調研講話：讓“勞模旗幟”在新農村建設中高高飄揚

剛才，聽了X村和X同志典型事跡的介紹，很受教育，也很受鼓舞。現在情況很特殊，一手要抓疫情防控，一手要抓復工達產，工作非常不容易。

從X村近年來的發展來看，X同志不愧是新農村建設中當好表率、起好先鋒模范作用的代表。當前，在新農村建設中離不開勞模的旗幟。只要有人的地方就有先進的存在，就有值得我們學習的模范人物，包括勞模集體、勞模個人、五一勞動獎章、五一勞動獎狀等等。只要有先進的存在，就有紅旗飄揚；只有紅旗飄揚的地方，才能帶領廣大群眾一起干好事。人群就像橄欖一樣，兩頭的先進分子、落后分子占少數，中間分子占多數。共產黨和先進分子的存在，就是要使得人群的中間分子盡量往先進分子靠，落后分子盡量往中間分子靠。各行各業如果都有像X同志這樣的先進人物來引領干事，這個區域、縣域、民族、國家才有希望。

從X村的實踐來看，在新農村建設中，要加強鄉村的治理體系，要做到以下三點：

第一要班子強。班子強的第一個標準是要有一個領頭雁，我們叫“頭雁效應”。原來講“火車跑得快，全靠車頭帶”“村看村、戶看戶、群眾看干部”，這些話雖然很陳舊，但是真理不管在哪個時代都有時代感，都會散發出時代的光芒。領頭雁的作用也是這樣。X村在村兩委班子的帶領下，這幾年由弱變強，經濟由小變大，可見一個村的領頭雁的至關重要。第二個標準是帶領班子。農村的發展，首先是要自己富，這是能力和水平的問題；更重要的是要帶領富，這是境界和奉獻的問題。X村現在年收入已經有xxxx多萬元，農民人均純收入達到了x.x萬元，這都是我們班子帶領富取得的成績。第三個標準是村干部公道正派、有能力。老百姓服不服你很重要。古人講，吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。無私才能無畏，村干部每天都和村民群眾打交道，除了要有能力，更重要的是公道正派。

第二要路子正。首先是要堅持發展集體經濟，這是很重要的一個基礎。如果沒有一定的經濟實力，我們就干不成事。錢不是萬能的，但是沒有錢是萬萬不能的，做任何事都要有一定的經濟實力做支撐。其次是堅持因地制宜，因村制宜。我們不好高騖遠，也不提不切合實際的口號，就扎扎實實立足于X，立足于舊縣，立足于X村的實際，因地制宜地設定發展的路子，探索符合自身實際的管理模式。比如剛才介紹的“雞毛換糖”，都是在探索改革創新的路子和新的管理模式，這點非常重要，不能抱殘守缺，要用新的管理模式來解決新情況、新問題。

第三要機制好。主要體現在三治上：德治、法治和自治。首先是德治，這是中國農村最大的特征。要通過鄉村文明、移風易俗、弘揚正氣來進行德治。其次是法治，就是以鄉規民約、約定俗成的方式制定一系列行之有效的規章制度。最后是自治，自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。基層群眾自治制度中很重要的就是自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

總而言之，我們的勞模在班子強、路子正、機制好的X村起到了很好的示范引領作用，村委的各項工作取得了很好的成績。X在新農村建設上是出經驗的地方，X、X等領導都充分肯定了X的新農村建設。新農村建設每個區域都不一樣，X在新農村建設方面應該有更高的要求和更高的標準，要有X這樣的模范人物來示范引領。X村要做到戶富村美班子強、風正善治做榜樣。

一要生產美。把發展生產力作為第一要務。任何地方，如果沒有一定的經濟基礎，就什么事都做不成。當然，這個發展必須要符合當地的實際，不能走老路，不能以犧牲環境為代價，必須符合舊縣、符合X村當地實際的發展，是幸福產業、美麗產業。

二要生活美。生活美就是我們的村民，不僅在物質生活上得到了改善，更為重要的是精神生活不斷得到了滿足。我們國家的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，不再是原來的需求不足的問題，絕大多數是一個包容性、平衡性的發展問題。現在農村最大的問題就是城鄉融合，從X村的區域位置來看，這幾年的發展實踐已經成為城鄉融合、區域融合的典范，所以追求生活美就是要不斷豐富村民的精神生活。

三要生態美。X要繼續堅持搞好新農村建設和生態環境建設，不能以環境為代價換取經濟一時的發展。更為重要的是要做到兩個強：第一個基礎強和干事強。就三農工作來說，當前最大的短板，除了城鄉融合之外，就是農業基礎設施、農村基礎設施和公共服務設施等基礎設施方面的問題。從整個杭州來講，農村基礎設施問題還體現在社會事業上，這幾年來，農村的教育、醫療、養老等公共服務有了很大的進步，但是總體而言，農村基礎設施建設以及公共服務設施還需要繼續加強。第二個強就是干事強。我們要把班子強的X村的成功經驗復制到其他地方。今年是村委

換屆年，這是一個非常重要的契機，現在從中央到地方都在強調“一肩挑”，首要任務就是從組織上保障，要以這次村委換屆為契機，進一步地配齊配強村兩委班子。

套用X的話“讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚”，讓我們勞模的旗幟在新農村建設中高高飄揚。