第一篇:滑石鄉戈多四在農家美麗鄉村實施方案
xx “四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動建設
實
施 方 案
為切實改善戈多村生產生活條件,加快巖腳村全面小康建設進程,根據縣人民政府《關于實施“四在農家〃美麗鄉村”基礎設施建設六項行動建設實施方案(試行)》的通知(盤黨辦發?2014?69號)和盤六項辦字[2014]5號文件要求,結合我鄉實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,黨的十八大精神為統領,抓住縣委、縣政府關于深入開展農村水、電、路、房、訊、寨等基礎設施建設機遇,結合黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞推進工業化、城鎮化、農業現代化、信息化建設主線,將xx小康建設與園區旅游業發展結合起來,與特色小城鎮建設結合起來,與農業產業園區建設結合起來,通過周密安排、精心組織,確保六項行動工作有成效、有亮點、有特色、能持續,切實改善農村生產生活條件。
二、工作實施范圍
主要是以戈多村整村建設為主,逐步逐一實施。
三、工作原則
(一)堅持以人為本,突出群眾利益保障。始終把農民群眾的利益放在首位,切實解決群眾反映最普遍、最迫切的民生需求,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,做到鄉村基礎設施群眾共建、共管、共用。
(二)堅持規劃優先,突出資源優化配置。因地制宜,立足轄區特色、民族特色、生態特色,注重實在、實用、實效,全面覆蓋、分類實施、分步推進,實行差別化建設路徑,科學編制規劃,明確建設時序,確定實施重點。
(三)堅持分級負責,突出主體責任。鄉主要領導負主要責任、掛村領導負直接責任、村委會負具體責任,從全鄉角度通盤考慮、整合資源、多方參與,整村整寨統籌推進。
四、工程實施內容
1、庭院硬化,按25元/平方米進行補助,超出20平方米自己付。要求:厚度10公分以上,其中干鋪碎石加墊層5公分,C20現澆混凝土5公分。
2、改造串戶路按37.5元/平方米進行補助。
3、改造通組路按61.5元/平方米進行補助。
4、房屋建設部分以農戶投入為主,農戶貸款,政府給予貸款貼息為輔,政府按實際用于建房貸款金額給予貼息和獎補。
5、衛生廁所改造,按600元/個進行補助。要求:寬2米,高3米,有標志,有頂,墻面清光涂漆。
6、花池建設,按50元/米進行補助。要求:長2米,高0.5米,墻面清光,花池內種有植物。
五、資金來源
1、項目工程概算總投資由財政、部門項目資金及農戶自籌資金組成。
2、資金籌措堅持政府引導,部門協作,農戶自籌的原則,采取財政投入、整合部門項目資金、爭取上級部門資金及農戶自籌資金共同來完成。
3、房屋建設部分以農戶投入為主,農戶貸款,政府給予貸款貼息為輔,政府按實際用于建房貸款金額給予貼息和獎補。具體按照《盤黨辦發[2014]69號文件的有關規定執行。
4.農戶貸款
(1)貸款額度。由鄉人民政府組織相關人員負責核實建房金額。根據建房資金的多少,核定代款額度。縣人民政府幫助解決建房代款的2年貼息。建設范圍含(農戶拆除重建、升層改造、內外裝飾、庭院硬化綠化、房屋外觀美化、室內客廳、廚房、浴室等功能齊全;建設水沖式廁所,改變人畜混居現狀;實現通電、通水、通路、通電話、通廣播電視、通網絡;對農村危房、瓦房、茅草房等進行全面改造,建設具有地方特色的居民區,實現農民住房安全、美觀、舒適)。
(2)貸款流程。以村為單位成立合作社,以合作社作為貸款主體向金融機構申請貸款,按縣政府——鄉政府——合作社——農戶的順序逐級簽訂責任狀,保證及時足額還款;貸款利息由鄉人民政府聯系縣勞動保障部門和婦聯向有關部門爭取項目補助金。
(3)還款方式。由農戶按要求籌資還款。政府給予幫助解決代款2年的貼息。
六、保障措施
(一)強化組織領導。根據中共盤縣委員會辦公室《關于印發<盤縣“四在農家〃美麗鄉村”基礎設施建設六項行動建設實施方案>的通知》(盤黨辦發?2014?69號)文件要求,為加強對我鄉“四在農家〃美麗鄉村”基礎設施建設六項行動建設的組織領導,經鄉黨政聯席會議研究決定成立
xx“四在農家〃美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃建設工作領導小組”,組成人員名單如下:
組
長:何金澤(黨委副書記、鄉長)
副組長:劉金萍(黨委副書記、紀委書記)
盧征文(黨委委員、武裝部長)
易海俊(黨委委員、宣傳委員)
成員:張秋芬(鄉基層財政分局局長)
支引東(辦公室負責人、鄉紀委專職副書記)林悠子(鄉婦聯主席)
張春波(經濟發展辦負責人)龍世永(鄉統計負責人)
孫 進(鄉農業綜合服務中心副主任)余 智(鄉水利負責人)余 墨(鄉企站負責人)
劉永福(鄉科技教育文化中心負責人)余 畫(民政社會事務辦負責人)孫大寨(鄉整治辦負責人)劉志松(鄉信用社主任)
領導小組負責統籌協調、整體推進,督促落實xx “四在農家〃美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃相關工作。領導小組下設辦公室在鄉六項行動辦,易海俊同志兼辦公室主任。
鄉各有關部門、單位要把六項行動計劃作為“四在農家?美麗鄉村”創建活動的主要抓手,納入經濟社會發展總體規劃及土地利用等專項規劃,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,一個村一個寨地抓、一個項目一個項目地抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)強化資金投入。鄉各相關部門認真梳理中央、省、市、縣對我鄉道路、水利、農村危房改造等配套、一事一議財政獎補、扶貧開發等各項補助政策,積極爭取中央、省、市、縣延續現有補助政策,并擴大補助規模。
(三)強化監督管理。建立“政府主導、分級負責、共建共管”的長效管護機制,建立健全農村公共服務設施運行維護機制,加強后續管護,確保工程長期發揮效益。鄉相關部門要加強質量監管,明確建設主體、產權歸屬、職責權益等確保工程質量和日常維護。要加強資金跟蹤審計,確保資金使用安全高效。
(四)落實責任主體。鄉領導小組負責對計劃實施的統
