第一篇：社會管理綜合治理和平安創建工作意見（寫寫幫推薦）

社會管理綜合治理和平安創建工作意見

2013年，我**社會管理綜合治理和平安創建工作將以縣、墾區社會管理綜合治理和平安工作要點為指導，以構建和諧**為目標，以開展“平安**”系列創建活動為載體，以服務發展為第一要務，以社會穩定為首要責任，認真貫徹落實綜治工作和平安創建工作的各項措施，扎實深化社會管理綜合治理和平安建設。因此，提出今年**社會管理綜治理和平安創建工作意見。

一、指導思想

深入學習貫徹十八大精神，以科學發展觀為指導，以建設國家級現代農業核心區為中心工作，以完善治安防控、教育、管理、矛盾糾紛排查調處體系為重點，全面開展“平安**”創建活動，為推進**經濟建設和社會事業健康有序發展創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

圍繞科學發展主題，以實現職工群眾安全感增強為目標，進一步深化平安建設活動，促進“平安**”建設；以穩定為前提，以安全為重點，及時化解各種不穩定、不安全的因素和苗頭；堅決防止重大政治事件、重大刑事案件、重大群體性上訪和突發性事件、重大安全事故、重大公共安全事件，確保綜治和平安建設的各項重點工作落到實處，為**創造安全穩定、和諧順暢的發展環境，力爭**綜治和創建工作 跨入縣先進行列。

三、工作重點

1、加強組織領導，健全工作保障機制。各單位要認真學習**關于印發《“平安**”創建活動實施方案》的通知，制定適合本單位的綜治工作暨平安建設年度意見，細化各項工作措施，定期研究綜治工作、平安建設工作，加強對工作中出現的新情況新問題的分析研究，并召開專題會議，及時進行工作部署。

2、建立健全重點信訪隱患問題預防化解機制，著力提升化解矛盾的水平。各單位要對責任范圍內的重點信訪隱患問題、重點信訪人員，要落實抓處置、抓穩控、抓溝通協調，組建起化解穩控專班，認真按照“一名包案領導、一個工作專班、一套化解方案、一項穩定措施”的要求，建立工作臺賬，依法處理信訪事項。扎實開展矛盾排查調處工作，在預防和化解上下功夫，調處率達100%,成功率達95%以上，一般矛盾問題不出單位，重大矛盾糾紛不出**。堅持“預防走在排查前，排查走在化解前，化解走在激化前，穩控走在上訪前”的原則，在重大活動、重要敏感期、重點時間節點時期，實行重點排查和滾動排查，要加強研判分析，嚴格落實矛盾排查“零報告”和責任倒查制度。今年，特別是要做好“兩會”期間信訪維穩工作，制訂好工作預案，確保實現零進省到京。

3、全力推進平安創建活動。各單位要根據**創建平安系列活動的要求，建立健全“平安隊”、“平安和諧小區”、2 “平安校園”、“平安醫院”的組織機構，單位黨政一把手作為第一責任人，自覺把平安創建工作列入日常工作中的重要內容，做到組織健全、制度完善、措施落實、工作規范、完善自防自治組織，要把綜治工作和創建工作觸角延伸至班組、家庭每個單元。在“平安細胞工程”建設中，堅持“以家庭的平安和諧促班組的平安和諧、以班組的平安和諧促單位的平安和諧、以單位的平安和諧促全**的平安和諧”的四級平安理念，促進“平安細胞工程”落地生根、開花結果，使“參與平安建設、享受平安成果”，融入到員工的工作和生活之中，最終達到員工與企業共同成長、和諧共存。平安創建檢查工作，采取常態督導檢查與一年度兩考核的辦法，即上半年考核一次，年終考核一次，實行動態管理。

4、深化現代治安防控體系建設。著力提升科技防范水平，全力推進以治安監控系統為重點的社會技防建設。今年計劃，在主要街面、主要路段、公共復雜場所等重點要害部位增設視頻監控設施12臺套，將**防范結合部納入公安部門社會面視頻監控系統，切實提高技術防控能力和水平，確保主要街面路段、要害部分、復雜場所技防覆蓋率達100%，支持鼓動職工家庭臨街商鋪安裝技防產品，進一步提升技防覆蓋面。

5、夯實綜治基礎，筑牢社會管理根基。圍繞綜治工作自身建設，加強各項綜治專門工作，抓好實有人口、特殊人群、預防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護路護線聯防專項組建設工作，繼續抓好綜治干部教育培訓工 3 作，提升綜治干部的素質和能力。年內，**將適時安排綜治干部社會管理創新或維穩工作培訓班，全面提高廣大綜治干部創新社會服務管理的能力和水平。積極探索基層網格化服務管理模式，以**為單位作為一級網格，分**和居委會作為二級、三級網格，隊在居委會內劃分若干基礎網格，明確網絡責任人，建立以“人、地、物、情、事、組織”為核心的基礎信息數據庫，使每個網格真正成為社會管理服務的基本單元，把社會管理服務延伸至基層最末端，提升基層社會管理精細化水平。

6、堅持嚴打整治，進一步提升職工群眾安全感，深化開展嚴厲打擊涉槍、涉惡、涉霸、涉毒及“兩搶一盜”犯罪。今年要重點抓好“一清兩禁”（清理收繳非法槍支、禁賭、禁毒）專項行動，著力排查整治治安重點路段、住宅區盜竊多發突出問題，加強對電力設備的值班巡控，做好治安聯防巡邏，切實維護職工群眾的生命財產安全，增強職工群眾的安全感、滿意度。

第二篇：2007年平安創建社會綜合治理工作總結

2007年平安創建社會綜合治理工作總結

今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府關于平安東臺建設的部署和要求，緊密結合實際，動員系統上下，深入扎實地開展了“平安東臺”創建活動，取得了階段性成果，促進了城市管理行政執法等各項事業的快速健康發展。

一、加強組織領導，嚴格落實工作責任

今年初，市委、市政府提出建設“平安東臺”以后，我局迅即進行了部署安排，一是成立組織。針對局領導班子人事變動，調整充實了社會治安綜合治理和平安東臺工作領導小組，各單位也根據創建工作要求，成立了由單位一把手任組長的平安創建領導小組，建立了創建辦公室，做到了人員、場所、設施、經費四落實；二是召開會議。于4月12日召開了平安創建動員大會，下發了《2007年“平安東臺”創建社會綜合治理工作計劃》，進一步明確了城管系統創建“平安東臺”的六個方面工作任務，將平安創建工作任務分解到各單位；三是制定考核辦法。為了保證“平安東臺”創建工作的開展，專門制定了《創建“平安東臺”社會治安綜合治理工作考核實施細則》，對平安創建工作實行月檢查、季初評、年考核。在“平安東臺”創建工作中，我們將各單位創建工作中好的做法及時總結，在面上進行推廣，促進了法治建設工作的深入開展。

二、注重法治宣傳，營造良好的創建氛圍 為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任，貫徹依法行政、執法為民的指導思想，堅持宣傳教育先行、以人為本的理念，充分調動了市民群眾參與城市管理的工作熱情，營造了群眾支持參與執法工作的良好氛圍。

