第一篇：共享平等關愛 共擁美好未來

共享平等關愛 共擁美好未來

——開發區婦聯關愛兒童快樂成長情況的匯報 尊敬的各位領導：

兒童是祖國的未來，明天的朝陽。少年兒童的成長關系到國家的發展和民族希望，我們要讓他（她）們感受到“心有人愛，身有人護，難有人幫”，因此，我們開發區婦聯把少年兒童的健康成長，尤其是留守兒童、困難兒童的快樂成長作為重點工作之一，開展了富有實效的活動，使孩子們在正常的學習、生活中，感受到了同齡人應有的幸福與快樂，促進了孩子們的身心健康發展。現將有關情況作如下匯報：

一、讓留守兒童同沐陽光 共享快樂生活

（一）、有黨政領導的重視，全社會的參與，留守兒童有新“家”，有快樂。

“留守兒童”問題是近年來一個突出的社會問題。隨著我國社會政治經濟的快速發展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。縣委、縣政府一直都高度關注農村留守兒童工作，我縣婦聯、教委、共青團等婦兒工委成員單位對我區“留守兒童”問題進行了廣泛的關注，扎實開展了一系列有效工作，切實 解決了留守兒童的困難和問題，切實維護了社會穩定。

2008年，隨著留守兒童問題屢見報端，我們開發區婦聯著手對全區留守兒童狀況進行認真而細致的調研，為摸清我區留守兒童的基本情況，經過近半年的努力，開展了留守兒童信息調查摸底，這些留守兒童絕大部分隨祖輩生活，也有隨親戚朋友生活。開發區婦聯通過發放情況統計表、召開座談會、上門走訪調查等形式，在全區開展了以“同在藍天下，共享一個家”為主題的關愛留守兒童活動，通過輿論宣傳，留守兒童問題引起了全社會的關注。在此基礎上，我們又與縣婦聯的領導一起去濟南，向省婦聯匯報了活動開展情況并申請建立“留守兒童快樂成長活動站”，成功爭取了我縣唯一的一個“留守兒童快樂成長活動站”（全菏澤市也只有兩個），配備了兩萬多元的電視音響、體育器材、兒童讀物等。

（二）、異彩紛呈的活動內容，讓留守兒童充分感受到童年的快樂。

留守兒童長期缺乏親情關愛，在他們身上或多或少都存在著這樣那樣的問題，因此，如何豐富他們的活動內容，讓他們找回到童年那份可愛和快樂十分重要，為此，開發區婦聯以“留守兒童快樂成長活動站”為載體，開展留守兒童之家陣地建設，開辟了屬于他們的活動室，讓孩子們在課余時間有了好去處。留守兒童之家的玩具、兒童書、乒乓球拍、羽毛球拍等對孩子有著很大的吸引力。在人民路小學“留守兒童快樂成長活動站”，經常能聽到孩子們的歡聲笑語。在關愛“留守兒童”活動中，開發區婦聯積極發動廣大婦女干部、輔導員老師、巾幗志愿者、少年兒童與“留守孩子”結對幫教。一是開展巾幗志愿者幫扶結對。發揮婦聯組織的網絡優勢，以建立關愛留守孩子的志愿者隊伍為抓手，組建留守孩子“媽媽”監護服務、愛心幫扶、家教宣傳、校外輔導等巾幗志愿者服務隊伍。動員社會各界熱心人士加入到關愛留守孩子行動中。同時組織巾幗志愿者隊伍深入到留守孩子家里，以家庭教育為抓手，開展各類慰問、幫扶、結對、關愛行動，使留守孩子“心有人愛、身有人護、難有人幫”。在去年的人民路小學慶六一文藝晚會上，關注留守兒童是這次活動的主題，不僅文藝演出有不少節目反映了關于留守兒童的生活和學習，還有來自巨野縣不了情食業有限公司、華韓維斯達制衣有限公司、民族飯店等6家知名企業老總的“愛心媽媽”與留守兒童的聯歡活動、結隊幫扶活動，和這里的孩子們一同感受了節日的氣氛。為了表達自己的關愛之情，愛心媽媽還給孩子們購買了書包、文具等物品，作為兒童節的禮物送給他們。在開發區婦聯的協助下，愛心媽媽與留守兒童拉手結對子，并在兒童節期間組織為留守兒童免費查體和“留守兒童菏澤行”活動。一位9歲的孩子告訴孩子我們，爸爸媽媽長年在外打工，每年的“六一”兒童節都是一個人過，今年不僅有愛心媽媽的陪伴，還有這么多小朋友和自己在一起，感到非常高興。看著孩子們像桃花一樣綻開的笑臉，我們也美在了心里，讓愛心媽媽和留守兒童結對子就是為了讓留守兒童像其他小朋友一樣，享有一個快樂幸福的童年。開展“大手拉小手”活動。積極爭取退休老教師、老干部、老婦干、老模范等健康低齡老人的支持，組織他們成立“愛心助成長”志愿輔導團與“留守孩子”開展“大手拉小手”輔導活動。我們組建了以“五老”志愿輔導員為主體的“未成年人思想道德教育志愿服務團”開展“宣傳”、“護苗”、“監督”、“關愛”等志愿服務項目，加大為特殊未成年人群體服務的力度。

同時我們還與學校結合，開展“師生結對”和“班干結對”。通過“結對子”，增加了教師與“留守孩子”的交流時間，進行了角色轉換，即由單純學習上的指導者轉變為對孩子生活、學習、情感、心理等各方面均有關照的臨時父母；通過“手拉手”，班干部與“留守孩子”交朋友，建立起融洽、信任、真摯的感情，從而彌補他們在家庭中缺失的親情，讓他們感受到大家庭的溫暖。

“留守兒童快樂成長活動站”除了為孩子開展豐富的課余文化生活和實踐活動，還建立了留守兒童信息檔案庫，將留守學生的家庭地址、父母姓名、手機，以及所在村、班級和聯系電話進行登記造冊等，還為留守兒童進行免費體檢，舉辦法律、健康知識等講座，切實給予留守兒童最大的關愛。孩子都說，這是他們的第二個家。關注留守兒童不僅僅依靠政府、依靠婦聯，還需要全社會來共同關心共同愛護留守兒童，孩子是祖國的未來，今后我們將會通過各種途徑多種載體來舉辦一些關注留守兒童成長的活動，給孩子們一個充滿愛心、有利成長的環境。

二、讓困難兒童感受溫暖 共擁美好未來 “我可以少買一件名牌服裝，可以少吃一些營養品，但我要省下錢資助那些因貧困而輟學的孩子。”用自己的薪金資助貧困女童的企業家們這樣說??“盡我所能幫助貧困女童”，這是萬千捐助者共同的聲音，也是我區實施“春蕾計劃”的一個縮影。被輿論界稱為三大社會公益活動之一的“春蕾計劃”自實施以來，已取得了顯著的社會效益。為了春蕾事業的發展，我們每次救助活動都是親自與女企業家及社會的方方面面取得聯系，登門宣傳發動。為進一步實施 “春蕾計劃”，做好“春蕾女童”的教育工作，幫助那些學習成績優秀但因家庭貧困不能繼續學業的貧困女童實現求學夢想，為社會培養高素質專業人才。我們婦聯多方面爭取救助資金，與縣婦聯和巨野縣慈善總會共同，在人民路小學開展了救助春蕾女童活動，共有10名瀕臨失學的女童每人得到300元的慈善救助。我們還將幫助這10名女童完成小學學業。當10名貧困女童從我們手中接過救助金時，感動得熱淚盈眶，表示要努力學習，提高學習成績，向黨和人民交一份滿意的答卷。

