第一篇：文頭2011年計生協會工作安排文件

西街街道小寺廟社區計劃生育協會文件

小寺廟計生協?2011?02號

西街街道小寺廟社區 計劃生育協會二○一一年工作安排

社區計生協：

2011年是“十二五”開局之年，西街街道小寺廟社區計劃生育協會將在街道黨工委的領導下，堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹落實《中國計劃生育協會科學發展綱要》（以下簡稱《綱要》），以堅持計劃生育基本國策，穩定適度低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展和人口長期均衡發展為目標，正確把握新時期計生協會的方向和思路，進一步加強協會的組織建設，深入開展“創先爭優”活動，充分發揮計生協會在統籌解決人口問題中的生力軍作用，為構建和諧社會創造良好的人口環境，對2011年計劃生育協會工作提出如下安排意見：

一、指導思想

全面深入貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個目標，依照相關法律法規，切實加強領導，嚴格依法管理，將計劃生育工作納入單位目標管理考核，做到年初有安排，平時有檢查，年終有考核和總結。

二、工作目標

完成我社區已生育子女的育齡婦女綜合節育率達 100%；按時組織流動已婚育齡婦女參加環孕檢，環孕檢率爭取達90%；抓好計劃生育日常宣傳 教育；每個季度召開一次協會理事及計劃生育工作會議；積極配合上級主管部門的各項工作安排及檢查。

三、主要措施

（一）落實《綱要》精神，推動協會發展

《綱要》明確了新時期協會工作的奮斗目標和主要任務，各社區計生協會要認真學習，廣泛宣傳，抓好貫徹落實。一要建立協調機制。動員各有關部門、社會各界的廣泛參與。計生協會理事會要真正解決協會工作中存在的困難和問題，真正發揮協會在統籌解決人口問題中的生力軍作用；二要建立督查機制。對社區計生協會工作進行抽查，及時發現和解決工作中存在的新情況、新問題，針對薄弱環節，加大整改力度。

（二）夯實基層基礎，深化“三聯創”活動

基礎不牢，地動山搖。強化基層組織，加強活動陣地建設，是提高計生協會整體素質，增強活力的重要途徑。一要繼續優化理事、小組長、會員隊伍。動員社會名人賢士、專家學者加入協會，發展理事、小組長、會員，成為社區計生工作志愿者，增強“五老”在社區協會工作中的凝聚力，充分發揮基層網絡的優勢；二要開展“五好協會小組”創建活動。保證協會小組活動經費的投入，開展示范小組觀摩活動，通過評估驗收、培訓、經驗交流等多種形式，提高協會小組長的整體素質。三要繼續開展基層協會評估認定。建立基層聯系點制度，按照上級協會要求和標準，進行完善和改進，不斷提升社區“三聯創”工作水平。

（三）推進群眾自治，發揮群團作用

發揮協會組織優勢，積極推動人口計生基層群眾自治，完善“兩委負總責、協會當骨干、依法建制度、群眾做主人”的基層群眾自治工作新機制。一要抓建章立制。社區協會要結合實際制定人口計生群眾自治章程，建立健全相關的工作制度，保障自治工作有章可循，依法辦事。通過開展“誠信計生”、“陽光計生”等活動載體，增強群眾自治能力，促進人口計生管理方式的轉變。二要抓示范活動。2011年在全面鋪開的基礎上，主抓社區示范點。社區要結合實際研究制定示范活動的具體實施方案，確定示范活動的具體政策措施，切實把示范活動做實做細；三要發揮“五員”作用。協會小組長要發揮“五員”作用，當好“信息員”、“宣傳員”、“組織員”、“服務員”、“監督員”，不斷提高群眾實行計劃生育的自覺性，維護群眾計劃生育的合法權益，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監督。

（四）加強宣傳教育，倡導婚育新風

以“健康家庭促進行動”為主線，以“倡導婚育新風，推進移風易俗，促進男女平等”為主題，圍繞各時期計生中心任務，開展系列宣傳服務活動。一要做好“5〃29”、母親節等節日的宣傳服務活動。慰問一批貧困計生家庭、空巢家庭和基層計生工作者。組織有關專家、志愿者深入社區開設講座，開展婦科檢查及義診咨詢活動。二要積極參與“婚育 新風進萬家”活動。發動理事、小組長在了解人口變動信息 的同時，進家入戶做群眾思想工作，宣傳計生法律法規及計生獎勵優惠政策，宣傳生殖健康和預防艾滋病等科普知識，幫助廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。三要加強宣傳陣地建設，充分發揮作用“會員之家”作用。四要開展“生殖健康家庭促進行動社區行”活動。發動社區協會小組長、會員志愿者進家入戶宣傳訪視。

