第一篇：宣傳思想文化和城管工作調研匯報材料

2012年宣傳思想文化和城管工作調研

匯報材料

各位領導：

根據(jù)區(qū)委宣傳部《關于開展2012年宣傳思想文化和城管工作調研的通知》要求，我鎮(zhèn)就以下幾項內容開展了前期調研并進行了初步思考，現(xiàn)簡要匯報如下：

一、鞏固文明城市創(chuàng)建成果、保持創(chuàng)建常態(tài)的措施及建議

（一）建立健全協(xié)調督查機制，進一步促進全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化。

1、加強領導，落實責任。成立以鎮(zhèn)黨委書記任政委、鎮(zhèn)長任指揮長的“四保”專項整治行動領導小組，宣傳委員牽頭抓總，鎮(zhèn)相關部門均為成員單位，分管領導各負其責，負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、綜治、交通、文明服務等方面的分類整治。鎮(zhèn)黨委、政府把鞏固文明城市創(chuàng)建成果工作列入重要議事日程，認真謀劃，創(chuàng)建辦定期督促檢查，具體抓實。

2、加強創(chuàng)建材料歸檔工作。建立健全創(chuàng)建待審材料收集整理工作制度，嚴格按照《全國文明城市測評體系》的指標要求，指派專人負責本單位創(chuàng)建材料的收集整理工作，力求創(chuàng)建材料涵蓋準確、內容翔實、印證有力、整理規(guī)范。

（二）建立健全部門聯(lián)動工作機制，進一步形成創(chuàng)建合力。堅持條塊結合，以塊為主，形成部門聯(lián)動，實現(xiàn)管理責任網格化。就我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作來講，以長潭西出入城口為重點區(qū)域，輻射周邊城郊結合部三個村，四個重建安置小區(qū)，10個商業(yè)樓盤，三所高校，一個重點鄉(xiāng)村少年宮學校，在管理體制上仍為園鎮(zhèn)共管（城市管理、環(huán)境衛(wèi)生），創(chuàng)建任務與城區(qū)相比雖然不算重，但管理難度大，因此更要與岳麓科技產業(yè)園區(qū)理順關系，聯(lián)合城管、公安、交通、工商、衛(wèi)生等職能部門駐鎮(zhèn)機構全面參與，分工協(xié)作，形成合力。

（三）建立健全投入保障機制，進一步加大文明創(chuàng)建和城市建設的常態(tài)投入。

1、落實經費保障。鎮(zhèn)財政每年要把文明創(chuàng)建工作經費列入財政預算，對重大項目所需建設經費給予充分保證。

2、建立公共服務體系。拓寬籌資渠道，發(fā)動社會各界對提升文明城市提供資金和物質支持，并通過鎮(zhèn)財政加強村（社區(qū)）的公共文化設施建設。

3、加強基礎設施建設。我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建與城區(qū)相比還有很大差距，要讓群眾共享創(chuàng)建成果，提高群眾滿意度，還要進一步加強市政等基礎設施建設（如環(huán)衛(wèi)、園林、道路交通、便民利民工程等），不斷改善民生，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

（四）建立健全宣傳教育機制，進一步提升居民的文明素質。

1、通過有效載體，深入開展市民教育活動。通過廣泛 開展公民道德實踐活動，如：愛國主義教育活動、“講文明、樹新風”活動，清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日文化活動、志愿服務活動等，加強社會主義核心價值體系建設，使群眾教育工作常態(tài)化，提升群眾文明素質，激發(fā)愛國愛家熱情，為長沙文明城市成果鞏固工作提供強大動力。

2、加強宣傳引導，努力營造濃厚的鞏固氛圍。通過戶外公益廣告、網絡、彩鈴、短信、圖片、宣傳資料等宣傳方式，使文明創(chuàng)建成果的宣傳工作深入到社區(qū)、學校、工廠、農村，形成人人珍惜創(chuàng)建成果，人人參與鞏固工作的濃厚氛圍。

3、開展創(chuàng)建文明單位、文明（村、社區(qū)）活動，提升全鎮(zhèn)文明程度。力爭在2年內實現(xiàn)文明村覆蓋率達85%，通過績效考核、專項獎勵資金等多種形式鼓勵各單位開展文明活動，繼續(xù)開展“五好文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生標兵”“十星級文明戶”等民間評選活動，以活動促創(chuàng)建，強化創(chuàng)建效果。

二、文化產業(yè)發(fā)展的思路及建議

近年來，隨著我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和開發(fā)建設力度的加大，逐步形成了以中小文化娛樂業(yè)（網吧、KTV、酒店、茶室、足浴按摩等）、生態(tài)休閑業(yè)（農家樂、度假村、種植基地休閑農場等）、藝術培訓機構（舞蹈工作室、畫室、綜合性藝校等）等為主體的文化產業(yè)，數(shù)量多，但規(guī)模不大，良莠不齊，尚未形成有核心競爭力的品牌和特色。按照我鎮(zhèn)和科技產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，近年將引進和建設的重點文化產業(yè)項目有：動漫影視創(chuàng)意基地含浦聲谷、汀湘十里綠色生態(tài)酒店、依托汽車4S城建設的汽車文化長廊、依托鎮(zhèn)綜合文化站建設的綜合文化藝術培訓學校、文物保護點劉琨墓的整修重建等。

對于發(fā)展文化產業(yè)工作的建議：發(fā)展文化產業(yè)，必須堅持文化事業(yè)發(fā)展與產業(yè)發(fā)展同步，要在公共文化事業(yè)領域加大投入，高起點規(guī)劃建設好如鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村社區(qū)文化室、公共圖書室、健身廣場等項目，充分調動群眾文化熱情，營造濃厚的文化氛圍。必須堅持因地制宜，適度發(fā)展，岳麓科技產業(yè)園可以重點引進高質量的文化產業(yè)項目，市、區(qū)政府在這方面應給予園區(qū)支持，我鎮(zhèn)對于有前景的文化產業(yè)項目也會高度關注，積極扶持，但切忌盲目跟風，一哄而上。必須堅持政府引導與市場機制相結合，政府部門要強化的是政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理，提供公共文化產品和服務，努力辦好公益性文化事業(yè)，要遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場資源配置的基礎性作用，著力培育文化產業(yè)主體。

三、對理論教育、新聞宣傳、黨報黨刊發(fā)行及岳麓新聞網建設等方面工作的建議

（一）理論教育、黨報黨刊發(fā)行工作

重視理論教育工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在“加快發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的新形勢下，如何更好地按照“高舉 旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求去創(chuàng)優(yōu)宣傳思想文化工作，含浦鎮(zhèn)作了以下幾方面的思考：

