久久99精品久久久久久琪琪,久久人人爽人人爽人人片亞洲,熟妇人妻无码中文字幕,亚洲精品无码久久久久久久

交通部治超執法“五不準” 交通部公路限檢測站管理辦法

時間:2019-05-13 08:46:57下載本文作者:會員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《交通部治超執法“五不準” 交通部公路限檢測站管理辦法》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《交通部治超執法“五不準” 交通部公路限檢測站管理辦法》。

第一篇:交通部治超執法“五不準” 交通部公路限檢測站管理辦法

交通部治超執法 “五個不準”:

1、沒有執法資格的人員,不準上路執法;

2、上路執法人員,不準不開收費票據和亂收費、亂罰款;

3、車輛沒有稱重檢測的,不準認定超限超載;

4、車輛沒有卸載消除違章行為的,不準放行;

5、同一違章行為已被處理的,不準重復處罰。

省治超“六條禁令”

1、沒有執法資格人員一律不準上路執法;

2、不準在值班期間擅自離崗;

3、不準不開收費票據和亂收費、亂罰款和無票據罰款或收取補償費;

4、不準不經儀器檢測,憑目測認定超限車輛;

5、不準擅自放行未卸載消除違章行為的車輛;

6、不準重復處罰已被處罰的同一違章行為

交通行政執法人員六條禁令

一、嚴禁接受當事人任何形式的宴請或饋贈;

二、嚴禁工作期間飲酒;

三、嚴禁參與賭博;

四、嚴禁違規駕駛交通執法用車、船;

五、嚴禁著交通執法標志服出入各類公共娛樂場所;

六、嚴禁執法過程中有不文明舉止或使用不文明用語。

公路超限檢測站管理辦法

(中華人民共和國交通運輸部令2011年第7號)

《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經第6次部務會議通過,現予公布,自2011年8月1日起施行。

部長 李盛霖

二○一一年六月二十四日

公路超限檢測站管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強和規范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設立的,對車輛實施超限檢測,認定、查處和糾正違法行為的執法場所和設施。

第三條

公路超限檢測站的管理,應當遵循統一領導、分級負責、規范運行、依法監管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作,并負責公路超限檢測站的規劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規、規章的規定主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作。

公路超限檢測站的建設、運行等具體監督管理工作,由公路管理機構負責。

第四條

公路超限檢測站作為公路管理機構的派出機構,其主要職責是:

(一)宣傳、貫徹、執行國家有關車輛超限治理的法律、法規、規章和政策;

(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;

(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正違法行為;

(四)監督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態的改正措施;

(五)收集、整理、上報有關檢測、執法等數據和動態信息;

(六)管理、維護公路超限檢測站的設施、設備和信息系統;

(七)法律、法規規定的其他職責。

第五條

縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當在經批準的公路管理經費預算中統籌安排公路超限檢測站的建設和運行經費,并實行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結合本地區實際,在本級人民政府的統一領導下,會同有關部門組織路政管理、交通警察等執法人員依照各自職責,在公路超限檢測站內對超限運輸車輛實施聯合執法。

第二章 規劃建設

第七條

公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:

(一)Ⅰ類檢測站主要用于監控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸的主通道等全國性公路網的重要路段和節點;

(二)Ⅱ類檢測站主要用于監控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內貨物運輸的主通道等區域性公路網的重要路段和節點。

第八條

公路超限檢測站的設置,應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時調整的原則,由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請本級人民政府批準;其中,Ⅰ類檢測站的設置還應當符合交通運輸部有關超限檢測站的規劃。

經批準設置的公路超限檢測站,未經原批準機關同意,不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條

公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統一命名,其顏色、標識等外觀要求應當符合附件

1、附件2的規定。

第十條

公路超限檢測站的建設,除符合有關技術規范的要求外,還應當遵循下列原則:

(一)選址優先考慮公路網的關鍵節點;

(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點;

(三)以港灣式的建設方式為主,因客觀條件限制,確需遠離公路主線建設的,應當修建連接公路主線與檢測站區的輔道;

(四)統籌考慮公路網運行監測、公路突發事件應急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現有設施、設備、人力、信息等資源,增強檢測站的綜合功能,降低運行成本。

第十一條

建設公路超限檢測站,應當根據車輛超限檢測的需要,合理設置下列功能區域及設施:

(一)檢測、執法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區;

(二)站區交通安全、交通導流、視頻監控、網絡通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設施;

(三)必要的日常辦公和生活設施。

對于交通流量較大、治理工作任務較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設置不停車預檢設施,對超限運輸車輛進行預先識別。

第十二條

公路超限檢測站應當在入口前方一定距離內按照附件3的規定設置檢測站專用標志,對行駛車輛進行提示。

第十三條

公路超限檢測站應當加強信息化建設,其信息系統應當符合交通運輸部頒發的數據交換標準,并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內執法信息化以及部、省、站三級聯網管理的需要。

第十四條

公路超限檢測站建成后,省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當按照國家有關規定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條

新建、改建公路時,有經批準設置的公路超限檢測站的,應當將其作為公路附屬設施的組成部分,一并列入工程預算,與公路同步設計、同步建設、同步運行。

第十六條

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當組織有關部門定期對轄區內公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調整。

第三章 運行管理

第十七條

公路超限檢測站應當建立健全工作制度,參照附件4的規定規范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設置公告欄,公示有關批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設備合格證等信息。

第十八條

公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應當報經省、自治區、直轄市公路管理機構批準。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當制定公路超限檢測站運行管理辦法,加強對公路超限檢測站的組織管理和監督考核。

第十九條

公路超限檢測站實行站長負責制。公路管理機構應當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條

公路超限檢測站應當根據檢測執法工作流程,明確車輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設備維護等不同崗位的工作職責,并結合當地實際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應的路政執法人員。

第二十一條

公路超限檢測站應當根據檢測路段交通流量、車輛出行結構等因素合理配置下列超限檢測執法設備:

(一)經依法定期檢定合格的有關車輛計量檢測設備;

(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關機械設備;

(三)執行公路監督檢查任務的專用車輛;

(四)用于調查取證、執法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執法有關的其他設備。

第二十二條

公路超限檢測站應當在站區內設置監督意見箱、開水桶、急救箱、衛生間等便民服務設施,并保持站內外環境整潔。

第二十三條

公路超限檢測站應當加強對站內設施、設備的保管和維護,確保設施、設備處于良好運行狀態。

第二十四條

公路超限檢測站應當加強站區交通疏導,引導車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結合實際情況制定突發事件應急預案,及時做好應急處置與安全防范等工作。

第四章 執法管理

第二十五條

公路超限檢測應當采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區,公路超限檢測站可以按照省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關規定,利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監督檢查。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條

車輛違法超限運輸的認定,應當經過依法檢定合格的有關計量檢測設備檢測。

禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。

第二十七條

經檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的,公路超限檢測站執法人員應當按照以下要求進行處理:

(一)對運載可分載貨物的,應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態;對整車運輸鮮活農產品以及易燃、易爆危險品的,按照有關規定處理;

(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續的,應當責令當事人停止違法行為,接受調查處理,并告知當事人到有關部門申請辦理超限運輸許可手續。

第二十八條

對經檢測發現不存在違法超限運輸情形的車輛,或者經復檢確認消除違法狀態并依法處理完畢的車輛,應當立即放行。

第二十九條

公路超限檢測站執法人員對車輛進行超限檢測時,不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內接受調查處理的超限運輸車輛,不得收取停車費用。

需要協助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關收費標準應當按照省、自治區、直轄市人民政府物價部門核定的標準執行。卸載貨物超過保管期限經通知當事人仍不領取的,可以按照有關規定予以處理。

第三十條

公路超限檢測站執法人員依法實施罰款處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應當全部上繳國庫。

公路超限檢測站執法人員依法當場收繳罰款的,應當向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據;未出具的,當事人有權拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執法人員下達或者變相下達罰款指標。

第三十一條

公路超限檢測站執法人員應當按照規定利用車輛超限管理信息系統開展檢測、執法工作,并及時將有關數據上報公路管理機構。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關部門,由其對道路運輸企業、貨運車輛及其駕駛人依法處理。

第三十二條

公路超限檢測站執法人員進行超限檢測和執法時應當嚴格遵守法定程序,實施行政處罰時應當由2名以上執法人員參加,并向當事人出示有效執法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執法活動。

第三十三條

路政管理、交通警察等執法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯合執法時,應當各司其職,密切合作,信息共享,嚴格執法。

第三十四條

公路超限檢測站執法人員應當按照國家有關規定佩戴標志、持證上崗,堅持依法行政、文明執法、行為規范,做到著裝規范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務。

第三十五條

公路超限檢測站執法人員在工作中,嚴禁下列行為:

(一)未按照規定佩戴標志或者未持證上崗;

(二)辱罵、毆打當事人;

(三)當場收繳罰款不開具罰款收據或者不如實填寫罰款數額;

(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;

(五)對未消除違法狀態的超限運輸車輛予以放行;

(六)接受與執法有關的吃請、饋贈;

(七)包庇、袒護和縱容違法行為;

(八)指使或者協助外部人員帶車繞行、闖卡;

(九)從事與職權相關的經營活動;

(十)貪污、挪用經費、罰沒款。

第三十六條

省、自治區、直轄市公路管理機構應當設立公開電話,及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關信息,接受社會監督。

第五章 法律責任

第三十七條

公路超限檢測站違反本辦法有關規定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情節嚴重的,由交通運輸部予以通報。

第三十八條

公路超限檢測站執法人員違反本辦法第三十五條規定的,取消其行政執法資格,調離執法崗位;情節嚴重的,予以辭退或者開除公職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。涉及駐站其他部門執法人員的,由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條

公路超限檢測站執法人員違法行使職權侵犯當事人的合法權益造成損害的,應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定給予賠償。

第四十條

車輛所有人、駕駛人及其他人員采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機構強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。

● 公路超限檢測站外觀形象

圖1

圖2 說明: 公路超限檢測站應當在站區雨棚頂部等顯著位置標注站名簡稱。站名簡稱分兩部分,前部分是“公路超限檢測”(字體相對大),后部分是“超限檢測站所在地名稱+站”,如“大同站”(字體相對小),字符統一使用白色黑體字型。站名簡稱前端設置超限檢測專用標識。

● 超限檢測專用標識

圖1

圖2 說明:

超限檢測專用標識是一種專業性形象標識,可以附設于各種與超限檢測執法有關的設施、設備、標志上。當背景底色為淺色時,使用深色標識(見圖1);當背景底色為深色時,使用淺色標識(見圖2)。

● 公路超限檢測站專用標志

圖1

圖2 說明:

