第一篇：衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理實施方案》的通知

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理實施方案》的通知

衛(wèi)辦發(fā)〔2004〕140號 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理實施方案》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬有關(guān)單位：

為貫徹落實中央紀(jì)委第三次全體會議和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，切實加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，我部制定了《全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們。請根據(jù)本實施方案，結(jié)合各地的實際情況，制定具體的貫徹落實措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，務(wù)求糾風(fēng)工作取得實效。附件：全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理實施方案

二○○四年四月二十八日

全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理實施方案

為貫徹中央紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實維護(hù)人民群眾利益，衛(wèi)生部決定，在全國范圍內(nèi)，開展糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項治理?，F(xiàn)提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的精神，采取有效措施，加大工作力度，堅決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過集中整頓和專項治理，實現(xiàn)一個目標(biāo)，完成三項任務(wù)。

一個目標(biāo)：在所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)。

三項任務(wù)：

（一）弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)，樹立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛、無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

（二）建立和完善一整套行風(fēng)管理制度，包括負(fù)責(zé)人責(zé)任制度、醫(yī)院評價制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵、懲戒制度，社會監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院、主管部門和社會群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任，堅決查處嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員和疏于管理、聽任不正之風(fēng)盛行的醫(yī)院或衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)。

三、治理措施

（一）加強(qiáng)專項治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

堅決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，是中央紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議確定的2004 年糾風(fēng)工作的重要任務(wù)之

一，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持以人為本，切實維護(hù)群眾切身利益的高度，提高對開展專項治理工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。

各級衛(wèi)生部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的工作班子，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的總體部署和要求，結(jié)合本地實際，制定出具體的實施方案，明確治理的目標(biāo)、措施和責(zé)任，廣泛宣傳發(fā)動，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項治理措施落到實處。

（二）大力弘揚(yáng)正氣，樹立先進(jìn)典型。

大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員在抗擊非典中表現(xiàn)出的崇高醫(yī)德和無私奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，倡導(dǎo)樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴(yán)禁亂收費(fèi)的強(qiáng)大輿論氛圍。

各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和樹立一批自覺抵制醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，大力宣傳表彰他們的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)正面引導(dǎo)、促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

衛(wèi)生部和各省級衛(wèi)生行政部門要組織直屬、直管醫(yī)院向社會公開做出承諾，堅決執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，自覺抵制不正之風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，接受社會監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，爭創(chuàng)行風(fēng)先進(jìn)模范。

（三）明確各項紀(jì)律和要求

各級衛(wèi)生行政部門要向所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步明確糾風(fēng)工作的各項政策規(guī)定和紀(jì)律要求，并向社會公布。

1、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。醫(yī)務(wù)人員對患者饋贈錢物當(dāng)時難以謝絕的，必須于24小時內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，由指定部門及時退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對無正當(dāng)理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”處理。

2、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。

3、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。

4、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品、儀器檢查、化驗報告及其他特殊檢查等實行“開單提成”辦法，或與科室、個人收入掛鉤。

5、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項目之外，巧立名目亂收費(fèi)。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部一切財務(wù)收支由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，完善各項制度和監(jiān)管措施

堅持防范為主、標(biāo)本兼治的原則，深入剖析醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的成因，完善相關(guān)管理制度、建立合理運(yùn)行機(jī)制，切實采取防范措施，鏟除不正之風(fēng)滋生土壤，建立糾風(fēng)長效機(jī)制。

1、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人糾風(fēng)工作責(zé)任，建立院長一手抓醫(yī)院管理、一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一崗雙責(zé)”制度，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為作為院長的重要職責(zé)。

2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度建設(shè)，依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度、人事分配制度、財務(wù)管理制度和責(zé)任獎懲制度，約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。

3、切實加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，牢固樹立“質(zhì)量第一”、“服務(wù)第一”、“病人第一”的理念，把“以病人為中心”真正落實到每一個醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者。樹立“救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情，開拓進(jìn)取，精益求精，樂于奉獻(xiàn)，文明行醫(yī)”的行業(yè)風(fēng)尚，自覺抵制拜金主義和損害群眾利益的行為，營造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

4、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，重點檢查評估醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)行為、醫(yī)生處方、開單檢查情況。建立同行評價和社會評價相結(jié)合的評價制度，定期將評價和監(jiān)督信息向社會公布，引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的良性競爭。

5、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開制度，制定有效防范措施。完善住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價格公示制和查詢制，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。通過“公告”、“住院須知”等形式向患者和社會宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，自覺接受患者和社會的監(jiān)督。召開座談會或書面征求患者對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見。確定專門的部門或人員，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。

（五）強(qiáng)化行政監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，依法加強(qiáng)監(jiān)管。設(shè)立向社會公開的舉報電話和舉報信箱，指定專人負(fù)責(zé)處理群眾的舉報，做到有訴必查，有責(zé)必究，件件有核實、有處理、有反饋。對提供證據(jù)、經(jīng)核查屬實的舉報者，給予一定獎勵。