1、加強基層理論教育人才隊伍建設。理論教育工作作為宣傳部門的重要工作內容之一，建議打造一支具有一定理論功底、綜合素質好的基層理教干部隊伍，以適應新形勢下宣傳思想教育和政策宣講的需求。加強基層理論教育的人才隊伍建設，可以采取聘請專家學者、下派宣講員、培訓基層宣講員、提高基層干部宣講能力等措施。

2、建立理論教育工作的激勵機制。理論教育肩負貫徹落實黨的路線方針政策，發(fā)動群眾教育群眾的重擔，需要制定行之有效的激勵機制，讓更多的黨員干部理解與參與此項工作。既要讓從事理論教育工作者有為有味，又要讓廣大黨員群眾對宣講形式喜聞樂見，宣講內容容易理解。

3、關于黨報黨刊發(fā)行工作。黨報黨刊是黨的宣傳喉舌，是社會主義意識形態(tài)的重要陣地，對于宣傳黨的理論、路線、方針和政策，指導實際工作，動員組織群眾，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)具有重要作用。就我鎮(zhèn)來說，每年黨報黨刊發(fā)行任務重，但是都想方設法完成宣傳部下達的任務數(shù)。最大的問題是，部分報紙不能及時投遞到位，尤其在農村，郵局投遞的報刊除單位訂戶外均只送到村部，不能送到私人訂戶手中，經常堆放在各村的辦公樓，造成訂戶和各村委會對此都反響很大，影響每年的征訂工作。建議發(fā)行 量大的報刊如長沙晚報等要在農村設立發(fā)行站，自行投遞發(fā)行，確保發(fā)行質量。

（二）新聞宣傳及岳麓新聞網工作

新聞宣傳是黨的宣傳思想工作的重要任務,為進一步加強新聞宣傳工作，提高全鎮(zhèn)新聞宣傳工作的品質，建立有效的新聞宣傳工作機制，準確及時傳達黨委、政府的工作部署及政策措施，宣傳全鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展的總體情況及重要工作的進展，創(chuàng)造有利于含浦發(fā)展的外部輿論環(huán)境，建議從以下幾方面促進工作開展：

1、加強新聞報道隊伍的建設。為加強新聞報道、信息報送工作，我鎮(zhèn)已連續(xù)兩年對外公開招聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生任機關文職人員，從事材料編寫、信息報送等工作。但是我鎮(zhèn)新聞報道尚有很大努力空間，新聞報道人才短缺、專業(yè)素質不夠過硬，發(fā)稿質量不高，仍需要加強新聞隊伍建設，進一步在各部門培養(yǎng)新聞報道人才，建立一支業(yè)務素質能力強，富有激情、朝氣蓬勃的新聞報道隊伍。同時，建議宣傳部定期組織新聞報道員開展業(yè)務培訓、跟班學習，提高專業(yè)素質。

2、建立信息聯(lián)系人制度。實施通訊員聯(lián)系部門、站所制度，各單位密切配合，通力合作，加強信息溝通。各站所、辦公室將階段性工作重點、措施及取得的成效及新農村建設涌現(xiàn)出的新人新事報新聞信息聯(lián)系人，由鎮(zhèn)新聞宣傳工作領導小組根據(jù)黨委、政府的重要工作及群眾關心的問題和工作 需要來擬定宣傳重點和選題，使全鎮(zhèn)新聞宣傳工作點面結合、全面推進。

3、實行新聞信息、稿件報送獎勵制度。區(qū)委宣傳部已經出臺了相關獎勵制度，我鎮(zhèn)也將制定《文職人員考核獎勵辦法》，經過前期新聞報送的實踐，特約通訊員的素質有所提升，但發(fā)稿仍有很大難度，建議可以加大獎勵力度。

4、對于岳麓新聞網的建設建議：為提高網站點擊率和黨員干部知曉率，可以將新聞網的要聞編寫成導讀信息，通過全區(qū)干部信息平臺和黨員信息平臺發(fā)送到每位黨員干部手機上，引導他們上網查看。

四、“爭當雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風”活動思路及建議

為積極響應市區(qū)“爭當雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風”活動，更好的弘揚雷鋒精神，提升全鎮(zhèn)居民思想道德水平，我鎮(zhèn)準備從以下幾方面開展學雷鋒系列活動：

（一）加強宣傳引導，營造學雷鋒濃厚氛圍。

1、鎮(zhèn)、村召開學雷鋒活動動員大會，向全鎮(zhèn)人民發(fā)出活動倡議，各村社區(qū)、各黨支部都要召開專題會議研究部署相關活動。在全鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)、交通要道等醒目位置懸掛橫幅、張貼標語，各機關、企事業(yè)單位、村、社區(qū)都要有專題宣傳欄，宣揚雷鋒精神，倡導文明新風。

2、在中小學積極宣傳雷鋒精神，從身邊做起，從我做 起。各學校通過主題班會、宣傳欄、黑板報、討論會等形式詮釋新時期雷鋒精神，并從身邊的小事做起幫助身邊需要幫助的人。

（二）開展主題活動，豐富學雷鋒活動載體

1、積極開展“美化家園”活動。植樹節(jié)前后，鎮(zhèn)團委牽頭組織青年黨團員志愿者開展義務植樹活動。發(fā)動各中小學以班級為單位認養(yǎng)一棵小樹，培養(yǎng)一盆花草，并負責培養(yǎng)護理，記好種養(yǎng)日記，引導青少年以實際行動為春天增綠，為含浦添美。以村、社區(qū)為單位組織志愿者實施鄉(xiāng)村環(huán)境整潔行動，義務清理陳年垃圾，撿拾白色垃圾，整理房前屋后雜物等，為潔凈家園積極獻計出力。

2、開展“尋找雷鋒足跡”系列活動。在各中小學校開展“尋找雷鋒叔叔的足跡”系列活動：組織中小學生參觀雷鋒紀念館，舉辦雷鋒故事演講會，重讀雷鋒日記等。

3、開展“感恩母親”活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，號召全鎮(zhèn)青少年在三八婦女節(jié)以 “體驗母親的辛勞”為主題開展“四個一” 感恩、孝敬教育活動：

①跟媽媽說一句祝福的話（給媽媽寫一封信）②給媽媽倒一杯貼心的茶③幫媽媽做一件家務事④為媽媽洗一次腳。

4、實施愛心安居工程。在鎮(zhèn)域范圍內確定30戶特困無房對象，鎮(zhèn)黨委政府組織鎮(zhèn)內企業(yè)家、建筑老板、知名人 士等實行“一對一”幫扶建房，實現(xiàn)農村貧困家庭“居者有其屋”。