高速公路超限檢測站專用標志采用綠底白字,設置2km、1km、500m預告標志和進口指示標志(見圖1);其他等級公路超限檢測站專用標志采用藍底白字,設置1km、500m預告標志和進口指示標志(見圖2)。專用標志的字符、圖形、尺寸、反光性能以及設置要求,應當符合《道路交通標志和標線》和交通運輸部有關規定。

● 超限站執法工作流程示意圖

第二篇:交通部公路工程質量管理辦法

交通部關于發布《公路工程質量管理辦法》的通知

(交公路發〔1999〕90號)

各省、自治區交通廳,北京、重慶市交通局,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,各計劃單列市交通局(委),新疆生產建設兵團交通局:

為認真貫徹國務院領導對基礎設施建設質量的指示精神和全國公路建設質量會議提出的要求,經研究決定發布《公路工程質量管理辦法》。《辦法》是公路建設質量管理的重要規章,各有關單位要認真組織學習,貫徹到公路建設的全過程中。各省級交通主管部門可根據本省實際情況制定實施細則。

今年國家決定繼續采取積極的財政政策,加大公路基礎設施建設力度,各地的公路建設任務將更加繁重。各有關單位要通過學習貫徹《辦法》落實質量管理責任制,切實提高公路建設質量和投資效益,使質量管理工作再上一個新臺階。

附件:公路工程質量管理辦法

一九九九年二月二十四日 附件:

公路工程質量管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強公路工程質量管理,確保公路工程質量,根據《中華人民共和國公路法》,制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內從事公路工程建設活動的建設、設計、施工、監理單位和個人,必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路工程,是指由各級人民政府財政撥款、國家投資、中央和地方合資、地方投資、國內外經濟組織投資、貸款以及其它投資方式建設的公路,包括路基、路面、公路橋涵和隧道,公路渡口及公路防護、排水和附屬設施等。

第四條 本辦法所稱公路工程質量,是指有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對建設公路工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。

第五條 國務院交通主管部門主管全國公路工程質量管理工作。

縣級以上人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程質量管理工作;但是,大中型公路建設項目的質量管理工作,由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門負責。

縣級以上人民政府交通主管部門設置的公路工程質量監督機構(以下簡稱質監機構)根據交通主管部門委托的權限,代表交通主管部門行使行政執法職能,具體負責公路工程質量監督工作。

第六條 公路工程質量實行建設單位或項目法人(以下統稱建設單位)全面負責,監理單位控制,設計、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。

公路工程建設各方必須按有關規定向質監機構報告公路工程質量情況,提供有關資料;任何單位和個人對公路工程的質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權向交通主管部門或質監機構進行檢舉、控告和投訴。

第七條 公路工程建設項目的主管部門、建設、設計、施工、監理單位負責人,對本單位的質量工作負領導責任;各單位的工程項目負責人,對本單位工程項目現場的質量工作負直接領導責任;各單位的工程技術負責人,對質量工作負工程技術方面責任;具體工作人員為直接責任人。

公路工程在設計使用年限內實行質量終身負責制。

第八條 公路工程建設項目必須建立“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系,建立工程質量檢查制度。

各級交通主管部門應當認真組織公路工程質量檢查工作,公布檢查結果,對在公路工程質量工作中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第九條 嚴禁設計、施工、監理單位將承接的公路工程建設項目轉包,嚴格控制公路工程的分包。

工程分包單位必須具有相應的資質等級,且不得二次分包。設計和監理合同分包必須經建設單位同意;施工合同分包必須經監理單位審查,建設單位批準。

分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質量向總承包單位負責,接受總承包單位的質量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質量向建設單位負責,對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。

第十條 從事公路工程建設活動的專業技術人員,應當按照有關公路工程建設的法律、法規、規章的規定取得相應資格證書,并在資格證書許可的范圍內從事公路工程建設活動。

第二章 建設單位質量管理

第十一條 建設單位應根據國家和交通主管部門有關規定設立,并應當按照國家規定建立健全質量保證體系,建立質量管理制度,落實質量崗位責任制。

第十二條 建設單位應嚴格履行基本建設程序,根據公路工程特點和技術要求,確定合理標段、合理工期、合理造價,并按國務院交通主管部門規定通過項目招投標選擇具有相應資格的勘測設計、施工和監理單位,并應分別簽定合同,實行合同管理。

公路工程的合同文件,必須有工程質量條款,明確各項工程和材料的質量標準和合同雙方的質量責任。

第十三條 承擔工程項目同一合同段的施工和監理單位不得隸屬于同一管理單位,設計單位不得承擔本單位設計工程項目的監理任務,招標代理機構不得參加工程投標。

第十四條 建設單位應主動接受質監機構對其質量保證體系的監督檢查。工程開工前,應按規定向質監機構辦理工程質量監督手續;工程施工過程中,應主動接受質監機構對工程質量的監督檢查;工程完工后,應由質監機構對工程質量進行鑒定。

第十五條 建設單位應依照有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準、規范和合同文件,組織進行設計、施工和監理。開工前應組織施工圖設計審查和設計交底;施工中應對工程質量進行檢查;工程完工后應及時組織交工驗收,并作好竣工驗收的準備工作。

第十六條 建設單位應加強檔案管理,所有建設項目都要按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定,建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件資料,都要嚴格按照規定收集、整理、歸檔。

第三章 設計單位質量管理

第十七條 設計單位必須按資質等級及業務范圍承擔相應的勘測設計(含優化設計)任務,主動接受質監機構對其承擔設計工作的資格和質量保證體系的監督檢查。

第十八條 設計單位必須建立健全設計質量保證體系,加強設計全過程的質量控制,建立完整的設計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人,并對公路工程設計質量負責。

第十九條 設計文件必須符合下列要求:

(一)設計文件的編制應該符合有關公路工程建設法律、法規、規章、標準、規程和合同的要求;

(二)設計依據的基本資料應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果可靠,并符合結構安全要求;

(三)設計文件的深度應滿足相應設計階段的有關規定要求,并符合相關規范的要求;

(四)設計文件必須保證公路工程質量和安全的要求,符合安全、適用、經濟、美觀的綜合要求。

(五)設計文件選用的材料、配件和設備,應當注明其性能及技術標準,其質量要求必須符合國家規定的標準,但不得指定生產廠、供應商。

第二十條 設計單位應按合同規定及時提供設計文件及施工圖紙;開工前作好設計文件的交底工作;對大中型和有特殊要求的公路工程項目,設計單位應在施工現場設立代表處或派駐設計代表,隨時掌握施工現場情況,解決設計的有關問題。

設計單位應對工程質量是否滿足設計要求提出評價意見。

第四章 施工單位質量管理

第二十一條 施工單位必須按資質、資信等級確定的業務范圍參加投標,承攬工程施工任務,并接受質監機構對其資質和質量保證體系的監督檢查。

第二十二條 施工單位必須依據有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定,按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,并對其施工的工程質量負責。

第二十三條 施工單位必須建立施工質量保證體系,推行全面質量管理,制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法。建立工地試驗室,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。對交付監理簽認的工程,要落實質量責任制。

第二十四條 工程發生質量事故,施工單位必須按規定向監理單位、建設單位及有關部門報告,并保護現場接受調查,認真進行事故處理。

第二十五條 竣工的公路工程項目必須符合有關公路工程標準及設計文件要求,并按規定向建設單位提交完整的技術檔案,試驗成果及有關資料。

第五章 監理單位質量管理

第二十六條 監理單位必須是經工商注冊并持有交通主管部門核發的資質證書或資信登記的專職監理企業,依照核定的監理業務范圍,承擔相應公路工程的監理業務。

監理單位必須接受質監機構對其監理資格、監理質量控制體系及監理工作質量的監督檢查。

第二十七條 監理單位必須嚴格執行有關公路工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范。嚴格履行監理合同,監督工程施工承包合同的實施。

第二十八條 監理單位應根據所承擔監理任務和監理合同的要求,向工程施工現場派駐相應的監理機構、人員和設備。

監理工程師上崗必須持有交通主管部門核發的監理工程師證書,其他監理人員上崗,必須經過崗前培訓,具有公正、有效開展監理業務的能力和責任。

第二十九條 監理單位應認真審查施工組織設計和技術措施;審查試驗工程施工工藝,批準特殊技術措施和特殊工藝;監督合同中有關質量標準、要求的實施;糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為;提出或審查設計變更;進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。

第六章 材料、設備采購單位質量管理

第三十條 材料和設備的采購單位,承擔相應的材料和設備質量責任,其所采購的材料和設備,必須符合有關公路工程現行技術標準的規定,并全部符合設計對材料、設備的要求。

凡用于公路工程項目的材料和設備,均應按規定進行檢查。經檢驗不合格的產品,不得進入施工現場。

第三十一條 工程材料和設備的采購單位,具有按合同規定自主采購的權利,任何單位和個人不得干預正常采購工作。

第三十二條 由建設單位按合同規定指定采購的材料和設備,施工單位和監理單位應按規定進行檢查。對檢驗不合格的產品,施工單位有權拒絕使用。檢驗意見不一致時,由質監機構仲裁。

第三十三條 在材料、設備的采購和使用過程中,應嚴格計量標準,按照有關施工技術規范進行。

第七章 工程質量監督機構管理

第三十四條 公路工程質量實行政府監督管理制度。凡新建、改建的公路工程項目,均應由質監機構實施質量監督管理。

第三十五條 質監機構必須建立健全質量監督工作機制,完善監督手段,增強質量監督的公正性、權威性和有效性。

第三十六條 質監機構負責檢查、監督建設、設計、施工、監理單位建立健全質量保證體系;負責對建設項目的招投標活動進行監督檢查;負責監督設計、施工和監理單位在資質允許范圍內從事的公路工程建設的質量工作;負責對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。

第三十七條 質監機構實施以抽查為主的監督方式,并運用法律和行政手段,制止和糾正影響公路工程質量的建設行為。

公路工程交、竣工驗收,質監機構應按公路工程檢驗評定標準對工程質量等級進行鑒定。未經鑒定或鑒定不合格的工程,不得組織驗收和交付使用。第三十八條 質監機構應具有相應的監督、檢測條件和能力。根據需要,可以委托具備相應資質的試驗檢測單位,對公路工程項目進行檢測。