各級衛(wèi)生行政部門要會同物價、財政、監(jiān)察等有關(guān)部門，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療和收費(fèi)行為的日常監(jiān)督。對醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”等違紀(jì)行為，查實一次，按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定，責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動；重犯者，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

（六）嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制度

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大糾風(fēng)責(zé)任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾風(fēng)工作不力，疏于管理，醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，造成不良社會影響的，視情節(jié)輕重予以通報批評、新聞媒體公開曝光，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。衛(wèi)生行政部門對本地區(qū)糾風(fēng)工作指導(dǎo)不力，監(jiān)督不嚴(yán)，不正之風(fēng)盛行，群眾反映強(qiáng)烈，或?qū)θ罕娕e報不認(rèn)真核查，不嚴(yán)肅處理的，要追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、具體安排

2004年的專項治理工作分以下步驟進(jìn)行：

（一）開展自查自糾

各級衛(wèi)生行政部門在今年6月底前，組織所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的部署和要求，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，根據(jù)本實施方案要求，深入開展自我檢查、自我糾正。對自查出來的問題，依照有關(guān)規(guī)定酌情處理，并制訂切實可行的改進(jìn)措施。衛(wèi)生部和各省級衛(wèi)生行政部門要組織各直屬、直管醫(yī)院帶頭做好自查、自糾工作。

（二）組織檢查

衛(wèi)生部將于7月初公布舉報電話和信箱，接受群眾舉報。衛(wèi)生部會同有關(guān)部門組織對部屬、部管醫(yī)院專項治理情況進(jìn)行檢查。各級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)專項治理情況開展檢查。檢查結(jié)果向社會公告。

（三）總結(jié)完善四季度，衛(wèi)生部會同有關(guān)部門對各地區(qū)糾風(fēng)專項治理情況開展檢查，檢查情況向全國通報。今年年底前，各省級衛(wèi)生行政部門按照專項治理責(zé)任制的要求，向衛(wèi)生部報告專項治理工作進(jìn)展情況。衛(wèi)生部將根據(jù)各地專項治理的情況寫出報告，提出明年組織開展專項治理工作的意見，報告國務(wù)院和中央紀(jì)委。

第二篇：市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作方案

按照各級要求，為切實加強(qiáng)我市衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)人民群眾利益，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)省衛(wèi)生廳和市糾風(fēng)工作會議的統(tǒng)一部署，以全市上下正在開展的效能建設(shè)活動為契機(jī)，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)現(xiàn)狀，決定繼續(xù)在全市開展糾正醫(yī)療服務(wù)中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項治理?，F(xiàn)提出以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的精神，采取有效措施，加大工作力度，堅決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益。減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過集中整頓和專項治理，主要是突出實現(xiàn)一個目標(biāo)，完成三項任務(wù)。

一個目標(biāo)：

在所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，用實際行動減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

三項任務(wù)：

（一）弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)，樹立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛，無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

（二）建立和完善一整套行風(fēng)管理制度，包括醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)”制度、醫(yī)院評價制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵、懲戒制度，社會監(jiān)督制度等，并建立“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的三級承諾機(jī)制，形成衛(wèi)生主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任，堅決查處嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、聽任不正之風(fēng)盛行的醫(yī)院或衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作措施

（一）全面推行“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，樹立和大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型

結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)一步完善落實《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，并與獎金分配、評先評優(yōu)、職稱晉升和聘用等結(jié)合起來，形成系統(tǒng)的激勵懲戒機(jī)制。要廣泛開展“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動，變被動地“糾”為積極地“創(chuàng)”。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和樹立一批自覺抵制醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員在抗擊“非典”中表現(xiàn)的崇高醫(yī)德和無私奉獻(xiàn)精神，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，形成杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴(yán)禁亂收費(fèi)的強(qiáng)大～氛圍，營造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實際，制定“承諾書”和實施規(guī)定，要向社會公開做出承諾，堅決執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，自覺抵制不正之風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，接受社會監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，爭創(chuàng)行風(fēng)先進(jìn)模范。

（二）加強(qiáng)紀(jì)律教育，明確各項紀(jì)律和要求

衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織學(xué)習(xí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》和《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、“回扣”有關(guān)問題的處理意見（試行）》，通過學(xué)習(xí)和教育，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員要明確各項法律規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求，自覺遵守衛(wèi)生部“八個不準(zhǔn)”的行業(yè)紀(jì)律和市衛(wèi)生局公布的《醫(yī)務(wù)人員五禁止》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法人員六條規(guī)定》，進(jìn)一步明確糾風(fēng)工作的各項政策規(guī)定和紀(jì)律要求。

1、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。醫(yī)務(wù)人員對患者饋贈錢物當(dāng)時難以謝絕的，必須于24小時內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，由指定部門及時退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對無正當(dāng)理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”處理。

2、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。

3、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。

4、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品、儀器檢查、化驗報告及其他特殊檢查等實行“開單提成”辦法，或與科室、個人收入掛鉤。

5、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項目之外，巧立名目亂收費(fèi)。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部一切財務(wù)收支由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，完善各項制度和監(jiān)管措施