5、“知心阿姨（伯伯、叔叔）”關愛留守兒童行動。鎮(zhèn)關工委、婦聯(lián)、團委聯(lián)合行動，結合“一推行四公開”，號召鎮(zhèn)村干部爭當留守兒童的知心長輩，每名干部聯(lián)系2——3名留守兒童，定期走訪、談心、幫扶。

6、設立“愛心驛站”。民政辦牽頭，設立含浦愛心驛站，組織開展“愛心連接你、我、他——愛心捐獻活動”。各村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)企業(yè)、干部職工等愛心人士一起獻愛心、捐贈物品給貧困孤寡老人、殘疾人、單親媽媽活動。

（三）深度挖掘推介，選樹學雷鋒典型

雷鋒精神是永恒的，一代又一代的人自覺地以雷鋒為榜樣，實踐著雷鋒精神，從而使得雷鋒精神在新的時代散發(fā)出更加迷人的風采。作為中華民族的精神財富，我們不僅要承認雷鋒精神的社會地位，更重要的是要繼承雷鋒精神、發(fā)揚雷鋒精神，讓三月的春風吹暖我們的心間。因此，加強對當代學雷鋒典型和經驗的宣傳，特別是對身邊的典型人物重點進行宣傳推介顯得尤為重要。近年來，某某鎮(zhèn)涌現(xiàn)出許多學雷鋒的典型人物，如某某等，鎮(zhèn)黨委政府對這些先進人物在年度總結表彰大會上特設了“見義勇為先進個人”“學雷鋒標兵”等獎項表彰他們，并通過多種途徑向上推薦表彰，但宣傳工作做得還不夠，今后要充分運用各種新聞輿論陣地和 現(xiàn)代化傳播手段，有計劃、有步驟地宣傳典型，推廣經驗，用榜樣的力量感召青年，激勵群眾。

第二篇：城管文化宣傳情況考察匯報

加強文化宣傳工作 構建百姓城管平臺

——關于赴濟南、株洲、常州、泰州考察城管文化宣傳情況匯報

今年2月23—29日，我們一行7人在胡局長的帶領下，先后到山東省濟南市、湖南省株洲市以及我們江蘇的常州和泰州進行考察學習，所到之處，重點做好兩件事：一是用眼睛仔細看，看當?shù)氐氖腥菔忻病⑹袌龉芾怼h(huán)衛(wèi)

垃圾中轉站、數(shù)字化城管監(jiān)督中心等情況；二是用耳朵認真聽，聽當?shù)爻枪堋h(huán)衛(wèi)同行介紹他們在大城管體制機制的建立、運行和考核，社會動員公眾參與機制的建立，城管文化，城管宣傳等方面的做法和經驗。通過看和聽，感到各地城管部門為做好城市管理工作，都很重視城管文化宣傳工作，而且宣傳力度都很大。下面，我就將這次外出參觀考察的一些有關城管文化宣傳方面情況向大家匯報如下。一、四地城管文化宣傳工作基本情況

(一)濟南市城管文化宣傳工作情況

濟南市城管局為提升城管形象，建立了“服務、管理、執(zhí)法”一體化的城管新模式，城管工作中先服務、再管理、后執(zhí)法，而且要用服務手段去解決70%的問題，用管理手段去解決20%的問題，用執(zhí)法手段去解決10%的問題。大力加強城市管理系統(tǒng)政風行風建設，教育廣大干部職工牢固樹立“民生為先、守土有責”、“出了門就是上班”、“主動上門、微笑服務”的理念；培育“行動快、效果好、有回音”、“先處理、再協(xié)調、后規(guī)范”、“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”的城管作風；確立“好班子、好隊伍、好思路、好氛圍”的城管單位標準、“高品質、高能力、高修養(yǎng)”的城管職工標準、“完成、完好、完美”的城管工作標準。

濟南城管在城管文化建設方面，努力營造和倡導新型文化理念，把城管文化滲透到各個活動中，引導和規(guī)范城管人員的行為。“為人民管理城市”、“人民滿意的城管品牌”成為全系統(tǒng)的核心價值觀;“民生為先，守土有責”、“出了門就是上班”成為他們的行動準則。全系統(tǒng)各個崗位、各個時段、各個環(huán)節(jié)，都有理念進行指導，連保潔員的暑期作業(yè)都編成了三字經。同時，通過各種媒體對社會進行正確的輿論引導，在市民中廣泛宣傳滲透人民城管的理念，拉近了城管與市民群眾的距離，架起了和諧發(fā)展的橋梁。十大活動、十大行動的開展，更是極大地促進了城管文化的提升，樹立了城管的良好形象，得到了市民的認可。

濟南城管在全國首創(chuàng)或者影響較大的有三件事：

一是在機構編制中有一個在全國城管系統(tǒng)可能都是獨一無二的機構——社會動員處，專門負責城市管理社會宣傳和社會動員，做到了組織機構、宣傳隊伍、指導思想、推進機制、工作方案、考核制度“六落實、六到位”。社會動員處編制7人，目前有10人，最多的時候達16人。下有九個工作實體，分別是：齊魯晚報記者站、全國首個城管慈善工作站、《每日城管》信息、《濟南城管雜志》、濟南市城管局門戶網、濟南城管講師團、與山東商報聯(lián)合開設直通民意局長熱線、與齊魯晚報聯(lián)合開設的百姓城管熱線和百姓城管協(xié)會。主要負責剪報、編信息、編雜志、出專版（結合大的活動）、拍電視（拍政務面對面）、做片子（宣傳牌、工作片，片子隨時改，平時注意收集素材）、搞特色活動（關愛保潔員系列活動）、綜合材料（局長重要會議表態(tài)發(fā)言、媒體采訪稿）、熱線、行風建設和滅火11項職責。

二是成立了全國首個城管黨校，已開辦15期專題培訓，上千名業(yè)務骨干輪訓。為加強城管隊伍的專業(yè)化和規(guī)范化，2011年年初，濟南市城管局成立了全國首個城市管理局黨校，在城管局設立黨校辦公室，統(tǒng)一編制了《濟南城管文化》教材，并聘請省內外知名專家授課培訓，重點搞好全市城管系統(tǒng)內部培訓教育。所有局領導親自走上講臺，給基層城管工作者培訓科學發(fā)展觀理論體系知識。專題培訓在各縣(市)區(qū)、下屬單位進行巡回演講，集中培訓，做到了培訓到班組，學習到中隊。先后舉辦了處級干部、街道辦(鎮(zhèn))書記、主任、城管科長、執(zhí)法中隊長、環(huán)衛(wèi)所長、辦公室主任、黨務政工干部、工會干部、團支部書記等26個培訓班。同時，根據(jù)工作需要，專題舉辦了規(guī)劃建筑管理執(zhí)法培訓班、冬季環(huán)衛(wèi)車輛管理暨清雪設備技術培訓班、工地現(xiàn)場監(jiān)管人員培訓班、讀書演講培訓班等。組織黨員干部參加由有關部門舉辦的新聞發(fā)言人培訓班、城市規(guī)劃管理專題培訓班等各類培訓班。

