第一篇：甘肅省高速公路應急救援隊伍訓練大綱

甘肅省高速公路應急救援隊伍訓練大綱

（試行）

第一章 總 則

第一條 制定訓練大綱的依據和訓練對象?！陡拭C省高速公路應急救援隊伍訓練大綱（試行）》，是以《甘肅省高速公路路警聯合應急保障處置辦法（試行）》為依據，結合全省高速公路應急救援隊伍的任務、特點和隊員訓練實際，按照“先訓后補”的原則，本著與部隊訓練相銜接的要求制定的，是組織實施應急救援隊伍和業務訓練的基本依據。

第二條 訓練任務和要求。應急救援隊員訓練，必須按照本大綱規定，主要進行政治素質訓練、體能心理訓練、清障業務技能、基礎業務知識學習以及保通保暢執勤訓練。掌握基礎知識，練好基本動作，確保訓練內容、質量標準的落實，防止偏訓、漏訓、粗訓。通過訓練使隊員熟悉有關法律法規及相關規定，掌握必備的業務理論和業務技能，能熟練地使用常用的清障救援技術裝備，培養嚴格的組織紀律、頑強的戰斗意志、優良的戰斗作風和強健的體魄，為實現全省應急救援隊伍專業化、統一化、高效化，打好政治思想、業務技術、作風紀律和身體素質基礎。

第三條 訓練時間。每季度組織一次集中訓練，每年共四次，全年訓練時間不得少于60天。每季度政治業務、清

障業務、保通保暢執勤三大訓練內容時間比例為2:4:4，政治業務訓練為3個訓練日，清障業務訓練為6個訓練日，保通保暢執勤訓練為6個訓練日。每天正課訓練7小時（不含體能心理訓練1小時）。訓練期間，各級不得隨意抽派隊員公差勤務，保證到課率不低于95％。

第四條 組訓形式。隊員訓練應當以中隊或者大隊為單位集中訓練，成立應急救援隊伍訓練領導機構，選調政治素質好、有保通保暢實踐經驗的協警和中隊長骨干負責隊員訓練工作。建立以專職教員為骨干、以大隊長、中隊長骨干為基礎的教管合一的教學隊伍。開訓前，應進行不少于10個訓練日的教學法集訓，認真備課示教，做好教學準備，做到統一內容、統一標準、統一方法。

第五條 訓練方法。應急救援隊員清障業務訓練、保通保暢執勤訓練，應突出重點，加強基礎訓練。按照先理論后動作，先分解后連貫的順序，從簡到繁，從易到難，循序漸進，逐步提高；要科學安排訓練時間和場地，合理穿插配當訓練內容，堅持因人施教，精講多練，保證訓練質量；要充分利用實物、圖表、幻燈片和錄相進行直觀教學，增強教學效果；要采取評教評學、會操評比等方法，調動隊員訓練積極性。

第六條 訓練內容的確定。訓練內容包括政治教育、體能心理訓練（《甘肅省高速公路應急救援隊伍體能訓練考核

表》，附件1）、業務訓練、保通保暢執勤訓練四個大類。各大隊在制訂訓練計劃時，可根據自身實際需要，在本大綱規定的訓練內容外增加訓練內容。

第七條 訓練考核。隊員訓練應當嚴格考核制度，對規定課目內容，要訓練一項，評定一項，登記一項，并將其成績記入檔案。訓練結束前，要進行全面考核驗收，作為評估隊員訓練任務完成程度的依據。隊員訓練合格率不得低于95％。

第八條 隊員訓練必須堅持體能心理訓練制度，不論是業務和實際保通保暢訓練，還是政治教育，每天都要安排一小時體能心理訓練。

第九條 本大綱未明確的具體問題，大隊可作出相應規定。

第二章 政治教育

第十條 政治基礎教育

黨的路線、方針、政策；中國特色社會主義理論體系知識及時事政策。

目的：

（一）明確黨的路線、方針、政策；

（二）了解科學發展觀、十八大會議精神；

（三）了解國內、國際形勢及大事要聞。

內容：

（一）學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”及科學發展觀等重要思想；

（二）十八大會議精神；

（三）國內國際大事要聞。第十一條 法律知識教育 相關法律法規、規章制度。目的：

了解相關法律法規內容，熟悉省高管局、省應急救援保障中心制定的規章制度。

內容：

（一）法律常識；

（二）《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產安全事故報告和調查處理條例》；

（三）《甘肅省政府安全生產監督管理責任規定》《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規定》《甘肅省交通運輸突發事件總體應急預案》；

（四）《關于加強高速公路信息資源共享和勤務聯動協作的會議紀要》《甘肅省高速公路路警聯合指揮中心運行實施方案》；

（五）《甘肅省高速公路應急救援保障中心工作制度匯

編》中的相關規章制度。

第十二條 職業道德教育

應急救援隊伍的性質、任務、職業道德。目的：

明確應急救援隊伍的性質、任務和職業道德要求。內容：

（一）應急救援隊伍的性質、任務；

（二）應急救援隊伍的職業道德。

第三章 體能心理訓練

第十三條 為了貫徹《全民健身計劃綱要》和《甘肅省高速公路應急救援保障中心工作制度匯編》，推動和鼓勵全省應急救援工作人員積極參加體育鍛煉，增強體質，提高戰斗力，更好地為我省高速公路安全暢通保駕護航，要求各清障救援大隊按規定完成隊員體能心理訓練及考核（《甘肅省高速公路應急救援隊伍體能訓練考核表》，詳見附件1）。

第十四條 《甘肅省高速公路應急救援隊伍體能訓練考核表》考核項目設五類（力量訓練、彈跳訓練、耐力訓練、爆發力訓練、柔韌訓練）計十二項。

體能心理訓練考核按性別、年齡劃分男四個組；女四個組。

（一）青年一組：20歲至24歲；

（二）青年二組：25歲至29歲；

（三）青年三組：30歲至34歲；

（四）青年四組：35歲至39歲。

第十五條 各清障救援大隊應組織參加者在經常鍛煉的基礎上按照測驗規則進行測驗。

第十六條 考核者從每類鍛煉項目中，按年齡、性別分組參加測驗，并在集訓期內完成。

第十七條 考核成績采用五分制評分法（男子滿分為50分；女子滿分為35分）。根據參加者完成五類項目測驗后的總分確定其達標等級。

第十八條 達標等級分及格、良好、優秀三級。男子：

及格標準為20分至30分； 良好標準為30分至40分； 優秀標準為40分至50分。女子：

及格標準為5分至15分； 良好標準為15分至25分； 優秀標準為25分至35分。

第十九條 參加者有以下情況之一，不計達標等級：

（一）未能在集訓期內完成規定的五類項目測驗；

（二）有一類項目的測驗成績低于1分。

第二十條 心理訓練可通過攀巖、空中斷橋、空中單杠、天梯、速滑、速降、高空蕩木橋、繩網、吊索橋、叢林繩橋、依存共渡等心理訓練器械或其他有效方式提高心理素質水平。

第四章 業務訓練

第二十一條 業務訓練包括理論知識、實踐操作、駕駛員培訓、各類清障作業車輛及各類應急救援設備、器械專項培訓五個部分。

第二十二條 理論知識包括10個方面：

（一）高速公路基本知識；

（二）了解高速公路清障救援車輛、應急救援器械的基本構造知識；

（三）高速公路清障救援隊員職責；

（四）了解清障救援相關要求及各項規章制度；

（五）基本掌握清障救援作業現場安全布控的標準和要求；

（六）了解《甘肅省高速公路應急保障管理辦法》、《甘肅省高速公路應急救援管理辦法》、《甘肅省高速公路清障救援服務制度》、《甘肅省高速公路清障救援安全檢查制度》等；

（七）一般事故車輛和故障車輛正確的清障施救操作流程；

（八）清障救援服務收費標準；

（九）清障救援交接管理的程序、步驟；

（十）初步掌握各種類型清障車輛及應急救援器械等相關設備的保養、維護和修理知識。

第二十三條 實踐操作包括8個方面：

（一）正確掌握各類型號清障車的清障施救操作技能及應急救援器械的操作方法；

（二）出車前的車輛安全檢查，按規定備齊各種作業設備和器械；

（三）清障救援前按規范和標準擺放各類交通標志標牌；

（四）能夠初步判斷事故車輛、故障車輛的故障原因；

（五）積極協助相關人員做好各類事故處置工作；

（六）按照清障作業安全規則順利完成基本的清障施救作業；

（七）清障完畢，及時清理或協助清理現場，及時撤除有關標志標牌；

（八）清障車輛、應急救援器材檢查、保養、維護和修理的基本工作。

第二十四條 駕駛員培訓內容

（一）駕駛員交通行為規范

1.遵守行為美德和職業道德，文明駕駛、禮貌行車，嚴

格遵守交通法規和省應急救援保障中心各項規章制度；

2.堅持車輛“三檢查制度”，安全設備保持齊全有效，車容保持整潔，不駕駛機件失靈或存在安全隱患的車輛；

3.隨身攜帶駕駛證，不準駕駛與準駕車種不符的車輛，嚴禁將車輛交給非司機駕駛；

4.駕駛車輛時要精力集中，不超速行駛，不強行超車，嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛；

