第一篇：事業單位人事工作經驗交流材料

事業單位人事工作經驗交流材料

以職責管理為中心 以全員聘用為基礎 創新事業單位人事工作方法 我所成立于1969年，是國家實施××行業管理的技術支持單位。XX年以來，我所得到長足發展，業務部門由4個實驗發展為4個業務中心、3家控股公司。為適應事業發展需要，我們不斷深化人事制度改革，基本形成了以崗位職責管理為中心的干部管理模式、以全員聘用為基礎的多種聘用方式和以按勞分配與按要素分配為主體的多元化分配體系，建立了一套有效的人事管理制度，初步建成了一套適應我所事業發展的人事工作方法。我們的做法是：

一、以職責管理為中心，轉變以職務管理為主的干部管理模式，建立有效的干部管理機制 《干部任用條例》和“5+1”文件對黨政領導干部的選擇、任用和管理做出了政策性規定，是從事干部管理的主要依據。正確理解和運用這些政策首先要從本單位的性質和職能定位入手。我所是沒有行政職能的事業單位，主要從事的是動物行業管理的技術研究，不宜采用以職務管理為主體的干部管理模式。近年來，我們探索建立以崗位職責管理為中心的管理方式，圍繞崗位職責選人用人，把干部評價、考核、監督和獎懲等環節有機地結合了起來。具體做法是建立“兩個體系、三個機制”。

（一）編制干部管理職責體系。全面分析匯總體現干部基本素質、履行崗位職責要求和工作實績情況等方面的信息，建立以思想、學習、生活、作風和工作內容等方面的職責體系，確定了干部任用和監督管理的基本依據。根據干部職責要求，我們編制了干部崗位職責手冊，并在全所范圍內進行公布，強調干部選擇、競爭上崗、考核評價均以崗位職責為標準，全面接受廣大職工的監督和檢查。

（二）完善干部管理決策體系。堅持民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、集體決定”的要求，理順關系，明確程序，逐步形成在黨組統一領導下，人事部門和紀檢監察機構有機聯系、密切協同的黨組用人決策機制，提高選人用人的效率和決策水平。無論組織推薦還是競爭上崗的干部，都在專家考核評價的基礎上，由黨組結合崗位目標集體研究，最后確定人選。

（三）健全干部考核評價機制。根據崗位職責確定干部崗位職責標準和考核評價指標，建立主體明確的評價方法，按照層級負責的原則，確立了以部門評價為主導、內部評價與外部評價相結合的績效評價管理體系，引導干部有效地履行職責。建立了由所內外專家組成的聘任委員會、考核評價委員會等工作機構，部門評價結果均參考工作機構的綜合評價。專家考評機制的建立為決策提供了有力的依據。

（四）優化人才資源配置機制。堅持注重效率、保持公正，需要優先、兼顧政策性安排，逐步形成能進能出、能上能下、能留能轉的機制，按照崗位職責標準，把最優秀的干部配置到最需要的崗位上。我們先后推行了提前退養、低職高聘、高職低聘、事業編制轉企業聘用合同制等辦法，調整了部分干部的職務和崗位，在一定程度上推進了干部的合理流動。

（五）建立干部監督激勵機制。以完善干部管理機制、加強事前防范為監督的基本途徑，建立了程序嚴密、制約有效的權力運行機制，強調責權利的一致性，著力加強了對領導干部履行職務情況和行使權力過程的監督，開展了業務審計、業績考核、民意調查等工作。同時進一步完善了干部激勵保障機制，構建干事創業的文化平臺，改善了辦公環境、辦公設施，制定了與工作崗位相適應的工資體系，加大了崗位工資和績效工資的比例。

二、以全員聘用為基礎，轉變編制內聘用的單一模式，建立以聘用合同制為主體的多種用人機制 長期以來國家實行的編制管理有效地控制了財政經費的擴張，但同時也形成了事業發展與編制之間的矛盾。為解決這個矛盾，我們積極探索了編制外聘用方式，建立了以聘用合同制為主體多種聘用方式并存的聘用機制。具體來說，現在存在的聘用方式有聘用合同制、勞動合同制、特聘合同制和編制外委托聘用合同制等形式。

（一）以聘用合同制為基礎實現編制內全員聘任。我們按照“簡化領導層次，精干管理部門，強化業務部門，分離經營部門，后勤服務社會化”的原則，結合單位實際發展情況，明確人才結構的具體目標和比例，采取合并、加掛、歸口管理、合署辦公等形式對原有機構進行調整，弱化行政職能部門，強化業務科研中心，形成了以4大中心為主體的業務機構，促進了職能優勢向技術優勢、結構優勢向綜合優勢、局部優勢向體系優勢的轉變。在此基礎上，我們重新編制了崗位，以崗位需要為目標開展了全員聘用工作，按照中層管理人員競爭上崗、其他人員雙向選擇上崗，專業技術職務聘任采用多種任用形式推行聘任制，實現了以崗位管理為中心的全員聘任制度。在實行聘任制后，出現了人員分流情況。我們積極采取措施解決了相應問題。一是以內部消化為主妥善安置未聘人員。對接近退養年齡的人員，經本人申請，組織批準，辦理了提前退養手續；對待聘人員，采取崗前培訓、內部轉崗、企業轉制等方式促進就業，先后有部分人員實現內部轉崗或轉入企業。二是解決人事勞動爭議。設立了人事勞動爭議調解委員會，對聘任合同中約定事項產生爭議的，采取協商、調解、仲裁等方式予以解決。

