雨污分流改造實施成效情況

為進一步提升地下管網建設水平，構建完備的城鎮管網基礎設施布局，有效解決城區雨污混流、城市內澇等現象，區城鄉建設局計劃“十四五”期間對轄區管網錯接、混接、脫節以及使用年限到期的道路進行雨污分流或管網提質增效改造，確保污水直接排入市政污水管道，雨水回收再利用，解決道路積水、污水冒溢等問題，杜絕城市在長遠發展中可能遇到的城市內澇，全面提升城區基礎設施水平。

一、工作開展情況

（一）統籌協調發展，系統推動落實。

區城鄉建設局認真按照市委市政府關于排水及污水處理、雨污分流工作相關要求，結合黃河流域水污染防治、市委市政府兩輪中央生態環保督察反饋問題整改等工作，統籌好開復工階段各項工作進度，積極推進排水管網改造工作。召開會議對城鎮管網提質增效工作進行專題研究分析，通過一周一次聯席會議、一月一次調度會議，貫徹分管領導跟蹤抓、業務科室長具體抓、項目負責人駐點抓的定人定崗模式，全面推進管網改造提升，統籌施工質量、工程進度及安全文明生產等要素保障，確保改造任務順利完成。

（二）優化管網布局，改善水生態環境。

按照“節水優先、系統治理”的原則，加強雨水收集再利用，杜絕污水溢流土壤污染問題，分階段科學推進雨污分流改造和地下管網改造，進一步提升地下管網基礎設施建設水平。

1.深入開展排水管網排查工作。區城鄉建設局落實屬地化責任，對城區排水管網進行溯源普查。目前，我區管養城市排水管網××公里，其中雨水管網××公里，污水管網××公里，雨污合流管網××公里。結合日常市政道路巡查，加強對排水管線、檢查井、雨水篦子等排水設施的全面排查，發現并整治市政管網水流外溢隱患問題7處，井蓋井周破損下沉8處。針對轄區管網運行情況開展管道清淤工作，向××市排水公司、××市供水集團送達《關于進一步做好轄區春融季市政道路及設施問題消除安全隱患的函》，要求各管線單位對轄區管線進行清淤，并對管線情況進行全面排查整治，目前已排查的××條道路均已完成雨污分流改造工程。

2.全面推進城鎮污水提質增效。進一步提升地下管網基礎設施建設水平，加強雨水收集再利用，杜絕污水溢流土壤污染問題，分步有序實施各類雨污分流改造項目。2022年實施雨污分流及排水防澇（管網提質增效）建設項目，計劃投資××萬元對××巷××巷4條街道城市支路管網雨污錯接、混接等問題進行分流改造及人行道品質提升，科學布局建設項目、合理安排施工工期，搶抓開復工有力節點做好項目前期工作，已完成項目工程規劃許可證辦理并發布施工招標公告。同時，續建完成××路及××8條道路雨污分流改造人行道施工任務。對×××4條長約××米道路進行車行道、人行道及道路附屬設施、雨污水管道、弱電通信工程、新增城市家具（坐凳、垃圾桶、城市小品）等，現車行道改造已全面完成并恢復通車，基本完成××巷設計內容，正在進行尕寺巷人行道及臺階鋪裝，××路二標段人行道海綿設計方案優化，預計于2022年8月完工；對××巷4條長約××米道路進行雨污水管網分流制改造，同時進行瀝青路面、路燈、人行道鋪裝等。目前4個標段已完成雨污管網改造和車行道路面鋪裝，正在進行××巷圍墻修葺、××海綿綠化、道路修補等細部修整工作，預計將于2022年5月底完成工程預驗收。

3.老舊小區雨污分流改造助力基礎設施提升。老舊小區改造中，區內配套基礎設施改造注重對排水管網雨污分流改造，2021年投資約××萬元對轄區××個老舊小區實施區內配套基礎設施改造，2022年對××個小區實施改造。主要進行排水管網更換，道路、地坪更新，圍墻、大門粉飾及增設，線路規整、綠化景觀提升等改造，修繕破舊道路、提升綠化景觀品質，完善休閑廣場、健身器材，規范停車位，增設垃圾處理設施等配套設施，打造路平、水暢、燈亮的全新小區。通過小區內雨污分流改造，解決了小區內雨污合流的問題，做到“大雨不積水、小雨不濕鞋”的目標。

二、主要做法

（一）系統摸排梳理，全面掌握基礎情況。

排水管網是城市的“毛細血管”，只有“血管”通暢了，城市水環境才能有真正的良性循環。在雨污分流改造過程中，首先對轄區道路管線進行詳細的摸排，找到合適的雨水管布置線位，新建雨水管網及檢查井、雨水口，拆除原有雨水口及部分廢棄的雨水管道，對原有排水管道進行清淤疏通后作為污水管道使用，最終達到道路排水系統雨污分流的要求。其次積極響應環保工作及××市海綿城市建設要求，新建環保型雨水口，并對管道沿線既有小區及單位的排水口進行改造或者預留雨水口、檢查井，對私接、亂排的排水管網進行封堵改造。在施工過程中要求施工單位對施工現場進行全封閉管理，監理人員全程監理施工質量、現場安全文明施工，同時全面協調施工現場出現的特殊情況，并及時聯系設計單位進行處理解決。