一是利用新聞媒體廣泛宣傳。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，廣造輿論聲勢，共組織集中宣傳活動5次，出動宣傳車100余臺次，發放宣傳材料2萬余份，對“平安東臺”創建工作動態，經驗做法，及時在市電視臺、廣播電臺和《東臺日報》等輿論媒體進行報道宣傳，除此以外我們還利用《東臺城管》陣地及時登載“平安東臺”創建綜合治理工作情況，形成了濃厚的創建氛圍。

二是通過“18法制廣場”宣傳。4月18日，將城管法規摘編印成宣傳單，在市區憩園廣場設點宣傳發放，針對群眾反映較多的熱點問題，接受群眾咨詢。9月18日，法制廣場把宣傳重點集中到推行行政執法責任制上，將城市管理、“7+1”涉及到的行政職能和執法依據以及拆除違法建設專門制成圖片進行宣傳，社會反響強烈。平時通過宣傳車在市區主要街道、小區巡回宣傳城管法規。

三是做好執法管理工作的事前宣傳。在整治活動前，執法人員先上門宣傳，告知管理相對人哪些行為違反了城市管理法律法規規章的哪個條文，并有針對性地組織管理相對人集中學習城市管理相關法律法規。在執法過程中向管理相對人宣傳城管部門的執法依據、執法程序和違法行為所承擔的法律責任。

三、堅持綜合治理，切實開展各項專項整治。

1、強攻市容管理重點難點問題，不斷提升市容管理水平。圍繞市容管理的重點和難點問題，我們拓寬思路，開動腦筋，實行點面結合的全方位管理。今年共開展市容專項整治6次，查處影響市容各類違章1298人次，暫扣各類占道物品1972件，清理覆蓋小廣告5800多處。一是突出了重點、難點的集中整治。我們在逐一梳理的基礎上，按照一個時期集中解決一到兩個突出問題的思路，集中進行市容管理專項整治。針對春節期間商業黃金季節部分商家出店經營、站牌占道較突出的情況，及時集中力量，主動登門入戶，宣傳有關法規規定，發放限期改正通知書273份。同時，在主次干道開展了為期兩天的“拉網式”突擊整治，暫扣亂設占道站牌和占道物品782件，使占道經營的違法現象顯著減少。針對大型建材占道這個日常管理的難點，集中清理范公北路、金海東路玻璃、石材占道經營點6處，各類物品20多噸，為長效管理掃清了障礙。二是建立了有效的市容管理評估體系。我們認真總結市容管理示范路的創建經驗，將市區主次干道按基礎情況、區域位置、人流量大小劃分成3個管理等級，明確具體管理標準、管理人員，實行定人、定崗、定責量化管理，每周進行動真碰硬的綜合考評，獎優罰劣，激發了全體管理人員爭先創優的工作熱情。三是延長工作時間，努力加大錯時管理的力度。針對市區農貿市場較少且依路而建的特點，以服務廣大市民、營造良好秩序為已任，在人手緊張的情況下，每天抽出人員，早晨6點多上班，維護農貿市場等重要節點的市容秩序，方便群眾。根據季節變化的特點，安排一定的管理執法力量實行晚間錯時管理，防控流動攤點占道經營和叫賣噪音擾民。四是精心組織各類市容保障，今年以來市容管理執法人員人均加班86天，共完成重大市容保障41次。尤其在上級領導視察、外賓考察、重大經貿洽談、中考高考等重大保障活動中，都能精心組織、周密布置，各級領導深入一線，直接參與，管理執法人員全力以赴，放棄休息時間，加強巡查監督，確保市容整潔、秩序井然。

2、堅決剎住違法建設歪風，努力構建查違拆違長效機制。

我們按照“第一時間發現、第一時間制止、第一時間查處”的工作要求，自加壓力，不斷加大違法建設查處力度，執法人員嚴格落實區域巡查日報管理制度，對新建、在建違法建筑本著“露頭就打”的原則，做到“查早拆小”。截止10月15日，共查處各類違法建設819處，責令停工180處，拆除312處，面積達11117.8平方米。一是堅持節假日長效管理，加班加點加大查處力度。針對部分市民利用節假日突擊建設違法建筑的現象，我們把查處違法建設作為節日市容保障的工作重點。執法人員放棄節假日休息，深入市區主要路段、農夾區、城郊結合部等違法建設的高發地段巡查監控各類違法建設行為。堅決做到凡有群眾有舉報，不分上下班，無論什么時間都能立即派人上門核查，區分違法類型進行處理。已形成的建筑，了解成因，依法建立卷宗，在建的違法建設，當場責令停工，符合當場拆除的立即組織拆除。二是強化日常巡查管理，保持查違拆違高壓態勢。落實人員包干負責制，實行“網絡化”管理。執法人員堅持每天到包干區域巡查、走訪3趟以上，發現新建、在建違法建筑，跟蹤被拆除戶的后續管理工作，監督責令停工違法建設情況，上報巡查工作結果。對新建違法建筑采取“露頭就打”的方針，始終保持查違拆違的高壓態勢。同時，逐步完善預防違法建設行為的監控網絡。從城管協管員中考核選拔10名政治素質好、工作責任心強的同志，組建了一支專業的違法建設查處信息反饋督查隊伍，跟蹤督查區域內違法違章問題的整改落實情況，實行自查整改、交辦整改、督查整改相結合，全面落實“萌芽管理”、“源頭管理”。加強了與東臺鎮社區和市開發區的溝通銜接，建立健全了社區違法建設的信息反饋網絡。三是積極投入城市建設大會戰，為重點工程建設保駕護航。在組織執法人員劃片包干，每天巡查，定時報告防控違法建設的基礎上，進一步加大了對城市開發建設區域和市區出入口等重點地段的管理力度。在市開發城南新區動員大會后，地處城南新區開發中心的八林村部分居民受利益驅動，不顧村組干部和執法人員的勸阻制止，白天黑夜加班加點改擴建設附房，為保證城南新區開發等重點工程項目大開發工程順利推進，執法人員加大對八林村地段違法建設的查處力度，在10天時間內，出動500多人次，實行連續高強度的突擊拆違行動，全體執法人員發揚城管人“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻、特別守紀律”的五特精神，頂著少數人的阻撓、謾罵，冒著高溫和空中拆除作業的危險，堅決依法行政，嚴格執法，做到只要是違法建筑堅決發現一起、查處一起、拆除一起，通過全方位、拉網式的突擊行動，在八林村共拆除違法建筑51處，面積2108.26平方米，以強有力的拆除行動，初步遏制了城南新區大開發區域的違法建設勢頭，有效地推進了市重點工程建設。在城市建設“百日會戰”中,我們堅決響應市委市政府號召,主動投身城市建設主戰場,承擔了紅蘭路灶東巷違章建筑拆除安置任務，采取耐心細致的做工作和強制拆除相結合的手段,共拆除違法建筑27戶、31處，700平方米，圓滿完成了市委、市政府下達的任務。

