在X屆市政協委員培訓班開班式上的講話

各位委員、同志們：

在省第x次黨代會剛剛勝利閉幕，全市上下持續深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省第x次黨代會和市第x次黨代會精神的重要時刻，x屆市政協委員培訓班經過前期認真準備，今天在這里正式開班了。首先，我代表市政協向參加培訓班的各位委員和同志們表示熱烈的歡迎！向應邀為培訓班輔導講座的有關方面專家表示衷心的感謝！

政協委員能力素質的高低關乎政協履職水平和履職成效。為了充分發揮市政協委員主體作用，強化委員責任擔當，推動委員履職盡責，市政協決定舉辦這次委員培訓班，這是今年市政協確定的一項十分重要的工作，其目的主要基于三個方面的考慮：一是貫徹落實重大決策部署的需要。黨的十九屆六中全會、今年全國“兩會”、省第x次黨代會、市第x次黨代會召開之后，黨中央、全國政協和省委、市委對人民政協工作作出了新部署、提出了新要求，必須全面深入抓好學習貫徹落實，推動會議精神在全市各級政協組織和廣大政協委員中不斷走深走實，切實把思想和行動統一到習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想上來，統一到中央和省委、市委對政協工作的各項決策部署上來。二是促進政協工作創新發展的需要。面對新形勢、新要求，新一屆市政協肩負著新使命、新任務。如何在思想引領上取得新成效、在發揮專門協商機構作用上干出新成果、在服務中心大局上展現新作為，為全市經濟社會高質量發展作出新貢獻，就必須毫不松懈抓好委員隊伍建設這一根本。開展集中學習培訓，對于強化委員意識，促進全市政協工作提質增效、創新發展具有十分重要的意義。三是提升委員整體能力素質的需要。去年換屆以后，xxx名委員中新任委員占到了xx％，大多數委員對人民政協知識和履職方式了解不全面，對開展協商議政、撰寫政協提案、反映社情民意信息等工作缺乏系統掌握，委員整體能力素質亟待進一步提高。開展這次集中學習培訓，目的就是幫助大家了解掌握政協是什么、干什么、怎么干的問題，推動廣大委員進一步提升履職能力，主動參與政協履職實踐。

市政協對這次培訓班高度重視，專門研究部署，確定培訓內容，邀請有關方面專家為大家專題輔導講座，雖然安排了一天半，時間比較短，但內容豐富、主題突出，是一次十分難得的充電蓄能機會，希望大家集中精力、遵守紀律，認真學習、深入思考，真正達到學有所悟、學有所獲，努力把學習成果轉化為工作動力和履職實效，為加快建設綠色開放興業安寧幸福新xx貢獻更多智慧和力量。下面，我圍繞委員履職能力建設講幾點意見：

一、切實提高政治把握能力，做好政治引領“明白人”。

人民政協是政治組織，講政治始終是第一位要求。政協委員代表各界群眾參與國是、履行職責，肩負著政治使命，必須把政治建設擺在首位，著力提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

一要旗幟鮮明講政治。始終把堅持中國共產黨的領導作為最根本的政治原則，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續深化黨史學習教育，認真開展委員讀書活動和“書香政協”建設，不斷強化思想理論武裝，充分汲取智慧和力量，始終做到擁護“兩個確立”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終保持政治立場不含糊、政治原則不動搖、政治方向不偏離，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要服務大局善作為。認真落實中央和省委、市委的部署要求，緊緊圍繞全市中心工作，積極服務發展大局，切實做到黨委政府工作推進到哪里、政協工作就跟進到那里，人民群眾關注哪里、委員履職就落腳到那里，始終與黨委和政府想在一起、站在一起、干在一起，通過各級政協組織和廣大委員的示范引領，切實把黨委政府的決策部署，依靠政協民主協商程序轉化為各黨派團體和各族各界人士的自覺行動，筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎，充分彰顯人民政協“重要陣地”作用。

三要遵規守紀重品行。政協委員既是榮譽、更是責任。全體委員要正確行使委員權利，自覺履行委員義務，不斷加強自身道德修養，嚴格遵守各項紀律規定，切實維護好政協形象和委員形象。市政協委員委和各專門委員會要認真落實《市政協專門委員會通則》，充分發揮好職能作用，加強對各界別委員的聯系聯絡和經常性教育指導，細化分解年度協商任務，嚴格實行委員履職平時考核、定期通報等制度辦法，督促全體委員認真做好“委員作業”，交出合格“履職答卷”。對不參會、不寫提案、不積極履職、不遵規守紀甚至違法亂紀的，要依章依規嚴肅處理，全力營造積極向上、風清氣正的良好履職氛圍。