（五）加強能力建設，提高隊伍素質

新時期計生協會面臨的任務更加艱巨，責任更加重大。加強協會自身建設是當前的一項重要工作。一要抓好協會干部隊伍建設。配齊配強社區計生協會專職工作人員，調整和充實協會小組長隊伍。圍繞創建“學習型、研究型、創新型、有作為”協會組織的要求，開展“比學習、比團結、比奉獻”的活動；二要提高協會小組長的能力。充分利用每月一次的協會例會和協會小組活動，加強協會小組長的培訓，發揮計生協的組織、管理、倡導、協調、整合等社會自治功能作用，將協會建設成為群眾表達意見、參與公共生活的重要載體和力量，增強協會的凝聚力和號召力；三要加強培訓提高隊伍素質。結合貫徹落實中央《決定》精神，學習《綱要》，多層面、有重點、有安排地開展培訓，弘揚“心系國策，真情服務”的協會精神。通過開展先進事跡演講、經驗交流、示范觀摩等活動，提高協會隊伍的思想素質和業務能力。

二○一一年四月八日

主題詞：協會工作安排 抄報：街道計生協

第二篇：計生協會活動安排

2011年村計生協會活動安排

為了進一步發揮村級計生協會在計劃生育工作中的重要作

用，根據《鄉關于切實抓好創建合格村計生協會和爭創一流村計生協會的實施方案》的要求，依照我村實際情況，制定創建合格村計生協會計劃：

1.每月召開一次協會小組長例會，可與計生月例會結合，每年召開

兩次以上理事會議，每年召開一次會員代表大會。

2.村計生協會定期向村兩委匯報工作，接受任務；協會在會長領導

下，實行理事分工負責制；會長每月要向協會小組長布置任務和檢查落實情況。

3.每年組織兩次小組長和骨干會員學習、培訓

4.協會要建立會員聯系戶和聯系網絡，有會員登記簿和會議活動記

錄。

5.協會小組每月最少要開展一次活動。

6.計生協會理事、小組長要參與對育齡群眾“三查、兩補、一治”的宣傳服務和訪視活動。

7.開展形式多樣的人口與計劃生育宣傳活動，促進群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

8.參與計劃生育工作的村民自治和民主監督。

9.開展對落實計劃生育群眾術前術后入戶訪視工作。

10.積極推進計劃生育“三結合，為計生戶特別是二女戶和一孩

扎戶開展重點幫扶。

11.發動會員為計生戶開展生活互助服務活動。

積極參與優生、優育、優教活動，努力提高出生人口素

第三篇：2012計生工作安排

興農牧[2012]4號

興隆縣農牧局

關于健全完善農村人口與計劃生育利益

導向機制的通知

局屬各單位：

為了認真貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、河北省冀人口聯[2009]12號《關于在惠普政策中對計劃生育家庭實行優先優惠的若干意見》和興人口聯[2010]1號文件精神，為讓計劃生育家庭優先分享改革發展成果，統籌落實我局與縣委、縣政府簽訂的目標管理責任書，經局委會研究決定，我局將此項工作納入總體考核系列，各單位要以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀、構建和諧社會為宗旨，立足本職工作，完善利益導向機制，現就健全農村人口與計劃生育導向機制做出如下安排：

根據我局職能特點和優勢，對農村計劃生育家庭在農業

技術、項目扶持、信息服務、技能培訓等方面給予傾斜，實行優先、優惠、優待政策。

1、對計劃生育家庭所提出的農牧漁業生產技術咨詢，隨叫隨到，熱心解答，無償為其提供農作物栽培、畜禽養殖等技術資料或明白紙，解決他們在生產中遇到的技術難題。（責任單位：農業技術推廣站、畜牧技術推廣站、水產漁政站、獸醫總站）

2、根據計劃生育家庭的生產基本條件和生產意愿，優先向他們提供中草藥栽培技術、設施蔬菜栽培技術、食用菌栽培技術、畜禽飼養技術等農牧業生產技術服務。（責任單位：農業技術推廣站、農業環境保護監測站、畜牧技術推廣站）