籌協調并負總責,審核部門實施計劃和村小康寨設計方案,確定年度重點實施村寨目錄,各成員單位必須以此為依據安 排和爭取資金項目,確保資源整合、發揮效益。鄉有關部門要認真履行職責,抓緊制定實施支持六項行動計劃工作的配套政策措施,切實落實上級下達的各項計劃任務。鄉人民政府是六項行動計劃實施主體,承擔主體責任,要切實做好組織實施、后續發展等各項工作,要采取融資等方式,多渠道爭取資金。
(五)加強宣傳工作。一是大力宣傳有關“四在農家、美麗鄉村”六項行動的方針政策,充分體現黨委和政府對農村困難群眾的關心和關愛,積極引導農戶主動參加到 “四在農家、美麗鄉村”六項行動工程中來。二是及時總結好經驗、好做法,提高廣大基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度,讓廣大群眾的思想觀念由“要我建設”向“我要建設”轉變,將六項行動工作計劃延伸到村、組、戶,努力營造全社會共同關心、積極參與“四在農家、美麗鄉村”六項行動工程的良好氛圍。要組織群眾、依靠群眾、發動群眾,充分發揮群眾積極性,爭取群眾支持。
xx人民政府
二○一四十一月十三日
第二篇:四在農家、美麗鄉村自查報告
XXXXXXX“四在農家、美麗鄉村”活動
自查報告
我局作為今年同步小康駐村工作的選派單位之一,與XXX、XXXX組建工作組,幫扶XXXX村。今年幫扶工作已基本結束,取得了階段性成效,現將我局自查情況匯報如下:
一、成立組織機構,落實領導責任
一是成立了由局黨組書記、局長任領導小組組長,三名副職任副組長,其他股室負責人為成員的工作機構;二是選派我局XXX作為駐村干部;三是明確了人員參與“四在農家、美麗鄉村”的工作職責。四是加強督查,組建由兩位副局長組成工作督導組,定期不定期對竹林村駐村工作情況進行督查。
二、全力支持,作好“娘家”保障
我局選派駐XX村的干部XX,被縣委確定為駐村工作組組長,既是榮幸,也是壓力。選派單位是駐村干部堅強的后盾和保障,作為駐村干部的“娘家”,局黨組全力支持駐村工作,將XX的工作與單位完全脫溝,配備了行李、餐具、生活用品等,局領導親自送干部入村,實地了解和解決食宿問題。同時,局黨組加強駐村工作的管理和考核,局領導先后5次實地看望駐村干部,增強干部扎根基層的信心,幫助駐村干部解決工作中遇到的困難和問題。如,為美化竹林村環境,局黨組從緊張的辦公經費中擠出1.6萬元,資助修建籃球場和垃圾池5個。駐村以來,局黨組幫助解決問題5個,為駐村干部真蹲實駐、真幫實促、幫出成效作了強力保障。
三、發揮職能,解決突出問題
我局幫扶的XX村屬于一類貧困村,全村720戶2580人,是一個空殼村,2012年人均收入1600元,境內有XX、XX兩家煤礦。作為安監局,肩負著兩家煤礦的安全生產,駐村工作組從不懈怠,始終上緊安全監管的發條。按照“一建四改治八亂”“五有四化三提高”,落實“五制”的要求,局黨組先后3次召開專題會議研究駐村工作。發揮安監部門職能作用,著力解決道路、人畜飲水、礦寨和諧等問題。如,協調村內XX煤礦出資15萬余元,幫助解決5個村民組改建人畜飲水工程,讓村民吃上了安全的自來水;協調水泥100噸,砂石300多方,硬化籃球場及一組的進寨道路。“六一”兒童節期間,開展了“送安全進學校、進鄉村”活動。認真落實“一線接訪回訪制”,成功化解了焦萬秀、陳直弟、陳學祥等人反映搬遷補助不公平事宜,第10村民小組因飲水問題堵路之事。協調西秀區安發煤礦,盤龍樹煤礦、雙林煤礦就田變土賠償有關事宜達成了共識。
四、搞好配合,凝聚幫促合力
“農村要小康,全靠大家幫”。同步小康駐村工作是一個長期的工程,任務艱巨,僅靠一個單位的力量是不夠的,打捆部門資源非常重要。我局的駐村干部作為組長,積極發揮作用,帶領隊員深化村情認識,收集民意,制定幫扶規劃和計劃,加強基層組織建設。局黨組加強與市委宣傳部文產辦、XX、XX溝通,統一思想,每季度召開一次碰頭會,形成幫促合力,共同研究解決問題。市委宣傳部文產辦的干部協調了安順山歌選編《美麗安順—我們唱》700套和1000冊書籍,向群眾宣傳黨的方針政策,爭取了5萬元的“農民文化家園”項目資金。我局協調了XX為XX 2
更換籃球板,為師生們送去衣服、學習、體育、辦公用品等物資,共計2.6萬元。
五、存在的問題
(一)村容村貌整治效果不明顯。在基礎設施不完善和村民意識淡薄的情況下,垃圾隨處亂倒、亂搭亂建現象普遍存在,雖然在駐村工作小組的引導和勸說下有一定的改觀,但是效果不明顯。
(二)會議制度不夠完善。工作例會、碰頭會等相關會議制度不完善,沒有形成固定的會議制度。
六、下一步工作打算
(一)圍繞“種、養殖”做文章,增加農民收入。調整農林業產業結構,抓好經濟林的項目開發,優化種植結構,增加產量,倡導科技興農,在促進農民增收工作中,把加快科技進步,加大新型農民培訓,提高農民素質作為重點,通過新技術,新品種的推廣和應用,建設優質蔬菜生產基地。鼓勵群眾擴大養殖規模,引進新品種。
(二)推動新村農貿市場建設,拉動經濟發展。利用附近的“二官寨”蔬菜基地優勢和影響力以及十一組的種養殖合作社優勢,進一步完善道路、攤位等基礎設施,推進新村農貿市場建設,帶動當地經濟發展。
XX安全生產監督管理局 201X年X月X日
第三篇:四在農家美麗鄉村小康寨建設實施方案
*********2017“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃項目
小康寨
實 施 方 案
*********人民政府 2017年3月12日
一、項目區基本概況
****位于****西部,距市中心45公里,根據行政區劃調整,****由南鄰平浪鎮,東與*******相連,北靠****,西與******接壤,全鎮下轄*個行政村,*個村民組,總人口*人。****由*而得名,是*主產區,獲得*********等榮譽稱號。
(一)、自然資源情況
****鎮域面積269.28平方千米,耕地面積980.87公頃,森林覆蓋率達55%,平均海拔1240米左右,最高海拔1720米,常年雨水豐沛,云霧繚繞,地貌以高山丘陵地勢為主,屬喀斯特地形典型環境。全鎮主導產業為****,現有***面積為*****畝。鎮轄區內有*****風景帶、瀑布群、溶洞群、*等,自然資源豐富,有****毛竹、煤礦、珍稀動物等。
(二)、社會經濟發展情況
