機關廉政黨課：堅持“五慎”，嚴把“三線”，做到“六勿”，全面增強領導干部廉潔自律能力

同志們：

廉潔自律是我們黨一貫倡導的優良傳統和作風，是黨員干部必須具備的優良品格，也是我們黨強化自身建設，克服消極因素的重要舉措。各級黨組織都應采取得力措施，著力解決黨性黨風方面存在的突出問題，不斷促進黨員干部帶頭廉潔自律。每個共產黨員，都要從自己做起，堅持清正廉潔，一身正氣，經得起改革開放和執政的考驗。我們要旗幟鮮明地反對腐敗，以進一步增強黨的凝聚力、感召力和號召力，樹立黨和政府的崇高威望。因此我們必須堅持“五慎”，嚴把“三線”,做到“六勿”，全面增強領導干部廉潔自律能力。

一、堅持“五慎”，樹立先鋒形象

黨員干部要樹立先鋒形象，沿著正確的方向走好自己的人生之路，僅靠黨紀國法的約束是不夠的，必須靠自覺、靠嚴格自律，保持嚴謹的生活態度和生活作風。黨員干部要增強廉潔自律能力，必須在工作和生活中堅持“五慎”原則：

（一）慎權。

黨員干部一定不能濫用手中的公共權力。我們是執政黨，黨員干部尤其是領導干部，手中都堂握著一定的權。這些權力是把‘‘雙刀劍”，用權為公可以贏得人民贊譽，用權為私必然導致身敗名裂。對于干部個人來說，權力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動都離不開一個“權”字，他們利用手中的權利，大搞權權交易、權錢交易、權色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個黨員干部特別是領導干部都要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正認識到手中的權力是人民的，只能用來為人民造福，不能用來為個人謀利。

（二）慎欲。

人都有七情六欲，本無可厚非。共產黨人也不是禁欲主義者，但對欲望有著科學的解釋。問題在于黨員干部決不能謀取規定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的—種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅決反對腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。這也是古人所謂的“無欲則剛”。對于我們黨員干部個人來說，要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，頂住各種豪華消費的誘惑，過好享樂關、金錢關和美色關，脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。

（三）慎微。

古人云：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為?！币粋€人在政治上出問題，往往開始于思想道德和生活上的腐化墮落，因此不要認為吃吃喝喝，收受禮品是小事—樁，不過是生活小節問題，只要在大是大非上別出紕漏就行。還有的認為，打一點“擦邊球”無所謂，充其量是人民內部矛盾。這種想法是非常危險的。黨員干部特別是領導干部，一言一行都會給黨的事業帶來或積極或消極的影響。生活無小事，人生無小事。驕縱起于奢侈，危亡起于細微。事物總是從量變到質變的，即使是所謂的突變，也蘊涵著大量的數量的積累。所以，黨員干部必須注意從點滴小事上開始，對自己高標準、嚴要求?？梢赃@樣說，一些人之所以墮落成腐敗分子，往往就是從一些小事上開始的。在紀檢監察機關查處的案件里，這樣的例子有很多。大家都應當從這些反面典型中汲取教訓，自覺地防微杜漸，防止因小節不保而釀成大錯。一失足鑄成千古恨。

（四）慎獨。

就是說一個人在單獨處事的時候要非常謹慎，能夠做到自我約束和規范行為，審慎地對待欲望和誘惑。古代有個“太守拒金”的故事。東漢永初年間，東萊太守楊震到昌邑視察，縣令王密是他當年的學生，由他舉薦為官。為避人耳目，深夜送重金相謝。楊震不為所動，批評王密說：“為官要正，不能貪人錢財，你以為無人知曉，但此事天知、地知、你知、我知，乃為‘四知’。”而拒重金于門外。一個封建官吏都能做到的慎獨，我們黨員干部更應做到．要有自覺接受組織和群眾監督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監督和有人監督一個樣，八小時以外和八小時以內一個樣。