3、幫助計劃生育家庭做好種植業、養殖業結構調整，優先滿足他們在農牧業生產過程中，對農作物及畜禽良種、菌種、農藥、農膜等農業生產資料的需求，保障農資質優價廉安全；無償為他們提供產品銷售信息，努力幫助他們拓寬農副產品銷售渠道。（責任單位：農業技術推廣站、畜牧技術推廣站、農業環境保護監測站、植保植檢站、農業信息中心、綜合執法大隊）

4、優先向計劃生育家庭推廣適合山區特點、輕便耐用的各種農用機械，以減輕其勞動強度，保障農機使用安全。（責任單位：農機技術推廣站、農機監理站）

5、加強農村青年和農民職業技能培訓，強化農業廣播學校基地培訓作用，將生源重點放在農村計劃生育家庭上，開設適應市場、高效實用的專業，使他們掌握各種勞動致富本領，不斷提高生活水平。（責任單位：農業廣播電視學校）

6、在惠農項目工作中，根據項目實施方案，優先幫扶計劃生育家庭。（責任單位：各項目單位）

7、在防疫滅病工作中，優先做好計劃生育家庭養殖戶的防檢疫工作。（責任單位：動物防疫監督站）

各單位要結合工作實際，把幫扶計劃生育家庭的工作認真做好，采取有效措施，完善利益導向機制，健全幫扶臺賬，推動人口和計劃生育工作健康發展。

二0一二年三月十四日

第四篇：當前計生工作安排

當前計生工作安排一、二、狠抓四項手術的落實，特別是二女戶扎。加大社會撫養費的征收力度，對未繳納的社會撫養費征收對象要在全面

完善法律文書的基礎上，有針對性選擇部分對象申請法院強制執行。三、四、五、六、七、摸清在外務工社會撫養費征收對象的地址，適時外出征收或外出執行。搞好流動人口的登記造冊工作，確保外出人員登記一個不漏一個不錯。做好孕情跟蹤工作，積極提供“兩非”案源線索。做好出生、新婚、死亡（含歷年）等信息的上報工作。對計生數據有誤差的，應在3月20之前以報表或報告的形式報計生辦，以便計生辦抓住計生數據庫在3月份開放的有利時機對計生數據進行修改和還原。

八、對原已享受獎勵扶助，特別扶助現已死亡的對象應主動上報，省計生委

將于今年5月份對利導資金進行檢查。

九、做好村級社會撫養費返還款、計生獎勵資金的帳目，省、市、縣計生委

將對村級相關計生經費進行檢查。

十、對符合三等以上手術并發癥的對象進行摸底。該對象不受子女胎次、戶

口性質、年齡及受術時間限制。所謂三等以上條件為：

1、因節育手術直接造成手術對象死亡者，為一等;

2、因節育手術造成手術對象殘廢，完全喪失勞動能力和生活處理能力都，為二等;

3、因節育手術造成手術對象組織器官損傷，并累及功能障礙，影響正常勞動和生活自理能力者為三等。

十一、縣里將對黨員、干部職工違紀生育情況進行清理，做好調查摸底和宣傳

工作。

第五篇：計生文件

中共納雍縣委文件

納黨發[2011]42號

中共納雍縣委 納雍縣人民政府關于建立完善人口和計劃生育利益

導向政策全程覆蓋體系的實施意見

為認真貫徹落實《中共貴州省委 貴州省人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作確保實現“雙降”目標的意見》（黔黨發【2011】17號）文件，經縣委、縣政府研究，決定圍繞“獎勵、保障、救助、優惠”四項制度，建立完善計生家庭生產生活、生育節育、致富創業、養老保障等方面的利益導向政策全程覆蓋體系，引導我縣廣大人民群眾進一步轉變思想觀念，激勵人口計生戰線干部依法大膽工作，實現“雙降目標”，促進人口與經濟、社會、資源、環境相協調，為實現科學發展、和諧發展、跨越發展提供制度保障。結合我縣實際，特制定如下實施意見：

一、建立人口和計劃生育利益導向政策體系的指導思想、基本原則

（一）指導思想。以降低生育水平為核心，統籌解決人口問題和促進人口的全面發展為目標，以“政府主導、資源整合、社會參與、少生快富”為基本思路，全面建立政治利益與經濟利益相結合的人口和計劃生育利益導向政策體系，實現國策與政策、計生與民生、普惠與特惠的銜接，實現國家利益與群眾利益有機統一，引導群眾自覺實行計劃生育，干部依法高效履職，全面完成人口和計劃生育責任目標，為實現我縣經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。