去冬10月份的一場大雪，把人民路小學“留守兒童快樂成長活動站”給壓塌了，站里的一些器械用品也被砸壞了。站里的孩子們頓時失去了自己的精神樂園。大雪無情人有情，我們開發區婦聯立刻行動起來，向有關部門積極反映，爭取到一萬元的資金，給予了及時的維修。

劉笑晗同學是人民路小學二年級三班的學生，今年剛滿8歲，聰明活潑、漂亮可愛、學習勤奮、成績優異，小小年齡卻非常懂事，是父母心中的乖孩子，是老師心中的好學生，是同學心中的好榜樣。就是這樣一位人見人愛、人見人疼的好孩子，卻遭遇了一場突如其來的飛災橫禍，小腸扭轉了360°，幾乎已經全部壞死，必須馬上切除。稍微有點醫學常識的人都知道，沒有了小腸，人就無法吸收營養，就等于和死神賽跑，唯一的希望是做小腸移植，父親含著眼淚在手術意見書上簽了字。切除后，笑晗同學的小腸只剩下短短的3厘米，從此，不能飲食，只能靠輸營養液維持生命。父母求醫問藥心切，賣掉了房子，又通過親戚、朋友湊起了幾十萬元，最后找到了南京軍區總醫院，經過了解，小腸移植其費用之高，讓笑晗父母望而卻步，幾十萬元不過杯水車薪；其難度之大，讓笑晗父母始料不及，小腸移植手術是世界公認的所有器官移植中最難的，1988年世界首例小腸移植開展以來，全球只有1210例；中國1994年開始實驗，至今只進行了16例，比較理想的尚無一例。國內權威專家會診后決定臨時采取保守治療方法，等待技術稍成熟后再行移植手術。可怕的病魔把她推向了死亡的邊緣。現在，她每時每刻都在憑堅強的意志同死神爭斗，她的父母每日每夜都在為她椎心泣血，她的家人都在為她緊急呼救，我們也仿佛聽到一個年輕的生命泣血求援的呼叫!

去年3月9日我們在人民路小學舉行了“不放棄、不拋棄，我們永遠和你在一起”大型募捐活動，為劉笑晗同學籌得手術費、醫藥費近八千余元。在大家的關懷下，劉笑晗同學于隨即進入南京軍區總醫院進行治療，每天的花費都在千元以上，一旦遇到緊急情況花費動輒上萬，天價治療費用讓這個本不富裕的小家賣掉了房子耗干了親友的積蓄苦苦支撐了近一年后，只能眼睜睜地看著小笑晗躺在病床上倍受病痛的折磨而無能為力了。現在，她每時每刻都在憑堅強的意志同死神爭斗，我們也仿佛聽到一個稚嫩的如花的生命泣血求援的呼叫!——我要活下去！——我要上學！后續治療怎么辦？難道就這樣放棄她的生命嗎？我們怎能坐視不管呢？2010年1月26日在劉縣長的直接關懷下我們與人民路小學師生及社會愛心人士再一次舉行了“愛心接力 生命不息 笑晗我們永遠和你在一起”大型募捐活動，大家慷慨解囊，紛紛伸出援助之手，本次募捐活動共為其送上愛心款31080元，這些對她們家來說雖然是杯水車薪，卻在寒冷的冬天送去了我們春天般的溫暖。

關愛留守兒童貧困兒童工作是一項復雜的社會系統工程，也是貫徹科學發展觀的客觀要求，需要發揮各方優勢，做到資源共享、優勢互補、協調配合、共同推進。婦聯組織作為黨和政府聯系婦女兒童的橋梁、紐帶，我們有責任在縣委、縣政府的正確領導下，我們開發區婦聯一定會用我們的滿腔熱忱義不容辭做好關愛留守兒童、貧困兒童工作，共同為他們撐起一片藍天，讓他們共享平等關愛，共擁美好未來，真正感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，為促進他們的身心健康成長，推動社會主義現代化建設，建設和諧新巨野作出新的貢獻！

第二篇：關愛孤兒 共擁藍天

“關愛孤兒共擁藍天”策劃書

活動名稱：關愛孤兒共擁藍天

活動主題：延伸愛心舞臺，攜手溫情世界 活動目的：11月20日是國際兒童日。這是一個由聯合國發起成立的紀念日，其目的是為促進兒童保護、福利和教育等事業的發展。1954年12月14日，聯合國大會通過第836(IX)號決議，建議所有國家設立國際兒童日，并在每年選擇合適時間、以各國自己的方式慶祝兒童日。1959年11月20日，聯合國大會通過了《兒童權利宣言》。1989年11月20日，聯大又通過了《兒童權利公約》。從1990年開始，聯合國每年在11月20日為“國際兒童日”以及紀念上述兩份文件通過而舉辦活動。但是還是有許多兒童成為了孤兒，從小得不到父母的愛，因此變得孤僻，不愛說話。所以我們要以培養愛心為宗旨，在不打擾孤兒院孩子的日常生活前提下，了解一個特殊群體，走進孩子們的內心世界，力所能及地幫助他們。讓他們感受到社會大家庭的溫暖；希望通過此次活動能號召更多的人關注社會上的弱勢群體。同時借此機會增強志愿者們的社會責任感，增加團隊的凝聚力，培養新的活動人員，為社會貢獻陽光團隊的一分力量。

活動時間：2011年11月19日

活動地點：杭州兒童福利院（杭州余杭區瓶窯大觀山）

負責人：

活動單位：浙江樹人大學城建學院志愿者新聞隊

前期準備：

1、組織人員到選定孤兒院勘察情形的環境；

2、聯絡孤兒院院長或負責人，待其允許（88541984，88547824）；

3、取得學校認可，并開出本次活動許可證明；

4、確定志愿者人數；

5、活動宣傳（海報，橫幅等）；

6、安排工作人員，包括聯系、宣傳、攝像等；

活動方案：

1、出發前集中志愿者，清點人數，交代細節；

2、志愿者可憑自愿原則帶上小禮物送給孤兒院小朋友；

3、到達地點后，志愿者致辭；

4、小型見面會結束后，自愿者自行解散，融入孤兒院朋友的生活和

娛樂中；

5、活動結束后，組織者召集志愿者集合并清點人數；

6、感謝院方負責人，向院方對本次活動的支持表示感謝。活動備注：

1、要求志愿者以平等可親的態度對待小朋友；

2、所帶禮物要在安全范圍內。

后期延續：定期派志愿者到學校內各寢室收集易拉罐，飲料瓶等賣到廢品回收站，所得的資金作為捐贈給孤兒院。注意事項：

1、參加活動人員必須準時在指定地點集合，必須服從安排.因特殊原因無法參加者，請及時轉告該活動的負責人員；

2、若因天氣等原因改變計劃，將會及時通知；

3、這是一次公益性活動，所以本次活動的經費將由參加的自愿者自付，經費的收支將于遲些公布；

4、其他注意事項將視具體情況隨時進行增補

李宗略

2011年10月28日

第三篇：09構建和諧社會共享美好未來

構建和諧社會，共享美好未來

一、什么是社會主義和諧社會？

1、社會主義和諧社會的含義

要建設和諧社會，必須明確什么是和諧社會。關于什么是社會主義和諧社會，學術界有多種說法。

中國經濟體制改革研究會會長高尚全教授認為，和諧社會是一個系統的概念。從理論上說，是社會各個階層和睦相處，社會各級成員各盡所能，使人民的聰明才智得到全面發揮；是經濟社會協調發展的社會，是人與人、人與自然協調的社會。簡言之，和諧社會是一個穩定的系統，有效的系統。