國務院交通主管部門質監機構出具的檢測數據,是全國最終檢測數據;各省級質監機構出具的檢測數據,是本行政區域內公路行業的最終檢測數據。

第八章 罰則

第三十九條 對在工程質量檢查中發現問題和公路工程發生重大工程質量事故的,應嚴肅處理。

對責任單位予以警告、罰款或對設計、施工單位停止1-2年資信登記,對監理單位降低資質等級或吊銷資質證書。

對責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

對建設項目分別給予限期整改(整改期間暫停撥付建設資金)、扣減中央對當年公路建設計劃投資的5-10%的處罰。

第四十條 建設單位有下列行為之一的,由交通主管部門予以警告、罰款,并應追究有關主管人員的失職、瀆職責任。

(一)造成工程質量低劣或發生質量事故的;

(二)未按規定選擇相應資質等級的設計、施工和監理單位從事工程建設的;

(三)未按規定辦理工程質量監督手續的;

(四)未按規定進行交工驗收而將工程交付使用的;

(五)發生重大質量事故,未按有關規定和時間向有關部門報告的。

第四十一條 勘測設計、施工、監理單位有下列行為之一的,視情節輕重,予以警告、罰款、停止資信登記1-2年的處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(一)無證或超越資質等級承接任務的;

(二)不接受質監機構監督的;

(三)設計文件不符合規定要求的;

(四)未按設計要求和合同規定施工的;

(五)未按合同規定實行質量保修的;

(六)使用不合格材料和設備,或在工程施工中不執行工藝要求,粗制濫造,偷工減料,偽造記錄的;

(七)發生工程質量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的;

(八)經質監機構認定工程質量不合格的。

第四十二條 檢測單位偽造檢驗報告或偽造檢驗結論的,視情節輕重,予以通報批評,吊銷檢測資質。

第四十三條 對不認真履行監督職責的質監機構,由授權的交通主管部門或上一級質監機構,給予通報批評,撤銷授權并進行改組。

從事公路工程質量監督工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、貪污受賄,由其所在單位的上級交通主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條 因公路工程質量事故,造成人身傷亡及財產損失的,責任單位應按有關規定或裁決,給予受損方經濟賠償。

第四十五條 違反本辦法規定給予罰款的,罰款限額按國家有關規定執行。

本辦法規定的處罰由縣級以上人民政府交通主管部門或其委托的質監機構實施。

第九章 附則

第四十六條 公路建設質量管理實行質量舉報和事故報告制度。《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》見附件。

第四十七條 各省、自治區、直轄市交通廳(局)可根據實際情況制定實施細則。第四十八條 本規定由國務院交通主管部門負責解釋。第四十九條 本規定自發布之日起施行。

附件:公路工程質量事故等級劃分和報告制度

公路工程質量事故等級劃分和報告制度

第一條 工程質量事故,系指由于勘測、設計、施工、監理、試驗檢測等責任過失而使工程在下述時限內遭受損毀或產生不可彌補的本質缺陷,因構造物倒塌造成人身傷亡或財產損失以及需加固、補強、返工處理的事故。

1.道路工程:現場監理鑒認至工程項目通車后兩年內;

2.結構工程:施工過程中和設計使用年限內。

第二條 公路工程質量事故的分類及其分級標準:

公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。

(一)質量問題:質量較差、造成直接經濟損失(包括修復費用)在20萬元以下。

(二)一般質量事故:質量低劣或達不到合格標準,需加固補強,直接經濟損失(包括修復費用)在20萬元至300萬元之間的事故。一般質量事故分三個等級:

1.一級一般質量事故:直接經濟損失在150-300萬元之間。

2.二級一般質量事故:直接經濟損失在50-150萬元之間。

3.三級一般質量事故:直接經濟損失在20-50萬元之間。

(三)重大質量事故:由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。重大質量事故分為三個等級:

1.具備下列條件之一者為一級重大質量事故:

(1)死亡30人以上;

(2)直接經濟損失1000萬元以上;

(3)特大型橋梁主體結構垮塌。

2.具備下列條件之一者為二級重大質量事故:

(1)死亡10人以上,29人以下;

(2)直接經濟損失500萬元以上,不滿1000萬元;

(3)大型橋梁主體結構垮塌。

3.具備下列條件之一者為三級重大質量事故:

(1)死亡1人以上,9人以下;

(2)直接經濟損失300萬元以上,不滿500萬元;

(3)中小型橋梁主體結構垮塌。

第三條 國務院交通主管部門歸口管理全國公路工程質量事故,省級交通主管部門歸口管理本轄區內的公路工程質量事故。質量事故的調查處理實行統一領導、分級負責的原則。重大質量事故由國務院交通主管部門會同省級交通主管部門負責調查處理;一般質量事故由省級交通主管部門負責調查處理;質量問題原則上由建設單位或企業負責調查處理。

第四條 任何單位和個人均有權力和義務將工程質量事故的情況及時報告有關部門。公路工程在建項目,施工單位為事故報告單位;交付使用的工程,接養單位為事故報告單位。

第五條 質量事故發生后,事故發生單位必須以最快的方式,將事故的簡要情況同時向建設單位、監理單位、質量監督站報告。在質量監督站初步確定質量事故的類別性質后,再按下述要求進行報告:

1.質量問題:問題發生單位應在2天內書面上報建設單位、監理單位、質量監督站。

2.一般質量事故:事故發生單位應在3天內書面上報質量監督站,同時報企業上級主管部門、建設單位、監理單位和省級質量監督站。

3.重大質量事故:事故發生單位必須在2小時內速報省級交通主管部門和國務院交通主管部門,同時報告省級質量監督站和部質監總站(傳真號:010-65261138),并在12小時內報出《公路工程重大質量事故快報》(附表一)。

第六條 質量事故書面報告內容:

一、工程項目名稱,事故發生的時間、地點,建設、設計、施工、監理等單位名稱。

二、事故發生的簡要經過、造成工程損傷狀況、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計。

三、事故發生原因的初步判斷。

四、事故發生后采取的措施及事故控制情況。

五、事故報告單位。

第七條 發生重大質量事故的現場保護措施:

事故發生后,事故發生單位和該工程的建設、施工、監理等單位,應嚴格保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大。

因搶救人員、疏導交通等原因,需要移動現場物件時,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證,并應采取拍照或錄像等直錄方式反映現場原狀。

第八條 質量事故處理實行“三不放過”原則:事故原因不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過。

第九條 公路工程質量事故建立定期報告制度。各級質量監督站每季末將《公路工程質量事故情況季報》(附表二)報上一級交通主管部門和質量監督站。

第十條 質量事故發生后事故發生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的,故意破壞現場的,阻礙調查工作正常進行的,拒絕提供與事故有關情況、資料的,提供偽證的,由上級主管部門按有關規定給予行政處分。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第十一條 公路工程同時接受社會監督,交通部設工程質量舉報電話,電話:010-65292737,010-65292769。

附表一:

公路工程重大質量事故快報

----------------------------- | 工程名稱 |

| 發生時間 |

| |------|------|------|------| | 發生地點 |

|實物工作量 |

| |------|------|------|------| | 結構類型 |

| 傷亡情況 |

| |------|------|------|------| |直接經濟損失|

萬元| 建設單位 |

| |------|------|------|------| |設計單位名稱|

|施工單位名稱|

| |及資質等級 |

|及資質等級 |

| |------|------|------|------| |監理單位名稱|

|監督單位名稱|

| |及資質等級 |

| |---------------------------| |事|

| | |

| |故|

| | |

| |經|

| | |

| |過|

| | |

| |及|

| | |

| |初|

| | |

| |步|

| | |

| |原|

| | |

| |因|

| | |

| |分|

| | |

| |析|

| |-|-------------------------| |采|

| | |

| |取|

| | |

| |措|

| | |

| |施|

| -----------------------------

填報單位(蓋章)

報告人:

****年**月**日

附表二:

公路工程質量事故情況季報表

報告單位:

報告日期

------------------------------------|工程|發生|上報|事故|直接經濟|事故處|建設|設計|監理|施工單位||名稱|日期|日期|性質| 損失 |理情況|單位|單位|單位|

||--|--|--|--|----|---|--|--|--|----||

||--|--|--|--|----|---|--|--|--|----||

||--|--|--|--|----|---|--|--|--|----||

|------------------------------------

填報單位(蓋章)

發布部門:交通部 發布日期:1999年02月24日央法規)

填報人:

實施日期:1999年02月24日(中

第三篇:公路治超超限檢測站建設方案

公路治超超限檢測站建設方案

公路治超超限檢測站建設方案

根據省政府治超辦和省廳的統一安排,參照《公路超限檢測站管理辦法》、《****治理貨運車輛超限超載規定》、《全國治超檢測站點規范化建設試點工程實施方案》、《公路超限超載檢測站設計指南(試點工程版)》、《*****公路超限超載檢測站建設管理辦法(試行)》,制定本建設方案。

一、建設項目基本情況

(一)建設地點

某某某超限檢測站位于某某某線K666+666

處公路南側。

(二)項目內容

本項目是新建項目,為Ⅱ類治超檢測站,總面積****平方米,折合****畝,規劃建設面積****平方米。土地使用形式為永久性購置,購置資金****萬元。

建設主要項目包括檢測引線、房建設施、場地硬化、檢測系統、監控管理系統、信息化軟件系統和安全設施建設。

具體建設內容為:

1、場地清理

共清理辦公區場地和卸載區場地****平方米,包括挖除土方****立方。

2、檢測引線建設

過磅檢測引線長***米,寬****米,面積****平方米。路面結構為:****厘米砂礫,****厘米水穩基層,****厘米瀝青混凝土路面。

3、檢測系統設置

為安裝預檢磅、固定磅、復檢磅等三個檢測磅,用鋼筋、混凝土澆注底槽。

4、預檢系統

5、復檢系統

6、監控設施及信息化建設。

7、深水井建設

8、排水工程

設計安裝獨立的排水系統,安裝長***米,直徑為****厘米的混凝土預制管。

9、卸載場地硬化(全部硬化)

10、辦公區場地硬化

11、變壓器及照明設施

12、警衛室新建

13、治超崗亭新建

14、不停車預檢系統

15、圍墻建設及粉刷

16、電動伸縮門兩套。

17、院內外綠化

栽植雪松、玉蘭、龍爪槐、黃楊、紫葉小檗等。

18、標志標牌

19、標線

20、安全配套設施

21、站名設計及安裝

22、辦公設施

23、設計費

建成后的站點功能齊全、外觀顏色醒目、標志標牌統一、交通組織優化,符合交通運輸部有關技術規范的Ⅱ類治超檢測站。

公路治超超限檢測站建設方案

第一章

則第一條

為加強和規范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據《中華人民共和國公路法》

《公路安全保護條例》,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設立的,對車輛實施超限檢測,認定、查處和糾正違法行為的執法場所和設施。

第三條

公路超限檢測站的管理,應當遵循統一領導、分級負責、規范運行、依法監管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作,并負責公路超限檢測站的規劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據