三是構建了全民參與的百姓城管協(xié)會，百姓城管協(xié)會是在民政部門備案的一個群眾性公益組織，有一套完善的章程，并推選出協(xié)會會長（由已經退二線的局領導擔任）、副會長、秘書長、7名常務理事和29名理事，在各區(qū)設立分會。百姓城管協(xié)會主要由宣傳部、文明辦、團市委、教育局、婦聯(lián)等部門來共同配合開展工作。從2011年5月19日成立至今，不到一年的發(fā)展壯大，百姓城管協(xié)會涵蓋了企事業(yè)單位職工、部隊官兵、大中專院校師生、志愿者隊伍、退休干部職工、小學幼兒園師生以及熱心市民等社會各界人士；年齡跨度由最大的83歲到最小

第三篇：宣傳思想文化工作會議匯報

中共巴中市巴州區(qū)委宣傳部

關于全國、全省、全市宣傳思想工作會議精神及貫徹落實建議意見的報告

區(qū)委：

現(xiàn)將全國宣傳部長會議、全省宣傳部長暨文化工作會議、全市宣傳思想文化工作會議精神及貫徹落實建議意見報告如下，請審定。

一、全國宣傳部長會議精神

1月5日，全國宣傳部長會議在北京召開，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席并講話，中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆主持會議并作工作部署，中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席會議。會議精神主要體現(xiàn)在劉云山同志的重要講話中。

劉云山強調，要順應黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，扎實做好宣傳思想工作，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨提供有力思想輿論支持。

劉云山指出，做好宣傳思想工作，最根本的是用中國特色社會主義凝聚思想共識。要持續(xù)深入地學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神，在領會精神實質上下功夫，在入腦入心上下功夫，做到學而信、學而用、學而行。學而信，就要堅定理想信念，筑牢精神支柱；學而用，就要堅持問題導向，用講話精神指 導解決實際問題；學而行，就要內化于心、外化于行，形成推動事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)中國夢的強大力量。

劉云山強調，宣傳思想工作服務大局，要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略部署，把握正確輿論導向，加強宣傳闡釋、營造良好氛圍，推動中央決策部署貫徹落實。要深入推進社會主義核心價值觀建設，注重典型引領、注重以文化人、注重制度規(guī)范，不斷鞏固各族人民團結奮斗的思想道德基礎。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，推動作家藝術家更好扎根人民、扎根生活，創(chuàng)作更多充滿真情、打動人心的文藝作品，尤其要提高作品質量、講求社會效益，防止唯票房、唯收視率、唯點擊量。要著眼提升國家文化軟實力，主動精彩講好中國故事，加強國際傳播能力建設，推動文化走出去提質增效，努力營造良好國際輿論環(huán)境。

劉云山強調，做好宣傳思想工作，要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，切實掌握工作的領導權和主動權。各級黨委要對意識形態(tài)工作負總責，履行好把握正確方向、部署指導工作、加強督促檢查、抓好隊伍建設等責任；黨委書記要承擔起第一責任人的責任，帶頭履職盡責；各相關部門和單位要結合各自職能，把應盡的責任細化、實化、具體化。

中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆主持會議并作工作部署，強調要把握正確導向、堅持價值引領、講好中國故事、強化依法管理、奮力創(chuàng)新求進。要深入學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神，深化中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教 育；強化黨委領導意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)領域的領導權主動權；推進社會主義核心價值觀學習教育實踐具體化系統(tǒng)化，努力在全社會形成共同的價值追求；提高輿論引導能力和水平，鞏固壯大積極健康向上的主流輿論；推動文藝工作者深入生活繁榮創(chuàng)作，抓好文化體制改革任務落實，真實生動鮮活地講好中國故事，提升國家文化軟實力；加強基層宣傳思想文化工作，推動各項任務落地見效。

二、全省宣傳部長暨文化工作會議精神

1月16日下午，全省宣傳部長暨文化工作會議在成都市召開，會議傳達了省委書記王東明在省委常委會上的重要指示精神，省委常委、宣傳部長吳靖平作重要講話，副省長黃彥蓉主持會議并作總結講話。

（一）省委書記王東明重要指示精神

省委書記王東明在十屆省委第113次常委會上指出：全國宣傳部長會議貫徹總書記系列重要講話精神，明確了今年宣傳思想工作的總體要求和重點任務，為做好宣傳思想工作進一步指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習貫徹會議精神，特別是劉云山、劉奇葆同志講話精神，深入領會中央關于新常態(tài)下宣傳思想工作“四個任務很重”的形勢判斷，準確把握今年宣傳思想工作的指導思想和著力重點，結合四川實際抓好落實。

過去的一年，全省宣傳思想文化戰(zhàn)線認真貫徹中央和省委決策部署，圍繞中心、服務大局、導向正確、基調鮮明，呈現(xiàn)出持 續(xù)加強改進、不斷向好向上的良好態(tài)勢。做好2015年宣傳思想文化工作，要切實加強思想政治建設，把學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神不斷引向深入，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要加強正面宣傳和輿論引導，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面深入推進依法治省、全面從嚴治黨大局，鞏固壯大主流思想輿論，提振精氣神。要統(tǒng)籌推進社會主義核心價值觀和依法治省宣傳教育，深化“法律七進”工作，推動形成崇德向善、厲行法治的正確導向。要大力推動文化改革發(fā)展，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，不斷增強四川文化整體實力和競爭力。要加強黨對意識形態(tài)工作的領導，落實意識形態(tài)工作責任制，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的大宣傳工作格局，為實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