5.停放車輛要遵守規定，嚴禁亂停亂放，拉好手制動，鎖好車門，確保安全，注意保管貨物，防丟失、破損；

6.行車中發生交通事故應保護現場，積極搶救傷者并及時報告交通民警和單位負責人。

（二）車輛保養培訓 1.車輛保養分類

車輛保養必須堅持預防為主的原則。它分為日常保養、定期保養（包括一級保養、二級保養和三級保養）、初始保養、換季保養和停駛車保養等五種。

2.日常保養

2.1 出車前檢查項目

2.1.1 檢查燃油、潤滑油、液壓油和冷卻液是否充足；檢查全車油、水、氣有無滲漏；

2.1.2 檢查各儀表、信號、照明、開關、按鈕、雨刮器及其它附屬設備工作情況；

2.1.3 發動機有無異響，工作是否正常；

2.1.4 檢查轉向、傳動、制動和輪胎的技術狀況及工作情況；

2.1.5 檢查裝載是否合理和安全可靠。

2.2 途中檢查項目（通常在行駛兩小時左右進行的檢查）

2.2.1 檢查發動機、底盤、儀表及信號裝置的工作情況； 2.2.2 檢查輪轂、制動鼓、變速器和驅動橋溫度是否正常；

2.2.3 檢查傳動軸、輪胎、鋼板彈簧、轉向和制動裝置的狀態及工作情況；

2.2.4 檢查機油、冷卻液的液面高度和全車油、水、氣有無滲漏現象；

2.2.5 檢查裝載情況。2.3 返回后保養項目 2.3.1 清潔車輛；

2.3.2 加添燃油，檢查潤滑油、冷卻液，冬季無冷卻液車輛應放盡冷卻水；

2.3.3 檢查三角皮帶的完好情況和松緊度；

2.3.4 檢查輪胎氣壓，清除嵌在輪胎間及表面的異物； 2.3.5 排除行駛中發現的故障；

2.3.6 檢查、整理隨車工具、附件、切斷電源。

3.定期保養

車輛在定期保養由綜合辦公室根據不同的車型，嚴格按照該車的使用說明書，制定相應的保養項目和計劃，并督促實施完成。

4.換季保養

全年最低氣溫在-5℃以下時，在入夏和入冬前必須對車輛進行換季保養。換季保養得項目：

4.1 清洗燃油箱，檢查防凍液；

4.2 按地區集結要求更換潤滑油和燃油； 4.3 清潔蓄電池，調整電解液密度并進行充電； 4.4 檢查供暖、通風裝置和放水開關的完好情況。5.車輛保養、技術狀況標準

5.1 發動機啟動容易，各種轉速下運轉均勻，改變轉速過度圓滑，工作良好。柴油發動機無“游車”、“飛車”現象；

5.2 發動機溫度正常，機油壓力、氣缸壓力符合要求； 5.3 離合器結合平穩，分離徹底，無打滑、發抖現象，踏板自由行程符合要求；

5.4 變速器換檔時應輕便靈活，無亂檔、跳檔現象； 5.5 傳動軸安安裝正確，鎖止、緊定可靠；

5.6 輪胎換位及安裝正確、氣壓正常制動鼓檢視孔要外露；

5.7 鋼板彈簧及螺栓安裝正確，緊定可靠；

5.8 轉向機操作輕便靈活，各部螺栓緊定、鎖止可靠，前輪前束、轉向角和轉向盤游動間隙符合要求；

5.9 輪轂軸承、制動蹄片隙等各部調整適當，工作溫度正常車輛滑行性能良好；

5.10 蓄電池外部清潔，電解液面高度和密度應符合要求；

5.11 發電機工作性能良好，皮帶張力符合要求； 5.12 發電機調節器工作性能符合要求；

5.13 起動機工作性能良好，調整適當，防塵箍完好； 5.14 各儀表、燈光、信號、開關工作正常，全車線路齊全完好，固定可靠；

5.15 各總成內潤滑油數、質量符合要求，各潤滑點及各活動關節按要求加注潤滑劑；

5.16 全車各部無漏油、水、氣現象，所有連接螺栓緊固、鎖止可靠；

5.17 車容整潔，車門、車廂、駕駛室、發動機罩、翼子板等應無明顯缺陷。

第二十五條 各類清障作業車輛專項培訓

（一）應急指揮車安全操作內容

（二）起重、裝吊作業安全操作內容 1.起重、吊裝前的準備與檢查

1.1 吊裝設備駛入工作地點，現場指揮人員應召集吊車工作人員等有關人員查看作業場所的環境等，了解工作內容，共同研究吊裝措施、方法；

1.2 在吊裝之前首先應明確起吊指揮人員，指揮人員應佩戴統一制作的袖標，使用統一的指揮信號；

2.起吊前的準備于檢查

2.3 觀察現場地形及吊車的擺放位置，主義空中有無電線及其他障礙物；

2.4 在寒冷地區作業，空負荷運轉待油升溫至30℃以上，各部件傳動靈活，方可投入起吊工作；

2.5 支好千斤，鋪好墊木，地面必須堅實，保暢機身平穩，傾斜度不得超過3°，否則不能起吊；

2.6 起吊前應先檢查鋼絲繩、繩卡、吊鉤是否可靠，滑輪是否靈活，并進行空車試運轉；

3.起吊中的操作

3.1 工作中駕駛員應聽從專人指揮，當在場的其他人發出緊急危險信號時，也應聽從，并盡快將起吊物吊到安全區域作緊急降落；

3.2 駕駛員在看到指揮人員發出的信號后，必須先回喇叭，后操作，在起吊過程中，扒桿及重物下方嚴禁任何人通過和站立；

3.3 起吊重物時，在吊離地面50mm-100mm時應停下檢

查制動是否靈活可靠，吊物有無漏掛等不安全因素，確認各部情況正常后方可繼續起吊。在起吊過程中速度要慢，做到輕吊輕放，平穩操作，隨時注意吊車平衡情況；

3.4 不得將吊物在空中長時間停留，起吊中汽車駕駛室內不許有人，禁止將吊物越過駕駛室；

3.5 吊鉤上吊有重物未放下之前，駕駛員不能離開工作崗位；

3.6 車輛移動時，必須將扒桿收回放落在支架上，收回千斤；

3.7 對起吊如油、水或其他循環罐等容器時，必須將罐（容器）內油、水全部放出；

3.8 當吊桿全部伸出，仰角最大起吊重物時，鋼絲繩在卷揚滾上的余量，不應少于3-5圈；

3.9 禁止在吊車正前方起吊，嚴禁起重重物時自由下落；

3.10 吊物擺放未穩時，不允許旋轉和繼續起吊； 3.11 起吊任何物件，兩端必須有安全繩控制平衡，否則不得起吊；

3.12 兩部吊車同時抬吊一件重物時，只準一人負責指揮，起落速度保持相同，每臺吊機分擔的負荷，不得超過該機允許負荷80%；

3.13 起吊物未離開地面之前不得旋轉，禁止斜吊重物

和吊與地面連接尚未脫離的物件。吊車不能作為牽引機車使用；

3.14 吊車在最大負荷下工作時，吊臂左右旋轉角度各不能超過45°；

4.起吊中的安全注意事項

4.1 起吊過程中，如發現所吊物件有偏斜，繩扣可能滑落等現象時，駕駛員應將吊物落下重新掛繩；

4.2 吊起重物時，繩套與物件棱角接觸處，必須襯墊月形管、木板等，以防在起吊過程中割斷鋼絲繩；

4.3 當遇有大雨、大雪、大霧、六級以上大風時，應停止起吊工作；

4.4 夜間使用吊車，工作區應有足夠的照明設備； 4.5 在有架空輸電線路一側工作時，不論任何情況下，吊臂、鋼絲繩、重物等于架空線最近距離不應小于下列規定：

輸電線路電壓：1千伏以下不少于1.5米；1千伏—20千伏不少于2米；65千伏—110千伏不少于4米；154千伏以下不少于5米。

4.6 嚴禁利用吊鉤或在所吊物件上帶人上下； 4.7 有下列情況之一者，不得進行起吊工作； 4.7.1 無人指揮或指揮信號不明確； 4.7.2 起重設備有缺陷或安全裝置失靈； 4.7.3 超負荷起吊或被吊物，質量不清楚；