《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》

等法律、法規、規章的規定主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作。

公路超限檢測站的建設、運行等具體監督管理工作,由公路管理機構負責。

第四條

公路超限檢測站作為公路管理機構的派出機構,其主要職責是:

(一)宣傳、貫徹、執行國家有關車輛超限治理的法律、法規、規章和政策;

(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;

(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正違法行為;

(四)監督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態的改正措施;

(五)收集、整理、上報有關檢測、執法等數據和動態信息;

(六)管理、維護公路超限檢測站的設施、設備和信息系統;

(七)法律、法規規定的其他職責。

第五條

縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當在經批準的公路管理經費預算中統籌安排公路超限檢測站的建設和運行經費,并實行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結合本地區實際,在本級人民政府的統一領導下,會同有關部門組織路政管理、交通警察等執法人員依照各自職責,在公路超限檢測站內對超限運輸車輛實施聯合執法。

第二章

規劃建設第七條

公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:

(一)Ⅰ類檢測站主要用于監控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸的主通道等全國性公路網的重要路段和節點;

(二)Ⅱ類檢測站主要用于監控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內貨物運輸的主通道等區域性公路網的重要路段和節點。

第八條

公路超限檢測站的設置,應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時調整的原則,由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請本級人民政府批準;其中,Ⅰ類檢測站的設置還應當符合交通運輸部有關超限檢測站的規劃。

經批準設置的公路超限檢測站,未經原批準機關同意,不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條

公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統一命名,其顏色、標識等外觀要求應當符合附件1、附件2的規定。

第十條

公路超限檢測站的建設,除符合有關技術規范的要求外,還應當遵循下列原則:

(一)選址優先考慮公路網的關鍵節點;

(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點;

(三)以港灣式的建設方式為主,因客觀條件限制,確需遠離公路主線建設的,應當修建連接公路主線與檢測站區的輔道;

(四)統籌考慮公路網運行監測、公路突發事件應急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現有設施、設備、人力、信息等資源,增強檢測站的綜合功能,降低運行成本。

第十一條

建設公路超限檢測站,應當根據車輛超限檢測的需要,合理設置下列功能區域及設施:

(一)檢測、執法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區;

(二)站區交通安全、交通導流、視頻監控、網絡通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設施;

(三)必要的日常辦公和生活設施。

對于交通流量較大、治理工作任務較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設置不停車預檢設施,對超限運輸車輛進行預先識別。

第十二條

公路超限檢測站應當在入口前方一定距離內按照附件3的規定設置檢測站專用標志,對行駛車輛進行提示。

第十三條

公路超限檢測站應當加強信息化建設,其信息系統應當符合交通運輸部頒發的數據交換標準,并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內執法信息化以及部、省、站三級聯網管理的需要。

第十四條

公路超限檢測站建成后,省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當按照國家有關規定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條

新建、改建公路時,有經批準設置的公路超限檢測站的,應當將其作為公路附屬設施的組成部分,一并列入工程預算,與公路同步設計、同步建設、同步運行。

第十六條

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當組織有關部門定期對轄區內公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調整。

第三章

運行管理第十七條 公路超限檢測站應當建立健全工作制度,參照附件4的規定規范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設置公告欄,公示有關批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設備合格證等信息。

第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應當報經省、自治區、直轄市公路管理機構批準。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當制定公路超限檢測站運行管理辦法,加強對公路超限檢測站的組織管理和監督考核。

第十九條 公路超限檢測站實行站長負責制。公路管理機構應當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條 公路超限檢測站應當根據檢測執法工作流程,明確車輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設備維護等不同崗位的工作職責,并結合當地實際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應的路政執法人員。

第二十一條 公路超限檢測站應當根據檢測路段交通流量、車輛出行結構等因素合理配置下列超限檢測執法設備:

(一)經依法定期檢定合格的有關車輛計量檢測設備;

(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關機械設備;

(三)執行公路監督檢查任務的專用車輛;

(四)用于調查取證、執法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執法有關的其他設備。

第二十二條 公路超限檢測站應當在站區內設置監督意見箱、開水桶、急救箱、衛生間等便民服務設施,并保持站內外環境整潔。

第二十三條 公路超限檢測站應當加強對站內設施、設備的保管和維護,確保設施、設備處于良好運行狀態。

第二十四條 公路超限檢測站應當加強站區交通疏導,引導車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結合實際情況制定突發事件應急預案,及時做好應急處置與安全防范等工作。

第四章

執法管理第二十五條 公路超限檢測應當采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區,公路超限檢測站可以按照省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關規定,利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監督檢查。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條 車輛違法超限運輸的認定,應當經過依法檢定合格的有關計量檢測設備檢測。

禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。

第二十七條 經檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的,公路超限檢測站執法人員應當按照以下要求進行處理:

(一)對運載可分載貨物的,應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態;對整車運輸鮮活農產品以及易燃、易爆危險品的,按照有關規定處理;

(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續的,應當責令當事人停止違法行為,接受調查處理,并告知當事人到有關部門申請辦理超限運輸許可手續。

第二十八條 對經檢測發現不存在違法超限運輸情形的車輛,或者經復檢確認消除違法狀態并依法處理完畢的車輛,應當立即放行。

第二十九條 公路超限檢測站執法人員對車輛進行超限檢測時,不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內接受調查處理的超限運輸車輛,不得收取停車費用。

需要協助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關收費標準應當按照省、自治區、直轄市人民政府物價部門核定的標準執行。卸載貨物超過保管期限經通知當事人仍不領取的,可以按照有關規定予以處理。

第三十條 公路超限檢測站執法人員依法實施罰款處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應當全部上繳國庫。

公路超限檢測站執法人員依法當場收繳罰款的,應當向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據;未出具的,當事人有權拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執法人員下達或者變相下達罰款指標。

第三十一條 公路超限檢測站執法人員應當按照規定利用車輛超限管理信息系統開展檢測、執法工作,并及時將有關數據上報公路管理機構。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關部門,由其對道路運輸企業、貨運車輛及其駕駛人依法處理。

第三十二條 公路超限檢測站執法人員進行超限檢測和執法時應當嚴格遵守法定程序,實施行政處罰時應當由2名以上執法人員參加,并向當事人出示有效執法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執法活動。

第三十三條 路政管理、交通警察等執法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯合執法時,應當各司其職,密切合作,信息共享,嚴格執法。

第三十四條 公路超限檢測站執法人員應當按照國家有關規定佩戴標志、持證上崗,堅持依法行政、文明執法、行為規范,做到著裝規范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務。

第三十五條 公路超限檢測站執法人員在工作中,嚴禁下列行為:

(一)未按照規定佩戴標志或者未持證上崗;

(二)辱罵、毆打當事人;

(三)當場收繳罰款不開具罰款收據或者不如實填寫罰款數額;

(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;

(五)對未消除違法狀態的超限運輸車輛予以放行;

(六)接受與執法有關的吃請、饋贈;

(七)包庇、袒護和縱容違法行為;

(八)指使或者協助外部人員帶車繞行、闖卡;

(九)從事與職權相關的經營活動;

(十)貪污、挪用經費、罰沒款。

第三十六條 省、自治區、直轄市公路管理機構應當設立公開電話,及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關信息,接受社會監督。

第五章

法律責任第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關規定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情節嚴重的,由交通運輸部予以通報。

第三十八條 公路超限檢測站執法人員違反本辦法第三十五條規定的,取消其行政執法資格,調離執法崗位;情節嚴重的,予以辭退或者開除公職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。涉及駐站其他部門執法人員的,由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條 公路超限檢測站執法人員違法行使職權侵犯當事人的合法權益造成損害的,應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定給予賠償。

第四十條 車輛所有人、駕駛人及其他人員采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機構強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章

附 則第四十一條 本辦法自20**年8月1日起施行。

政策解讀:一、進一步規范超限站

除了對超限站的規劃建設和運行管理,更多卡車司機關注的應該是第四章執法管理以及第五章法律責任的內容。

7月1日開始執行的《公路安全保護條例》已經有6天了,很多人還是在路上看到不少存在非法超限的車輛行駛,交通部超限辦公室的工作人員解釋說,現在可能各地根據各自情況的不同,現在的執行力度還存在差異,另外,現在國家高速公路網已經形成了,超限站網絡并不能完全覆蓋,現在會存在超限車輛通過繞行等方法逃避檢查。隨著治理超限力度的進一步加強,會對非法超限車輛做出嚴格的管理。

二、治超治限檢查力度加強

《公路超限檢測站管理辦法》第六條規定:縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結合本地區實際,在本級人民政府的統一領導下,會同有關部門組織路政管理、交通警察等執法人員依照各自職責,在公路超限檢測站內對超限運輸車輛實施聯合執法。聯合執法也將很大程度上避免出現幾個幾個部門執法職能限制,標準不一產生的矛盾。

另外,《公路超限檢測站管理辦法》的第二十五條規定:公路超限檢測應當采取固定檢測為主的工作方式,對于檢測站附近路網密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區,利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監督檢查。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

三、超限車輛禁止放行

值得注意的是附件中的《公路超限檢測站檢測執法工作流程參考示意圖》,超限站一項非常重要的職責就是監督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態的改正措施。第三十五條中也明確規定執法人員禁止對未消除違法狀態的超限運輸車輛予以放行。

《公路超限檢測站管理辦法》中對于各種包括可分載貨物、不可解體大件物品、鮮活農產品、危險品等車輛,出現非法超限的處理方法做了具體的規定,詳情請查看第二十七條規定。

在之前的治理過程中,很多是僅僅采取罰款的措施,再加上7月1日執行的《公路安全保護條例》中第六十六條規定的一年超限三次將吊銷營運證的規定,如果所有規定得到完全貫徹執行,對于國內的非法超限運輸現象將會是一記重錘。

三、明令禁止違法執法

第四章中對現在路政執法過程中存在的一些問題明確作出了禁止規定。并在最后作出了監督管理的方法,這包括內部檢查、接受群眾及媒體的舉報等,對于違法執法行為進行監督,避免出現亂罰款、亂收費的情況。

在第五章法律責任中,對出現違法行為的公路超限檢測站及執法人員,也詳細列舉了具體的處理辦法,并對侵犯當事人合法權益造成損害的,需按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定給予賠償。

四、編后語:

由于7月1日之后還沒有看到大范圍的治理行動,很多人認為此次治理超限也只是“雷聲大,雨點小”,不過此次《公路超限檢測站管理辦法》中對于之前治理超限行動中出現的各種問題都做了詳細的規定,看上去更像是政府部門對治超治限表達的一種堅定的信念,治理超載超限不是一天兩天就能完成的,但從國家相關部門的種種動作來看,治理超載超限將肯定是今年重中之重!

