XX縣住宅裝飾裝修管理辦法

第一章總則

第一條為加強我縣區域住宅裝飾裝修管理，提高裝飾裝修工程質量，保障房屋使用安全，維護公共安全和當事人的合法利益，根據《中華人民共和國建筑法》、建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》和宜春市人民政府《宜春市中心城區住宅裝飾裝修管理辦法》等規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條凡在我縣范圍內，從事住宅裝飾裝修活動，應當遵守本辦法。工程建筑面積在300平方米以下的非住宅裝飾裝修活動也參照本辦法執行。

本辦法所稱住宅裝飾裝修，是指住宅竣工驗收合格后，業主或者住宅使用人（以下簡稱“裝修人”）對住宅進行裝飾裝修的建筑活動。

第三條住宅裝飾裝修應當保證工程質量和安全，符合工程建設強制性標準。

第四條住宅裝飾裝修實行屬地管理制度，城區住宅裝飾裝修活動由縣建設主管部門監管，建立健全各部門、鄉鎮場、社區（物業）住宅裝飾裝修分級管理體系。

第二章主要職責

第五條縣政府相關部門應當按照下列規定履行職責：

（一）住建部門：牽頭負責住宅裝飾裝修活動管理工作，貫徹執行有關住宅裝飾裝修管理的法律法規、方針政策和技術標準，對裝飾裝修施工企業資質核查，對物業服務企業的誠信考核，對施工技術人員的培訓及相關資格證書的頒發；

負責對住宅裝飾裝修過程中涉及房屋質量安全、消防安全行為進行核查認定。

（二）自然資源部門：負責對住宅裝飾裝修活動中擅自改變住宅外立面、加層、擴建或住宅外立面拆改等違反規劃的行為進行認定。

（三）城管部門：負責對裝修人或裝飾裝修企業、個體經營者在住宅裝飾裝修活動中，未辦理任何手續開工裝修的行為進行處罰；

負責對擅自改變規劃、搭建建筑物或構筑物、私自拆改房屋內部承重結構等違法行為進行處罰。

（四）公安部門：負責對住宅裝飾裝修活動中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為進行查處；

負責對阻礙國家機關工作人員依法執行公務的違法行為進行查處，構成犯罪的依法追究法律責任。

（五）市場監管部門：負責對無營業執照的住宅裝飾裝修企業、個體經營者按相關法規進行查處，指導消費者協會開展消費維權工作。

第六條各鄉鎮場、社區負責監管轄區內無物業管理住宅的裝飾裝修活動開工審核登記工作，物業公司負責監管本小區內住戶裝飾裝修活動開工審核登記工作，協調處理管轄區域內有關住宅裝飾裝修的糾紛和信訪問題，及時發現并向有關部門舉報違法違規住宅裝飾裝修行為。

第三章一般規定

第七條裝飾裝修企業和個體經營者應當持有相關的《營業執照》。

第八條裝修人依法享有住宅裝飾裝修自主權，任何單位或者個人不得對裝修人指定裝飾裝修企業和強行推銷裝飾裝修材料。鼓勵裝修人選擇具有相應資質等級的裝飾裝修企業承接住宅裝飾裝修，提倡裝修使用綠色環保材料。

第九條裝修人與裝飾裝修企業、個體經營者可以采用市場監管部門推薦的《家庭居室裝飾裝修工程施工合同》《住宅室內裝飾裝修管理服務協議》等示范文本，簽訂書面合同。

第十條在住宅裝飾裝修中必須遵守下列規定：

（一）遵守施工安全操作規范，采取安全防護和消防措施，保證作業人員和相鄰居民的安全及環境衛生；

（二）12時至14時、20時至次日8時之間不得進行產生噪聲、振動的裝飾裝修活動；

（三）施工過程中產生的廢棄物和其他垃圾，應當按照有關部門指定的位置、方式、時間進行堆放和清運；

（四）隱蔽工程完工后，應當保存隱蔽工程施工圖；

（五）符合裝飾裝修技術規范和標準，提倡采用綠色環保、防火阻燃材料。

裝修人自行進行住宅裝修的，負責水、電、暖、燃氣等施工的人員應持有相關技能的上崗證書或從業資格證。

第十一條在住宅裝飾裝修中禁止下列行為：

（一）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位同意，擅自變動建筑主體和承重結構；

（二）將未做防水的房間或者陽臺改為衛生間、廚房；

（三）擴大承重墻上原有門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

（四）圈占、占用消防前室、樓梯間等公共區域，擅自拆除或遮擋室內消火栓、消防噴頭、火災自動報警等消防設施；

（五）損壞和拆除房屋原有節能設施、降低節能效果；

（六）其他影響建筑結構和使用安全的行為。

本規定所稱建筑主體，是指建筑實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎等。

本規定所稱承重結構，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第十二條在住宅裝飾裝修中，未經批準，不得有下列行為：