4.7.4 人站在吊物下或扒桿下；

4.7.5 光線陰暗、視線不清或車槽內有人； 4.7.6 起吊物有尖銳棱角，沒有采取安全措施； 4.7.7 斜拉斜拽，掛不好，不平衡； 4.7.8 吊具不良，繩索有缺陷超規定；

4.7.9 起吊工具與高壓線未保持應有的安全距離； 4.7.10 捆縛不牢或不符合要求； 4.7.11 露天作業遇有六級以上大風時； 4.7.12 被吊物埋在土內或固定狀態未消除時。4.8 鋼絲繩索的安全要求

4.8.1 鋼絲繩應有足夠的安全系數，繩端應按正確固定方式加以固定，并保證固定處質量；

4.8.2 鋼絲繩在使用過程中應經常保養和檢查，每天作業前須檢查鋼絲繩的安全狀況；

4.8.3 檢查鋼絲繩時，應沿鋼絲繩全長進行，特別應留心下列部位：

4.8.3.1 鋼絲繩運動和固定的始末端部位；

4.8.3.2 通過滑輪組或繞過滑輪的部位。在機械進行重復作業的情況下，應特別注意機械吊載期間繞過滑輪的任何部位；

4.8.3.3 用于平衡滑輪的繩段；

4.8.3.4 由于外部因素可能引起磨損的繩段，如與結構

接觸的部位；

4.8.3.5 繩段部位。5.起重、吊裝指揮信號

起重、吊裝作業的指揮信號應嚴格按照GB5082-85《起重吊運指揮信號》中所規定的信號（指揮人員的手勢、旗語和音響訊號）進行吊運作業指揮。

6.管理方面的有關規定

6.1 對起重、吊裝司機和指揮人員，必須由有關部門進行安全技術培訓，經考試合格，取得合格證后方能操作或指揮；

6.2 按規定正確佩戴和使用勞動防護用品，如安全帽、安全帶、手套、救生衣等；

6.3 指揮旗顏色為紅、綠色。其規格：面幅應為400mm×500mm，旗桿直徑應為25mm，旗桿長度應為500mm。

（二）道路清障車(拖車)安全操作內容

1.如果道路清障車(拖車)有ROPS（翻車保護結構），應系好安全帶，所有配備ROPS的道路清障車(拖車)都有安全帶，用以在翻車時駕駛員仍保持在座位內，沒有配備ROPS的舊拖車不應當配備安全帶；

2.盡可能不要在靠近溝邊、堤旁和坑邊駕駛道路清障車(拖車)。操作人員應經常注意隱藏在野草下面的坑洞和溝渠。道路清障車(拖車)駕駛員與溝渠邊緣的距離最少要和溝 的深度相等，以防溝的邊緣坍塌。如果道路清障車(拖車)駕駛員不巧開過有斜坡道路的邊緣，應當減速，轉向坡下開，切不可立即倒車；

3.當道路清障車(拖車)轉彎、穿過斜坡和在高低不平、光滑泥濘的路面上行車要減速。拖車快速行走轉彎時，離心力降低車輛的穩定性。在斜坡上行車比較容易發生翻車事故，尤其若使用前端裝載機，移動時負載重心要低。閘要保持自動狀態，后輪的間距要適當放寬；

4.道路清障車(拖車)跳躍式前進就會失去穩定性。前端配重有助于在高低不平或松軟的地面上行走。車速由8公里/小時增加到24公里/小時，作用到轉彎拖車上的離心力強度則增加9倍，轉彎半徑要盡量大；

5.為了安全，駕駛道路清障車(拖車)時盡量避開太陡的陡坡。如果必須在斜坡上行走，努力做到以下幾點：低檔下坡（至少要和爬坡所需的一樣）。如必須爬陡坡，要盡可能緩慢，后輪要適當加寬；

6.注意道路清障車(拖車)前進方向，特別是在施工作業帶終端、路上和環繞樹林行車時更要注意。在有障礙物和石塊現場拖動設備時，要注意路上的物件及拖車后面的設備?？梢允褂煤笠曠R，并且在作業帶終端要減緩車速； 7.禁止其他人乘坐道路清障車，要成為一條規定：無座位，無乘客，不允許兒童乘坐。兒童或成人從車上掉下來有

造成傷殘或死亡的嚴重后果；

8.平穩駕駛道路清障車(拖車)。轉彎、啟動或制動不要突然。開始爬坡時，要在發動機加速前加檔。完全調速時突然撤開離合器可能造成拖車前端抬起，特別在爬坡時，使用一個閘讓鎖定輪轉動也危險；