二、切實提高調查研究能力，做好協商議政“知情人”。

開展專題調研是人民政協履職的基礎環節，是保證政協履職質量的根本途徑。離開了調查研究，參政議政、建言資政就是無源之水、無本之木，抓好調查研究就抓住了做好政協工作的“牛鼻子”。全體政協委員一定要牢固樹立調查研究意識，在參與政協協商視察活動中不斷增強調查研究能力，努力做到：

一是調研選題力求精準。

要按照切口小、精而準、效果好的原則，立足黨政所急、群眾所盼、政協所能，緊扣黨委、政府重大決策部署和全市中心工作，把調研課題聚焦到全市經濟社會發展的大事要事上，聚焦到改革發展穩定的深層次矛盾上，聚焦到群眾關注關心的熱點難點問題上，認真確定調研課題，明確調研目的，注重調研實效，創新調研方式，既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難矛盾突出的地方去發現問題，切實增強調研協商的針對性和實效性。

二是調查研究務求深入。

在開展實際調研工作中，要堅持問題導向和質量導向，經常深入到群眾中去、深入到縣（市、區）和鄉村、社區等基層一線，直接聽反映，親自摸情況，尋求建言資政的“源頭活水”，獲取真實第一手資料，切實做到用事實說話，力求調研有深度、協商有廣度、建言有力度，努力形成高質量的調研成果。堅決反對形式主義、官僚主義和閉門造車，堅決糾正走馬觀花、蜻蜓點水和粗制濫造。這里需要強調指出的是，在市政協x屆一次會議上，共提交提案258件，審查立案了129件，立案率僅為一半，之所以有一半沒有立案，主要原因就是一些委員調查研究不夠扎實，致使一些提案與黨政中心工作貼得不緊，一些提案內容空洞、建議滯后，希望引起大家高度重視，在今后切實加以改進。

三是成果轉化力促實效。

調研協商的根本目的是為了解決問題、推動工作。要通過“走出去”學習、“沉下去”調研，提出有針對性、操作性、前瞻性的對策建議，為黨委政府決策提供有價值的參考依據。對一些事關全局、影響深遠的重大問題，要一年接著一年持續跟蹤調研，強化民主監督，促進協商成果得到轉化落實。今年，市政協圍繞全市九大重點產業鏈建設、文明城市創建、“放管服”改革等內容確定開展重點協商調研視察活動26項，這是今年政協工作的重中之重，各位委員要積極主動參與，深入開展調研，高質量建言獻策，全力助推全市經濟社會發展。

三、切實提高聯系群眾能力，做好界別群眾“貼心人”。

人民政協的根基在人民、力量在人民。全體政協委員和政協機關干部，要始終站穩人民立場，堅持人民政協為人民，把以人民為中心的發展思想貫穿落實到政協工作的各方面、全過程。

一要堅守初心使命履職為民。把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為政協履職的出發點和落腳點，充分發揮政協委員聯系廣泛的優勢，在各項履職活動中，主動聯系界別群眾，積極宣傳黨的路線方針政策和重大決策部署，有效引導社會輿論，合力化解矛盾問題。特別要立足人民群眾對美好生活的新期待，圍繞解決發展不平衡不充分的新問題，廣泛收集各界群眾意見建議，把人民群眾的智慧作為建言資政的寶貴財富，為高效履職盡責注入不竭動力。

二要圍繞群眾關切建言為民。善于發現群眾最渴望最迫切需要解決的問題，主動回應群眾關切，尤其要抓住就業、教育、醫療、養老、環保等事關群眾切身利益的民生民計問題，積極開展協商議政和民主監督，及時反映群眾呼聲，為黨委政府了解民意、集中民智做好橋梁紐帶。當前，各級政協組織和政協委員要繼續發揮好在推進鄉村振興中的積極作用，不斷助力增強人民群眾的獲得感、幸福感。

三要持續改進作風踐諾為民。按照懂政協、會協商、善議政的要求，積極組織廣大委員參與協商、參與視察，健全落實政協班子成員和政協常委聯系基層委員制度，深入推進政協協商向基層延伸、委員履職向一線下沉。要持續加強作風建設，強化服務保障，不斷優化委員履職環境，充分調動廣大委員履職積極性和主動性，多辦解民憂、暖民心的實事好事，讓人民群眾切實感受到政協委員就在身邊。

四、切實提高合作共事能力，做好團結聯誼“聯絡人”。

人民政協是大團結大聯合的統一戰線組織，凝聚共識、增進團結是人民政協的重要職責。全體委員要認真學習貫徹《市政協關于加強和促進凝聚共識工作的實施意見》，知責于心、擔責于行，時時處處注意凝聚共識、匯聚力量。

