某縣農業農村局黨組2021年落實全面從嚴治黨主體責任實施方案

為進一步壓實全面從嚴治黨責任，根據縣委組織部、縣直機關工委黨建工作責任制要求，結合農業農村局工作實際，現就2021年全面落實黨建工作責任制，提出如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對農業農村工作重要指示要求，加強黨的領導，改進黨的建設，按照縣委工作部署，牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念，堅持以黨章為根本遵循，彰顯政治統領，全面提高黨的建設質量，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持問題導向，健全制度機制，嚴格責任落實，為推動農業農村各項工作提供堅強的政治保障。

二、責任清單

（一）黨組

1.強化政治統領。切實做到增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護，旗幟鮮明講政治，堅定不移跟黨走，把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力作為黨員干部的必修課。嚴肅黨內政治生活，嚴格民主生活會制度，年度至少召開1次專題民主生活會，把主體責任落實情況作為年度民主生活會對照檢查內容。

2.認真貫徹習近平總書記重要指示批示。及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，嚴格執行第一議題制度，今年至少舉辦1期習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班，把做到“兩個維護”體現到農業農村發展和黨的建設各方面，落實到各級黨組織和廣大黨員的行動上。

3.注重總體謀劃和具體規劃。堅持總負責、總把關，把黨建工作納入總體布局，與中心工作同謀劃、同部署、同考核，每半年至少專題研究1次黨建工作，補黨建短板、強黨建弱項，真正把黨建的統領作用體現在業務工作的全過程，充分發揮黨建的保障作用。

4.建立清單明責任。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任問題清單，黨組書記履行好第一責任人責任、黨組成員履行好“一崗雙責”，把黨建工作放在心上、抓在手上。完善和落實黨建工作考核評議制度，把黨組領導班子和班子成員抓黨建工作情況列為年度述職考核內容，推動責任落實。

5.加強黨的思想建設。做實做細政治政治工作，年度聽取1次思想政治工作匯報。建立黨建談話制度，黨組書記對領導班子成員、下一級黨組織書記，領導班子其他成員對分管部門（單位）黨組織書記，進行1次黨建談話，指出問題、督促整改。抓好意識形態工作，黨組各成員要按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任，每半年召開1次意識形態工作專題研究會議、開展1次理論學習中心組專項學習、進行1次黨內通報，按要求向上級主管意識形態工作部門進行匯報。

6.抓實黨的基層組織建設。督促各基層黨組織著力鍛造過硬組織，加強統籌謀劃和分類指導，深入推進基層黨組織建設質量提升和標準化規范化建設，打造政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部。嚴格執行《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，落實黨員對本單位黨內事務的知情權、參與權和監督權。

7.持續推進機關作風改進。聚焦整治“四風”等作風問題，以模范機關創建為抓手，構建作風建設常態化機制，推進清廉機關建設。大興調查研究，聚焦黨的建設重點難點領域開展針對性調研，把調研成果轉化為解決實際問題的工作舉措。

8.從嚴抓好黨風廉政建設。年度內至少對下級黨組織履行管黨治黨責任情況開展1次檢查。加強法紀教育、警示教育，至少集中開展1次黨規黨紀教育，1次廉政談話，1次廉政風險點排查，運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，堅決懲治各類腐敗問題，大力營造風清氣正的政治生態。

9.強化黨建工作基礎保障。加強機關、直屬單位黨組織領導班子建設，切實提高黨務工作者的專業水平和履職能力，選好配強黨務工作隊伍，關心黨務干部成長，搞好黨務干部與業務干部的交流。推進黨建活動陣地建設，確保黨員有固定的學習、活動場所。

10.領導本部門群團組織，堅持以黨建帶群建，支持群團組織依法依章獨立負責地開展工作，充分發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用。

（二）黨組書記

1.堅持主業主責主抓，履行抓黨建“第一責任人”職責。帶頭樹立“抓好黨建就是最大的政績”意識，全面部署和整體推進黨建工作和業務工作，實現黨建工作與業務工作協調推進、相互促進、深度融合，年度確定1個抓黨建突破項目，取得1項突破成果。

2.牽頭研究、部署黨建工作，年度至少2次召開黨組會聽取匯報，專題研究黨建工作；對重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦。

3.堅持“書記抓、抓書記”，堅持以嚴的標準、嚴的要求抓好監督指導，隨時聽取匯報、經常督促約談，深入了解各基層黨組織書記抓基層黨建工作情況，對不抓黨建、嚴重失職的黨組織書記進行誡勉談話。

4.督促班子成員落實“一崗雙責”，結合業務分工抓好分管、聯系單位（科室）的黨建工作。

5.注重率先垂范，帶頭嚴肅黨內政治生活，帶頭落實“三會一課”，帶頭參加“雙重組織生活”，帶頭開展批評與自我批評，年度到所聯系的基層黨支部至少講1次黨課。嚴明黨的紀律，嚴格執行民主集中制、“三重一大”集體事項表決、民主生活會、理論學習中心組、談心談話等黨內制度。

6.旗幟鮮明堅持政治統領，把黨的政治建設擺在首位，扎實開展黨史學習教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是學好用好習近平總書記關于農業農村工作的重要指示精神，引導黨員干部切實在學懂弄通做實上下功夫。

7.認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，抓好班子，帶好隊伍。持續加強正風肅紀，認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省、縣有關辦法，重視清廉供銷建設，營造風清氣正的政治生態。與黨組成員、下一級黨組織書記簽訂黨風廉政建設責任狀。

