盧三創指〔2016〕12號

盧氏縣“三城聯創”指揮部

關于印發《盧氏縣養犬管理辦法（試行）》的通

知

各鄉鎮黨委和人民政府，縣委各部委，縣直機關各單位，縣管各企業和學校，各人民團體：

《盧氏縣養犬管理辦法（試行）》已經縣“三成聯創”指揮部研究同意，現予以印發，請認真貫徹執行。

盧氏縣“三城聯創”指揮部

2016年12月26日

盧氏縣養犬管理辦法（試行）

第一章　總　則

為加強全縣養犬管理，規范養犬行為，保障公民健康和人身安全，維護環境衛生和社會公共秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《河南省<城市市容和環境衛生管理條例>實施辦法》等有關法律、法規、規章，參照《三門峽市市區養犬管理辦法（試行）》，結合我縣實際，特制定本辦法。

第一條

本《辦法》的適用范圍是指盧氏縣城區及各鄉鎮內犬只的免疫、登記、辦證、年檢及犬只收容認領領養等。

第二條

盧氏縣重點管理區范圍：東明鎮石龍頭209國道以西，張麻高速路出口至濱河路以東，濱河路以北，北坡跟城區連片以南區域，除重點管理區以外，其他地區為一般管理區。

第三條

城區居民經登記、發證可以飼養小型觀賞犬。非因助殘需要,禁止飼養烈性犬、大型犬。

因助殘等需要飼養烈性犬、大型犬的,應當采取有效措施,確保不會影響他人或者公共安全。

烈性犬、大型犬的種類,由縣公安局會同農牧局公布和鑒定。

第四條

未經免疫、登記、發證、年檢，任何單位和個人不得養犬。

第二章　免疫與登記備案管理

第五條

犬只免疫程序

（一）初次申辦《盧氏縣犬只狂犬病免疫證》：養犬人需攜帶本人身份證原件、本人身份證復印件2份，并攜帶所養犬只及所養犬只1寸彩色全貌照片3張，到盧氏縣農牧局指定地點進行免疫。

（二）免疫：養犬人按要求對所養犬只進行免疫，免疫合格后發放免疫證。

（三）狂犬病免疫程序。初生幼犬3月齡時進行初免，12月齡時進行第二次免疫，此后每年進行一次免疫。使用狂犬病弱毒疫苗和滅活疫苗。

（四）免疫注射點要認真填寫《盧氏縣犬只狂犬病免疫證》上的免疫記錄內容。

（五）犬只免疫疫苗收費參照三門峽市犬只免疫收費標準執行。

第六條

犬只登記備案程序

養犬實行登記備案制度。犬只按要求免疫并取得免疫證后，在盧氏縣犬類管理辦公室登記備案，發放養犬證和犬只標識。

（一）養犬人需攜帶：養犬人身份證原件及身份證復印件2份；養犬人1寸免冠彩色照片2張；所養犬只及所養犬只1寸彩色全貌照片1張。

（二）登記：養犬人持犬只免疫證到免疫登記窗口登記

（三）辦證：養犬人持犬只免疫證到辦證窗口辦理養犬證

飼養進口犬只的，還應當有出入境檢驗檢疫機構出具的入境動物檢驗檢疫證明。

符合登記要求的，辦證機關予以登記，發放養犬證和犬只標識；登記材料不齊全的，應當場一次性告知養犬人需要補齊的全部內容；不符合要求的，應當作出不予登記的決定，告知其理由，并通知養犬人限期處置所養犬只。