2015年,全鎮農業產值完成22286萬元,比上年增長38%,比“十一五“期末增加14194萬元,增長175.4%;工業總產值完成53420萬元,比上年增長21%,比“十一五“期末增加28155萬元,增長114%;糧食總產量完成8353噸,比上年增長1%,比“十一五“期末增加164噸,增長20%; 2015年農民人均純收入9101元,比上年增長14%,比“十一五“期末增加4086元,增長181.5%。總投資25億元的中廣核青峰風電項目和國電********風電項目順利落地****。到2016年,*****特色產業在我鎮形成了******為龍頭的15家****公司、25個****專業合作社,****總面積11.88萬畝,可采面積5.6萬畝的蓬勃發展格局。僅2015年,就完成水稻種植1.2萬畝,規范化栽培1.1萬畝;玉米種植1.4萬畝,其中玉米育苗移栽0.24萬畝;優質雜交油菜推廣0.5萬畝。2016年,全鎮****種植2200畝,年產值1760萬元;生姜連片種植1200畝,年產值600萬元;中藥材種植面積達500畝。
(三)、****產業發展情況
依托****獨特的氣候環境和地理海拔的優勢,壯大鎮域內****行業企業容量。2015年我鎮新增****12000畝,****業種植面積達11.5萬畝,可采面積4.3萬畝,****種植農戶2160戶。****產業產值達1.5億元,實現人均增收810元。同時,州、市各單位、部門在****開展進****活動,進一步加大了********的宣傳力度。
依托“美麗鄉村〃四在農家” 項目建設,重點打造以****村****、爛麥山、河頭專業合作社、塘沖古****樹等文化生態休閑旅游帶,打造********樓、****、****企業形象店、****青交易點等****經濟一條街,鼓勵農戶主動從事****館、****銷售等工作,形成“五步一****場,三步一****,家家有****,處處聞****香”的濃厚****文化氛圍。同時,加大對****村生態魚莊等休閑農家樂項目扶持力度,餐飲、住宿等服務場所配套齊全,使廣大前來游玩的群眾在欣賞美景、品茗娛樂的同時,能夠享受到地方特色美食及少數民族風情住宿,完善整個****旅結合基礎設施配套,形成完整產業鏈,促成鎮域經濟新的增長點。
(四)、基礎設施建設情況 ********集鎮區是****八大老區集鎮之一,我鎮借助****作為新型城鎮化綜合試點地區的重大歷史機遇,結合我鎮自然優勢和特點,穩步推進小城鎮建設各項工作,目前已全面啟動美麗******各項建設工作,通過招商引資****光遠建設工程有限公司和*****投資建設工程有限公司進駐進行商業開發投資,現已完成土地征收120畝,新建完成龍洞石拱橋1座,占地5畝的****村幼兒園完成主體工程建設,占地近900多平方米的****交易市場已建設完工,新村內道路、排水及沿河景觀、15戶農戶自建民族特色房和****統建的30棟高檔民族風情別墅正在建設中。2015年年底,我鎮河濱布依新村將建設完成50戶農民自建房,新建完成民族特色風情別墅30棟,新建****幼兒園和****青交易完工投并入使用,建設完成新村內道路、水電、沿河景觀帶等基礎設施基礎框架。
完成總投資983萬元、全長4007米********村集鎮河道治理工程。完成總投資260萬元的****新街拓寬改造工程。完成********村集鎮新建水廠選址、征地、補償工作。完成總投資167.33萬元的****村*****水庫項目建設,該項目建成后將惠及我鎮****、****、****村。完成總投資110萬元的凌云橋主體工程。完成***公司至供銷社****場****環線毛坯路建設。完成或即將完成****村供銷社****場至****、****村屯上、****村七組、****村1、2、3組道路硬化等一事一議項目。確定****村、****村、****村、****作為2015小康示范創建點。完成****村20盞太陽能路燈安裝及1、2、3組串戶路硬化;****村31盞太陽能路燈安裝;****村通組道路硬化;****村文化廣場建設。
目前,****境內已完成922縣道改造工程,新建完成觀景臺2個,新建完成***旅游景點1處,投資4000多萬元完成13公里的****小環線建設;投資600余萬元的“四在農家,美麗鄉村”****示范寨已建設完成;完成投資2000多萬元的****;投資1700余萬元,完成150余戶民族特色房屋包裝改造;*
二、項目建設的必要性和可行性
(一)必要性:近年來,隨著上級黨委政府對********品牌的重視,各項基礎設施的不斷完善,通過修建串戶路、公廁等項目,極大改善****的環境。項目實施既符合了當前經濟社會發展需要,又進一步滿足了當地群眾的物質及精神文明的需求。
(二)可行性:項目建設以市場為導向,充分發揮********品牌優勢,充分利用********核心產區良好資源,做足綠色生態的文章,做強****旅結合的推廣,做好各小康寨建設。本項目的建設對推動****旅一體化發展,做大優化產業結構及農村經濟結構的調整,提升****旅游形象,逐步完善城鎮功能,助推一二三產業融合發展。農民得益,國家穩定,從而促進****經濟快速發展,項目的建設切合********旅發展方向,是非常可行的。
三、項目實施基本原則 堅持從實際出發,緊緊圍繞“富、學、樂、美”,認真開展自然村寨文體環衛等基礎設施建設工作,提高農民生產生活質量,提升農村居民幸福感,加快實現城鄉一體化,為與全國同步全面建成小康社會提供強有力的支持。
四、項目主要建設內容和規模
(一)****村長約600米河道清淤治理工程;
(二)****村集鎮750米路面鋪設瀝青。
(三)****村建設公廁2座。
(四)********村二、三組太陽能路燈項目,約18萬元;
(五)****村串戶路硬化工程約35萬元;
(六)****村建設公廁1座約30萬元;
(七)****村一組串戶路約20萬元。
(八)********村大寨水塘治理項目
(九)****村建設公廁1座
(十)實施********村約1.1公里環城路改造,并鋪設瀝青。
(十一)****村集鎮1300米路面鋪設瀝青。
(十二)****村建設公廁2座。
(十三)********村移民新村污水處理設施
(十四)****移民新村人飲工程
(十五)****村建設公廁4座
(十六)****村****民族村寨太陽能路燈項目
五、投資概算及資金籌措
(一)項目投資概算(800萬元)
1、****村長約600米河道清淤治理工程,約50萬元;
2、****村集鎮750米路面鋪設瀝青,約33萬元;
3、****村建設公廁2座,約60萬元。
4、********村二、三組太陽能路燈項目,約18萬元;
5、****村串戶路硬化工程約35萬元;
6、****村建設公廁1座約30萬元;
7、****村一組串戶路約20萬元。
