XX鄉民主法治示范社區動態管理辦法

第一條為加強對“民主法治示范社區”的規范化管理，充分發揮命名表彰單位的示范帶頭作用，調動社區創建工作的積極性，不斷提高創建質量和整體水平，加大基層民主法治建設力度，推進法治豐樂建設，結合我鄉實際，制定本辦法。

第二條實施“XX鄉民主法治示范社區”動態管理是社區民主法治建設的重要內容，是考核社區領導班子業績、干部獎懲、選拔任用和創建工作晉檔升級的重要依據，是鄉黨委、政府年度工作目標法治建設考核的重點內容之一。

第三條對XX鄉內受縣、鄉命名表彰的“民主法治示范社區”的日常管理，適用本辦法。

第四條實施“XX鄉民主法治示范社區”動態管理，就是對“民主法治示范社區”創建活動和創建效果進行檢查、考核、驗收、推薦、晉升、監督和管理。

第五條對已命名表彰的“XX鄉民主法治示范社區”，采取有效期管理、日常監督和月度、年度審核相結合的動態監管辦法。

第六條對“XX鄉民主法治示范社區”實施有效期管理，有效期為三年，以獎牌所載時間為準。鄉依法治鄉領導小組辦公室應在有效期滿前二個月向縣依法治省領導小組辦公室申請復核，對符合標準的繼續享有“XX鄉民主法治示范社區”稱號。

第七條XX鄉依法治鄉領導小組辦公室、司法所、民政辦是負責實施本辦法的主管部門，應當共同組織做好“XX鄉民主法治示范社區”的動態管理工作。

第八條“XX鄉民主法治示范社區”的動態管理工作，實行鄉司法所日常考查與鄉依法治鄉領導小組組織抽查、普查相結合，其他職能部門考核與多層面征詢意見相結合，日常監督檢查與月度、年度考評復核相結合的原則。

第九條鄉依法治鄉領導小組辦公室負責會同司法所、民政辦等部門建立全鄉“民主法治示范社區”的動態管理檔案，詳細記載日常檢查、情況反映、投訴舉報等情況，作為重點跟蹤和三年復核的參考依據。

第十條鄉依法治鄉領導小組辦公室應會同司法所、民政辦等部門通過各種形式征詢有關部門和人民群眾的相關意見，并根據所反映的“民主法治示范社區”的存在問題，進行重點調研、檢查和跟蹤整改，對經復核具有本辦法規定撤銷命名條件之一的受命名單位，按照相應程序報請命名表彰機關撤銷其該項榮譽稱號。

第十一條“XX鄉民主法治示范社區”，具有下列情形之一的，應當視情予以批評、限期整改或撤銷其該項榮譽稱號：

（一）未嚴格落實司法所、民政辦“XX鄉民主法治示范社區”標準（試行）要求，對工作嚴重滯后，造成嚴重不良影響或人民群眾反映強烈，經查證屬實的；

（二）村民自治工作存在明顯問題，嚴重侵害村民合法權益，造成較大影響，經查證屬實的；

（三）村兩委班子不團結，成員有腐敗行為的；

（四）發生重大安全責任事故，造成經濟損失或人身傷亡的；

（五）實施社會治安綜合治理、計劃生育、環境保護被“一票否決”的；

（六）社區環境衛生“臟、亂、差”現象嚴重、封建迷信活動突出，整改不力或整改無效的；

（七）與“民主法治示范社區”創建相關工作情況被新聞媒體批評曝光的；

（八）群眾反映大、社會影響壞或造成集體、越級上訪的；

（九）申報時弄虛作假、騙取榮譽的。

第十二條社區由于區劃調整被合并或撤銷的，應當及時按照規定程序，報請命名表彰機關注銷其相應榮譽稱號。

第十三條依照本辦法規定應當撤銷、注銷受命名表彰單位相應榮譽稱號的，需遵循以下程序：

（一）在日常監督檢查中發現或經有關部門反映、人民群眾投訴舉報并查證屬實的，鄉司法所應當作出專題報告，專門提請鄉依法治鄉領導小組予以核準；

（二）在實施三年一度的考評復核過程中，發現或經有關部門反映、人民群眾投訴舉報并查證屬實的，由鄉司法所作出報告，專門提請鄉依法治鄉領導小組予以核準；

（三）經市、縣依法治理領導小組或其領導成員核準的名單，應當及時報縣主管部門并由其上報上級備案；

（四）鄉域轄區內被命名的“民主法治示范社區”需要撤銷、注銷相應榮譽稱號的，由社區報鄉依法治鄉領導小組辦公室和司法所，經同意后，書面報告主要領導審批，提出具體建議。

第十四條具有本辦法第十一、十二條規定情形，上級主管部門建議或指定辦理的，下級主管部門應當依照程序及時予以辦理。

第十五條“XX鄉民主法治示范社區”動態管理處罰措施分為：限期整改、降級和撤銷榮譽。

第十六條受到動態管理處罰的縣、鄉兩級“民主法治示范社區”，在整改期限內，不準申報上一級示范村；被降級的，兩年內不得申報上一級示范村；被撤銷示范村榮譽的，要經二年以上時間的創建，達到標準的，方可以重新申報。被撤銷榮譽的，牌匾由鄉依法治鄉領導小組負責收回上報原授牌機關。

第十七條在“XX鄉民主法治示范社區”實施動態管理過程中，對于考核成績特別優秀的，群眾反響特別滿意的，社會特別認可的社區，各級主管部門可推薦其破格晉升上一級“民主法治示范村”。

第十八條“XX鄉民主法治示范社區”主管部門應在相關網站，向社會公開有效期內的“XX鄉民主法治示范社區”名單和主管部門的電話、傳真、電子信箱及通信地址，接受社會監督。

第十九條年度審核采取所在社區自查、鄉司法所核查的辦法進行。自查結果須于每年12月10日前以書面形式分別報鄉依法治鄉領導小組辦公室。

第二十條各社區對自查、核查和群眾舉報的問題，應認真制定整改措施，促其迅速改正。對問題整改不力和失信行為情節嚴重者，主管部門經過核實，報請分管領導批準，撤消“XX鄉民主法治示范社區”稱號，并向社會公布。

第二十一條本辦法實施中的具體問題，由鄉依法治鄉領導小組辦公室會同司法所、民政辦負責解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。