（二）省委常委、宣傳部長吳靖平講話要點

全省宣傳思想文化工作要貫穿“一條主線”，把深入學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神貫穿到宣傳思想文化工作的各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)；著力“兩個鞏固”，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎；突出“五個提升”，不斷提升社會主義核心價值觀的感召力引領力，提升現(xiàn)代傳播能力和輿論引導水平，提升巴蜀文藝精品創(chuàng)作生產能力，提升四川文化整體發(fā)展實力和活 力，提升基層宣傳思想文化工作水平；營造“四個氛圍”，營造保持發(fā)展定力、致富奔康的濃厚輿論氛圍，營造攻堅克難、深化改革的濃厚輿論氛圍，營造厲行法治、依法治省的濃厚輿論氛圍，營造正風肅紀、從嚴治黨的濃厚輿論氛圍。重點抓好 9 項工作：

一是以黨委中心組和領導干部為重點，把學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神引向深入。要在引領帶動上下功夫，突出抓好黨委（黨組）中心組學習；在持續(xù)深化上下功夫，推動講話精神入腦入心；在學以致用上下功夫，用講話精神指導“四個全面”實踐。

二是加強意識形態(tài)領域領導和管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。要推動建立健全黨委領導意識形態(tài)工作責任制；要加強意識形態(tài)領域情況的分析研判和引導管理；要加強藏區(qū)意識形態(tài)工作。

三是推進社會主義核心價值觀教育實踐具體化系統(tǒng)化，努力在全社會形成共同價值追求。要開展重大活動，深化主題教育；要培育先進典型，發(fā)揮引領作用；要弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滋養(yǎng)精神世界；要推進文明創(chuàng)建，提升公民素質。

四是鞏固壯大主流思想輿論，為我省推進“四個全面”營造良好氛圍。要著力做好全面建成小康社會的宣傳闡釋；要著力做好全面深化改革的宣傳闡釋；要著力做好全面深入推進依法治省的宣傳闡釋；要著力做好全面從嚴治黨的宣傳闡釋。

五是加強網上輿論引導和網絡生態(tài)治理，更好地激發(fā)網絡空 間正能量。要做大做強網上正面宣傳；要大力推進網絡空間法治化；要努力提高輿情監(jiān)測處置能力。

六是堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，大力推動四川文藝出精品、出人才、惠民生。要扎實開展“深入主題、扎根人民”主題實踐活動；要創(chuàng)作推出一批富有時代特色、體現(xiàn)巴蜀風格的文藝精品力作；要打造德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結構合理、規(guī)模宏大的“文藝川軍”。

七是以持續(xù)深化文化體制改革為突破，不斷增強四川文化整體實力和競爭力。要推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革；要全力推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展；要推動文化產業(yè)發(fā)展和文化走出去。

八是生動講述中國故事四川篇章，塑造和展示四川良好形象。要創(chuàng)新內容形式，增強輿論傳播效果；要突出重點亮點，開展重大主題宣傳；要統(tǒng)籌各方力量，形成宣傳整體效應。

九是切實加強基層宣傳思想文化工作，推動各項任務落地見效。要把“幸福美麗新村（社區(qū)）文化院壩”建設作為加強基層宣傳思想文化工作的重要抓手；要特別重視基層宣傳思想文化隊伍建設。

三、全市宣傳思想文化工作會議

2月5日，全市宣傳思想文化工作會議在市委黨校召開，市委常委、宣傳部長陳興國作重要講話，副市長袁聞聰主持會議。陳興國指出，2014年，在市委的堅強領導下，在省委宣傳 部的有力指導下，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線主動作為、虛功實做，深化規(guī)律把握，突出價值引領，強化卓越導向，創(chuàng)新理念機制，久久為功、不懈推進，取得了明顯進步。從全市層面看，理論武裝扎實推進，輿論引導卓有成效，媒體融合發(fā)展起步良好，文明創(chuàng)建常態(tài)化推進，以文化人惠及廣大群眾。從區(qū)域看，各具特色，精彩紛呈。從行業(yè)看，提煉形成并深入踐行行業(yè)核心價值觀，各單位機關文化建設各具特色，價值引領、精神浸潤和內涵推動作用不斷顯現(xiàn)。

陳興國指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面深入推進依法治市開啟新征程之年，是實現(xiàn)市第三次黨代會目標的決戰(zhàn)決勝之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年。全市宣傳思想工作要堅持以總書記系列重要講話精神為主線，主動作為、虛功實做，把握正確導向、堅持價值引領、講好巴中故事、強化依法治理、奮力創(chuàng)新求進，為巴中全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治市、全面從嚴治黨提供有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

陳興國要求，要主動適應宣傳思想文化工作新常態(tài)。要緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治市、全面從嚴治黨“四個全面”，全面認識、準確把握宣傳思想文化工作新常態(tài)，準確把握互聯(lián)網全新輿論生態(tài)，深刻認識宣傳工作的資源和價值，服務大局，加強宣傳闡釋、提供輿論支持、營造濃 厚氛圍、保障精神文化產品，推動市委重大決策部署貫徹落實。陳興國強調，宣傳思想文化戰(zhàn)線的領導干部不僅要有智慧、有能力，更要有奉獻、敢擔當，具有負責精神、時代本事、鮮活成果，先人一步、高人一籌，起好率先、示范、帶頭、帶動作用。要提升能力素質，嚴格正風肅紀，強化督查實效，夯實基層基礎，成為令人信服的行家里手。“能力到極致、創(chuàng)意到無限”，以“人一之，我十之”的不懈努力，開拓進取、奮發(fā)有為，以優(yōu)美方式演奏好主旋律，為推動巴中加快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

四、貫徹落實建議意見

1.召開全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)干部會議，傳達貫徹全市宣傳思想工作會議精神。（已召開）

2.建議區(qū)委常委會近期聽取全市宣傳思想工作會議精神匯報。

3.建議區(qū)委于近期召開一次全區(qū)宣傳思想文化工作會議，對全區(qū)思想文化工作作全面安排部署。

中共巴中市巴州區(qū)委宣傳部 2015年2月25日

第四篇：縣委關于思想文化宣傳建設工作的調研報告

20xx年，黨中央在十七屆四中全會上提出了“提高黨的建設科學化水平”的重大戰(zhàn)略任務。我們知道，思想理論建設是黨的根本建設，宣傳思想文化工作是黨的建設的重要內容，也必須不斷提高科學化水平，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。而近年來，在省、州上級業(yè)務部門的大力支持下和縣委的正確領導下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設有了較快發(fā)展。總體來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，文化市場漸趨繁榮。通過對我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，四十個行政村，經過實地調研了解。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我縣基層宣傳思想文化建設的基本情況

（一）宣傳文化管理隊伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學本科以上學歷占20%，大專學歷占70%，中專學歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務經費相當短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