（二）以勞動合同制為基礎實現編外人員聘用。在現有編制條件下，為適應事業發展需要，我們部分使用了編制外人員。編外人員的聘用與編制內職數之間存在矛盾，對于屬地外單位，屬地人事部門僅以編制內職數為依據辦理人員聘用關系，而不是與本地企事業同等對待。為解決這個矛盾，我們依托公司化運作的后勤服務公司，與屬地人事部門達成人事關系代辦代管協議，對編制外人員實現委托合同制管理，兌現了編外人員在屬地應該享受的人事待遇，如各種社會保險、工資福利待遇等。我們為臨時用工人員也辦理了相應手續，切實保障這類人員的權利，為他們辦理了社會保險手續，使工作年滿15年的農民工將來也可以從社會領取生活保障金。同時我們還加強編制外人員的文檔管理，對人事關系在本地的編制外人員的文檔委托人事關系代理公司進行統一管理，每年將個人政治待遇、工資待遇、考核結果等材料移交人事代理公司，統一歸檔保存，切實維護編制外人員的各種利益。

（三）以特聘方式為基礎解決特需人才的聘用。在人事工作中除存在編制矛盾外，還存在引進人才人事關系的轉調問題。在事業發展過程中需要引進急需緊缺的人才，但被引進單位不同意調轉引進人才的人事關系。為解決這個矛盾，我們積極協調屬地的人才工作站，與其簽訂了特聘工作協議，為特聘人才辦理了人事關系手續。按照協議規定，我們與特聘人才簽訂了聘用合同，解決其所有人事待遇問題，暫時實行“人檔分離”的管理辦法。人才工作站在特聘人員工作年滿1年后，重新向被引進單位調轉人事關系，如果被引進單位仍不同意調轉人事關系的，人才工作站可經屬地人事部門同意后，為特聘人員重新建立人事檔案。人才特聘方式較好地解決了人才引進的瓶頸問題。

三、規范分配體系，轉變單一的分配方式，建立以按生產要素分配為主體的多元化分配制度 機構改革的一項重要任務是分配制度改革，為客觀體現每個工作人員在工作中的自我價值，我們在充分考慮按勞分配、效率優先、兼顧公平的基礎上，根據部門和崗位性質的不同，探索建立了以按勞分配與按生產要素分配相結合的多元化分配體系。

（一）根據崗位性質確定了新的工資結構。以勞動、知識、技術、能力、經驗及風險大小為要素對崗位進行分析，確定以崗位薪金為主的工資結構，將工資劃分為基礎工資、崗位薪金和績效薪金三部分。基礎工資由標準工資、津貼和補貼構成，崗位薪金主要根據所在崗位的風險和責任大小，工作量和工作的復雜程度等因素確定，績效薪金根據完成的任務，取得的業績和效益確定。新的工資結構較好地將職工的崗位職責、工作業績、實際貢獻相結合，提高了職工的工作積極性，起到了激勵作用。

（二）根據機構性質制定了搞活內部分配的措施。根據部門性質、職能任務、經費來源和發展方向，實行分類管理，將內設機構分為公益性部門、準公益性部門、非公益性部門。公益性職能部門的工資完全從事業經費中支出；準公益性部門的基礎工資由事業經費中支出，其他兩項與經濟效益掛鉤，由自己承擔，在行政總量控制下自主分配；在非公益性部門推行工資與經濟效益掛鉤的分配方式，基礎工資、崗位薪金與績效薪金均自行承擔，在行政總量控制的基礎上，崗位薪金和績效薪金完全從可分配利潤中支出，部門自主分配。搞活內部分配，較客觀地肯定了不同部門的業績和效益。

（三）根據崗位業績加大績效獎勵力度。我們完善了獎勵制度，對在科技開發、課題爭取、項目建設、經營管理等方面做出顯著成績，創造顯著經濟效益和社會效益的人員，給予相應的物質獎勵，對有突出貢獻的人員給予重獎。

四、積極協調解決體制內外的矛盾，以強化管理為動力，促進人事工作不斷向前發展 事業單位改革的目的是要通過實行聘用制，轉換事業單位的用人機制和分配激勵機制，建立符合市場經濟體制要求的人事勞動管理制度。在市場經濟體制下，聘用管理方式、分配激勵方式更趨社會化，要求人事改革積極尋求與市場經濟體制接軌的解決方式，但實際工作中仍然存在不少問題。一是傳統人事工作與現代人力資源管理之間的矛盾。事業單位的人事工作仍然很大程度套用機關模式，特別是在人員業績評估、考核、分配工作中受到較大限制，不能最大限度地發揮機制作用，需要借鑒現代人力資源的管理模式。二是社會保障制度與人力資源配置之間的矛盾。我所編制內人員在屬地不享受屬地的養老保險政策，導致編制內人員流動困難。聘用制改革的目的是要實現全員聘任，依據崗位要求，在聘任過程中不可避免地會出現人員分流和人才引進問題。但在現有的保障體制內不能促成人才的合理流動，最終還是影響了改革的效果。三是專業培訓與提升業務素養之間的矛盾。近年來，為適應人才工作需要，事業單位開展了大量的專業培訓工作，但現實的問題是對復合型人才的需求越來越多，人才的職業道德、執行能力、從業水平應與專業水平提升到相應的高度。這就需要我們改變過去單一的業務培訓模式，要根據事業整體發展的需要，致力于人的綜合素養建設，規范從業能力，更新知識結構，提高執行能力，全面提高人才隊伍的綜合素質。四是同工同酬與編制管理之間的矛盾。由于不同的編制方式在客觀上存在著工資系列的差別，不同編制方式的職工在從事相同崗位的工作待遇上也存在著差別，這在一定程度上存在著分配歧視，影響了職工的工作積極性和工作效率，有必要探索對編制外人員同樣實行以崗位管理為主的管理辦法。