國家行政學院教授汪玉凱把和諧社會劃分為三個層次，即：第一，和諧社會以人為中心，是以人為本的社會；第二，和諧社會是通過一定的制度安排和道德約束來實現的；第三，和諧社會的實現程度在一定程度上反映著一定時期公共治理的實現。汪玉凱認為，一個真正的和諧社會必須滿足以上三個層次的條件。

中國人民大學社會與人口學院教授洪大用提出了理解和諧社會的三個角度。第一，貧富差距的利益分配角度；第二，社會公眾的社會共識角度；第三，可持續發展角度，即積極的和諧社會應該是可持續發展的社會。洪大用認為，社會現在非常關注第一個角度的理解，即從利益分配角度來講述和諧社會，但是，和諧社會更重要的在于第二和第三個角度，即建設一個和諧社會必須有廣泛的社會共識；必須解決人與自然的問題；必須是可持續發展的社會。

國務院研究室社會發展司司長張大平認為，和諧社會是一個過程。因為“和諧”是沒有上限的，達到和諧以后還可以再和諧，這是一個過程。但是和諧社會卻有底限，如果社會的不和諧突破了這個底限，社會將發生動蕩。因此，理解和諧社會首先必須找到和諧社會的底限在什么地方，通過構建社會安全網等措施保證社會和諧的底限不被突破，進而在此基礎上追求更和諧的社會。

作家兼商人的張賢亮對和諧社會有一通絕妙的分析：“和”字拆開是“禾”和“口”，也就是說,老百姓能填飽肚子。“諧”字拆開是“言”和“皆”，也就是說，老百姓有言論自由。

１ 盡管說法不一，但大家公認的是：和諧社會是一個以人為本的社會，是一個可持續發展的社會，是一個大多數人能夠分享改革發展成果的社會。

比較正規的說法有兩個：

第一個：我們要構建的社會主義和諧社會，應該是一個充滿創造活力的社會，是各方面利益關系得到有效協調的社會，是社會管理體制不斷創新和健全的社會，是穩定有序的社會。這主要是根據黨的十六屆四中全會《決定》對和諧社會部分的論述歸納出來的。

第二個：從社會主義和諧社會是社會主義社會的一個屬性來看，它應該是一個體現社會主義本質的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產力、發展生產力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產資料、平等相處、民主協商、自由發展的社會；一個人民群眾通過自己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。

2、社會主義和諧社會的提出

構建和諧社會思想是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持和繼承我們黨在社會主義建設方面的理論與實踐成果，并借鑒傳統和諧思想的有益成分而提出的重大戰略思想。

在我國傳統文化中，“和諧”既是一種哲學原則，也是一種社會秩序、社會理想。我國歷史上有許多思想家把“和合”思想運用于對理想社會的憧憬與設計。

孔子認為，“和”的本質在于協調多種因素的差異,提出“和為貴”，從治理國家的角度肯定“和”的作用。還提出“和而不同”，認為“和”的本質在于統一和協調多種因素的差異。；墨子提出“兼相愛”、“愛無差等”的社會方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態，提出“天時不如地利，地利不如人和”，認為發展內部和諧，上下齊心合力，就能無往而不勝。；荀子提出“和則一，一則多力”，認為在一個組織內部人們和諧相處，就能取得一致，取得一致力量就會增大；老子以“道”為其哲學的最高范疇，提出“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”，認為陰陽二氣盡管相互對立、沖撞、激蕩，卻始終和諧地處在“道”的統一體中。《禮記·禮運》中描摹了“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長；矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養”的理想社會；明末清初的哲學家王夫之認為，從運動變化的角度看，陰氣和陽氣各有各的形象，因而相互對 ２ 立、相互斗爭。但是歸根到底，它們是相輔相成的，并非始終對抗。因此，二者的對立與斗爭，最終達到“和諧”；

中國傳統文化中有各種和諧社會理想，最具代表性的就是從古至今已經延續了2500多年的“小康社會”和“大同社會”。據儒家經典記載，“小康社會”最初是指一種財產私有、生活寬裕、上下有序、家庭和睦，講究禮儀的社會。比“小康社會”更高級的是一種公有共享、其樂融融的“大同社會”。陶淵明的“世外桃源”、洪秀全的“太平天國”、康有為的《大同書》、孫中山的“天下為公”，都受到了這種理想社會的影響。

中國傳統文化中的和諧思想，對人們的日常生活和社會心理也產生深刻影響，“和衷共濟”、“家和萬事興”、“和氣生財”等，已經成為掛在中國老百姓嘴邊的格言和生活準則。

在舊中國，社會和諧只能是夢想。

在西方，早在古希臘，就有人把和諧作為美的重要特征。古希臘哲學家畢達哥拉斯提出“和諧最美”，新畢達哥拉斯學派的哲學家尼柯瑪赫在其《數學》中提出：美是和諧的比例。柏拉圖提出“公正即和諧”，赫拉克利特提出“對立和諧觀”，黑格爾則說：各因素的協調一致就是和諧。19世紀的空想社會主義者傅立葉、魏特林，也對社會和諧有過美好的憧憬。傅立葉曾天才般地預言道，不合理不公正的現存制度的現存社會，終將被新的和諧制度、和諧社會所取代。魏特林則直接把資本主義稱為“病態社會”，把社會主義稱為“和諧與自由的社會”，并且指出，就社會的“和諧”不是“個人和諧”，而是“全體和諧”。這一思想受到馬克思的高度稱贊，并在一定意義上給馬克思以啟發，馬克思把共產主義定義為“人和自然界之間，人和人之間的矛盾的真正解決”。恩格斯也把共產主義稱為“人類同自然的和解以及人類本身的和解”。在《共產黨宣言》中，馬、恩第一次向全世界宣告了共產主義的偉大理想：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”未來和諧社會的核心就是在自由人的聯合體中實現人的全面和自由發展。在馬克思、恩格斯看來，人的自由全面發展的實現，就是人自身的和諧發展。人自身的和諧發展是個理想目標，是人的充分發展、最大限度地發展，是人發展的一種最理想的狀態。

可見，將“構建社會主義和諧社會”作為中國共產黨執政能力的重要方面，既具有深刻的思想史根源，也符合人類發展的“共同旨趣”。

我們黨在長期的實踐中，不斷探索有中國特色社會主義的社會建設理論。

３ 毛澤東同志發表的《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等重要著作，是對社會主義各種和諧關系的正確論述，對于我們今天仍有重要的指導意義。

鄧小平同志對于社會主義社會建設做出了一系列重要論斷，如調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量的思想，按照統籌兼顧的原則來調節各種利益關系的思想，維護安定團結的政治局面和社會穩定的思想等等，奠定了我們黨新時期社會主義社會建設的理論基石。

江澤民同志根據國內外形勢的發展變化，提出了促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的思想，正確反映和兼顧不同方面群眾利益的思想，進一步豐富和發展了我們黨關于社會主義社會建設的理論。

胡錦濤同志多次系統闡述了構建社會主義和諧社會的基本特征、戰略目標、價值取向、基本原則、主要任務等，形成了完整的社會主義社會建設的理論體系。

2002年11月，中國共產黨十六大在規劃全面建設小康社會的奮斗目標時，就把“社會更加和諧”作為全面建設更高水平的小康社會的一個重要目標。十六大報告論述全面建設小康社會時，一是報告提出的到2020年我國將要實現的小康社會比2000年有六個“更加”，其中第五個“更加”就是“社會更加和諧”；二是報告第二部分論述“三個代表”重要思想時提出，隨著改革的深入，我們要努力建立起“各盡所能，各得其所，和諧相處”的社會關系。