8、********村大寨水塘治理項目約30萬元;
9、****村建設公廁1座約30萬元。10.****村環城路改造并鋪設瀝青約70萬元; 11.****村集鎮1300米路面鋪設瀝青造價約57萬元; 12.****村建設公廁2座約60萬元。
13、********村移民新村污水處理設施造價約100萬元;
14、****移民新村人飲工程造價約70萬元;
15、****村建設公廁4座,造價約120萬;
16、****村****民族村寨太陽能路燈項目約50盞約17萬元。
(二)項目資金籌措
本項目建設共需投資800萬元,擬申請2017“四在農家〃美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃項目專項資金800萬元。
六、項目實施安排
項目建設時限:2017年3月至2017年12月
七、效益分析
(一)扶貧效益
項目實施重在產生社會效益,體現扶貧攻堅經濟效益屬間接經濟效益。
(二)社會、經濟、生態效益
建設項目可使****臟亂差現象將從根本上得到整治,有力促進當地經濟、社會協調發展。
1、該項目的建設,對改善村民生產條件、促進當地經濟發展、增加農民收入具有重要作用。
2、項目實施需要投入大量的人力和物力,在解決剩余勞動力就業問題的同時,也可帶動運輸、砂石建材業等的發展。
3、本項目實施是推進社會主義新農村建設的重要途徑,是“四在農家〃美麗鄉村”建設,同步小康的重要內容,具有明顯的社會效益。
八、組織實施
(一)項目組織實施形式
在鎮黨委、政府的統一領導下,在市發改、住建、財政、小康、林業等上級部門的指導下,采取況爭性談判形式,發動各村村支兩委及全體村民支持共同實施建設,鎮黨委、政府負責與上級有關部門聯系和協調,對工程進行督促檢查和開展驗收。
(二)項目實施管理
1、組織管理
(1)為確保項目的順利實施,成立****2017人居環境暨“四在農家〃美麗鄉村”小康寨建設項目工作領導小組,負責項目實施的組織、協調、聯系資金到位和監督項目管理等。
組 長:* 常委副組長:* 副組長:* 成 員:*(2)成立項目實施小組,負責項目的落實和完成項目建設任務,按規定做好資金使用及管理等項目的具體實施工作。
組 長:* 副組長:* 成 員:*
2、項目技術管理
項目建設,請市發改、住建、財政、水利、林業等上級部門有關技術人員實地勘測、設計,指導按照專業技術要求進行實施,并搞好技術監督,確保建設質量。
3、項目實施監督管理
(1)項目公示
項目實施過程中,項目實施單位將項目名稱、實施地點、項目受益農戶、資金使用情況等內容在項目實施所在地村委會進行公示,接受農戶和社會的監督。
(2)項目報告和督查
項目開始實施過程中,具體負責實施的單位或個人,要定期向鎮政府有關負責人書面匯報項目進展情況和存在的問題,并提出下一步實施計劃;鎮政府有關負責人定期或不定期向鎮黨委書記、鎮長匯報,及時協調、處理遇到的困難和問題;鎮政府按市有關部門要求報送進度。同時,鎮黨委、政府不定期對具體實施單位或個人作進展督查,確保項目按期完成。
4、物資供應及使用。項目建設所需水泥、砂石等采購供應按項目有關要求進行供應和使用。
5、項目運行管理。嚴格按照“誰受益、誰管護”的原則,在工程完工驗收后,移交所在行政村或村組直接管理,并制定出相應管護措施,明確專人管護,確保項目正常運行,群眾長期受益。
6、項目財務管理
根據項目資金管理的有關規定,****財政所建立項目資金專帳,嚴格財經制度。項目實施中,按資金批復計劃使用項目資金,資金使用實行“報賬制”,報賬時以物資采購等發票作為報賬單據,經鎮長簽字同意后方可報帳。在項目資金使用,接受市建設局、市財政局等部門的財務監督和市審計局的審計。
第四篇:四在農家·美麗鄉村捐贈方案
“四在農家、美麗鄉村”
捐贈活動方案
一、活動背景:為了貫徹落實黨的十八大《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》和省第十一次黨代表大會精神,省委、省政府在全省深入推進“四在農家·美麗鄉村”的創建活動,根據貴州省委、省政府關于“四在農家·美麗鄉村”創建活動總體要求,全省將以“富在農家”推動經濟發展,以“學在農家”培育新型農民,以“樂在農家”實現文化惠民,以“美在農家”建設美麗鄉村;大力推進實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃,全面改善農村人居環境條件。
近年來,遵義縣龍坑鎮人民政府、遵義縣龍坑鎮共青社區居委會上下緊緊圍繞“富在農家增收入、學在農家長智慧、樂在農家爽精神、美在農家展新貌”,廣泛開展“四在農家”創建活動,把農民求富、求學、求樂、求美的愿望變成現實。
歐化家具企業成立于1993年,總部設在廣州花都;1998年進駐遵義,成立貴州區分部。到目前為止歐化家具旗下有:廣州花都美泰家居、貴陽歐化家具廣場、遵義歐化美家美居等共22個商場,經營面積達30萬平方米,二十年來歐化引導家具銷售新模式——不斷地創新思維,策劃出高效可行的銷售模式,強力執行、實現熱銷。在2012年,歐化家具集20年的發展傾力打造了10萬平米集高、中、低檔的大型綜合性家具賣場-------歐化家具采購中心,并成長為遵義家具行業的標桿企業。歐化家具采購中心作為貴州第二大專業家具賣場,遵義第一大家具綜合性賣場,是遵義縣重點招商引資進駐的項目之一,歐化家具一直以來以“打造遵義家具第一品牌”為企業愿景,并秉承“誠心、忠心、孝心、愛心”的經營理念,我們有義務也有責任對社會出一份微薄之力,也為了響應遵義縣人民政府、龍坑鎮人民政府、龍坑鎮共青社區居委會的號召,對“四在農家、美麗鄉村”計劃作出一點貢獻,特針對這一重大舉措及號召歐化家具采購中心對楓鄉鎮進行以下捐贈方案:
二、活動主題:美麗楓香·和諧歐化
三、活動地點:遵義市遵義縣楓香鎮人民政府大樓
四、活動組織機構:遵義縣龍坑鎮人民政府、遵義縣龍坑鎮共青社區居委會
五、捐贈單位:歐化家具采購中心
六、受捐贈對象
遵義縣楓香鎮下屬鄉村
七、捐贈方式
(1)現金捐贈方式:歐化家具采購中心以現金方式對楓香鎮捐贈人民幣:¥:10000:00元(大寫:壹萬元整),作為楓香鎮新農村建設資金用(已捐贈)。
(2)物資捐贈方式:歐化家具采購中心以購物券的形式對楓香鎮捐贈100000:00元(大寫:壹拾萬元整),作為楓鄉鎮新農村建設人居環境家庭居住環境改善用。
八、捐贈金及代金券的發放方式:
10000元現金直接交給楓鄉鎮人民政府。100000元購物券(每張面值300元,共計:300張,無門檻消費)由楓鄉鎮人民政府分發到每個村委會,再由村委會分發給每家村民手中。
九、活 動 目 的
通過本次捐贈活動體現政府及商家對村民的人文關懷
歐化家具采購中心通過本次捐贈活動體現了對社會出一份微薄之力,也遵循了長期以來的經營理念。
十、捐贈購物券的使用方法:
1、進店有禮:凡持有請柬的村民入場并可領取精美禮品一份
2、活動期間,全場商品實行批發價銷售,凡持有購物券的顧客還可獲得補貼方式如下:
在指定的批發館不限消費金額使用面值300元購物券一張;
3、家具下鄉政府補貼13%(由歐化家具采購中心承擔):凡持有邀請函及購物券的村民,均可享受歐化家具采購中心全場產品在批發價的基礎上再優惠13%
十一、購物券使用時間:
凡持有邀請函和購物券的村民在2014年7月5日下午2:00-6:00點鐘可到馬家灣歐化家具采購中心參加專場團購會。
十二、活動現場
(入場即可獲贈精美紀念品)
入場: 2014年7月5日下午2:00 之前(設迎賓)簽到 活動開始:2014年7月5日下午2:00 活動結束:2014年7月5日下午18:00
十三:車輛接送
楓香鎮所有參加團購會的村民,均由歐化家具采購中心派車輛定時定點接送。
歐化家具采購中心營運部 2014年6月26日
第五篇:XX四在農家美麗鄉村工作總結
XX四在農家美麗鄉村工作總結
XX年來,我縣“四在農家美麗鄉村”創建工作,在縣委縣政府高度重視下,強化組織領導,各部門協同作戰,共同發力。以美麗鄉村為載體,六項行動為抓手,加大項目資金整合,突出示范帶動、鎮村聯動、村景融合,緊緊圍繞道路硬化、村莊靚化、衛生凈化、環境美化、生活樂化項目建設,高標準打造。“四在農家美麗鄉村”建設日新月異,成效顯著。
一、工作開展情況
(一)強化組織保障,健全工作領導機制。為切實加強對全縣“四在農家美麗鄉村”創建工作的領導,及時調整充實了“四在農家美麗鄉村”創建工作領導小組,成立了以縣委書記陳湘飚同志為組長,縣委副書記、縣長鄭夢英同志及縣委、政府相關副職為副組長,縣政府相關工作部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在縣政府辦,由縣政府一名副縣長擔任辦公室主任,專門配備一名專職常務副主任,負責全縣“四在農家美麗鄉村”創建工作日常事務,辦公室分別從縣交通局、水務局、供電局、財政局、住建局和工科局各抽調一人集中辦公,抽調人員一律與原單位工作脫鉤,年終考評以創建辦為主,混編為綜合、項目、督導三個組,各施其職、分工協作,為我縣“四在農家美麗鄉村”創建工作提供了堅強的組織保障。
(二)以六項行動為抓手,完善農村基礎設施。我縣創建工作以基礎設施建設六項行動計劃為抓手,行動部門協同作戰,共同發力,各項行動快速推進,全年累計完成投資萬元。其中,小康路完成投資7383萬元,建成通村瀝青(水泥)路110公里;小康水完成投資萬元,解決農村(包含學校)飲水安全人口29368人,發展農村耕地灌溉面積8839畝,新增地下水機井32口;小康房完成投資萬元,建成小康房300戶,保障房8145套,改造農村危房2717戶和完成棚戶區改造;小康電完成投資萬元,新建中壓線路千米、配變34臺、配變容量6335千伏安、低壓線路千米、無功補償容量1740千乏;小康訊完成投資萬元,改造農村危舊郵政普遍服務網點2個,建設村級郵件接收場所6個;小康寨完成投資萬元,主要用于美麗鄉村道路硬化、衛生凈化、環境美化、村寨亮化、生活樂化等“五化八工程”項目建設。
整合“六項行動”牽頭單位、發改、國土、農業等部門項目資金萬元,重點圍繞者相鎮納孔村、永豐街道必克村、珉谷街道坡旗村等18個州級美麗鄉村進行打造。通過完善基礎設施建設,培育支撐產業,發展鄉村旅游,做到美麗鄉村的可持續發展。
(三)突出分類指導,圍繞定位打造。我縣按“沿景區、沿高速、沿省道”原則,根據各村不同的發展條件,因地制宜、因村施策,按照“三模式”打造“三型”(示范型、提升型、普及型)美麗鄉村,逐步走出了一條符合**發展實際的新路。一是按照鎮村聯動,村景融合模式打造示范型。我們充分利用旅游資源和良好區位優勢,做到美麗鄉村建設與旅游資源融合,高標準打造,推進鄉村旅游發展。如納孔村利用三岔河景區風光,打造成村景融合的旅游景區,坡旗村利用良好的區位優勢,打造**后花園,采取政府投資撬動,強化金融支持,吸引民間資本投入,逐步完善休閑廣場、鄉村客棧、餐飲、停車場等旅游配套設施,做到美麗鄉村建設與旅游資源融合,推動鄉村旅游發展。二是按照農旅結合模式打造提升型。在美麗鄉村創建中,對產業發展條件較好、具有發展鄉村旅游潛力的村落,美麗鄉村建設和產業發展兩手抓,做美村莊、做美產業,發展山地觀光農業。如在連環鄉關山村平寨組,抓好106戶特色民居改造的同時,不斷完善水、電、路、訊等基礎設施,極大地改變群眾的生產生活條件。同時,借助連環鄉優越的氣候條件,大力發展優勢特色產業,僅平寨組就發展砂仁種植500畝、生姜種植500畝、李子種植200畝、板栗種植300畝。三是按完善基礎設施模式打造普及型。對于自然環境惡劣、生存環境較差村、把重點主要放在完善水、電、路等基礎設施和強化基層組織建設上,努力改善人民群眾生產生活環境,提高生活品質。如魯貢鎮板懷村,該村農戶主要散居在貞望公路兩側,沒有相對集中連片發展的點,水、電、路等基礎設施建設壓力大,群眾生產生活受到嚴重制約。結合該村實際,著力在完善水、電、路等基礎設施上下功夫,近年來逐步安排扶貧生態移民搬遷工程、財政獎補一事一議、農村飲水工程等項目到該村實施,吸引農戶集中連片發展,群眾生產生活條件得到有效改善。
(四)搶抓機遇強推進,鎮村聯動同發展。今年9月,全省第四屆小城鎮觀摩大會在者相鎮開展觀摩,者相鎮抓住這一千載難逢的機遇,依托雙乳峰景區,緊緊圍繞“水墨者相五彩畫廊”打造旅游景觀型小城鎮建設,深入推進鎮村聯動建設,分別選擇了納孔村、蘿卜寨、新寨三個村作為鎮村聯動示范點,強力推進項目建設。納孔村投資萬元,實施民居風貌整治、生態停車場、濕地污水處理站、布依文化博物館等項目;新寨村投資萬元,建設污水處理廠、民居改造、高標準農田整治、者南大道等項目;蘿卜寨村投資萬元,實施精品水果、土地整治、通組路硬化、串戶路等項目,實現鎮村聯動城鄉一體化發展目標。
