關(guān)于開展戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識(shí)安全隱患集中排查整治的工作方案

提綱

一、集中排查整治對(duì)象

（一）戶外廣告設(shè)施

（二）牌匾標(biāo)識(shí)

二、集中排查整治內(nèi)容

（一）設(shè)置安全方面

（二）運(yùn)行安全方面

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段(2022年7月中旬-31日)

（二）集中排查整治階段(2022年7月下旬-9月底)

（三）檢查驗(yàn)收階段(2022年10月上旬-10月底)

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（二）壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全防控

（三）做好輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急處置

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管

正文：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置安全隱患集中排查整治工作的通知》和《首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<城市運(yùn)行安全“百日行動(dòng)”計(jì)劃>的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)首都戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識(shí)安全管理工作，特別是針對(duì)當(dāng)前極端天氣多發(fā)情況，有效防范安全事故，保障人民群眾“頭頂上的安全”，確保城市運(yùn)行安全有序，根據(jù)市、區(qū)政府決策部署，開展我區(qū)戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識(shí)安全隱患集中排查整治（以下簡(jiǎn)稱集中排查整治）工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、集中排查整治對(duì)象

（一）戶外廣告設(shè)施

主要是利用建筑物、構(gòu)筑物、戶外場(chǎng)地、城市軌道交通設(shè)施地面部分和公共交通工具等載體設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置以及其他向城市道路、公路、鐵路、廣場(chǎng)等城市戶外公共空間發(fā)布廣告的設(shè)施。主要類型有：附著式戶外廣告設(shè)施、落地式戶外廣告設(shè)施。如燈箱、電子顯示屏、公益宣傳欄、公益戶外廣告設(shè)施、立柱式戶外廣告設(shè)施等。

（二）牌匾標(biāo)識(shí)

主要是機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶，在其辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車車身等設(shè)置的，向城市道路、公路、鐵路、廣場(chǎng)等城市戶外公共空間展示其名稱、字號(hào)（商號(hào)）、標(biāo)識(shí)的牌匾、匾額、標(biāo)識(shí)。主要類型有附著式牌匾標(biāo)識(shí)、落地式牌匾標(biāo)識(shí)、單體字牌匾標(biāo)識(shí)。

二、集中排查整治內(nèi)容

依據(jù)《...戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》、《...牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理規(guī)范》、《...戶外廣

告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（DB11/T

243-2014）確定集中排查整治內(nèi)容。

（一）設(shè)置安全方面

不得違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識(shí)；設(shè)置牢固，無(wú)銹蝕殘破、松動(dòng)，電氣線路安全可靠；不影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、市政公共設(shè)施、消防安全標(biāo)志、無(wú)障礙設(shè)施使用；不妨礙行人、車輛通行；及時(shí)治理立柱式戶外廣告設(shè)施，消除安全隱患。

（二）運(yùn)行安全方面

檔案資料齊全，包括結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、驗(yàn)收資料等；日常檢查維護(hù)記錄齊備，依法定期開展安全鑒定，且鑒定結(jié)果合格；具有安全應(yīng)急預(yù)案；連接互聯(lián)網(wǎng)的戶外廣告類電子顯示裝置，符合國(guó)家和本市網(wǎng)絡(luò)安全管理要求。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段(2022年7月中旬-31日)

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要迅速動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)、職責(zé)分工和具體負(fù)責(zé)人，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)集中排查整治工作。

（二）集中排查整治階段(2022年7月下旬-9月底)

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要組織相關(guān)專家參與，與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估抽測(cè)有機(jī)結(jié)合，逐一摸清轄區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置總體情況，在全面排查的基礎(chǔ)上建立安全隱患問(wèn)題清單和整治臺(tái)賬。要制定安全隱患整改計(jì)劃，采取有效措施進(jìn)行分級(jí)分類整治，實(shí)行掛銷賬管理。設(shè)置人要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)置安全主體責(zé)任、主動(dòng)排查、主動(dòng)治理。屬地要落實(shí)安全管理責(zé)任，督促設(shè)置人明確整改目標(biāo)和整改時(shí)限，按要求整改到位，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地抽查，有重大安全隱患的，要盯住不放，堅(jiān)決整改到位。

（三）檢查驗(yàn)收階段(2022年10月上旬-10月底)

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位集中排查整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)集中排查整治結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。區(qū)城市管理部門將按照市級(jí)要求，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估抽測(cè)工作，其他行業(yè)和系統(tǒng)管理部門可以參照戶外廣告設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)范，推進(jìn)本行業(yè)、本系統(tǒng)戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估抽測(cè)工作，持續(xù)鞏固集中排查整治工作成果。市級(jí)部門將組織聯(lián)合檢查組對(duì)各區(qū)（地區(qū)）、各部門、各單位排查整治情況進(jìn)行抽查，對(duì)抱有僥幸心理、整治不力，態(tài)度不端正、推進(jìn)緩慢，立行立改不到位、發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人依法依紀(jì)追究單位和個(gè)人

責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要高度重視，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，深入開展集中排查整治工作。要結(jié)合2022年汛期特點(diǎn)做好應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)大風(fēng)、強(qiáng)降雨天氣，集中力量做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，特別是高層建筑、大型戶外廣告設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患的全面排查，真正做到治理重大隱患、查處突出問(wèn)題、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制重大事故，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全防控

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要切實(shí)抓好戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識(shí)行業(yè)安全監(jiān)管，壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，督促設(shè)置人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)開展全面自查自糾，建立健全安全預(yù)防控制體系、安全隱患排查治理機(jī)制，制定完善安全應(yīng)急處置方案，確保集中排查整治工作安全有效推進(jìn)。安全隱患整治期間，要落實(shí)安全管控措施，明確責(zé)任單位和管控要求，確保不發(fā)生安全事故。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位集中排查整治情況及

安全隱患整治臺(tái)賬，每周五反饋我委，此次集中排查整治納入首都環(huán)境建設(shè)管理辦績(jī)效考核，并每半個(gè)月收集整理進(jìn)展情況上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及市政府，請(qǐng)各單位加強(qiáng)重視。

（三）做好輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急處置

各鎮(zhèn)街、各行業(yè)管理部門、各產(chǎn)權(quán)單位要積極開展安全管理規(guī)定宣講，廣泛宣傳普及戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置安全知識(shí)，獲取設(shè)置人的理解和配合。集中排查整治工作開展期間，要密切關(guān)注相關(guān)輿情、社情和群眾呼聲，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)處置突發(fā)事件、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管

區(qū)城管委將結(jié)合本次集中排查整治工作，建立完善安全監(jiān)管防控長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估抽測(cè)機(jī)制落實(shí)，會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加大轄區(qū)街區(qū)戶外廣告設(shè)施規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）的編制力度，強(qiáng)化事前、事中、事后安全監(jiān)管，認(rèn)真履行安全檢查職責(zé)，對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為堅(jiān)決依法查處。進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)宣傳品管理服務(wù)平臺(tái)錄入和使用，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)、高效處置的工作機(jī)制。