XX鎮森林火災撲救行動操作手冊和XX鎮森林火災預防工作手冊

XX鎮森林火災撲救行動操作手冊

為進一步提高我鄉森林火災撲救能力,科學、高效地處置森林火情,最大限度地減少人民生命財產損失,保護森林資源和生態安全。根據XX省《森林防火條例》和市森林防滅火應急預案,結合我鄉實際,特制定本手冊。

一、組織指揮機構

建立現場指揮部:

指

揮

長:XX

副指揮長:XX

成員:XX

下設林火撲救組、后勤保障組、醫療救護組、調查評估組。

主要職責:1、負責撲火力量、裝備及車輛的調度使用與林火撲救的組織指揮;2、負責向上報告火情態勢并視情向市森林防火指揮部申請支援;3、組織調度后勤保障、醫療救護等力量做好相關保障工作;4、及時向電力、公安等部門或友鄰通報火情,積極配合做好相關工作。

(一)林火撲救組

組長:XX

副組長:XX

成員:XX

主要職責:主要負責林火撲救行動的指揮,組織人員開設隔高帶、余火清理和火場看守。

(二)后勤保障組

組長:XX

副組長:XX

主要職責:負責森林火災撲救人員的車輛、油料、照明、通信、干糧、水等保障。

(三)醫療救護組

組長:XX

副組長:XX

主要職責:負責受傷人員的救護、轉運。

(四)火災調查組

組長:XX

副組長:XX

主要職責:負責調查森林火災起因,查明肇事者。配合市防火辦及公安、林業部門開展火災調查評估、火案查處、責任追究。

二、撲火力量編成鄉林火撲救力量主要由鄉半專業隊(30人)和各村應急分隊10人(含護林員)編成,設置滅火組、開設隔離帶組、余火清理和火場看守組,共計40人。人員及裝備編成如下:

隊長:XX

副隊長:XX

成員:XX

(一)滅火組(20人)

1、組長:XX

副組長:XX

成員:XX

風機手:XX。攜帶風力滅火機2臺,油桶1個。

二號工具:攜帶二號工具10把。

(二)開設隔離帶組(10人)

組長:XX

成員:XX。攜帶風力滅火機1臺,。

攜帶油鋸1臺、割灌機1臺,砍刀10把。

(三)余火清理和火場看守組(16人)

組長:XX

成員:XX

攜帶二號工具8把、鍬鏟2把。

三、火災處置程序

(一)衛星熱點處置

當接到市防火辦要求核查衛星熱點通知后,由鄉分管領導或值班領導立即帶領相關人員趕往相關地域核查情況,并在2小時內向市防火辦報告熱點情況,內容包括地點、熱點性質(是否屬于森林火災)、起火原因以及核查人等。

(二)火災處置程序

1、當村委會接到護林員或群眾的森林火情報告后,所在村要按照“打早、打小、打了”的原則,迅速組織村應急分隊人員對初發火進行撲救,并立即報告鄉森林防火指揮部辦公室(平時)或黨政辦公室(節假日)。

2、鄉森林防火指揮部辦公室或黨政辦公室接到火情報告后,應先了解火情(起火時間、地點、原因、火災發生地已組織的撲救情況以及火情動態),再向鄉主要領導、分管領導及帶班領導報告。

3、鄉主要領導、分管領導或帶班領導接到火情報告后,一是第一時間趕到火災現場,建立現場指揮部,詳細了解火場態勢,研究確定撲救方案;二是迅速調度組織鄉半專業隊及相關村應急分隊集結攜裝趕往火災現場,現地下達火災撲救指令明確火災撲救任務、分工及有關要求;三是指導林火撲救組、后勤保障組、醫療救護組和調查評估組按職責迅速同步展開工作;四是及時向市防火辦報告火情。

4、在林火撲救過程中,現場指揮部全程組織撲救,按需調度撲火力量,預留后備力量,實時掌握火場火情情況。根據現場研判,火災不能在短時間內得到有效控制或撲滅的,應立即向市防火辦申請專業森林消防隊支援。

5、當市森林防火指揮部領導及支援的市專業森林消防隊到達火災現場后,現場指揮轉由市森林防火指揮部統一指揮。

6、明火徹底撲滅后,要及時組織余火清理和火場看守組對火災現場進行全面清理,并留足力量繼續看守,經檢查驗收達到無火、無煙并報現場指揮員批準后,火場看守人員方可撤離。

7、火災撲救結束后,鄉森林防火應急指揮部要及時組織對森林火災發生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進行調查和評估,分析火災發生原因,吸取經驗教訓,提出改進措施,并上報市防火辦。