第二篇：事業單位人事工作經驗交流材料

以職責管理為中心 以全員聘用為基礎 創新事業單位人事工作方法我所成立于1969年，是國家實施××行業管理的技術支持單位。2000年以來，我所得到長足發展，業務部門由4個實驗發展為4個業務中心、3家控股公司。為適應事業發展需要，我們不斷深化人事制度改革，基本形成了以崗位職責管理為中心的干部管理模式、以全員聘用為基礎的多種聘用方式和以按勞分配與按要素分配為主體的多元化分配體系，建立了一套有效的人事管理制度，初步建成了一套適應我所事業發展的人事工作方法。我們的做法是：

一、以職責管理為中心，轉變以職務管理為主的干部管理模式，建立有效的干部管理機制《干部任用條例》和“5+1”文件對黨政領導干部的選擇、任用和管理做出了政策性規定，是從事干部管理的主要依據。正確理解和運用這些政策首先要從本單位的性質和職能定位入手。我所是沒有行政職能的事業單位，主要從事的是動物行業管理的技術研究，不宜采用以職務管理為主體的干部管理模式。近年來，我們探索建立以崗位職責管理為中心的管理方式，圍繞崗位職責選人用人，把干部評價、考核、監督和獎懲等環節有機地結合了起來。具體做法是建立“兩個體系、三個機制”。

（一）編制干部管理職責體系。全面分析匯總體現干部基本素質、履行崗位職責要求和工作實績情況等方面的信息，建立以思想、學習、生活、作風和工作內容等方面的職責體系，確定了干部任用和監督管理的基本依據。根據干部職責要求，我們編制了干部崗位職責手冊，并在全所范圍內進行公布，強調干部選擇、競爭上崗、考核評價均以崗位職責為標準，全面接受廣大職工的監督和檢查。

（二）完善干部管理決策體系。堅持民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、集體決定”的要求，理順關系，明確程序，逐步形成在黨組統一領導下，人事部門和紀檢監察機構有機聯系、密切協同的黨組用人決策機制，提高選人用人的效率和決策水平。無論組織推薦還是競爭上崗的干部，都在專家考核評價的基礎上，由黨組結合崗位目標集體研究，最后確定人選。

（三）健全干部考核評價機制。根據崗位職責確定干部崗位職責標準和考核評價指標，建立主體明確的評價方法，按照層級負責的原則，確立了以部門評價為主導、內部評價與外部評價相結合的績效評價管理體系，引導干部有效地履行職責。建立了由所內外專家組成的聘任委員會、考核評價委員會等工作機構，部門評價結果均參考工作機構的綜合評價。專家考評機制的建立為決策提供了有力的依據。

（四）優化人才資源配置機制。堅持注重效率、保持公正，需要優先、兼顧政策性安排，逐步形成能進能出、能上能下、能留能轉的機制，按照崗位職責標準，把最優秀的干部配置到最需要的崗位上。我們先后推行了提前退養、低職高聘、高職低聘、事業編制轉企業聘用合同制等辦法，調整了部分干部的職務和崗位，在一定程度上推進了干部的合理流動。

（五）建立干部監督激勵機制。以完善干部管理機制、加強事前防范為監督的基本途徑，建立了程序嚴密、制約有效的權力運行機制，強調責權利的一致性，著力加強了對領導干部履行職務情況和行使權力過程的監督，開展了業務審計、業績考核、～調查等工作。同時進一步完善了干部激勵保障機制，構建干事創業的文化平臺，改善了辦公環境、辦公設施，制定了與工作崗位相適應的工資體系，加大了崗位工資和績效工資的比例。

二、以全員聘用為基礎，轉變編制內聘用的單一模式，建立以聘用合同制為主體的多種用人機制長期以來國家實行的編制管理有效地控制了財政經費的擴張，但同時也形成了事業發展與編制之間的矛盾。為解決這個矛盾，我們積極探索了編制外聘用方式，建立了以聘用合同制為主體多種聘用方式并存的聘用機制。具體來說，現在存在的聘用方式有聘用合同制、勞動合同制、特聘合同制和編制外委托聘用合同制等形式。

（一）以聘用合同制為基礎實現編制內全員聘任。我們按照“簡化領導層次，精干管理部門，強化業務部門，分離經營部門，后勤服務社會化”的原則，結合單位實際發展情況，明確人才結構的具體目標和比例，采取合并、加掛、歸口管理、合署辦公等形式對原有機構進行調整，弱化行政職能部門，強化業務科研中心，形成了以4大中心為主體的業務機構，促進了職能優勢向技術優勢、結構優勢向綜合優勢、局部優勢向體系優勢的轉變。在此基礎上，我們重新編制了崗位，以崗位需要為目標開展了全員聘用工作，按照中層管理人員競爭上崗、其他人員雙向選擇上崗，專業技術職務聘任采用多種任用形式推行聘任制，實現了以崗位管理為中心的全員聘任制度。在實行聘任制后，出現了人員分流情況。我們積極采取措施解決了相應問題。一是以內部消化為主妥善安置未聘人員。對接近退養年齡的人員，經本人申請，組織批準，辦理了提前退養手續；對待聘人員，采取崗前培訓、內部轉崗、企業轉制等方式促進就業，先后有部分人員實現內部轉崗或轉入企業。二是解決人事勞動爭議。設立了人事勞動爭議調解委員會，對聘任合同中約定事項產生爭議的，采取協商、調解、仲裁等方式予以解決。

