第一篇：申論。大薈萃!

申論,大薈萃！

一、閱讀概括的基本套路――“三遍四步法”

讀三遍文章，分四步完成概括主要內容的任務。強調：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關系是怎樣？不同的材料之間有什么關系？

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句。那么什么是關鍵呢？有幾個技巧：

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。2.關聯詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉折連詞出現的地方，強調的一定是后面的內容，后面的內容一定是應該選的答案。再比如，因果關系中，強調的原因的情況比較多見?！耙驗??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時、于是、其實、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現、原因或解決措施等問題。因此，與此相關的常見詞也是經常出現。只要我們認真反思和分析歷年的真題，我們就會發現，這些詞出現的地方就是關鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。

根源、危害、教育、體制、領導、法律法規、監督、落實、經驗教訓等等

經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等。

第二步：總結段落大意。

這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關聯性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關鍵詞即可：比如可標注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準確，又節約時間。

第三步：分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。這個分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。

分類原則：橫向：積極方面和消極方面／正面和負面／成績和問題／問題的原因：政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因

縱向：問題的表現／原因／措施：

多層次的分門別類

第四步：概括主要內容。

這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1.材料反映了??問題／反映的主要問題是??／說明了一個重要現象：

2.這個問題主要表現在：／這些問題主要體現為：／這個問題主要有以下幾個表現：

3.造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現象的發生：／造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設問句的使用)

4.黨和政府／各級政府／相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：／對這些問題的防治應該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問題再度發生。(大多數時侯沒有這一部分)

如果能夠從這個思路出發，這一部分就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關鍵詞寫進概括當中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點給分。一般有十個左右的要點，根據閱卷的經驗，能找到6-7個要點已經是很不錯了。因此，一定要在有限的字數內多寫關鍵詞，而不是在組織文字上浪費時間。

二、提出對策的基本套路

提出對策的過程就是決策的過程。要想提出正確的對策，決策的過程就要嚴格按照程序進行的。從理論上來說，決策程序包括以下內容：

第一步，診斷問題所在，確定決策目標；

第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；

第三步，依據盡可能完備與可靠的信息，對發展的趨勢變化做出準確的預測；

第四步，擬定各種可行的備選方案；

第五步，對各種備選方案進行可行性與不可行性評價；

第六步，從各種備選方案中選出最優方案。

第一步根據矛盾特殊性找出問題根源

依據矛盾的特殊性原理，通過分析特定事實的現狀，主要是分析其存在的負面問題，在此基礎上找出這些問題產生的原因，這是提出正確對策的前提和關鍵。更清楚地說，這里面實際上分為兩個步驟：

首先，要根據材料找到特定社會現象表現出來的消極負面影響。這部分工作實際上在前面閱讀材料和概括主要內容時已經完成。

其次，根據對這種消極負面影響的分析，找到其產生的原因。

(一)因果分析——查找問題根源的基本辦法

追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運用辯證思維找到問題產生的各種原因，深層挖掘問題產生的根源，這是能夠對癥下藥的提出解決問題的對策的前提和關鍵。

在尋找原因的過程中要善于運用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認識問題和分析問題時，從客觀實際出發，而不是從現成的理論出發；用發展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯系的觀點看事物，而不是簡單孤立地看事物。具體包括兩個方面：

一是要堅持重點論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產生的根源。

二是要堅持兩點論，進行多項求異分析。在尋找問題根源時不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到內部性矛盾(內因)，還要看到外部性矛盾(外因)。產生某個社會現象或問題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經濟原因、文化原因和社會原因等等。因此，要全面地、多方位地進行原因分析。根據歷年公務員申論考試的情況和對未來考試的分析預測，我們認為常用的因果分析方法主要有以下三種：

1.內外因分析

內外因分析是我們在提出對策和論證對策時最常用的一種方法。我們知道，內部矛盾是事物發展的內因，外部矛盾是事物發展的外因。內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因其作用。內因和外因相互依存，在一定條件下相互轉化。熟練掌握內外因的辯證關系原理對迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。另外，關于“標本兼治”的提法實際上也是對內外因辯證關系原理的運用。

2.利益分析，即主體分析

利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。馬克思主義認為對利益，尤其是物質利益的追求，是一切社會矛盾運動和發展的最終動因。把歷史唯物主義的物質利益原則轉化成考察社會現象的方法論，這就是利益分析法。利益分析法是研究人類社會現象的根本方法。人的需要經過社會關系的過濾和滲透，就表現為人的利益。需求產生利益，利益引發動機，動機支配行為，行為導向利益目標。當行為主體的某個特定利益目標實現以后，則會產生新的需要，派生新的利益要求，引發新的動機并支配新的行為，導向新的利益目標，如此循環往復，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規律。利益分析法尤其適用于社會中利益矛盾問題的解決。例如，當前構建社會主義和諧社會的根本措施就是要構建有效協調各方利益的利益協調機制。使用利益分析法的前提是主體分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析

辯證唯物主義認為，矛盾是多樣的，產生某個社會問題的原因往往是多方面的，多層次的。因此，我們在分析問題時，應當從不同的方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經濟原因、文化原因和社會原因；要分析現實原因，還要分析歷史原因；要分析內在原因，還要分析外在原因等等。總之是要全面地、多方位地看待問題產生的原因。需要補充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應盡可能的全面到位。

第二步利用矛盾普遍性借鑒“萬能八條”

矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個性，而且具有與同類事物在本質上類屬的共性或一般性。個性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊含，在一定條件下可以相互轉化。我們對事物的認識水平不能總停留在對個性的層面上，必須善于從事物的個性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認識上升為理性認識的過程，在這個過程中需要運用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學認識，我們在借鑒決策學的相關理論，參考大量政府文件報告中關于解決實際問題的對策措施，對各種對策措施進行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“萬能八條”。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導意義。

（一）“萬能八條”詳解

1．領導重視、提高認識

（1）根據

一個組織中的領袖和權威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。領袖和權威對事件的態度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領導，尤其是一把手，對于某件事情的關注程度更是直接關系到此事解決的速度。溫總理為農民工討薪，以及由此產生的“清欠風暴”就是最好的社會例證。實際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時候，解決某項具體問題或某重大社會問題，領導重視都是基本的前提和基礎。同時，“思想是源頭”，解決問題不但需要領導重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認識，密切關注。

（2）具體措施舉例

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把??納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。

增強??的意識

倡導??的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注??問題。

2．加強宣傳，營造氛圍

（1）根據 俗話說，“雄筆一支抵萬軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重要手段。記者通常被稱為“無冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊含了無窮力量。媒體不但可以創造巨大的經濟效益，而且可以創造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度的徹底改革；如果非典發生時，沒有《南方周末》關于鐘南山院士坦承非典真相的報道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有《共同關注》欄目對多名貧困大學生的關注，可能就沒有今年這么濃烈的關注貧困大學生、幫助貧困大學生的社會氛圍。因此，要想使某個社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個社會的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時、強大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強大的輿論氛圍，以便于統一群眾思想，提高認識，從而有利于迅速推動工作。

（2）具體措施舉例

電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認識

輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于??良好的文化氛圍

3．教育培訓、提高素質

（1）根據

人是各類社會活動的主體，人的各種素質的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業人員的職業技術素質；要想從根本上解決三農問題，就必須提高廣大農民群眾的思想文化素質和科學技術素質；要想有效提高各級政府管理公共事務的能力就必須加強對廣大領導干部公共管理方面的教育培訓。在教育培訓業日益成為朝陽產業的今天，對相關人員加強教育培訓，提高他們的相關素質是解決相關問題的必由之路。

（2）具體措施舉例

通過??教育培訓，提高廣大領導干部的??素質

通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素質

通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素質

4．健全政策法規、完善制度

（1）根據 “制度是第一生產力”，制度至關重要。這是因為，好的規則和制度能夠促進社會協調和整合；能夠界定權利邊界和行為空間；能夠促進經濟效率和實現資源分配；能夠為物質資源和精神價值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風險的環境下，形成穩定的預期和特定的認知模式，從而有利于指導個人和組織行為。因此，依靠制度和規則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情。例如，一個分粥的故事就能非常形象地說明規則和制度的重要性。

辛向陽在《誰能當中國的企業家？》一書中講了一個十分有趣的分粥故事。

有7個人組成的小團體，他們每個人都是平等的，但同時又是自私自利的。他們想通過制度創新來解決每天的吃飯問題——要在沒有計量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥。大家發揮聰明才智，試驗了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規則：

規則一：指定一個人負責分粥事宜，成為專業分粥人士。很快大家發現，這個人為自己分的粥最多，于是又換一個人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，在這碗稀粥中體現得一覽無余。

規則二：指定一個分粥人士和一名監督人士，起初比較公平，但到后來分粥人士與監督人士從權力制約走向“權力合作”，于是分粥人士與監督人士分的粥最多。這種制度失敗。

規則三：誰也信不過，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等于承認了個人有為自己多分粥的權力，同時又給予了每個人為自己多分粥的機會。雖然看起來平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。大家認為這一制度造成了資源浪費。

規則四：大家民主選舉一個信得過的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開始還能公平分粥，但不久以后他就有意識地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認為，不能放任其腐化和風氣的敗壞，還得尋找新制度。

規則五：民主選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形成民主監督與制約機制。公平基本上做到了，可是由于監督委員會經常提出各種議案，分粥委員會又據理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了。此制度效率太低。

規則六：對于分粥，每人均有一票否決權。這有了公平，但恐怕最后誰也喝不上粥。

規則七：每個人輪流值日分粥，但分粥的那個人要最后一個領粥。令人驚奇的是，在這一制度下，7只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學儀器量過一樣。每個主持分粥的人都認識到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。

這就是規則。規則的確至關緊要，它比技術更重要。

而管理學中“熱爐”法則則能說明制度對于人們行為的約束作用：

①熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的——警告性原則。領導者要經常對下屬進行規章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規章制度，否則會受到懲處。②每當你碰到熱爐，肯定會被灼傷。也就是說只要觸犯單位的規章制度，就一定會受到懲處。③當你碰到熱爐時，立即就被灼傷——即時性原則。懲處必須在錯誤行為發生后立即進行，決不拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到及時改正錯誤行為的目的。④不管誰碰到熱爐，都會被灼傷——公平性原則。

（2）具體措施舉例

建立健全各項制度（法律），做到有法可依

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5．組織協調、形成機制（1）根據

政府的管理就是要通過組織協調，對各種資源進行分配與整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協調，進而推動工作的順利開展。當前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務、城管、市政等部門的聯合執法，文明辦網工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。

在解決社會問題時，我們不但需要組織協調，更加需要形成機制。我們常說的與“機制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個意思。簡單地說，機制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機制呢？首先，機制是經過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機制具有較大的穩定性。例如，黨建的工作機制，不因黨組織負責人的變動而隨意變動，而單純的工作方式、方法是可以根據個人主觀意愿隨意改變的。其次，機制本身含有制度的因素，并且要求所有相關人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現為個人做事的一種偏好或經驗。所謂萬眾之法，機制具有較大的普遍性。例如監督機制，它既指人人必須遵守的制度，也應該包括各種監督的手段和方法，只有二者結合起來才能發揮作用。第三，機制是在各種有效方式、方法的基礎上總結和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機制一定是經過實踐檢驗有效的方式方法，并進行一定的加工，使之系統化、理論化，這樣才能有效地指導實踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。第四，機制一般是依靠多種方式、方法來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機制的同時，還應有相應的激勵機制、動力機制和監督機制來保證工作的落實、推動、糾錯、評價等。建立完善的機制，才能使黨的建設穩步發展，保持長久的活力。（2）具體措施舉例

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協調機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等

建立完善各種監督機制

形成信息的反饋機制

6．增加投入、依靠技術

（1）根據

馬克思主義認為，物質生產實踐是人類社會存在發展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”可見，物質上的滿足是民心和社會秩序得到保證的基礎。相反，資源的有限性，物質條件的不足都可能引起社會的不穩定。當前城鄉差距、區域差距、環境污染、社會保障等熱點問題產生的一個重要原因就是投入不足。

對于環境治理、節約能源等一些具體的、不可抗拒的技術性問題來說，依靠技術層面的具體措施就是必不可少的了。

（2）具體措施舉例

在??方面，大力增加財政投入

增加對??的財政和貸款支持

依靠??技術，解決??問題

7．加強監管、全面落實

（1）根據

盧梭說過，“絕對的權力導致絕對的腐敗”。權力之所以走向腐敗就是因為缺乏必要的監督。在很多情況下，許多社會問題的出現不是因為無法可依，而是因為有法不依、執法不嚴、違法不究。由于監管不到位，法律法規往往在執行過程出現走形的情況，往往是“一個重點班倒下了，千百個‘特長班’、‘實驗班’站起來”。因此，加強監管、全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施。

（2）具體措施舉例

加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監督（輿論監督）

領導（上級）監管

建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）

十六大提出：“要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8.總結反思、借鑒經驗（1）根據

我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。來自自身就是靠平時的積累、靠總結反思，正所謂人不可以在同一個地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識的，通過不斷的試錯積累最終獲得成功；來自外部的經驗就是借鑒他人長處，正所謂他山之石，可以攻玉。