9.道路清障車(拖車)停車時，要安全剎車，如有停車鎖，使用停車鎖。

（三）除雪車安全操作內容

1.駕駛員要養成經?？磧x表的習慣，在異常情況時，要停止駕駛查清原因及時處理，保證各部掃雪機構正常使用；

2.使用升降裝置上升、下降前必須踩主車離合器按動取力器按鈕，掛上取力器，再松開主車離合器；按上升、下降按鈕時，必須點按，不可持續按；

3.作業時要避免突然加速，避免主車在除雪工作過程中猛烈制動和急轉彎；

4.進行掃雪作業時，如出現意外情況，可馬上關閉主車鑰匙門，使所有工作裝置即刻停止轉動，并馬上停車；

5.不允許在副發動機工作時，檢修各部除雪機械。副發動機工作時，只能觀察各部除雪機械的運轉情況；

6.各部機械空運轉時，人員應距離各機械1米以外。注意不要將工具或其他物品遺忘在旋轉的機械上，以免機械運轉造成人員傷害或機器的損壞；

7.打開外罩兩側，側門檢查或檢修副發動機、液壓表、電路、多路換向閥時，一定注意安全，以免側門刮傷撞傷頭部；

8.要注意觀察左右兩側行人、車輛及監控裝置。緊急停車時，要先按離合按鈕使副發動機離合器分離，然后關掉副發動機；

9.在除雪作業過程中，若右側有行人需放慢車速和降低副發動機轉速，以免向右排雪過大傷及行人；

10.作業過程中嚴禁倒車；

11.除雪作業中轉彎時，車速不宜過快，要慢速轉彎，同時降低副發動機轉速；

12.除雪作業時，注意力應集中，以防突發事件； 13.在坡路或冰雪路面停車時，可將各部除雪機械下降到路面；路面坡度過大時，需在輪胎一點點放楔塊；

14.在檢查車輛或休息停車時，須停在安全停車位置； 15.長時間停車，主車發動機、副發動機應當熄火。

（四）灑水車安全操作內容 1.車輛使用、維護作業指導

1.1 駕駛員必須經崗位培訓后上崗；

1.2 作業前檢查灑水車各連接部位有無松動，吸水管有無斷裂、漏氣和堵塞；

1.3 吸水點應選擇在堅實、平坦的地方；

1.4 加水時注意水量的適中，不得超過灑水車吸程允許的范圍，加水時關閉出水口；

1.5 水泵在作業前而水泵無水時，應從水泵加水口注入適量的清水；

1.6 灑水車行駛上、下坡和彎道時，不得高速行駛，并避免緊急制動；

1.7 作業結束時，拆裝好抽水管，關閉進、出口閥門，減小油門，摘下取力箱檔，使發動機怠速運轉；

1.8 灑水車作業完畢后，如短期內不使用，應放掉水罐中的存水，以卸載防銹；

1.9 當氣溫低于0℃時，灑水車作業應將水罐、管道系統和水泵中的積水放清，以免凍壞機件；

2.現場作業注意事項

2.1 觀察現場作業環境，確定車輛運行安全范圍，控制灰塵飛揚；

2.2 調整噴水口，控制水壓，防止水壓過高沖壞路面； 2.3 道路清洗作業

2.3.1 選擇車流量較少的時段里作業，避免引導道路擁堵；

2.3.2 做好安全防護措施，開啟警燈、導向燈、寬視燈。主義來往車輛，沖洗時避免水花濺到其他行駛車輛；

2.3.3 作業人員上、下車必須用手抓牢扶手，腳踩穩踏

板，防止滑倒；

2.4 防護墻、防沖護欄清洗作業

2.4.1 選擇車流量較少的時段里作業，避免引起道路擁堵；

2.4.2 做好安全防護措施，開啟警燈、導向燈、寬視燈。注意往來車輛，沖洗時避免水花濺到其他行駛車輛；

2.4.3 調整掃毛的高度和接觸點，防止滾掃與防護墻、防護護欄碰撞；

2.4.4 調整噴水口的強度，避免水珠飄入車輛前擋風玻璃上影響視線；

2.4.5 作業人員應從車輛右側上、下車，必須用手抓牢扶手，腳踩穩踏板，防止滑倒；

2.5 道口清洗作業

2.5.1 關閉清洗道口車道，設置警告標志牌； 2.5.2 確定車輛停放位置及車輛移動路徑；

2.5.3 排除積水點，作業人員走動注意其他來回車輛行駛情況；

2.6 事故現場作業

2.6.1 做好安全防護措施，開啟警燈、導向燈、寬視燈； 2.6.2 封閉作業現場車道，設置警告標志牌； 2.6.3 辨識事故現場危險物的性質，防止通過水沖洗后引起化學反應傷害施救人員或污染環境；

2.6.4 施救完畢清理現場積水點，防止行駛車輛經過輪胎打滑而引起事故。

第二十六條 各類應急救援設備、器械專項培訓 其中包括破拆器、玻璃破碎器、液壓擴張鉗、切割機等各類應急救援設備、器械專項實際操作培訓。

第五章 保通保暢執勤訓練

第二十七條 保通保暢執勤行為舉止訓練

（一）清障救援隊員在高速公路上執勤應當規范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿；

（二）站立時做到抬頭、挺胸、收腹，雙手下垂置于大腿外側，雙腿并攏、腳跟相靠，或者兩腿分開與肩同寬，身體不得依靠其他物體，不得搖擺晃動；

（三）行走時雙肩及背部要保持平穩，雙臂自然擺動，不得背手、袖手、搭肩、插兜；

（四）敬禮時右手取捷徑迅速抬起，五指并攏自然伸直，中指微接帽檐右角前，手心向下，微向外張，手腕不得彎曲。禮畢后手臂迅速放回原位；

（五）使用手勢信號指揮疏導時應當動作標準，正確有力，節奏分明；

（六）使用交通示意牌等器具指揮疏導時，應當右手持器具，保持器具與右小臂始終處于同一條直線；

（七）駕駛巡邏車巡邏間隙不得依靠車身或者趴在機動車方向盤上休息。

第二十八條 保通保障執勤安全防護要求

（一）清障救援隊員在高速公路上執勤、作業時應當按照規定穿著制式服裝，佩戴工作證等；

（二）清障救援隊員在高速公路上執勤、作業時應當配備反光背心、交通示意牌、對講機或者移動通信工具等裝備；

（三）執勤、巡邏車輛應當配備反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機、滅火器、急救箱等裝備；根據需要可以配備強光手電筒、頭盔、破拆工具等裝備；

（四）駕駛帶有警燈的車輛巡邏執勤時，開啟警燈，按規定保持車速和車距，保證安全。駕駛員、乘車人應當系安全帶；

（五）在高速公路上執勤應當由兩名或兩名以上清障救援隊員組成。需要在高速公路收費站設點執勤的，應當根據道路條件和交通狀況，臨時選擇安全和不妨礙車輛通行的地點進行，放置提示駕駛員注意安全或其他要求的警示標志，在執勤點后擺放發光或者反光的警告標志、警示燈，間隔設置減速提示標牌、反光錐筒等安全防護設備；

（六）在執勤過程中，巡邏車輛臨時停車或者停放的，應當開啟警報器，并選擇與處置地點同方向的安全地點，不得妨礙正常通行秩序；

（七）執勤車輛應當保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。

第二十九條 保通保暢、執勤實戰訓練

（一）交警交通指揮手勢訓練（詳見附件2）；

（二）高速公路車道臨時變更通行指揮訓練（詳見附件3）；

（三）收費站保通保暢訓練；

（四）重大節假日、重大活動現場執勤訓練。

第六章 附 則

第三十條 本大綱自下發之日起實施。

第二篇：甘肅省高速公路清障救援隊伍考核實施細則

甘肅省高速公路清障救援隊伍業務理論、技能、體能考核實施細則

第一章 總 則

制定考核細則的依據和對象。考核細則是以《甘肅省高速公路應急救援隊伍訓練大綱（試行）》、《甘肅省高速公路路警聯合應急保障處置辦法（試行）》為依據，結合全省高速公路應急救援隊伍實際，按照“公平、公正、公開”的原則制定的，是半年檢查和年終考核的主要依據。

第二章 考核方式

一 考核采取查資料、現場觀摩、考試的方式：

（一）查資料。

主要是從各大隊實際工作性質出發，重點對各大隊內業資料進行檢查，主要檢查各大隊管理制度、各項記錄、“平安救援”等專項活動、業務技能、應急預案及黨工團等基礎資料、收費標準的執行以及救援日志的記錄、設備臺賬的建立歸檔等基礎資料。

（二）現場觀摩。

1、主要依據《甘肅省高速公路應急救援隊伍體能訓練考核表》，分年齡段考核職工力量訓練、彈跳訓練、耐力訓練、爆發力訓練和柔韌訓練等。

2、現場觀看吊車、清障車、消防車、除雪車、特種裝備的操作演示，根據精細化、實用化操作要求現場打分，并隨機抽取應急預案或設置道路突發事件，由大隊組織實施模擬演練，針對隊伍集結、人員裝備攜帶、清障救援操作等考核項目現場反饋，事后對各大隊工作情況進行打分。

（三）理論考試

從《甘肅省高速公路應急救援保障中心題庫》中隨機抽取題目，現場考核，根據職工答題的程度，現場打分。

最后得分所占比例為：基礎資料占40%、體能訓練占20%、技能操作占20%、理論考試占20%，根據以上得分情況算出各大隊總得分。

第三章 考核機構

考核機構由甘肅省高速公路應急救援保障中心相關工作人員組成

第四章 考核標準

內業資料檢查主要看各大隊管理制度、各項記錄、“平安救援”等專項活動、業務技能、應急預案及黨工團等基礎資料是否健全、是否嚴格按照收費標準執行、以及救援日志 的記錄是否齊全、設備臺賬的建立歸檔等基礎資料是否準確、齊全。

現場觀摩中職工力量訓練、彈跳訓練、耐力訓練、爆發力訓練和柔韌訓練標準主要依據《甘肅省應急救援隊伍體能訓練考核表。

現場觀看吊車、清障車、消防車、除雪車、特種裝備的操作演示標準主要依據《甘肅省高速公路應急救援隊伍訓練大綱》第四章相關要求。

理論考試主要考核職工對相關法律法規、特種車輛基本性能參數、車輛清障救援作業規范；《安全法》《突發事件應對法》《公路法》《交通安全法》《消防法》《甘肅省公路管理條例》等相關法律法規和部門規章制度的掌握程度。