第七條

犬只變更、注銷和補辦登記程序

（一）養犬人住址變更的，應當自變更之日起30日內辦理變更登記；

（二）養犬人轉讓犬只的，應當自轉讓之日起30日內與受讓人共同辦理變更登記。轉讓到規范養犬區域之外的，辦理注銷登記；

（三）養犬人放棄養犬的，應當將犬只送交犬只收容場所，并自送交之日起5日內辦理注銷登記；

（四）養犬人遺失養犬證的，應當自知道或者應當知道之日起3日內辦理補證登記手續；

（五）犬只死亡的，應當自死亡之日起30日內辦理注銷登記；

（六）犬只失蹤的，應當自失蹤之日起5日內辦理注銷登記。

第八條

犬只年檢制度。登記備案的犬只，在登記備案（年檢）滿一年的前一個月，養犬人應攜帶犬只到盧氏縣犬類管理辦公室進行年檢，年檢時應出示養犬證和有效的犬只免疫證。

第九條

縣公安局是本縣養犬管理的行政主管部門。主要負責縣城區范圍內養犬的登記備案;違章養犬的處理;捕殺狂犬;處理犬只擾民、放任犬只恐嚇他人、驅使犬只傷人案件等。

縣公安局應當建立養犬登記管理檔案，記載下列事項：

（一）養犬人姓名、地址、聯系方式；

（二）犬只照片，主要體貌特征；

（三）犬只免疫情況；

（四）養犬證號碼、犬只標識號碼、發放時間；

（五）養犬證變更、注銷、補證、備案情況；

（六）其他應當記載的事項。

第十條

縣農牧局、住建局、衛計委等部門要按照各自職能,各負其責:

(一)農牧局主要負責犬只防疫工作,建立犬只免疫檔案，發放免疫證;加強對犬類診療服務行業和獸用狂犬病疫苗的監督管理；對犬類狂犬病的疫情進行監測；配合公安局、住建局對攜帶狂犬病的犬類進行捕殺并對犬只尸體的無害化處理。

(二)住建局主要負責查處違規養犬影響市容環境衛生的行為;設立犬類收容場所,收容無主犬、流浪犬、無證犬及被沒收的犬；做好狂犬、病犬、無主犬等的捕捉、處置，并對病犬、疫犬尸體進行無害化處理。

(三)衛計委主要負責對人用狂犬疫苗供應、接種，以及被犬傷害者的診治和狂犬病疫情監測等工作。

第三章

養犬行為規范

第十一條

養犬人應當負責對犬只的看護管理,不得干擾他人正常生活,不得放任犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人,不得影響市容環境衛生。

犬吠影響他人正常生活的,養犬人應當采取有效措施及時制止。

第十二條

為防止犬只恐嚇、傷害他人或者丟失,養犬人攜犬出戶時應當遵守下列規定:

(一)用犬繩牽領犬只,犬繩長度一般不得超過1米,并由能夠約束犬只的成年人牽領;

(二)在公共樓道、電梯及其他擁擠場所,應懷抱犬只或為犬只戴嘴套;

(三)不得攜犬與他人爭道搶行,主動避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

(四)有效制止犬只追咬行人、持續吠叫或者在人群聚集處追逐嬉鬧;

(五)應當及時清理犬只在公共場所的排泄物;

(六)采取其他有效措施。

第十三條

養犬人或犬只管理人不得攜犬進入機關、學校、醫院、體育場館、博物館、圖書館、文化娛樂場所、候車(船)室、餐飲場所、商場、賓館等公共場所。不得攜犬乘坐公共汽車、輪渡等公共交通工具。

在重大節假日或者舉辦重大活動期間,公安部門會同有關管理部門可以臨時劃定禁止攜犬進入的區域、時間。

盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的,不受本條規定的限制。

第四章　犬只經營管理

第十四條

興辦犬只飼養場(養殖小區),應當按照動物防疫相關規定,取得動物防疫條件合格證。需要辦理工商登記的,應當按照有關規定取得營業執照后,方可運營。

一般不得在本辦法規定的區域內興辦犬只飼養場(養殖小區)。

第十五條

設立犬只診療機構,應當根據有關規定取得動物診療許可證和營業執照后,方可從事動物診療活動。

第十六條　從事犬只銷售經營活動的,應當依法分別到工商行政管理部門和畜牧獸醫行政管理部門辦理相關手續。

第十七條

對病死或者死因不明的犬只尸體,運載工具中的犬只排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應當按照國務院獸醫主管部門的規定進行深埋、焚燒等無害化處理,不得隨意處置丟棄。

第十八條

從事犬只診療以及犬只飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人,發現犬只染疫或者疑似染

疫的,應當立即向畜牧獸醫行政管理部門報告,并采取隔離等控制措施,防止疫情擴散。其他單位和個人發現犬只染疫或者疑似染疫的,應當及時報告。

接到疫情報告的單位,應當及時采取必要的控制處理措施,并按照國家規定的程序上報。

本條所稱疫情包括但不限于狂犬病、犬瘟熱等動物烈性傳染病的疫情。

第十九條

任何單位和個人有權對違法養犬行為進行勸阻、舉報、投訴。

縣公安局、農牧局、住建局、衛計委等部門應當按照各自職責對舉報、投訴的違法養犬行為及時處理,對不屬于職責范圍的舉報、投訴事項,應當及時告知舉報人、投訴人向有權管理部門舉報、投訴。