8.配齊配強機關黨組織書記、專（兼）職副書記、下屬單位黨組織書記，切實解決黨組織活動經費等問題；協調解決機關及基層黨建工作的有關問題。

（三）黨組成員

1.認真履行“一崗雙責”，把縣農業農村黨組對黨建工作相關要求落實到分管工作中，堅持黨建工作與分管業務工作同謀劃、同指導、同調研、同推進。年度至少2次聽取分管科室和單位抓黨建工作情況匯報，提出指導性意見。

2.帶頭認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭參加所在黨支部“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等活動。

3.加強對分管單位（科室）黨員干部的監督，嚴格執行黨的紀律，自覺接受黨組織和黨員群眾監督。

4.加強指導落實，全年至少2次到聯系點指導黨建工作，講1次黨課；指導所在黨支部或黨建工作聯系點組織生活會。

（四）各黨支部

1.牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，深入貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推進支部標準化規范化建設，不斷加強自身建設。

2.認真貫徹執行上級黨組織決定，充分調動黨支部黨員干部積極性，努力發揮黨員先鋒模范作用和支部戰斗堡壘作用。

3.發揮黨支部主體作用和基本功能，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，年度組織1次黨章專題學習交流；年度開展重溫入黨誓詞、為黨員過“政治生日”至少2次。

4.嚴格執行和落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，切實提高組織生活質量。黨支部黨員大會每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨員學習每月1次，主題黨日每月1次。

5.完善常態化“三述”制度。堅持全員“三述”，豐富“三述”形式，把“三述”與學習結合起來，作為“三會一課”的重要形式和內容，黨支部每季度至少組織1次“三述”。

6.正式黨員7人以上的要建立黨支部委員會，健全支部班子；嚴格執行換屆選舉規定，黨支部必須按規定進行換屆。

7.嚴格管理黨員隊伍，認真制定黨員發展計劃，嚴把入口關；做實做細思想政治工作，常態化開展創先爭優活動，激發內生動力。做好黨組織關系接轉、黨費收繳、黨員管理服務等工作，年度檢查和公示黨費收繳和使用管理情況。

8.嚴格落實“兩個責任”，加強廉政教育，健全黨風廉政建設風險防控機制，發揮書記、支委會作用，加強對黨員干部黨風廉政建設情況和廉潔從政情況的監督檢查。

9.充分發揮黨員先鋒模范作用。建立黨員先鋒崗、黨員責任區，組織黨員立足崗位、履職盡責，黨員年度至少參加1次志愿服務，為身邊群眾至少辦1件實事好事。

（五）黨支部書記

1.貫徹落實上級黨組織各項工作部署，結合實際主持制定本支部黨建工作制度、年度計劃及階段性工作安排，并組織抓好落實。

2.履行“一崗雙責”，在安排業務工作同時，部署黨建工作；在開展業務工作中，同時推進黨建任務落實，實現同謀劃、同部署、同落實、同考核。

3.組織本支部黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，督促黨員參加各類學習培訓活動。

4.認真落實黨內組織生活制度。嚴格落實“三會一課”制度，每季度召開黨員大會1次，每月組織黨員學習1次，每月開展主題黨日1次。年度召開1次組織生活會和民主評議黨員大會。在每次黨組織活動中，都要做到會議記錄規范真實。

5.加強黨員關心關愛，與支部黨員開展談心談話，進行黨員干部思想分析，及時了解掌握黨員的思想、工作、學習和生活情況，及時向上級黨組織反映存在的苗頭性、傾向性問題，開展有針對性的思想政治工作。

6.督促黨員領導干部自覺以普通黨員身份參加所在黨支部和組織生活會、自覺帶頭講黨課和自覺每月按標準交納黨費，年內給黨支部黨員上黨課1次。

7.抓好支部全面從嚴治黨主體責任的落實，及時傳達貫徹上級有關會議、文件及領導講話精神，經常組織開展黨性、黨風、黨紀、黨規教育和廉政警示教育，督促支部黨員落實中央八項規定精神和作風建設各項規定，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒或批評教育。

8.做好黨建資料的收集和管理工作。建立入黨申請人、入黨積極分子和黨員花名冊，對黨員名冊、黨費收繳記錄，黨員組織關系接轉、支部換屆選舉、“三會一課”記錄、黨員學習活動等重要文件資料，按照檔案管理相關辦法，進行整理歸檔留存備查。

三、有關要求

（一）提高思想認識。

各級黨組織要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責任意識。

（二）嚴格落實責任。

各級黨組織書記要把抓黨建工作列入重要議事日程，與業務工作同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨建工作匯報，強化工作保障，推動黨建工作責任制落實。黨組織書記要擔負“第一責任人”職責，領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，通過細化分解責任，確保責任上肩，任務落地，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責縱向到底的層級責任體系，切實把全面從嚴治黨的要求落實落細。

（三）健全完善機制。

各級黨組織要按照《**縣農業農村局2021年全面落實黨建工作責任制實施方案》，結合各自實際，針對存在的問題，不斷健全完善黨建工作目標任務、黨建述職評議等基礎制度，制定黨建責任制實施方案，細化責任分工，逐項整改落實，層層傳導壓力、分解責任，推動責任落實。

（四）強化正風肅紀。

要著力構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，營造風清氣正的政治生態。認真抓好縣委巡察整改，逐項明確細化整改措施、責任人和完成時限，確保整改工作落地落細、全面到位。對黨建工作中搞形式主義、官僚主義，簡單應付、態度消極的黨組織和個人，要嚴肅追究負責人和當事人的責任。