（2）具體措施舉例

總結??的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗

（二）關于“萬能八條”需要強調的一個問題

我們提出的“萬能八條”體現了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對策時要把辯證思維和發散性思維相結合。俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”，我們在強調矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時，必須重視矛盾的特殊性，注意運用發散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意組合應用。實際上，所謂的“萬能”應該這樣來理解：“萬能八條”其實不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。因此，在提出對策時，思維要發散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據實際問題的具體情況提出對策，“萬能八條”中提到的內容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

三、申論文章的寫作套路

（一）申論文章的類型

申論就是“申而論之”?！吧辍笨梢岳斫獬缮晔?、申明、引伸，“論”則是議論、論說、論證。申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表明自己觀點或言論的文章。申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎上，作出必要的說明和引伸，然后發表中肯見解，提出方略，進行論證。

申論文章是特殊的議論文。

（二）申論文章的三要素

1.論點：

1.1確定論點的方法和步驟(立意)：

總的原則，整體性原則，把申論試題看作統一的整體，從閱讀材料開始就要有問題意識，對于材料反映的問題現狀、問題原因、解決對策有整體性把握。

⑴、仔細審題

①審明問題的類型方式：議論文／建議／報告／請示／講話稿

②審出限制條件：論述的內容(重點分析原因還是對策)／虛擬身份／字數(不超過／多于／左右等等)

⑵、確定論點的原則

①高遠：要有政治高度，結合理論熱點

②概括：選擇一個具有概括性的論點，不要拘泥于細節，大題小作，否則容易跑題、偏題。

③正確：堅持正確的政治價值選擇，立足人民的政治立場。論點正確是議論文的起碼要求。

④鮮明：贊成什么，反對什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。

⑤新穎：論點盡可能新穎、深刻，能超出他人的見解。但是這一點很難，不能強求，從閱卷的要求來說，這是錦上添花的事情。

⑶.突出論點的方法：

前后照應

①文章的題目就是論點

②第二段單獨成段，點明論點。第一段概述材料的主要內容，緊接著第二段要點明論點。

③文章的每個分論點要扣住總論點，每段開頭或結尾回扣總論點。

④最后一段總結總論點

當然，這幾處照應最好不要單調地重復論點，應注意用靈活的語言進行表述。

2.論據：

事實材料：具體的事例／概括的事實／統計數字／親身經歷和感受

理論材料：經典著作／至理名言／民間的諺語和俗語／科學上的公理、規律等等

3.論證：

3.1論證的方法：最根本的就是因果析理，或句話說，就是提出的論點就是一個問題，要試著回答這個問題。

⑴、例證：最常用，從材料中找

材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，發掘材料的深意

⑵、引證：靠積累，有時也可從材料中找

⑶、理論論證：

演繹推理，找原因，講道理

多角度論證：有利于經濟上／政治上／文化上；對國家／社會的作用；

⑷、假設論證：(條件析理)非常好用

如果不??，那么就會??

只有??，才??

⑸、比較論證：

橫向：此事和彼事，個別事物和一般事物之間的比較。識別是非優劣、論證論點和揭露或分析現實事物之間的矛盾的一種有效的說理方法。

縱向：按時間，對事物發展的不同歷史階段的聯系和比較

對照：正反對照

還有比喻論證、歸謬論證等方法，由于在申論考試中不經常使用，不再詳細論述。

3.2申論文章的結構

3.2.1三段式結構

提出問題(怎么了)：概述材料、引出論點；1-2段分析問題(為什么)：分析原因；解決問題(怎么辦)：解決方案

3.2.2總分式結構

總：概述材料，提出總論點；分：分論點；總：總結全文，升華主題

3.2.3起承轉合式結構(總分結構的一種特殊形式，側重只分析原因或措施的文章)

起：概述材料，引出論點；承：正面，展開，拓寬；轉：反面，換角度；合：總述觀點，結尾，扣題，收束全文這幾個結構不是相互獨立的，而是內在聯系的，三段式是總的思路，尤其適合于建議和報告的文體，總分式是具體的論證結構，起承轉合式是總分式的特殊形式。

4.申論文章的五個得分突破點

4.1提綱或框架

審題、立意后不要馬上動筆，要進行充分的構思，寫出提綱。即理清思路，建構框架，完成布局。這是最為關鍵的?？忌煽兊母叩驮诳紙錾夏懿荒芰幸粋€寫作提綱，我想各位要考出好成績要先寫好一個提綱，提綱是筋骨，提綱是藍圖，提綱是寫好文章的關鍵所在，議論文的提綱第一是標題，標題是龍的眼睛，必須有神，反映文章主題的緊扣中心，這是好的標題。好處是：心里有數，便于控制；快速成文；不跑題。梳理思路，策劃提綱是一個比較困難的過程，也是一個比較費時間的過程，但一定不能省略，有道是：磨刀不誤砍柴功！

提綱的內容(文章的框架)

1.標題2.開頭／總論點3.分論點及其對應的材料／每一段的開頭和結尾4.論證結構5.結尾

4.2標題：標題必須是中心論點，或者反映中心論點。主題力求醒目、簡練。

(1)回避總論點的萬能標題

由??現象引發的思考、??問題引發的思考、??問題帶來的啟示、對??現象的反思、反思??現象、透視??現象、為??開“方”抓“藥”

例：《由突發公共事件引起的思考》、《對承德扶貧模式反思》、《以科學發展觀統領招商引資工作》

(2)表達總論點的題目：①介詞短語式：以科學發展觀統領??

②動賓式：動詞+賓語，如：樹立??觀、開創??局面

例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉變政府職能，切實依法行政》、《多管齊下，切實維護社會公正》

③主謂式：主語+謂語，如：??的核心是??、??的關鍵在于??

例：《利用外資的關鍵在于提高質量》、《追求有質量效益的速度是經濟工作的重點》

4.3開頭：最好是單刀直入，簡單明快，開門見山，直接揭示文章主題。文章的成敗，判卷老師的感受就是開頭第一段的論點，最大的要求就是簡單明快。

1.開頭的結構：一般有三層，第一層交代文章的事件提起，根據材料得到某年某月某日在某地發生了某某事件，這樣寫非常自然具體。第二層、揭示主題，由某問題看出相當嚴峻。第三層、談主題的影響或危害。第一層事件，第二層主題，第三層影響或危害。第三層視情況而定。一段也可，兩段也可，最好是一段

2.開頭常用的方法：1敘開(最常用)：概述申論材料的主要內容或反映的主要問題引出文章。2引言：名人名言，引出論點。3設問：萬能句式：近年來/目前/最近一段時間，XX現象/情況頻繁出現/形勢嚴峻，導致／造成??。究其原因，則存在多個方面??由此/針對以上導致??原因，我們認為??迫在眉睫／應當提上議事日程／應該重視??／我們必須??

4.4結尾：結尾關鍵是言簡意賅情真意切，給人回味。

常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我們看到等等。

方法：三層：第一層概括總結，收束全文；第二層強調和深化主題，把第一段的話翻新，從反面來說也可以，不這樣做的話怎么怎么樣，三兩句話總結全文：第三層提出希望或者發出感慨。結尾的萬能句式：有效解決看病難、看病貴的問題／解決農民工問題／解決上學難、上學貴的問題／建設資源節約型、環境友好型社會??對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會，意義重大而深遠。

過渡：

1.材料反映了??問題。／反映的主要問題是??／說明了一個重要現象：

2.這個問題主要表現在：／這些問題主要體現為：／這個問題主要有以下幾個表現：

3.造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現象的發生：造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設問句的使用)

4.黨和政府／各級政府／相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：

4.5公文式申論文章

一、講話稿1.特點：權威性：貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出指導性意見：思想性：領導講話一定要有理論色彩；周全性：考慮到方方面面，講問題要全面鼓動性：激勵和調動各方面的積極性；對象性：

2.結構：⑴標題(多為主題句)

⑵稱謂(同志們／先生們、女士們／朋友們等，視具體情況而定，盡量全面)

⑶主體①開頭：開門見山，提出問題／簡要概括講話的背景、目的、任務

②為什么：分析所講問題發生的原因

③怎么樣：提出措施

④結尾：強調主題／表示態度／表示感謝／抒發感情／展望未來

二、公文：意見：無行文方向

報告：上行文(概述內容要詳細)主要工作內容和工作經驗

請示：上行文(請示內容要詳細)

通知：下行文(通知政策要詳細)

通用結構：⑴標題(多為主題句)、⑵主送機關(可以省略)、⑶主體

①概述問題②分析原因③提出對策⑷結尾：需請上級機關批準、批復或予以批轉等

⑸制發機關與成文日期

申論80分萬能模板 寫 作 套 路

[題目]

1、簡明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長短合適，最好不要加副標題

比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網吧既要治“吧”也要治“網”、“獻禮工程”當休矣、網上掃黃要建立長效機制。

比較差的題目[例]“加快縣域經濟創新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設” [正文] 文章第一部分

★開頭方法：開篇點題，陳述現象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國經濟持續快速發展。。問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現在……………..;……………….;………………..;……………….。

目前產生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經濟的發展，社會的穩定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）

文章第二部分

★第二段主要敘述問題產生的原因。一般從材料給出的現象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據材料從以下角度進行展開分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：

首先，政策體制不完善。（結合材料）

其次，國家財政投入力度不夠。（結合材料）

再次，法律法規制度不健全。（結合材料）

最后，社會重視程度不夠。。（結合材料）

醫療體制改革：醫療衛生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業；以藥養醫，藥廠和醫院自主經營，自負盈虧，獨立核算；醫療制度不完善，管理不到位；醫療服務市場化，利益驅動；醫風醫德有待提高；群眾社會醫療保障體系不健全；農村醫療衛生事業欠發達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛生監督機構

三農問題：即農村、農業、農民問題。城鄉二元化的歷史原因；農民與城鎮居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農民；看病難，就業難，上學難，三難為題在農村體現尤為突出；農民工流動頻繁，職業不穩定，收入相對較低，文化素質、安全意識、自我保護意識普遍不高；農村公共服務缺乏，農業受氣候影響極大，收益難以實現保障，入不敷出；

貧富差距：區域性差異、行業性差異、城鄉間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規范導致；不公平現象

安全生產：安全意識淡??；安全監管工作不到位、安全監督工作不徹底、執法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產技術含量不高；生產設備落后；從業人員專業素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租

房價調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發商充當保護傘，開發商無規劃搞開發；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環；炒房團

生態保護：水、大氣污染；草皮、林區沙化；環境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環境；人均資源不足；

節約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經濟持續穩定發展；經濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產、建設、流通、消費領域浪費資源現象嚴重；資源對外依存度上升； 和諧社會：城鄉不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉二元化；分配制度不健全；不公平現象；社會保障制度

資源與可持續發展問題：可持續發展是資源與經濟增速矛盾所決定的；生產力發展造成對生態破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經濟快速穩定發展和構建和諧社會的必然要求；

弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經濟發展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監督監管不落實

循環經濟：經濟快速持續發展與保護生態環境相協調的必然要求；節能降耗（可參照資源與可持續發展問題依據材料進行分析）

文章第三部分

★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區的高度，把……納入重要議事日程，加快推進。。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機制的平穩運行

3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。

4、加大行政執法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發揮報刊、廣播電視、網絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強社會監督和群眾監督，設立舉報熱線、舉報信箱。新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

醫療體制改革：醫、藥行業分開，降低藥價；院務公開，采取監督、舉報措施，發揮輿論監督作用；醫療衛生服務隊伍專業素質提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫療保障體系；完善社會保險制度；加大衛生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與 三農問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮建設步伐；加強包括勞動就業、醫療保險、工傷保險和養老保險在內的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農民工提供更多就業機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮保障體系之中。

貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調節；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現象；消除不公平現象；完善監管制度；發揮輿論導向作用

安全生產：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術知識；規范生產單位生產行為；規范相關行業（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執法監督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監督；安全保障制度；安全納入企業績效評價標準；

房價調控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規模；提高信貸利率；增加經濟適用房供給，抑制高價位住房開發；對房產開發、保有和交易環節提高稅率；杜絕形象工程；提高房產市場準入門檻；加強房產市場整頓監管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規范銷售行為；信息引導；價格檢測調控

生態保護：人口管理；資源管理；生態建設；環境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；監督管理；退耕還林；畜牧業采取游牧方式；可持續發展與科學發展觀；控制人口增長；提高人口素質

節約型社會： 加大宣傳力度，增強節約意識；抓住薄弱環節，依靠技術進步，推進系統優化，節能降耗和產業結構調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；對不合格、超標行業加強清理整頓；加強監督管理；法律保障；建立完善的企業、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；

和諧社會：制度創新；調整社會結構；利用社會組織實現社會和諧；實現階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；

資源與可持續發展問題：經濟結構戰略性調整；人口和資源管理；生態建設和環境保護；發展經濟兼顧環保；環保與個人利益沖突；倡導節能環保的生活方式和消費理念；以科學發展觀統領經濟社會發展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監督監管；法律保障；社區扶持作用；經濟杠桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩定、發展、和諧的發展機制； 循環經濟：可持續發展、科學發展觀；宣傳力度；相關知識普及；科技投入；全民動員；以科學發展觀統領經濟社會發展全局