四、有關保障

1、通信指揮保障。建立手機和對講機通信群,確保火災撲救過程中通信順暢。其中,手機通信要建立包括全鄉參與林火撲救的各類人員的電話聯系冊,對講機通信要統一劃分通信頻道和呼號,建立以現場指揮部和撲救組為主的通信聯系表。

2、交通治安保障。派出所要及早介入,組織干警和綜治隊員對撲救隊伍和運送滅火物資開赴火場一線的車輛進行指揮疏導,適時實施交通管制措施,確保通往火場道路暢通。注意加強火場區域社會治安,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。

3、后勤裝備保障。保障現場指揮部正常運行,統籌組織人員運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資,安排好撲火人員返回后的伙食,優先保證一線撲火人員的食品和飲用水。

五、注意事項

1、統一調度指揮。現場指揮部是火災撲救現場最高決策指揮機構,有權調度現場的一切滅火力量、滅火物資等撲救資源。參加滅火的所有單位和個人必須服從現場指揮部的統一指揮,按照現場指揮部總體意圖展開行動,做到令行禁止。

2、重視撲火安全。按照“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避”的原則,緊密結合現地情況果斷決策,把握最佳時機、利用最佳地段、采取最佳手段實施撲救,嚴禁在火頭正前方部署力量,嚴禁由山上向山下直接部署力量,嚴禁梯形可燃物分布明顯、易燃灌木叢等危險地域部署力量,嚴禁指派缺乏實戰經歷的指揮員單獨帶隊伍指揮,嚴禁未按規定穿戴防護裝具接近火線,嚴禁單人行動,嚴防因指揮不當、違反規程、盲目冒進造成人員傷亡。

3、及時轉移人員。當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散萬案,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

4、保護重要目標。當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,及時通報有關單位,迅速調集人員,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。

XX鎮森林火災預防工作手冊

為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》、《森林法》的規定,結合我市實際,特制定本手冊。

第一條

森林防火工作實行“預防為主,積極消滅”的方針,嚴格貫徹落實森林防火行政領導責任制,以野外火源管理為重點,常態化開展森林防火宣傳,確保轄區范圍內不發生重特大森林火災,確保在撲救過程中不發生傷人亡人事故。

第二條層層壓實責任。建立健全班子成員包村防火工作責任領導名單、半專業防火隊伍名單、各村防火信息員名單鄉各村重點山場鄉村責任人員名單,森林防滅火工作落實網格化管理。

第三條森林防火是一項全年性的工作,每年10月1日至次年4月30日是全市森林防火重點期。春節、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節,應當組織有關部門和人員加強野外用火監測,嚴防森林火災發生。

第四條加強森林防火工作的宣傳。在重點林區主要入口設置森林防火安全警示標識,出動防火宣傳車、組織護林員走村入戶宣傳;督促各中小學校抓好森林防火宣傳教育,每學期上一堂森林防火課,發一封森林防火安全公開信,嚴禁學生到戶外玩火;各村必須充分利用會議、宣傳標語。宣傳欄等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,做到家喻戶曉。

第五條森林防火重點期內,禁止在森林防火區燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸杄、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙燃放煙花爆竹等一切野外用火。違反規定的,給予相應處理。

1.經教育立即改正的,對單位或個人處以二百元至一千元罰款。

2.經勸阻后停止違法行為的,對單位或個人處以一千元至三千元罰款。

3.經勸阻仍不停止違法行為的,對單位或個人處以三千元罰款。

第六條嚴格野外用火審批。因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的,必須經縣級人民政府批準。經批準野外用火的,用火單位或者個人應當指定專人負責,事先開好防火隔離帶,組織撲火人員,在森林火險等級三級以下天氣條件下用火;用火結束后,應當檢查清理火場,確保火種徹底熄滅嚴防失火。

第七條加強重點人群管理。摸清癡、呆、聾、啞、傻和精神病患者,并逐一落實監護人,簽訂監護人責任書,落實監護人看護職責,并登記造冊,嚴防被監護人進入森林用火、玩火。

第八條加強護林員管理,明確護林員職責,運用用林長制APP管理平臺,強化考核,明確獎懲。護林員承擔下列森林防火職責:

(一)宣傳森林防火法律、法規、規章和政策,講解防火知識;

(二)巡山護林,管理野外用火,制止違反規定的野外用火行為,消除火災隱患;

(三)及時報告火情,參加森林火災撲救,協助調查森林火災案件。

第九條加強森林防火半專業隊仼建設。鄉鎮組建不少于30人半專業森林消防隊伍,各村要組建不少于10人群眾撲火應急隊伍,同時配備必要的防火工具,手機必須保持暢通,遇到火情火警做到第一時間趕赴現場撲救。

第十條半專業森林消防隊伍和群眾撲火應急隊伍應當配備撲救工具和裝備,定期進行培訓和演練,每年不少于1次。