(五)注重保護建設,讓美麗鄉村留住鄉愁。在美麗鄉村建設過程中突出地域特色、產業特色、民族特色,嚴禁拆毀古墻、古房等行為。注重村莊整治規劃和傳統村落和民族村寨、特色民居、歷史建筑、文物古跡等傳統建筑的保護,注重古路橋涵垣、古井塘樹藤的保護,注重珍稀名木、風景林和水源涵養林的保護,注重溪流、濕地、山丘等生態細胞的保護。按照古樸、實用、和諧、自然的原則,改造路、房等設施,防止破壞自然環境,嚴禁大拆大建。改造民居按照原汁原味、功能現代、設施完善的要求,注入布依族、苗族等民族元素,使現代設施與自然古寨渾然天成,既保留傳統風貌,又營造田園風光與鄉土風情。讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
(六)注重產業培育,向青山綠水要財富。美麗鄉村建設,綠水青山先行。在美麗鄉村建設中,注重產業培育,立足因地制宜,堅持“以樹為綱、綠色小康”,綠水青山也是金山銀山的理念。大力發展生態、高效、觀光農業,重點扶持農村專業合作社、互助社等,做大做強做美產業,鼓起農民錢袋子。如在今年建設的示范村中,永豐街道辦必克村預計投資800萬元建設1000畝智慧精品觀光綜合項目,投資500萬元發展XX畝櫻桃示范基地已種1000畝,投資100萬元發展500畝玫瑰基地已種200畝;珉谷街道辦坡旗村實施蔬菜種植100畝,總投資31萬元,經果林種植200余畝,投資60萬元,輻射帶動產業800余畝,受益人數1600余人。連環鄉巧巖村規劃在原砂仁面積的基礎上實施砂仁種植3000畝,目前已種植的1700畝;龍場鎮定塘村總投資249萬元,發展生豬養殖30頭以上的四個項目,每個示范村均重點發展1~2個產業促進農民增收,真正實現讓百姓富的根本目標。
(七)加大宣傳力度,營造良好工作氛圍。為充分展現“四在農家美麗鄉村”創建成果,5月份以來充分利用州、縣報刊和門戶網點,對創建工作進行宣傳報道,截止目前,在州級媒體報道14篇,縣級媒體報道17余篇,編發簡報28期。10月份我縣組織知名攝影人士到必克、納孔等美麗鄉村開展攝影采風活動,縣電視臺全程跟蹤報道,旨在通過各攝影師鏡頭,從不同角度展現**村莊靚、生態興、風情濃、產業興、百姓富的美麗篇章,增強群眾建設設美麗家園的信心,以此進一步宣傳**、推介**、促進鄉村旅游發展,有力醞造了我縣“四在農家美麗鄉村”創建工作宣傳氛圍。
(八)注重規劃引領,讓美麗鄉村更美。美麗鄉村建設是否能有序推進,規劃引領是關鍵一環,由縣創建辦牽頭,委托**設計院對全縣自然村寨改善人居環境建設項目總體規劃已完成,明確村寨打造類型(示范性、提升型、普及型)、建設內容和完成時限,確保實現全縣1395個自然村寨全覆蓋,讓美麗鄉村更美。
(九)加強督促檢查,推進項目落地生根。為有效推進全縣“四在農家美麗鄉村”創建工作,縣將創建工作納入黨建約談范圍,辦公室定期或不定期就鄉(鎮、街道)創建工作部署落實,18個示范村項目推進情況,培育支撐產業,探索村級運行管理模式的等內容開展督查調度,通過督查調度,進一步統一思想,及時發現問題、解決問題,推進美麗鄉村建設。
二、存在問題
(一)群眾參與度較低。在美麗鄉村建設中,實施項目均全部由國家投入。如在民居風貌整治中,群眾基本不出一分錢,國家對其房屋改造等變得理所當然,有時群眾還不理解。
(二)民居風貌整治無項目支撐。在美麗鄉村示范村建設中,為了更好地突出地域風情、展現民族特色,需對民居風貌進行統一設計,統一改造,但無項目資金作為支撐。
(三)物資采購程序繁瑣。小康寨建設需要的路燈、水泥、垃圾桶等物資采購程序繁瑣,采購周期長,嚴重影響美麗鄉村建設整體進度。
(四)資金整合存在困難。由于各項目實施部門資金落實時間不統一,項目啟動時間存在較大差異,所以導致部分項目推進緩慢。
三、下步工作打算
(一)加快兩路建設,完善人居環境。優先安排“一事一議”及“四在農家美麗鄉村”轉貸資金項目在貧困村實施,重點建設通組路硬化、串戶路硬化、庭院硬化美化、路燈等項目,為貧困村徹底改善村寨人居環境、促進鄉村發展奠定基礎。
(二)充分用好政策,拓寬融資渠道。農業發展銀行是政策性銀行,在農業農村方面有很多好的政策和指標,根據全州改善農村人居環境工作會議精神,縣擬向農發行融資,用于改善農村人居環境、鄉村旅游發展為主要內容的美麗鄉村項目建設,目前總體項目規劃已完成,部分融資資金已批準,其余的均已進入與農發行實質對接階段。
(三)依托旅游資源,打造鄉村旅游。充分利用三岔河景區、雙乳峰景區和北盤江大峽谷沿線良好的旅游資源優勢,規劃對沿線鄉村進行打造,把美麗鄉村打造成景區,XX年重點建設者相董箐村和平街小花江村,完善休閑廣場、鄉村客棧、餐飲、停車場、碼頭等旅游配套設施,將小花江村、董箐村打造成休閑旅游度假圣地。通過美麗鄉村建設,將雙乳峰至董箐坐船到小花江返回者相三岔河線路打造成旅游精品線路,形成**旅游產業帶,推動旅游產業發展。
總之,美麗鄉村建設是改善人民群眾生產生活環境需要,是促進農村經濟發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程和推動鄉村旅游發展需要,美麗鄉村建設任重道遠,永遠在路上。我們將緊緊圍繞全縣總體規劃,整合部門資金,拓展融資渠道,在打造好精品的同時,按照廣覆蓋原則,全面推進全縣美麗鄉村建設再上一個新臺階。
4月11日,XX年全市農業結構調整暨“四在農家·美麗鄉村”建設推進會總結會在威寧自治縣召開。書記陳志剛出席并講話,他強調,要通過看典型、看示范、看樣板,啟迪思維,開闊視野,學習經驗,尋找差距,以期進一步統一思想,把結構調整和美麗鄉村建設工作做好做實做到位,用實際行動建設“精準扶貧、精準脫貧”高地。
市人大常委會主任吳安玉,市政協主席宮曉農,常委、市人大常委會、市政府、市政協相關領導出席。會議由副書記李建主持。
陳志剛指出,此次現場觀摩會是農業結構調整的一次大檢閱,是美麗鄉村建設的一次大展示。通過觀摩,感受到全市農業結構調整暨“四在農家·美麗鄉村”建設工作黨政重視有力度、結構調整有成效、美麗鄉村有進展,特別是赫章縣平山鄉結構調整、帶動群眾致富、帶領貧困戶脫貧等方面取得的成績和經驗值得借鑒學習。但總體來看,我市農業結構調整和美麗鄉村建設工作仍未形成大聲勢、大力度、大推進,認識還有待提高,工作力度有待加強、工作方法有待提升、工作成效有待增強。
陳志剛強調,要進一步提高對農業結構調整緊迫性的認識。脫貧攻堅是黨中央對世界作出的莊嚴承諾,總書記對脫貧攻堅工作多次召開會議進行專門部署。省委常委會在專題聽取畢節試驗區工作情況匯報時,提出了試驗區要建設精準扶貧、精準脫貧高地的要求。結構調整是脫貧攻堅的核心關鍵,美麗鄉村是全面小康的外在展現,是人民群眾追求美好生活的向往;脫貧攻堅必須把農業結構調整和美麗鄉村建設牢牢抓在手上,把兩者有機統一起來,用結構調整和美麗鄉村建設成效來展示脫貧攻堅成果。