文章第四部分

該問題的妥善解決與否關系到人民群眾的生命財產安全，關系到全面建設小康社會的大局，關系到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結合材料，表表決心）

申論文章十佳開頭

一、申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點。也就是說，下筆前已經成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對論述的中心已經十分明確。一點一點鋪陳開來。此所謂“開門見山 落筆扣題”。

經典開頭一：2007年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》

參考例文《命 脈》

土地是農民主要的生產資料，是農民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農民集體用地被國家征用，而被征地農民的利益未得到有效的保護，嚴重影響了社會的穩定和發展。土地是農民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農民的切身利益，也關系到整個社會經濟能否穩定持續健康發展。可以說，解決好土地征用問題，既是建設小康社會的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的本質要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農民利益，大力做好土地征用工作。

經典開頭二：2007年北京市(應屆)錄用國家公務員考試《申論》

參考例文《我國聽證會制度的出路 ——從我國聽證會制度的發展說開去》

聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協調度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實行價格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如：鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，成為社會焦點。但是，近年來，在聽證會制度不斷發展的同時，也出現了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進一步改進完善。

點評：鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子,所以,如果要用鋪開式的方法寫文章,必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

二、申論文章開頭之引用型

引用經典，彰顯底蘊。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達效果，能增強開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠，達到吸引讀者、突出中心的效果。

經典開頭三：2008年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》

參考例文《人與自然》

近些年，我國經濟社會快速發展的同時，綠樹掩映、清水環繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠。曾幾何時，“細雨魚兒出，微風燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏————怒江，又面臨水電開發的爭論。開發還是不開發？社會呼吁在經濟發展的過程中妥善保護生態環境，促進人與自然和諧，建設生態文明。

經典開頭四：2007北京市面向社會在職人員公務員考試《申論》試卷

參考例文《關于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點，每次治理的結果都是“野火燒不盡，春風吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些馬路攤點的存在，也確實給北京市的市容市貌以及百姓的生活環境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩定的不和諧音符

點評：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月 夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達文章的主旨，起到畫龍點睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻,大多著重于主、客體內部性質上的聯系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經典開頭五：2005年北京市(應屆)錄用國家公務員考試《申論》

參考例文《如何打造“奧運經濟”的可持續性發展》

奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經濟發展帶來巨大的促進。與此同時，一定要充分考慮“奧運經濟”的可持續性發展，防止“奧運泡沫”的出現。奧運志愿者活動是奧運會的重要組成部分，它不僅關系到奧運會的成敗，而且對改變中國傳統的志愿者組織機制和社會觀念的意義更為重大。從現在開始，有關志愿者的宣傳、招募、培訓、組織工作也要立即實施。

經典開頭六：2006年江西省公務員考試《申論》

參考例文《創新是發展的源泉》

創新是民族進步的源泉，企業發展的關鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創新，我們才能跟上時代前進的步伐，經濟社會發展才能獲得源源不斷的動力，實現新的超越。實踐已經證明沒有創新就沒有發展。

點評：申論中的比喻說明和文學作品中的比喻有所不同。這一點一定要注意，例文中的“奧運會”比作“搖錢樹”，“創新”比作“源泉”，這兩個比喻它畢竟不是文學作品中的描寫，它要求準確，但是不得夸張，雖然在文學作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運用比喻的目的是為了形象說明事物形態特征，夸張了，就不能確切地表現事物。

四、申論文章開頭之對比型

對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來,鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別,讓人們在比較中得以鑒別。而新聞報道具有明確的導向功能,因此,在新聞報道中常常用到這一修辭手法。若使用得當,有時會出現意想不到的效果。

經典開頭七：2006年北京市(應屆)錄用國家公務員考試《申論》

參考例文《大力發展網絡綠色游戲》

作為一柄雙刃劍，網絡游戲一方面以其獨特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個新的經濟增長點；另一方面，由于網絡游戲市場缺乏規范引導，網絡游戲在取得令人矚目的成績的同時，也存在許多不容忽視的問題。主要表現為：一是網絡游戲產品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內容。二是經營模式雷同，產品類型單調，以打斗和練級為主的游戲產品占據了較大的市場份額。三是誘發一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴重損害了我國網絡游戲市場的健康發展。網絡游戲被許多家長指責為“電子罌粟”。網絡游戲產業的發展關系到很多層面，凈化網絡游戲單憑某個部門或是某個環節是無法做到的。網絡游戲制作商、網絡游戲運營商、相關監管部門、玩家、教育部門等應從各個環節共同努力，促進網絡游戲的健康發展，為青少年提供一個健康的網絡文化環境。

經典開頭八：2006年北京市社會在職公務員錄用考試《申論》

參考例文《完善傳統文化遺產的管理措施》

我國世界遺產內容豐富，歷史悠久，但傳統文化的保護問題形勢非常嚴峻。一方面這些文化遺產給我們的經濟發展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經濟法真的同時我們忽略了一些本質的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產的生態，節日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護傳統文化，急不可待！面對傳統文化遺產被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責備當事人的道德文化修養，但是，我認為傳統文化保護不力，更多是政府的責任。完善傳統文化遺產的管理措施是解決傳統文化保護不力問題的根本保證。保護傳統文化，政府部門要關注傳統文化的保護，從觀念上給予重視，從物質上給以支持，給傳統文化形式以展示的舞臺。

點評：例文的開頭都是對同一事物、現象的兩面性進行對比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對比，然后在進行議論，哪個更好，哪個更壞。這樣使觀點更加鮮明，立意更加深刻！

四、申論文章開頭之對比型

對比是一種修辭手法。它通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來,鮮明地顯示兩種矛盾對立事物的差別,讓人們在比較中得以鑒別。而新聞報道具有明確的導向功能,因此,在新聞報道中常常用到這一修辭手法。若使用得當,有時會出現意想不到的效果。

經典開頭七：2006年北京市(應屆)錄用國家公務員考試《申論》

參考例文《大力發展網絡綠色游戲》

作為一柄雙刃劍，網絡游戲一方面以其獨特的魅力吸引著越來越多的用戶，并且已成為一個新的經濟增長點；另一方面，由于網絡游戲市場缺乏規范引導，網絡游戲在取得令人矚目的成績的同時，也存在許多不容忽視的問題。主要表現為：一是網絡游戲產品中存在淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財以及危害國家安全等違法和不健康內容。二是經營模式雷同，產品類型單調，以打斗和練級為主的游戲產品占據了較大的市場份額。三是誘發一系列社會問題，影響缺乏自制能力的未成年人的身心健康。這些問題的存在嚴重損害了我國網絡游戲市場的健康發展。網絡游戲被許多家長指責為“電子罌粟”。網絡游戲產業的發展關系到很多層面，凈化網絡游戲單憑某個部門或是某個環節是無法做到的。網絡游戲制作商、網絡游戲運營商、相關監管部門、玩家、教育部門等應從各個環節共同努力，促進網絡游戲的健康發展，為青少年提供一個健康的網絡文化環境。

經典開頭八：2006年北京市社會在職公務員錄用考試《申論》

參考例文《完善傳統文化遺產的管理措施》

我國世界遺產內容豐富，歷史悠久，但傳統文化的保護問題形勢非常嚴峻。一方面這些文化遺產給我們的經濟發展提供了一定的拉力。另一方面，在帶動經濟法真的同時我們忽略了一些本質的問題。韓國搶注了“端午祭”，《無極》劇組破壞了天池、圓明園的兩處世界文化遺產的生態，節日日漸被忽視，文化古跡遭到嚴重破壞，古長城遺址被破壞等等事件為我們敲響了警鐘，保護傳統文化，急不可待！面對傳統文化遺產被忽視、被遺棄，甚至被破壞，人們大多會責備當事人的道德文化修養，但是，我認為傳統文化保護不力，更多是政府的責任。完善傳統考，試大網站收集文化遺產的管理措施是解決傳統文化保護不力問題的根本保證。保護傳統文化，政府部門要關注傳統文化的保護，從觀念上給予重視，從物質上給以支持，給傳統文化形式以展示的舞臺。

點評：例文的開頭都是對同一事物、現象的兩面性進行對比，這樣給文章開頭，是讀者和閱卷人看了，顯得非常的客觀，先對比，然后在進行議論，哪個更好，哪個更壞。這樣使觀點更加鮮明，立意更加深刻！

申論考試常用詞匯、語句

治理***，首先要完善立法，強化監管，加大懲處力度。要嚴格立法，進一步細化現有相關法律法規，建議在監管和懲罰力度等方面進一步完善立法，避免出現*****監管法律上的真空。在現有監管體系下，相關部門要加強協調和配合，切實負起責任，提高監管水平，將*****審批、發布、監控整個鏈條一管到底，使******沒有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對進行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強教育和引導，提高行業自律水平。要加強對廣大****機構的誠信教育，使他們從*****的噩夢中覺醒，自覺認識到人無信不立，業無信不興，不斷加強行業自律。要充分發揮行業協會的作用，通過教育和培訓，使廣大（新聞媒體）嚴格按照有關規定審查（醫療廣告）內容，發現違法內容及時向衛生、工商和藥監部門舉報。廣告制作部門也要嚴格按照審批內容設計制作廣告，自覺抵制制作虛假廣告的請求。

要引進“引咎辭職”制度。這不是對“一把手”的苛刻，而是當代政治文明的慣例。從國內外的實踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當自己所負責的機構發生了問題，雖然自己沒有直接責任，但還是要提出辭職以示負責的一種慣例。當然，如果有證據表明“一把手”直接卷入了****問題，那就不是引咎辭職的問題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責任了。

經驗證明，我們從來都不缺少類似追究“一把手責任”這樣嚴厲的規定，缺少的往往是把這些規定落到實在處的具體措施。這就使得這些規定往往成為花拳繡腿，實際作用大打折扣。

人們常說，社會在轉型，政府需再造。現代意義上的政府應該是有限政府、有效政府、服務政府、透明政府、責任政府等等。不管對政府的要求和目標如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應該講效率，應該有責任意識，應該為人民服務。在政府具體行為的落實過程中，只有進一步細化和完善一項制度有效執行的參照標桿，民意與政情才可能通過一些小小的平臺實現無縫對接。從這個意義上講，細節造就現代政府。正如交易成本經濟學大師奧利弗·威廉姆森所言：“行動在于細節”。

現代化需要現代政府，現代政府推進現代化。中國告別了“短缺經濟”，但并不意味著告別了“短缺社會”，與現代化的經濟社會相比，我們在許多供給上過剩的同時，卻面臨著許多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市場秩序等等?？蓪τ谵D型時期的政府而言，緩解乃至消除社會“短缺”服務，為政府機關提速應該是其努力的最明確方向；而要實現這一切，就應該從******開始。

提高政府公信力就是要求政府部門認真接受群眾、輿論和監察機關的監督，嚴格履行其對社會的承諾，做到執法公正、廉明。各級政府和公務員應當帶頭嚴格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。行政問責制：國務院印發的《全面推進依法行政實施綱要》明確規定：“行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力與責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償。”

建設服務型政府：建設人民滿意的政府，是提高執政能力的根本目的。建設人民滿意的服務型政府，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務理念落實到政府工作的每一個環節；堅持以人為本，加快經濟社會發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使廣大人民群眾從發展中得到更多實惠；依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調節收入分配，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩定，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

工業反哺農業、城市支持農村的方針。世界經濟發展的實踐表明，一個國家在工業化初始階段，農業客觀上承擔了為工業化、城市化提供積累的任務；當工業化、城市化達到相當程度后，自身積累和發展能力不斷增強，具備了反哺農業、支持農村的能力，這是加快推進現代化建設的成功之道。中國已經進入工業化中期階段，應當采取工業反哺農業、城市支持農村的相應措施，以實現工業與農業、城市與農村協調發展。

資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制。首先，企業應依法履行環境保護、土地復墾等義務。對不符合法律、法規和政策規定，造成生態破壞和環境污染的，將依法查處，責令限期整改、達標，并要求企業按國家有關規定給予補償；逾期不能達標的，限產或關閉。其次，政府將監督、引導、鼓勵資源開發利用企業在環境保護和污染防治方面加大研發、技改投入，采用先進適用的工藝、技術和設備，并改進管理措施。此外，政府將調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。投資責任制。主要針對政府投資而言。根據《國務院關于投資體制改革的決定》，國家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學化、民主化水平，建立政府投資責任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項目決策、設計、施工、監理等部門和單位，都應有相應的責任約束，對不遵守法律法規給國家造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強調并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責任決定的，由道德在“為政”活動中的地位與作用決定的。“群眾利益無小事”，“凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事，再小也要竭盡全力去辦”，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這些樸實無華的話語，是我們黨和政府強調為政之德的核心。

“和諧”是當前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關系，構建和諧社會，就是要創造和諧的人際關系。人際間的聯系，有物質利益的，有精神文化的，千姿百態，彼此交織，要使其和諧，道德建設是一條必經之路，為政之德無疑又是道德建設的關鍵環節。一枝一葉總關情，勿以善小而不為。