2003年10月，黨的十六屆三中全會明確提出科學發展觀的概念,“堅持以人為本,樹立全面,協調,可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”,“按照統籌城鄉發展,統籌區域發展,統籌經濟社會發展,統籌人與自然和諧發展,統籌國內發展和對外開放的要求”,推動改革和發展,從而進一步彰顯了全面,協調,持續的發展,就是社會和諧發展,就是“四個協調發展”或者“五個統籌發展”。

構建“社會主義和諧社會”概念的首次完整提出，是2004年9月召開的十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，《決定》將其正式列為中國共產黨全面提高執政能力的五大能力之一。黨的十六屆四中全會通過的決議指出：形成全體人民各盡其能,各得其所而又和諧相處的社會,是鞏固黨執政的社會基礎,實現黨執政的歷史任務的必然要求。

2005年2月19日，在中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上，胡錦濤同志明確提出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

４ 2005年10月，十六屆五中全會通過的《中共中央關于“十一五”規劃的建議》，從積極促進社會和諧、千方百計擴大就業、加快完善社會保障體系、合理調節收入分配、豐富人民群眾精神文化生活等方面，更加具體地規劃了和諧社會建設的宏偉藍圖。

2006年3月，十屆全國人大四次會議通過的“十一五”規劃綱要，部署了今后5年建設和諧社會的主要工作。

2006年9月25日，中央政治局召開會議，提出構建社會主義和諧社會要做好六個“必須”，即：必須堅持以人為本；必須切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務；必須堅持社會主義市場經濟的改革方向；必須加強社會主義民主政治建設；必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來；必須堅持科學執政、民主執政、依法執政。這一論述，為構建社會主義和諧社會理論增添了新的思想。

2006年10月，十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了到2020年建設社會主義和諧社會的九大目標和任務。

二、為什么要提出構建社會主義和諧社會？

1、經濟社會轉型中的利益分化與意識形態沖突，要求構建社會主義和諧社會。中國社會轉型過程也是社會主義市場經濟建立過程，市場開始在社會資源配置中扮演重要角色，資源配置方式和勞動產品分配方式的改變導致了社會轉型期中利益格局的變化。由于社會各個成員在經濟體制轉化過程中的地位不同，社會角色不同，能力不同，就導致他們的收入，獲得財富的多寡出現較大差距。伴隨著社會轉型和利益格局的分化，過去處在同一經濟狀態和社會地位的人，收入和貧富差距正在不斷擴大。一部分人通過合法或不合法手段成為社會富裕階層，一部分人開始滑入社會低層，成為相對貧困的階層。在社會轉型過程中，開始出現不同利益群體，利益格局正在進行一次新重組。

經濟體制改革不但表現為一系列經濟制度的變遷過程，同時又是社會資源再分配過程。經濟改革和社會結構變遷的直接后果就是經濟利益格局重新調整和界定。

除了上面所提的原因之外，中國社會生產力發展和地區經濟發展的不平衡，也促使了社會的分化。另外，在社會轉型過程中，一部分掌握了社會政治權力的人，用手中的權力進行權、錢交易，非法侵占社會財產，把大量社會財富占為私有，這也是我國社會利益分化產生的原因之一。

種種數據表明，當下社會利益資源出現了重新積聚的態勢，利益分化和利益矛盾日益激烈化。

５ 一份最新報告顯示，中國大陸150萬個家庭(總家庭數的0.4%)占有全國財富的70%，而在發達國家，一般情況下是5%的家庭占有50%至60%的財富，中國已經成為財富最為高度集中的國家之一。(《中國青年報》2006年10月18日)有幾組數據：一是國家統計局有關數據顯示，內地最富裕的10%的人口占有了全國財富的45%；而最貧窮的10%的人口所占有的財富僅為1.4%；財政部官員曾透露，銀行60%的存款掌握在10%的存戶手里。二是中國人民大學社會調查中心的一份調查顯示，中國最貧困的20%的家庭收入僅占全民所得的4.27%，最富裕的20%的家庭收入卻占社會收入的50.24%。中國社會科學院社會學研究所的一份調查也說明，1990年代中期以后，貧富差距呈繼續擴大的趨勢，中國城鎮家庭20%的最高收入戶與20%的最低收入戶年人均收入差距，從1990年的4.2倍增加到1998年的9.6倍，而且由于中國在過渡期中存在著大量的隱性收入，實際的貧富差距情況可能比調查數據所反映的還要嚴重得多。三是據世界銀行估算，1980年代初中國的基尼系數只有0.22，1995年為0.38，2000年達0.458。現在中國的財富不均狀況超過了拉丁美洲、東南亞、南亞地區(印度除外)以及歐美發達國家。四是聯合國有關數據顯示，在中國，占總人口20%的最貧困人口只占總收入或消費份額的4.7%，占總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額則高達50%以上。

種種數據表明，我國社會已經出現了斷裂的跡象，損害著公眾對財富的認同與社會的和諧。1990年代以來隨著社會結構轉型和體制轉型的急劇推進，利益分化和資源積聚的態勢日益明顯。社會利益群體之間的收入和財富差距越拉越大，社會上出現了暴富階層。據統計，這些強勢利益群體只占中國社會總人口的16.4%，而他們擁有的資源總量卻占社會資源總量的80%以上。

2006年10月,上海國際頂級私人物品展開展四天，展會迎來了7000多位富豪。這些富豪們出手相當闊綽，表現令主辦主“相當滿意”——據主辦方統計，四天的展期竟成交了5億元人民幣。事實上，去年上海舉辦第一屆國際頂級私人物品展后，展商就對上海奢侈品市場充滿信心。去年展會三天接待了逾7000位富豪，成交量就達2.5億元人民幣，當時，不少展商就已開始預訂今年的展位。

可以說，當下社會利益資源出現了重新積聚的態勢，利益分化和利益矛盾日益激烈化。如何協調、整合多元的利益訴求，有效地化解社會各階層之間的利益矛盾，是當下的一個重要課題。利益整合，則是社會的一種必然選擇。

６ 馬克思曾經深刻指出，經濟利益的矛盾和沖突是一切社會矛盾和沖突的根源。在社會轉型期中出現的利益分化必然導致社會分化，必然導致社會矛盾和沖突，這些矛盾和沖突最終一定會被反映和表現在社會意識形態中。社會轉型中發生的社會變革會對大眾意識和社會主流意識形態產生深刻影響。

隨著改革開放的深化，在社會轉型期中，各種思想流派、學說觀點紛紛浮現出來，最終表現為社會轉型期中的意識形態沖突。回顧20多年走過的歷史，我們可以看到，伴隨著經濟利益格局的變化，意識形態內的斗爭和沖突非常激烈。我國自1978年實行改革開放以來，圍繞市場化改革的主題有過三次大爭論。

第一次爭論是1980年到1984年，圍繞社會主義商品經濟問題展開，即圍繞經濟體制改革到底是商品經濟還是計劃經濟而展開。1982年中共十二大提出“以計劃經濟為主，市場調節為輔”，此后經濟學家薛暮橋、吳敬璉等提出經濟體制改革是建立“社會主義有計劃的商品經濟”。1984年中共十二屆三中全會作出《中共中央關于經濟體制改革的決定》，明確提出了“有計劃的商品經濟”概念，這得到鄧小平的高度評價，稱之為“新的政治經濟學”，“講了老祖宗沒有講過的新話”。

第二次爭論是1989年到1992年，圍繞建立市場經濟體制展開，即圍繞經濟體制改革以什么為主要目標而展開。1987年，中共十三大報告提出了“國家調節市場，市場引導企業”的說法，這是市場化改革又向前邁進了一步。但是這個提法在“八九**”后遭到了有些人的批判，認為“市場化、私有化”是資產階級自由化的表現。后來鄧小平出來表態：十三大報告一個字也不能改，我看不出這句話有什么問題。他還說：“計劃多一點還是市場多一點，不是資本主義同社會主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。”當時，還有些人把改革開放與反和平演變對立起來，反對進一步改革開放，反對搞市場經濟。“皇甫平系列評論”文章抓住了市場經濟的精髓，破除了改革開放“姓資姓社”的問題。這場爭論以1992年鄧小平南方談話發表告終，市場經濟改革的方向得到了肯定。