3、努力擴大城市保潔范圍，不斷改善市區環境衛生質量。我們克服城市道路保潔，垃圾收集清運范圍不斷擴大，保潔經費十分緊缺的困難，自加壓力，始終保持市區60條主次干道，126.5萬平方米道路清掃干凈衛生，180噸垃圾日產日清，50余噸糞便及時清運，努力完成城市保潔任務。一是擴大保潔服務觸角，將環衛保潔服務向城郊結合部延伸。將峰峰路、海陵北路、北海路、東園路14.4萬平方米道路納入清掃保潔范圍，在通源路、峰峰路、東廣路新增垃圾收集點30多個，消滅環衛保潔服務的空白點和盲區。二是突擊進行環衛保潔專項整治。環衛職工主動放棄節假日，延長作業時間，高標準、高質量地完成了36次上級領導、客商來東等重大保障活動。在全國開展的第19個愛國衛生月活動中，組織環衛職工用班余時間義務突擊清理東亭菜場、二女橋下、宇航公司、東亭南路及惠民路沿線建筑垃圾600多噸；清理204國道市區段、鑫四海兩側、東園新村、海陵路、站前路沿線及金城、北灶社區等169處生活垃圾，計500多噸，三是注重解決市民群眾關心的環衛熱點、難點問題，只要市民群眾或單位、企業求助、舉報、投訴在職責范圍內的，迅速予以解決和落實。全年共接待和落實市民來信、來訪18次，其中書面答復2次，現場答復16次。四是加大環衛管理監察力度，依法查處各類亂倒亂丟垃圾的違法行為，今年1-10月份，核準辦理渣土行政許可證37件，征收處置費0.826萬元。查處違章案件14起，行政處罰1.62萬元，自收渣土費5.223萬元，有效地遏制了損害公共環境衛生違法事件的發生。為綠卡企業和土地招商減免規費69.8772萬元。

4、強化基礎設施建設，扎實推進“為民辦實事”工程。圍繞市委、市政府下達的“為民辦實事”工程計劃，結合創建省園林城市工作目標，我們成立專門工作班子，按照質量標準和序時進度，落實責任，扎實推進，切實解決市民群眾關心的熱點、難點問題，和郊區群眾夜晚走路難、上廁難、垃圾傾倒難的突出矛盾。截止9月底，完成了廣山磚瓦廠簡易垃圾填埋場的建設，并于4月份開始填埋使用；完成了金北、黃海路2座垃圾中轉站的選址及規劃手續；新建新民村二組公廁1座，改造明清街西側、燃料公司宿舍區、海道橋西側及老壩橋東側4座公廁；在金北、長青、海新等區域新建垃圾箱池30座、添置垃圾桶300只。在路燈工程建設方面，維修高壓鈉燈12078盞（次），維修高壓汞燈1231盞（次），更換維修路燈線路1560m，維修路燈控制柜116臺（次）。路燈亮燈率始終保持在98%以上，完成路燈工程施工工作量500萬元，新裝各類路燈、景觀燈1070盞。

四、注重隊伍建設，狠抓內部管理

我們以“政治堅定、素質優良、執法規范、管理正規、行風端正、形象良好”和“公正、高效、為民”為目標，著力加強隊伍建設，努力提高行政執法隊伍的整體素質和執法能力。

一是強化思想政治工作。按照分類指導、因人施教、注重實效的原則，邊學邊查邊改，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題。結合愛崗敬業主題教育，在全局掀起了學習實踐“三個代表”重要思想熱潮，努力培養干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和形象意識，弘揚愛崗敬業、無私奉獻的精神。

二是加強業務培訓。分期分批開展中層骨干、基層隊員的分層培訓和每年兩期的執法業務、政治思想全員培訓，實現全員培訓率、考核合格率兩個100％。平時落實每月集中學習制度，結合日常執法工作開展執法演示、案件制作等活動，上半年對城管行政執法大隊全體執法人員進行了閉卷考試，取得了人均85分的好成績，不僅增強了執法人員的法律意識和用法水平，有效促進了隊員政治思想和執法業務的雙提高。

三是抓好黨風廉政建設。加強黨風廉政建設，在黨員干部中深入開展先進性教育、觀看電化教育片、參觀新四軍紀念館等活動，常抓不懈，不斷鞏固，有效增強了黨員干部的拒腐防變能力，從源頭上遏制了執法腐敗現象的發生。自覺培養自律、自強、自警意識，樹立良好的執法形象。

五、注重防控結合，推進維穩工作

我們認真落實維護穩定工作會議精神，主動加強與各單位的合作和交流，并堅持把維護穩定與日常執法活動、隊伍思想教育和完成目標任務相結合。

一是認真開展矛盾糾紛排查、調處工作。針對我市實際，在執法工作中扎實做好信訪接處，對不穩定因素進行認真排查，及早發現危及穩定的苗頭性問題，關口前移，切實把矛盾解決在萌芽狀態中。尤其在針對拆違工作中極易出現的集體上訪、群體性事件，做好耐心細致的教育疏導工作，努力化解矛盾。

二是認真做好節假日期間的社會穩定和安全保衛工作。該局認真做好“五一”、“十一”、春節等長假期間的安全保衛和維護穩定工作，針對不同特點，制定專門的保障計劃，確保人員、時間、責任三落實，做到防范于未然。

三是不斷創新基層平安創建機制，積極參加社會綜合治理工作。在“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的基礎上，自覺服從街道綜合部門的指導，該局下派城管中隊與街道、社區和派出所緊密配合，互通信息，在工作上聯手聯動，共同構筑社會治安防范體系。

第三篇：縣住建局2012年社會管理綜合治理和平安建設工作意見

住建局2012年社會管理綜合治理和

平安建設工作意見

2012年，縣住建局社會管理綜合治理和平安創建工作將以市、縣社會管理綜合治理和平安創建工作要點為指導，以構建和諧住建為目標，以開展基層平安建設活動為載體，以服務發展為第一要務，以社會穩定為首要責任，認真貫徹落實社會管理綜合治理和平安建設的各項措施，扎實深化社會管理綜合治理和平安建設工作，為建設“美麗洪澤，美好幸福”的新家園提供強有力的保障。

一、全面落實社會管理綜合治理和平安建設責任制度。社會管理綜合治理和平安建設要堅持“誰主管，誰負責”和“條塊結合，以塊為主”的原則，按照“一家為主，多家參與、條抓塊包、齊創共建”的辦法組織實施。各部門、各單位要成立綜治工作領導小組，主要負責人要把綜治和平安創建工作與平時的業務工作、精神文明建設工作和其它工作緊密結合，做到有部署、抓落實、勤檢查、嚴考核，把綜治和平安建設工作納入本單位、本部門的工作計劃，納入年終目標考核。要進一步提高經費保障水平，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題，不斷提高社會管理綜合治理和平安創建工作的組織領導和保障水平。要自覺服從大局，及早謀劃綜治和平安建設工作，進一步增強工作的預見性和針對性，采取切實有力的措施，全力維護和確保社會大局穩定。

二、全力做好社會管理綜合治理和平安創建宣傳工作。

各部門、各單位要積極開展綜治和平安建設宣傳活動，大力宣傳平安創建活動的意義和綜治、平安建設工作中的先進經驗、先進人物，動員、發動本部門、本單位每一位成員積極參與平安建設。要建立健全法制宣傳和綜治宣傳工作制度，做到宣傳工作有計劃、有安排、有記載、有總結。要繼續開展治安防范知識宣傳教育和綜治宣傳活動，按照集中宣傳和經常性宣傳相結合的辦法，加大綜治宣傳月、法制宣傳月、安全生產月等活動的宣傳力度，使宣傳活動廣泛深入，形式多樣，內容豐富，達到較好的宣傳效果。并將開展社會管理綜合治理和平安建設的宣傳工作的信息及時上報至局辦公室。

