練好“應急處突”基本功

緊緊抓住“十四五”發展機遇，防范化解錯綜復雜的國內外環境所帶來的各種風險挑戰，各級干部尤其是年輕干部必須提高應急處突能力，下好先手棋、打好主動仗，有效掌控局勢，把防范化解重大風險各項工作做實做細做好。

五中全會公報指出，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

在把握機遇的同時防范化解重大風險，關鍵是提高各級干部尤其是年輕干部的應急處突能力。

習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)秋季學期中青年干部培訓班開班式重要講話中強調，年輕干部要提高應急處突能力，增強風險意識，下好先手棋、打好主動仗，做好隨時應對各種風險挑戰的準備；要努力成為所在工作領域的行家里手，不斷提高應急處突的見識和膽識，對可能發生的各種風險挑戰，要做到心中有數、分類施策、精準拆彈，有效掌控局勢、化解危機。

提高年輕干部的應急處突能力，既是新時代我國干部人才隊伍建設的內在要求，也是推進我國應急管理體系和能力現代化的重要內容，意義重大。那么，對于年輕干部來說，究竟應如何提高應急處突能力呢？

首先，增強風險防控能力。習近平總書記強調，防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。對于年輕干部來說，增強風險防控能力需要強化風險意識，科學預見實際工作中形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，做到心中有數、未雨綢繆；提高風險化解能力，著力提升辨證施治能力、科學大膽決策能力和動員組織群眾能力，做到分類施策、精準拆彈；增強理論修養和思維能力，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律；提高風險防控機制落實能力，在日常工作中，推動本級政府部門建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強與其他政府部門的協調配合，抓好落實。

其次，增強基層應急能力?；鶎右恢币詠矶际俏覈话l事件應急管理的主戰場，也是錘煉領導干部應急處突能力的大熔爐。對于廣大年輕干部來說，只有積累起豐富的基層工作經歷特別是應急工作經歷，才能成為所在工作領域的行家里手，不斷提高應急處突的見識和膽識。這就需要年輕干部豐富自身基層工作經歷，通過掛職鍛煉、交流等方式到基層一線工作，通過親身體驗，增長處置突發事件的經歷和見識；深入基層開展調研學習，多向突發事件應急處置的親歷者學習交流處置經驗；總結研究基層應急處突案例，有針對性地總結歸納基層應急處突典型案例的經驗教訓，并加以反思提高。

再次，增強多元合作能力。健全黨組織領導下的居民自治、民主協商、群團帶動、社會參與等機制，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。要堅持群眾觀點和群眾路線，進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。開展常態化應急疏散演練，支持引導企業和社區居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線。加強社會組織培育和能力提升，引導社會力量廣泛參與應急管理。

再次，增強依法應急能力。廣大年輕干部要運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規范化水平，切實樹立法治意識、規則意識和程序意識。一方面，要全面系統學習《突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》等應急管理方面的法律法規、規章制度和本單位應急預案等規范性文件，熟練掌握突發事件應急管理的體制機制、基本流程和法律責任，明確自身在應急管理中的職責義務。另一方面，要在日常應急管理工作中嚴格按照法律法規、預案等規范性文件的規定開展活動，標準響應、科學規范應急。

最后，增強精準治理能力。習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時強調，要實施精準治理，預警發布要精準，搶險救援要精準，恢復重建要精準，監管執法要精準。對于年輕干部來說，要適應科技信息化發展大勢，充分運用大數據、云計算、人工智能、5G、區塊鏈等最新技術成果，提高監測預警能力、監管執法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰能力和社會動員能力，實現風險識別精準、決策指揮精細、公共服務精致、輿情監管精確。