（二）以勞動合同制為基礎實現編外人員聘用。在現有編制條件下，為適應事業發展需要，我們部分使用了編制外人員。編外人員的聘用與編制內職數之間存在矛盾，對于屬地外單位，屬地人事部門僅以編制內職數為依據辦理人員聘用關系，而不是與本地企事業同等對待。為解決這個矛盾，我們依托公司化運作的后勤服務公司，與屬地人事部門達成人事關系代辦代管協議，對編制外人員實現委托合同制管理，兌現了編外人員在屬地應該享受的人事待遇，如各種社會保險、工資福利待遇等。我們為臨時用工人員也辦理了相應手續，切實保障這類人員的權利，為他們辦理了社會保險手續，使工作年滿15年的農民工將來也可以從社會領取生活保障金。同時我們還加強編制外人員的文檔管理，對人事關系在本地的編制外人員的文檔委托人事關系代理公司進行統一管理，每年將個人政治待遇、工資待遇、考核結果等材料移交人事代理公司，統一歸檔保存，切實維護編制外人員的各種利益。

（三）以特聘方式為基礎解決特需人才的聘用。在人事工作中除存在編制矛盾外，還存在引進人才人事關系的轉調問題。在事業發展過程中需

要引進急需緊缺的人才，但被引進單位不同意調轉引進人才的人事關系。為解決這個矛盾，我們積極協調屬地的人才工作站，與其簽訂了特聘工作協議，為特聘人才辦理了人事關系手續。按照協議規定，我們與特聘人才簽訂了聘用合同，解決其所有人事待遇問題，暫時實行“人檔分離”的管理辦法。人才工作站在特聘人員工作年滿1年后，重新向被引進單位調轉人事關系，如果被引進單位仍不同意調轉人事關系的，人才工作站可經屬地人事部門同意后，為特聘人員重新建立人事檔案。人才特聘方式較好地解決了人才引進的瓶頸問題。

三、規范分配體系，轉變單一的分配方式，建立以按生產要素分配為主體的多元化分配制度機構改革的一項重要任務是分配制度改革，為客觀體現每個工作人員在工作中的自我價值，我們在充分考慮按勞分配、效率優先、兼顧公平的基礎上，根據部門和崗位性質的不同，探索建立了以按勞分配與按生產要素分配相結合的多元化分配體系。

（一）根據崗位性質確定了新的工資結構。以勞動、知識、技術、能力、經驗及風險大小為要素對崗位進行分析，確定以崗位薪金為主的工資結構，將工資劃分為基礎工資、崗位薪金和績效薪金三部分。基礎工資由標準工資、津貼和補貼構成，崗位薪金主要根據所在崗位的風險和責任大小，工作量和工作的復雜程度等因素確定，績效薪金根據完成的任務，取得的業績和效益確定。新的工資結構較好地將職工的崗位職責、工作業績、實際貢獻相結合，提高了職工的工作積極性，起到了激勵作用。

（二）根據機構性質制定了搞活內部分配的措施。根據部門性質、職能任務、經費來源和發展方向，實行分類管理，將內設機構分為公益性部門、準公益性部門、非公益性部門。公益性職能部門的工資完全從事業經費中支出；準公益性部門的基礎工資由事業經費中支出，其他兩項與經濟效益掛鉤，由自己承擔，在行政總量控制下自主分配；在非公益性部門推行工資與經濟效益掛鉤的分配方式，基礎工資、崗位薪金與績效薪金均自行承擔，在行政總量控制的基礎上，崗位薪金和績效薪金完全從可分配利潤中支出，部門自主分配。搞活內部分配，較客觀地肯定了不同部門的業績和效益。

（三）根據崗位業績加大績效獎勵力度。我們完善了獎勵制度，對在科技開發、課題爭取、項目建設、經營管理等方面做出顯著成績，創造顯著經濟效益和社會效益的人員，給予相應的物質獎勵，對有突出貢獻的人員給予重獎。

四、積極協調解決體制內外的矛盾，以強化管理為動力，促進人事工作不斷向前發展事業單位改革的目的是要通過實行聘用制，轉換事業單位的用人機制和分配激勵機制，建立符合市場經濟體制要求的人事勞動管理制度。在市場經濟體制下，聘用管理方式、分配激勵方式更趨社會化，要求人事改革積極尋求與市場經濟體制接軌的解決方式，但實際工作中仍然存在不少問題。一是傳統人事工作與現代人力資源管理之間的矛盾。事業單位的人事工作仍然很大程度套用機關模式，特別是在人員業績評估、考核、分配工作中受到較大限制，不能最大限度地發揮機制作用，需要借鑒現代人力資源的管理模式。二是社會保障制度與人力資源配置之間的矛盾。我所編制內人員在屬地不享受屬地的養老保險政策，導致編制內人員流動困難。聘用制改革的目的是要實現全員聘任，依據崗位要求，在聘任過程中不可避免地會出現人員分流和人才引進問題。但在現有的保障體制內不能促成人才的合理流動，最終還是影響了改革的效果。三是專業培訓與提升業務素養之間的矛盾。近年來，為適應人才工作需要，事業單位開展了大量的專業培訓工作，但現實的問題是對復合型人才的需求越來越多，人才的職業道德、執行能力、從業水平應與專業水平提升到相應的高度。這就需要我們改變過去單一的業務培訓模式，要根據事業整體發展的需要，致力于人的綜合素養建設，規范從業能力，更新知識結構，提高執行能力，全面提高人才隊伍的綜合素質。四是同工同酬與編制管理之間的矛盾。由于不同的編制方式在客觀上存在著工資系列的差別，不同編制方式的職工在從事相同崗位的工作待遇上也存在著差別，這在一定程度上存在著分配歧視，影響了職工的工作積極性和工作效率，有必要探索對編制外人員同樣實行以崗位管理為主的管理辦法。

第三篇：事業單位人事工作經驗交流材料

事業單位人事工作經驗交流材料

以職責管理為中心以全員聘用為基礎創新事業單位人事工作方法

我所成立于1969年，是國家實施××行業管理的技術支持單位。20**年以來，我所得到長足發展，業務部門由4個實驗發展為4個業務中心、3家控股公司。為適應事業發展需要，我們不斷深化人事制度改革，基本形成了以崗位職責管理為中心的干部管理模式、以全員聘用為基礎的多種聘用方式和以按勞分配與按要素分配為主體的多元化分配體系，建立了一套有效的人事管理制度，初步建成了一套適應我所事業發展的人事工作方法。我們的做法是：