第五章 獎 懲

根據以上考核得分情況，將各大隊得分匯總，得出成績，本次成績將作為評先選優的重要依據，并將成績上報省高速公路管理局。

第六章 附 則

本考核細則自下發之日起實施。

第三篇：高速公路應急救援初探

摘要：普通公路作為現代陸地運輸的主要方式，在我國經濟建設中發揮了積極作用。但是，我國普通公路在使用過程中，由于多方面原因，其交通事故頻頻發生。與此同時，我國普通公路的緊急救援系統沒有完全建立起來，未能給普通公路交通安全救援提供有效服務和可靠的保障。本文對普通公路緊急救援系統的理論和構建進行了論述，并對普通公路緊急救援系統中的管理實施方案作了簡要的介紹。

關鍵詞：普通公路，緊急救援

引言

普通公路以其順暢的線形，全封閉、全立交的交通體系以及各種有效的交通安全措施，為車輛行駛提供了良好的行車條件，但每年不斷增長的交通事故也是不容忽視的問題。在一般道路上，遇意外事故，如車輛機械故障、輪胎損壞、突然失火等情況時，由于車速不快，且周圍容易找到求助的人員，一般不會造成太大損失，而在普通公路上遇以上情況時，很可能會導致交通事故發生。所以從普通公路發生事故的嚴重程度及其誘發二次事故的可能性來看，建立普通公路緊急救援系統勢在必行。及時有效的救援措施，可以極大程度降低事故造成的損失，預防二次連鎖事故發生。因此，在事故發生后采取及時而有效的緊急救援措施，降低事故所造成的損失，預防連鎖事故的發生，是我們需要研究和思考的重要問題。

事故檢測與信息處理方案

盡管國內外相關機構在事故排除與事故信息處理方面已做了大量的研究工作，但是每一條普通公路都具有自己的特征，因此制定適合的事故排除與相關信息處理方案是非常必要的，并且救援中心在確認事故發生后，根據事故類型、事故發生地點、傷亡人數、道路損壞情況、相關環境數據、事故車輛受損情況、道路占用情況等相關信息，在預先制定的救援預案不適用于當前事故狀況時，實時制定特殊救援策略。

（一）交通事故檢測系統

在整個緊急救援系統中，我們著重考慮的是如何在事故發生的第一時間將相關信息通知該區域的監控中心，再由監控中心按規定的程序通知有關部門，使事故在盡可能短的時間內得到響應，及時通告救援組織并進行救援指導，同時通過普通公路信息系統將相關信息或指令發布到遠端路段，完成對后續車輛的路徑誘導，降低事故所造成的交通阻塞，以及預防二次事故。

結合普通公路全線的通行能力、路網分布等各方面數據，建立切實、高效的緊急救援策略預案庫，救援策略預案庫要做到準確、詳實。開發集中策略、分布式處理的管理平臺軟件，使得緊急救援系統的各個模塊有機、高效的協同工作，達到預期的設計功能。

（二）緊急救援系統的架構

1．緊急救援系統的管理模式

交通事故排除與信息處理系統是緊急救援系統的核心，建立該系統首先需要從宏觀上確定緊急救援系統的管理模式。建立適應本路網的緊急救援中心可以更加合理地調配或利用本地資源、其它路段資源以及充足的社會資源。

2．緊急救援系統結構

緊急救援系統內各個方面的協調工作是圓滿處理各種事故的基本條件。在監控/救援中心，控制決策者與交警及相關指揮部門緊密配合、協調工作，獲得事故信息后，雙方立即互通情況、統一指揮，緊急救援隊伍按指令快速抵達現場并及時將有關信息反饋給監控/救援中心，并對現場實行必要的臨時交通管制，還可通過裝載有視頻、語音、數據傳輸和相關信息采集與處理系統的現場救援服務車與監控/救援中心建立數據鏈路，監控/救援中心根據系統反饋的信息和相關現場數據立即改變管理方案并向有關道路使用者提供有關交通事故的信息，事故現場勘察處理完畢以后，迅速解除緊急狀況下的臨時交通管制，恢復正常交通。采用此種救援體系使有關各方職責明確、管理統一，能滿足普通公路管理運營的需要。

3．交通事故排除與信息處理系統功能模塊

? 救援實施模塊

它是整個救援軟件的核心，模塊啟動后將對事故救援過程實施全程實時監控，跟蹤事故現場動態，根據預案庫實時生成救援策略，發布救援指令或請求各職能部門及救援資源直至完成救援任務。

? 數據庫模塊

在系統中將救援所需的人力資源、物力資源、社會資源、事故預防與緊急救援預案分別建成四個數據庫，由該模塊負責這些數據庫的查詢、統計、使用和維護工作，它將為救援實施模塊提供全面的數據服務。此外，系統救援的事故記錄將構成一個事故數據庫，該數據庫中的記錄由救援實施模塊完成更新，主要為信息服務模塊提供數據服務。

? 信息服務模塊

該模塊的功能是滿足管理者對事故記錄數據庫的操作使用。長時期的事故記錄將形成寶貴的數據資源，從中可供管理者、研究者對該普通公路進行各種事故特征類型分析，為提高普通公路的管理水平提供依據。同時該模塊記錄的相關數據與事件預防策略管理模塊相關聯，為事件預防策略的生成提供依據。

? 監控系統接口模塊

在執行救援過程中，通常需要了解當前交通狀況、調整交通控制方案，提供相關交通信息，這就需要通過監控系統來完成。該模塊即為緊急救援系統與監控系統的連接提供一條通道。

? 通信系統接口模塊

該模塊由救援實施模塊啟動，當救援啟動時，系統通過通信系統接口模塊自動完成各聯系對象的撥號呼叫，為各部門的快速反應和聯動創造條件。

事件預防策略管理系統

事件預防策略管理系統共用交通事故排除與信息處理系統相關功能模塊和事故檢測系統，事故預防策略管理系統具有獨立的策略管理模塊，在接到來自事故檢測系統的異常交通信息警告時，事故預防策略管理系統根據從監控系統獲得的當前道路使用情況，由策略管理模塊根據預案庫生成當前事故或事件預防策略，并向控制決策者提交。

（一）硬件模型

在事故檢測單元檢測到道路上的異常交通現象時，本地處理單元對其進行分析和判斷，并把相關數據傳輸到監控中心的緊急救援計算機，緊急救援計算機通過監控系統局域網從監控系統數據庫獲得相關的道路和氣象信息，從預案庫中提取預先制定的救援預案，并根據實際情況加以調整，形成當前的救援策略，同時向控制決策者提交，在得到控制決策者確認后，通過監控系統發布對后續車輛和相關路段車輛的誘導信息，通過通信系統呼叫、請求各職能部門及救援資源直到完成救援任務。還可以通過通信系統與現場救援服務車建立數據鏈路，實時地獲得現場救援信息，并以此為依據調整救援策略。

（二）軟件模型

本系統由緊急救援系統管理平臺連接外場的本地事故分析系統和交通事故排除與信息處理系統、事件預防策略管理系統組成。本系統的核心是交通事故排除與信息處理系統，系統在救援啟動之后，隨時監視道路與環境信息和事故現場信息，并根據相關信息的改變實時地調整救援策略。

管理實施方案

在緊急救援系統管理實施方案中，技術方面的完善需要根據技術的成熟度和投資經費進行分階段實施，但是有些共性的方案，比如緊急救援管理機構的設置和協調，緊急救援信息平臺的建設，事故預防機制建設和加強信息發布誘導等方案是需要首先實施的。

1．完善普通公路緊急救援管理機構

在目前多頭管理的現實狀況下，采用交警中心和路政中心的協調管理機制是最現實的方案。首先制定統一的緊急救援管理規章制度，規范二者緊急救援的分工職責，加強二者之間的信息交流。

2．建立普通公路緊急救援系統信息交流平臺

信息交流平臺是緊急救援指揮系統的基礎平臺，是各個子系統的集合和整合。普通公路應該利用先進成熟的網絡技術，在相關部門之間開通通信線路，將道路交通信息的采集、存儲、分析處理、信息發布以及信息查詢、車輛調度等功能與地方路網及其他相關部門進行有效銜接，根據訪問者的角色和權限提供相應的信息服務和應用服務，以滿足交警、路政、管理中心以及地方路網等部門之間交換信息和數據的需要，便于聯動控制。