（二）聯動協同發力，積極克服施工困難。

為確保道路雨污分流改造序時推進，區城鄉建設局積極克服工作中遇到的各種問題，確保及時完工。一是及時開展技術交底。項目前期階段積極協調燃氣、供水、聯建等管線施工單位召開技術交底會，明確各單位工作職責及完成時限，確保項目順利推進。二是做好提前告知。在項目施工前期積極聯系辦事處、社區，通過張貼告知書及媒體公示等線上線下的方式，及時向群眾公布施工內容等信息；項目施工過程中，嚴格按照倒排工期計劃進行施工，并及時向周邊居民公示項目施工進度及計劃，面對群眾的問題與顧慮耐心答疑解惑，爭取群眾信任。三是積極為民服務。在項目施工過程中聯動相關街道辦事處及社區，組織參建單位、居民代表召開項目協調會，并深入現場逐一解決居民問題。

三、工作成效

在雨污分流改造實施過程中全面貫徹生態環保與海綿城市建設工作理念，堅持“節水優先、系統治理”的原則，強化源頭管控，標本兼顧。一是落實傳輸與利用的管控要求，優化完善城市排水系統，達到雨污水分流的目的，同時通過環保型雨水口凈化道路雨水，優化了雨水的后期再利用率。二是解決雨季污水管網冒溢問題，消除道路、廣場的積水，杜絕城市在長遠發展中可能遇到的內澇問題，保證管網正常運行，全面提升城區基礎設施水平，讓城市既有“面子”，又有“里子”。三是通過合流制道路地下管網“更新換代”，持續增強水污染防治、水生態保護和水資源管理能力，減少了污染物對水體的污染，減輕城市污水處理的壓力，保證污水廠出水水質常年達標排放，改善湟水河流域水環境質量。四是對城市道路基礎設施的不斷投入和建設，為下一步繼續完善排水體制逐步由合流制調整為雨污分流制打下堅實基礎，推動轄區小街小巷的雨污水分流工作，不斷補齊市政道路短板，改善人居環境，提升街區的整體功能，展現了良好的城市形象。

四、存在問題

深刻分析雨污分流改造存在的問題，主要有以下幾點。一是轄區地下管網建設時間久遠，地下管網情況復雜，且雨污分流改造不徹底，部分道路仍存在雨污混接問題，改造范圍不夠全面，推進雨污分流改造的資金壓力較大，需逐年逐步逐段實施改造。二是在施工組織階段，地下管線走向復雜，各施工單位間溝通協調不暢，原定施工計劃與實際情況存在偏差，且封閉道路施工造成片區交通壓力較大，導致施工進度緩慢。三是改造范圍廣，除雨污水管網，還包括供水、燃氣、移動、電信、聯建、電力等管線改造，各部門存在權責不明的問題，職能部門未能有效落實各自職能，在進行道路管養時易產生推諉扯皮、消極應付的現象。四是由于自身原因，在解決群眾急難愁盼問題上還不及時，在責任落實上還不到位，在推進項目整體改造過程中謀劃不精細、督導檢查不經常，導致興海路片區雨污分流改造等項目進度緩慢，影響整體工作推進。

五、下一步工作計劃

下一步，區城鄉建設局將致力于改善城市排水系統，提升污水處理能力，扎實推進雨污分流改造工作，確保轄區雨污管道各行其道、暢通城區“血脈”。一是持續推進轄區排水體制由雨污合流向分流制調整，建立健全長效管理機制，結合發現的重點隱患問題做好長期監管工作，努力爭取專項資金對雨污合流制路段進行全面改造與排查，加大排查整治力度，合理安排巡查人員、線路和時間，明確巡查內容、巡查范圍、巡查周期，落實責任主體，制定詳細周密的工作計劃。逐步落實轄區道路管網提質增效工作。二是在項目前期階段加強與各管線單位協調溝通，避免因協調不力造成工期延誤，同時在施工過程中，積極與相關街道、社區聯動，加大與周邊居民、商戶的溝通力度，及時有效開展群眾工作，為項目順利推進提供保障。三是積極推進轄區既有小街小巷提質增效，同步開展地上、地下綜合整治，統籌供水、供電、燃氣等行業單位一并解決老舊城區管網老化、錯接和混接問題，做到線纜入地，地面路燈、監控等設備共桿；對部分道路拓寬升級，增設舒適、便捷、綠色慢行系統，在有條件路段增設電動自行車充電樁等便民服務設施；完善轄區街道綠化景觀、城市小品等設施，對個別街道景觀進行升級改造，提升城市街區品質。四是積極謀劃項目儲備，2022年投資××萬元，對××巷×條約××公里市政道路進行雨污分流改造的基礎上。2023－2025年計劃逐年實施××巷、××巷、×巷等××條道路雨污分流改造及雨水管網更新改造，同步實施人行道鋪裝、綠化、協調管線單位架空線纜入地、市政設施更新等內容。