誠信形象。政府是社會最具公信力的組織，它對社會誠信系統建設具有根本的引導與示范作用。樹立誠信的政府形象，首先要使政務公開，只有實行政務公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實行政務公開，才能使政府在管理公共事物過程中保持中立和公正、維護公平競爭的秩序。并以此來營造一種“守信為榮，失信為恥，無信為憂”的社會環境。

服務形象。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，隨著國際競爭日益激烈，改革政府管理方式，構建服務型政府已成為實現行政現代化的必然選擇。服務型政府借助市場、社會的力量管理國家。既節省了政府開支，又使政府真正實現由“劃槳人”向“掌舵人”的轉變，實現從部門利益向公共利益的轉變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發點和歸宿。同時，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉變為“由民做主”，淡化為官思想，強化職業意識，做人民公仆。

責任形象。所謂責任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎上的政府責任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點，真正從公共利益出發，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時解決公眾的實際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強政府的責任心，從而有效的推進政府工作，真正樹立起“創新、務實、廉潔、高效”的新形象。

高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時性———摸著立時被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現在一些法律制度的制定和執行，則很難體現出法律制度應有的嚴肅性和權威性。企業的犯規或違法行為得不到必然、及時和相當的懲罰，不僅不會使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個樣板，讓更多的企業模仿，使犯規和違法行為越來越多。

立黨為公，執政為民。作為一名黨員干部，應時時刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責任所在，更是群眾所需?！耙恢σ蝗~總關情”。

這些腐敗分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應得，咎由自取。但我們也不得不承認，由于制度建設尚未充分到位，對黨政官員特別是高級領導干部行使權力缺乏過硬的監督制約機制，客觀上使得某些掌握一定權力的官員同時也享有了較多的“職務便利”，使得他們有可能、有時甚至輕而易舉就能夠為他人謀取非法利益。這樣說并非要為腐敗分子開脫，但一些明顯屬于權力濫用、權力異化的所謂“職務便利”，又的確為他們提供了某種腐敗的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領導同志最近一再強調，黨的十五大以來反腐敗斗爭的實踐也證明，通過從改革體制、機制、制度入手，從源頭上防止權力的不正當運用，是預防和治理腐敗的治本措施。只有加強制度建設，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務便利”，克服少數人權力過分集中又缺乏內部監督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個人違規批土地、批貨款、批建設工程項目等以權謀私的“機會”。這是當前反腐倡廉工作的一個新方向，也是我們通過加快社會主義市場經濟建設步伐，在改革開放過程中解決腐敗問題的希望所在。

節約型社會的建設過程，其實也是一個培養現代公民意識的過程，反過來說，良好的公民意識，意味著公民對個人與社會和國家關系的準確定位，更意味著公民對國家對社會自覺的責任擔當。人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設節約型社會，是中國發展模式的理性選擇。在不降低生活質量的前提下，積極參與節約型社會建設，是我們每一個公民的義務。

當代中國社會轉型的急劇變遷發展，帶來了社會主流道德體系的相對滯后和規約失范，是產生社會誠信危機的歷史原因。歷史經驗告訴我們：每當社會發生大的變革、轉型的時期，就會產生一定的思想混亂和淪理迷失，導致行為秩序混亂。當前的社會信用缺失現象是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌時的伴生物。社會主義市場經濟體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會的變遷發展與道德規約之間產生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會行為失范，從而產生了社會道德危機，誠信危機就是其中一個最基本的表現。所以說，誠信危機問題具有深厚的歷史原因，是轉型期社會道德問題的歷史積淀程度必然爆發的結果之一。

公司社會責任指公司在謀取自身及其股東最大經濟利益的同時，從促進國民經濟和社會發展的目標出發，為其他利害關系人履行某方面的社會義務。公司把對股東利益最大化作為自己的首要目標是無可厚非的。在實現股東利益最大化的進程中，公司應對其他利害關系人承擔適當的社會義務，這是公司社會責任的本質所在。公司為其他利害關系人應履行的社會義務主要包括:為消費者提供豐富、優質的產品和服務以滿足廣大消費者不同的需求，并維護消費者權益;重視對公司雇員勞動權的保護；同其他競爭者公平競爭并維護市場秩序;保護生態環境;改善社區關系，促進社區發展；關心和贊助慈善事業;促進市場文化和精神文明建設。

就具體而言，企業的社會責任可分為兩大類：第一類是企業對社會所造成影響的責任。企業在為社會生產某種產品或提供某項服務的同時，也在生產或提供一些社會所不需要的副產品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產品是不可避免的，甚至是無意出現的，但它們的確對社會產生了影響，污染了環境，惡化了人們的生活質量，因此，企業理所當然地對此承擔責任。第二類是企業對社會自身問題的責任。就當前而論，貧困和失業，社會的不公平，失控的人口增長，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國家，成為社會可持續發展的主要制約因素。從理論上講，這些社會問題的解決應屬于政府的主要任務，但單靠政府的力量是無法解決這些為數眾多、紛繁復雜的社會問題的。企業作為社會的一個主要器官，不僅要創造經濟價值，而且要創造社會價值，應同社會的其他組織一起設法解決共同面臨的社會問題。反過來看，社會存在問題也必然會威脅到企業自身的發展。因而，努力解決社會問題就自然而然地成為企業的另一項社會責任。

構建節約型社會是一項系統工程，既要建章立制，彌補體制、機制以及法律法規等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業、社會每一個成員切實行動起來，從現在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。

發展循環經濟要堅持資源開發與節約并重、把節約放在首位的原則，大力節能、節水、節材，減少資源消耗，全面推行清潔生產，從源頭減少污染物的產生。通過不斷改進設計，使用清潔能源，采用先進工藝、技術和設備，改善管理、提高質量、延長產品生命周期，減少、避免廢物的產生，實現由末端治理向污染預防的轉變。

我國企業也要把目光放得更加長遠，大力發展循環經濟，走生態型企業發展之路。這是因為，從提高企業競爭力的角度看，企業推動經濟增長方式轉變，能夠贏得進一步發展的先機，贏得市場競爭的綜合優勢。從防范經營風險的角度看，有利于企業少走彎路、減少損失。特別是在環保方面，企業一旦造成污染，不但會面臨越來越嚴厲的經濟和法律制裁，而且必將極大地損害企業的聲譽。從克服國際貿易中“綠色壁壘”的角度看，發展循環經濟可以在資源和能耗相對減少的基礎上提高我國企業產品的國際競爭力。由此可見，消除上述制約，把企業變成生態企業，按照自然生態系統的模式進行生產經營活動，實現“自然資源—精細化生產模式—綠色產品—再生資源深加工—綠色產品”的循環，使整個生產經營過程基本上不產生或只產生很少的廢棄物，是企業可持續發展的必然選擇。

現在，雖然我們好不容易跳出了唯GDP論的時代，開始追求健康、綠色，但慣性思維，使我們還是愿意把資源優先劃撥給那些高樓林立、車水馬龍的大城市。由于經濟、文化、教育、醫療資源高度集中于大城市，大城市和小城市吸引力之間的差距越拉越大，形成了大都市人口負擔過重，環境日趨惡化，小城市因為教育、衛生、文娛資源匱乏而越來越冷清的怪圈。

隨著城市化浪潮，大量農民從逐漸被城市吞噬的農村中“掙脫”出來，流入城市成為勞動力。遺憾的是，盡管強勁的都市擴展足以轉瞬間吞沒農田與村莊，卻未能讓城鄉落差消融于這種變遷之中。闖進都市的“鄉下人”由于戶籍、城市管理、從業制度等因素，依然處于從屬地位，他們受到歧視和權利被侵犯的問題屢見不鮮。

為什么中國經濟快速發展，但一部分人卻不能或者很少分享到中國經濟改革之成果？為什么會出現財富分配嚴重不公現象？問題的關鍵在于我們社會在轉型的過程中，制度與規則徘徊在計劃與市場之間時，相關利益者借助于這種徘徊把計劃與市場缺陷揉合在一起，并將此推向極端。也就是說，我們現有的不少制度規則不僅暗含著或依賴著傳統計劃的陰影，同時又不是社會利益博弈之結果，這就使得以往不少制度規則的利益傾向性十分明顯，甚至于只向少數人利益的傾斜。比如，近十年，先是銀行業工作人員收益好、工資高，接下來是證券、電信、房地產、電力及煤炭等壟斷行業，為什么會這樣？政策的偏頗使然。

管理科學中有一個“木桶理論”，要增大木桶的容量，最有效的辦法是加高桶壁上的短板。要實行工業反哺農業、城市支持農村的方針。一方面要加快推進城市化，轉移農業勞動力和農村人口，提高農業的集約化水平和勞動生產率；另一方面要規劃建設好農村的水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化等社會事業，加快改善農村面貌，促進城鄉同步發展。

中國的改革史，可謂一部中央與地方博弈分權的歷史。計劃經濟的本質是中央集權，改革計劃經濟，當然要分權，可正如一些專家所言，我們分權實際上走的是“行政性分權”而非“經濟性分權”或“市場取向的分權”，即分權是在中央與地方政府而非社會間進行的。這種行政性分權在短時期中的確有調動下級政府積極性的作用，但很快暴露出既損害計劃經濟所要求的政令統一，又促成“諸侯經濟”和地方保護主義.申論排比句精華版 凸顯氣勢 排山倒海

要增強自覺性、主動性、堅定性。

要增強政治認同、理論認同、感情認同。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

真正讓人民享有更真實、更充分、更廣泛的人權。

推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。

推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。

實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。

要增強政權意識、大局意識、憂患意識、責任意識。

發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

優化公共資源配置，創新公共服務體制，提高公共服務質量。

尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益。

在……方面是思想明確、準備充分、行動有力和富有成效的。

黨員領導干部要增強黨員意識，自覺講黨性、重品行、作表率。

切實維護黨的執政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權益。

把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

建設一支政治可靠、業務精通、廉潔高效、群眾滿意的高素質干部隊伍。

落實中央關于推進黨的十七大精神進課堂、進教材、進學生頭腦的要求。

加強政協自身建設，發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。

必須順應社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新形勢、新要求和人民群眾的新期待。

中國特色社會主義是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現實的選擇、未來的方向。

把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅持、作為科學理論來運用、作為共同理想來追求。

隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，社會矛盾進入了易發、多發期。

以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，履行好中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的神圣使命。以實際行動捍衛黨的領導，捍衛社會主義政權，捍衛中國特色社會主義制度，捍衛改革發展穩定的大好成果，捍衛最廣大人民的根本利益。

這樣的大部制有利于理順關系、優化結構、統籌兼顧、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。

形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。

維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。

真正做到黨在心中，民在心中，法在心中。

建立公正、高效、權威的社會主義司法制度。

建設一支嚴格、公正、文明執法的政法隊伍。

提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

要堅持以人為本，堅持執法為民，堅持司法公正。

自覺接受黨的監督、人大監督、政協監督、群眾監督。

要著力解決好執法不嚴、裁判不公、執行困難的問題。

切實解決執法不嚴、司法不公和訴訟難、執行難等頑癥。

著力解決影響司法公正的體制性、機制性、保障性障礙。

讓人民群眾感到更安全、更方便、更文明、更和諧的要求。

實現由防范性管理向平等性、服務性、無償性管理的轉變。

各級黨組織和各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭依法行政。

完善國家安全戰略，健全國家安全體制，確保國家安全統一。

讓人民切身感受到社會主義司法的溫暖、方便、公正、高效。

保障人民群眾對執法工作的知情權、參與權、表達權、監督權。

積極進行制度、體制、機制、方法創新，不斷完善我國社會主義司法制度。

努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法干部隊伍。

各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作的領導。

按照打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，健全治安防控體系。政法機關必須保持清醒頭腦，增強政權意識、大局意識、憂患意識、責任意識。

實現由單一的行政手段向綜合運用法律、政策、經濟、行政、教育等手段的轉變。

中國特色社會主義司法制度具有最徹底的人民性、最普遍的公平性、最有效的協調性。

領導干部要做勤于學習、執法為民、求真務實、改革創新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。

努力在執法思想、執法實踐、執法作風等各方面真正體現中國特色社會主義的正確方向。

以社會主義法治理念教育為重點，確保政法隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

實現由黨委、政府包辦一切向黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局的轉變。

堅決監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕、有罪判無罪等執法不嚴、放縱犯罪的問題。

要堅持以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為主要內容的社會主義法治理念指引政法工作。

政法戰線要切實擔負起維護黨的執政地位、維護國家安全、維護人民權益、確保社會大局穩定的首要政治任務。

政法機關一定要最大限度地擴大和落實警務、檢務、審務、獄（所）務公開，最大限度地讓執法權力在陽光下運行。

自覺強化調解意識，整合調解力量，擴展調解范圍，創新調解方法，特別要完善人民調解、行政調解、司法調解的協調機制。

把科學發展觀貫徹落實到政法工作的各個方面，創造出符合黨和人民要求、符合經濟社會發展需要、符合政法工作發展規律的政績。

使廣大干警始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。

要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，自覺把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和改進政法工作的切入點、著力點。