三、全心化解社會管理綜合治理和平安創建各類矛盾。各部門、各單位要積極組織開展對本部門、本單位不穩定因素的專項排查，掌握矛盾易發苗頭，完善風險評估機制，落實矛盾調處責任制，做好各類突發事件應急處置和矛盾化解工作。

一要加強源頭排查工作。要建立健全定期排查與專項排查、區域排查與行業排查、系統排查與單位內部排查相結合的工作機制，全方位、多層次地開展矛盾糾紛排查工作，確保不留盲點和死角，特別是在農民工工資、征地拆遷、安全生產等容易引發社會矛盾的重點領域，要率先排查，防止產生群體性上訪事件，最大限度把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌牙狀態，筑牢化解矛盾糾紛的第一道防線。

二要完善風險評估機制。建立完善重大決策、重大項目、社會穩定風險評估機制，最大限度地減少社會矛盾。加強情報

信息工作，及時掌握社會動態，超前做好預防工作。加強對新形勢下各類群體性事件規律特點的分析研究，健全完善事件處置預案和應急處置機制，不斷提高處置水平。

三要落實矛盾調處責任。各部門、各單位主要負責人為矛盾調處第一負責人，要定期分析社會穩定形勢，掌握本單位、本部門的情況，對可能影響本地區社會穩定的重大矛盾和突出問題，要親自過問，親自解決。堅持“誰主管，誰負責”原則。對不重視矛盾糾紛調處工作、引發危害、社會穩定重大問題的部門和單位，要堅持實行目標考核一票否決，并嚴格查究相關領導的責任。

四要提升矛盾化解水平。以“排查得出、調處得了、化解得好”為目標，以加強績效考核為手段，全面加強調解能力建設，提升排查化解工作整體水平和對重大矛盾糾紛調解處置能力。

四、全速推進社會管理綜合治理和平安建設體系建設。一要加強輿情監控和處置管理。及時發現、制止網上有害信息傳播和違法犯罪活動，著力提高應對網上惡意炒作、串聯煽動、滲透破壞的能力。加強情況信息分析研判。進一步完善社會治安和社會穩定情況分析例會制度，全面收集社情民意和影響社會穩定、治安穩定的各類情況，分析研判，提高分析研判的水平和質量，增強綜治和平安建設工作的針對性。

二要完善審批手續和部位防范。完善新建住宅小區治安防范設施與建筑工程整體建設同設計、同施工、同驗收、同投運的審批手續，確保新建的居民住宅小區安全防范設施進一步到

位。進一步加大對老居民住宅小區和散居民樓（院）的治安防護設施改造和建設力度。同時，落實單位內部治安防范措施，重點單位和單位財會室、保險箱、倉庫等重點部位全面落實技防設施防范措施，并保障處于有效運行狀態。要加強對物業公司的管理，落實小區保安力量，增設技防設施，使小區治安狀況有明顯改觀。

三要發揮部門優勢和信息共享。充分發揮各部門、各單位優勢，強化對重點人群、重點領域的人性化、專業化、社會化管理，切實開展社會管理綜合治理和平安建設工作。及時了解各小區外來流動人口基本信息，掌握農民工工資發放情況，各項目安全生產情況，為全縣流動人力服務管理和綜合管理服務基地建設提高強有力的信息保障

五、全方位開展社會管理綜治和平安建設的深化活動。各部門、各單位要加強對“創建平安住建、創建最安全地區”的治理領導，認真落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基礎工作的若干意見》，深入推進基層系列平安創建活動。進一步增強創建合力，突出創建重點，拓寬創建形式，狠抓措施落實。要著力抓好“平安小區”、“平安工地”、“平安征收”等領域安全創建工作。要從群眾關心的問題入手，為群眾辦實事，辦好事。要確保群眾對小區安全感的滿意率要達到85%以上，要確保全年無重、特大安全事故發生，要確保全年無因征收問題而群體上訪事件發生，為創建平安住建、和諧住建奠定堅實的基礎。

第四篇：綜合治理平安創建總結

北城鎮社會治安綜合治理及

平安創建工作總結

北城鎮地處玉溪市紅塔區北大門，自古有“滇中商業碼頭”的美譽，也是連接省會與玉溪市政治、文化、經濟、旅游的綠色大通道。距省城昆明86千米，距玉溪中心城區7千米，昆玉鐵路、昆玉公路（213國道）穿境而過，全鎮總面積120.5平方千米，轄13個村（居）委會，73個自然村，163個村（居）民小組。全鎮總人口6萬多人，其中少數民族7千多人，是一個人才濟濟的多民族聚集鄉鎮。

2008年是我們國家的奧運年、改革開放30周年紀念之年，今年以來，北城鎮黨委、政府始終把社會治安綜合治理及平安創建工作作為構建和諧社會、推動北城經濟社會又好又快發展的重要載體和重大措施，認真貫徹落實黨的十七大精神、十七屆三中全會精神及中央、省、市、區關于構建和諧社會、深化平安建設的決策部署，緊緊圍繞“社會更加穩定、治安更加良好，民族更加和睦、群眾更加安康”的總體目標，深入開展社會治安綜合治理及平安創建工作，全面實施領導干部大接訪大下訪工作。通過努力，取得了明顯成效：交通安全、消防安全、生產安全等主要指標全面下降；民間糾紛得到及時調解，影響社會穩定的隱患性問題明顯減少；破案率逐年提高；群眾對治安狀況比較滿意，到目前為止，還沒有出現非正常赴省進京上訪的情況。

2008年，北城鎮的社會治安綜合治理及平安創建工作主要通過抓好“一二三四”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、完善三項建設、強化四條措施，使全鎮發案率得到有效控制，群眾安全感不斷提高，社會各項事業協調發展。

一、圍繞一個目標

建設“平安北城”，是推進我鎮又好又快發展的重要措施，是落實我鎮加快發展戰略、思路和舉措的重要保障，又是營造穩定的社會環境、良好的治安環境、規范的法治環境和優良的服務環境的一個重要載體。

北城鎮社會治安綜合治理及平安創建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，貫徹落實中央、省、市、區關于構建和諧社會、深化平安建設的決策部署，以構建社會主義和諧社會為目標，牢固樹立和全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“社會更加穩定、治安更加良好，民族更加和睦、群眾更加安康”的總體目標，把發展作為第一要務，穩定作為第一職責，以加快我鎮經濟發展和社會進步為主線，以強化基層基礎工作為重點，深入開展“平安北城”創建活動，維護全鎮社會穩定，為全面建設小康社會營造平安、穩定、和諧社會環境。

二、突出兩個重點

（一）加大平安創建宣傳力度，切實提高人民群眾知曉率、參與率、滿意率。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展；宣傳工作是發動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者。鎮創建領導小組結合我鎮“五五”普法規劃，充分利用街天、節假日和人口比較集中的時間、地點，在北城集鎮開展了有關創建活動的宣傳活動；13個村（居）委會和163個村（居）民小組利用廣播、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，大張旗鼓地進行宣傳，宣傳其它地區的先進典型和