（五）慎友。

交友不慎，鑄成大錯，這是貪官們留給后人的戒訓。明代蘇浚在《雞鳴偶記》中曾把朋友分為四類：畏友、密友、昵友，賊友?！暗懒x相砥，過失相規，畏友也；緩急可共，死生可托，密友也；甘言如飴，游戲征逐，昵友也；利則相攘，患則相傾，賊友也?！薄獋€人在一生中，諸類朋友或多或少都會有一些，真誠的友情貴在坦誠相見、共勉共勵。需要警惕的是以利相交的“賊友”。賊友貌似肝膽相照、休戚與共，實際上是拖人下水，謀利自肥。尤其對黨員干部而言，交友要有原則，要慎重，不能良莠不分，始終堅持對朋友親而不俗，真正做到“交不為利，仕不謀祿”。

二、嚴把“三線”，鞏固廉潔基礎

《管子?牧民》說:“禮義廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”。古往今來，廉政作為治國大綱之一，為官從政之要，事關國家興衰，事業興旺。尤其在社會轉型、思想激蕩、物欲橫流、價值多元的新時期，領導干部廉潔自律更是至關重要。那么，新時期領導干部如何做到廉潔自律呢？本人認為，務必嚴把“三線”。

（一）筑牢思想防線

思想是行動的先導。思想滑坡是最危險的滑坡，信念動搖是最根本的動搖。領導干部只有牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，始終保持公仆意識，才能從根本上構建預防腐敗的防火墻。

一要尚學而不失學，修煉思想的高度。思想防線牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一種修養，一種情操，它來源于堅持不懈的學習。領導干部只有樹立終身學習的觀念，把學習作為一種職業、一種事業，不因條件變好、地位升高、權力增大、事務繁雜而疏懶學習、放棄學習，才能不斷夯實廉政思想基礎。要緊跟時代步伐，認真學習馬克思主義中國化的先進理論；要貼近實際，大力吸取優秀廉政思想內核。要善于從正反典型中學，用正面典型激勵自己，深化廉政立身的思想；用反面案例警示自己，深化腐敗亡身的觀念；要善于從始與終學，立好為官之始，守好為官之終，把為官之廉、處事之清的理念貫徹于為官的每一個過程、每一個環節中去，從而永葆領導干部的先進性。

二要克欲而不縱欲，錘煉思想的純度。欲望是人最大的敵人。領導干部也有七情六欲。隨著手中的權力越來越大，掌握的資源越來越多，經受的誘惑也越來越大，思想的“雜質”往往會越來越多，一些領導干部也因此經不起“糖衣炮彈”攻擊而“翻身落馬”。因此，這就要求領導干部必須要錘煉思想純度，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一種文化品格、一種道德品牌、一種政治品質。戒貪欲，少權欲、寡物欲、去色欲，用浩然正氣的心理抵制惡欲，擇其善者而從之，做到節而不過，遂而不縱。

三要慎微而不忽微，堅定思想的態度。態度決定一切。能否把自己打造成腐敗的“絕緣體”，取決于對小事、小節的思想態度。“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德?！毙」澮凰?，大節難保。領導干部要以“禍患常積于忽微”的憂患之心，以“如履薄冰，戰戰兢兢”的謹慎之心對待小事、小節，嚴防一念之差、一時糊涂、一著不慎、一蟻之穴。

（二）守住廉潔底線

時代不同，廉政的內涵也不盡相同，在現代社會要求領導干部一塵不染，已不合時宜。但有一點是共同的，必須嚴格在紀律和法律的范圍內活動，這是領導干部由量變走向質變的“臨界點”，是廉潔自律的底線。一旦沖破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執行力和民眾的向心力。因此領導干部必須要堅守這條底線，不濫權、不貪財、不敗德。