善于運用法律手段維護人民群眾的切身利益，善于運用法律手段調節經濟社會關系，善于運用法律手段化解矛盾糾紛，善于運用法律手段預防打擊犯罪維護秩序。堅持以人為本，堅持執法為民，維護人民權益，既是歷史唯物主義的基本觀點，又是社會主義法治的核心原則；既是社會主義法律的根本標志，又是政法工作的目標追求。

按照科學發展觀的要求，在指導思想、思維方式、實際行動上實現新的轉變，真正以科學的理念、和諧的方法，從更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃、改進政法工作。

更加注重向社會學習、向群眾學習，組織新進政法機關的干警以及長期在機關工作的干警到基層一線摸爬滾打，使他們真正了解群眾的疾苦、掌握群眾的心理、增進對群眾的感情，學會與群眾打交道、交朋友，提高做好群眾工作的實際本領。

政法機關領導干部一定要做勤于學習、善于思考的表率，一定要做以人為本、執法為民的表率，一定要做求真務實、真抓實干的表率，一定要做解放思想、改革創新的表率，一定要做嚴于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、帶好隊伍的表率。

政法機關必須增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅持、作為科學理論來運用、作為共同理想來追求，從而為當好中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者奠定堅實的思想基礎。

精辟分析了政法工作面臨的國際國內形勢，深刻闡明了政法工作的重要性和緊迫性，深刻闡明了政法工作的性質、職責和重大任務，深刻闡明了全面把握黨的十七大精神、加強和改進政法工作總的要求和重點工作，深刻闡明了加強和改善黨對政法工作領導的重大意義和重大措施。

人民最需要的地方就是干警最應該去的地方，人民最需要辦的事情就是干警應該全力去做的事情，人民最反感的問題就是干警應該全力整改的問題，決不能讓普通群眾受到傷害，決不能讓普通群眾打不起官司，決不能使法庭成為單純的訴訟技巧的競技場，決不能對群眾的報警求助置之不理，決不能向群眾謀取部門和個人利益。

農業稅、牧業稅、特產稅全部取消。

建立以工促農、以城帶鄉長效機制。

著力發展經濟、改善民生、推進民主。

增強國有經濟活動力、控制力、影響力。

培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。

保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

深化沿海開放，加快內地開放，提升沿邊開放。

建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入。

把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題。加快形成統一、規范、透明的財政轉移支付制度。

毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。

必須形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

著力把握發展規律、創新發展道理、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量。

必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力。

低排放、低能耗、高效率、高知識密度的經濟增長方式已經成為當代發展的基本趨勢。

深刻認識我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展面臨的新形勢新任務。

確保寬嚴相濟刑事政策正確落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監管改造等各個執法環節。

按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。

不同的利益訴求不僅會在干部群眾的工作和生活中表現出來，也會在不同地方、不同領域、不同部門表現出來。

在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到二○二○年比二○○○年翻兩番。

勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多。

世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密。

強調認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。

要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。

引入一種新的關系、新的體制、新的機制。

具有鮮明的民族性、時代性、實踐性和針對性。爭創一流業績、提供一流服務、建設一流隊伍。

我國科技發展面臨的新形勢、新機遇和新挑戰。

“三老四嚴”精神就是做老實人、說老實話、辦老實事的精神。

向人民學習，向社會學習，向實踐學習，提高實際工作能力和本領。

這個浪潮涉及國家之廣泛、涉及領域之全面、持續時間之長久，都具有標志性的時代意義。

實現人口再生產從“高出生、高死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉變。

奧運是中國人揚眉吐氣的盛會，是中國走向世界的盛會，是中國被世界接納的盛會，是中國與世界融合的盛會。

以優良的黨風促政風帶民風。

堅持民主、公開、競爭、擇優。

我們理解、信賴、關心臺灣同胞。

建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。

盡力為群眾辦實事、解難事、做好事。

中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。

煥發自強不息、奮力拼搏、改革創新精神。

適應科學執政、民主執政、依法執政的要求。

發展黨內民主是多層次、多方面、多途徑的。

按照科學發展觀的要求考核、評價和使用干部。

不斷推進黨建工作的科學化、制度化、規范化。

使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力。

在國際關系中弘揚民主、和睦、協作、共贏精神。

推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部。

防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現象。

這是我們黨勵精圖治、探索真理、開拓進取的結果。

我們將繼續貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針。共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。

努力做到親民有真感情，愛民有真措施，利民有真成效。

全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。

我們黨關于黨的建設提出的新思想、新觀點、新論斷很多。

鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。

發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。

人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。

堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。

明確了加強執政能力建設的指導思想、目標任務和各項部署。

尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益。

絕不允許任何人以任何名義、任何方式把臺灣從祖國分割出去。

建設起一支團結統一、紀律嚴明、英勇善戰的工人階級先鋒隊。

全面加強和改進黨的建設是承前啟后、一脈相承、一以貫之的。

只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。30年來我們黨堅持用科學理論武裝黨員、指導實踐、推動工作。

全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。

不斷推進黨的建設的理論創新、制度創新、工作創新和方法創新。

提出在革命化的前提下實現干部隊伍的年輕化、知識化、專業化。

最大限度地調動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。

深入思考關系黨的建設理論和實踐的全局性、前瞻性、戰略性問題。

從1983年起用3年時間對黨的思想、作風和組織進行了一次全面整頓。

如何在擴大對外開放的情況下適應新要求、學習新知識、鍛煉新本領。

明確提出黨委抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。

擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。

我們黨是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。

充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。

一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。

在改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度上取得新進展。

列寧認為黨內民主、高度集中加上鐵的紀律是保持黨的團結統一的重要基礎。

這30年黨的建設是在世情、國情、黨情發生重大而深刻變化的大背景下進行的。

我們黨確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針。

在指導思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國必須保持高度一致。

減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。

中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。

增強學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。

有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和消極腐敗現象對黨的肌體的侵蝕。

所有這些，引起全球經濟格局、利益格局和安全格局發生了前所未有的重大變化。

在黨政分開、下放權力、精簡機構、加強民主法制建設等方面采取了若干改革措施。

勇于變革、勇于創新，永不停滯、永不僵化，成為我們黨長期堅持的治黨治國之道。

明確提出要在實踐中特別是環境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方鍛煉和培養干部。

建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會。

我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。

這一時期最鮮明的特點是改革開放、最顯著的成就是快速發展、最突出的標志是與時俱進。

把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列，構成黨的建設總體布局。

一代又一代中國共產黨人前赴后繼、不怕犧牲，艱苦奮斗、銳意進取，才奠定了中國今天的局面。

使黨的建設工作在歷史的比較、國際的觀察、現實的把握中開闊了視野、深化了認識、提高了水平。黨的基層組織擔負著凝聚群眾、組織群眾、教育群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。

鞏固全國各族人民的大團結，加強海內外中華兒女的大團結，促進中國人民同世界各國人民的大團結。

必須堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價值。

恢復了我們黨一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理的思想路線。

我們對實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務充滿信心。

如何加強執政黨建設，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命，馬克思主義經典作家提出了許多重要思想。

黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。

認真解決黨組織和黨員隊伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風不正、紀律松弛等突出問題并取得明顯成效。

在全國縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展了以?講學習、講政治、講正氣?為主要內容的黨性黨風教育。

要求各級黨組織和廣大黨員干部牢牢把握?一個中心、兩個基本點?之間相互貫通、相互依存、不可分割的關系。

要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

許許多多的共產黨員不畏艱險、勇挑重擔、舍生忘死、沖在前面，充分展示了新時期共產黨人的優良品格和時代風范。

馬克思主義只有與本國國情相結合、與時代發展同進步、與人民群眾共命運，才能煥發出強大的生命力、創造力、感召力。

這30年是黨的理論創新成果被越來越多的黨員和群眾所學習、所接受、所掌握、所運用，理論成果變為巨大物質力量的時期。

著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

要對黨員特別是領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；要在黨內生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風。

真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。

不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題。

按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好在工人、農民、知識分子、軍人和干部中的先進分子中發展黨員的工作。

在撥亂反正的基礎上重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，以巨大的政治勇氣和理論勇氣科學評價毛澤東同志和毛澤東思想。

用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。

任何一個政黨，無論實力多強、資格多老、執政時間多長，如果因循守舊、固步自封、保守僵化、不思進取，其創造力就會衰竭，生命力就要停止。

把黨建設成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨。

要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

鄧小平理論、?三個代表?重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想相互銜接、相互貫通，既一脈相承又與時俱進，共同構成中國特色社會主義理論體系。

明確提出要堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的用人原則，堅持任人唯賢、公道正派的用人路線，堅持注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向。

以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心、以建設高素質干部隊伍為關鍵、以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點、以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，全面加強黨的建設。

全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯。

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到二○二○年的奮斗目標。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

我們加強和改進黨的建設，就要引導和確保全黨同志堅定不移地沿著以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體開始探索的、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體開拓的、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體始終堅持的、以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續堅持的中國特色社會主義道路奮勇前進。

改革開放和社會主義現代化建設的偉大事業，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上，由以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創的，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發展并成功推向21世紀的，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全面建設小康社會實踐中堅定不移地繼續推向前進的。

在改革開放的歷史進程中，我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。

堅持用制度管權、管事、管人。

我們要高舉和平、發展、合作旗幟。

健全領導干部職務任期、回避、交流制度。

解放思想、實事求是是我們黨的思想路線。

我們黨堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴。

堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。

我們堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等。

祝全校教職員工教學、科研、管理取得新進步！

祝全體學員在黨校期間學習好、生活好、身體好。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。

我國同主要大國加強了對話，增進了信任，擴大了合作。鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。

充分表現了中國人民不畏艱險、一往無前的決心、勇氣和意志。

確立?尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造?的重大方針。

不斷以新的舉措、新的經驗、新的認識和新的成效推進黨的建設。

健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。

幫助廣大黨員和干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀。

加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。

不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。

進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律。

把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

以科學化、民主化、制度化為目標，不斷推進和深化干部人事制度改革。

著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

解放思想，改革創新，扎實工作，為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。

努力把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果。

本屆政府把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督作為政府工作的三項基本準則。

以對國家、對人民高度負責的使命感和緊迫感，更加兢兢業業、扎扎實實地做好政府各項工作。

30年黨的建設在開拓創新、求真務實中與時俱進，取得的成績和進步是多方面的、有目共睹的。

從嚴治黨中必須大力弘揚改革創新精神，切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進。

中國政府和人民愿同各國人民一道，共同分享發展機遇，共同應對風險挑戰，共同推進人類和平。

繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

黨中央對黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設作出了一系列重大決策和部署。形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與的領導體制和工作機制。

是以胡錦濤同志為總書記的黨中央駕馭全局、正確領導的結果，是全國各族人民奮發進取、共同努力的結果。

中國政府和人民都將高舉和平、發展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家主權、安全、發展利益。

黨的思想路線是馬克思主義認識論和方法論的集中體現，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本觀點和根本方法。

要著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

努力做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究，讓權力在陽光下運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

只有堅持一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民，我們的各項事業才能獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉。

做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

要貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監督職能。

改革開放，目的就是要解放和發展社會生產力，就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

實現全面建設小康社會的目標還需要繼續奮斗十幾年，基本實現現代化還需要繼續奮斗幾十年，鞏固和發展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。

要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

一些部門職責交叉，權責脫節，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務意識不強，素質不高；對權力的監督和約束機制不健全，形式主義、官僚主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現象比較嚴重。

按照中央提出的“八個堅持、八個反對”和一靠教育、二靠制度的要求，各級黨委在解決思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，特別是防止和克服形式主義、官僚主義方面做了大量工作，取得了重要成效。廣大黨員和干部解放思想、開動腦筋，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，研究新情況、解決新問題。

總起來說，這五年，是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結更加緊密的五年。

30年來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察世界、指導實踐，堅持從改革開放的偉大實踐和人民群眾的生動創造中總結經驗、吸取營養，努力使各項工作體現時代性、把握規律性、增強主動性、富于創造性。

向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞，以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝！向世界各國政府、國際組織和國際友人對中國現代化事業的理解和支持，表示誠摯的感謝！

要求全黨按照中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。

把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

維護公開、公平、公正的市場秩序。

堅決改變有令不行、有禁不止的現象。

加快完善失業、工傷、生育保險制度。

全部取消了農業稅、牧業稅和特產稅。

加強電力、交通、通信等基礎設施建設。

鼓勵自主知識產權和自主品牌產品出口。

正確把握宏觀調控的節奏、重點和力度。

繼續推動國有資本調整和國有企業重組。

金融、商業、電信等服務業開放不斷擴大。

注重宏觀調控的預見性、及時性和有效性。國有企業改革、改組、改造取得突破性進展。

嚴格執行生產許可、強制認證、注冊備案制度。

做好政策性關閉破產和主輔分離、輔業改制工作。

認真落實支持生豬、奶業、油料發展的政策措施。

鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展。

增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面的支出。

共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展。

支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營。

堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。

實施一系列經濟、科技、教育、文化、體育交流的措施。

綜合運用稅收、信貸、土地等手段完善住房公積金制度。

依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為。

加強農村飲水、道路、電網、通信、文化等基礎設施建設。

更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略。

建立創業板市場，加快發展債券市場，穩步發展期貨市場。

抓好教育收費、醫藥價格、農資價格及涉農收費的監督檢查。

建立節能減排指標體系、監測體系、考核體系和目標責任制。

加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。

健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。

落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業淘汰落后生產能力計劃。

嚴厲打擊了制假售假、非法傳銷、商業欺詐、盜版侵權等違法犯罪活動。

努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。

擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序。采取多種方式充實社會保障基金，強化基金監管，確保基金安全，實現保值增值。