成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。2008年，共開展了5次大規模的“平安北城”、禁毒防艾防邪教、《禁毒法》宣傳活動。共發放禁毒防艾宣傳單9500多份、反邪教宣傳單6000多份、消防安全知識宣傳單2000多份、交通安全知識宣傳單1500多份、《禁毒法》宣傳資料5500多份，展出禁毒展板50塊、防艾展板20塊、反邪教展板25塊，群眾觀看展板8000多人，群眾咨詢200多人，在集鎮、村委會所在地對有關部法律法規進行張貼、出黑板報，張貼宣傳掛畫98張、黑板報13期，懸掛8條橫幅。通過廣泛的宣傳，使廣大人民群眾深切感受到平安創建的濃厚氛圍。

（二）建立健全矛盾調解機制，有效整合調解資源,做好矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會穩定。嚴格貫徹執行云南省《關于實行維護穩定工作領導責任制的規定》、《矛盾糾紛排查調處工作制度》、《維護穩定工作重要情況報告制度》等文件精神，按照“屬地管理、定期排查、責任明確”的要求，把此項工作納入制度化、程序化、規范化軌道。在矛盾糾紛調處工作中，北城鎮把著力點放在影響社會穩定和群眾關注的熱點難點問題上，重點圍繞三個方面：一是圍繞“三農”問題。注重對土地、山林、水域、礦山等承包和權屬不明而引發的矛盾糾紛的排查調處工作；二是圍繞黨委、政府重大決策。重點排查調處轄區內重點工程建設、集鎮建設、企業改制、下崗職工生活、個體私企勞資關系等方面產生的矛盾糾紛。三是圍繞群眾的切身利益問題。不放松對婚

姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產經營、涉法涉訴等關系群眾切身利益的多發性、常見性矛盾糾紛的排查調處。通過排查，按照“統一管理、集中疏理、歸口依法辦理和限期處理”的原則，整合人民調解、司法調解和行政調解三大資源，綜合運用法律、經濟、行政、教育等手段，及時調解矛盾糾紛。做到“五不放過”：即疑點沒核實的不放過，政策把握不準的不放過，定性缺乏依據的不放過，群眾不滿意的不放過，事情沒處理清楚的不放過。

2008年全鎮各級調解組織共調處涉及婚姻、贍養、土地、賠償、環保等各類矛盾糾紛651起，成功595起，調處率為100%，成功率達91%，有效遏制了一批民轉刑案件的發生，切實維護了“平安北城”創建活動的順利開展。

在調解工作中，北城法庭緊緊圍繞“公正與效率”工作主題和“司法為民”的工作宗旨，積極參與社會治安綜合治理工作，按照“能調則調，當判則判、調判結合、案結事了”的要求開展訴訟調解工作，盡可能將糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，讓當事人“化干戈為玉帛”。2008年北城法庭調解52件,調解率達91.2 %。

三、完善三項建設

（一）完善組織機構建設。為加強領導，確保北城的社會穩定，北城鎮進一步調整充實了領導機構，由鎮黨委書記為組長，鎮長、人大主席、副書記、副鎮長為副組長，黨政辦、農業中心、經濟中心、文化中心、社會事務中心、財政所、土管所、派出所、法庭、司法所、團委、婦聯、交警中隊、工商所、衛生院和13個村（居）委會書記為成員的創建“平安北城”工作領導小組，并抽調人員組成辦公室負責此項工作。13個村（居）委會也相繼成立了創建領導小組，負責創建“平安村（居）”工作。將深化平安建設的任務措施分解落實到部門和具體責任人身上。同時，在今年5月又成立了鎮社會治安綜合治理維護穩定委員會，建立健全了綜治維穩辦三級聯動機構，并完善了具體的工作職責。

在綜治及平安創建責任書中，明確地把創安工作作為考核內容之一，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安北城”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。通過完善領導組織機制，在全鎮形成了一種“一把手”親自抓，分管領導靠前抓、其他班子成員齊心協力抓，形成齊抓共管的好局面。

（二）完善基層機構建設。在工作中我鎮堅持把加強基層組織建設作為創建活動的關鍵來抓，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解,大力加強村（居）基層維穩辦、治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。各村（居）委會全部建立了治保、調解、普法、幫教、巡邏“五位一體”的創安辦，做到了人員到位、職責明確、報酬落實。每年由北城派出所組織，對轄區各內部單位和村（居）綜治保衛干部275人進行業務培訓，提高了他們的業務素質和實際工作能力。鎮黨委、政府重點抓派出所、法庭、司法所的規范管理和教育培訓工作，不斷改善基層辦公、辦案條件。按照“警力下沉、充實基層”的原則，選派12名民警駐村包片開展工作，制定落實了管片民警七項職責，公開了管片民警姓名、照片和聯系電話，方便了居民群眾辦事和日常治安管理。

（三）完善防控體系建設。一是完善專業力量防范體系建設。北城派出所有效整合警力，按照實際劃分片區，要求管區民警深入轄區，提高工作效率，加強與責任區群眾的聯系，了解掌握轄區內重點人口、劇毒、危險物品和娛樂場所 的情況，做到底數清、情況明，全面提高對轄區中各種情況的熟知程度，為案件的查破準確提供有效信息。

工作中，我鎮切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，在集鎮、交通要道、各村委會實行24小時不間斷巡邏，發現可疑人員及時進行盤問、檢查，把治安防范工作落到實處，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間。

二是完善青少年防范體系建設。在學校切實加強對青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制，北城派出所所長、北城法庭庭長今年先后5次到各中小學校進行法制宣傳教育，受教育學生共達2500多人次。在北城鎮黨委、政府的支持下，北城派出所還進一步加強了校園的安全檢查、消防檢查、外來人員管理等任務的事權清晰、責任共擔的校園警務模式，達到了“家長放心、學校安心、社會滿意”的效果。

北城中學、后所中學、北城中心小學等學校充分利用校會、班會對學生進行法制教育，把交通安全、消防、禁毒、防艾、德育教育等作為學習內容，教育學生養成良好的生活習慣。

三是完善安全生產事故防范體系建設。在企事業單位切實加強安全生產管理，嚴防各種事故的發生。北城鎮經濟中心堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，通過宣傳、培訓等各種形式，全面貫徹落實《安全生產法》、《環境保護法》、《礦山安全法》等法律、法規，多次召開廠長經理會議，講解國家對安全生產的工作的相關要求和規定，并加大監管力度，提高了企業業主、從業人員安全、環保意識。進行定期不定期安全大檢查，主要針對重點企業、易燃易爆、事故率高的采石場、冶煉、造紙、塑料制品等行業進行檢查，對檢查出的安全隱患及時提出整改意見，有效防止重大安全事故的發生。

四是完善群防群治體系建設。積極動員廣大人民群眾參加村（居）委會推行的“十戶”、“十鋪”聯保聯防工作，為全鎮經濟社會發展鋪設最佳安全平臺。在北城派出所的指導下，各村（居）委會根據各自的具體情況，制定了相應的巡防制度，如北城居委會組建的義務巡邏隊，由居委會和小組干部組成義務巡邏隊，分成4個小組，輪流上崗，確定了重點地段，重點部位的巡邏，有效地配合了專門力量的工作，使各類違法犯罪分子，無機可乘。蓮池村委會組建了專業巡防隊伍，并配備了相應的交通工具，聯防力量得到加強，有效防止了違法犯罪行為的發生，確實保護人民群眾的安全。