堅持防范為主，標(biāo)本兼治的原則，深入剖析醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的成因，完善相關(guān)管理制度、建立合理運(yùn)行機(jī)制，切實采取防范措施，鏟除滋生不正之風(fēng)土壤，建立糾風(fēng)長效機(jī)制。

1、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人糾風(fēng)工作責(zé)任，建立院長一手抓醫(yī)院管理、一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一崗雙責(zé)”制度，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。規(guī)范醫(yī)療行為作為院長的重要職責(zé)。

2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度建設(shè)，依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度、人事分配制度、財務(wù)管理制度和責(zé)任獎懲制度，約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。

3、切實加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，牢固樹立“質(zhì)量第一”、“服務(wù)第一”、“病人第一”的理念，把“以病人為中心”真正落實到每一個醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)，實行醫(yī)患溝通制度，事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者，通過書面或召開座談會等形式征求患者對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

4、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立同行評價和社會評價相結(jié)合的評價制度。重點檢查評估醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)行為、醫(yī)生處方、開單檢查情況，參加全市藥品集中招標(biāo)采購、招標(biāo)后使用中標(biāo)藥品和付款情況等，定期將評價和監(jiān)督信息向社會公布，引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的良性競爭。

5、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開制度，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價格公示制和查詢制。通過“公告”、“住院須知”等形式向患者和社會宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，自覺接受患者和社會的監(jiān)督。各級衛(wèi)生行政部門要會同物價、財政、監(jiān)察等有關(guān)部門，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療和收費(fèi)行為的日常監(jiān)督。

（四）建立健全群眾投訴、舉報受理機(jī)制

衛(wèi)生行政部門要切實負(fù)起行政管轄范圍內(nèi)糾風(fēng)工作責(zé)任，設(shè)立向社會公開的投訴、舉報受理電話和舉報信箱，確定專門人員，負(fù)責(zé)處理群眾的投訴、舉報，做到有訴必查，有責(zé)必究，件件有查處、有反饋。對提供證據(jù)、經(jīng)核查屬實的舉報者，給予一定獎勵。各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要于近期公布投訴、舉報受理電話，設(shè)立舉報信箱，市衛(wèi)生局將統(tǒng)一向社會公布各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局和市區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴、舉報受理電話。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立統(tǒng)一的群眾投訴、舉報受理機(jī)構(gòu)，把群眾投訴、舉報的受理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)合起來，做到統(tǒng)一機(jī)構(gòu)受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，受理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一反饋答復(fù)；杜絕多頭受理，敷衍了事。相互推諉現(xiàn)象，切實改變工作作風(fēng)，努力在群眾中樹立誠信的良好對形象。

（五）加大處罰力度，嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制度

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大糾風(fēng)工作責(zé)任追究力度，保證各項治理措施的落實。

對醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)和工作之便收受藥品回扣、“紅包”、開單提成等違紀(jì)行為，一經(jīng)查實，必須按照有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律嚴(yán)肅查處，并視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘；執(zhí)業(yè)醫(yī)師由縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾風(fēng)工作不力，疏于管理，醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，造成不良社會影響的，視情節(jié)輕重予以通報批評、新聞媒體公開曝光，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。衛(wèi)生行政部門對本地區(qū)糾風(fēng)工作指導(dǎo)不力，監(jiān)督不嚴(yán)，不正之風(fēng)盛行。群眾反映強(qiáng)烈或?qū)θ罕娕e報不認(rèn)真核查，不嚴(yán)肅處理的，要追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、步驟安排

（一）自查自糾階段

衛(wèi)生行政部門在今年7月底前，組織所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的部署和要求，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，根據(jù)本工作方案要求，立即進(jìn)行自我檢查、自我糾正。對自查出來的問題，要制訂切實可行的整改計劃和措施。各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局要組織各直屬、直管醫(yī)院帶頭做好自查、自糾工作。

（二）檢查落實階段

市衛(wèi)生局10月份之前將會同有關(guān)部門組織對直屬、直管醫(yī)院專項治理情況進(jìn)行若干次檢查，并適時組織市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評議監(jiān)督員進(jìn)行暗訪。各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局也要對轄區(qū)內(nèi)專項治理情況開展檢查。檢查結(jié)果要向社會公告，并隨時向市局報告專項治理工作進(jìn)展情況和有關(guān)信息。

（三）總結(jié)完善階段

10月底前各單位要按照專項治理責(zé)任制的要求，認(rèn)真總結(jié)上報專項治理工作情況。同時，市衛(wèi)生局將會同有關(guān)部門對各地各單位專項治理情況開展一次全面檢查，并向全市通報結(jié)果。11月份，做好迎接省衛(wèi)生廳和國家衛(wèi)生部對各地糾風(fēng)專項治理情況檢查的準(zhǔn)備工作。

五、幾點要求

（一）切實加強(qiáng)對糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持以人為本，維護(hù)群眾切身利益的高度，提高對開展專項治理工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的工作班子，結(jié)合我市正在開展的效能建設(shè)活動。制定出具體的實施方案，明確治理的目標(biāo)、措施和責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項治理措施落到實處。

