進一步加強社會事務領域疫情防控工作方案

根據(jù)市疫情防控工作領導小組工作會議要求和局疫情防控專題工作部署，現(xiàn)就進一步加強全市民政社會事務領域服務機構疫情防控工作明確如下：

一、切實加強疫情防控思想認識

各地要將疫情防控作為當前最重要的工作，切實在當?shù)匾咔閼獙ぷ黝I導小組和聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一指揮下，增強風險意識、底線思維，深刻認識疫情防控工作的重要性、緊迫性，時刻緊繃疫情防控這根弦，高度重視殯儀館、婚姻登記處、救助站等社會事務領域服務機構疫情防控管理。要密切關注全市疫情動態(tài)，盡最大可能杜絕工作人員因中高風險區(qū)域影響而被居家隔離現(xiàn)象，確保機構服務人員力量，確保機構平穩(wěn)運行、確保民生服務不斷檔；要嚴格督促工作人員落實個人防護措施，一旦出現(xiàn)新冠病毒感染的疑似癥狀，應采取果斷措施，立即停止工作，落實隔離就診并向市民政局報告；服務對象若出現(xiàn)新冠病毒疑似癥狀，應立即向屬地衛(wèi)生疾控部門報告并配合處置。

二、殯葬服務機構要“保運行、防疫情”雙落實

殯葬服務是基本民生剛性需求，無論在任何情況下都不允許出現(xiàn)服務斷檔情況。鑒于我市主城區(qū)疫情防控形勢嚴峻，市直各殯葬服務單位要進一步增強責任擔當，以高度的責任感、使命感將當前疫情防控工作作為頭等大事抓好抓實。

市殯儀館：一要確保機構平穩(wěn)運營。目前市區(qū)防疫形勢嚴峻，殯儀館已有部分人員因為所在小區(qū)封控管理等原因被居家隔離，要采取切實措施，統(tǒng)籌在館工作力量，保障業(yè)務正常運營，服務不斷檔。館部領導要帶頭駐館值守，火化、防腐、接運三個業(yè)務部門的工作人員，原則上24小時留館駐守，可實行14天輪值制度。二要強化疫情管控措施。嚴格落實《新型冠狀病靜感的肺炎慮者遺體處置工作指引（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕89號）、《殯葬服務機構新型冠狀病毒感染肺炎患者透體處置及疫情防控工作指引（試行）》（民辦發(fā)〔2020〕2號）和《江蘇省殯葬務機構新冠肺炎疫情防控工作指南（試行）》等有關工作要求，認真做好殯葬服務機構內部管理和人員防護工作，要切實加強館部辦公區(qū)域、為民服務區(qū)域和室內公共活動區(qū)域通風換氣和日常消毒，保持服務機構環(huán)境清潔衛(wèi)生。三要制訂疫情處理預案。要成立疫情防控領導小組，明確機構內各業(yè)務模塊職責、分工和人員配備，要充分保證一線工作人員和后勤保障人員力量。從即日起，暫停遺體告別服務，嚴格限定入館辦喪親屬不超過2人、每戶治喪不超過5人的人員限流控制措施。四要增加防疫物資儲備。要定期檢查個人防疫和消毒物資的存儲情況，做好補充和添置防疫物資和設備，做到監(jiān)測健康狀況、發(fā)放防疫物資、設置防護區(qū)域、細化工作要求同步落實、同步實施、統(tǒng)一部署。原則上殯儀館儲備防控物資要保障3個月正常運營。五要遵循惠民原則。在疫情期間，對市區(qū)內有遺體接運需求的家庭，除惠民殯葬政策外，對中心城區(qū)喪戶遺體接運一律提供免費服務；對市區(qū)內正常死亡的遺體有存放需求的家庭，給予1個月存放費用減免；對市區(qū)內有骨灰寄存需求的家庭，給予3個月寄存費用減免。對于因疫情而導致困難的家庭，除惠民殯葬政策外，視情再給予其它適當?shù)馁M用減免。

骨灰安葬：揚州墓園、茅山公墓、西嶺古園暫停公墓祭掃業(yè)務，骨灰安葬、并穴等業(yè)務實行預約服務制度，每戶參與人數(shù)不超過8人。根據(jù)疫情形勢變化，適時調整防控措施。

殯儀服務：從即日起暫停集中守靈業(yè)務，安排專班人員值守，確保96444、87610199業(yè)務咨詢電話24小時開通，做到暫停場所不停服務，為群眾繼續(xù)提供遺體接運、火化預約、墓葬意向、上門服務等業(yè)務咨詢，同時要勸導喪屬在疫情防控特殊時期做好衛(wèi)生防護工作，從簡從快、安全高效完成各項殯葬流程。