五是完善交通安全體系建設。北城鎮黨委、政府積極支持北城交警中隊開展交通秩序整治及隊伍建設，進一步加強交通安全宣傳教育力度，提高依法行政水平，為促進北城鎮轄區的繁榮穩定營造了一個安全、有序、暢通的交通環境，確保了全鎮經濟社會快速發展。為有效減少交通事故的發生，還對城區街道、道路內的破損交通標識進行更換，對事故隱患較大的路段增設了交通信號標識，確保交通標志、標牌、安全措施到位，預防和減少了交通安全事故的發生。

我鎮緊緊抓住大營車隊、吉安車隊、古城車隊、興旺車 隊，要求車隊建立健全各項安全管理制度，落實車輛例保例檢工作，堅決取締非法客運和貨車、農用車、拖拉機等非客運車輛違章載客的嚴重違章行為，確保客、貨運安全；北城交警中隊進一步規范了北城鎮各村（居）委會建立機動車車輛、駕駛員以及其他道路交通管理有關的登記臺帳；積極協助交通運政部門對本轄區客運市場進行管理，整治非法客運，保持了良好的客運市場秩序。

六是完善消防安全體系建設。北城鎮黨委、政府把農村消防工作作為“三農”問題的重要內容加以研究，切實增強做好農村消防工作的責任感和緊迫感，竭盡全力遏制農村火災事故的發生，確保了我鎮未發生一起特大火災，創造了安全和諧環境，確保了全鎮經濟社會快速發展。

今年堅持開展全鎮消防安全大檢查，按照年初所簽定的目標管理責任書，共檢查了鎮內的40多家單位、商場、飯

店等，及時整治了火災隱患，嚴防重特大火災事故的發生，確保人民群眾的生命財產安全；堅持開展“三堆”（柴堆、草堆、糞堆）專項治理。結合社會主義新農村建設，將農村“三堆”的規劃治理作為農村消防工作的重點，讓老百姓將房前屋后的柴堆、草堆和房前屋后的糞堆搬到就近的堆場，統一堆放，對無法設臵堆場或離堆場遠、無法就近堆放的，嚴格規定“三堆”的堆放間距和高度，杜絕由于隨意堆放生活用品而引起的民房火災，通過“三堆”治理，極大的改善了農村消防安全環境。

北城鎮注重義務消防隊建設，完善消防制度。現北城有7個村（居）委會組建了義務消防隊，大大增強了農村防范和處臵火情的能力。目前共配臵了消防車一輛、手抬消防機動泵一臺及消防水帶、水槍，消防員防護服等消防裝備。今年，北城鎮義務消防隊共出警11次，挽回直接經濟損失5萬元。

七是完善信訪工作體系建設。北城鎮黨委、政府高度重視做好每月25日的書記、鎮長接待日工作，建立完善接待日各項制度，嚴格按制度抓好每個環節的工作，堅持接待日制度化、操作程序化、辦件規范化，做到接待前有預約、接待后有領導批示、承辦單位有答復意見。全鎮年內共開展書

記、鎮長接待日10次，接訪40件，57人次，做到件件有答復。

做好日常群眾來信來訪工作。始終堅持文明接待，有理有據，動之于情，曉之于理，積極熱情地做好群眾思想工作，導致矛盾激化的話不說，不符合法律政策的事不松口，要有耐心，不厭其煩，對群眾的合理要求，做到小事不含糊、急事不拖延、難事不推諉、大事不回避。對觸及群眾利益和困難的問題，實事求是地把情況講明，把政策講清，把道理講透。年內共接待群眾來訪38 次，45人次，并做到件件有回復。

做好市長熱線回復工作。以“方便群眾，服務群眾，一切為了群眾”作為工作宗旨，貼近群眾，貼進基層，努力為群眾辦好事、辦實事。每一件交辦件都要報分管領導親自批閱，堅持特事特辦，特事特批。對于難度大的，積極參與協調辦理；無政策依據不能解決的，向區信訪局說明情況，切實按熱線辦理要求把每一件交辦件辦好。年內共辦理市長熱線和書記、市長電子郵件32件，并做到件件有回復。做好領導干部大接訪大下訪活動。為確保此項工作的順利開展，鎮黨委、政府高度重視，從制度著手，明確責任、狠抓落實，并安排專項資金10萬元，實行以獎代補制度，每個村（居）委會按5000元的標準兌現，年底按考核結果進行獎懲。2008年7月9日至今，一是全鎮共接待來訪人員111人次，反映情況69件，辦理69件，其中已處理答復56件，辦結率為81%。區級有關部門協調處理1件（原省公路局職工殷開雄、周明仁、段國林等3人）。主要涉及舊村改造14件，申請困難補助16件，贍養老人問題7件，賠償損失問題4件，拖欠工程資金4件，落戶問題2件，罷免組長1件，其他11件。二是全鎮到市區上訪21件，52人次，辦理21件，其中已處理答復14件。主要涉及舊村改造8件，困難補助4件，落戶問題3件，落實政策（支前民兵、民工）

1件，其他5件。三是至今還沒有出現一起非正常赴省進京上訪的情形。

例：2008年7月15日，蓮池村委會3組村民曾曉榮來訪反映，因本人于2005年2月承包水窖工程，對方至今一直拖欠工程余款未還（14000元），現女兒考上大學，家庭困難，難以支付學費，請求政府協調解決。次日，鎮接訪領導協調，召集雙方當事人進行協商，經協商達成共識，由對方扣除工程質量維護金后，一次性付清工程余款6000元（已付）。事后，曾曉榮專程到鎮信訪接待室告之，自己對此事非常滿意，并表示感謝。

八是完善民族團結體系建設。認真貫徹落實黨的民族宗教政策和國家民族宗教法律法規，切實維護少數民族和民族地區的合法權益。在工作中，我鎮把民族團結教育同加強愛國主義教育、貫徹學習《公民道德建設實施綱要》結合起來，團結和引導少數民族群眾積極投身到全面建設小康社會和構建和諧社會的事業中來，為民族地區的經濟發展，民族團結、社會穩定、宗教和諧作出積極的貢獻。

四、強化四條措施

（一）強化管理措施。一是全面推進全鎮禁毒防艾工作。北城鎮黨委、政府按照“四禁并舉、預防為本、嚴格執法、綜合治理”的方針和“提高認識、明確責任、專群結合、綜合治理、毫不手軟、持之以恒”的總體要求，開展了新一輪禁毒人民戰爭活動，通過加大禁毒工作力度，使吸毒人員穩中有降，社會面上基本無吸毒人員，社會治安明顯好轉。在“5.20”“6〃26”“10.26”禁毒宣傳期間，采取了張貼標語、黑板報、懸掛橫幅、發放宣傳單、廣播等形式多樣的禁毒防艾宣傳活動，特別是加強了對《禁毒法》、新型毒品的深入宣傳，讓全鎮人民群眾熟知《禁毒法》、新型毒品，都來動手拒絕毒品、防治艾滋。北城派出所做到每半年對鎮在冊吸毒人員進行普查登記，做到底數清，情況明。目前共登