第三次爭論是2004年到現在，圍繞中國國有企業改革、醫療、教育、住房改革、貧富差距等問題展開。改革走到今天，出現了房價高、看病貴、教育亂收費、貧富差距拉大等新矛盾、新問題，利益分配格局矛盾的積累導致人們對改革產生了懷疑。貧富差距的懸殊、房價不停飆升、醫療體制改革偏失、教育產業等改革不徹底和改革方向偏差導致的關系到每個公民切身利益的社會問題，引起公眾廣泛參與“第三次大論爭”。從起初的經濟學界內部郎咸平和顧雛（chu）軍關于國企改革的激烈爭論，到后來擴大到

７ 教育、房產、醫療、法律等各個層面的全民參與的大論爭，論爭的關鍵性認知差異，出現在，一方認為，問題是由于市場化改革所致，必須全面后轉；另一方認為，這是改革不徹底、在繼續深化改革的方向上有所偏差所致，必須全面加速推進改革，調整方向。從郎、顧論戰到劉吉撰文批郎咸平、高尚全呼吁警惕否定改革思潮等等，并出現了這樣幾種情況：一是民粹主義有滋長的傾向，這在網絡中更明顯，他們以嘲諷、挖苦、打倒權威為快事，例如將吳敬璉等視為利益集團代言人。二是年輕人情緒化，他們對當前就學難、就醫難、就業難、住房難等現狀極為不滿，由于不能滿足他們的需求便遷怒于改革，認為都是改革的錯。三是有一部分人，一直抱著極左觀點，從來不認同改革，利用改革過程中產生的問題，將爭論引入意識形態，重現“姓社姓資”之爭，從而定論改革失敗。他們否定市場經濟，否定改革，要走回頭路。

隨著爭論的日趨激烈，越來越多的學者、教育家、商企業界人士參與到論爭中來。社會上不斷涌現由百姓“仇富”情緒和行為所致的暴力事件；房地產界出現了任志強關于“富人區”和“窮人區”、“我們只給富人蓋房子”的大炮式的言論；教育領域，對義務教育和教育公平化的關注空前的高漲；“看不起病，去不起醫院”等百姓生活中切實的問題，擺在了這次論爭的顯著位置。

經濟利益分化、意識形態沖突，引起了一個更為嚴重的問題，即在中國社會經濟格局重新調整所帶來的經濟利益再分配、意識形態沖突過程的過程中，如何保持和重建社會主流意識形態的凝聚力，這是一個我們在社會主義初級階段實踐中面臨的新問題。

2、經濟社會發展的關鍵階段，要求我們必須構建社會主義和諧社會。

我國目前正進入經濟社會發展的關鍵階段。對于這一發展關鍵階段的特點，胡錦濤在十六屆四中全會閉幕式上作過精辟的概括，政治局常委、中央黨校校長曾慶紅在四中全會結束后，也曾有過詳細的論述。歸納起來，這個階段特點有兩個：既是關鍵發展期，同時又是矛盾凸顯期。中共中央黨校科學社會主義教研部主任嚴書翰在接受《瞭望新聞周刊》采訪時說，這一階段呈現出兩種前景，一是執政黨和政府頭腦清醒，政策妥當，就可以進入社會經濟發展的黃金時期，保持經濟社會的和諧發展。二是執政黨和政府政策失誤，不但會使經濟停滯不前，而且會激化社會矛盾，產生社會動蕩，危及政權穩定。中央提出構建社會主義和諧社會，正蘊含著爭取第一種光明前景，規避第二種黯淡前景的戰略意圖。

具體審視我國社會目前所存在一些不和諧因素，則能更加清楚地看出中央作出構建社會主義和諧社會這一決策的深謀遠慮。

８ ●社會發展相對滯后，公共資源分布不均衡。經過26年的改革開放，我國的經濟高速發展，GDP總量增長了10倍，平均發展速度為9.4％，是世界上發展速度最快的國家之一。這是世界經濟史上的一個奇跡。但與此同時，我國的社會發展相對滯后，這種滯后在2003非典考驗中暴露得更加充分。非典時期，在有些落后地區，整個縣只有2臺呼吸機，可以想像，如果非典傳入農村，后果將不堪設想，從中可以看出城鄉差距拉大問題和公共醫療資源短缺問題。

●城鄉差距、地區差距仍在擴大，分配不公矛盾凸顯。這種差距指的是相對差距：改革開放中農村發展了，城市也發展了，但是城市發展得更快。從城鄉收入來看，上個世紀80年代農村實行家庭聯產承包制，城鄉收入差距縮小到1：1.8，90年代就擴大到1：2.5，而到了2003年，城鄉差距已經擴大到1：3.2，超過了3倍。如果將城鄉居民收入的計算方式、稅賦負擔、社會保障、基礎設施等因素綜合考慮，城鄉差距就遠不是3倍，而可能會有6倍以上。從地區差距來看，盡管相繼實施了西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地等戰略，但是東中西部的相對差距仍呈擴大趨勢。現代社會中收入差距肯定是存在的，關鍵是要保證它在一個可控的范圍內。目前收入差距拉大的問題，是前進中存在的問題，但是如果不能夠予以正確解決，也會危及穩定。比如收入差距拉大的問題，關鍵在于分配不公。目前我國存在一些非法致富現象，一些人靠鉆政策和體制漏洞而暴得大利，一些部門和單位靠壟斷而獲取超額利潤，這對群眾的情緒是一種嚴重的挫傷。

●一些社會群體為改革發展作出的貢獻與應得到的補償不對等。這些群體主要指農民和工人。在計劃經濟條件下，由于存在工農業產品的剪刀差，廣大農民為中國工業化作出了重大貢獻。改革開放以來，盡管農民的收入狀況也得到了較大的改善，但是到目前為止，農民的人均收入還很低，負擔還很重。改革開放26年取得的成果，農民并沒有充分分享。工人階級是中國共產黨依靠的階級，由于我國實行經濟體制改革，對國民經濟作出戰略性調整，在這個過程中國企改制、搞活，致使大批產業工人下崗。這些在計劃經濟時代作出了重要貢獻的產業工人和無地農民、失地農民獲得的補償顯然是不對等的。利益失衡導致心理失衡，是當前社會情緒一個重要誘發因素。

●新形勢下人民內部利益矛盾錯綜復雜。1957年毛澤東提出人民內部矛盾的概念，主要是指思想政治上的矛盾，但是現階段的人民內部矛盾主要指各階層、各方面的利益矛盾。這類矛盾在社會經濟轉型期縱橫交織，盤根錯節，復雜異常。比如公務員隊伍內部的“3581”工資改革方案（成型于2004年夏天的北京公務員工資改革計劃，計劃被

９ 簡稱為“3581工程”，核心要義就是統一全市所有公務人員的收入標準，行政級別和工齡資歷等成了核定工資標準的最重要依據。所謂“3581工程”，即通過改革，使科級、處級、廳級和部級人員的月收入分別達到3000元、5000元、8000元和1萬元。），在有的地方可以實行，但中央國家機關的公務員就不能實現。因為中國的中央國家機關加工資不是一個純粹的經濟問題，它還含有政治因素：國家還有很多方面都缺錢，這一政策不方便實行。這僅是一個社會階層內部存在的矛盾。再比如，城鎮化符合中國人民的根本利益，但目前推進城鎮化就涉及拆遷和失地，觸及一部分群眾的利益，這就是長遠利益與短期利益、全體利益與個人利益的矛盾。再如高收入群體中絕大部分人是勞動致富，但也存在一部分非法致富或者鉆體制漏洞致富的人，他們與尚未致富的人之間必然存在矛盾??可以說，目前我國各社會階層之間，社會階層內部，地區之間，地區內部，長遠利益和短期利益，群體利益和個人利益之間等都存在著這樣或那樣的利益矛盾。

