XX街道辦事處應急救援隊伍運行辦法

第一章總則

第一條　為進一步提高全街道各類突發公共事件應急救援隊伍建設管理的科學化、規范化和社會化水平，建立應急隊伍建設發展的長效機制，提高各類突發公共事件的應對處置能力，降低災害造成的傷亡和損失，維護社會和諧穩定。根據《中華人民共和國突發事件應對法》和省、市相關文件要求，結合街道實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱應急救援隊伍，是指由街道相關部門、社區、學校、企事業單位和群眾自治組織利用各種力量組成，負責處置本轄區、本單位突發公共事件的各類專職或兼職應急隊伍。

第三條　本街道行政區域內應急救援隊伍的建設、管理、使用、保障適用本辦法。

第二章　應急救援隊伍的建設

第四條　應急救援隊伍的分類。

一、街道綜合應急救援隊伍。

是指由街道城市管理部為主要隊員組建的應急救援隊伍。

二、社區及企業應急救援隊伍。

是指由各社區、企事業單位組建的專職、兼職、義務應急救援隊伍。

三、志愿者應急救援隊伍。

是指由群眾自治組織、共青團以及其他組織建立的各種志愿者參加的應急救援隊伍。

第五條　應急救援隊伍建設的規模和標準。

一、街道應急救援隊伍建設規模和標準。

街道要依托機關干部、民兵、預備役人員、基層警務人員、醫務人員和退伍軍人等有相關救援專業知識和經驗人員組建綜合應急救援隊伍。根據具體情況，建立或整合各類隊伍資源，組建一支“一專多能、一隊多用”的基層綜合應急救援隊伍。隊伍人數不少于30人，稱“XX街道綜合應急救援隊”。隊員由城市管理部、社區人員、醫務人員和退伍軍人等組成。裝備、設備、器材和物資主要由組建單位配備。

二、各社區應急救援隊伍建設的規模和標準。

社區自治組織根據當地突發事件的實際情況，有針對性地建立一支應急志愿者隊伍（義務隊），可按常住青壯年人口3％的比例確定志愿者隊伍人數，但不少于15人，稱“某某社區志愿者應急隊”。必要的裝備、設備、器材和物資主要由社區配備。

三、企業應急救援隊伍建設的規模和標準。

規模以上企業都要建立一支由企業保安、物業管理員和職工組成的專職或兼職綜合應急隊伍，人數不少于企業在職人數的10％，但不少于10人；其他企業根據實際需要，建立一支兼職應急救援隊伍，規模和標準由企業自定，稱“某某企業綜合應急救援隊”。必要的裝備、設備、器材和物資主要由建隊企業配備。

四、學校應急救援隊伍建設規模和標準。

全街道中學、小學、幼兒園等學校要各組建一支由教職員工參加的兼職綜合應急救援隊，人員不少于在校教職員工的20％，稱“某某學校綜合應急救援隊”。必要的裝備、設備、器材和物資主要由組建學校根據任務的需要配備。

第六條

各應急救援隊伍建隊后，要設立隊長，明確聯絡員，建立花名冊，確定聯系方式，明確集結地點和工作任務。各社區、企業應急救援隊伍報街道安監辦備案。

第三章　應急救援隊伍的主要職責

第七條　各類應急救援隊伍的職責。

主要職責是在氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、森林火災、安全事故、環境突發事件、群體性事件等方面發揮就近優勢，在應急指揮機構組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉移安置、維護社會秩序等工作，配合專業應急救援隊伍做好各項保障工作，協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。救援隊員平時隸屬相應部門，遇有突發事件，則由街道城市管理部統一調遣指揮，展開應急救援處置。

各社區、企業、學校、醫院都要建立以單位主要領導帶隊、有關人員參加的應急救援小分隊，遇有突發事件，在上級應急部門的指揮下，聯動開展應急處置。

第八條　各類應急救援隊伍的共同職責。

一、貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法令和規章制度。

二、聽從命令、服從指揮，發生突發事件后，立即集結到位。

三、樹立高度的工作責任感，忠于人民，忠于職守，不怕苦，不怕累，不怕犧牲。

四、認真學習《突發事件應對法》等應急法律法規，自覺參加學習、教育和演練，主動接受應急知識培訓，不斷提高突發公共事件的應對能力。

五、積極做好應急準備，加強應急救援裝備、設備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好。

六、堅決完成上級賦予的各項應急救援、防災減災以及其他各項任務。

第四章　應急救援隊伍的管理

第九條　常態下，在接受組建單位領導、管理、使用的同時，接街道應急管理部門的指導；緊急狀態下，接受上級突發事件專項應急領導小組及其辦公室的統一領導、指揮、調度和使用。

第十條　建立健全應急救援隊伍管理制度。

一、值班制度。

二、崗位工作制度。

三、教育學習制度。

四、培訓演練制度。

第十一條　建立應急救援專項資金，并將應急救援必需開支列入本級財政預算。應急救援專項資金主要用于應急救援隊伍建設、出勤補助、人身意外保險、獎勵和災民救助等。

第十二條　街道對各種搶險救災工作中有突出表現和顯著成績的單位和個人進行表彰、獎勵。

第五章　附則

第十三條　本辦法街道城市管理部負責解釋。

第十四條　本辦法自公布之日起施行，以后國家、省、市、區出臺新規定的，從其新規定。