記在冊吸毒人員429人，現有吸毒人員197人。在工作中始終堅持發現一人強戒一人，復吸一人勞教一人，決不姑息遷就，2008年，強制戒毒人員44名，限期戒毒2人，勞教1名。為做好吸毒人員幫教工作，北城鎮黨委、政府充分發揮鎮、村（居）委會163個幫教小組作用，給吸毒人員有一個較好的戒毒環境，采取“二幫一”、“三幫一”、“四幫一”形式，責任到人，耐心細致做好吸毒人員幫教工作，讓吸毒人員重樹生活信心，加強戒毒信念。

二是加強涉毒物品的管理。北城工商所定期對農貿市場輔料門市的監督檢查，防止毒品原植物籽種流入北城；北城衛生院做好精神類藥品的管理、使用工作，確保精神類藥品不流入社會。

三是加強流動人員管理。針對目前到北城鎮打工外來人員增多的情況，北城派出所與各村（居）委會密切配合，對租住房屋的外來人進行暫住證管理，及時掌握外來人員的情況，并對他們進行法制教育，避免流動人口的違法犯罪，年內，我鎮共為外來人口辦理暫住證792人。

四是加強鐵路聯防聯保工作。北城鎮派出所與6名護路隊員簽訂責任書，將護路聯防任務分解到崗位、落實到人頭，轄區20千米責任路段未發生重大安全責任事故。每年通過開展愛路護路宣傳活動及鐵路沿線廢舊金屬收購站點清理整治專項行動，使廣大群眾的知法守法和愛路護路意識普遍增強，鞏固和完善了鐵路沿線社會治安綜合治理的長效機制，加強了各收購站點及冶煉企業的守法經營意識，維護了我鎮的社會穩定。

五是積極開展刑釋解教人員的安臵幫教工作。按照“服務為主，預防為主”的指導思想，做到“兩勞”人員有登記冊，底數清，情況明，幫教有措施，外出有記錄，不脫管，不失控，盡量刑釋解教人員重新犯罪。年內共對16名刑釋解教人員開展“談感想，樹理想”活動，積極幫助解決刑釋

解教人員在生活、生產中的困難，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀，開創自己的事業。

在社會各界幫助吸毒及兩勞人員重新走入社會生活中，北城鎮涌現出了一位杰出的代表，她就是現任北城居委會書記兼主任、“2006中國十大母親”、黨的十七大代表王秀珍，她用大海一樣的母愛，10余年時間共接納了近100名吸毒、兩勞釋放人員在自己的企業就業，用一個母親偉大的胸懷從生活上、工作上去關心、愛護他們，用足以讓鐵石熔化的母愛教育感化這些青年走上了正道，使浪子回了頭。

六是開展對原“法輪功”練習人員回訪工作。北城鎮黨委、政府堅決貫徹執行中央、省委、市委、區委610辦公室關于教育轉化鞏固工作的方針政策，做實、做好回訪工作，全力維護社會政治穩定，鞏固黨的執政地位，構建平安北城做出貢獻。今年2月、6月，鎮村采取走訪形式親自到回訪對象家中和單位，了解回訪對象的實際情況，做好思想教育工作，力所能及地幫助解決實際困難。通過回訪，激發了他們的生活勇氣和信心，使其思想更加穩定。

七是開展社區矯正工作。2008年，我鎮累計接收社區矯正人員54人，期滿解除26人，無一人重新犯罪。在工作中我們堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、志愿者協議書、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。讓全鎮54名社區矯正人員在不脫離社會、不脫離家庭的情況下，在一個比較寬松的環境中，在與社會的密切交往中接受管理、監督、教育和改造，調動他們接受改造的主動性和自覺性，提高教育改造的質量。

（二）強化獎懲措施。切實加大對創建工作的組織領導和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。鎮級綜治經費按人均不低于0.5元的標準列入鎮級政府預算，各村（居）委會也按不低于0.5元的標準將綜治經費納入預算，足額給予保障。引導企事業單位、村（居）民小組和個人適當投入人力、物力、財力，共同維護好周邊環境的安全與穩定。北城鎮黨委、政府對簽訂綜治及平安建設責任書的13個村（居）委會、16個單位進行半年考核檢查，有力地推動了綜治工作在全鎮的順利開展。

（三）強化應急措施。針對可能引發的社會動蕩、危害公共安全的自然災害、重大疫情、安全生產、森林火災、群體上訪等突出問題，進一步完善各類防范處臵預案和處臵機制，我鎮先后制定了《北城鎮關于群眾集體上訪的處臵預案》、《玉溪市紅塔區北城鎮破壞性地震應急預案》、《紅塔區北城鎮突發性地質災害應急預案》、《北城鎮艾滋病綜合防治實施方案》、《紅塔區北城鎮特大安全事故應急救援預案》、《北城鎮邪教突發事（案）件應急處臵預案（試行）》、《北城鎮反恐工作預案》等預案，確保了突發事件得到有效處臵，保護人民群眾生命財產安全。

（四）強化打擊措施。北城派出所在全區開展的各專項斗爭中，全所民警團結一致，努力奮戰，成功破獲了一批盜竊案、搶劫案、破壞電力設備案，嚴厲打擊了犯罪活動的發生，最大限度的控制了案件高發勢頭，確保了人民群眾的生命財產安全。在日常工作中，北城派出所緊緊扭住農村中存在的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。北城派出所按照“黑惡必除、命案必破、槍暴必治、有毒必肅、逃犯必抓、亂點必治”的總要求，認真落實“嚴打”方針，嚴控刑事案件發生。2008年共立治安案件242件，查處242件；立刑事案件206件，比上年上升27件。通過深入開展各種專項重點整治活動，全

鎮社會治安得到穩定，為人民群眾安居樂業創造了良好的治安環境。

五、存在的主要困難和問題

經過一年的努力，我鎮的社會治安綜合治理及平安創建工作雖取得明顯成效，但是，我們也清醒地看到，隨著紀念改革開放30年的展辦和60年大慶的臨近，我鎮的社會穩定穩控形勢仍然嚴峻，信訪壓力依然較大。主要有：

1、李興平家族問題。李興平所反應的問題由來已久，且無政策解決依據，基層組織已經盡最大努力給予解決實際困難和問題。雖然李興平及第二個兄弟已被刑拘，但其家人對此頗有微詞，要求釋放兩人回家和落實其爺爺的政治問題。特別是李興平及兄弟刑拘釋放后，可能再次進京非正常上訪，穩控的壓力較大。

2、原省公路局職工要求承認公職并解決離退休的問題。從上世紀70年代初期就開始反映，由于歷史原因，且解決這部分人問題的主體不是市區鎮人民政府，目前雖趨于穩定，但仍然難保證這部分人不會赴省上訪。

3、舊村改造問題，主要涉及夏井、東前、皂角、后所、王棋等村委會，由于土地、規劃的限制，部分村民小組的舊村改造一直未能啟動，隨著建筑成本的逐年增加，村民的意見非常大，多次上訪要求解決。由于審批權限不在區鎮，只能做好說服、疏導工作，穩控的壓力相當大。