第五章

犬只的收容、認領、領養

第二十條

犬只的收容

縣住建局負責無證無主流浪犬只的收容工作，組建無證無主流浪犬只收容管理辦公室，建立犬只收容場所。

縣住建局負責收容下列犬只：（一）走失犬只；（二）養犬人送交的犬只；（三）被依法強制收容的犬只；（四）無證犬只；（五）流浪犬只（無證無主、有證無主流浪犬只）。

任何單位和個人發現流浪犬，可向縣住建局舉報，由縣住建局組織捕捉后送犬只收容場所。

第二十一條

縣住建局建立收容犬只巡查制度，與公安機關辦證部門配合，用專業設備對街頭犬只進行動態監測，及時發現并收容走失、流浪、無證犬只。

第二十二條

犬只收容場所接收流浪犬后，應當對流浪犬進行編號，建立檔案，登記相關信息，并妥善管理。

犬只相關信息登記后，專業人員應對犬只進行常規身體檢查，無明顯癥狀犬只送觀察室觀察15天，對確認健康的犬只由專業人員注射免疫疫苗，犬只送日常生活區；犬只在留置期間發病，有明顯癥狀的犬只送隔離室治療。

縣住建局將流浪犬送犬只收容場所后，應當通過媒體、網站等渠道向社會公開流浪犬圖片、特征、捕捉時間和地點、犬只收容場所地址、聯系電話等可供養犬人識別、認領的信息。犬只收容場所應當允許群眾前往辨認、認領所養犬只，并提供相應便利。

第二十三條

犬只的認領

養犬人要求認領自己所養犬只的，應當為犬只進行狂犬病免疫，并承擔犬只收容場所照顧犬只所支出的費用。

養犬人認領自己所養犬只的，犬只收容場所應當記錄相關信息，并報公安部門登記備案。

第二十四條

犬只的領養

流浪犬進入犬只收容場所后30日內無人認領的，縣住建局應確定適合領養的犬只，向社會公告準予領養。辦理領養的相關手續，辦理養犬登記，領養后進行家庭回訪。

領養犬只的，領養人應當為犬只進行狂犬病免疫，犬只收容場所應當記錄相關信息，并按程序備案。

犬只領養人要求：年滿18周歲；在本縣有穩定工作及收入；在本縣有固定住房。應提供材料：領養人身份證原件及復印件；房產證原件及復印件。

第六章　法律責任

第二十五條

犬只傷害他人的,飼養人或管理人按照《中華人民共和國侵權責任法》第十章有關規定,承擔民事責任。

第二十六條　飼養犬只干擾他人正常生活的,由縣公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第一款之規定處警告;警告后不改正,或者放任犬只恐嚇他人的處200元以上500元以下罰款。

第二十七條　驅使犬只傷害他人的,除承擔相應民事責任外,由縣公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規定處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款;情節較輕的,處5日以下拘留或者500元以下罰款。情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條

偽造、變造、買賣有關養犬登記證明材料、免疫證明的,由縣公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條有關規定,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款;情節較輕的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。

第二十九條

未按照規定處置染疫犬只及其排泄物、病

死或者死因不明的犬只尸體以及其他經檢疫不合格犬只的,由縣農牧局依照《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條之規定責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處3000元以下罰款。

第三十條

未取得養犬相關證照,開設犬只飼養場(養殖小區)、犬只診療機構、從事犬只經營活動的,由縣農牧局、縣工商質監局依法處理。

動物診療機構違反動物防疫相關規定,造成動物疫病擴散的由縣農牧局按照《中華人民共和國動物防疫法》有關規定處理。

第三十一條　阻礙有關部門依法履行養犬管理職責的,由縣公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條有關規定處罰。

違章養犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬,造成咬傷他人或者導致人群中發生狂犬病的,由縣衛計委依照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第六十六條之規定處理。

第三十二條

攜犬出戶時,犬只的攜帶者對犬只的糞便不及時清除的,由縣住建局依照《河南省<城市市容和環境衛生管理條例>實施辦法》第三十條第十一項之規定責令其糾正違法行為,清除糞便或者采取其他補救措施,并處以10元以上、50元以下罰款。

第三十三條　負有養犬管理職責的管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章　附　則

第三十四條　本辦法所稱的養犬人,是指飼養犬只的個人或者單位。

第三十五條　本辦法自印發日起實施。

第三十六條　本辦法實施以前飼養的犬只,按照本辦法及有關部門制定的具體程序規定進行免疫和登記備案。