在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，國內生產總值增長8%左右。

形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。

完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。

努力解決土地征收征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護等方面損害群眾利益的問題。

完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制。

把促進糧食增產和農民增收作為首要任務，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。

節約資源和保護環境要一代一代人持之以恒地進行下去，讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍。

非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業、增加稅收和活躍市場等方面，發揮著越來越大的作用。

進一步加強內地與兩個特別行政區在經貿、環保、科技、教育、文化、衛生、體育等領域的交流合作。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

改革開放以來我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化并不斷發展。

今年財政支農投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年。

堅持穩中求進，促進經濟平穩較快發展；堅持好字優先，加快轉變經濟發展方式；堅持改革開放，注重推進制度建設和創新；堅持以人為本，加快以改善民生為重點的社會建設。

第二篇：2011申論寫作名言警句薈萃

2011申論寫作名言警句薈萃

在申論閱卷的過程中，閱卷者每天都要閱讀很多的試卷，根本沒有太多的時間仔細、全面的閱讀每個考生的試卷。因而，在申論考試中，考生一定要把握好文章的開頭和結尾，俗話說“龍頭虎尾”！而能讓閱卷者眼睛為之一亮的一條重要方法，就是在文章的開頭、結尾以及文章中鮮明的地方寫入古今中外的名言警句，不僅可以增加文章的文采，更關鍵的是可以在第一時間帶給閱卷者分外愉悅之感。

這里我們從我國源遠流長的歷史文化中篩選出部分治國安家的名言警句，相信一定會對廣大考生有所幫助。

1.治國

天下猶人之體，腹心充實，四支雖病，終無大患——《三國志·魏書·杜畿傳》

構大廈者先擇匠而后簡材，治國家者先擇佐而后定民——《意林》引《物理論》

(**注——構：架屋。簡：通“柬”，選擇。佐：輔助的人。)

理國要道，在于公平正直——唐·吳兢《貞觀政要·公平》房玄齡語

正其本者萬事理，勞于永者逸于使——唐·張九齡《對嗣魯王道堅所舉道侔伊呂科·第 一道》(**注——勞于永：為長遠利益而操勞。逸：安心。使：經常忙碌。)

治身莫先于孝，治國莫先于公——宋·蘇軾《司馬溫公行狀》：“公上疏言，～。其言切至?！?/p>

2.安危

居安思危，思則有備，有備無患——《左傳·襄公十一年》(**注——居安：處于安全的境況。備：事先有準備。)

為之于未有，治之于未亂——《老子》六十四章(**注——為wéi：做，防止。未有：沒有發生之時。未亂：尚未發生**。)

利莫大于治，害莫大于亂——《管子·正世》

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義——唐·吳兢《貞觀政要·君道》魏徽上疏(**注——浚：開浚，疏通。)

召遠在修近，閉禍在除怨——《管子·版法》(**注——召遠：招徠遠方的人。修：整治。近：指國內。閉：堵塞。)

3.民本

民惟邦本，本固邦寧——《尚書·五子之歌》(**注——惟：惟獨，只有。邦：國。本：根本。)

夫民，別而聽之則愚，合而聽之則圣——《管子·君臣上》(**注——夫：發語詞，無實義。別而聽之：分別聽信個人之辭。合而聽之：全面聽取。圣：無所不通。)

為國者以富民為本，以正學為基 ——漢·王符《潛夫論·務本》(**注——為wéi：治理。正：使正當。)

民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命——《三國志·吳書·駱統傳》

天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正——明·王廷相《慎言·御民篇》(**注——興行：重德行。)

4.民心

民安土重遷，不可卒變，易以順行，難以逆動——《三國志·魏書·袁渙傳》(**注——安土重zhòng遷：安居于本土，不愿輕易遷動。卒cù：同“猝”,突然。順：順其意。逆：背其意。)

可懷以德，難屈以力——《三國志·魏書·三少帝紀》裴松之注引《魏氏春秋》(**注——懷：懷柔，感化。)

寬則得眾，信則人任焉——宋·蘇轍《新論下》(**注——寬：為政寬大。信：建立威信。任：信服。)

5.愛民

達人無不可，忘己愛蒼生——唐·王維《贈房盧氏琯》(**注——達人：通達事理的人。)

慮于民也深，則謀其始也精——宋·歐陽修《偃虹堤記》：“～，故能用力少而為功多。”(**注——意謂關心百姓的利益愈深，那就對各項設計措施考慮得十分周密。)

享天下之利者，任天下之患；居天下之樂者，同天下之憂——宋·蘇軾《賜新除中大夫守尚書右丞王存辭免恩不允詔》(**注——任：承擔?；迹夯茧y。)

不以一己之利為利，而使天下受其利；不以一己之害為害，而使天下釋其害——明·黃宗羲《原君》(**注——釋：解除。)

6.群眾

積力之所舉，即無不勝也；眾智之所為，即無不成也——《文子·下德》(**注——積力：全成之力。舉：舉動，行動。即：就。)

莫三人而迷——《韓非子·內儲說上七術》引古語(**注——三人：指多數人。意謂沒有多數人的意見就會迷惑。)

7.為政

政貴有恒——《尚書·畢命》：“～，辭尚體要，不惟好異?！?**注——恒：長久不變。)

有理而無益于治者，君子弗言；有能而無益于事者，君子弗為——《尹文子》卷上(**注——弗：不。為wéi：做。)

居之以強力，發之以果敢，而成之以無私——宋·蘇轍《新論中》(**注——居：平時。發：發動。果敢：堅決勇敢。意謂國家平時要有實力，發動一件事要堅決勇敢，取得成功必須無私。)

政綱雖舉，必求益其所未至；德澤雖布，必思及其所未周——《宋史·薛極傳》(**注——益：增益，擴大。未至：沒有達到的地方。及：及到。未周：沒有覆蓋的地方。)

上安下順，弊絕風清——宋·周敦頤《拙賦》(**注——弊：弊端。絕：絕跡。風：風氣。)

8.納諫

先民有言，詢于芻蕘——《詩經·大雅·板》(**注——先民：古代賢人。詢：詢問，請教。芻蕘chúráo：割草打柴的人。)

千夫諾諾，不如一士之諤諤——宋·蘇軾《講田友直字序》(**注——夫：一般人。諾諾：連聲答應，表示順從不違。士：有識見的人。諤è諤：直言爭論。)

知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子——漢·王充《論衡·書解篇》(**注——宇：屋檐。失：失誤。草野：指民間。經：儒家經典。諸子：諸子百家。)

9.審時適變

茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊——《淮南子·氾論訓》(**注——茍：如果。法：取法。周：合。循：遵循。)

治事不若治人，治人不若治法，治法不若治時——宋·蘇軾《應制舉上兩制書》：“～。時者國之所以存亡，天下之所最重也。”(**注——治：治理，掌握。不若：不如。時：時機，時勢。)

申論添分法寶————名言警句總結中

管理提醒： 本帖被 素心清顏 執行加亮操作(2008-11-05)所謂“千軍易得，一將難求”，有了名言警句的點潤可以使枯燥的文章有鮮活之色，應時應景的佳句更是可以加分不少！而作為公理性、實時性都兼得的申論更是離不開名言的潤色！所以我將自己搜集到的名言加以整理，希望對于大家可以有所幫助！農業

1.最富足的人也不能離開農業?！Z芬（古希臘）

2.粟者，王之本事也，人主之大務，有人之涂，治國之道也。——管子（戰國）

3.農業是其他技藝的母親和保姆，因為農業繁榮的時候，其他一切技藝也都興旺?！Z芬（古希臘）4.食為人天，農為正本?！钍烂瘢ㄌ疲?/p>

5.農業生產是我們經濟建設工作的第一位?！珴蓶|（中）

6.食者生民之原，天下治亂，國家廢興存亡之本也。——張履祥（清）經濟發展

1.科學進步與經濟發展是不可分離的————張岱年（著名的哲學家，國學大師）

2.現在，周邊一些國家和地區經濟發展比我們快，如果我們不發展或發展得太慢，老百姓一比較就有問題了——鄧小平民生民心

1.源靜則流清，本固則豐茂；內修則外理，形端則影直——魏子 2.民心所歸，大事可成；民心所離，立見滅亡————清?陳天華

3.為政之道，以順民心為本?！ㄋ?程頤《代呂公著應詔上神宗皇帝》）（從政的道理、規律，在于以順民心順民意為根本。）4.民惟邦本，本固邦寧————《尚書》

5.求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義————魏徽 6.天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正————明?王廷相《慎言?御民篇》 科技創新

1.科技是第一生產力——鄧小平

2.商品開發離不開創新構想，創新構想是人類智慧中最美麗的花朵————中國、郭光華

3.不創新，就死亡。———— 管理學家彼得?德魯克

4.不斷變革創新,就會充滿青春活力;否則,就可能會變得僵化?！璧?5.智者不襲常。——顧炎武

6.創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力?！倳?7.科學，你是國力的靈魂；同時又是社會發展的標志?！焯亓ⅲㄖ袊锩液徒逃遥┉h境節能

1.只有服從大自然,才能戰勝大自然.——達爾文 2.大自然是善良的慈母,同時也是冷酷的屠夫.——雨果

3.“我們不是從祖先那里繼承了地球,而是從子孫那里借用了它?！薄?979年,聯合國頒布的《世界自然資源保護大綱》中有一句名言

4.人法地，地法天，天法道，道法自然——老子（人類對自然生態的道德期望必須與其對自然生態的道德責任相聯系，人類與自然生態之間必須建立一種等價交換機制，以此限制、消除人類對自然生態不負責任的邪惡行為和自利欲望的膨脹，匡正天人之間的嚴重不和諧關系。）廉政勤政

1.“貪污和浪費，是最大的犯罪”——毛澤東

2.夫君子之行，靜以修身，儉以養德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。――諸葛亮 3.憂勞可以興國，逸豫可以亡身?！獨W陽修

4.居上位而不驕，在下位而不憂。————《易?乾》（身居高位、擔負要職而不驕矜自傲，未被重用而地位低下也不悲觀失望。）

5.言多變則不信，令頻改則難從?！ㄋ?歐陽修《準詔言事上書》）（話語屢次變化，就不能取信于人；政令頻繁改動，人民就難以適從。）

6.享天下之利者，任天下之患；居天下之樂者，同天下之憂————宋?蘇軾

7.不以一己之利為利，而使天下受其利；不以一己之害為害，而使天下釋其害————明?黃宗羲《原君》 改革開放

1.改革開放是中國發展的永恒動力——總理

2.治事不若治人，治人不若治法，治法不若治時，時者國之所以存亡，天下之所最重也。”——宋?蘇軾 3.茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊————《淮南子?氾論訓》 教育

1.博學之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之————《禮記?中庸》

2.骨曰切，象曰磋，玉曰啄，石曰磨;切磋琢磨，乃成寶器。人之學文知能成就，猶骨象玉石切磋琢磨也.——（人的學問，知識，能力就象加工骨、象牙、玉石，要經過反復切磋琢磨一樣，須經反復磨練，研討才能形成）

3.騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤?！秳駥W》 學而不思則罔，思而不學則殆——《論語》

4.君子曰：學不可以已——《勸學》荀子（君子說學習是不可以停止的）

5.方其人之習君子之說，則尊以遍矣，周於世矣。故曰學莫便乎近其人。——《勸學》（仿效良師學習君子學問，既崇高又全面，還可以通達世理。所以說學習沒有比親近良師更便捷的了。）人才

1.有道之士，必禮必知，然後其智能可盡?！ā秴问洗呵?謹聽》）（對於有才能的人，一定要以禮相待，一定要了解他們，然後他們的智慧纔能纔可以充分發揮出來）

2.知人之道有七焉：一曰間之以是非而觀其志；二曰窮之以辭辯而觀其變；三曰諮之以計謀而觀其識；四曰告之以禍難而觀其勇；五曰醉之以酒而觀其性；六曰臨之以利而觀其廉；七曰期之以事而觀其信?！T葛亮《蔣苑?知人性》（考察和使用一個人的方法有這樣七種：一是暗中用是非來考驗他，觀察他的志向；二是同他深入辯論一個問題，觀察他的應變能力；三是讓他出謀劃策，看他分析問題的能力；四是把面臨的危險和困難告訴他，考察他戰勝困難的勇氣；五是安排酒宴，看他醉酒後所表現的性情；六是給他有利可圖的條件，看他是否廉潔；七是和他約定好具體事情，看他是否守信用。）