一是用權而不濫權，防止政治上“失道”。

孟子說，得道多助，失道寡助。多助之至，天下順之；寡助之至，親戚叛之。領導干部要樹立正確的權力觀，堅持權為民所用，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，多辦順就民意、化解民憂、為民謀利的事；堅持權受民監督，依法用權，嚴格執行黨紀政紀，自覺把權力置于人民的監督之下，只有這樣才能贏得人民群眾的“多助”。嚴禁以權亂法、以權代法、以權壓法。時刻牢記身份和責任，任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。如果把權力當作違法亂紀之保護傘、加官進爵之通天橋，只顧謀取個人政治利益，最終會“失道”以致身陷囹圄，甚而“親戚叛之”。

二是謀利而不貪財，警惕經濟上“失足”。

“計利當計天下利”。領導干部要以人民利益至高無上為基本準則，全心全意為人民謀福利，心系群眾，把最大多數群眾是否贊成、是否受益作為決策、辦事的根本依據，自覺做最大多數人利益的忠實代表。金錢是一柄雙刃劍，過分看重，就會成為金錢的奴隸。君子愛財，取之有道。要堅持“不義而富且貴，于我如浮云”和“富貴不能淫”的謀利取向，不貪不占不索不要，賺錢不越軌、有錢不奢侈?，F在，一些領導干部奉行“當官不發財，請我也不來”的理論，為官一任，貪財貪物，斂富一方，結果貪小失大，亡身破家，教訓實為深刻。

三是立德而不敗德，當心生活上“失身”。

人無德不立，官無德不為。當前，還有個別領導干部好賭成性，把“漂洋過?！焙蕾€當作“炫耀資本”；沉溺聲色，把泡吧、桑拿、按摩當作每日“必修課”；生活糜爛，把包養情婦當作“潮流”，這些現象折射出少數領導干部生活上還很“缺德”。這些生活問題正是很多領導腐敗的易發點和高發點。因此，領導干部要常修為官之德，抓好自身建設，加強黨性修養，把立德修身打造成領導干部防止生活上失身的“護身符”。帶頭實踐生活美德，正確對待生活享受，潔身自好。堅守內心的道德良知，不逾道德底線。

（三）劃清公私界線

廉，從“廣”從“兼”，從造字的角度來看，廉本身蘊含著“公”的意思。領導干部要做到廉潔自律，首先要做到公私分明，大公無私。可現實中，很多領導干部因為“情感資本”而不自覺地混淆公私，逾越公私界線，無形中埋下腐敗的“導火索”；更有一些掌握了豐富公共資源的領導干部，被一些別有用心的人用“感情關系”攻破廉政的堡壘，走上違法犯罪之路而追悔莫及。因此，領導干部要正確處理好個人的情感，劃清公私界線。

一是正確對待親情。

親情因素對領導干部廉潔從政的行為的影響是不可忽視的。號稱“**第一貪”的**省原機械工業局局長林國悌因親情觀扭曲濫用權力最終導致全家入獄。在當前復雜的社會環境下，領導干部必須樹立正確的親情觀，把握好親情與原則的關系，對自己的配偶、子女及其他親屬要加強教育，使他們樹立普通人的心態和作風，不揩公家的油，不耍特權，不沾自己的光。要管好他們的手、嘴和腿，防止他們打著自己的旗號或利用自己的影響謀私利。

二是正確對待友情。

領導干部同樣需要友情，但對待友情須謹慎，防止被人鉆空子。對自己的同事和朋友，在關心的同時，也要清楚其缺點和不足，不因私情亂公事，不以義氣犯原則，不受關系所左右，防止團團伙伙，結黨營私，形成利益小集團。對一些處心積慮“精神賄賂”的人要明察秋毫，堅持立場，是非清楚，警惕被拉攏、被同化、被腐蝕。特別是對身邊的秘書、下屬等工作人員要嚴格管理，嚴防他們借機成為“代言人”、“經手人”和“代理人”從而影響自己的形象。

