市2021年貧困村創業致富帶頭人培訓工作方案

為貫徹落實省扶貧、科技、財政、人社、農業農村、人民銀行支行、銀保監局7部門聯合下發印發的《2021年省貧困創業致富帶頭人培訓工作方案》（開辦發〔2021年〕號）以及省扶貧辦、省人社廳《關于進一步加強貧困村創業致富帶頭人培訓工作的通知》（開辦發〔2021年〕344號）精神，結合《市2021年脫貧攻堅工作要點》（隴脫領發〔2021年〕1號），進一步加強貧困村創業致富帶頭人（以下簡稱“致富帶頭人”）培訓工作，特制定本方案。

一、工作目標

在2019年全市選定致富帶頭人5人，培訓5人，培訓后創辦產業項5多少個的基礎上,各縣區根據不同類型不同創業階段的特點和需求，進行致富帶頭人全覆蓋提升培訓。到2021年底，全市1多少個貧困村，確保完成每個貧困村培訓培育3名以上致富帶頭人的目標，培養一批具備創業帶貧意識和能力的致富帶頭人。

二、工作措施

（一）制定工作實施方案。

各縣區按照“選、培、育、帶”的標準和工作目標，結合實際，確定提升培訓對象，制定各自的2021年貧困創業致富帶頭人工作實施方案和經費預算安排，已制定了的，搶抓時間，做好相關準備工作，盡快開展培訓培育工作。

（二）確定培訓實訓基地。

各縣區按照程序，在4月15日前確定本級培訓實訓基地。具體培訓開展，可以選擇本地培訓實訓基地也可在6家省級培訓實訓示范基地（詳見省扶貧辦等6部門《關于印發甘肅省貧困村創業致富帶頭人省級培訓實訓基地的通知》（甘開辦發〔2021年〕48號））和市級培訓實施基地（師范高等專科學校）中選擇。

（三）分類推進培訓。

克服疫情影響，實行雙向選擇，從4月開始到11月期間，縣區和相關培訓基地按照各自培訓培育計劃，具體組織開展致富帶頭人提升行動工作。第一類是對準備創業人員開展創業意識培訓，幫助選擇創業項目，培養創業致富精神和企業家精神；

第二類是對創業初期人員開展創辦企業培訓，提升市場評估、資金預測、風險防范、創業計劃等能力；

第三類是對創業成功人員，重點開展改善企業培訓，系統建立企業管理體系，提升企業穩定率和競爭力。同時縣區和培訓基地共同組建本地致富帶頭人導師隊伍，切實強化后續跟蹤服務工作。

（四）督辦任務落實。

對各縣區貧困村致富帶頭人培育情況進行督辦，重點對未完成底線任務的縣區和未摘帽的3個貧困縣貧困村致富帶頭人的培育數量、創業成功數、帶動貧困戶數和增收脫貧效果進行督辦;結合脫貧攻堅成效考核發現的問題，制定整改措施、臺賬，切實整改；

同時，督促培訓補貼政策的落實，進一步加強資金使用的監督管理。

（五）工作調度。

為減輕基層負擔，減少會議量，不計劃單獨召開全市致富帶頭人培訓培育工作調度會，調度主要以按月（每月29日）上報進展情況、按季度通報的方式進行，同時在全市掛牌督戰調度中納入一并調度。

（六）年終總結。

11月和12月份準備全年總結，總結培育成效、發掘典型案例（每個縣區不少于1個典型案例）、宣傳帶貧益貧的先進事跡等，做好接受年終考核的相關準備工作。

三、責任單位

指導單位：市扶貧辦、市科技局、省財政局、市人社局、市農業農村局、人行支行、銀保監分局。

四、組織保障

（一）靠實工作責任。

各責任單位按照各自職責，明確目標任務，強化工作指導。縣區相關對應部門要靠實工作責任，強化協調配合，層層抓好落實。

（二）嚴格資金監管。

縣區要加強培訓培育資金監管，采取政府購買服務的方式支付，按照資金渠道，專款專用。要強化培訓期的考勤考核監管，嚴防培訓機構虛報、冒領和套取資金等行為。

（三）強化督促問效。

市級加強致富帶頭人培訓培育實施情況的跟蹤調度、規范指導，各縣區和培訓基地要建立創業跟蹤系統，收集分析致富帶頭人相關信息。