（二）不斷探索和創(chuàng)新糾風(fēng)工作新方法、新途徑。衛(wèi)生行政部門要把糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作放在衛(wèi)生改革的整體進(jìn)程中去把握，同“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動有機(jī)地結(jié)合起來，找準(zhǔn)專項治理工作的切入點，通過深化改革和制度創(chuàng)新解決深層次的問題，逐步消除容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的體制、機(jī)制因素，并及時組織群眾參與，積極探索糾風(fēng)工作規(guī)律，建立起上下、內(nèi)外綜合治理的糾風(fēng)工作體系。

（三）切實加強(qiáng)對專項治理工作的監(jiān)督檢查。糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作，要突出工作重點，一要抓住重點地區(qū)、重點單位和工作薄弱環(huán)節(jié)；二要重點抓好收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、以及亂收費(fèi)等問題。衛(wèi)生行政部門要根據(jù)總體要求和具體分工，圍繞重要任務(wù)和重點工作，制定切實可行的工作方案，逐項抓落實。要把日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合，采取明查暗訪等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要注意抓好正反兩方面典型，既要堅決查處違紀(jì)違法問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，又要總結(jié)經(jīng)驗，用先進(jìn)典型指導(dǎo)推動工作，突出監(jiān)督檢查實效。

第三篇：市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作方案

按照各級要求，為切實加強(qiáng)我市衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)人民群眾利益，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)省衛(wèi)生廳和市糾風(fēng)工作會議的統(tǒng)一部署，以全市上下正在開展的效能建設(shè)活動為契機(jī)，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)現(xiàn)狀，決定繼續(xù)在全市開展糾正醫(yī)療服務(wù)中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專項治理。現(xiàn)提出以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的精神，采取有效措施，加大工作力度，堅決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益。減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過集中整頓和專項治理，主要是突出實現(xiàn)一個目標(biāo)，完成三項任務(wù)。

一個目標(biāo)：

在所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，用實際行動減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

三項任務(wù)：

（一）弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)，樹立一批醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、醫(yī)術(shù)精湛，無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”和亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

（二）建立和完善一整套行風(fēng)管理制度，包括醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)”制度、醫(yī)院評價制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵、懲戒制度，社會監(jiān)督制度等，并建立“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的三級承諾機(jī)制，形成衛(wèi)生主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任，堅決查處嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、聽任不正之風(fēng)盛行的醫(yī)院或衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作措施

（一）全面推行“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，樹立和大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型

結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)一步完善落實《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，并與獎金分配、評先評優(yōu)、職稱晉升和聘用等結(jié)合起來，形成系統(tǒng)的激勵懲戒機(jī)制。要廣泛開展“誠信醫(yī)院”創(chuàng)建活動，變被動地“糾”為積極地“創(chuàng)”。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和樹立一批自覺抵制醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員在抗擊“非典”中表現(xiàn)的崇高醫(yī)德和無私奉獻(xiàn)精神，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，形成杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴(yán)禁亂收費(fèi)的強(qiáng)大輿論氛圍，營造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實際，制定“承諾書”和實施規(guī)定，要向社會公開做出承諾，堅決執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，自覺抵制不正之風(fēng)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，接受社會監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，爭創(chuàng)行風(fēng)先進(jìn)模范。

（二）加強(qiáng)紀(jì)律教育，明確各項紀(jì)律和要求

衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織學(xué)習(xí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》和《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、“回扣”有關(guān)問題的處理意見（試行）》，通過學(xué)習(xí)和教育，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員要明確各項法律規(guī)定、政策界限和紀(jì)律要求，自覺遵守衛(wèi)生部“八個不準(zhǔn)”的行業(yè)紀(jì)律和市衛(wèi)生局公布的《醫(yī)務(wù)人員五禁止》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法人員六條規(guī)定》，進(jìn)一步明確糾風(fēng)工作的各項政策規(guī)定和紀(jì)律要求。

1、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。醫(yī)務(wù)人員對患者饋贈錢物當(dāng)時難以謝絕的，必須于24小時內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，由指定部門及時退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對無正當(dāng)理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”處理。

2、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。

3、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。

4、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)對藥品、儀器檢查、化驗報告及其他特殊檢查等實行“開單提成”辦法，或與科室、個人收入掛鉤。

5、嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項目之外，巧立名目亂收費(fèi)。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部一切財務(wù)收支由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”。

（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，完善各項制度和監(jiān)管措施

堅持防范為主，標(biāo)本兼治的原則，深入剖析醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的成因，完善相關(guān)管理制度、建立合理運(yùn)行機(jī)制，切實采取防范措施，鏟除滋生不正之風(fēng)土壤，建立糾風(fēng)長效機(jī)制。

1、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人糾風(fēng)工作責(zé)任，建立院長一手抓醫(yī)院管理、一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一崗雙責(zé)”制度，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。規(guī)范醫(yī)療行為作為院長的重要職責(zé)。