三是正確對待“恩情”。

滴水之恩，當以涌泉相報，是中國人的傳統美德。可如今一些領導干部不感國家、組織、人民之恩，把組織之培養當作私情，將自己的提拔重用歸功于某個人的“關照”。一旦有權在手，便對知遇之恩、提攜之恩、厚待之恩思恩還情，也不分恩之正邪，法否可容?；蛞怨珯噙`反原則批工程，或利用影響干預行政和執法，損公肥私，循私枉法，導致公權私恩化。古人說，論恩則丘山不勝，在道則湖?？赏?。領導干部一定要處理好組織之恩、人民之恩和私恩的關系，把握好公與私、情與理的尺度，把黨的培養和人民群眾的信任，變成奉獻黨和人民事業的實際行動。

三、做到“六勿”，加強自律能力

廉潔是黨和人民對領導干部的基本要求，是一個領導干部的立身之本。我認為，領導干部應從以下六個方面做好自律，即“信念勿動搖、道德勿滑坡、權力勿濫用、監督勿怠慢、親屬勿縱容、交友勿輕率”。

（一）信念勿動搖。

堅定的理想信念，是共產黨人的崇高追求和強大精神支柱，不管世界如何變化，理想信念決不能動搖，因為理想信念的動搖是最危險的動搖?！拔锉刈愿笙x生”，從已查辦的貪污腐敗案件看，放棄世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，正是少數領導干部成為腐敗分子的根本原因。所以，領導干部必須深入學習，切實加強理論修養，用科學理論武裝頭腦，改造主觀世界，提高精神境界，辨明前進方向。

（二）道德勿滑坡。

當前一些領導干部視道德修養為“小節”，抱有“小節無害論”思想。豈不知，從許多貪官的腐敗軌跡看，正是在吃喝玩樂這樣一些“小節”上開始滑坡，并一步一步走向違法犯罪的深淵。官德正則民風醇，領導干部的道德修養不僅關系到他們個人的品行，更關系到黨的形象和政府的威信。所以，領導干部都要自覺加強道德修養，做遵守社會公德、職業道德、家庭美德的模范。要把“八榮八恥”的榮辱觀真正變成內在信念，轉化為自覺行動。

（三）權力勿濫用。

是用權為民，還是以權謀私，這始終是對領導干部的嚴峻考驗。領導干部要樹立“公仆”意識，要明白，“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。行使權力要如履薄冰，慎之又慎，堅持民主集中制。要虛心接受來自各方面的監督，防范權力失控、決策失誤、行為失范。

（四）監督勿怠慢。

“嚴是愛，松是害，真正監督是關愛”。事實告訴我們，沒有及時有效的監督，必然延遲錯誤的發現。能否正確對待監督，是檢驗領導干部黨性強弱的試金石。要自覺接受監督，時刻把權力置于法紀的約束之下，置于黨組織和廣大群眾的監督之中，做到慎權、慎獨、慎微，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

（五）親屬勿縱容。

多數案件表明，許多領導干部違紀違法與配偶、子女以及身邊工作人員的不良或違法行為有關。對親屬子女的“過分”要求、違法意愿，領導干部要做到耳不軟，心不動，切莫讓“公仆心”輸給“兒女情”，莫讓“公仆志”輸給“親屬愛”。壁立千仞，無欲則剛。領導干部只要去私欲，就能抗得住誘惑，管得住親屬。

（六）交友勿輕率。

一些領導干部由輝煌走向墮落，很多是被“朋友”拉下水的，對此，領導干部要慎重交友。要認清那些緊盯“權柄”，阿諛奉承甚至送錢送物、投領導干部之好的所謂“朋友”。要知人識面，警惕惡友，結交諍友，戒除僥幸心理，遠離各種誘惑。要純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈，做到不正之友不交，不良之習不好，不法之事不辦，不凈之地不去。