3．建立事故預防機制

普通公路每年都要積累大量的數據，運用數據挖掘技術可以總結出隱藏在數據之中的事故規律，將積累數據的內在規律展現在管理者面前，并針對潛在的問題提出相應的預防改進措施。

4．規范事故現場管理制度

路政人員和清障人員在接到報警后應盡快出發，從發生事故到事故清理完畢不宜超過兩小時。事故現場必須有文字記錄與可視化記錄，事故處理完畢必須分類歸檔，歸檔前必須經相關負責人簽字確認。事故處理完畢，需要進行事故總結，并記錄事故的發生時間、事故原因、傷亡統計等信息，便于日后進行統計分析，指導日后的事故預防和救援工作。

結束語

普通公路交通事故最好是前期預測與預防，避免交通事故帶來重大損失。普通公路交通事故一旦發生，則應迅速啟動緊急救援系統，把損失降低到最小程度。普通公路交通事故緊急救援系統應運用現代技術，使救援工作取得更快更好的效果。

參考文獻：

[1]蒲琪/李楓，關于建立普通公路緊急救援系統的研究，上海鐵道大學學報，1999.12

[2]張洋/靳引利/朱巖，普通公路交通事件緊急救援系統建設方案探討，中國交通信息產業，2003.03

第四篇：關于組建全市應急救援隊伍

關于組建全市應急救援隊伍

來源：宜府辦發[2010]010號

各縣市區人民政府，市政府各部門，宜昌開發區管委會：

為加快全市應急救援隊伍建設，提高應急救援能力，根據《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》（國辦發〔2009〕59號）和《省人民政府辦公廳關于組建應急救援隊伍的通知》（鄂政辦函〔2010〕7號）精神，以及《市人民政府關于實施〈突發公共事件總體應急預案〉的決定》（宜府發〔2006〕26）的要求，經市人民政府同意，現就組建我市應急救援隊伍有關事項通知如下：



一、隊伍組成全市應急救援隊伍由市應急救援支隊、縣市區應急救援大隊組成。依托市公安消防支隊組建宜昌市應急救援支隊，依托縣市區公安消防大隊組建縣市區應急救援大隊。應急救援隊伍原隸屬關系不變。應急救援支隊、大隊主要領導由公安消防支隊、大隊主官擔任，第一政治委員由同級政府分管應急工作的領導擔任。

宜昌市應急救援支隊在宜昌市公安消防支隊掛牌，縣市區應急救援大隊在各縣市區公安消防大隊掛牌，統一稱“××縣（市、區）應急救援大隊”。



二、職責任務

應急救援隊伍除承擔消防工作外，同時承擔綜合性應急救援任務，包括地震等自然災害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務，協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等搶險救援工作。



三、指揮權限

應急救援隊伍是政府開展應急救援工作的骨干力量，接受政府的統一領導，服從政府應急管理機構的管理和調度。各縣市區政府應賦予應急救援隊伍最高指揮官在應急救援現場的臨機處置權，有權調動各專業救援隊伍及其他社會力量和資源，最大限度地減少突發事件及其造成的危害。



四、聯動響應

在保持原有管理體制不變的前提下，將礦山、醫療、交通運輸、民政、地震、住房和城鄉建設、市政、通信等專業應急救援隊伍納入政府統一指揮、協調、作戰、訓練體系，建立應急救援定期會商、信息共享和要情通報制度，建立完善政府領導下各方面力量分工負責、密切配合的聯動機制。同時，將應急物資儲備單位納入應急救援體系，將應急志愿者隊伍納入社會動員體系。



五、經費保障

應急救援支隊、縣市區應急救援大隊所需經費在保持原保障渠道不變的前提下，增加應急救援專項經費，列入同級政府財政預算，建立以政府投入為主、社會捐贈等其他方式為補充的應急救援隊伍經費保障機制。

第五篇：應急救援隊伍管理制度

星光一號井應急救援隊伍管理制度

第一章 總則

第一條 為進一步提高礦井安全生產災難事故的應急處臵能力，減少突發事故及其所造成人員傷亡和財產損失，促進礦井的健康、協調、可持續發展，防止事故蔓延和擴大，維護職工群眾的生命安全和礦區穩定，結合礦工作實際，制定本辦法。

第二條 應急救援隊伍包括專職急救援隊伍、兼職應急救援隊伍、應急醫療救援隊伍、應急管理專家隊伍。

第二章 應急管理方針

第三條 貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據“加強戰備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作原則，及時排查，消除各類隱患，做到控制事故，安全生產。

第四條 堅持“加強戰備，嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作原則，切實做好礦井災變預防和搶險救災工作。即做到在日常工作中要搞好戰備值班訓練工作，做到“召之即來、來之能戰、戰之能勝”。

第五條 堅持“以人為本”，把保障廣大煤礦干部職工生命財產安全作為應急救援工作的首要任務，最大限度地減少安全生產災難事故對廣大職工的危害。

第六條 采用先進的科學技術和救援裝備，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，確保煤礦事故災難應急救援工作順利開展。

第七條 預防與應急相結合、常態與非常態相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強

現場應急基礎工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、完善裝備、預案演練等工作。

第三章 專職應急隊伍管理

第八條 服從礦應急指揮部及礦應急管理部門指揮調動，參加礦應急救援工作。

第九條 堅持理論武裝、作風錘煉，加強事故案例分析和救援經驗總結評估工作，不斷提高救援的科學性、失效性，定期組織開展應急預案演練，提高救援能力。

第十條 堅持專人24小時值班，其它人員24小時待命，接到命令后，迅速實施救援行動。

第十一條 建立各項管理制度，包括：

（一）值班工作制度；

（二）待機工作制度；

（三）交接班制度；

（四）技術裝備檢查維護保養制度；

（五）學習訓練制度；

（六）考勤制度；

（七）戰后總結講評制度；

（八）下井預防檢查制度;

（九）材料裝備庫管理制度；

（十）救護車輛管理使用制度；

（十一）計劃與財務管理制度。

第十二條 對事故現場進行勘察，查清事故原因，估算事故損失，搶救事故遇險遇難人員，控制危險源。

第十三條 對事故現場進行恢復通風等工作，確保搶險救災時事故現場的安全。

第四章 兼職應急隊伍管理

第十四條 組建兼職救援隊伍的單位，必須符合下列條件：

（一）證照齊全，依法成立并取得安全生產相關許可；

（二）具備針對某一類或某幾類災害事故的救援裝備、器材、物資和專業技術人員；

（三）裝備、器材、物資應符合國家相關標準及行業相關規定，特種設備應當經質量檢驗部門檢驗合格；

第十五條 救援隊伍組建后，應設立隊伍負責人，明確聯系人和聯系方式，并上報礦調度室備案。

第十六條 應急救援隊伍的人員職責包括：

（一）遵守國家法律、法規和規章制度；

（二）聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；

（三）樹立高度的工作責任感；

（四）自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業務水平；

（五）加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好；

（六）完成各項應急救援任務。

第十七條 及時調整、補充應急救援工作人員，保持應急救援隊伍穩定，確保應急救援能力。

第五章 應急管理專家隊伍

第十八條 應急管理專家隊伍按照煤礦生產事故類別、自然災害類型和公共衛生、社會安全事件劃分救援類型，確保應急救援的針對性和有效性。

第十九條 制定本礦應急預案，部署各項防治措施和應急處臵工作。

第二十條 對突發事件分級及采取的重要措施提出相應的預防控制措施提出建議，并提出相應的預防控制措施。

第二十一條 對突發事件的應急處臵進行技術指導，參與應急處理專業技術人員的技術培訓，必要時參加突發事件的應急處臵工作。

第六章 應急醫療隊伍管理規定

第二十二條 應急醫療隊伍應配備醫療救治和現場處臵設備，承擔安全生產事故和其它突發事件受傷人員醫療救治及衛生學處理，傳染病、食物中毒和記性職業中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處臵，以及相應的培訓、演練任務。