（二）新聞傳媒專業(yè)人才。瑪曲縣廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人。現(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級職稱3人，中級職稱2人。現(xiàn)有辦公用戶和機房建筑面積477平方米，其中磚木結構平房187平方米，磚混結構二層樓房290平方米，固定資產174萬元。下屬機構包括縣有線電視臺、調頻廣播電視轉播臺和無線電視轉播臺。事業(yè)發(fā)展經費嚴重不足。現(xiàn)有辦公和業(yè)務用房477平方米，無演播室、材料庫房，廣播電視播出機房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

（三）文化、文藝專業(yè)人才。

1、機構設置：縣文化體育局內設辦公室、文化股、體育股、財務項目股。下設縣文化館、藏族歌舞團。文化館內設辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財務室；歌舞團內設辦公室、舞蹈隊、聲樂隊、創(chuàng)作室、民間藝術團、財務室。

2、編制：文化體育局5人，文化館16人，歌舞團33人。

3、人員構成：總人數(shù)54人。25歲以下的16人，26至35歲的20人，36至45歲的11人，46歲以上的7人。本科4人，大專13人，高中及中專22人，高中以下15人。副高職稱1人，中級職稱4人，初級職稱24人。圖書管理人員7人，聲樂管理人員5人，作曲1人，編劇1人，舞蹈表演15人。文化體育方面，除了縣文化體育局和歌舞團經費基本上能保證其日常業(yè)務的正常運轉外，縣文化館的經費顯得十分緊張，好多涉及到文化的搜集、整理等工作無法開展。

二、我縣宣傳思想文化隊伍建設的主要做法及成效

（一）加強教育，注重學習，隊伍的政治思想素質得到提高

在領導班子和領導干部中，通過深入扎實地開展“三講”教育、“三個代表”重要思想、兩個條列、兩個務必、先進性教育、理想信念教育、科學發(fā)展觀等學習教育活動，有計劃、有步驟、有重點地推進了宣傳思想文化戰(zhàn)線領導班子和領導干部隊伍建設。在廣大黨員干部中，不斷建立健全學習制度，通過中心組學習會、單位支部學習會議、中青年干部培訓、專題知識講座等多種有效形式，使廣大黨員干部開闊了視野，拓寬了思路，增強了工作能力，提高了政治理論水平。在新聞系統(tǒng)中，重點開展了“三項學習教育”活動，加強了對新聞工作者的理想信念和職業(yè)道德教育，不斷提高其思想政治素質和職業(yè)道德水平。

（二）加強培訓，注重實踐，隊伍的工作水平得到提升

近年來，我們以提高隊伍操作到位、破解難題的能力為重點，堅持培訓與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳思想文化隊伍的工作水平。制定專業(yè)人才培訓計劃，有步驟、多層次、多渠道地對宣傳思想文化人才進行了培訓。近幾年來，我縣組織新聞理論與實踐講座3期，參培人員100余人次；文化人才培訓班2期，參培人員80余人次。通過多種渠道，鼓勵干部和專業(yè)人員通過參加業(yè)務技能培訓、攻讀中央或省委黨校函授學院的大專、本科學歷等渠道，提高了個人的綜合素質和業(yè)務工作能力。在瑪曲縣舉辦了1期瑪曲文學創(chuàng)作“雪光”筆會，邀請了全省范圍內頗有影響力的50余名作家，廣大文藝工作者始終堅持“二為方向、雙百方針”，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文學作品，進一步提高了瑪曲在外界的知名度。

（三）完善機制，注重培育，隊伍的素質結構得到優(yōu)化

近年來，宣傳文化系統(tǒng)各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際需要，完善用人機制，大膽探索，創(chuàng)新方法，不斷拓寬選才、引才渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到宣傳文化隊伍中來。一是面向全社會招聘人才。縣廣電局面向社會公開選拔節(jié)目播音等專門人才等。這些人員到崗后，經過實踐磨練，已成為單位的骨干和“中堅”力量。二是跨部門選調人才。全縣宣傳文化系統(tǒng)各單位從相關部門單位選調了一批文字功底扎實、理論水平較高、且有專業(yè)知識和管理水平的高素質人才，進一步優(yōu)化結構，充實力量。為全縣宣傳思想文化工作的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。

（四）深化改革，注重實效，隊伍的工作潛能得到激活

全縣宣傳文化系統(tǒng)各部門堅持黨管干部、黨管人才的原則，按照德才兼?zhèn)涞囊螅运枷胝谓ㄔO為重點，切實加強了宣傳思想文化隊伍建設。在圍繞政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，培養(yǎng)了一批堅持原則、敢抓敢管、有改革創(chuàng)新精神的宣傳思想文化干部隊伍，繼續(xù)深化和拓展了馬克思主義新聞觀、“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、職業(yè)精神為主要內容的“三項教育”活動，在全社會樹立了我縣宣傳思想文化工作者的良好形象。正確把握改革方向，不斷深化人事制度改革，努力為優(yōu)秀人才發(fā)揮才智、施展才華創(chuàng)造良好的成才環(huán)境。

（五）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領導以及廣大干部群眾的文化意識有所增強。文化設施建設步伐加快，尼瑪鎮(zhèn)、阿萬倉鄉(xiāng)宣傳文化站已啟動使用。曼日瑪?shù)男麄魑幕菊谛藿ó斨小Ｐ麄魑幕九鋫溆袌D書、電視、光盤、閱覽室、健身器材、棋牌等文化活動廳（室），縣城中心興建了格薩爾文化廣場，縣總工會開設了1處文化活動室。縣老齡委開設了1處文化娛樂活動室，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。縣委宣傳部、縣文化體育局、工青婦等部門在每年都能利用重大節(jié)（慶）日、配合縣委、縣政府的中心工作，組織了一定規(guī)模的文體活動，如組織文藝演出、書畫攝影展、籃球比賽、送“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等。尤其是自前年在全省范圍內實施的“千臺大戲送農村”戰(zhàn)役活動開展以來，活動規(guī)模大，品味檔次高，文藝節(jié)目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基層廣大干部群眾的熱烈歡迎。縣委、縣政府為了向外界推介并打響了“天下黃河第一彎”、“格薩爾發(fā)祥地”、“亞洲第一天然草場”等特色文化旅游品牌。通過政府投資，市場引導，將瑪曲賽馬大會做大做強，形成規(guī)模，樹立了產業(yè)品牌。瑪曲賽馬大會已成為全甘肅十大旅游文化賽事活動之一，使民間傳統(tǒng)文化體育事業(yè)得到傳承發(fā)揚。

三、我縣宣傳思想文化隊伍建設存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

我縣宣傳思想文化及隊伍建設雖然取得了一定成效，但與國家、省、州對加強新農村文化建設的總體要求相比，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)對宣傳思想文化建設的意識不強，思想認識不到位