法國著名社會學家圖海納（ＴＯＵＲＡＩＮＥ）認為，今天的法國，就像一場馬拉松一樣，每跑一段，都會有人掉隊，即被甩到了社會結構之外。被甩出去的人，甚至已經不再是社會結構中的底層，而是處在了社會結構之外。圖海納所說的這種現象，實際上也正在今天的中國發生。

諾貝爾經濟學獎得主阿馬蒂亞說：“你不能憑部分的富裕和繁華來判斷社會的快樂程度，你必須了解草根階層的生活。”亞當斯密在他的《道德情操論》中說：“如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，并且有風險的，因為它注定會威脅到社會的穩定”。

3、社會結構變化，要求我們必須構建社會主義和諧社會。

當今中國社會結構發生了哪些變化？在生活中，我們的直接感受就是社會階層結構中似乎出現了更多的、新的利益群體；城鄉差距、貧富差距都拉大了；大學生畢業后，就業壓力很大；人口老齡化也已經在中國出現??

怎樣理性認識和把握當今中國社會結構的變化和發展趨勢呢？ 認識中國的社會階層必須把握幾個大的趨勢。

第一個趨勢就是社會階層的分化正處于上升時期，很多階層并沒有“定型”和固化。中國社會科學院《當代中國社會階層研究》課題組把中國的社會階層劃分為10個階層：國家與社會管理階層、經理階層、產業工人階層、農業勞動者階層、私營企業主階層、專業技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業服務人員階層和城市無業、失業和半失業階層。鄭杭生教授在《中國城市社會結構》課題中把城市社會階層劃分為

１０ 7個：管理階層、專業技術人員階層、辦事人員階層、工人階層、自雇傭者階層、私營企業主階層、其它階層。還有的學者提出8階層論或者12階層論等。大家之所以眾說紛紜，是緣于社會階層的分化剛剛步入上升時期。從人均GDP來看，1000美元到3000美元是社會分化的劇烈變動時期，3000美元到9000美元是一個穩定變動時期，進入9000美元后，社會階層的變動才會逐漸平緩下來。中國已經邁入第一個時期，社會分層日益明顯和復雜。

第二個趨勢是新興階層不斷出現。隨著社會分工和職業化的發展，新的社會階層不斷涌現出來，例如，隨著房地產的迅猛發展，中國出現了一個有著巨大勢力的房地產經營階層。這個階層對于媒體甚至是決策層都有不可忽視的影響，這是其它階層所沒有的一個特點。再例如，隨著城市房屋出租業的發展，出現了一個龐大的依靠房屋租賃為生的階層。還比如，繼灰領階層、藍領階層、白領階層之后，又出現了所謂的金領階層，他們的年收入超過百萬，職業屬于新型。還比如企業出現了職業經理人階層、獨立董事階層等。可以說，每年我們都會發現一些新的階層的出現。

新的社會階層包括民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員和自由職業人員等六個方面的人員。根據最新資料，目前全國私營企業有450萬家，投資人1100萬，自由職業者約有1000萬。新的社會階層以及從業人員人數已超過1.5億，約占總人口的11.5％，掌握或管理著10萬億元左右的資本，使用著全國半數以上的技術專利，直接或間接地貢獻著全國近1/3的稅收。

國家有關部門的評價指出，新的社會階層以其掌控的資產、擁有的聰明才智，為社會發展作出的貢獻值得肯定，力量不可低估。

第三個趨勢就是各個階層的收入差距有拉大的趨勢。但我們的分配差距不是制度上的，而是市場化初期人們進入市場時間先后造成的。法國一位著名經濟學家曾經指出：那些在經濟起飛前或經濟起飛點上進入市場的人，將獲得比數學期望值高得多的收入，換句話講，他們將大撈一筆。這是發展中的問題，可以通過市場體制的完善和深化來加以改進。

新的社會階層有一些特點：他們就職于多種所有制部門，身份變化快，工作地域和領域有很大的流動性；大多數人敢于創新，善于經營，從事非公有制經濟生產經營活動，已經先富起來；價值觀念多元化，既有信仰共產主義的，也有受極端物質主義浸染，唯利是圖的。

１１ 不同的階層劃分更多是經濟意義上的，而不是政治意義上的。新的社會階層的實質仍舊是中國特色社會主義事業的建設者。不過，由于他們在政治和社會上的地位與經濟地位不符，隨著財富的積累，新的社會階層產生了自己的政治經濟利益訴求。

中共中央黨校教授青連斌認為，新的社會階層的主要利益訴求可歸納為五點：

一、希望中共和政府為非公有制經濟發展創造更穩定的政策和法律環境。

二、希望降低產業準入門坎，民營經濟也能進入到例如基礎建設、物流和股份銀行等只向國有企業和外資開放的領域。

三、希望享受和國企同等的政策支持和資源配置，如獲得銀行信貸等。

四、希望政府轉變職能，建立服務型政府。

五、希望透過各種渠道例如參加政協、人大，更多地參政議政，傳達自己的呼聲。

不斷推進社會主義和諧社會建設是包括社會各階層在內的全體人民的共同事業。作為執政黨應該創造條件，讓新的社會階層為構建社會主義和諧社會“各盡所能”，“各得其所”，共享改革發展的成果，使各個社會階層的人們和諧相處于我們社會主義社會的大家庭中。

4、世界的發展趨勢，要求我們必須構建社會主義和諧社會。

當今世界形勢發展變化很快且十分復雜，正處于舊格局解體走向新格局的過渡時期，或者說是處于由二極世界向多極世界過渡的時期。這個時期的基本特征一個是過渡時期將是很長的一個過程，需要幾十年，或是更長的時間。這個時期的第二個基本特征是世界大戰在可預見的將來打不起來。第三個基本特征是大國關系乃至整個國際關系處于“動態”之中，不穩定因素依然存在，局部動蕩難以避免，世界并不太平。在這種國際背景下，我們要想獲得發展，必須正確處理好幾個關系。

一，“和平與發展”的時代主題與“天下并不太平”的關系。總體和平，局部戰爭；總體緩和，局部緊張；總體穩定，局部動蕩。這是當今國際形勢狀況的一種精當的概括。

二，美國單邊主義突顯與世界多極化趨勢的關系。美國的全球戰略攻勢對國際格局產生了沖擊和影響，卻無法改變世界的多極化進程。

三，世界多樣化與國際關系民主化的關系。

四，國家利益原則與國家之間和平共處的關系。對于當今世界大國關系中能出現的問題，要有正確的理解和合理的分析。

五，全球化，地區集團化和邊緣化趨勢的關系。

１２ 六，人權與國家主權的關系。人權與主權是國際人權法中的兩個基本概念，是當今世界的焦點問題。

七，非傳統安全與傳統安全的關系。

八，反對霸權主義與反對恐怖主義的關系。反對霸權主義，大國不要實行霸權主義；打擊恐怖主義需要世界各個國家的共同努力。

九，聯合國維和核心地位與地區安全組織作用的關系。十，“中國和平發展”與“中國威脅論”的關系。

正是基于對上述關系的正確認識與合理判斷，中國新一代領導人形成了構建和諧世界的新理念，這一理念大大深化了關于和平與發展的國際環境的認識。以此為基礎，我們認為，當前，人類正步入建設和諧世界的機遇期