2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度建設(shè)，依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度、人事分配制度、財務(wù)管理制度和責(zé)任獎懲制度，約束和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。

3、切實加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，牢固樹立“質(zhì)量第一”、“服務(wù)第一”、“病人第一”的理念，把“以病人為中心”真正落實到每一個醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)，實行醫(yī)患溝通制度，事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者，通過書面或召開座談會等形式征求患者對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

4、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立同行評價和社會評價相結(jié)合的評價制度。重點檢查評估醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)行為、醫(yī)生處方、開單檢查情況，參加全市藥品集中招標(biāo)采購、招標(biāo)后使用中標(biāo)藥品和

付款情況等，定期將評價和監(jiān)督信息向社會公布，引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的良性競爭。

5、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開制度，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)透明度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善住院費(fèi)用清單制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品的價格公示制和查詢制。通過“公告”、“住院須知”等形式向患者和社會宣傳行風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，自覺接受患者和社會的監(jiān)督。各級衛(wèi)生行政部門要會同物價、財政、監(jiān)察等有關(guān)部門，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療和收費(fèi)行為的日常監(jiān)督。

（四）建立健全群眾投訴、舉報受理機(jī)制

衛(wèi)生行政部門要切實負(fù)起行政管轄范圍內(nèi)糾風(fēng)工作責(zé)任，設(shè)立向社會公開的投訴、舉報受理電話和舉報信箱，確定專門人員，負(fù)責(zé)處理群眾的投訴、舉報，做到有訴必查，有責(zé)必究，件件有查處、有反饋。對提供證據(jù)、經(jīng)核查屬實的舉報者，給予一定獎勵。各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要于近期公布投訴、舉報受理電話，設(shè)立舉報信箱，市衛(wèi)生局將統(tǒng)一向社會公布各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局和市區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴、舉報受理電話。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立統(tǒng)一的群眾投訴、舉報受理機(jī)構(gòu)，把群眾投訴、舉報的受理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)合起來，做到統(tǒng)一機(jī)構(gòu)受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，受理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一反饋答復(fù)；杜絕多頭受理，敷衍了事。相互推諉現(xiàn)象，切實改變工作作風(fēng)，努力在群眾中樹立誠信的良好對形象。

（五）加大處罰力度，嚴(yán)格糾風(fēng)責(zé)任追究制度

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大糾風(fēng)工作責(zé)任追究力度，保證各項治理措施的落實。

對醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)和工作之便收受藥品回扣、“紅包”、開單提成等違紀(jì)行為，一經(jīng)查實，必須按照有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律嚴(yán)肅查處，并視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘；執(zhí)業(yè)醫(yī)師由縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)糾風(fēng)工作不力，疏于管理，醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)違紀(jì)，繼續(xù)收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，造成不良社會影響的，視情節(jié)輕重予以通報批評、新聞媒體公開曝光，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。衛(wèi)生行政部門對本地區(qū)糾風(fēng)工作指導(dǎo)不力，監(jiān)督不嚴(yán)，不正之風(fēng)盛行。群眾反映強(qiáng)烈或?qū)θ罕娕e報不認(rèn)真核查，不嚴(yán)肅處理的，要追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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第四篇：糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作實施方案

2011年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治

理工作實施方案

為貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委五次全會、全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議精神以及省委省政府關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，進(jìn)一步做好2010年全院糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，結(jié)合我院實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作目標(biāo)，以持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕群眾負(fù)擔(dān)為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅決治理藥品回扣、開單提成、收受紅包、亂收費(fèi)、濫檢查等行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)制度建設(shè)，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項措施落實到位，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象。1.切實加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，大力推進(jìn)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)，大力宣傳表彰醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，促進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的能力。

認(rèn)真落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。結(jié)合貫徹落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度，加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)。在青年人中樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣，熱心為患者服務(wù)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)“窗口”建設(shè)。

深化和完善院務(wù)公開工作。進(jìn)一步完善醫(yī)院辦事公開、信息公開制度，進(jìn)一步完善公開目錄，規(guī)范公開載體，切實做好醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價格、群眾投訴調(diào)查處理結(jié)果為重點的信息公開。要建立健全公開工作各項制度，加強(qiáng)對辦事公開工作的監(jiān)督，健全職工代表大會或職工大會制度，醫(yī)院內(nèi)部重要事項要經(jīng)職代會審議，涉及職工利益的事項要及時向職工公開。

加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。切實改善服務(wù)態(tài)度。嚴(yán)禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象，健全完善各項告知制度，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真辦理患者投訴。探索醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，將醫(yī)療糾紛調(diào)解納入社會大調(diào)解的范疇，積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險，建立醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。暢通醫(yī)患協(xié)商、行政調(diào)解和司法訴訟等糾紛解決渠道，不斷健全完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時化解醫(yī)患矛盾。