陳志剛強調,務必抓住重點和關鍵,全力以赴推進農業結構調整。在具體工作中,要突出“四個圍繞”:一要圍繞規模發展抓結構調整,把規模經營與結構調整有機結合起來,大力發展板塊經濟,讓產業覆蓋到每家每戶;二要圍繞生態建設抓結構調整,樹立大農業觀,抓住國家新一輪退耕還林機遇,將退耕還林與結構調整有機結合起來,大力發展生態產業;三要圍繞農旅結合抓結構調整,把旅游業發展與結構調整有機結合起來,大力發展休閑、體驗、觀光農業,抓出一批效益明顯的示范樣板;四要圍繞群眾增收抓結構調整,借鑒六盤水“三變”經驗,把群眾增收與結構調整有機結合起來,探索推廣好模式,真正“幫著農民賺”。同時要解決好“四個問題”:一要解決好農業組織化問題,大力培育農業專業合作社,把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場結合起來;二要解決好農業比較效益問題,加大農業實用技術推廣,研究農業優良組合種植模式,打造“萬元田”、“千元院”,提高土地單位面積產出比;三要解決好“只做盆景不做風景”的問題,辦點示范是為了推廣好的試驗示范經驗,實現投入少、覆蓋廣、效益好、可持續、能推廣目標;四要解決好調動群眾積極性的問題,堅決杜絕政府大包大攬、培養“懶漢”的行為,徹底走出“政府拿錢、農民種田”的怪圈。
陳志剛強調,“四在農家·美麗鄉村”建設要堅持“五個著力”。一要著力加大力度。“四在農家·美麗鄉村”是西部農村小康建設的必經之路,必須作為“一把手”工程來抓,認真落實目標責任,嚴格督查考核,確保工作成效。二要著力整臟治亂。結合正在開展的農村思想政治教育活動,努力改變群眾生活陋習,引導培養健康、文明的生活習慣和生活方式。三要著力提升內涵。堅持把“富學樂美”有機統一起來,真正讓群眾感到未來的美好生活大有希望。四要著力主體創建。美麗鄉村建設,群眾既是投資主體,也是受益主體,要堅持規劃先行,抓好典型示范,做好宣傳發動,真正讓群眾成為創建的主導力量。五要著力質量保證。嚴格按照貴州民居建設“八要素”指導美麗鄉村建設,加強施工監管,確保工程質量。
陳志剛指出,當前經濟形勢十分嚴峻,但機遇也十分難得,要全力抓好經濟運行調度,確保上半年“時間過半、任務過半”,為圓滿完成全年目標任務夯實基礎;要鞏固傳統挖潛力,抓住煤、電、煙等傳統優勢產業,積極幫助企業分析、解決問題,努力盤活存量;要著力項目抓固投,全力以赴推進棚戶區改造、交通基礎設施建設、新農村建設;要積極培育服務業,通過拉動消費,刺激經濟發展;要加大招商增后勁,著力引進一批大項目、好項目,推進項目盡快落地;要集中精力抓春耕,搶抓農時農事,實現滿栽滿種,為農業豐收打下基礎;要精準識別貧困戶,確保不落下一戶一人,真正實現精準脫貧。
陳志剛要求,各級各部門要按照總書記的重要批示精神和中組部要求,把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入“兩學一做”學習教育重要內容,通過學習進一步提高各級黨委工作水平。要“彈好鋼琴”抓落實、解放思想抓落實、深化改革抓落實、嚴格考核抓落實,結合現場觀摩,認真思考,拿出辦法,干出實績,讓畢節試驗區以嶄新面貌展現在全省人民面前。
會議通報了全市“四在農家·美麗鄉村”建設推進情況和全市農業產業結構調整情況,對全市經濟工作作了安排部署。威寧縣、金沙縣、織金縣、赫章縣平山鄉在會上作了交流發言。
會前,與會代表在吳安玉、宮曉農的帶領下,分成兩組觀摩了威寧縣迤那鎮萬畝精品蘋果基地、草海鎮同心村“四在農家·美麗鄉村”、草海馬鈴薯三膜覆蓋基地和中農發種業集團威寧種源基地。
市直有關部門、人行畢節中心支行、各縣區黨政主要負責同志和分管負責同志,各縣區有關單位及鄉(鎮、街道)黨委負責同志參加會議。
為認真貫徹落實省委《中共貴州省委關于深入貫徹落實總書記視察貴州重要講話精神走出一條有別于東部不同西部其他省份發展新路的決定》(黔黨發〔XX〕12號)、《省人民政府關于實施貴州省“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃的意見》(黔府發〔XX〕26號),積極推進美麗鄉村建設的有關精神。XX年我們遵循“以人為本、道法自然”的原則,按照“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的總體要求,創建“生活美、生態美、環境美、精神美、人文美”的新農村建設小康寨示范點,通過近一年的努力建設,各示范點正逐漸形成具有貴州特點的美麗鄉村,示范帶動效應正逐顯現。
一、XX年工作開展情況
(一)示范點建設的基本情況
1、精心設計、科學布點。XX年初我委制定下發了《XX年“四在農家·美麗鄉村”新農村建設小康寨示范點創建工作方案》。按照相關要求,示范點主要選擇60戶左右的自然條件較好,山清水秀,交通便利,基礎設施相對完善,有產業基礎,具有一定示范帶動作用的自然村寨,分精品型示范點和普及型示范點兩種類型進行創建。重在突出鄉村特點、地域特征、民族特色和文化內涵,建設山水田園村寨和民族特色村寨。同時與傳統村落保護、農村人居環境改善、高效農業示范園區、農村廉政文化進農村、精準扶貧等工作相結合。在各地自下而上申報示范點的基礎上,經實地考察,最后確定息烽縣永靖鎮立碑村核桃灣等10個自然村寨作為精品型示范點,觀山湖區盤龍洞村窯上等68個自然村寨作為普及型示范點進行創建。
2、圍繞小康寨行動計劃建設內容,嚴格項目批復。按照省政府統一部署,新農村建設主要圍繞基礎設施六項行動計劃之小康寨建設內容,從農民最關心、受益最直接、要求最急迫的問題入手,科學合理確定示范點建設內容,以改善農民生產生活條件和公共服務為突破口,建文化廣場,改建鄉村道路,硬化庭院,美化人居環境,提高村容整潔和鄉風文明程度。共投入省級新農村建設專項資金4000萬元,以項目為支撐,共批復78個“四在農家·美麗鄉村”新農村示范點建設項目。項目建設內容主要為農戶“三改”及庭院硬化、垃圾的收集與處理、太陽能路燈的安裝、公共廁所和農民文化活動場所的修建、污水處理等。其中,投入萬元對2916戶農戶實施“三改”及庭院硬化;投入萬元在41個示范點實施垃圾收集和處理工程;投入萬元在16個示范點修建18座公共廁所;投入萬元在11個示范點修建文化活動所;投入萬元在18個示范點建污水處理設施;投入萬元在53個示范點安裝2818盞太陽能路燈;投入萬元修建通組公路4040米,投入萬元修建人行步道17200米;投入萬元在22個示范點建排污溝、寨門和標識牌等其他項目建設內容。