“和諧世界”是中國對國際大勢發展做出的樂觀判斷，也是人類社會思變的現實需求。世界并不像媒體描述的那樣糟糕，全球正在發生的深刻變革為建設和諧世界提供了機遇。

機遇一：世界和平力量在增強

美國作家托馬斯·弗里德曼所著《世界是平坦的———二十一世紀簡史》，被《紐約時報》評為2005年最重要書籍，同時榮獲《金融時報》最佳經濟圖書獎。弗里德曼是美國著名記者，歷任《紐約時報》駐貝魯特和耶路撒冷記者站主管，三獲普利策獎。作為輿論界的權威，他的見解被多位美國總統傾聽。弗里德曼稱“世界是平坦的”，意思是說當代科技革命正在消除世界上各種政治經濟壁壘，創造出更加公平的競爭環境。弗里德曼認為，在全球化進程的各個階段，科技始終是主導力量，全球化就是技術發展的產物。弗里德曼堅信，全球化最終將促成世界經濟一體化，使人類擺脫戰爭、暴政和貧困。

2005年底，牛津大學出版社發表了一份獨立的研究報告———《人類安全報告》。它用大量鮮為人知的數據和許多特許研究的成果，勾勒出了一幅與媒體通常描述的截然不同的全球安全畫面：現在的世界要比過去和平得多。

報告顯示，武裝沖突的數量在連續增加了50年后，于20世紀90年代初期開始在全世界范圍內減少，且持續至今。相比1992年，2003年的沖突數量減少了40%，種族滅絕等大規模屠殺平民的事件減少了80%。全球惟一有所增加的暴力活動是恐怖襲擊。它在過去3年內雖然急劇增加，但是與戰爭中的死亡人數相比是小巫見大巫。報告把這一“令人吃驚且違背直覺的改善”歸功于冷戰的結束和聯合國等的作用。

１３ 《人類安全報告》只是眾多帶來好消息的報告中的一個。聯合國2005人類發展報告顯示，世界在向前邁進，平均來看，15年來發展中國家的人變得更健康，受教育程度在提高。2006年，聯合國公布世界難民狀況報告指出，由于國家之間的沖突減少，國際難民的人數達到了25年來的最低點，為920萬左右。1992年，這一數字是1800萬。

成立于２００１年６月的上合組織以“和平、合作、發展”為旗幟與靈魂的特征，既沒有霸權意識，也沒有歧視成分，所以已經吸引了不少的國家在積極爭取加入該組織。雖然到目前為止上合組織成員國的面積只有3000多萬平方公里，人口將近15億（約占世界人口1/4），但卻沒有人懷疑不久的將來，上合組織還將不斷壯大，不斷完善，不斷成熟，并且成為二十一世紀世界經濟發展的一個主要力量和維護世界和平的重要力量。

中國是上合組織的誕生地和總部所在地，中國也是上合組織中沒有霸權意識、沒有軍事野心和沒有政治雜念的成員國，因此，當國際社會越來越關注“和諧世界”的中國價值觀時，毫無疑問，“和諧世界”價值觀的享受者和體驗者，首先就是上合組織的所有成員國。從這個意義上說，上合組織就是構建“和諧世界”的試驗田。

這一切，為構建和諧世界提供了一個令人鼓舞的大環境。機遇二：許多重要地區重新煥發活力

經濟全球化給非洲帶來的好處無可爭議，非洲國家正普遍經歷一個30年來經濟發展最快的時期。據估計，非洲2006年的經濟增長率平均將達到5.8%。非洲各國在治理國家以及加強地區合作、和平方面采取的政策取得了一定程度的成功。民主在發展，經濟在增長，人們正在以更有效的手段與曾被認為將毀滅非洲的艾滋病作斗爭。

在拉丁美洲，過去5年間發生了許多積極變化。左翼領導人不斷上臺，美國的控制在減弱，拉美的經濟模式從開放的自由主義轉為務實主義，社會發展和人道層面的因素受到了重視。2006年，拉美經濟連續第四年呈現增長態勢，2005年，拉美各國平均年經濟增長率為4.3%。與此相適應，拉美的平均失業率在下降，貧困現象有所緩解。

發展中國家的發展，為構建和諧世界提供了新的動力。機遇三：“美式民主”促使人類尋找新出路

“9·11”后的近5年時間，布什政府進行了一場“藥不對癥”的反恐戰爭，恐怖活動不但沒有被壓制，反而在全球范圍內蔓延。布什政府軍事優先、先發制人、炫耀實 １４ 力、惟我獨尊的行為方式，無論是在阿富汗、伊拉克，還是在拉美，都沒有贏得多少人心，相反，卻招來了國際社會的普遍不滿。

美國傲慢的單邊主義外交政策也受到指責。例如，美國反對建立聯合國人權理事會，退出《反彈道導彈條約》，拒絕簽署《京都議定書》。美國還在很多問題上搞雙重標準，企圖一味按照自己的意志修改全球規則。

這些做法削弱了美國的軟實力，其國際形象嚴重受損。美國政府正在為踐踏自己發出的民主、人權信息而付出代價。美式民主的式微促使人類去尋求解決世界問題的更好方式。

“美式民主”遭受挑戰，為“和諧世界”理念的傳播提供了更多空間。機遇四：非傳統安全需求加大國際間的依賴

國際舞臺上的力量正在重新分配，多種因素導致全球權力分散，非西方陣營崛起，全球格局的“多極化”正在形成。多極體系的格局為構建和諧世界提供了機遇。對能源安全的追求，是多種因素的突出代表，它可以說明機遇何在。

能源安全是今年八國峰會的核心議題。峰會前夕，東道主俄羅斯總統普京明白地告訴世界，俄羅斯運用能源推行國家策略“十分正常”。同樣，委內瑞拉、伊朗也憑借豐富的油氣資源和不斷攀升的油價對抗美國，讓后者在國際舞臺上更難隨心所欲。

能源進口和消費國渴求“供應安全”，與此同時，能源生產國需要“需求安全”。共同的安全需要迫使雙方進行妥協。無論是八國集團領導人在聯合聲明中“能源生產國、中轉國和消費國建立伙伴關系”的呼吁，還是中國提出的“互利合作、多元發展、協同保障”的新能源安全觀，都表明只有合作才能帶來安全。

能源安全、氣候變暖、恐怖主義等全球迫切需要解決的問題的存在，為構建和諧世界提供了強烈的現實需求。

面對世界、人類步入建設和諧世界的機遇期，中國構建社會主義和諧社會的提出及其實踐也就成為一種歷史發展的必然選擇。我們的和諧理念，是不能強加于別人的。要建設和諧世界，首先要做好自己的事，管好自己的人，走好自己的路，讓中國成為榜樣。也就時說，如果我們自身的社會不和諧，就很難說服其他國家來推動和諧世界的構建。因此，建設和諧世界要內外兼修，一方面，在國際社會中高舉構建和諧世界的旗幟，另一方面，首先要把中國自己的事情做好。