加強(qiáng)對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的宣傳報道，宣傳廉潔從政、廉潔從醫(yī)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)衛(wèi)生廉政文化建設(shè)的效果。對查處的典型案例進(jìn)行通報，開展警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員汲取教訓(xùn)、引以為戒，發(fā)揮震懾作用，促進(jìn)依法廉潔行醫(yī)，依法診療。推進(jìn)職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育經(jīng)?；?，務(wù)必使全體員工保持正確的服務(wù)理念和強(qiáng)烈的責(zé)任意識。

（二）強(qiáng)化醫(yī)療管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。

1.嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平。完善臨床診療技術(shù)規(guī)范服務(wù)流程，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》。落實按藥品通用名開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方。開展處方點評工作，對醫(yī)生不當(dāng)處方在院內(nèi)進(jìn)行公示和點評。在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全前提下，推廣二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢查、檢驗互認(rèn)制度，減輕患者負(fù)擔(dān)。

2.認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部《處方管理辦法》和《醫(yī)院處方點評管理規(guī)范（試行）》，加強(qiáng)我院藥事管理及處方管理，深化處方點評工作，健全處方點評和不當(dāng)處方公示制度，加強(qiáng)合理用藥的內(nèi)部管理，做好處方開具和藥品使用的規(guī)范化管理，提高處方質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。切實糾正為追求經(jīng)濟(jì)利益而濫用藥物的問題。

（三)落實收費(fèi)責(zé)任，促進(jìn)醫(yī)療收費(fèi)規(guī)范。

各科室要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴(yán)禁自立項目、分解項目、比照項目收費(fèi)等亂加價、亂收費(fèi)違規(guī)行為。嚴(yán)格實行收費(fèi)日清單制和費(fèi)用查詢制。加強(qiáng)對收費(fèi)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)

督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長。禁止將醫(yī)務(wù)人員個人收入與藥品處方和醫(yī)療服務(wù)收入直接掛鉤，堅決禁止科室出租承包、開單提成等違法違規(guī)行為。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)藥采購行為。

1.加強(qiáng)基本藥物使用管理。醫(yī)院要繼續(xù)參加以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)用耗材集中采購，加強(qiáng)對藥品招標(biāo)后采購、使用環(huán)節(jié)、讓利等情況的監(jiān)督管理，加強(qiáng)基本藥物使用管理，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，規(guī)范合理使用基本藥物，嚴(yán)格采購紀(jì)律，杜絕違規(guī)采購行為。嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的規(guī)定，防止“統(tǒng)方”。

2.落實改善民生政策措施，有效維護(hù)群眾利益。認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保、新農(nóng)合結(jié)算辦法，緩解群眾看病難、看病貴問題。加強(qiáng)對各科室的監(jiān)管，從嚴(yán)控制國家基本藥物目錄外藥物和診療項目的費(fèi)用比例。

（五）加大治理大處方、大檢查、亂收費(fèi)、收受“紅包”和藥品“回扣”，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。樹立“以病人為中心”、“一切為了讓群眾看得起病、看得好病”的服務(wù)理念和精神，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合格增長，糾正亂用藥、亂檢

查、亂收費(fèi)行為。把查處違反醫(yī)療道德的大處方、大檢查、亂收費(fèi)以及“紅包”和藥品“回扣”問題作為2011年糾風(fēng)工作的重點，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，年內(nèi)將不定期開展專項檢查。

加強(qiáng)醫(yī)療信息公開，提升公開的質(zhì)量和水平。突出做好群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價格的公開，嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制度。控制次均住院費(fèi)用、次均門診費(fèi)用以及主要病種收費(fèi)信息，對費(fèi)用上升的科室，責(zé)成其分析原因，加強(qiáng)控制醫(yī)療費(fèi)用增長的措施。對醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的科室，進(jìn)行通報批評，取消評比先進(jìn)資格。

院長及科主任要認(rèn)真履行糾風(fēng)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療和藥品價格政策，控制醫(yī)療費(fèi)用增長，建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)和收費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為。堅決查處自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費(fèi)行為。規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學(xué)新技術(shù)的臨床應(yīng)用，推行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)制度，促進(jìn)因病施治、合理檢查、合理治療。

按照衛(wèi)生部《臨床路徑試點工作方案》及有關(guān)文件，抓好臨床路徑試點工作，積極探索，積累經(jīng)驗，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。各科室要在認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保和新農(nóng)合制度的同時，積極探索按病種收費(fèi)管理，控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。

嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和大型醫(yī)用設(shè)備的準(zhǔn)入管理，建立合理的分配

制度，嚴(yán)禁向科室下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入與科室經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤。堅決取締科室承包、出租等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打出非法行醫(yī)、非法采供血和虛假違法醫(yī)療廣告。

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度和價格政策，貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》和公立醫(yī)院收支監(jiān)管辦法。加強(qiáng)醫(yī)院成本核算和內(nèi)部分配管理，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

（六）暢通投訴渠道，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

按照《醫(yī)院投訴管理辦法》加強(qiáng)對醫(yī)院投訴工作的管理，對醫(yī)院投訴工作執(zhí)行不力的科室及個人，按照院部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。深入開展創(chuàng)建“三好一滿意”活動，有效緩解醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（七）健全長效機(jī)制，鞏固專項治理成果

嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥廣告發(fā)布，深入開展虛假違法醫(yī)藥廣告專項整治工作，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告和不正當(dāng)競爭行為。廣泛開展治賄宣傳教育、完善各項相關(guān)制度、健全監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步建立健全醫(yī)藥購銷領(lǐng)域信用信息記錄、公開、使用和獎懲制度。堅持對在容易滋生商業(yè)賄賂的重點部門和重點崗位工作達(dá)到一定年限（按上級規(guī)定年限）的醫(yī)務(wù)人員必須輪崗交流的制度，并健全監(jiān)督制約機(jī)制。加大對行賄受賄行為的打擊力度，對行賄企業(yè)和受賄人員要嚴(yán)肅查處，將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效

機(jī)制建設(shè)和落實工作放在更加突出的位置，力爭取得新進(jìn)展、新成效，鞏固和深化專項治理成果，防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂出現(xiàn)反彈。

（八）完善監(jiān)督管理，深化重點環(huán)節(jié)的治本根源。認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項任務(wù)，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是當(dāng)前醫(yī)療工作的重點，因此，在實施過程中，要加強(qiáng)對醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況、新問題的調(diào)查研究，及時跟進(jìn)，全程參與，嚴(yán)格監(jiān)督，做到定期檢查和專項督查制度相結(jié)合，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的問題，為深化醫(yī)改提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證，確保資金安全，項目安全、人員安全。

三、工作要求

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，醫(yī)院及科室主要負(fù)責(zé)人要切實履行糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把行風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程，院領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室要結(jié)合分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作。醫(yī)院要結(jié)合工作實際，建立督導(dǎo)督查機(jī)制，通過督促自查，重點抽查，專項檢查等形式，推動工作的落實。對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問題的部門、科室，要按照責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格追究醫(yī)院及科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要突出查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件，加大查處力度，對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任甚至失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要作出嚴(yán)肅處理；情節(jié)特別惡劣的，要依法吊銷執(zhí)業(yè)證書并向社會公開。對查處的典型案件，并進(jìn)行通報，以嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報工作制度，健全信訪舉報集中管理和案件線索集體排查制

度。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)暗訪巡查和通報制度，加強(qiáng)防范。迎接省衛(wèi)生廳和省政府糾風(fēng)辦將組織明查暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，決不手軟。

2011年衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作任務(wù)落實情況要列入當(dāng)年各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力考核檢查。我院全體員工尤其是醫(yī)務(wù)人員必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門對牽頭負(fù)責(zé)的工作要認(rèn)真組織實施，認(rèn)真落實2011年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的各項工作，各部門、各科室要加強(qiáng)督促檢查，確保實施方案各項任務(wù)落到實處，切實抓出成效

第五篇：糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作實施方案

門古寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院糾正醫(yī)工作兩年行整改方案

為貫徹落實全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議精神以及省委省政府關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，進(jìn)一步做好2015年全院糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，結(jié)合我院實際，特制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“一切以病人為中心”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作目標(biāo)，以持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕群眾負(fù)擔(dān)為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅決治理藥品回扣、開單提成、收受紅包、亂收費(fèi)、濫檢查等行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)制度建設(shè)，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項措施落實到位，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象。1.切實加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，大力推進(jìn)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)，大力宣傳表彰醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，促進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的能力。

2.認(rèn)真落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。結(jié)合貫徹落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度，加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)。在青年人中樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣，熱心為患者服務(wù)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)“窗口”建設(shè)。

3.深化和完善院務(wù)公開工作。進(jìn)一步完善醫(yī)院辦事公開、信息公開制度，進(jìn)一步完善公開目錄，規(guī)范公開載體，切實做好醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價格、群眾投訴調(diào)查處理結(jié)果為重點的信息公開。要建立健全公開工作各項制度，加強(qiáng)對辦事公開工作的監(jiān)督，健全職工代表大會或職工大會制度，醫(yī)院內(nèi)部重要事項要經(jīng)職代會審議，涉及職工利益的事項要及時向職工公開。

4.加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。切實改善服務(wù)態(tài)度。嚴(yán)禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象，健全完善各項告知制度，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真辦理患者投訴。探索醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，將醫(yī)療糾紛調(diào)解納入社會大調(diào)解的范疇，積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險，建立醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。暢通醫(yī)患協(xié)商、行政調(diào)解和司法訴訟等糾紛解決渠道，不斷健全完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時化解醫(yī)患矛盾。

5.加強(qiáng)對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的宣傳報道，宣傳廉潔從政、廉潔從醫(yī)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)衛(wèi)生廉政文化建設(shè)的效果。對查處的典型案例進(jìn)行通報，開展警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員汲取教訓(xùn)、引以為戒，發(fā)揮震懾作用，促進(jìn)依法廉潔行醫(yī)，依法診療。推進(jìn)職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育經(jīng)?；?，務(wù)必使全體員工保持正確的服務(wù)理念和強(qiáng)烈的責(zé)任意識。