其他各縣（市、區(qū)）殯葬服務機構由轄區(qū)民政局根據(jù)當?shù)匾咔榉揽匾笤O定具體防控措施，可參照市直殯葬單位要求執(zhí)行。

三、救助管理機構要實現(xiàn)“疫情無情救助有情”

各地救助管理機構要統(tǒng)籌好疫情防控和履行救助職責，要對滯留在揚生活無著的流浪乞討人員、疫情期間無法返鄉(xiāng)的外來困境人員及時實施救助。要對在站和居家的工作人員（含購買服務人員）落實健康管理要求，每天上報查驗行程碼和健康碼，加強日常行動軌跡管控，精確掌握每位工作人員的活動軌跡和健康狀況，每周安排一次核酸檢測；對站內救助人員嚴格按照“分批管理、分區(qū)救助、分類服務”的原則進行管理和服務。要嚴格物資管理，由專人負責物資保障供應與管理，對所有進入站內的采購物資、快遞包裹等物品須嚴格進行消毒，求助人員隨身攜帶物品不得帶入受助區(qū)域，受助人員的個人用品應一人一物，并做到每日消毒。要加強消殺工作，對機構內場所進行定時定點消殺，尤其對新入站的求助人員所途經的房間、走廊等地點要及時進行消毒。受助人員離站后須立即更換和清洗所有床上用品，并做好房間的清潔消毒和通風。要規(guī)范處理垃圾、污水、污物，做好機構內消毒工作，對使用過的防疫物資按要求單獨處理。

四、婚姻登記機構要嚴格落實預約登記服務制度

全市各婚姻登記機構要配足配齊防疫物資，加強場所消殺和個人防護，主動配合衛(wèi)生健康部門做好疫苗接種，確保不發(fā)生聚集性感染或交叉感染。全面實行預約登記制度,分時段設置合理的登記數(shù)量，每個機構暫停結婚頒證和婚姻家庭輔導服務，全天婚姻登記業(yè)務數(shù)量控制在20對以內；做好值班值守工作，提供電話、網(wǎng)絡咨詢服務，告知申請對象辦理流程和所需材料；要加強口罩、手套、消毒液、測溫槍（體溫計）等必要防控物資的儲備，視情購置并配備醫(yī)用防護服。廣陵區(qū)婚姻登記處要密切關注本地區(qū)關于入境人員疫情防控相關信息，加強對境外重點疫區(qū)當事人的體溫檢測和詢問，對未達到隔離期的人員不予預約和登記。

五、進一步壓緊壓實疫情防控責任

各地民政部門要進一步加強對社會事務領域服務機構疫情防控工作的檢查督導，強化機構主體責任及屬地民政部門的監(jiān)管責任，明確職責分工，嚴格人員配備，健全應急措施和處置流程，及時處置異常情況，堅守服務機構“零感染”底線。一是各地要按照屬地管理的原則，督促轄區(qū)內服務機構落實主體責任，采取切實有效措施做好疫情防控工作。要全面加強組織指導，建立與本地衛(wèi)健、交通運輸、公安等部門的溝通協(xié)調機制，做到聯(lián)防聯(lián)控。要及時對轄區(qū)內的服務機構疫情防控工作開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)場所、活動和人員疫情防控疏漏缺失，確保問題隱患整改到位、逐一清零。二是各服務機構要周密安排，認真做好本單位疫情防控工作，要嚴格落實人員進出入管理、日常健康監(jiān)測等措施；加強物品采購、運輸、使用管理，做到全鏈條留痕可溯，尤其要做好冷鏈食品、快遞、郵件等物品的檢測和消殺，切實阻斷外部輸入途徑。要加強對員工的統(tǒng)一管理，不分用工性質,采取同等要求，嚴格執(zhí)行疫情防控各項措施，杜絕管理盲區(qū)與死角，切實做到同崗同責。三是要充分利用電子顯示屏、宣傳欄、微信公眾號等各類傳播平臺，開展疫情防控知識宣傳，普及科學防疫方法，積極引導機構工作人員和服務對象做好自我防護。

各級民政部門要充分認清當前疫情防控形勢，要根據(jù)各地疫情防控指揮部門的部署要求，督促民政服務機構落實好疫情防控工作要求，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。市民政局對各地疫情防控措施落實情況同步開展督查檢查。對違反疫情防控規(guī)定要求的，將嚴肅追責問責。