一、以職責管理為中心，轉變以職務管理為主的干部管理模式，建立有效的干部管理機制

《干部任用條例》和“5+1”文件對黨政領導干部的選擇、任用和管理做出了政策性規定，是從事干部管理的主要依據。正確理解和運用這些政策首先要從本單位的性質和職能定位入手。我所是沒有行政職能的事業單位，主要從事的是動物行業管理的技術研究，不宜采用以職務管理為主體的干部管理模式。近年來，我們探索建立以崗位職責管理為中心的管理方式，圍繞崗位職責選人用人，把干部評價、考核、監督和獎懲等環節有機地結合了起來。具體做法是建立“兩個體系、三個機制”。

（一）編制干部管理職責體系。全面分析匯總體現干部基本素質、履行崗位職責要求和工作實績情況等方面的信息，建立以思想、學習、生活、作風和工作內容等方面的職責體系，確定了干部任用和監督管理的基本依據。根據干部職責要求，我們編制了干部崗位職責手冊，并在全所范圍內進行公布，強調干部選擇、競爭上崗、考核評價均以崗位職責為標準，全面接受廣大職工的監督和檢查。

（二）完善干部管理決策體系。堅持民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、集體決定”的要求，理順關系，明確程序，逐步形成在黨組統一領導下，人事部門和紀檢監察機構有機聯系、密切協同的黨組用人決策機制，提高選人用人的效率和決策水平。無論組織推薦還是競爭上崗的干部，都在專家考核評價的基礎上，由黨組結合崗位目標集體研究，最后確定人選。

（三）健全干部考核評價機制。根據崗位職責確定干部崗位職責標準和考核評價指標，建立主體明確的評價方法，按照層級負責的原則，確立了以部門評價為主導、內部評價與外部評價相結合的績效評價管理體系，引導干部有效地履行職責。建立了由所內外專家組成的聘任委員會、考核評價委員會等工作機構，部門評價結果均參考工作機構的綜合評價。專家考評機制的建立為決策提供了有力的依據。

（四）優化人才資源配置機制。堅持注重效率、保持公正，需要優先、兼顧政策性安排，逐步形成能進能出、能上能下、能留能轉的機制，按照崗位職責標準，把最優秀的干部配置到最需要的崗位上。我們先后推行了提前退養、低職高聘、高職低聘、事業編制轉企業聘用合同制等辦法，調整了部分干部的職務和崗位，在一定程度上推進了干部的合理流動。

（五）建立干部監督激勵機制。以完善干部管理機制、加強事前防范為監督的基本途徑，建立了程序嚴密、制約有效的權力運行機制，強調責權利的一致性，著力加強了對領導干部履行職務情況和行使權力過程的監督，開展了業務審計、業績考核、民意調查等工作。同時進一步完善了干部激勵保障機制，構建干事創業的文化平臺，改善了辦公環境、辦公設施，制定了與工作崗位相適應的工資體系，加大了崗位工資和績效工資的比例。

二、以全員聘用為基礎，轉變編制內聘用的單一模式，建立以聘用合同制為主體的多種用人機制

長期以來國家實行的編制管理有效地控制了財政經費的擴張，但同時也形成了事業發展與編制之間的矛盾。為解決這個矛盾，我們積極探索了編制外聘用方式，建立了以聘用合同制為主體多種聘用方式并存的聘用機制。具體來說，現在存在的聘用方式有聘用合同制、勞動合同制、特聘合同制和編制外委托聘用合同制等形式。

（一）以聘用合同制為基礎實現編制內全員聘任。我們按照“簡化領導層次，精干管理部門，強化業務部門，分離經營部門，后勤服務社會化”的原則，結合單位實際發展情況，明確人才結構的具體目標和比例，采取合并、加掛、歸口管理、合署辦公等形式對原有機構進行調整，弱化行政職能部門，強化業務科研中心，形成了以4大中心為主體的業務機構，促進了職能優勢向技術優勢、結構優勢向綜合優勢、局部優勢向體系優勢的轉變。在此基礎上，我們重新編制了崗位，以崗位需要為目標開展了全員聘用工作，按照中層管理人員競爭上崗、其他人員雙向選擇上崗，專業技術職務聘任采用多種任用形式推行聘任制，實現了以崗位管理為中心的全員聘任制度。

在實行聘任制后，出現了人員分流情況。我們積極采取措施解決了相應問題。一是以內部消化為主妥善安置未聘人員。對接近退養年齡的人員，經本人申請，組織批準，辦理了提前退養手續；

對待聘人員，采取崗前培訓、內部轉崗、企業轉制等方式促進就業，先后有部分人員實現內部轉崗或轉入企業。二是解決人事勞動爭議。設立了人事勞動爭議調解委員會，對聘任合同中約定事項產生爭議的，采取協商、調解、仲裁等方式予以解決。

（二）以勞動合同制為基礎實現編外人員聘用。在現有編制條件下，為適應事業發展需要，我們部分使用了編制外人員。編外人員的聘用與編制內職數之間存在矛盾，對于屬地外單位，屬地人事部門僅以編制內職數為依據辦理人員聘用關系，而不是與本地企事業同等對待。為解決這個矛盾，我們依托公司化運作的后勤服務公司，與屬地人事部門達成人事關系代辦代管協議，對編制外人員實現委托合同制管理，兌現了編外人員在屬地應該享受的人事待遇，如各種社會保險、工資福利待遇等。我們為臨時用工人員也辦理了相應手續，切實保障這類人員的權利，為他們辦理了社會保險手續，使工作年滿15年的農民工將來也可以從社會領取生活保障金。同時我們還加強編制外人員的文檔管理，對人事關系在本地的編制外人員的文檔委托人事關系代理公司進行統一管理，每年將個人政治待遇、工資待遇、考核結果等材料移交人事代理公司，統一歸檔保存，切實維護編制外人員的各種利益。