（二）基本原則。一是堅持不折不扣兌現國家、省、地優惠政策的原則。二是堅持立足當前、著眼長遠，縣內政策更加優惠的原則。正確處理好現實和長遠的關系，既要解決當前問題，又要兼顧長遠情況，保證政策的可持續性。三是堅持量力而行、突出重點。在財政和社會各方面均可承受的前提下，集中力量盡快形成能夠引導群眾自覺實行計劃生育的長效工作機制。四是堅持合法有序、公開公正。各種機制都要在法律法規允許的范圍之內，按照公開公平公正的原則有序實施。五是堅持政府主導、社會參與。充分整合各個職能部門的資源，動員社會各方面積極參與、密切協作、齊抓共管。六是推行計劃生育干部的激勵機制，對在計生工作中作出顯著成績的單位及個人給予應有的獎勵。

二、人口和計劃生育利益導向政策體系的基本內容

全面建立人口和計劃生育利益導向政策體系，體現對計生家庭從結婚—生育—節育—傷殘、死亡—養老，從政治與經濟、生產與生活等方面的“十大優待”，對計生干部從工作達標—工作創新—突出貢獻的鏈條式全程覆蓋體系。

（一）計生家庭獎勵和優待政策

1、政治優待

（1）在招考錄（聘）用事業單位工作人員和安置軍轉干部、退伍軍人時，對符合條件的獨生子女、二女絕育戶子女及其父母優先錄用。

（2）單位評選勞動模范、精神文明先進個人、三八紅旗手等各類先進個人，優先推薦實行計劃生育的人員。

（3）優先把申請入黨的實行計劃生育的群眾作為黨員培養對象。

（4）優先推薦實行計劃生育的群眾作為村黨支部、村民委員會候選人。

（5）優先推薦實行計劃生育的人員作為各級黨代表、人大代表、政協委員、共青團代表候選人。

2、生育獎勵

（1）獨生子女父母從申請《獨生子女父母光榮證》時一次性獎勵1000元，當月起至子女滿十四周歲止，每月領取不少于20元的保健費。機關、事業和企業單位工作人員獎勵費由所在單位按《貴州省人口與計劃生育條例》規定列支，農村的獨生子女一次性獎勵費和保健費由縣人口和計劃生育局統籌解決，一年發放一次。

（2）符合二孩生育條件且放棄生育的家庭，經夫婦申請，領取《獨生子女父母光榮證》，簽訂不再生育合同后，一次性發給8000元的現金獎勵。

（3）農村晚婚家庭一次性獎勵200元，農村晚育家庭一次性獎勵1000元，農村推遲二孩生育的家庭每推遲一年獎勵1000元。

3、節育獎勵

（1）計劃生育對象落實絕育、放環、流引產手術和參加孕情環情監測所需費用，干部職工由所在單位負擔；其他村（居）民實行免費。

（2）領取《獨生子女父母光榮證》且落實相應長效避孕節育措施的農村家庭，女方在４９周歲以內每戶每年領取不低于1000元的獎金。

（3）農村兩個女孩落實絕育手術的發給一次性獎勵金8000元。

4、教育優待

（1）衛生部門在選送村醫到畢節衛校就讀方面優先安排計生誠信戶子女；在為鄉鎮衛生院培訓大學生方面對符合條件的優先安排計生誠信戶子女；在住院報銷時對農村“兩戶”按100%的比例報銷。

（2）在我縣農村連續居住達五年以上，具有農村戶籍的農村“兩戶”的女孩考生，中考、高考時加10分；在貴州農村連續居住五年以上，具有農村戶籍的“兩戶”女孩考生，符合省內高校同等條件的，總分加10分照顧。

（3）對考入普通高等院校的農村“兩戶”子女，985工程的一次性獎勵20000元助學金，一本院校的一次性獎勵10000元助學金，二本院校的一次性獎勵6000元助學金，三本院校的一次性獎勵4000元助學金，專科院校的一次性獎勵2000元助學金。

