2021年黨風廉政建設管理辦法

為全面落實___、___、鐵路總公司和___關于黨風廉政建設的各項工作要求，進一步加強和促進公司的黨風廉政建設，不斷規范干部員工紀律行為，始終保持隊伍的清正廉潔，高標準、高質量地推進工程建設及其他各項工作，根據相關規定，特制定公司黨風廉政建設管理辦法。

一、結合實際，建立健全黨風廉政建設責任制。

實行黨風廉政建設責任制，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；堅持___領導與個人分工相結合；各司其職，誰主管誰負責；一級抓一級，層層抓落實；獎優罰劣，嚴肅責任追究等原則。要明確分工，落實責任，搞好配合，公司黨支部對公司的黨風廉政建設負全面領導責任，黨支部書記對黨風廉政建設負總責，履行第一責任人的責任，分管領導負直接領導責任，各部門擔負相應的黨風廉政建設責任；由公司領導班子成員任紀檢監察員，指定專人負責具體工作，切實形成“黨政齊抓共管，紀檢監察機構___協調，部門各負其責，干部員工積極參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制。

二、建立機制，落實領導干部廉政預警監督工作。

領導班子要以身作則，帶頭加強黨風廉政建設，嚴格執行黨和國家的（范本）法律法規、方針政策，嚴格遵守黨風廉政建設有關規定，嚴格執行工程建設的廉政要求，以自己的模范行為，帶動和影響企業的黨風廉政建設，促進企業的健康發展。對因領導干部落實廉政建設有關制度不嚴格、不到位產生的從業不廉潔、工作___、政令不暢通、情趣不健康等尚未構成違紀的行為，實行預警監督機制。

三、積極___，認真落實述職述廉制度。

公司實行領導干部述職述廉制度，在每年年初的全體員工大會上，領導班子成員要按照德、能、勤、績、廉五個方面內容進行公開述職，并由黨支部書記代表班子向員工作出廉政承諾；其他班子成員要結合分管工作，圍繞有關領導干部廉潔自律規定，向員工作出廉政承諾，接受全體員工的監督。

四、強化管理，建立廉政建設融入日常工作的長效機制。

切實把黨風廉政建設和___工作與工程建設、管理、運營等各項工作緊密結合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，使黨風廉政建設和___工作同公司各項工作相互促進、協調發展。定期研究部署紀檢監察工作，檢查各部門落實黨風廉政建設責任制情況。定期向局___、監察處報告黨風廉政建設工作情況，主動接受監督檢查。

五、堅持原則，嚴格執行重大問題決策制度。

重大問題的決策必須堅持民主集中制原則，堅持“___領導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的方針，做到民主發表意見，充分發揮班子成員智慧；廣泛聽取建議，充分發揮基層單位智慧；科學考察論證，充分發揮專家智慧，確保決策的科學性、民主性、合法性。

六、加強教育，建立健全廉政談話制度。

加強員工的思想教育，利用多種有效載體，積極宣傳黨風廉政建設的各項規定，運用正面典型和典型案例，進行示范教育和警示教育，引導員工樹立正確的價值觀和人生觀，筑牢拒腐防變的思想防線。___相關政策、法律、法規的學習活動，增強全體干部員工的法律意識和廉潔自律意識。在公司內部實行黨風廉政談話教育制度，重點加強對關鍵崗位人員的教育，發現苗頭性問題，及時提醒，搞好預防，超前防范不廉潔行為的發生。

七、依法辦事，嚴格規范招投標行為。

要認真貫徹執行《招標投標法》、國家發改委等七部委頒布的《工程建設項目施工招投標辦法》和《鐵路建設工程招投標實施辦法》等規章規定，不斷完善和改進招投標管理辦法，規范招標工作，保證招投標活動的公開、公正、公平。招標后，與中標單位簽訂工程建設“廉政協議書”，并對施工單位履行情況進行專項檢查，對違反協議書行為的問題進行調查并處理。

八、加強管理，切實保證建設資金安全。

要認真貫徹落實《___加強資金管理防范金融風險確保資金安全的若干意見》（鐵辦〔___〕___號），加強對建設資金管理和使用情況的監督檢查，保證專款專用，手續完備。嚴格執行大額聯簽制度及有關財務管理制度，確保工程建設順利進行。

九、加強監管，保證建設工程質量。

要細化合同，明確設計、施工、監理、材料供應各方對工程質量所承擔的責任，明確違規處罰辦法，并硬化合同管理。嚴禁放任轉包、違規分包；在工程驗收交接、變更設計、物資采購、合同洽談、撥付工程款等經濟活動中，嚴禁一人單獨辦理；嚴禁個人向施工單位授意或介紹分包隊伍、指定產品（半產品）或材料的訂購單位。

十、自省自律，認真遵守廉潔從業規定。

黨員干部要自覺遵守領導干部廉潔自律的各項規定，以及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，加強監管和自我約束。制定和完善相關的管理規定，建立健全監督制約機制，逐步形成教育、制度、監督并重的懲防___體系，從源頭上防止以權、以職謀私和違法違紀問題的發生。