（三）以特聘方式為基礎解決特需人才的聘用。在人事工作中除存在編制矛盾外，還存在引進人才人事關系的轉調問題。在事業發展過程中需要引進急需緊缺的人才，但被引進單位不同意調轉引進人才的人事關系。為解決這個矛盾，我們積極協調屬地的人才工作站，與其簽訂了特聘工作協議，為特聘人才辦理了人事關系手續。按照協議規定，我們與特聘人才簽訂了聘用合同，解決其所有人事待遇問題，暫時實行“人檔分離”的管理辦法。人才工作站在特聘人員工作年滿1年后，重新向被引進單位調轉人事關系，如果被引進單位仍不同意調轉人事關系的，人才工作站可經屬地人事部門同意后，為特聘人員重新建立人事檔案。人才特聘方式較好地解決了人才引進的瓶頸問題。

三、規范分配體系，轉變單一的分配方式，建立以按生產要素分配為主體的多元化分配制度

機構改革的一項重要任務是分配制度改革，為客觀體現每個工作人員在工作中的自我價值，我們在充分考慮按勞分配、效率優先、兼顧公平的基礎上，根據部門和崗位性質的不同，探索建立了以按勞分配與按生產要素分配相結合的多元化分配體系。

（一）根據崗位性質確定了新的工資結構。以勞動、知識、技術、能力、經驗及風險大小為要素對崗位進行分析，確定以崗位薪金為主的工資結構，將工資劃分為基礎工資、崗位薪金和績效薪金三部分。基礎工資由標準工資、津貼和補貼構成，崗位薪金主要根據所在崗位的風險和責任大小，工作量和工作的復雜程度等因素確定，績效薪金根據完成的任務，取得的業績和效益確定。新的工資結構較好地將職工的崗位職責、工作業績、實際貢獻相結合，提高了職工的工作積極性，起到了激勵作用。

（二）根據機構性質制定了搞活內部分配的措施。根據部門性質、職能任務、經費來源和發展方向，實行分類管理，將內設機構分為公益性部門、準公益性部門、非公益性部門。公益性職能部門的工資完全從事業經費中支出；

準公益性部門的基礎工資由事業經費中支出，其他兩項與經濟效益掛鉤，由自己承擔，在行政總量控制下自主分配；

在非公益性部門推行工資與經濟效益掛鉤的分配方式，基礎工資、崗位薪金與績效薪金均自行承擔，在行政總量控制的基礎上，崗位薪金和績效薪金完全從可分配利潤中支出，部門自主分配。搞活內部分配，較客觀地肯定了不同部門的業績和效益。

（三）根據崗位業績加大績效獎勵力度。我們完善了獎勵制度，對在科技開發、課題爭取、項目建設、經營管理等方面做出顯著成績，創造顯著經濟效益和社會效益的人員，給予相應的物質獎勵，對有突出貢獻的人員給予重獎。

四、積極協調解決體制內外的矛盾，以強化管理為動力，促進人事工作不斷向前發展

事業單位改革的目的是要通過實行聘用制，轉換事業單位的用人機制和分配激勵機制，建立符合市場經濟體制要求的人事勞動管理制度。在市場經濟體制下，聘用管理方式、分配激勵方式更趨社會化，要求人事改革積極尋求與市場經濟體制接軌的解決方式，但實際工作中仍然存在不少問題。

一是傳統人事工作與現代人力資源管理之間的矛盾。事業單位的人事工作仍然很大程度套用機關模式，特別是在人員業績評估、考核、分配工作中受到較大限制，不能最大限度地發揮機制作用，需要借鑒現代人力資源的管理模式。

二是社會保障制度與人力資源配置之間的矛盾。我所編制內人員在屬地不享受屬地的養老保險政策，導致編制內人員流動困難。聘用制改革的目的是要實現全員聘任，依據崗位要求，在聘任過程中不可避免地會出現人員分流和人才引進問題。但在現有的保障體制內不能促成人才的合理流動，最終還是影響了改革的效果。

三是專業培訓與提升業務素養之間的矛盾。近年來，為適應人才工作需要，事業單位開展了大量的專業培訓工作，但現實的問題是對復合型人才的需求越來越多，人才的職業道德、執行能力、從業水平應與專業水平提升到相應的高度。這就需要我們改變過去單一的業務培訓模式，要根據事業整體發展的需要，致力于人的綜合素養建設，規范從業能力，更新知識結構，提高執行能力，全面提高人才隊伍的綜合素質。

四是同工同酬與編制管理之間的矛盾。由于不同的編制方式在客觀上存在著工資系列的差別，不同編制方式的職工在從事相同崗位的工作待遇上也存在著差別，這在一定程度上存在著分配歧視，影響了職工的工作積極性和工作效率，有必要探索對編制外人員同樣實行以崗位管理為主的管理辦法。

第四篇：人事工作經驗交流材料(2013.6.5)