現在很多卡車司機已經認識到超載超限嚴重擾亂了國內的貨運市場,而之前國內超載超限現象嚴重與相關執法部門治理混亂有很大的關系。我們也希望通過對執法部門的各項執法細則的嚴格規定和社會監督,讓交通執法部門能夠嚴格執行,讓交通環境得到規范。

擴展知識:1、公路超限檢測站的主要職責是什么?

(一)宣傳、貫徹、執行國家有關車輛超限治理的法律、法規、規章和政策;

(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;

(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正違法行為;

(四)監督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態的改正措施;

(五)收集、整理、上報有關檢測、執法等數據和動態信息;

(六)管理、維護公路超限檢測站的設施、設備和信息系統;

(七)法律、法規規定的其他職責。

2、檢測站執法程序規范建設?

1.引導車輛:配備專職引導員,正確引導所有預檢超限超載車輛進站檢測,保證檢測正常運轉。

2.精確檢測:對預檢超限超載車輛進行精確檢測,出具精檢報告,對未超限超載的車輛憑磅單放行。

3.處理處罰:對精檢確認為超限超載的車輛,由執法大廳的執法人員制作法律文書并根據檢測報告告知超限量和卸載規定。對運輸鮮活農產品的超限超載車輛登記違法信息并出具放行通知單。對流體、危險品及規格尺寸物品等無法卸載物資的超限超載車輛進行處罰并出具處罰單據和放行通知單。放行通知單上應注明無法卸載的原因。

4.卸載:將超限超載車輛引導至卸載場地進行卸載。

5.復檢:對卸載后的車輛進行復檢,未卸載到位的車輛重新卸載直到卸載到位并出具復檢報告。

6.處罰:執法大廳的執法人員對卸載到位的車輛進行處罰并出具處罰單據和車輛放行通知單。

7.放行車輛:放行車輛時司機必須同時持有已消除超限超載的檢測報告和車輛放行通知單。

3、治超檢測站點基礎設施建設?

根據《公路超限超載檢測站設計指南(試點工程版)》的原則要求,參照其相關技術規定,盡可能統一檢測工房(磅房)的服務窗口設置,統一外墻顏色和檢測道形式,統一站點形象標識和站名設置;合理設置檢測車道和布局檢測工房,統一配以醒目的警示標志;設置預檢系統,安裝先進、精準的動態和低速動態稱重檢測設備;確保充足的場地面積,建設滿足煤炭、礦石等主要貨種卸裝和保管需要以及面層硬化等基本要求的卸載場地;合理布局檢測區、停車場、卸貨場、辦公區、生活區等功能區域,規范設置站內站外引導性、指示性、警示性標志、標線、路牌及其它安全設施,優化場區交通組織和工作流程;根據需要新建或改造、拓寬連接道路(匝道),確保安全和防堵保暢;規范建設視頻監控系統、通信系統、照明設施;充分考慮消防、給排水、供配電(包括應急發電)及綠化等附屬工程;保障必要的洗浴、供暖、空調等服務性設施;配備其它諸如對講機、便攜式檢測儀等輔助設備或機具。

公路治超超限檢測站建設方案

第一章

第一條

為加強和規范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設立的,對車輛實施超限檢測,認定、查處和糾正違法行為的執法場所和設施。

第三條

公路超限檢測站的管理,應當遵循統一領導、分級負責、規范運行、依法監管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作,并負責公路超限檢測站的規劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規、規章的規定主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作。

公路超限檢測站的建設、運行等具體監督管理工作,由公路管理機構負責。

第四條

公路超限檢測站作為公路管理機構的派出機構,其主要職責是:

(一)宣傳、貫徹、執行國家有關車輛超限治理的法律、法規、規章和政策;

(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;

(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正違法行為;

(四)監督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態的改正措施;

(五)收集、整理、上報有關檢測、執法等數據和動態信息;

(六)管理、維護公路超限檢測站的設施、設備和信息系統;

(七)法律、法規規定的其他職責。

第五條

縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當在經批準的公路管理經費預算中統籌安排公路超限檢測站的建設和運行經費,并實行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結合本地區實際,在本級人民政府的統一領導下,會同有關部門組織路政管理、交通警察等執法人員依照各自職責,在公路超限檢測站內對超限運輸車輛實施聯合執法。

第二章

規劃建設

第七條

公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:

(一)Ⅰ類檢測站主要用于監控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸的主通道等全國性公路網的重要路段和節點;

(二)Ⅱ類檢測站主要用于監控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內貨物運輸的主通道等區域性公路網的重要路段和節點。

第八條

公路超限檢測站的設置,應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時調整的原則,由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請本級人民政府批準;其中,Ⅰ類檢測站的設置還應當符合交通運輸部有關超限檢測站的規劃。

經批準設置的公路超限檢測站,未經原批準機關同意,不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條

公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統一命名,其顏色、標識等外觀要求應當符合附件1、附件2的規定。

第十條

公路超限檢測站的建設,除符合有關技術規范的要求外,還應當遵循下列原則:

(一)選址優先考慮公路網的關鍵節點;

(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點;

(三)以港灣式的建設方式為主,因客觀條件限制,確需遠離公路主線建設的,應當修建連接公路主線與檢測站區的輔道;

(四)統籌考慮公路網運行監測、公路突發事件應急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現有設施、設備、人力、信息等資源,增強檢測站的綜合功能,降低運行成本。

第十一條

建設公路超限檢測站,應當根據車輛超限檢測的需要,合理設置下列功能區域及設施:

(一)檢測、執法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區;

(二)站區交通安全、交通導流、視頻監控、網絡通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設施;

(三)必要的日常辦公和生活設施。

對于交通流量較大、治理工作任務較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設置不停車預檢設施,對超限運輸車輛進行預先識別。

第十二條

公路超限檢測站應當在入口前方一定距離內按照附件3的規定設置檢測站專用標志,對行駛車輛進行提示。

第十三條

公路超限檢測站應當加強信息化建設,其信息系統應當符合交通運輸部頒發的數據交換標準,并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內執法信息化以及部、省、站三級聯網管理的需要。

第十四條

公路超限檢測站建成后,省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當按照國家有關規定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條

新建、改建公路時,有經批準設置的公路超限檢測站的,應當將其作為公路附屬設施的組成部分,一并列入工程預算,與公路同步設計、同步建設、同步運行。

第十六條

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當組織有關部門定期對轄區內公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調整。

第三章

運行管理

第十七條 公路超限檢測站應當建立健全工作制度,參照附件4的規定規范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設置公告欄,公示有關批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設備合格證等信息。

第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應當報經省、自治區、直轄市公路管理機構批準。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當制定公路超限檢測站運行管理辦法,加強對公路超限檢測站的組織管理和監督考核。

第十九條 公路超限檢測站實行站長負責制。公路管理機構應當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條 公路超限檢測站應當根據檢測執法工作流程,明確車輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設備維護等不同崗位的工作職責,并結合當地實際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應的路政執法人員。

第二十一條 公路超限檢測站應當根據檢測路段交通流量、車輛出行結構等因素合理配置下列超限檢測執法設備:

(一)經依法定期檢定合格的有關車輛計量檢測設備;

(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關機械設備;

(三)執行公路監督檢查任務的專用車輛;

(四)用于調查取證、執法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執法有關的其他設備。

第二十二條 公路超限檢測站應當在站區內設置監督意見箱、開水桶、急救箱、衛生間等便民服務設施,并保持站內外環境整潔。

第二十三條 公路超限檢測站應當加強對站內設施、設備的保管和維護,確保設施、設備處于良好運行狀態。

第二十四條 公路超限檢測站應當加強站區交通疏導,引導車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結合實際情況制定突發事件應急預案,及時做好應急處置與安全防范等工作。

第四章

執法管理

第二十五條 公路超限檢測應當采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區,公路超限檢測站可以按照省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關規定,利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監督檢查。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條 車輛違法超限運輸的認定,應當經過依法檢定合格的有關計量檢測設備檢測。

禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。

第二十七條 經檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的,公路超限檢測站執法人員應當按照以下要求進行處理:

(一)對運載可分載貨物的,應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態;對整車運輸鮮活農產品以及易燃、易爆危險品的,按照有關規定處理;

(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續的,應當責令當事人停止違法行為,接受調查處理,并告知當事人到有關部門申請辦理超限運輸許可手續。

第二十八條 對經檢測發現不存在違法超限運輸情形的車輛,或者經復檢確認消除違法狀態并依法處理完畢的車輛,應當立即放行。

第二十九條 公路超限檢測站執法人員對車輛進行超限檢測時,不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內接受調查處理的超限運輸車輛,不得收取停車費用。

需要協助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關收費標準應當按照省、自治區、直轄市人民政府物價部門核定的標準執行。卸載貨物超過保管期限經通知當事人仍不領取的,可以按照有關規定予以處理。

第三十條 公路超限檢測站執法人員依法實施罰款處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應當全部上繳國庫。

公路超限檢測站執法人員依法當場收繳罰款的,應當向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據;未出具的,當事人有權拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執法人員下達或者變相下達罰款指標。

第三十一條 公路超限檢測站執法人員應當按照規定利用車輛超限管理信息系統開展檢測、執法工作,并及時將有關數據上報公路管理機構。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關部門,由其對道路運輸企業、貨運車輛及其駕駛人依法處理。

第三十二條 公路超限檢測站執法人員進行超限檢測和執法時應當嚴格遵守法定程序,實施行政處罰時應當由2名以上執法人員參加,并向當事人出示有效執法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執法活動。

第三十三條 路政管理、交通警察等執法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯合執法時,應當各司其職,密切合作,信息共享,嚴格執法。

第三十四條 公路超限檢測站執法人員應當按照國家有關規定佩戴標志、持證上崗,堅持依法行政、文明執法、行為規范,做到著裝規范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務。

第三十五條 公路超限檢測站執法人員在工作中,嚴禁下列行為:

(一)未按照規定佩戴標志或者未持證上崗;

(二)辱罵、毆打當事人;

(三)當場收繳罰款不開具罰款收據或者不如實填寫罰款數額;

(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;

(五)對未消除違法狀態的超限運輸車輛予以放行;

(六)接受與執法有關的吃請、饋贈;

(七)包庇、袒護和縱容違法行為;

(八)指使或者協助外部人員帶車繞行、闖卡;

(九)從事與職權相關的經營活動;

(十)貪污、挪用經費、罰沒款。

第三十六條 省、自治區、直轄市公路管理機構應當設立公開電話,及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關信息,接受社會監督。

第五章

法律責任

第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關規定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情節嚴重的,由交通運輸部予以通報。