一要堅持廣泛團結。主動加強與界別群眾的溝通聯系，求同存異、聚同化異，努力把各方面力量緊密團結在黨的周圍。當前，xx正處于加快推進高質量發展的關鍵時期，需要廣大政協委員發出好聲音，弘揚主旋律，匯聚正能量。今年，特別是要把“迎接二十大、學習宣傳貫徹二十大精神”作為一項重大政治任務，為二十大勝利召開和深入學習貫徹營造良好環境。

二要善于民主協商。充分發揮好各級政協黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用和黨員委員的先鋒模范作用，為社會各界各方面人士暢所欲言、發表意見搭建協商平臺、完善協商機制、創新協商形式、營造協商氛圍，集各界之智、聚各方之力，共同為全市改革發展大局建真言、獻良策、出實招，努力做好建言資政與凝聚共識雙向發力。

三要積極合作共事。始終堅持政協的性質定位，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政、更好凝聚共識的職能，盡職不越位、幫忙不添亂、切實不表面，努力做到參政參到點子上，議政議到關鍵處，監督督到需要時，在合作共事中畫出最大同心圓，為加快全市經濟社會高質量發展匯聚起強大合力。今年是市政協第x屆委員會履職的開局之年，做好今年的政協工作至關重要，每一名政協委員都要走在前列、勤勉履職、干到實處。

基本要求是緊緊圍繞中心大局、認真履行好“八個一”的職責：一是參加一次協商調研視察活動。統籌安排每名委員每年至少參加一次市政協組織的專題議政性協商、雙月協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商、“微協商”等相關調研協商視察活動，提出見解獨到、務實管用的意見和建議。二是撰寫一件高質量提案。要立足本單位、本行業、本界別實際，圍繞全市經濟社會發展和民生熱點難點問題，每年至少提交一件高質量的提案，也可聯名提交或參與集體提案。三是措辦一件惠民實事好事。每名委員要結合自身條件、能力和優勢，采取多種形式，每年至少為群眾尤其是困難群眾和弱勢群體，措辦一件看得見、摸得著的好事實事或解決一個實際困難。四是參與一次基層民主協商。認真落實政協協商向基層延伸包抓聯系責任制，每年至少參與一次基層協商議事活動，促進基層協商民主建設和社會治理。五是走訪聯絡一次界別群眾。要結合各項履職活動，每年至少走訪聯絡一次所在界別群眾，積極協助黨委政府做好宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作。六是反映一條社情民意信息。深入調查研究，積極搜集整理，聚焦群眾所思所盼，每年至少報送一條有價值、有份量的社情民意信息。七是整理上報一份文史資料。按照親歷、親見、親聞的“三親”原則，挖掘整理上報反映全市經濟社會各領域重要事件、典型事跡以及歷史文化、風土人情等方面的文史資料或珍貴照片。今年，要重點圍繞“靜寧蘋果”產業鏈史料征集做好工作。八是提交一篇履職報告。每名委員每年年底都要提交一篇客觀真實、內容具體的履職報告。這“八個一”是督促委員履好職、盡好責的重要舉措和關鍵抓手，既是對每一名委員的基本要求、也是底線要求，大家一定要認真落實。要將“八個一”納入委員履職考核內容，經常性督促檢查，嚴格考核通報，并作為評選優秀委員的重要依據。只有充分依靠全體委員的共同努力，聚沙成塔、積少成多，才能促進全市政協工作由量變到提質增效。

加強政協委員履職能力建設，是一項長期的系統性工程，不可能畢其功于一役。要久久為功、長抓不懈，以這次培訓班為起點，不斷總結經驗，創新完善方式，持續抓深抓細，推動委員隊伍履職水平和整體素質不斷提升，以廣大委員的高水平履職保證政協工作的高質量發展。同時，市政協號召，全體市政協委員要珍惜委員榮譽、擔好委員責任、樹好委員形象，守紀律、講規矩、重品行，真正在政協工作中唱主角、在本職崗位上作表率、在界別群眾中當示范，以凝心聚力詮釋政協力量，以善謀良策彰顯政協智慧，以務實肯干展現政協形象，真正無愧于新時代政協委員這一光榮稱號。

各位委員、同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委、市委對政協工作的決策部署以及省第x次黨代會、市第x次黨代會精神，踔厲奮發、銳意進取，埋頭苦干、扎實履職，為加快建設綠色開放興業安寧幸福新xx而努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！