（4）團縣委在實施“春蕾計劃”時，優先對“兩戶”特困家庭的失學女童進行救助。

（5）計生誠信戶子女轉入我縣就讀的，優先安排；轉出的，優先辦理轉出手續。

（6）在同等條件下，計生誠信戶的貧困大學生優先享受資助；在同等條件下，學校在評優推優方面對計生誠信村民居民的子女優先考慮。

（7）計生誠信戶貧困學生優先享受相關生活補助費，普通高中家庭經濟困難學生優先享受助學金。

5、生產優待

（1）農村“兩戶”在申辦拖拉機駕駛證時減免考試費。

（2）對擁有農機車輛的農村“兩戶”，農機部門給予減免年檢費的50%。

（3）計生部門免費辦理一切證件，對計生誠信戶，在計生“三結合”工作中優先安排。

（4）婦聯在發展婦女再創業時，優先列入小額貸款計劃。

（5）農村信用社對農村“兩戶”，在小額貸款項目中，給予優先安排，執行國家規定的基準利率。

（6）工商部門對獨生子女家庭申辦個體工商戶登記的，免收個體工商戶登記費、變更費和注銷費；驗照時，免收驗照費。

（7）涉農部門在按人均落實項目資金等惠農政策時，在政策法規允許的情況下，對農村獨生子女家庭增加１人份額。

（8）對符合貸款條件的計生戶申請農戶小額信用貸款，優先辦理。

（9）對符合貸款條件的計生戶的信貸資金需求，優先安排信貸資金。

（10）積極爭取政府出臺計生戶小額貼息貸款政策，扶持計生戶發展生產。

6、生活優待

（1）凡落實國家計劃生育政策的所有家庭人員在申請辦理“農轉非”手續時，申請人申報材料齊全的且符合相關規定的，辦結時限由原7個工作日縮短為4個工作日，并憑村（居）委出具的計生證明辦理。

（2）凡落實國家計劃生育政策的所有家庭人員，機動車注冊登記、變更登記、轉移登記、抵押登記及注銷登記業務，手續齊備的1個工作日內憑村（居）委出具的計生證明優先辦結；申請和補領、換領機動車牌證、核發臨時號牌和核發機動車檢驗合格標志業務，手續齊備的1個工作日內憑村（居）委出具的計生證明優先辦結。

（3）工商部門在發展生產、脫貧致富、解決生產生活等方面提供全力扶持和幫助；誠信計生對象在發展個體商戶、私營企業時免收登記類、證照類和年檢等費用，并給予行政指導、項目、信息等方面的扶持。

（4）在農村改水改廁項目中按國家規定補助政策優先考慮計生誠信戶。

（5）民政部門對納入城鄉低保的計生“兩戶”優先增發保障金；在醫療救助過程中對農村“兩戶”按低保戶救助比例予以救助，是低保戶的農村“兩戶”在原補助標準的基礎上提高30%；屬優撫對象的計生“兩戶”在享受優撫醫療救助時在原標準上提高50%；在實施社會福利項目中除享受國家規定的優惠政策外是計生“兩戶”的給予生活費和車費補助；對災后房屋重建和“三結合”項目優先安排計生誠信戶。

（6）對計生誠信戶，有關部門在實施整村推進、沼氣池建設、五園新村、基本農田建設、生態節煤灶、種養殖項目、農產品加工項目、雙改工程等項目、資金時優先解決；免費提供農牧技術指導培訓、綠證培訓、陽光工程培訓等；在良種補貼、化肥補貼等涉農補貼中優先解決，扶持成為農牧大戶，優先解決政府貼息貸款等。

（7）國土部門在安排辦理集體土地使用證、國有土地使用證、開采證、采礦許可證等方面全力扶持和幫助，公開、公平、公正地落實惠民政策。

（8）林業部門優先安排林業生產項目，優先安排技術培訓，優先提供苗木，優先參與各種林業工程，在工程實施結束后需聘用護林員時優先解決農村“兩戶”，農村“兩戶”申請自用林木采伐時優先安排。