第三十八條 公路超限檢測站執法人員違反本辦法第三十五條規定的,取消其行政執法資格,調離執法崗位;情節嚴重的,予以辭退或者開除公職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。涉及駐站其他部門執法人員的,由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條 公路超限檢測站執法人員違法行使職權侵犯當事人的合法權益造成損害的,應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定給予賠償。

第四十條 車輛所有人、駕駛人及其他人員采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機構強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章

附 則

第四十一條 本辦法自20**年8月1日起施行。

第四篇:《公路超限檢測站管理辦法》

中華人民共和國交通運輸部令

2011 年 第 7 號

《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經第6次部務會議通過,現予公布,自2011年8月1日起施行。

部 長

李盛霖

二○一一年六月二十四日

公路超限檢測站管理辦法

第一章 總

第一條 為加強和規范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設立的,對車輛實施超限檢測,認定、查處和糾正違法行為的執法場所和設施。

第三條 公路超限檢測站的管理,應當遵循統一領導、分級負責、規范運行、依法監管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作,并負責公路超限檢測站的規劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規、規章的規定主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作。

公路超限檢測站的建設、運行等具體監督管理工作,由公路管理機構負責。

第四條 公路超限檢測站作為公路管理機構的派出機構,其主要職責是:

(一)宣傳、貫徹、執行國家有關車輛超限治理的法律、法規、規章和政策;

(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;

(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正違法行為;

(四)監督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態的改正措施;

(五)收集、整理、上報有關檢測、執法等數據和動態信息;

(六)管理、維護公路超限檢測站的設施、設備和信息系統;

(七)法律、法規規定的其他職責。

第五條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當在經批準的公路管理經費預算中統籌安排公路超限檢測站的建設和運行經費,并實行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結合本地區實際,在本級人民政府的統一領導下,會同有關部門組織路政管理、交通警察等執法人員依照各自職責,在公路超限檢測站內對超限運輸車輛實施聯合執法。

第二章 規劃建設

第七條 公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:

(一)Ⅰ類檢測站主要用于監控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸的主通道等全國性公路網的重要路段和節點;

(二)Ⅱ類檢測站主要用于監控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內貨物運輸的主通道等區域性公路網的重要路段和節點。

第八條 公路超限檢測站的設置,應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時調整的原則,由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請本級人民政府批準;其中,Ⅰ類檢測站的設置還應當符合交通運輸部有關超限檢測站的規劃。

經批準設置的公路超限檢測站,未經原批準機關同意,不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統一命名,其顏色、標識等外觀要求應當符合附件

1、附件2的規定。

第十條 公路超限檢測站的建設,除符合有關技術規范的要求外,還應當遵循下列原則:

(一)選址優先考慮公路網的關鍵節點;

(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點;

(三)以港灣式的建設方式為主,因客觀條件限制,確需遠離公路主線建設的,應當修建連接公路主線與檢測站區的輔道;

(四)統籌考慮公路網運行監測、公路突發事件應急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現有設施、設備、人力、信息等資源,增強檢測站的綜合功能,降低運行成本。

第十一條 建設公路超限檢測站,應當根據車輛超限檢測的需要,合理設置下列功能區域及設施:

(一)檢測、執法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區;

(二)站區交通安全、交通導流、視頻監控、網絡通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設施;

(三)必要的日常辦公和生活設施。

對于交通流量較大、治理工作任務較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設置不停車預檢設施,對超限運輸車輛進行預先識別。

第十二條 公路超限檢測站應當在入口前方一定距離內按照附件3的規定設置檢測站專用標志,對行駛車輛進行提示。

第十三條 公路超限檢測站應當加強信息化建設,其信息系統應當符合交通運輸部頒發的數據交換標準,并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內執法信息化以及部、省、站三級聯網管理的需要。

第十四條 公路超限檢測站建成后,省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當按照國家有關規定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條 新建、改建公路時,有經批準設置的公路超限檢測站的,應當將其作為公路附屬設施的組成部分,一并列入工程預算,與公路同步設計、同步建設、同步運行。

第十六條 省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當組織有關部門定期對轄區內公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調整。

第三章 運行管理

第十七條 公路超限檢測站應當建立健全工作制度,參照附件4的規定規范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設置公告欄,公示有關批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設備合格證等信息。

第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應當報經省、自治區、直轄市公路管理機構批準。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當制定公路超限檢測站運行管理辦法,加強對公路超限檢測站的組織管理和監督考核。

第十九條 公路超限檢測站實行站長負責制。公路管理機構應當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條 公路超限檢測站應當根據檢測執法工作流程,明確車輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設備維護等不同崗位的工作職責,并結合當地實際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應的路政執法人員。

第二十一條 公路超限檢測站應當根據檢測路段交通流量、車輛出行結構等因素合理配置下列超限檢測執法設備:

(一)經依法定期檢定合格的有關車輛計量檢測設備;

(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關機械設備;

(三)執行公路監督檢查任務的專用車輛;

(四)用于調查取證、執法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執法有關的其他設備。

第二十二條 公路超限檢測站應當在站區內設置監督意見箱、開水桶、急救箱、衛生間等便民服務設施,并保持站內外環境整潔。

第二十三條 公路超限檢測站應當加強對站內設施、設備的保管和維護,確保設施、設備處于良好運行狀態。

第二十四條 公路超限檢測站應當加強站區交通疏導,引導車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結合實際情況制定突發事件應急預案,及時做好應急處置與安全防范等工作。

第四章 執法管理

第二十五條 公路超限檢測應當采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區,公路超限檢測站可以按照省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管 部門的有關規定,利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監督檢查。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條 車輛違法超限運輸的認定,應當經過依法檢定合格的有關計量檢測設備檢測。

禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。

第二十七條 經檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的,公路超限檢測站執法人員應當按照以下要求進行處理:

(一)對運載可分載貨物的,應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態;對整車運輸鮮活農產品以及易燃、易爆危險品的,按照有關規定處理;

(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續的,應當責令當事人停止違法行為,接受調查處理,并告知當事人到有關部門申請辦理超限運輸許可手續。

第二十八條 對經檢測發現不存在違法超限運輸情形的車輛,或者經復檢確認消除違法狀態并依法處理完畢的車輛,應當立即放行。

第二十九條 公路超限檢測站執法人員對車輛進行超限檢測時,不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內接受調查處理的超限運輸車輛,不得收取停車費用。

需要協助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關收費標準應當按照省、自治區、直轄市人民政府物價部門核定的標準執行。卸載貨物超過保管期限經通知當事人仍不領取的,可以按照有關規定予以處理。

第三十條 公路超限檢測站執法人員依法實施罰款處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應當全部上繳國庫。

公路超限檢測站執法人員依法當場收繳罰款的,應當向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據;未出具的,當事人有權拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執法人員下達或者變相下達罰款指標。

第三十一條 公路超限檢測站執法人員應當按照規定利用車輛超限管理信息系統開展檢測、執法工作,并及時將有關數據上報公路管理機構。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關部門,由其對道路運輸企業、貨運車輛及其駕駛人依法處理。

第三十二條 公路超限檢測站執法人員進行超限檢測和執法時應當嚴格遵守法定程序,實施行政處罰時應當由2名以上執法人員參加,并向當事人出示有效執法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執法活動。

第三十三條 路政管理、交通警察等執法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯合執法時,應當各司其職,密切合作,信息共享,嚴格執法。

第三十四條 公路超限檢測站執法人員應當按照國家有關規定佩戴標志、持證上崗,堅持依法行政、文明執法、行為規范,做到著裝規范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務。

第三十五條 公路超限檢測站執法人員在工作中,嚴禁下列行為:

(一)未按照規定佩戴標志或者未持證上崗;

(二)辱罵、毆打當事人;

(三)當場收繳罰款不開具罰款收據或者不如實填寫罰款數額;

(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;

(五)對未消除違法狀態的超限運輸車輛予以放行;

(六)接受與執法有關的吃請、饋贈;

(七)包庇、袒護和縱容違法行為;

(八)指使或者協助外部人員帶車繞行、闖卡;

(九)從事與職權相關的經營活動;

(十)貪污、挪用經費、罰沒款。

第三十六條 省、自治區、直轄市公路管理機構應當設立公開電話,及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關信息,接受社會監督。

第五章 法律責任

第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關規定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情 節嚴重的,由交通運輸部予以通報。

第三十八條 公路超限檢測站執法人員違反本辦法第三十五條規定的,取消其行政執法資格,調離執法崗位;情節嚴重的,予以辭退或者開除公職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。涉及駐站其他部門執法人員的,由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條 公路超限檢測站執法人員違法行使職權侵犯當事人的合法權益造成損害的,應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定給予賠償。

第四十條 車輛所有人、駕駛人及其他人員采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機構強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附

第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。文檔附件:公路超限檢測站外觀形象.doc

超限檢測專用標識.doc

公路超限檢測站專用標志.doc

公路超限檢測站檢測執法工作流程參考示意圖.doc

第五篇:公路超限檢測站管理辦法

公路超限檢測站管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2011年第7號)

中華人民共和國交通運輸部令

2011年第7號

2011年07月06日

《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經第6次部務會議通過,現予公布,自2011年8月1日起施行。

部長 李盛霖

二○一一年六月二十四日

公路超限檢測站管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強和規范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》,制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設立的,對車輛實施超限檢測,認定、查處和糾正違法行為的執法場所和設施。

第三條

公路超限檢測站的管理,應當遵循統一領導、分級負責、規范運行、依法監管的原則。

交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作,并負責公路超限檢測站的規劃、驗收等工作。

市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規、規章的規定主管本行政區域內公路超限檢測站的監督管理工作。

公路超限檢測站的建設、運行等具體監督管理工作,由公路管理機構負責。

第四條

公路超限檢測站作為公路管理機構的派出機構,其主要職責是:

(一)宣傳、貫徹、執行國家有關車輛超限治理的法律、法規、規章和政策;

(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;

(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正違法行為;

(四)監督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態的改正措施;

(五)收集、整理、上報有關檢測、執法等數據和動態信息;

(六)管理、維護公路超限檢測站的設施、設備和信息系統;

(七)法律、法規規定的其他職責。

第五條

縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當在經批準的公路管理經費預算中統籌安排公路超限檢測站的建設和運行經費,并實行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

第六條

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結合本地區實際,在本級人民政府的統一領導下,會同有關部門組織路政管理、交通警察等執法人員依照各自職責,在公路超限檢測站內對超限運輸車輛實施聯合執法。

第二章 規劃建設

第七條

公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:

(一)Ⅰ類檢測站主要用于監控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸的主通道等全國性公路網的重要路段和節點;