（一）搭建建筑物、構筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；

（三）拆改燃氣管道和設施。

本規定所列第（一）（二）項行為，應當經自然資源部門批準；第（三）項行為，應當經燃氣管理單位批準。

第十三條有下列情形之一的，不得進行住宅裝飾裝修：

（一）經鑒定屬危險住宅的；

（二）房屋嚴重損壞或者未經修繕加固處理的；

（三）已列入拆遷和拆除范圍內的；

（四）因房屋所有權或使用權爭議進行仲裁、訴訟程序的。

第十四條住宅裝飾裝修超過設計標準或者規范增加樓面荷載的，應當經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案。

第十五條改動衛生間、廚房間防水層的，應當按照防水標準制訂施工方案，并做閉水試驗。

第十六條裝修人經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案變動建筑主體和承重結構的，或者裝修活動涉及本辦法第十二條、第十四條、第十五條內容的，必須委托具有相應資質的裝飾裝修企業承擔。

第十七條從事住宅裝飾裝修活動，必須遵守法律、法規和規章，嚴格按照《住宅裝飾裝修工程施工規范》進行，不得妨礙或損害社會公共利益和他人的合法權益。

第四章開工申報與監督

第十八條裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前應當進行申報。無物業管理的，向轄區鄉鎮場或者社區申報登記；有物業管理的，向所在小區物業服務企業申報登記。

第十九條鄉鎮場、社區或物業服務企業負責住宅裝飾裝修開工審核登記工作。對符合條件的，辦理登記，并簽訂《住宅裝飾裝修管理服務協議》；對不符合條件的，不予受理并說明理由。

第二十條開工申報應當提交下列材料：

（一）房屋所有權證（或者證明其合法權益的有效憑證）；

（二）申請人身份證件；

（三）裝飾裝修方案圖；

（四）變動建筑主體或者承重結構的，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案；

（五）涉及本辦法第十二條行為的，須提有關部門的批準文件，涉及本辦法第十四條、第十五條行為的需提交設計方案或者施工方案；

（六）委托裝飾裝修企業施工的，需提供該企業相關資質證書的復印件。

裝修人裝飾裝修共有房屋或房屋共有部分的，應當取得房屋共有人或房屋共有部分所有人的書面同意。非業主的房屋使用人，還需提供業主同意住宅裝飾裝修的書面證明。

第二十一條《住宅裝飾裝修管理服務協議》應當包含以下內容：

（一）住宅裝飾裝修工程的實施內容；

（二）住宅裝飾裝修工程的實施期限；

（三）允許施工的時間；

（四）廢棄物的清運與處置；

（五）房屋外立面設施及防盜窗的安裝要求；

（六）禁止行為和注意事項；

（七）管理服務費用；

（八）違約責任；

（九）其他需要約定的事項。

第二十二條社區居委會或者物業服務企業應當加強對裝飾裝修活動的監督，發現有違反本規定第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十八條或未經批準實施第十二條行為的應當立即制止；對裝修人或施工單位不予配合的，應當及時報告有關部門依法處理。

第二十三條社區居委會或者物業服務企業應監督裝修人在樓道適當場所公示裝修人姓名、裝修住宅、舉報電話和聯系人，接受群眾對裝飾裝修違法、違規行為的檢舉、控告、投訴。

各有關部門在接到關于裝飾裝修投訴后，應當進行調查處理，7日內答復投訴人；對屬于其他行政管理部門處理的，應當在3個工作日內轉交有關部門處理，并告知投訴者。

第五章法律責任

第二十四條住宅裝飾裝修雙方當事人應當嚴格履行合同義務，住宅裝飾裝修過程中發生糾紛的，可以自行協商，也可以向消費者協會或有關部門投訴。不愿協商、調解或協商調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第二十五條因住宅裝飾裝修活動造成相鄰房屋的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應當負責修復和賠償；屬于裝飾裝修企業或者個體經營者責任的，裝修人可以向裝飾裝修企業或個體經營者追償。

第二十六條在住宅裝飾活動中，侵占公共空間，對公共部位和設施造成損害的，由縣住建部門責令改正；在住宅裝飾裝修過程中有違反第十一條、第十三條第（一）和（二）項、第十四條、第十五條行為的由住建部門提出處理意見，并函告城管部門依法依規執行處罰。

第二十七條在住宅裝飾裝修活動中違反第十二條第（一）和（二）項行為的，由自然資源部門提出處理意見，并函告城管部門依法依規執行處罰。

第二十八條在住宅裝飾活動中，對未辦理任何手續就開工裝修、違規搭建建筑物或構筑物、私自拆改房屋內部承重結構等行為，由城管部門責令停工并依法依規執行處罰。

第二十九條裝飾裝修企業、個體經營者或裝修人在住宅裝修期間違反有關規定施工擾民的，由公安部門依法依規進行處罰，情節嚴重的依法追究刑事責任。

第三十條有關行政管理部門工作人員，在住宅裝飾裝修活動中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位和上級機關依法依規給予行政處分；構成犯罪的，依法依規追究刑事責任。

第六章附則

第三十一條本辦法由縣住房和城鄉建設局負責解釋。

第三十二條本辦法自2020年6月1日起實施。