（9）司法部門對農村“兩戶”提供法律援助時，在一定范圍內減免費用。

（10）對計生誠信戶，房屋產權部門優先辦理房屋產權手續，在辦理拆遷安置時按縣政府有關標準從高進行補償或賠償。

（11）對計生誠信戶，生態家園建設部門在新農村建設、生態文明家園建設等項目中優先安排。

7、就業優待

(1)我縣計生“兩戶”子女，參加我縣組織的就業考試，根據具體情況在筆試成績或面試成績中加5—10分。

(2)符合計生政策的企業下崗失業人員（尤其是40---50歲人員）、零就業家庭、困難就業對象要求再就業的，同等條件下優先安置。

(3)參加政府有組織的勞務輸出，計生“兩戶”子女優先照顧，并按規定享受相應的差旅費補貼。

(4)計生“兩戶”子女優先免費參加由人力資源和社會保障部門組織各種職業技能培訓。

(5)在招考公益性崗位時對計生“兩戶”在筆試或面試成績中加5分。

(6)在招考退伍軍人安置時對 計生“兩戶”筆試成績折算前加10分。

(7)在招考事業單位工作人員時對計生“兩戶”筆試成績折算前加10分。

8、醫療優惠

（1）農村“兩戶”家庭參加新型農村合作醫療，個人應繳納的部分全部由政府承擔。

（2）衛生院對參加新型農村合作醫療的農村“兩戶”家庭，在新型農村合作醫療規定報銷標準的基礎上再提高10%的比例。

（3）衛生院對農村計劃生育家庭，每年提供一次免費常規檢查。

（4）民政部門對在醫療救助過程中對農村“兩戶”按低保戶救助比例予以救助，是低保戶的農村“兩戶”在原補助標準的基礎上提高30%；屬優撫對象的計生“兩戶”在享受優撫醫療救助時在原標準上提高50%。

9、特別救助

對計生“兩戶”傷殘死亡的家庭發給特殊救助金3000元。獨生子女父母一方死亡的一次性發放撫慰金1萬元；獨生子女死亡的一次性發給撫慰金3.5萬元；農村二女絕育戶家庭成員死亡的一次性發放撫慰金1萬元。計生“兩戶”家庭成員傷殘的按不同類型不同級別分別發放撫慰金，其中獨生子女傷殘級別3級以上的一次性發放撫慰金2.5萬元，獨生子女傷殘等級4級及以下的一次性發給撫慰金1.5萬元，其他家庭成員傷殘的一次性發給1000—6000元撫慰金。計生“兩戶”夫妻雙方死亡，其子女未滿18歲的，每年發給5000元的生活補助金，直至年滿18周歲止。

10、養老保障

（1）農村領取《獨生子女父母光榮證》的，女方年滿49周歲時納入養老保障，夫妻雙方每人每年領取不低于1800元的養老保障金，直到60周歲與國家獎勵扶助制度對接。

（2）國家“三項制度”：獎勵扶助對象扶助金由每人每年720元提高到1800元，少生快富獨女戶獎勵金由原來的6000元提高到10000元，獨子戶獎勵金由原來的3000元提高到8000元，特別扶助對象獎勵金由原來的每人每年1200元提高到2000元。

（3）農村二女絕育戶從落實措施的次月開始，夫妻雙方每人每年領取不低于1800元的養老保障金，直到60周歲與國家獎勵扶助制度對接。

（4）獨生子女父母為國家機關、企業事業單位職工按照規定退休的，加發5%的退休金。

（二）計劃生育干部的激勵機制

1、工作達標獎

（1）省、地、縣檢查無出生人口漏報

①無出生人口漏報的樣本點，獎勵包村領導和包村干部共500元，村干部共500元。②一次檢查3個及以上樣本點均無出生人口漏報的，獎勵鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，協管領導各1000元。

（2）省、地、縣檢查無政策外出生（已上報的除外）

①無政策外生育的樣本點，獎勵包村領導和包村干部共2000元，村干部共600元。②一次檢查3個及以上樣本點均無政策外生育的，獎勵鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，協管領導各5000元。

（3）省、地、縣檢查無常住人口手術庫存

①檢查無手術庫存的樣本點，獎勵包村領導和包村干部共500元，村干部共200元。②一次檢查3個及以上樣本點均無手術庫存的，獎勵鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，協管領導各2000元。

（4）省、地、縣檢查綜合避孕及時率達標，獎勵包村領導和包村干部共1000元，村干部共500元。

（5）省、地、縣檢查常住人口重檢對象婦檢率

①檢查常住人口婦檢率達100%的樣本點，獎勵包村領導和包村干部共500元，村干部共

500元。

②一次檢查3個及以上樣本點均無漏檢對象的，獎勵鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，協管領導各1500元。