第二十三條 應急醫療救援專用設備及常用工具，要做好維護、保養和報廢更換。

第二十四條 及時調整、補充應急救援工作人員，保持應急救援隊伍穩定，確保應急救援能力。

第二十五條 積極穩妥、深入細致地做好善后處臵工作。對突發事故中的傷亡人員、應急處臵工作人員，以及緊急調集、有關單位及個人的物資，要按照規定給予補充。

第七章 后勤保障

第二十六條 保障應急管理日常工作所需經費，確保應急設備、裝備和車輛運行正常。將應急裝備建設、隱患排查治理、應急預案演練以及救援設施建設和應急通訊等經費納入安全生產費用，優先安排保障。

第二十七條 規范應急救援裝備采購、儲存、管理、維護和調用，按照國家法律法規、行業標準規范配備各類應急救援物資裝備。

第八章 附錄

第二十八條 在綜合應急隊伍管理和搶險救援中作出突出貢獻的單位和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵；對不服從調度未履行應急救援隊伍建設管理相關職責或因處臵不力導致突發事件危害擴大造成嚴重后果或造成社會負面影響較大的，依照有關法律、法規、規章追究相關單位和當事人的責任。第二十九條 本制度自發布之日起施行。

專職應急隊伍規章制度匯編

二零一二年

目 錄

1、值班工作制度

2、待機工作制度

3、交接班制度

4、技術裝備檢查維護保養制度

5、學習訓練制度

6、考勤制度

7、戰后總結講評制度

8、下井預防檢查制度

9、材料裝備庫管理制度

10、救護車輛管理使用制度

11、計劃與財務管理制度

值班工作制度

1、值班人員必須時刻堅守工作崗位，一律不準脫離本隊范圍，不遲到、不早退、儀器要保持完好狀態。在值班期間迅速完成各自的任務。

2、值班人員嚴禁飲酒，發現飲酒上崗者立即停止其工作，責令檢查，按管理制度進行處理，酗酒鬧事，情節嚴重者，加重處罰。

3、擔任電話值班的人員按照《煤礦救護規程》履行自己的職責，電話值班室嚴禁閑雜人員入內，違者按中隊獎懲規定進行處理。

4、值班裝備必須時刻處于完好的戰斗狀態，并保持清潔，處理事故迅即出動。

5、每次轉入值班前，要按時檢修各種儀器、裝備，使各種儀器、裝備達到戰斗準備的完好狀態，救護隊值班期間不定期抽查，一項不合格，除即刻整改外，扣除當月績效考核100分。

6、值班小隊須24小時堅守崗位（就餐時間按照作息時間表進行）；電話值班員輪流就餐，其任務根據《軍事化礦山救護隊戰斗行動準則》對隊員特殊職責的規定執行。

7、值班小隊職責是擔任井下排放瓦斯、啟封密閉、外出救災、反風演習、處理礦井突發事件等工作。

待機工作制度

1、待機小隊負責本周的井下預防檢查、熟悉巷道、演習訓練、業務考核、礦臨時性任務等。

2、礦井發生重大事故或突發事件，如需要待機小隊，待機小隊應立即出發，完成搶險救災及其他任務。

3、待機小隊分組下井預防檢查時間應不少于2小時，檢查地點按照中隊安排，不得隨意改變檢查地點，嚴格遵守上下井管理制度，違者按礦相關規定進行處理。

5、待機期間，嚴禁請假，特殊情況須經值班領導同意。

6、待機人員不得飲酒，發現飲酒停止工作，造成惡劣影響的或嚴重后果的嚴肅處理。

7、如因特殊工作，需要待機小隊上班時，待機小隊隊員接到命令后，應按時到位，聽從指揮、服從命令，協同值班小隊共同完成任務。

交接班制度

1、救護中隊實行5天待機、5天值班、5天休班制度，3個小隊輪流待機、值班、休班。交接班時待機小隊轉入值班，值班小隊休班，休班小隊轉入待機，法定節假日由值班小隊來擔任值班工作。

2、各小隊長履行交接班手續，交班小隊必須保證共用裝備、值班電話、電視、床、桌子、椅子等設施及各種表格完好、記錄齊全。

3、交接班時間為1小時，交接班人員必須按規定時間交接班，無故不到者責令做檢查，根據情節輕重按中隊有關規定制度予以處理，有特殊情況要事先請假。

4、救護隊的電話值班室、會議室、各小隊的設施、物品如有損壞、丟失由電話值班員、小隊長負責賠償或修理。

5、交接班時，救護中隊室內外衛生必須保持清潔，室內外衛生做到共用設施完好，窗明地凈無雜物，否則接班小隊不予接班。

6、值班小隊在交接班后，聽到事故電鈴實驗響聲后，方可離開中隊。

技術裝備維修保養制度

1、認真執行救護技術裝備使用與維護相結合和設備誰使用誰維護的原則。隊員個人使用的儀器實行專責制，小隊裝備保管和使用實行定人、定物制，大型救護裝備實行副中隊長包機制（包運轉、包維護、包檢修）。

2、救護儀器裝備的使用隊員和維修人員應以主人翁的態度，做到正確使用，精心維護，用嚴肅的態度和科學的方法維護好設備。

3、救護隊操作人員對所使用的儀器裝備，通過日常學習、專業培訓，做到“四懂、三會”（懂結構、懂性能、懂用途、懂原理；會使用、會維護保養、會排除故障）。

4、救護隊小隊長及隊員，必須做好下列各項主要工作： ⑴正確使用儀器裝備，嚴格遵守操作程序，按標準規定對儀器進行校驗，對裝備進行檢查。

⑵精心維護、嚴格執行個人自保、小隊長聯保、隊分管領導全保制度。

⑶儀器裝備的拆裝按相關說明及程序，嚴謹、細致按順序進行拆裝。

⑷認真填寫個人儀器、小隊裝備及中隊大型救護裝備檢查運行記錄。

⑸經常保持裝備儀器和環境清潔衛生，達到“全、亮、準、尖、利、穩”六字要求。

5、小隊共用裝備必須認真執行完好交接班制度。

6、中隊指揮員、小隊長，應定時、不定時的進行儀器裝備的抽查，發現問題及時處理，防患于未然。

學習和訓練制度

1、業務理論學習必須堅持理論聯系實際的原則，結合自己的實踐經驗，學習與礦山救護工作有關的煤礦專業理論知識及救護業務基本知識，提高業務技術水平，完成作戰任務。

2、業務學習為“礦山救護理論知識500題”及救護相關專業知識；儀器裝備為八大儀器和救護裝備；救護技能為模擬人心肺復蘇、包扎止血搬運、風帳等救護基本技術；體質訓練為8項體育；戰術訓練為高溫演習、急行軍耐力訓練；軍事訓練為軍事隊列演練。

3、在業務學習時間內，中隊值班指揮員進行監督，小隊長組織，隊員不準遲到、早退、不準交頭接耳、大聲喧嘩,要認真做好記錄。

4、定期對所學內容進行考核，業務考核及格分數定為90分，90分以下為不合格，達到90分（包括90分）以上方進行計分。

5、礦山救護隊必須進行嚴格的軍事化訓練，軍事訓練必須做為日常工作的重要內容，納入日常工作計劃。

6、儀器裝備的訓練值班期間每天正常不少于2h，并進行月度綜合操作考核。

7、戰術及相關技能訓練，按要求進行月度集中訓練，并進行小隊集體及個人操作考核，進行評比，與獎罰制度相掛鉤。

8、全體指戰員必須每天堅持規定的體質訓練，通過訓練應達到資質認證驗收最低標準要求，并進行月度綜合考核。

考勤制度

一、為加強我隊的勞動紀律,規范職工工作行為，促使職工嚴格遵守紀律,保持良好的工作秩序,保證工作時間充分利用,特制定本制度。

二、中隊值班領導為全隊的考勤員?？记趩T應堅持原則、責任心強、工作認真負責。全體職工要支持點名、考勤人員的工作，提前到規定的考勤點，端坐在自己的位臵上，保持嚴肅的紀律，點名時必須答“到”。

三、點名、考勤的具體規定：

1、待機、值班期間為24h工作制，實行每天3次點名，上午1次、下午1次，晚上1次；

2、點名具體時間為：上午上班8：00點名；下午上班2：00點名；晚上為7：30點名(作息、點名時間根據礦工作時間，進行調整)；中隊管理人員、事務員、材料員實行一天四簽名制度，遲簽或漏簽每次給予績效考核50分的處罰。