4、“法輪功”、“兩案”人員、民辦教師等問題，雖然做了大量工作，落實了“多包一”的責任制，目前也比較穩定，但是難免受鎮外各種因素的影響，穩控壓力也比較艱巨。

5、由于民族內部矛盾、安全環保、空戶待遇、村兩委換屆后內部矛盾等問題引發的熱、難點問題和群體性事件的可能性依然存在。

6、由于轄區廣，人口多，情況復雜，刑事、治安案件不斷上升，加之派出所警力嚴重不足，目前也無法滿足工作的需要，社會治安的壓力依然較大。

7、現在由于派出所辦公地點及辦公條件已不適應當前社會發展的需要，出現出警不便、服務群眾不便等現象，造成工作的被動局面。

8、由于工作經費保障困難和司法人員配臵欠缺，造成幫教工作和普法宣傳教育力度不強，工作進展緩慢。

9、由于基層治保調解主任素質參差不齊，加上多數人員年齡偏大又身兼數職，報酬較低又系家中的主要勞動力，無法全身心投入工作之中，造成全鎮工作層面不一，工作不能及時有效完成。

六、社會治安綜合治理工作的對策措施

（一）要進一步健全完善農村綜治工作機制。在現有制度措施的基礎上，結合農村社會治安綜合治理工作的新情況、新問題、新特點、新規律，進一步健全完善治保、調解、信訪、普法、幫教、巡邏的組織機構、責任義務、工作制度，規范工作內容和方法，完善保障措施，使農村社會治安綜合治理工作有效運轉，保持經常。

（二）要充分發揮群防群治的作用。充分調動廣大村民維護穩定的積極性，發揮農村人多的優勢，搞人防工程，打治安防范的人民戰爭，形成人人參與調解糾紛、人人參與治

安巡邏、人人參與打擊犯罪的局面，構筑起高密度、多層面、立體化的農村治安防范格局。

（三）要進一步強化防范措施。要借鑒城區治安防范的好做法，堅持人防、物防、技防相結合，特別是運用科技手段進行治安防范的做法，盡快向農村延伸。可以實行封閉化、電子化治安管理，在村口和主要街道安裝電視監控設備，采取全方位、全時制的監控，提高農村治安防范的水平和時效。同時，學習民警包村、保安駐村的做法，以加強農村的治安管理。

（四）要加大農村普法宣傳教育力度。要經常組織開展農村普法宣傳教育活動，利用廣播、板報、標語、文藝節目等形式，向農民宣傳法律法規知識，各村都應建起普法宣傳一條街，讓村民出門就能學到一些基本的法律知識。學校要定期為學生上法制教育課，司法部門要經常深入農村辦法律講座，為農民提供法律咨詢服務，解答農民遇到的法律問題。采取多種措施，提高農民的法律意識和遵紀守法自覺性，促進農村社會平安穩定。

（五）要進一步抓好干部隊伍建設。要不斷完善對干部隊伍的考核機制，加強教育管理和培訓工作力度，逐步提高干部隊伍的素質，努力培養對工作的積極性和主動性，不斷增強干部隊伍的活力、創新力和戰斗力。

2009年，北城鎮黨委政府將鞏固現有的工作成果，不斷總結經驗，積極探索思路，繼續推動平安建設不斷深入發展，為全鎮經濟發展和人民群眾安居樂業創造更加和諧穩定的社會環境。

北城鎮人民政府 2008年11月16日

第五篇：加強綜合治理 創建平安校園

加強綜合治理 創建平安校園

我校的社會治安綜合治理工作在縣教育局的關心指導下，以依法治校、文明辦校、確保安全、講求實效為指導思想，緊緊圍繞創建平安校園的主題要求，全面貫徹落實綜合治理工作的各項措施和要求，結合我校實際，努力開創學校內部創建平安校園工作新局面，確保了我校“五個不發生”，即：不發生六類刑事案件；不發生師生傷亡事件；不發生食物中毒事件；不發生大小火災；不發生教職員工學生違法違紀。一年來，校園內外未發生各類刑事案件、意外傷亡事故和食物中毒事件。

一、強化創建意識，加強組織領導。

學校成立了由校長為組長的校綜合治理工作領導小組，把綜合治理創建平安校園工作擺到學校的主要工作議事日程上來。結合學校的實際情況，年初制訂出《趙寨中心小學綜合治理、創建平安校園工作方案》，并與有關部門簽訂了《綜合治理責任書》。根據“誰主管，誰負責”的原則，將《班級安全責任書》層層分解到學校的7個班級，并簽訂了《趙寨中心小學安全工作目標責任書》。學校進一步完善了綜合治理、創建平安校園的組織網絡，成立了校綜合治理領導小組并對學校的突發事件（突然性停電、飲食中毒、交通、學生傷病等）制訂了應急預案，并制定了學校綜合治理工作每月例會制度和檢查制度。在學校綜合治理、創建平安校園的工作中做到了領導重視、職責明確、組織完善、齊抓共管，使學校的各項工作真正落到了實處。1

二、強化宣傳力度，提高法制意識。

一年來，我校根據學校教育的實際，針對不同時期的治安形勢狀況，有針對性地開展內容豐富，形式多樣的法制宣傳教育，不斷提高全體師生的法制意識，防范意識，安全意識。一是廣泛利用校園廣播、校園宣傳板面，黑板報以及教師的政治學習、學生的班會課、少先隊活動，大力宣傳加強綜合治理的必要性，建設創建平安校園的重要性，進一步增強了全體師生參與的積極性。使之學法、懂法、守法、用法。二是每年3月定為我校舉辦的“安全教育月”，我們邀請公安交警，法制副校長，地方派出所等有關政法部門進行交通法規教育，事故圖片展，治安防范、人身自我保護方法宣傳等。提出了“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”為主題的法制宣傳教育，從而提高了全校師生自我保護意識。三是組織團隊活動，舉辦法律知識競賽等活動，既培養了學生團隊合作精神，又進一步提高了學生的法律常識。優化了校園治安環境。

三、強化責任意識，加強防范管理。

為“看好自己的門，管好自己的人”配合有關部門，對學校周邊環境的整治和強化學校內部管理，學校采取了一系列措施：一是加強門衛值班管理。為管理好學校的大門，在學校門衛傳達室有專人負責，一天24小時值班，同時建立了《趙寨中心小學門衛制度》、等一系列規章制度。嚴格控制社會閑雜人員進入校園，確保學校正常的教育秩序。學校做到了對學生負責，讓家長放心。二是加強校領導值班制。多年來，學校堅持實行領導和教師晝夜值班制，堅持實行有學生參與的值周制，督查學校日常的教育秩序、管理狀況和衛生、安全，學校每天有1名領導24小時在校值日，督促檢查存在隱患，及時處理偶發事件，以確保學校的安全和正常秩序。三是加強消防和化學品管理。消防安全是學校安全工作中不可忽視的一個重要環節。但學校對消防安全工作決不掉以輕心，根據上級的要求，對微機室配置了滅火器，保證消防設施符合消防要求。對學校重點部室的消防安全堅持“以防為主，以消為輔”的消防工作方針。同時，對學校各類劇毒藥品、易燃易爆危險品設立化學品專用倉庫、并配備好專職保管員，從我抓起、排除隱患，杜絕火災、爆炸、失竊、中毒等重大事故的發生。

通過上述活動的開展，使安全教育思想走進課堂，深入人心，對引導學生把旺盛的精力用于努力學習成才上、提高明辨是非的能力和知法、懂法、自覺守法、護法也起到了積極的作用。

薛店鎮趙寨中心學校 王清昌二OO八年三月三十一日