（二）強(qiáng)化醫(yī)療管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。

1.嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平。完善臨床診療技術(shù)規(guī)范服務(wù)流程，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》。落實按藥品通用名開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方。開展處方點評工作，對醫(yī)生不當(dāng)處方在院內(nèi)進(jìn)行公示和通報。

2.認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部《處方管理辦法》和《醫(yī)院處方點評管理規(guī)范（試行）》，加強(qiáng)我院藥事管理及處方管理，深化處方點評工作，健全處方點評和不當(dāng)處方公示制度，加強(qiáng)合理用藥的內(nèi)部管理，做好處方開具和藥品使用的規(guī)范化管理，提高處方質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。切實糾正為追求經(jīng)濟(jì)利益而濫用藥物的問題。

（三)落實收費(fèi)責(zé)任，促進(jìn)醫(yī)療收費(fèi)規(guī)范。

各科室要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴(yán)禁自立項目、分解項目、比照項目收費(fèi)等亂加價、亂收費(fèi)違規(guī)行為。嚴(yán)格實行收費(fèi)日清單制和費(fèi)用查詢制。加強(qiáng)對收費(fèi)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)藥采購行為。

1.加強(qiáng)基本藥物使用管理。繼續(xù)參加以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)用耗材集中采購，加強(qiáng)對藥品招標(biāo)后采購、使用環(huán)節(jié)等情況的監(jiān)督管理，加強(qiáng)基本藥物使用管理，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，規(guī)范合理使用基本藥物，嚴(yán)格采購紀(jì)律，杜絕違規(guī)采購行為。嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的規(guī)定，防止“統(tǒng)方”。2.落實改善便民生政策措施，有效維護(hù)群眾利益。認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保、新農(nóng)合結(jié)算辦法，緩解群眾看病難、看病貴問題。加強(qiáng)對各科室的監(jiān)管，從嚴(yán)控制國家基本藥物目錄外藥物和診療項目的費(fèi)用比例。

（五）加大治理大處方、大檢查、亂收費(fèi)、收受“紅包”和藥品“回扣”，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。樹立“以病人為中心”、“一切為了讓群眾看得起病、看得好病”的服務(wù)理念和精神，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合格增長，糾正亂用藥、亂檢查、亂收費(fèi)行為。把查處違反醫(yī)療道德的大處方、大檢查、亂收費(fèi)以及藥品“回扣”問題作為2015年糾風(fēng)工作的重點，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，年內(nèi)將不定期開展專項檢查。

加強(qiáng)醫(yī)療信息公開，提升公開的質(zhì)量和水平。突出做好群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價格的公開，嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用清

單制和費(fèi)用查詢制度?？刂拼尉≡嘿M(fèi)用、次均門診費(fèi)用以及主要病種收費(fèi)信息，對費(fèi)用上升的科室，責(zé)成其分析原因，加強(qiáng)控制醫(yī)療費(fèi)用增長的措施。對醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的科室，進(jìn)行通報批評，取消評比先進(jìn)資格。

分管院長及科主任要認(rèn)真履行糾風(fēng)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療和藥品價格政策，控制醫(yī)療費(fèi)用增長，建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)和收費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為。堅決查處自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費(fèi)行為。規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學(xué)新技術(shù)的臨床應(yīng)用，促進(jìn)因病施治、合理檢查、合理治療。

按照衛(wèi)計委《臨床路徑工作方案》及有關(guān)文件，抓好臨床路徑管理工作，積極探索，積累經(jīng)驗，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。各科室要在認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保和新農(nóng)合制度的同時，積極執(zhí)行按病種收費(fèi)管理，控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度和價格政策，貫徹執(zhí)行衛(wèi)計委《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支監(jiān)管辦法。加強(qiáng)醫(yī)院成本核算和內(nèi)部分配管理，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

（六）暢通投訴渠道，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

按照《醫(yī)院投訴管理辦法》加強(qiáng)對醫(yī)院投訴工作的管理，對醫(yī)院投訴工作執(zhí)行不力的科室及個人，按照院部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。深入開展“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動”活動，有效緩解醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三、整改要求

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，科室主要負(fù)責(zé)人要切實履行糾醫(yī)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把行風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程，院領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室要結(jié)合分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作。要結(jié)合工作實際，建立督導(dǎo)督查機(jī)制，通過督促自查，重點抽查，專項檢查等形式，推動工作的落實。對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問題的科室，要按照責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格追究科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

突出查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，加大查處力度，對不負(fù)責(zé)任甚至失職瀆職、造成后果的，要作出嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報，以嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)暗訪巡查和通報制度，加強(qiáng)防范。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，決不手軟。

2015年我院各科室“糾醫(yī)工作兩年行”整改落實情況要列入當(dāng)年首要考核內(nèi)容。我院全體員工尤其是醫(yī)務(wù)人員必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門對牽頭負(fù)責(zé)的工作要認(rèn)真組織實施，認(rèn)真落實2015年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的各項工作，各部門、各科室要加強(qiáng)督促檢查，確保實施方案各項任務(wù)落到實處，切實抓出成效