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牧村干部對宣傳思想文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對牧村宣傳思想文化建設豐富內涵的整體把握。甚至不知道牧村文化建設應該抓什么，如何抓，導致于不想抓、不愿抓的局面。他們在思想認識上有偏差，認為新農村文化建設是“軟任務”，不如搞經濟建設，能夠看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯。長期存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。認為宣傳思想文化建設不好搞，費錢費力抓不到點上，出不了成績。

（二）文化經濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足

雖然，中央、省上制定和提出了關于加快基層文化建設的一系列優(yōu)惠扶持政策，但地方政府文化事業(yè)的投入幅度不是太高。尤其對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經濟增長的幅度相比，嚴重失衡。

（三）文化陣地建設滯后，村級文化設施基本處于空白

截止目前，全縣七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，已建成2處宣傳文化站。還有1處正在修建當中。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站的覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場總數(shù)的33.3%。40個行政村文化設施建設基本處于空白。遠遠滿足不了牧民群眾日益增長的精神文化生活的需求。

（四）基層文化建設引領作用不強，牧民對文化活動方面的參與積極性不高

首先基層領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；群眾的精神文化生活過于單調、匱乏，導致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行不止。在這種情況下，先進文化如何能夠占領基層鄉(xiāng)村陣地？不少干部群眾對此十分憂心。這種現(xiàn)象，固然與大多數(shù)群眾知識水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有關。但主要原因則是基層干部對宣傳思想文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，調動不了牧民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）農村文化人才隊伍缺失，文化活動后繼乏力

絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專門的文化干部，已建的2處文化站的管理人員都是由鄉(xiāng)政府一般干部兼職，沒有專業(yè)的文化知識和管理經驗。總體素質偏低，業(yè)務能力不高，且大多身兼數(shù)職，工作處于應付狀態(tài)。文化部門缺乏對文化工作者系統(tǒng)的業(yè)務培訓，基層文化工作者學習新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機會少之又少，在文化活動的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經費支持、活動場地等得不到落實，文化活動開展沒有發(fā)展后勁，基本處于停滯不前的狀態(tài)。

（六）隊伍素質整體不高

1、“先天不足”。全縣宣傳文化人才隊伍來源比較雜，科班出身少，第一學歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進修、再深造取得的。

2、“專業(yè)人才少”。尤其是宣傳文化部門調進來的干部中，絕大多數(shù)沒有學過宣傳報道或文化管理方面的專業(yè)，只能是一邊學習，一邊實踐，好多干部剛調進來，一時無法適應，工作上面“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面。

3、屬于“大家”的人才太少。在宣傳文化領域能夠擔當起懂專業(yè)、能帶頭的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”類的人才更少。

（七）隊伍結構不合理

從年齡結構看，一些學科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構成偏高。40歲左右的專業(yè)技術人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結構看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術人才、文化經營管理人才、學術性研究人才、網絡技術人才、圖書情報信息人才等相當緊缺。從知識結構看，有的學科和專業(yè)人才學歷結構偏低，知識結構老化，不少人僅停留在“技術性”層面，缺乏發(fā)展后勁。這種人才結構，很難適應和滿足目前人民群眾日益增長的精神文化需求。

（八）民間藝人缺少機制管理

近幾年來，民間文化藝術人才在我縣得到了一定的發(fā)展，成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量。由于長期以來對民間藝人的作用、地位認識不清、重視不夠，沒有建立相應的管理機制，缺乏有效的管理。平時也沒有什么扶持的政策措施等。目前對民間藝人的管理處于無序、松散狀態(tài)，影響了其作用發(fā)揮和水平的提高。

五、加強宣傳文化人才隊伍建設的對策思考

（一）加強領導

充分認識宣傳文化人才隊伍建設的重要意義，牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實加強對宣傳文化人才隊伍建設工作的領導，努力形成黨委統(tǒng)一領導、有關部門各司其職、全社會大力支持的抓人才隊伍建設工作格局。要把人才建設工作列入宣傳文化單位領導班子，特別是“一把手”的考核內容，宣傳文化系統(tǒng)各單位每年要對系統(tǒng)內人才的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作目標完成情況及崗位職能履行情況進行考核。加強對宣傳文化人才隊伍建設的宏觀調控、中長期規(guī)劃和督促協(xié)調等工作。

（二）重視培訓

在抓好人才思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質的基礎上，加強人才資源能力建設，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要以培養(yǎng)拔尖人才、復合型人才為重點，以培養(yǎng)中青年人才的創(chuàng)新能力為切入點，不斷提高宣傳文化人才隊伍整體素質。一是要加強教育培訓。整合培訓力量，創(chuàng)新教育形式，組織人才參加各類專業(yè)培訓，促使提高綜合素質和創(chuàng)新能力。建立基層文化骨干培訓制度，每年至少舉辦1次館、站文化專職干部學習交流活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場文化專職干部每年至少參加2次集中培訓。每年至少組織宣傳文化干部出外考察學習1次，進一步開闊眼界、增長見識，轉變觀念，有助于在工作實踐中轉變觀念、創(chuàng)新思路，改進方法。逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術職務考證進行掛鉤，調動各類人才學習的積極性，使全縣宣傳文化系統(tǒng)各類專業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育時間不少于15天。二是要注重實踐培養(yǎng)。大力發(fā)展區(qū)域文化產業(yè)，舉辦好賽馬大會等特色文化旅游節(jié)慶活動，在實踐中培養(yǎng)人才；重視在宣傳文化重點工作、重大課題項目中培養(yǎng)人才；采取上掛下派鍛煉、橫向交流、下基層采訪、演出、體驗生活等有效形式，選派宣傳文化干部到艱苦環(huán)境和重要崗位接受鍛煉、增長才干；充分發(fā)揮有專業(yè)知識、懂行業(yè)管理人員的帶動作用，通過對中青年宣傳文化人才骨干進行傳、幫、帶，提高他們的業(yè)務技能和管理水平。三是要抓好個性化培養(yǎng)。充分發(fā)揮用人單位、高等院校、各類協(xié)會在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進人才的個性化培養(yǎng)。重視用人單位的作用，促使崗位成才；重視高等院校的優(yōu)勢，抓好專業(yè)化教學；重視各類行業(yè)組織、學術團體的作用，整合資源，促進人才建設；重視培養(yǎng)民間文化人才，突出以師帶徒的方式，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承與發(fā)展。