3、救護隊職工，每遲到一次扣月度績效考核50分；早退一次扣100分；超過半小時不到崗也不請假視為脫崗扣績效考核500分；

4、因工作性質特殊，中隊值班領導可在值班期間實行不定期的“合事故電鈴”進行點名：值班人員聽到事故鈴聲后，必須在1min內趕到車庫內列隊點名，遲到或不到者分別扣除績效考核100分和200分。

四、下列情況視同出勤：

1、礦或單位因工作需要，外出短期崗位培訓或學習；

2、因工外出或在外執行上級領導安排的任務外出；

3、實行補休制度的職工在補休期間；

4、職工經組織批準外出療養期間。

五、請假和銷假 ：值班期間原則上不準請假，如果卻有特殊事由，可在保證隊員6人值班的情況下，向中隊值班領導和小隊長請假，并辦理外出請假手續，必須嚴格執行以下規定：

1、值班期間請假必須向當天值班領導請假，凡請假超過1天的必須向中隊長請示，不允許他人代請或電話請假，確因急事需他人代請或電話請假時, 過后本人必須補填請假單申明理由；

2、休病假、事假，每休1天，扣除月度績效考核200分，扣除部分分給本小隊其他上班人員； 3、1次請假超過4小時（包括晚上），均按1天事假計算；月度請假的核算實行請假時間累計，全月請假時間累計4小時者按1天處理；不足1h,按1h處理；不足0.5h，按0.5h計算，每小時扣個人績效考核50分。

4、病假：必須有曠醫院出具的病假單，方可進行請假；

5、年休假：職工根據年初排定的休假日期休年休假，但必須經中隊長批準，工資科核實并簽字，在規定時間內按時返回上班，沒有請假不按時上班的均按曠班處理。

七、因工作特殊需要，職工必須在制度規定的工作時間之外（包括法定節假日、休班期間）加班時，盡量安排同等時間的補休。職工在因工外出、學習、集訓期間遇有法定節日、公休假日，按正常工作處理，回單位后不再補休，也不按加班考勤。

戰后總結講評制度

一、戰后總結講評工作必須在歸隊后48小時內召開。

二、總結講評要實事求是，勇于開展自我批評，對救災工作、技術性出動中出現的違章行為，敢于指出、揭露。

三、對救災及技術性出動當中的違章行為必須做到“三不放過”即：有違章行為不指出不放過；違章者不接受教訓不放過；對違章者沒有處理不放過。

四、總結出的好的經驗教訓要求全體指戰員共同學習，遵守在救災工作中表現突出的指戰員要進行表揚、獎勵。

五、講評工作要求每個指戰人員都踴躍發言，以認真、嚴肅的態度來對待此項工作。

六、每次總結講工作必須有專人做好記錄，并保存。

七、所有參加搶險救災工作的指戰員必須按規定參加戰后總結講評制度，無故不參加者扣考評1分。

下井預防檢查制度

一、每周必須下井檢查礦主要采掘工作面，由待機小隊擔任預防檢查工作。

二、下井預防檢查的人員為待機小隊全體人員，并由中隊指揮員帶隊，安排預防檢查地點，并對檢查點所經的封閉巷道和工作面進行全面檢查。

三、巡回檢查過程中，發現問題隱患及時匯報處理。

四、預防檢查工作必須認真，嚴格做到有巷必查，不得漏檢、假檢、如果違返上報中隊進行處理。

五、預防檢查必須按時下井，按時出井，如提前升井，發現一次扣當月績效考核200分。

六、每天預防檢查要作好記錄，升井后繪制好檢查路線圖井，并由小隊長向中隊詳細匯報檢查存在的情況。

材料裝備庫房管理制度

一、目的：保證按質按量按時供應日常救護所需物資，合理儲備和節約使用物資，保證物資質量，減少浪費，提高救護中隊的經濟效益。

二、物資保管

1、根據不同類別、形狀、特點、用途分區存放；保管要做到“三清”，“二齊”，“四號定位”擺放。（三清：材料清、數量清、規格清；二齊：擺放整齊、庫容整齊；四號定位：按區、按排、按架、按位定位）；

2、保管物資應做到“十不”，即不銹、不潮、不凍、不霉、不腐、不變質、不揮發、不漏、不爆、不混、按物資保管技術要求，適當進行加墊、通風、清洗、干燥、定期涂油或重新包裝，存放不當應及時改進；

3、實行一料一單，先進先出，后進后出，庫存情況及時反映領導，并按計劃定時向礦供應科領取 ；

4、發料應對保質負責，嚴禁發不合格物資；嚴格注意防火、防盜。

三、帳務處理

1、保管員應建立材料帳，并按規定項目仔細記好帳目。

2、記帳要認真，帳、卡、物三相符，材料收支與結存要保持平衡。

3、每月3號前填報收支結存月報表，報有關領導和內部市場。

四、廢舊物資回收利用管理

1、及時對廢舊材料、儀器、裝備進行回收 ；

2、嚴格執行交舊領新制度。

車輛管理使用制度

為保證礦山救護隊正常戰備值班，充分合理用好車，管好車，厲行節約，嚴格制度，特制定本管理辦法。

一、救護隊車輛管理工作由中隊長專管、司機班具體負責，非事故性出動由調度室或礦分管領導負責派車，嚴格執行派車記錄制度。

二、戰備救護車在非事故出動情況下，任何人無權動用；礦特殊用車情況下由分管礦領導安排方可動用。

三、救護值班車輛必須保持良好的技術狀態和齊全的救護應急裝備，要做到聞警即出。如有故障，要立即報告中隊值班領導，經救護中隊長同意后，及時修復，否則影響救災出動，要從嚴處理。

四、救護車輛出車必須堅持專人安排、及時返回、準確記錄，司機若未經派車或允許將車開出，按開私車、脫崗進行處理，發生一次扣除當月全額獎金。若發生事故一切后果自負，并進行下崗學習三個月。

五、調度室安排非戰備車輛進行巡檢或長途用車，值班司機要按時發車、收車，如不能按時返回，跟車司機應向救護隊長講明原因。

六、嚴禁將車輛私自交給非值班救護車輛駕駛員動用，違者扣除績效考核200分。隨車工具駕駛員要認真保管，無故丟失照價賠償。

七、除正常出車檢查、日檢查外，每星期二、六司機必須對車輛進行一次全面的維護檢查和保養，并對車輛進行清洗，達到安全，整潔，隨時保證出動。

八、救護車輛需要修理（值班司機無法修理）時，先由救護隊長、技術主管組織值班司機制定修理方案，報告礦主管領導，批準后送礦修理廠修理。

九、車庫的一切設施由駕駛員保管，個人不準私自換車庫，不準私自給外單位借用車庫，車庫禁止存放私人物品。

十、救護隊車輛嚴格執行現場交接班制度，嚴禁車輛帶病、裝備不全交接班，出現問題一次，追究交接班當事人責任。

計劃與財務管理制度

一、為加強本隊的計劃與財務工作，發揮計劃與財務在本隊經營管理和提高效益中的作用，特制定本規定。

二、中隊計劃與財務管理制度具體如下：

1、認真貫徹執行國家有關的財務管理制度，嚴格遵守礦各項財務計劃規定；

2、建立健全計劃與財務管理的各種規章制度，對財務計劃收支進行科學預測；

3、在合理安排經費的基礎上，本著勤儉節約的原則，編制內容詳盡的財務計劃報主管領導審批。；

4、財務及管理人員要嚴格控制本隊的日常經費的使用，對本隊的各小隊及司機班使用經費進行嚴格的監督，及時糾正各種鋪張浪費現象。

5、固定資產的移動、報廢，必須有主管領導同意和財務部門的監督。

6、使用現金辦理報銷及外出學習結帳時，必須要有正式的發票和詳細的購貨單，一并報呈隊主管審批后，再交至財務人員辦理。

7、辦理各項業務的人員，必須妥善保管好現金和支票，如沒有使用，必須立即交回礦財務部門。若因丟失或其他原因造成經濟損失，由經辦人承擔。辦理業務的人員，必須遵守財務制度，領取現金和支票，必須簽字并及時辦理報銷事宜。