培育核心力量，練就精兵強將

湖南省第一測繪院

（2013年6月5日）

我院組建于1974年，前身為國家測繪總局地形九隊。四十多年的歷史沿革，既積蘊了一定的人文科技資源和管理經驗，也給予了我們豐富的測繪文化精神。邁入新世紀以來，我院始終將人才作為第一資源予以大力開發，狠抓隊伍建設，精心培育人才。目前我院現有在編職工338人，其中在職148人，離退休190人；其中專業技術人員106人，高級工程師29人，工程師41人，初級36人；國家注冊測繪師19人，國土資源部科學技術骨干1名，國家測繪地理信息局青年學術和技術帶頭人1人，全國測繪技術能手和省測繪技術能手各4名；工勤技能人員42人，技師7人，高級工20人，初中級工15人；隊伍結構合理，后備充足。全院干部職工思想上進，作風優良，紀律嚴明，工作踏實，初步形成了團結、實干、廉潔、富有開拓創新精神的干部隊伍和特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的職工隊伍，為我院的生產經營和改革發展提供了強有力的人力資源保證。

2011年4月和2012年9月，在兩次全國注冊測繪師資格考試中，我院有19名同志順利通過考試，并取得注冊測繪師證書。通過率及通過人數在全省名列前茅；2011年11月，在第二屆全國測繪地理信息行業職業技能競賽工程測量全國總決賽中，由我院總工伍百發同志領隊，我院職工廖志生、秦慶祚組成的湖南隊取得了工程測量團體第一名，榮獲團體一等獎，湖南隊被授予“測繪地理信息高技能人才培育突出貢獻獎”； 同時廖志生取得個人第一名，榮獲個人一等獎，被授予“全國技術能手”、“全國測繪地理信息技術能手”榮譽稱號,并已申報“全國五一勞動獎章”；秦慶祚取得個人第三名，榮獲個人二等獎，并被授予“全國技術能手”、“全國青年崗位能手”和“全國測繪地理信息技術能手”榮譽稱號。2013年6月將進行第三屆全國測繪地理信息行業職業技能競賽地籍測量全國總決賽了，我院有兩名同志將在我院謝書記的帶領下代表省廳出賽,有望再奪佳績。

我院是省廳直屬單位中唯一一個地處省城以外的單位，在吸引人才方面明顯處于劣勢。但我院黨委在隊伍建設上堅持從自身出發，立足挖潛，緊緊抓住培養人才和用好人才兩個關鍵環節。主要做法是：

（一）立足崗位育好人

作為專業技術單位，我院絕大部分職工來自大專院校，為數不多的工勤崗位職工也大都是一線作業的技能骨干。我們營造的 “人人都可以成才”的綠色通道，造就了一大批以全國“五一勞動獎章”獲得者廖志生為代表的適應新要求的能工巧匠和拔尖人才。

1、結合業務開展，深化培訓內容。由于受工作性質的影響，集中組織人員進行系統性的培訓存在較大困難，因此我院根據每階段主要業務工作，把專項業務培訓作為教育培訓的重點，如以實施完成第二次土地大調查、地理國情普查、數字城市、航測內外業一體化、車載三維激光測量系統、集體土地確權、農村在基地登記發證和地下管線探測等主要或新業務為契機，培訓、輪訓職工約2800多人次。這種專項業務培訓有力促進了技術骨干能力提升，如以航測內外業一體化項目為依托，培養了精通外業調繪、內業處理，技術全面的航測人才隊伍；以數字城市為依托，培養了數字城市應用開發建設人才隊伍；以市場開拓為依托，培養了項目技術管理和技術支持骨干隊伍。同時注意崗位培訓與學歷教育兼顧，本著急用先學的原則，大力開展崗位培訓，提高崗位技能。

2、拓寬崗位培訓渠道。我們在開展數字城市建設和車載三維激光測量系統應用中，專門從武漢大學聘請了有經驗的教師、專家授課。每年組織職工參加國家測繪局、省廳、武漢大學等舉辦的各類業務知識培訓都在100人次以上。堅持“建功在基層，成才在一線”育人機制，讓年輕專技人員多接地氣，“拜人民為師”、“拜能者為師”。實行導師帶徒制度，使高級技能人才“傳授技藝”、履行傳幫帶責任作為一項重要規定，并由分院與導師簽訂協議，給予導師一定的待遇，這樣帶動了新進職工立足崗位成長、成才，促進了技能人才整體素質提高。鼓勵專技人員參加高層次 學歷培訓，不斷提升業務技能。多渠道的培訓活動，使我院成為培養造就高素質測繪人才的大學校、大熔爐。

3、切實加強崗位培訓保障。建立了專技人員閱覽室，購置了大量各類業務技術規范、專業書籍，由專人管理，以方便職工迅速地獲取業務信息，實現知識更新。把給予學習機會作為一種獎勵，著重提高崗位履職能力，“上崗前培訓——技術比武、技能大賽——崗位聘任、提高待遇——選派學習深造”步入良性循環，螺旋式上升使得人員素質能夠適應崗位需求。明確規定職工在職學歷進修一經畢業，其學習費用由院按比例給予報銷。對通過注冊測繪師等注冊認證資格考試的職工，不僅報銷其培訓費用，還給予一定的獎勵。在保障生產正常開展的同時，保證職工離崗學習的時間。

4、廣泛開展技術比武、崗位練兵等活動，豐富崗位培訓載體。堅持活動在基層、學練在小組、比賽層層選、效果在崗位，努力為高技能人才創造一個有利于工作、學習和充分發揮作用的環境，每年選擇一至兩個專業項目組織他們開展技術協作、技術交流、解決技術難題，并在技術攻關中共同提高操作技能。為提高和檢驗職工的操作技能水平，通過勞動競賽和技術比武和專業學習，一大批一線職工已成長為操作技能專家。目前，定期舉辦的群眾性技能操作比賽已成為我院展示高技能人才隊伍建設成果一個重要平臺。