3.善用人者為之下————《老子?六十八章》）（善於用人的人，總是把自己擺在人才之下。意謂要用好人才，首先要尊重人才）

4.治本在得人，得人在慎舉，慎舉在核真。————《資治通鑒》（求治得根本在于取得賢才，取得賢才得途徑在于慎重舉賢，慎重舉賢得辦法在于考核人才得真實情況。）

5.人才難得而易失，人主不可不知之?！?梁佩蘭《金臺吟》詩（有才能的人難以得到而又容易失去，做君主的不能不清楚這一點。）

6.見賢而不能舉，舉而不能先，命也；見不善而不能退，退而不能遠，過也?！抖Y記?大學》（發現了人才卻不舉薦，即使舉薦了又不先任用，這是在輕慢人才；遇上不好的人卻不罷黜，即使罷黜又不把他驅逐到遠地去，這也是過錯。）

7.構大廈者先擇匠而后簡材，治國家者先擇佐而后定民————《物理論》

申論寫作萬能用語與名言警句：科學發展觀

● 關于“科學發展觀”的申論寫作萬能用語

2、構建社會主義和諧社會，必須以經濟建設為中心。

3、各盡其能，各得其所。

4、以制度公正促社會和諧。

5、構建和諧社會，必須解決弱勢群體問題。

6、共建共享和諧社會。

7、恪守為民之責，常懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事。

8、群眾利益無小事，民生問題大于天。

9、民心民意不可違。

10、真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。

11、民生問題無小事，處處留心皆民生。

12、想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。

13、關注民生、保障民生、改善民生，是落實科學發展觀的迫切需要。

14、民生為本、民生為重、民生為先。

2、《周禮》：“以和邦國，以統百官，以諧萬民?！?/p>

3、《禮記?禮運》：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養?！?/p>

4、洪秀全：“務使天下共享”，“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均

勻，無人不飽暖”。

5、康有為：“人人相親，人人平等，天下為公，是謂大同?！?/p>

6、孔子：“和為貴”。

7、墨子：“兼相愛”，“愛無差等”。

8、孟子：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼?！?/p>

9、民惟邦本，本固邦寧。

10、政之所興，在順民心;政之所要，在得民心;政之所廢，在逆民心。

11、圣人無常心，以百姓心為心。

12、人平不語，水平不流。

13、事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。

14、憂民之憂者，民亦憂其憂;樂民之樂者，民亦樂其樂。

15、民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命。

第三篇：公務員申論寫作名言警句薈萃

申論寫作名言警句薈萃

名言警句具有畫龍點睛的作用，這在歷年真題作答與專家點評中已得到充分認證。繼“居官為政之要”專題后，專家又推出了“用人察人育人專題”，該專題主要也是針對公務員隊伍建設和提高公務員基本素質等方面的內容的。

1、英俊豪杰，各以小大之才處其位，得其宜，由本流末，以重制輕，上唱而民和，上動而下隨，四海之內，一心同歸，背貪鄙而向義理。（漢？王符）

釋：對于英俊豪杰，依據他們的才能放在應有的位置上，使他們得到應有的權力和待遇。從上到下，以靜制動，國君一呼百應，國君一動而百姓緊隨，整個天下，就萬眾一心，摒棄貪婪和卑下，共同向往道義和真理。

2、尊賢使能，俊杰在位，則天下之士皆悅，而愿立于其朝矣。（孟子）

釋：尊重賢良，使用能人、英俊豪杰能安排在適當位置上，這樣天下的人都會高興，并且愿意在這樣的國家里做事。

3、明主之任人，饞諛不邇乎左右，阿黨不治乎本朝。任人之長，不疆其短；任人之工，不疆其拙。（晏嬰）

釋：圣明的君王用人，不讓專于諂媚、討好或說別人壞話的人呆在身邊，不讓結黨營私的人在朝中存在。用人要用其所長，不強行用其所短，讓他們去干那些各自擅長的工作，不要強行讓他們去干那些不會干的事情。

4、所任者得其人，則國家治、上下和、群臣親、百姓附；所任非其人，則國家危、上下乘、群臣怨、百姓亂。（《淮南子》）

釋：如所任用的人得當，就會使國家安寧、上下和睦、群臣關系融洽、老百姓歸附；任用的人不得當，就會國家危難、上下不協調、群臣互相怨恨、老百姓作亂。

5、天下之賢，與天下用之，何必出于己。（明？張居正）

釋：天下的賢良人才，給天下來使用，為何非要出來給自己辦事呢。

6、一沐三握發，一飯三吐哺，起以待士，猶恐失天下之賢人。（漢？司馬遷）

釋：周文王曾在洗澡時，三次梳理好頭發，吃飯時三次停下筷子，起來接待來見他的人，就這樣還恐怕失去天下賢良的人才。

7、未必人間無好漢，誰與寬些尺度？（宋？劉克莊）

釋：并不是人間沒有好漢，只是誰能在使用上把標準、規制放寬一些。

8、任之雖重，信之未篤；信之未篤，則人或自疑；人或自疑，則心懷茍且；心懷茍且，則節義不立。（唐？吳兢）

釋：雖任以重要職責，但卻不充分信任他，而信任不充分，就會使人產生疑慮；人生疑慮，就會得過且過；即已得過且過，就不會樹立起好的節操義行。

9、役其所長，則事無廢功；避其所短，則世無棄材。（晉？葛洪）

釋：使用事物的長處，那么任何東西都不會廢棄功用；避開事物的短處，那么世上就沒有被廢棄的材料。

10、疑則勿用，用則勿疏。（唐？白居易）

釋：懷疑他就不要用他，既用他就不要冷淡疏遠他。

11、不知人之短，不知人之長；不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人。（清？魏源）

釋：不知人的短處，不知人的長處，不知人長處中的短處，不知人短處中的長處，這樣，就不能夠用人，不能夠教育人。

12、人不可貌相，海水不可斗量。（明？馮夢龍）

釋：人不能以貌相好壞來決定取舍，海水不能用斗來計量。

13、駿馬能歷險，力田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。（清？譚嗣同）

釋：駿馬能經歷艱險，但在田里干活就不如牛；堅固的車子能載拉很重的東西，但渡河就不如船。

14、不可以一時之譽，斷其為君子；不可以一時之謗，斷其為小人。（明？馮夢龍）釋：不能根據一兩次人們對某人的稱贊，就判斷某人為君子；不能根據一時的非議，就判斷這個人為小人。

15、知人之道有七焉：一曰，間之以是非觀其志；二曰，窮之辭辨以觀其變；三曰，咨之以計謀而觀其識；四曰，告之以禍難而觀其勇；五曰，醉之以酒而觀其性；六曰，臨之以利而觀其廉；七曰，期之以事而觀其信。（三國？諸葛亮）

釋：觀察了解人的辦法有七條：一是要讓他們參與到事物中來辨別是非看他的志向；二是用窮追到底的方法辯論看他的應變能力；三是借商議計謀看他的知識；四是 突然告訴禍難臨頭的消息看他的勇氣，五是當他酒醉之后看他的本性；六是正當其時給以私利看他的廉潔品質；七是委托他辦事情看他的誠實與否。

16、凡官民材，必先論之；論辨，然后使之，任事，然后爵之；位定，然后祿之。（孔子）

釋：凡提拔平民中人作官，必先對他的德能進行考核?？己送曜鞒鼋Y論之后，給以任用。任用后，先交給他一些具體的政事，看他是否具有辦事能力，試用合格，再根據才能大小確定其官位；根據官位大小，再給以相應的薪俸。

17、知賢之近途，莫急于考功。功成考，則治亂暴而明，善惡信則直。（漢？王符）釋：知人用人最簡捷的途徑，沒有比考核貢獻更好的。如果貢獻、功勞確實考核清楚了，那治和亂的情況也就表現的非常明顯，人的品質好壞、能力高低會實實在在地反映出來。

18、饞夫似賢。（漢？陸賈）

釋：用饞言害他人的匹夫，外表裝得象圣人一樣。

19、不臨難，不見忠臣之心；不臨財，不見義士之節。（宋？林逋）

釋：不面對到難處，就不會看出忠臣的心意；不面對財物，就看不出義士的節操。

20、時人不識凌云木，直待凌云始道高。（唐？杜荀鶴）

釋：現在的人們看不出是凌云的樹木，直等到樹木凌云才說它高大。

21、人才難得而易失，人主不可不知之。（清？梁佩蘭）

釋：人才是難以得到卻很容易失去的，作為人主不能不明白這一點。

22、我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。（清？龔自珍）

釋：我希望天帝重新振作精神，打破常規多種多樣地產生人才。

23、用人者，取人之長，辟人之短；教人者，成人之長，去人之短也。（清？魏源）釋：用人的人，取用人的長處，避開人的短處；教育人的人，成就人的長處，去掉人的短處。

24、得天下英才而教育之，三樂也！（孟子）

釋：能夠得到天下的英才教育他們，是我的第三件樂事。

25、十人樹楊，一人拔楊，則無生楊矣。（《戰國策》）

釋：十個人栽種楊樹，一個人去拔楊樹，這樣就沒有活著的楊樹了。

26、致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。（宋？胡瑗）

釋：導致天下太平安寧全在人才，成就天下人才的全在教育培養。

27、人才衰靡方當慮，士氣崢嶸莫可非。（宋？陸游）

釋：人才衰竭或萎糜才是值得憂慮的，人們士氣崢嶸就不能夠責怪、反對。

28、一年之計，莫若樹谷；十年之計，莫若樹木；終身之計，莫若樹人。（管仲）釋：一年的計劃，沒有比上種糧食重要的；十年的計劃，沒有比種樹木重要的；終身長久的計劃，沒有比培養人更重要的。

29、試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。（唐？白居易）釋：試驗玉的真假，要燒滿三日才知；辨別枕木和樟木，要等到長七年才能分清。30、慈父不能愛無益之子，仁君不能畜無用之臣。（三國？曹植）釋：慈祥的父親也不能愛護沒有好處的兒子，仁義的國君也不能白養著沒有用處的大臣

第四篇：申論寫作名言警句薈萃- H8

申論寫作名言警句薈萃

1.治國

天下猶人之體，腹心充實，四支雖病，終無大患——《三國志?魏書?杜畿傳》

構大廈者先擇匠而后簡材，治國家者先擇佐而后定民——《意林》引《物理論》(**注——構：架屋。簡：通“柬”，選擇。佐：輔助的人。)

理國要道，在于公平正直——唐?吳兢《貞觀政要?公平》房玄齡語

正其本者萬事理，勞于永者逸于使——唐?張九齡《對嗣魯王道堅所舉道侔伊呂科?第 一道》(**注——勞于永：為長遠利益而操勞。逸：安心。使：經常忙碌。)治身莫先于孝，治國莫先于公——宋?蘇軾《司馬溫公行狀》：“公上疏言，～。其言切至?！?/p>

2.安危

居安思危，思則有備，有備無患——《左傳?襄公十一年》(**注——居安：處于安全的境況。備：事先有準備。)

為之于未有，治之于未亂——《老子》六十四章(**注——為wéi：做，防止。未有：沒有發生之時。未亂：尚未發生**。)

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義——唐?吳兢《貞觀政要?君道》魏徽上疏(**注——浚：開浚，疏通。)

3.民本

民惟邦本，本固邦寧——《尚書?五子之歌》(**注——惟：惟獨，只有。邦：國。本：根本。)

夫民，別而聽之則愚，合而聽之則圣——《管子?君臣上》(**注——夫：發語詞，無實義。別而聽之：分別聽信個人之辭。合而聽之：全面聽取。圣：無所不通。)為國者以富民為本，以正學為基 ——漢?王符《潛夫論?務本》(**注——為wéi：治理。正：使正當。)

民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命——《三國志?吳書?駱統傳》

天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正——明?王廷相《慎言?御民篇》(**注——興行：重德行。)

4.民心

民安土重遷，不可卒變，易以順行，難以逆動——《三國志?魏書?袁渙傳》(**注——安土重zhòng遷：安居于本土，不愿輕易遷動。卒cù：同“猝”,突然。順：順其意。逆：背其意。)可懷以德，難屈以力——《三國志?魏書?三少帝紀》裴松之注引《魏氏春秋》(**注——懷：懷柔，感化。)

寬則得眾，信則人任焉——宋?蘇轍《新論下》(**注——寬：為政寬大。信：建立威信。任：信服。)

5.愛民

達人無不可，忘己愛蒼生——唐?王維《贈房盧氏琯》(**注——達人：通達事理的人。)慮于民也深，則謀其始也精——宋?歐陽修《偃虹堤記》：“～，故能用力少而為功多?！?**注——意謂關心百姓的利益愈深，那就對各項設計措施考慮得十分周密。)

享天下之利者，任天下之患；居天下之樂者，同天下之憂——宋?蘇軾《賜新除中大夫守尚書右丞王存辭免恩不允詔》(**注——任：承擔?；迹夯茧y。)

不以一己之利為利，而使天下受其利；不以一己之害為害，而使天下釋其害——明?黃宗羲《原君》(**注——釋：解除。)

6.群眾

積力之所舉，即無不勝也；眾智之所為，即無不成也——《文子?下德》(**注——積力：全成之力。舉：舉動，行動。即：就。)