3、省級新農村建設示范點項目實施情況。在項目批復和資金下達后,各示范點大力整合其他項目資金用于示范點的建設,78個示范點共計整合其他項目資金萬元,其中仁懷市壇廠鎮枇杷勝利示范點就整合其他項目資金8000多萬元,銅仁市10個示范點共計投入省級專項資金440萬元,而帶動整合其他項目資金17040萬元。各示范點按照項目實施方案要求,切實抓好示范點的各項建設工作,截止12月31日,69個示范點省級新農村建設項目已全部完工,其余9個示范點已完成工程量的80%,預計在春節前能完成全部項目建設工作。
(二)經驗和做法
1、規劃先行,突出特色。科學編制示范點規劃,尤其是精品型示范點的規劃,按照“以人為本、道法自然”的要求,遵循自然規律,切實保護農村生態環境,展示農村生態特色,統籌推進農村生態人居、生態環境、生態經濟和生態文化建設。在充分考慮各地自然條件、資源稟賦、經濟發展水平、民俗文化差異的基礎上,突出特色,注重實效,特別注重對傳統村落的保護和民族文化的傳承,按照產業帶動、鄉村旅游、生態文明、民族特色等不同類型進行重點打造,形成模式多樣的“四在農家·美麗鄉村”新農村建設格局。
2、整合資源,形成合力。按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功、形成合力”的原則,整合其他項目資金投入到示范點創建。同時示范點創建與現代高效農業示范園區的相結合,積極改善園區周邊村寨人居環境,形成現代高效農業示范園區富裕了農民,“四在農家、美麗鄉村”美化了農村,改善了農民的生產生活條件;與傳統村落的保護相結合,示范點在布局上有意識地向民族地區的傳統村落傾斜,使示范點在創建同時,傳承和保護傳統村落的文化遺產,保留和傳承農民熟悉的傳統文化場景;與精準扶貧工作相結合,示范點重點向貧困地區傾斜,投入750萬元在威寧、望謨、冊亨等13個發展特困縣創建16個新農村建設示范點;與農村環境綜合治理和休閑觀光農業工作相結合,有八個示范點同時是全省新農村環境綜合治理示范以及鄉村旅游示范點。
3、狠抓農村基礎設施,體現農村風貌。不斷完善和提高示范點基礎設施建設水平,重點解決農民群眾最關心、最亟需的公益性基礎設施建設,下大力改善農民人居環境,為農民提供一個良好的生產生活環境。充分整合資源,加大農村公益性基礎設施建設投入。在建設過程中避免重復建設和低標準建設,提高資金使用效益。根據各示范點實際,充分利用房前屋后的空閑土地,探索推進“微田園”建設,讓“小菜園”、“小果園”、“小茶園”進入自然村寨,進一步彰顯農村特色、體現農村風味、展現農村風貌。同時注重傳統村落的保護和民族文化的傳承,使美麗鄉村建設讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
4、示范點創建注重發揮“兩個結合”。一是著力將示范點的創建與當地經濟發展相結合。示范點的創建一定要與示范點經濟社會發展水平、區位優勢和資源稟賦相適應,既適合當地經濟發展水平的需要,又不好高騖遠。如紅花崗區高坊村新華組在實施項目時,積極創新思路,將該村基礎設施建設與當地農業園區建設、周邊景觀工程建設相結合,打造了300余畝蓮藕荷花觀光示范帶,形成了山水與荷花成片相擁的唯美詩畫,吸引了大量游客。二是著力將示范點的創建與社會效益相關結合。通過對示范點的布局和創建,大部分自然村享受公共政策陽光的普照,密切了干群關系,加強基層黨組織在農村戰斗保壘作用。通過建設文體活動場所,讓老百姓享受更好的環境及休閑健身,節假日可以舉行一些籃球賽、乒乓球賽事以及村民文化活動等演出,既可達到自娛自樂的目的,又可傳承傳統文化。
5、權力下移、分級負責。為調動市(州)農委的積極性,我們采取了項目評審、督促檢查、竣工驗收權力下移的管理模式。簡化項目申報程序,省級專項資金投資50萬元以下的示范點項目評審交由各市(州)農委組織專家進行評審,50萬元及以上的由省農委組織專家進行評審。省級專項資金投資50萬元以下的示范點項目竣工驗收由各市(州)農委組織人員驗收,省農委抽驗收,50萬元及以上的由省農委組織人員驗收。各地農業部門加強對示范點的督促檢查力度,省農委重點加強對50萬元以上的示范點的督促檢查。
(三)示范點建設過程中存在的問題
1、示范點的規劃編制及項目安排設計不夠合理。個別地方在申報示范點項目工作時,前期基礎性工作做得不細,資料不完整,沒有科學編制規劃,項目建設內容沒有充分考慮農民群眾的真實需求,再加上對項目建設投資沒有進行認真預算,往往造成實際實施情況超過了預算,而要求項目調整、變更,影響項目建設,造成項目不能按期完成。
2、示范點少帶動力度不強且布局不盡合理。由于新農村建設項目資金有限,雖然“四在農家·美麗鄉村”新農村建設小康寨示范點整合了大量的其他項目資金,但是僅僅在78個省級示范點上,對于全省萬個行政村10萬個自然村寨,所占比重太小,示范帶動作用不強。同時示范點布局不盡合理,交通條件較好、有資源優勢、經濟較發達及各級領導關注的地方示范點多一些,其他地方相對少一些。
3、后續管理機制不健全。由于農村的民主管理程度不高,甚至于有些地方農村治理失序,有些示范點項目建設完工后雖建立了管理機制,但沒有認真執行,管理不到位。主要表現在公共衛生保潔難、公共設施維護難、群眾門前三包實施難,亂倒垃圾、亂倒污水的現象還不同程度的存在。同時,農村垃圾處理也是一個亟待解決的問題,現代化的消費使農村垃圾比上世紀大大增加,而垃圾收集、處理還沒有從根本上解決問題,嚴重影響了農村的環境和生態。
4、農民主體地位體現不足。“四在農家·美麗鄉村”示范點省級新農村建設項目主要由各地農業部門組織實施,項目一般采取工程招標邀標的形式,由施工隊進行實施,農民的參與度不高,涉及農戶的“三改”及庭院硬化、房屋立面整治、人行步道建設等項目等本應“一事一議”農民投工投勞,但都由政府部門來實施,農民參與度與積極性下降。有的示范點農村公益性設施建設項目涉及到農民土地問題時,土地協調成了制約新農村建設的難點問題。
二、XX年工作打算
XX年主要做好兩方面的工作:一是對XX年78個示范點項目進行督促檢查,做好項目的竣工驗收工作,認真總結推廣好經驗、好典型、好做法,督促各示范點制定項目建成后的后續管護機制,使項目建設真正讓人民群眾長久受益;二是按照全省統一要求,認真安排好XX年“四在農家·美麗鄉村”新農村建設示范點工作,進一步加強項目庫建設和項目管理,強化督促檢查,力爭將示范點打造成精品、樣板,發揮好示范點的帶動作用。