（6）規劃統計工作兩單（月報單和工作提示單）、一卡（家庭檔案卡）、一表和PIS等資料無誤差的，獎勵鄉鎮計生辦1000元。

（7）評估流動人口管理工作達標的，獎勵鄉鎮黨委、政府3000元，流動人口管理辦公室1000元。

（8）鞏固國優工作達標的，獎勵鄉鎮黨委、政府3000元，計生服務站1000元。

（9）宣傳教育工作達標的，獎勵鄉鎮黨委、政府1000元，并設宣傳創新獎2000元。

（10）依法行政工作達標的，且無重大惡性案件，規范建立健全執法文書檔案，獎勵鄉鎮2000元。

（11）利益導向機制落實，按時準確上報獎勵扶助、特別扶助、少生快富及其他救助優惠對象的，獎勵鄉鎮2000元。

（12）對計生辦（站）負責人實行績效獎勵，由縣人口和計劃生育局組織每季度考核一次，考核分值在90分以上（含90分），獎勵1200元；分值在80-90分之間（含80分），獎勵1000元；分值在80分以下（不含80分），不予獎勵。連續三次考核在80分以下（不含80）者，建議鄉鎮對該計生辦（站）負責人進行調整。

2、工作創新獎

激勵基層探索建立工作新機制，凡提出有利于促進人口計生工作發展的建議或實踐中總結成功的經驗，得到縣級認可推廣的獎勵5000元，得到地區級認可推廣的獎勵10000元，得到省級以上認可推廣的獎勵20000元。

3、突出貢獻獎

（1）計生工作成績突出，連續分管、協管計生工作3年以上的鄉鎮領導，以及連續任職3年以上計生辦（站）負責人或相關人員，經推薦考察符合條件的予以提拔重用并給予一次性突出貢獻獎，獎金10000元以上。

（2）因依法開展人口計生工作遭到報復造成財產損失和人身傷害的，視其情況獎勵1000元至50000元。

三、對象的確認及申辦程序：由人口領導小組辦公室制定具體實施細則

四、建立人口和計劃生育利益導向政策體系的基本要求

（一）加強領導，健全制度，明確責任，保障經費

切實加強對人口和計劃生育利益導向政策體系建設的領導，成立人口和計劃生育利益導向政策體系建設領導小組，由縣委書記任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，縣直相關部門負責人為成員。領導小組下設人口和計劃生育利益導向政策體系辦公室，負責制定申報、公示、審核、確認、兌現、監督制度。

（二）強化宣傳，公開承諾

通過廣播、電視、報刊等各種渠道，廣泛宣傳人口和計劃生育利益導向政策，達到家喻戶曉、婦孺皆知，為政策的全面實施營造良好的輿論環境。

（三）資金籌措

一是國家、省、地匹配資金；二是縣財政投入，決定從2011年起每年拿出地方財政收入的2%、社會撫養費的10%充實基金；三是廣泛倡導社會各界捐資。

（四）嚴格程序，認真兌現

鄉鎮計生辦負責計劃生育家庭的資格確認和登記工作，在戶申報、村公示、鎮審核、鎮計生辦確認、嚴格執行資格確認條件，認真審核有關證件材料，確保資格確認工作的公開、公平、公正。鄉鎮政府要與申領家庭簽訂合同，明確其享受的各項優待政策，同時明確享受優惠政

策后又違法生育的違約責任。建立縣鄉二級計劃生育利益導向政策落實微機管理，按計劃生育家庭建立紙質檔案，將申報材料、審批材料、變更材料、發放兌現憑證納入縣級檔案管理。

（五）強化監督，嚴格考核

計劃生育利益導向政策體系涉及面廣、工作量大，要強化對計劃生育利益導向政策體系建設的監督和考核。紀檢、財政、人口計生部門要對確認、資金管理、落實情況進行嚴格監督，發現弄虛作假騙取獎勵或資金落實不到位、截留挪用資金的單位和個人，嚴格依法追究有關單位和個人的責任。對違法生育的除依法處理外，依據合同規定追究違約責任。在提拔重用干部、評聘專業技術職務、推薦各級各類代表和評先選優工作中，要嚴格執行計劃生育政策審查制度，嚴格審核把關。把人口和計劃生育利益導向政策體系建設情況列入人口計劃生育目標責任制考核，對落實好的鄉鎮、單位給予表彰獎勵，對制度不健全、責任不落實、政策不兌現的，視情節進行通報批評、跟蹤管理、黃牌警告到“一票否決”。

五、今后國家、省、地關于利益導向各種獎扶標準高于以上規定時，按上級標準執行。

六、原來出臺的政策如與本文件有不相符的，按本文件執行。

七、本意見從行文之日起執行，有縣人口和計劃生育工作領導小組負責解釋。

2011年7月26日