１５

第四篇：關愛 快樂平等 和諧

關愛 快樂平等 和諧

席鄭小學留守兒童之家建設回顧

我 校是市級留守兒童示范學校。這一殊榮，凝聚著我校全體教師的心血和汗水。留守兒童是一個社會化的問題，也是影響學校教學的難題。他們長期由長輩或其他親戚幫助看管，童年生活充滿辛酸，生命安全令人擔憂，隔代監護無能為力，學習狀況相形見絀。他們留下的是爸媽的背影守著的是無限的孤獨；他們期待滿腔熱情的呵護，共享社會關愛的陽光。我校像這樣的“留守兒童”就有110人左右，他們享受不到父母的溫暖叮嚀，只能在隔輩或親戚有心卻無力的關愛中徘徊，而農村的留守人員，恰恰大多也是老、弱、病、殘、文盲、半文盲。這對留守兒童的健康成長是多么不利。兒童是祖國的未來，學生是祖國的希望，針對我校“留守兒童”的現狀，全面推行“關愛工程”，為“留守兒童”營造關愛、快樂、平等、和諧的成長環境，充分發揮學校在“關愛工程”中第一陣地的作用，并取得了一定成績。2009年副省長謝廣祥一行專程來我校參觀，對我校留守兒童工作給予

為留守兒童過生日

第8頁 很大肯定，并在全省推廣我校愛心電話的做法。

針對留守兒童的實際情況，我們有的放矢，逐漸摸索出一套行之有效的方法，使留守兒童得到全面，健康發展。現將這段時間的工作情況匯報如下:

一、強化了組織領導，健全了規章制度

學校十分重視制度建設，制定了留守兒童之家管理制度、留守兒童生活制度、學習制度、安全管理制度和結對幫扶制度等，建立了留守兒童檔案，對留守兒童變動情況及時進行了調查摸底，登記造冊，實行微機動態管理，底子清，信息準，情況明。

二、加強了硬件建設、豐富了活動內容

騰出學校最寬敞明亮的教室做為留守兒童之家的活動用房，面積超過60平方米，及時安裝了上級配發的專用電視和電話機，配備了小藥箱，配有一定數量的圖書、報刊和文體器材，能基本滿足留守兒童的文化娛樂需求。

三、在工作中我們作到：

（一）堅持一個原則：

第9頁 一切以留守兒童發展為重，只要是留守兒童有用的，優先安排。

（二）提供兩種會親通道。

1、保持了愛心電話的暢通，每周安排固定時間讓孩子與父母通話，感受親情的溫暖；

2、提供網上會親通道，學校許多學生家長外出經商、打工，大多數家長只在每年春節才回家一次，因此僅僅靠每周打個電話，顯然有點單一，不能滿足孩子們的心靈需求，為了解決這一問題，學校建立了“電子聯系卡”，把學校的電話號碼、QQ號、電子郵箱打印在紙上送到每一位在外的學生家長手中，從而建起了“網上會親人”的通道。受到了眾多在外家長的廣泛好評，也對孩子擺脫孤獨，健康成長起到了積極的促進作用。

（三）開辟三種課堂，提高留守兒童教育實效

1、“生命課堂”。父母常年在外，留守兒童缺少親情的關懷，成長中的心理需求無法滿足，造成不少留守兒童孤獨、自我封閉、情緒異常，甚至產生仇視心理。成了“問題孩子”。針對親情缺失不利于孩子健康心理培育等問題，我們設立留守兒童“心理疏導室”，搭建師生心靈溝通的平臺，用師愛構筑學生“生命課堂”。還與縣國稅局職工聯手，讓他們擔當了“代理家長”的角色，成為留守兒童的良師益友，對他們進行生命教育，引導他們自主學習、快樂成長。

2、“流動課堂”。雙休日或節假日是留守兒童自我支配的時間，在這段時間里，學生在學習上缺少必要的指導而感到無助，又與長

第10頁 期在外的父母缺少溝通，容易受社會不良風氣侵蝕，形成“家庭管不好，學校管不到”的“真空時段”。學校為此建立了留守兒童專項檔案，要求班主任、任課老師與留守學生“結對子”，并開展“小手拉大手”活動，利用“流動課堂”呵護留守兒童健康成長，讓教育走出校園，走向社會，為留守學生創建了一個沒有圍墻的課堂，促進學校、家庭、社會教育“三位一體”的溝通和融合。

3、“活動課堂”。學校在留守兒童的教育管理途徑上，堅持以嚴格的要求規范行為，以豐富的活動發展能力，以文明的環境熏陶性情，以優質的服務保障成長。我們通過開展內容豐富、形式多樣、生動活潑的校園活動，對留守兒童進行政治思想、道德品質、行為習慣、文化素養和綜合能力等方面的教育和培養。為每個留守孩子建立了專項檔案。

四、雖然我們在留守兒童方面做出了一點成績，但還有許多不足，在以后的工作中，我們將一如既往，努力解決留守兒童發展中的問題，構建和諧的學習氛圍。

最后,與諸多奮戰在教育一線的同仁,分享一下我們對留守兒童教育的方法心得：勿要操之過急,從小事或邊緣事切入,逐漸打開學生心扉,讓孩子認同你。“誰愛孩子,孩子就愛她,只有愛孩子的人,才可以教育孩子。”路漫漫其修遠兮，但是在那么多愛心人士的關心和支持下，有學區的給力領導，我們有決心對留守兒童工作進行不斷的探索、研究，全力做好這項工作，為社會的和諧發展做出新的貢獻!

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第五篇：全國助殘日演講稿：平等、參與、共享

全國助殘日演講稿范文：平等、參與、共享

在這暖意融融，惠風和暢的季節里，我們迎來了全國助殘日，下文為大家介紹全國助殘日演講稿范文，讓我們一起來看看具體內容吧!

同志們，殘疾人朋友們：

今天，我們在這里隆重舉行第次“全國助殘日”捐贈儀式。首先我代表縣委、縣政府向一直關心、支持殘疾人事業的各級領導及社會各界人士表示衷心的感謝!向全縣萬殘疾人及家屬致以節日的問候!

多年來，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業的發展，注重解決殘疾人的實際問題。為名貧困殘疾人減免了農業稅、鄉統籌、村提留、義務工、子女學雜費等，救助名白內障患者，為名聾兒配了助聽器，對名肢殘人員裝上了假肢，為名殘疾人捐贈了輪椅，名殘疾人經過技

術培訓，80已經明顯致富，20成為當地鄉村經濟發展的主力軍，有的還成為當地群眾致富的帶頭人和領頭雁。資助名殘疾兒童重返校園，幫助名殘疾考生到高校學習深造。

這次專項捐贈活動，旨在資助貧困殘疾人盡快擺脫貧困和我們一起邁向小康，實現全面建設小康社會的宏偉目標，殘疾人是社會各屆關注的社會弱勢群體，做好這件事情，意義重大而深遠。

同志們，殘疾人是指在心理、生理、人體結構上喪失一定肌體工能，無法正常從事某種能力的人，他們在參與社會競爭中處于劣勢;可是，他們有人的尊嚴和權利，有參與社會生活的愿望和能力，同樣能為社會創造財富，部分殘疾人身疾志堅，成為了一些行業的杰出代表，社會主義社會的建設者。尊重殘疾人的公民權利和人格尊嚴，是社會主義社會的傳統美德，給予他們特別的扶持和關愛，使他們的權力得到更好的實現，使他們以平等的地位和均等的機會，參與

社會活動，共享社會物質文化成果，真正實現他們的人生價值，體現黨和政府的關心和愛護，社會主義大家庭的溫暖。本網版權所有

殘疾朋友們!你們參與社會生活，在社會的關心、幫助下，你們自己也要自強不息，縣委、縣政府希望你們一定要有勇氣面對生活，面對現實，發揚自尊、自信、自強、自立、自愛。永遠奮發向上，有所作為，為社會主義現代化建設貢獻自己的力量。

同志們，殘疾朋友們，讓我們高舉鄧小平偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府提出的“三上一突破”發展戰略。為了祖國的繁榮昌盛，為了實現殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標，為了全縣人民的幸福安康而努力奮斗!

最后，祝這次“愛心助殘”捐贈儀式取得圓滿成功!

謝謝大家!