莫三人而迷——《韓非子?內儲說上七術》引古語(**注——三人：指多數人。意謂沒有多數人的意見就會迷惑。)

7.為政

政貴有恒——《尚書?畢命》：“～，辭尚體要，不惟好異?！?**注——恒：長久不變。)

有理而無益于治者，君子弗言；有能而無益于事者，君子弗為——《尹文子》卷上(**注——弗：不。為wéi：做。)

居之以強力，發之以果敢，而成之以無私——宋?蘇轍《新論中》(**注——居：平時。發：發動。果敢：堅決勇敢。意謂國家平時要有實力，發動一件事要堅決勇敢，取得成功必須無私。)

政綱雖舉，必求益其所未至；德澤雖布，必思及其所未周——《宋史?薛極傳》(**注——益：增益，擴大。未至：沒有達到的地方。及：及到。未周：沒有覆蓋的地方。)

上安下順，弊絕風清——宋?周敦頤《拙賦》(**注——弊：弊端。絕：絕跡。風：風氣。)

8.納諫

先民有言，詢于芻蕘——《詩經?大雅?板》(**注——先民：古代賢人。詢：詢問，請教。芻蕘chúráo：割草打柴的人。)

千夫諾諾，不如一士之諤諤——宋?蘇軾《講田友直字序》(**注——夫：一般人。諾諾：連聲答應，表示順從不違。士：有識見的人。諤è諤：直言爭論。)

知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子——漢?王充《論衡?書解篇》(**注——宇：屋檐。失：失誤。草野：指民間。經：儒家經典。諸子：諸子百家。)

9.審時適變

茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊——《淮南子?氾論訓》(**注——茍：如果。法：取法。周：合。循：遵循。)

治事不若治人，治人不若治法，治法不若治時——宋?蘇軾《應制舉上兩制書》：“～。時者國之所以存亡，天下之所最重也?！?**注——治：治理，掌握。不若：不如。時：時機，時勢。)

申論經典名句——居官為政篇

1、上者，民之表也。表正，則何物不正?。鬃樱┽專鹤鳛轭I導者，是民眾的表率。表率作用好，任何事情 也會好起來。

2、為人臣者，以富樂民為功，以貧苦民為罪。（漢．賈誼）

釋：身居大臣位置的人，應該把使民眾的富裕和歡樂當作自己的責任，把民眾的貧窮和苦難當成自己的罪過。

3、大者不能,小者不為,是棄國捐身之道也。(荀子)

釋：大事不能做，小事又不去做，這是敗壞國家和毀滅個人的道路。

4、乃知國家事，成敗固人心。（宋.王禹戎）

釋：要知道國家的事情，成敗都在于人心的背向。

5、政通人和，百廢俱興。（宋.范仲淹）

釋：政令暢通，人民團結和睦，各種困難就都克服。

6、位在十人之上者，必處十人之下；位在百人之上者,必處百人之下；位在天下人之上者，必處天下人之下。（清.唐甄）

釋：所處的職位在十人之上的人，必須把自己放在十人之下，職位在百人之上，必須把自己放在百人之下，職位在天下人之上的人，必須把自己放在天下人之下。

7、水濁無掉尾之魚，土確無葳蕤之木，政煩無逸樂之民。（北齊.劉晝）釋：水渾濁了就沒有再往回游的魚兒，土地瘠薄了就生長不出枝葉茂盛的樹木，政令煩亂了

就不會有安逸快樂的民眾。

8、為上能自愛，群屬必畏鉗。（清.康熙）

釋：作為上級的能自覺嚴格要求自己，他的所有部屬就必然服從他的管理，執行他的指令。

9、尊賢使能，信忠納諫，所以為安也?。h.王符）

釋：尊重賢良的人，使用有才能的人，相信忠誠的人，聽得進別人的不同意見，這樣才能保持安定。

10、自古驅民在信誠,一言為重百金輕。(宋.王安石)

釋：自古以來，領導、驅使民眾在于有信用和誠懇，要把所說的話看為比百金份量還重。

11、無多事、無廢事、庶幾無事；不徇情、不矯情、乃能得情。(清.程祖洛)

釋：不做多余的事，不怡誤松懈該做的事，方能太平無事；不徇私情，不搞矯作虛偽的人情，才能得到真正的感情。

12、吳王事事堪誤國，未必西施賽六宮。(唐.陸龜蒙)

釋：吳王夫差做的每件事都足以丟棄國家，并不只因為西施勝過六宮嬪妃所造成滅亡的。

13、不信而任事，則事反；不仁而御眾，則眾殃。（宋.李覯）

釋：叫你不信任的人去辦你想辦的事，就會使事情辦壞；自己不仁義的人去領導群眾，群眾就會遭殃。

14、得時者昌，失時者亡?！读凶?說符》

釋：能夠抓住時機、利用時機的就能昌盛；失去時機的就會衰亡。

15、明主好要，暗主好詳。（荀子）

釋：聰明的人愛好抓要害，簡明扼要；昏暗的人愛好詳盡羅索。

16、諂諛在側，善議阻塞，則國危矣。（墨子）

釋：阿諛奉承的人圍在身邊，善良的意見建議受到阻塞，這樣國家就危險了。

17、君之所以明者，兼聽也；君之所以暗者，偏信也。(漢.王符)

釋：皇上之所以圣明，是因為能夠多方面聽取意見；皇上之所以昏暗，是因為偏信個別人的說法。

18、貌言華也，圣言實也，苦言藥也，甘言疾也。（漢.司馬遷）

釋：華麗的語言是虛偽表面的，實在語言是高尚神圣的，能當藥治病的語言是苦澀的，使人得病的言語是奉承、甜蜜的。

19、計疑無定事，事疑無成功。（三國.諸葛亮）

釋：思考問題猶豫不決，懷疑這懷疑那就不能決定事；做事時疑疑惑惑就不能把事情辦成功。

20、明主者務聞其過，不務聞其善?！稇饑摺?/p>

釋：明白的領導愿意聽別人指出他的過錯，不愿意聽別人吹捧他、講他的成績。

21、怒不犯無罪之人，喜不從可戮之士。（三國.諸葛亮）

釋：生氣發怒的時候也不去侵犯沒有罪過的人，高興喜歡的時候也不遷就順從那些該殺的人。

23、有功于國家，即千金之賞，通侯之印，亦不宜吝；無功于國家，雖顰笑之微、敝绔之賤，亦勿輕予。(明.張君正)

釋：對于國家有功的人，就是對他們獎賞千金，封贈提拔，也不應吝惜；沒有功勞的人，對他們就是笑一笑這樣的小表示、一件破舊的褲子，也不要輕以給予。

24、治道之要有三:曰立志、責任、求賢。(宋?楊時)

釋：治理政事的要害有三方面，就是要樹立志氣、積極負責任、請求賢人相助。

25、當官之法唯有三事：曰清、曰慎、曰勤。

釋：當官的辦法有三件事要特別注意：一是清廉、二是謹慎、三是勤政。

第五篇：國家公務員考試申論寫作名言警句薈萃

國家公務員考試申論寫作名言警句薈萃

國家公務員考試在申論閱卷的過程中，閱卷者每天都要閱讀很多的試卷，根本沒有太多的時間仔細、全面的閱讀每個考生的試卷。因而，在申論考試中，考生一定要把握好文章的開頭和結尾，俗話說“龍頭虎尾”！而能讓閱卷者眼睛為之一亮的一條重要方法，就是在文章的開頭、結尾以及文章中鮮明的地方寫入古今中外的名言警句，不僅可以增加文章的文采，更關鍵的是可以在第一時間帶給閱卷者分外愉悅之感。

這里我們從我國源遠流長的歷史文化中篩選出部分治國安家的名言警句，相信一定會對廣大考生有所幫助。

1.治國

天下猶人之體，腹心充實，四支雖病，終無大患——《三國志·魏書·杜畿傳》

構大廈者先擇匠而后簡材，治國家者先擇佐而后定民——《意林》引《物理論》

(**注——構：架屋。簡：通“柬”，選擇。佐：輔助的人。)

理國要道，在于公平正直——唐·吳兢《貞觀政要·公平》房玄齡語

正其本者萬事理，勞于永者逸于使——唐·張九齡《對嗣魯王道堅所舉道侔伊呂科·第 一道》(**注——勞于永：為長遠利益而操勞。逸：安心。使：經常忙碌。)

治身莫先于孝，治國莫先于公——宋·蘇軾《司馬溫公行狀》：“公上疏言，～。其言切至。”

2.安危

居安思危，思則有備，有備無患——《左傳·襄公十一年》(**注——居安：處于安全的境況。備：事先有準備。)

為之于未有，治之于未亂——《老子》六十四章(**注——為wéi：做，防止。未有：沒有發生之時。未亂：尚未發生**。)

利莫大于治，害莫大于亂——《管子·正世》

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源；思國之安者，必積其德義——唐·吳兢《貞觀政要·君道》魏徽上疏(**注——浚：開浚，疏通。)

召遠在修近，閉禍在除怨——《管子·版法》(**注——召遠：招徠遠方的人。修：整治。近：指國內。閉：堵塞。)

3.民本

民惟邦本，本固邦寧——《尚書·五子之歌》(**注——惟：惟獨，只有。邦：國。本：根本。)

夫民，別而聽之則愚，合而聽之則圣——《管子·君臣上》(**注——夫：發語詞，無實義。別而聽之：分別聽信個人之辭。合而聽之：全面聽取。圣：無所不通。)

為國者以富民為本，以正學為基 ——漢·王符《潛夫論·務本》(**注——為wéi：治理。正：使正當。)

民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命——《三國志·吳書·駱統傳》

天下順治在民富，天下和靜在民樂，天下興行在民趨于正——明·王廷相《慎言·御民篇》(**注——興行：重德行。)

4.民心

民安土重遷，不可卒變，易以順行，難以逆動——《三國志·魏書·袁渙傳》(**注——安土重zhòng遷：安居于本土，不愿輕易遷動。卒cù：同“猝”,突然。順：順其意。逆：背其意。)

可懷以德，難屈以力——《三國志·魏書·三少帝紀》裴松之注引《魏氏春秋》(**注——懷：懷柔，感化。)

寬則得眾，信則人任焉——宋·蘇轍《新論下》(**注——寬：為政寬大。信：建立威信。任：信服。)

5.愛民

達人無不可，忘己愛蒼生——唐·王維《贈房盧氏琯》(**注——達人：通達事理的人。)

慮于民也深，則謀其始也精——宋·歐陽修《偃虹堤記》：“～，故能用力少而為功多。”(**注——意謂關心百姓的利益愈深，那就對各項設計措施考慮得十分周密。)

享天下之利者，任天下之患；居天下之樂者，同天下之憂——宋·蘇軾《賜新除中大夫守尚書右丞王存辭免恩不允詔》(**注——任：承擔。患：患難。)

不以一己之利為利，而使天下受其利；不以一己之害為害，而使天下釋其害——明·黃宗羲《原君》(**注——釋：解除。)

6.群眾

積力之所舉，即無不勝也；眾智之所為，即無不成也——《文子·下德》(**注——積力：全成之力。舉：舉動，行動。即：就。)

莫三人而迷——《韓非子·內儲說上七術》引古語(**注——三人：指多數人。意謂沒有多數人的意見就會迷惑。)

7.為政

政貴有恒——《尚書·畢命》：“～，辭尚體要，不惟好異。”(**注——恒：長久不變。)

有理而無益于治者，君子弗言；有能而無益于事者，君子弗為——《尹文子》卷上(**注——弗：不。為wéi：做。)

居之以強力，發之以果敢，而成之以無私——宋·蘇轍《新論中》(**注——居：平時。發：發動。果敢：堅決勇敢。意謂國家平時要有實力，發動一件事要堅決勇敢，取得成功必須無私。)

政綱雖舉，必求益其所未至；德澤雖布，必思及其所未周——《宋史·薛極傳》(**注——益：增益，擴大。未至：沒有達到的地方。及：及到。未周：沒有覆蓋的地方。)

上安下順，弊絕風清——宋·周敦頤《拙賦》(**注——弊：弊端。絕：絕跡。風：風氣。)

8.納諫

先民有言，詢于芻蕘——《詩經·大雅·板》(**注——先民：古代賢人。詢：詢問，請教。芻蕘chúráo：割草打柴的人。)國家公務員考試申論寫作名言警句薈萃

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千夫諾諾，不如一士之諤諤——宋·蘇軾《講田友直字序》(**注——夫：一般人。諾諾：連聲答應，表示順從不違。士：有識見的人。諤è諤：直言爭論。)

知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子——漢·王充《論衡·書解篇》(**注——宇：屋檐。失：失誤。草野：指民間。經：儒家經典。諸子：諸子百家。)

9.審時適變

茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊——《淮南子·氾論訓》(**注——茍：如果。法：取法。周：合。循：遵循。)

治事不若治人，治人不若治法，治法不若治時——宋·蘇軾《應制舉上兩制書》：“～。時者國之所以存亡，天下之所最重也。”(**注——治：治理，掌握。不若：不如。時：時機，時勢。)