(二)Ⅱ類檢測站主要用于監控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內貨物運輸的主通道等區域性公路網的重要路段和節點。

第八條

公路超限檢測站的設置,應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時調整的原則,由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請本級人民政府批準;其中,Ⅰ類檢測站的設置還應當符合交通運輸部有關超限檢測站的規劃。

經批準設置的公路超限檢測站,未經原批準機關同意,不得擅自撤銷或者變更用途。

第九條

公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統一命名,其顏色、標識等外觀要求應當符合附件

1、附件2的規定。

第十條

公路超限檢測站的建設,除符合有關技術規范的要求外,還應當遵循下列原則:

(一)選址優先考慮公路網的關鍵節點;

(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點;

(三)以港灣式的建設方式為主,因客觀條件限制,確需遠離公路主線建設的,應當修建連接公路主線與檢測站區的輔道;

(四)統籌考慮公路網運行監測、公路突發事件應急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現有設施、設備、人力、信息等資源,增強檢測站的綜合功能,降低運行成本。

第十一條

建設公路超限檢測站,應當根據車輛超限檢測的需要,合理設置下列功能區域及設施:

(一)檢測、執法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區;

(二)站區交通安全、交通導流、視頻監控、網絡通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設施;

(三)必要的日常辦公和生活設施。

對于交通流量較大、治理工作任務較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設置不停車預檢設施,對超限運輸車輛進行預先識別。

第十二條

公路超限檢測站應當在入口前方一定距離內按照附件3的規定設置檢測站專用標志,對行駛車輛進行提示。

第十三條

公路超限檢測站應當加強信息化建設,其信息系統應當符合交通運輸部頒發的數據交換標準,并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內執法信息化以及部、省、站三級聯網管理的需要。

第十四條

公路超限檢測站建成后,省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當按照國家有關規定和標準組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

第十五條

新建、改建公路時,有經批準設置的公路超限檢測站的,應當將其作為公路附屬設施的組成部分,一并列入工程預算,與公路同步設計、同步建設、同步運行。

第十六條

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當組織有關部門定期對轄區內公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調整。

第三章 運行管理

第十七條

公路超限檢測站應當建立健全工作制度,參照附件4的規定規范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設置公告欄,公示有關批準文書、工作流程、收費項目與標準、計量檢測設備合格證等信息。

第十八條

公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應當報經省、自治區、直轄市公路管理機構批準。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當制定公路超限檢測站運行管理辦法,加強對公路超限檢測站的組織管理和監督考核。

第十九條

公路超限檢測站實行站長負責制。公路管理機構應當加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。

第二十條

公路超限檢測站應當根據檢測執法工作流程,明確車輛引導、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設備維護等不同崗位的工作職責,并結合當地實際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標準配備相應的路政執法人員。

第二十一條

公路超限檢測站應當根據檢測路段交通流量、車輛出行結構等因素合理配置下列超限檢測執法設備:

(一)經依法定期檢定合格的有關車輛計量檢測設備;

(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關機械設備;

(三)執行公路監督檢查任務的專用車輛;

(四)用于調查取證、執法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執法有關的其他設備。

第二十二條

公路超限檢測站應當在站區內設置監督意見箱、開水桶、急救箱、衛生間等便民服務設施,并保持站內外環境整潔。

第二十三條

公路超限檢測站應當加強對站內設施、設備的保管和維護,確保設施、設備處于良好運行狀態。

第二十四條

公路超限檢測站應當加強站區交通疏導,引導車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結合實際情況制定突發事件應急預案,及時做好應急處置與安全防范等工作。

第四章 執法管理

第二十五條

公路超限檢測應當采取固定檢測為主的工作方式。

對于檢測站附近路網密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區,公路超限檢測站可以按照省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關規定,利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監督檢查。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。

禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

第二十六條

車輛違法超限運輸的認定,應當經過依法檢定合格的有關計量檢測設備檢測。

禁止通過目測的方式認定車輛違法超限運輸。

第二十七條

經檢測認定車輛存在違法超限運輸情形的,公路超限檢測站執法人員應當按照以下要求進行處理:

(一)對運載可分載貨物的,應當責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態;對整車運輸鮮活農產品以及易燃、易爆危險品的,按照有關規定處理;

(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續的,應當責令當事人停止違法行為,接受調查處理,并告知當事人到有關部門申請辦理超限運輸許可手續。

第二十八條

對經檢測發現不存在違法超限運輸情形的車輛,或者經復檢確認消除違法狀態并依法處理完畢的車輛,應當立即放行。

第二十九條

公路超限檢測站執法人員對車輛進行超限檢測時,不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內接受調查處理的超限運輸車輛,不得收取停車費用。

需要協助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關收費標準應當按照省、自治區、直轄市人民政府物價部門核定的標準執行。卸載貨物超過保管期限經通知當事人仍不領取的,可以按照有關規定予以處理。

第三十條

公路超限檢測站執法人員依法實施罰款處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應當全部上繳國庫。

公路超限檢測站執法人員依法當場收繳罰款的,應當向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據;未出具的,當事人有權拒絕繳納罰款。

禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執法人員下達或者變相下達罰款指標。

第三十一條

公路超限檢測站執法人員應當按照規定利用車輛超限管理信息系統開展檢測、執法工作,并及時將有關數據上報公路管理機構。

省、自治區、直轄市公路管理機構應當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關部門,由其對道路運輸企業、貨運車輛及其駕駛人依法處理。

第三十二條

公路超限檢測站執法人員進行超限檢測和執法時應當嚴格遵守法定程序,實施行政處罰時應當由2名以上執法人員參加,并向當事人出示有效執法證件。

在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執法活動。

第三十三條

路政管理、交通警察等執法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯合執法時,應當各司其職,密切合作,信息共享,嚴格執法。

第三十四條

公路超限檢測站執法人員應當按照國家有關規定佩戴標志、持證上崗,堅持依法行政、文明執法、行為規范,做到著裝規范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務。

第三十五條

公路超限檢測站執法人員在工作中,嚴禁下列行為:

(一)未按照規定佩戴標志或者未持證上崗;

(二)辱罵、毆打當事人;

(三)當場收繳罰款不開具罰款收據或者不如實填寫罰款數額;

(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;

(五)對未消除違法狀態的超限運輸車輛予以放行;

(六)接受與執法有關的吃請、饋贈;

(七)包庇、袒護和縱容違法行為;

(八)指使或者協助外部人員帶車繞行、闖卡;

(九)從事與職權相關的經營活動;

(十)貪污、挪用經費、罰沒款。

第三十六條

省、自治區、直轄市公路管理機構應當設立公開電話,及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關信息,接受社會監督。

第五章 法律責任

第三十七條

公路超限檢測站違反本辦法有關規定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,并由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情節嚴重的,由交通運輸部予以通報。

第三十八條

公路超限檢測站執法人員違反本辦法第三十五條規定的,取消其行政執法資格,調離執法崗位;情節嚴重的,予以辭退或者開除公職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。涉及駐站其他部門執法人員的,由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。

第三十九條

公路超限檢測站執法人員違法行使職權侵犯當事人的合法權益造成損害的,應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定給予賠償。

第四十條

車輛所有人、駕駛人及其他人員采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機構強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條

本辦法自2011年8月1日起施行。

交通運輸部解讀《公路超限檢測站管理辦法》

制定《辦法》的背景

根據《中華人民共和國公路法》、《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》、《國家九部委關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》等規定,為進一步鞏固和擴大治超成果,持續穩定地推進全國治超工作,自2005年開始,交通運輸部組織各地有計劃地開展了公路超限檢測站建設工作。隨著路面治超監控網絡的逐步建成完善以及檢測站規范化、信息化管理工作的逐漸深入,急需出臺相應的管理制度予以調整和規范。此外,受到卸載場地、裝卸設備等因素限制,糾正違法超限行為的措施難以執行到位,一些地方出現了違規上路罰款、簡單執法、以罰代糾等執法不規范的問題,不但損害了執法公信力和政府公共形象,更嚴重侵犯了人民群眾的合法權益,需要進一步規范執法行為,防止公路“三亂”現象反彈。2011年3月7日國務院頒布了《公路安全保護條例》,為公路超限檢測站的設置管理提供了充分的法律依據,并提出了更高的管理要求。為切實加強檢測站管理,規范執法行為,交通運輸部將制定《辦法》列入了 2011年的一類立法項目。

制定《辦法》的依據

《公路安全保護條例》第三十九條規定:“經省、自治區、直轄市人民政府批準,有關交通運輸主管部門可以設立固定超限檢測站點,配備必要的設備和人員。固定超限檢測站點應當規范執法,并公布監督電話。公路管理機構應當加強對固定超限檢測站點的管理。”

《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發[2005]30號)規定:“

(三)加強監控網絡建設。結合公路基礎設施建設,統一規劃,合理布局,建設一批標準化、規范化且通過計量檢定的超限超載檢測站,逐步形成全國性超限超載車輛監控網絡,對超限超載車輛實行長期、有效的監控檢測。”

《國家九部委關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(交公路發[2007]596號)規定:“

(二)建立健全路面治超監控網絡。加強治超檢測站點規范化建設,在全國建設一批標識統一、設施完備、管理規范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統,完善全國治超路面監控網絡。”

《辦法》的主要內容

《辦法》分6章,共41條。包括總則、規劃建設、運行管理、執法管理、法律責任、附則及4個附件。總體看,《辦法》主要根據《公路安全保護條例》的要求,緊緊圍繞超限檢測站的規范管理,解決超限檢測站怎么規劃、怎么建設,建成后怎么運行以及駐站執法人員怎么開展工作的問題,是多年來實踐經驗的總結。主要內容如下:

一、明確了公路超限檢測站的法律地位和工作職責

《辦法》規定,公路超限檢測站是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設立的,對車輛實施超限檢測,認定、查處和糾正違法行為的執法場所和設施。《辦法》將公路超限檢測站定位為公路管理機構的派出機構,專職從事路面治超工作,具體承擔七項工作職責:一是宣傳、貫徹、執行國家有關車輛超限治理的法律、法規、規章和政策;二是制定公路超限檢測站的各項管理制度;三是依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正違法行為;四是監督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態的改正措施;五是收集、整理、上報有關檢測、執法等數據和動態信息;六是管理、維護公路超限檢測站的設施、設備和信息系統;七是法律、法規規定的其他職責。

二、確定了公路超限檢測站的布局規劃要求

《辦法》規定,公路超限檢測站按照布局和作用,分為I類檢測站和II類檢測站。I類檢測站主要用于監控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸的主通道等全國性公路網的重要路段和節點。II類檢測站主要用于監控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內貨物運輸的主通道等區域性公路網的重要路段和節點。

