XX市城市公立醫院績效考核實施方案

為落實《國務院辦公廳關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》（國辦發〔2015〕38號）、《XX市人民政府關于印發XX市城市公立醫院綜合改革實施方案的通知》（石政發〔2017〕26號）等文件精神，進一步深化我市城市公立醫院改革，充分發揮公立醫院公益性質和主體作用，切實抓好醫療、服務、管理、運行等工作，推進全市醫療衛生事業科學發展，有效保障人民群眾的身體健康，特制定本方案。

一、指導思想

以國家、省、市城市公立醫院綜合改革文件精神為指導，以“公益性質和運行效率”為核心，以量化考核、動態監管為手段，以“政府放心、患者認可、職工滿意”為標準，通過績效考核制度的全面落實，建立責任明確、考核到位、管理規范、公正有效、獎懲分明的公立醫院績效考核管理體系，促進公立醫院進一步挖掘潛力，加強內涵和外延建設，努力使服務能力、技術水平、就醫條件、服務態度、績效管理、行業形象得到全面改善和提升。

二、考核原則

（一）堅持公立醫院公益性質。

立足公益，著眼社會效益，體現激勵機制導向，促進醫療機構全面發展。

（二）堅持公平、公正、公開原則。

根據公立醫院的功能，科學合理地確定考核內容與方法，綜合評價，合理量化。考核程序、內容和標準向被考核對象公開，并在一定范圍內公布考核結果。

（三）堅持年度考核與不定期考核相結合的原則。

將不定期考核結果作為年度考核的一部分納入年度考核，實現考核全覆蓋。

（四）堅持考核結果的導向作用。

考核結果與公立醫療機構的財政補助、工資總額核定、領導干部收入和考核任免掛鉤。

三、考核范圍

XX市城市公立醫院執行本考核方案，其他公立醫院參照執行。

四、考核內容

以公立醫院公益性質和運行效率為核心指標，對公立醫院進行考核。公立醫院績效考核內容主要包括社會效益、醫療服務提供、綜合管理、可持續發展等。

社會效益包括公眾滿意度、政府指令性任務落實、費用控制、與基本醫保相適應、病種結構合理等。

醫療服務提供包括醫療服務質量和安全、醫療服務適宜、改善醫療服務、落實分級診療制度、中醫藥發展利用等。

綜合管理包括人力效率、床位效率、成本效率、預算管理、財務風險管控、醫療收入結構、支出結構、節能降耗、黨建工作和行風建設等。

可持續發展包括人才隊伍建設、臨床專科發展、科研、醫養結合、繼續醫學教育等。

五、考核方法

城市公立醫院績效考核工作由市衛生計生部門牽頭，與財政部門共同組織實施，或采取聘請第三方機構等方式,按照既定的城市公立醫院績效評價指標開展公立醫院績效考核工作。若聘請第三方機構做為具體的實施方，可通過查閱資料、采集核實有關數據、實地考察、征求意見等方式獨立完成考核。

六、考核結果的評定與運用

根據《醫療機構管理條例》《執業醫師法》《醫院管理評價指南》《等級醫院評審評價標準》等醫療衛生管理法律、法規、規章、診療護理規范、指南，采取定量為主、兼顧定性的原則，制定《XX市城市公立醫院績效評價指標（試行）》，基礎分值指標為4類24

項，總分為100分。同時，根據政策要求和公立醫院整體運行情況的變化，市衛生計生部門將按年度對該指標體系進行動態調整。

考核結果分為優秀、良好、一般、較差四個等級，90分以上為優秀，85—90分為良好，70—85(不含85)分為一般，70分以下為較差。考核得分及排名書面反饋至各醫院，并在一定范圍內公布。考核結果與醫院財政補助、工資總額核定、先進評比掛鉤，并作為醫院領導干部考核任免的重要參考。