（三）完善機制

一是要建立人才公平競爭機制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競爭上崗制度，完善目標責任制考核，積極推進干部交流，建立動態(tài)管理的長效用人機制。推行專業(yè)技術人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用，能上能下、能進能出的用人機制。建立評價體系，對宣傳文化人才實行“業(yè)績文化”評價，真正形成“重業(yè)績、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。鼓勵企事業(yè)單位對關鍵崗位的專業(yè)技術骨干和承擔重點文化項目的帶頭人實行協(xié)議工資制、年薪制。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，經批準可以實行高薪聘用。二是要建立人才合理流通機制。省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實行上掛下派，增強機關干部的實踐能力，拓寬基層干部的視野范圍；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順各級宣傳部與“宣傳口”單位的干部使用渠道，為激發(fā)宣傳文化干部的干事創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)造有利條件。三是要完善人才激勵機制。對科研上有重大突破、創(chuàng)作上有重大成果、經營管理上實現(xiàn)較高經濟社會效益的拔尖人才給予獎勵。繼續(xù)開展“三優(yōu)兩品牌”（優(yōu)秀記者、優(yōu)秀編輯、優(yōu)秀人才，品牌欄目、品牌活動）評選活動，對高學歷、高職稱、有專長和優(yōu)秀工作者給予表彰獎勵。要重視對民間文化藝人的有效管理，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，特別是對一些瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行重點扶持，推動民間文化藝術有序健康發(fā)展。建議中央、省上進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)宣傳文化人才建設的支持力度，在政策、資金、培訓等方面給予扶持、傾斜。四是要完善人才保障機制。根據(jù)宣傳文化系統(tǒng)的職業(yè)性質、職業(yè)風險、對社會的累積貢獻度等特點，實行具有宣傳文化人才特點的社會保障體系，完善住房、津貼制度和補充養(yǎng)老保險等制度，使編制內外的宣傳文化人才在享受養(yǎng)老保險、經濟適用房等待遇及社會保障上地位平等、待遇公平。對學有所長、貢獻卓著的專業(yè)人才要優(yōu)先繳費，在住房、職稱等方面給予傾斜。要保證宣傳文化專業(yè)人才的工資福利與經濟發(fā)展同步增長，做到“用適當?shù)拇隽糇∪瞬拧钡燃顧C制。為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。

（四）加大投入

加大對宣傳文化人才建設的投入，從實際出發(fā)，多渠道籌資。設立宣傳文化人才發(fā)展專項資金，用于人才培養(yǎng)、培訓、引進、扶持、激勵和管理等方面的支出。深化文化體制改革，激活宣傳文化單位的內在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺和發(fā)展環(huán)境。加大對優(yōu)秀宣傳文化人才的宣傳力度，深入報道引才、育才、用才的先進經驗，樹立典型，擴大影響，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的輿論氛圍。

第五篇：宣傳思想文化隊伍建設情況調研報告

兵工社區(qū)宣傳思想文化隊伍建設情況調研報告

為深入貫徹落實中央、省、市宣傳等六部門關于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層文化隊伍建設的若干意見，現(xiàn)將我社區(qū)基層宣傳文化隊伍建設調研情況報告如下：

一、基本情況

（一）基層宣傳文化工作隊伍建設情況。

社區(qū)未配備宣傳文化工作人員。據(jù)了解，各社區(qū)專職文化人員并沒有專職從事文化工作，往往以各種名義被抽調到其他崗位兼職，其本職文化工作反被弱化。

（二）基層宣傳思想文化隊伍工作經費投入情況。沒有專項經費投入到思想文化隊伍建設中。

（三）宣傳文化部門干部交流、實踐鍛煉、教育培訓情況。近3年，宣傳文化部門無干部交流。

二、目前存在的問題

一是人員編制太少，嚴重不適應新形勢下宣傳思想文化工作需要。二是干部交流力度不夠，近三年從未輪崗交流或是提拔使用，有的已長達十幾年既不提拔也不輪崗交流，七八年不輪崗的還不少。三是干部職級待遇解決較差。四是區(qū)網絡輿情監(jiān)管中心參公管理遲遲未落實。

三、對加強宣傳文化隊伍建設的建議

（一）配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強現(xiàn)有人員，新錄用的專職人員和交流進入的人員，應具有大學本科及以上學歷，配備時要嚴格堅持公開招考或公開選調。解決好宣傳文化干部職級待遇問題。城鎮(zhèn)各社區(qū)配備1名專職宣傳干事，農村各行政村要配備兼職的相應人員負責組織協(xié)調宣傳文化方面的工作，并給適當?shù)拇觥?/p>

（二）加大干部交流和實踐鍛煉力度。采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派縣級宣傳文化部門領導干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和上級機關、企事業(yè)單位進行多崗位實踐鍛煉。為他們提供更多學習提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。

（三）建立健全專業(yè)技術人才、民間文化人才，有突出貢獻的宣傳文化工作者的培養(yǎng)、管理及激勵機制。要通過3至5年時間，努力建立一支專兼結合，質量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳文化事業(yè)發(fā)展需要基本適應的宣傳文化隊伍。探索建立宣傳文化人才評價標準，專業(yè)技術人員職業(yè)資格認證制度和靈活多樣的分配激勵機制。建立民間文化人才和非公有制經濟組織和新社會組織中的文化人才庫，納入宣傳文化人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓計劃，在人才政策和人才服務方面一視同仁、平等對待，吸收 他們參與重要文化項目和工程。建立健全表彰獎勵機制。對做出突出貢獻的宣傳文化工作者，按照國家和省市、區(qū)有關規(guī)定給予表彰獎勵。對文化能人、民族民間文化傳承人等方面人才，按省市有關文件要求給予特殊補貼。

（四）加強教育培訓。制定切實可行的培訓計劃，認真做好宣傳文化干部培訓，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道社區(qū)宣傳文化工作人員進行普遍培訓。按要求積極做好省市干部輪訓，確保用三年左右時間分期分批將區(qū)級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部培訓一遍。

（六）加大宣傳文化經費投入。宣傳思想文化工作涉及到社會生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上面也要積極作為，增加宣傳思想文化工作經費，是順利開展工作的基本保障。各級財政對宣傳思想工作的資金應列入財政預算。除保障必要的辦公經費外，尤其是要加強對宣傳文化干部培訓資金和基層文化站所建設的投入力度，并要隨著經濟增長逐年提高。在重大文化惠民工程規(guī)劃實施中要注意統(tǒng)籌人員配備，人才培養(yǎng)經費等，有條件時，可設立隊伍教育培訓、人才培養(yǎng)工程等專項資金。省、市應每半年對基層宣傳文化經費投入情況進行督查，并納入綜合目標考核。

2014年9月16日