（二）惟賢是舉用好人 甘瓜苦蒂，尺有所長、寸有所短，我院用人始終堅持揚其長避其短，充分調動每一位干部職工的積極性，形成合力，推動我院事業健康快速前進。首先是調整配齊院屬各單位領導班子。每個生產單位均按一正一副配備班子，一個主持全面工作，一個負責質量技術、人員培訓等，正副領導間實現有分工、有協作，也有側重。同時中層干部全部在職代會上實行競聘上崗，由職工代表們來對競聘者進行綜合測評，參加競聘者須有60%以上的得票率才能入圍，并采取隔分別進行副科及正科競聘上崗，這樣既能使優秀人才脫穎而出也能保證生產單位的業務工作的連續性。再就是制定向高管理、高技術、高效益、關鍵崗位和能工巧匠傾斜的收入分配政策，建立了對有突出貢獻職工每年一次性重獎的辦法。對操作技術水平高的職工安排到重要崗位，讓他們成為相應崗位上傳、幫、帶的領頭雁，同時在待遇方面向高技能人才傾斜。

（三）建章立制管好人

幾年來，我們通過建立健全規范的管理制度，工作效能得以大大提高，營造出“以制度管人、依制度辦事”的工作局面，推動了各項工作任務的全面落實。一是建立健全了科室工作職責，使不相容職務分離,形成有效制衡機制。二是出臺財務管理辦法，完善授權審批流程，進一步嚴格財務管理制度。如各單位2000元以上開支須事前請示院分管領導，并采用轉賬方式支付。三是完善干部離任審計制度。生產單位主要領導離任后，均要進行離任 內部審計，內部審計人員由院紀檢、監察、財務、人員部門組成。

天道酬勤，厚德載物。我院堅持科技興院、人才強院的戰略方針，依托強有力的人才工作，不斷蓄積“智慧資本”，激發了全院干部職工奮勇爭先。今后，我們將按照方先知廳長所寄予“加強測繪能力建設，提高核心競爭力”的殷切希望，不斷提升實力，做強品牌，服務好全省國土資源管理事業。

第五篇：2014年從事事業單位人事工作的年終總結

2014年從事事業單位人事工作的年終總結

2014年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級人事部門的具體指導下，認真貫徹上級人事人才工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和本局工作要點，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，大力推進人才強縣戰略，切實履行工作職能，不斷加強人事干部隊伍建設，全面推進人事人才工作為經濟建設和社會發展服務，各項工作進展順利，圓滿地完成了全年工作目標任務。

一、深入貫徹上級人才工作會議精神，進一步加大實施人才強縣戰略的力度

1、完善人才工作機制，優化人才環境。縣委、縣政府十分重視人才工作，要求人事部門搭好平臺、做好后勤、當好“人梯”。為此，我們繼續做好事業單位聘用制和人事代理工作。對387人進行了續聘和續聘人事代理，流動人員代理349人。縣人才交流中心接收學生報到共331人，庫存學生檔案1785個(其中今年接收大中專畢業生400人)，為學生推薦縣外企業就業42人，縣內民營企業就業71人。辦理個人檔案查閱服務近百次。

2、人才服務體系建設得到加強。今年，我們積極參加全省XX年高校畢業生就業服務活動。為文教、衛生、民營企業等用人單位發布需求崗位264個。我縣舉辦招聘會2次。

今年我縣文教系統事業單位面向社會從專科以上學生中公開招考聘用教師150人，衛生系統事業單位面向社會招聘40人，其他部分事業單位招聘10人，民營企業招聘9人。

3、人才教育培訓工作取得新進展。一年來，我局加強了專業技術人員繼續教育培訓，推薦了4名專業技術人員參加了市知識產權師資培訓。舉辦了全縣知識產權培訓班，培訓124人。做好了全縣4963名專業技術人員知識產權知識考試。完成了專業技術人員繼續教育驗證工作。

4、完善了人才評價考核體系。按照加快專業技術人才隊伍建設的要求，我們加強了專業技術人員的職稱評聘工作，評審初級247人，中級423人，高級73人。聘任初級227人，中級425人，高級71人。并對參加XX全省機關事業單位技術工人晉升技術等級考試的合格人員，中級174人，高級203人進行了評審，并辦理了技術等級證書。我們還組織了專業技術人員參加計算機考試報名135人次，并為考試合格人員辦理了證書。在做好了對專家的聯系與管理工作的同時，我們也對全縣高級專業技術人員進行了專項考核，發放高級專業技術人員津貼189500元。并推薦了2名高級專業技術人員參加市優秀專家的評選。

5、人才轉化流動順利進行。我們對新成立的縣城管辦和拆遷辦的人員進行嚴格考試進入，參加考試人員共38人，聘用11人。通過公開考試縣規劃與建設執法大隊保留20人，劃轉城管辦執法大隊23人。今年事業單位辭退13人，辭職20人，解聘1人，辭聘1人，從縣外調進4人，調出縣外24人(其中有2人考研)。

二、適應經濟和社會事業發展要求，繼續深化事業單位人事制度改革

6、穩妥完成鄉鎮定崗定員工作。根據農村綜合改革的要求，結合新時期鄉鎮工作及特點，堅持“精簡、便民、高效”原則，在撤銷重復設置、職能交叉、越位錯位機構的基礎上，完成了鄉鎮機關和事業單位工作人員的定崗定員工作，切實推進了鄉鎮機構改革的縱深發展。目前，已確定了20個鄉鎮機關工作人員506名、暫保留在機關工作人員15名、事業單位工作人員248名。

7、圓滿完成行政審批制度改革。按照縣委、縣政府的統一部署，扎實推進行政審批制度改革。現已將具有行政審批職能的28個政府部門和單位的原73個股室行使的行政審批職能整合到相關的28個股室。并合理調整了相關單位的職能職責，調整設置了67個職能股室，其中設行政審批股13個，在15個股室增掛了行政審批股牌子，共核定中層干部職數16名，將562名機關行政編制、46名機關工勤編制、167名事業編制分配到了每個股室。