公路超限檢測站的設置應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時調整的原則,由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請省級人民政府批準;其中,I類檢測站的設置還應當符合交通運輸部有關超限檢測站的規劃。超限檢測站的選址應當優先考慮公路網的關鍵節點,盡量選擇視野開闊,用水、用電方便,生活便利的地點,并統籌考慮公路網運行監測、公路突發事件應急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現有設施、設備、人力、信息等資源,增強站點綜合功能,降低運行成本。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門應當組織有關部門定期對轄區內公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調整。

三、加強了公路超限檢測站的信息化建設

《辦法》要求,公路超限檢測站應當加強信息化建設,其信息系統應符合交通運輸部頒發的數據交換標準,并滿足遠程查詢證照和違法記錄信息、站內執法信息化以及部、省、站三級聯網管理的需要;車輛超限管理信息系統由公路超限檢測站具體負責管理和維護。同時要求,省、自治區、直轄市公路管理機構應當定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關部門,由其對道路運輸企業、貨運車輛及其駕駛人依法處理,通過治超信息化建設,著力構建超限運輸信用管理體系。

四、明確了公路超限檢測站的工作方式

《辦法》規定,公路超限檢測站應當采取固定檢測為主的工作方式。對于檢測站附近路網密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區,公路超限檢測站可以按照省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關規定,利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監督檢查。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛,應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。同時要求,禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

五、建立了路政、交警等人員駐站執法的管理模式

考慮到地方管理模式的多樣性以及國家建立治超長效機制的要求,《辦法》第六條規定,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結合本地區實際,在本級人民政府的統一領導下,會同有關部門組織路政管理、交通警察等執法人員依照各自職責,在公路超限檢測站內對超限運輸車輛實施聯合執法。在組織管理上,堅持公路管理機構是公路超限檢測站的管理部門,負責檢測站的建設、運行等具體監督管理工作。在執法規范上,按照依法行政的要求,駐站執法人員應以原派駐單位的名義依照各自職責對外行使執法權。允許有上路執法權的部門派員駐站對超限運輸車輛實施聯合執法,將有效避免重復設站和反復檢查車輛,提高公路通行能力。

六、提出了公路超限檢測站的文明服務要求

《辦法》規定,公路超限檢測站應當在站區內設置監督意見箱、開水桶、急救箱、衛生間等便民服務設施,并保持站內外環境整潔。同時要求,公路超限檢測站執法人員應當按照國家有關規定佩戴標志、持證上崗,堅持依法行政、文明執法、行為規范,做到著裝規范、風紀嚴整、舉止端莊、熱情服務。

七、建立了懲治和預防公路“三亂”保障體系

(一)《辦法》規定,在經批準的公路管理經費預算中統籌安排公路超限檢測站的建設和運行經費,實行專款專用,有助于根本上消除“亂罰款”、“亂收費”的誘因。同時規定,公路超限檢測站執法人員實施罰款處罰應當實行罰款決定于罰款收繳分離,收繳的罰款應當全部上繳國庫,并禁止任何單位和個人向超限檢測站執法人員下達或者變相下達罰款指標。此外,還要求對車輛進行超限檢測,不得收取檢測費用;對停放在檢測站內接受調查處理的車輛,不得收取停車費用;需要協助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關收費標準必須嚴格按照省、自治區、直轄市人民政府物價部門核定的標準執行。

(二)《辦法》對公路超限檢測站的布局規劃及功能用途提出系統全面的要求,有助于完善路面治超監控網絡,為切實落實卸貨、分載措施提供了必要的執法手段保障,將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現象。此外,《辦法》還要求公路管理機構加強對公路超限檢測站的組織管理和監督考核,實行站長負責制和站長定期輪崗交流制;并加強檢測站信息化建設,對違法超限運輸車輛實行聯防聯控,最大限度減少一線執法人員的主觀臆斷性。

(三)《辦法》對執法紀律提出嚴格要求。首先,要求公路超限檢測站規范和公示檢測、處罰、卸載等工作流程,促進執法行為的規范化和工作動態的透明化。第二,要求公路超限檢測站執法人員在工作中,嚴禁下列行為:一是未按照規定佩戴標志或者未持證上崗;二是辱罵、毆打當事人;三是當場收繳罰款不開具罰款收據或者不如實填寫罰款數額;四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;五是對未消除違法狀態的超限運輸車輛予以放行;六是接受與執法有關的吃請、饋贈;七是包庇、袒護和縱容違法行為;八是指使或者協助外部人員帶車繞行、闖卡;九是從事與職權相關的經營活動;十是貪污、挪用經費、罰沒款。第三,要求省、自治區、直轄市公路管理機構設立公開電話,受理群眾的投訴舉報,建立治超信訪快速處置機制。對違反執法紀律“十條禁令”的檢測站和執法人員,依法予以通報和嚴肅處理。

已經開展的相關工作

(一)開展公路超限檢測站規范化建設工作。2005年12月13日印發了《全國治超檢測站點規范化建設試點工程實施方案》,組織北京、河北、山西三省開展檢測站規范化建設試點工作。在總結試點經驗的基礎上,2006年2月7日印發了《關于做好治超檢測站點規范化建設有關事項的通知》、《公路超限超載檢測站設計指南(試點工程版)》、《全國治超信息系統數據交換標準(試行)》等文件和技術規定,指導各地開展建設工作。

(二)開展信息系統聯網工作。2009年9月27日,印發了《關于開展全國超限信息系統聯網管理工作的通知》,指導各地加快信息化建設,爭取在兩年內完成部、省、站三級超限信息系統全國聯網,實現超限信息適時交換和全國共享,對超限運輸車輛實施全過程監控和聯防聯治。

(三)規范治超執法行為。2005年8月10日,印發了《關于加強治超站點管理規范治超執法行為的通知》,明確了執法紀律要求。2009年9月27日,印發了《關于進一步加強和規范治理車輛非法超限運輸工作的通知》,要求各地從健全工作機制、完善監控網絡、強化路面執法、統一超限認定標準、推行違法處罰基準制、嚴肅執法紀律、加強安全管理等七個方面,加強和規范治超執法行為。

下載交通部治超執法“五不準” 交通部公路限檢測站管理辦法word格式文檔
下載交通部治超執法“五不準” 交通部公路限檢測站管理辦法.doc
將本文檔下載到自己電腦,方便修改和收藏,請勿使用迅雷等下載。
點此處下載文檔

文檔為doc格式


聲明:本文內容由互聯網用戶自發貢獻自行上傳,本網站不擁有所有權,未作人工編輯處理,也不承擔相關法律責任。如果您發現有涉嫌版權的內容,歡迎發送郵件至:645879355@qq.com 進行舉報,并提供相關證據,工作人員會在5個工作日內聯系你,一經查實,本站將立刻刪除涉嫌侵權內容。

相關范文推薦

    公路治超超限檢測站建設方案(上部)

    某線某某某超限檢測站建設方案 根據省政府治超辦和省廳的統一安排,參照《公路超限檢測站管理辦法》、《****治理貨運車輛超限超載規定》、《全國治超檢測站點規范化建設試點......

    高速公路治超檢測站年終工作總結

    頁眉文字 高速公路治超檢測站年終工作總結 高速公路治超檢測站年終工作總結:工作總結 ,小塘治超檢測站在各級主管部門的領導下,一步一個腳印,以勇于創新的實踐勇氣,認真貫徹落......

    高速公路治超檢測站年終工作總結

    小塘治超檢測站在各級主管部門的領導下,一步一個腳印,以勇于創新的實踐勇氣,認真貫徹落實交通部、省交通廳和高管局的方針政策,圍繞治理超限超載的工作目標和重點,大力加強法制......

    高速公路治超檢測站年終工作總結

    小塘治超檢測站在各級主管部門的領導下,一步一個腳印,以勇于創新的實踐勇氣,認真貫徹落實交通部、省交通廳和高管局的方針政策,圍繞治理超限超載的工作目標和重點,大力加強法制化......

    治超工作“五不準”和治超執法“十條禁令”

    交通運輸部文件治超工作“五不準”和治超執法“十條禁令”一、治超工作“五不準” (一)沒有執法資格的人員,不準上路執法; (二)上路執法人員,不準不開收費票據和亂收費、亂罰款; (三)......

    交通部關于加強治超站點管理規范治超執法行為的通知(交公路發[2005]351號)

    【發布單位】交通部 【發布文號】交公路發[2005]351號 【發布日期】2005-08-10 【生效日期】2005-08-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部 交通部關......

    公路超限檢測站管理辦法征求意見

    公路超限檢測站管理辦法征求意見 公路超限檢測站管理辦法 (征求意見稿) 第一章 總 則 第一條 為加強和規范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據《中華人......

    公路超限檢測站管理辦法試題

    《公路超限檢測站管理辦法》測試題 一、填空 1、《公路超限檢測站管理辦法》于( )年( )月( )日施行。 2、公路超限檢測站的管理,應當遵循( )、( )、( )、( )的原則。 3、公路超限檢測站應當......

主站蜘蛛池模板: 国产福利视频在线观看| 亚洲国产av最新地址| 国产超碰人人爽人人做| 法国啄木乌av片在线播放| 亚洲欧美人成网站aaa| 久久精品国产久精久精| 精品国产一区二区三区四区色| 国产av天堂无码一区二区三区| 国产成人精品手机在线观看| 国产av午夜精品一区二区三区| 欧美亚洲综合另类色妞网| 国产精品国产自线拍免费不卡| 国产又色又爽又黄刺激的视频| 精品国产乱码久久久久久乱码| 国产熟妇高潮叫床视频播放| 97人伦色伦成人免费视频| 日韩内射美女人妻一区二区三区| 国产欧美丝袜在线二区| 国产欧美一区二区精品久久久| 亚洲国产成人久久精品app| 国产精品乱码在线观看| 亚洲精品色情app在线下载观看| 天天做天天爱夭大综合网| 国产精品久久无码不卡黑寡妇| 亚洲免费网站观看视频| 88国产精品视频一区二区三区| 亚洲欧美中文字幕日韩一区二区| 国产女人18毛片水真多1| 日韩无套内射视频6| 日韩av无码久久精品免费| 制服丝袜人妻综合第一页| 国产网曝在线观看视频| 欧产日产国产精品精品| 成人精品视频一区二区不卡| 乱人伦精品视频在线观看| 国产欧美精品一区二区三区| 国产亚洲综合一区二区三区| 欧美一区二区三区久久综合| 亚洲欧美日韩成人一区在线| 亚洲va中文在线播放免费| 中文字幕乱码人在线视频1区|