第一篇：關于接待省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動督察組匯報材料

關于接待省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動督察組匯報材料

尊敬的各位領導：

2000年開業以來，我商廈秉承“發展、雙贏、互惠、互利”的企業宗旨，以“一流的商品、一流的服務和一流的環境”引領濱城的消費潮流，在市政府、市工商局等行業主管部門領導的大力支持、關懷與指導下，我們商廈分別獲得了以下榮譽：

2003年獲得中國保護消費者基金會頒發的保護消費者權益優秀企業榮譽稱號；

2006年獲得中國消費者協會頒發的2003至2005年度誠信服務、消費維權單位榮譽稱號；

2006年獲得遼寧省消費者協會頒發的遼寧省消費維權二十周年（1986-2006）誠信維權先進單位榮譽稱號；

2004-2007年連續四年獲得遼寧省消費者協會頒發的遼寧省消費者滿意單位榮譽稱號等各類榮譽。

在此，我代表宏運商業集團及葫蘆島市所有商業企業，對葫蘆島市政府、市工商局長期以來對我們宏運商業集團的大力支持、指導、關心和幫助，表示最衷心的感謝！

2007年，在市、區知識產權局的悉心指導下，2008年3月份取得遼寧省知識產權局頒發的遼寧省專利保護“雙百工程”示范商場榮譽稱號基礎上，在爭創“葫蘆島市百城萬店無假貨”活動中，在市工商局和消委會的監督指導下，我商廈以699票高居全市34家參評商貿企業中第一位。在實際工作中，我們先從完善企業規章制度入手，建立健全商廈規章制度，對《聯合經營合作協議》進行規范，通過事先控制、過程管理，實現整體推進，在知識產權保護和知識產權管理工作方面取得一定成效。

一、完善組織機構，明確各崗位的職責

尊重和保護專利權，進一步凈化專利商品市場，規范市場競爭秩序，構筑誠信體系，營造保護知識產權的氛圍，建立良好的商業信譽是我們商廈應盡的責任。我們建立了以總經理為首的食品安全與商品質量監管領導小組，全面負責食品安全商品監管工作，制定食品安全突發事件應急預案及商品質量問題責任追究機制。商廈與各級監管層簽訂《消費安全經營監管承諾書》與各類合作伙伴供應商簽訂《商品質量經營者承諾書》。運營管理部、商管部具體組織落實，各部門、分店、柜組共同參與的專利管理工作，將納入到日常管理工作中，落實專利管理工作責任制，明確由運營管理部負責把好專利商品采購索證關，對于資信不全的，堅決不予合作，對于三無產品堅決不得上柜銷售，由一線經營部門負責把好商品進貨專利標記核對關，柜組負責把好專利商品終端銷售的再核對關，運營管理部物價質量主管負責每季度對專利商品進行檢查，并與部門考核、獎懲制度掛鉤，有效杜絕違規、失效、冒用他人專利商品流入市場。

我們商廈在日常工作中推出一系列誠信經營管理措施，廣泛接受社會監督：在超市入口處公示，宏運商廈承諾公約、食品安全信息欄及時公示涉及食品安全方面的信息，向消費者傳遞食品營養、傳遞健康消費的理念；與市工商部門聯合在商廈設立：投訴監督服務站、維權聯絡站，同時，也是我市第一個推行先行賠付制度的商業企業，自主建立“誠信賠付基金”我們在為消費者營造放心消費環境方面下工夫，使消費者在消費中有了安全放心的選擇。在誠信、守法經營方面取得了一定成績，先行賠付制度實行以來，尚未發生一起由消委會先行賠付的消費糾紛。

二、層層把關，強化商品管理工作

作為一家食品零售企業，食品安全問題是整個社會關注的熱點，更是我們企業經營管理的重中之重。商廈投入20萬元購置了純凈水設備，專門供超市加工間使用，保證了現場加工食品的最優品質。2006年，我商廈成立110誠信維權監督檢查小組，緊緊圍繞以顧客為焦點，嚴格規范執行各項標準要求，每周組織110誠信維權檢查小組成員結合行業政策信息等針對商品物價、質量等各個方面進行全面檢查，通過監管，逐步建立企業自律長效管理機制，一線經營部門從售前、售中、售后全過程、全方位確保食品消費安全。我商廈商品采購實行供方評定，對所有供貨商，必須提供營業執照、稅務登記證、食品衛生許可證、產品檢驗合格證、QS證書、商標注冊證、名優特及馳名商標注冊證等各類相關證照和檢驗合格證書，從源頭上有效地杜絕了假冒偽劣、不合格商品流入市場。

三、自主創新，推進品牌建設，堅持誠信、守法經營，為葫蘆島經濟發展做貢獻。

一個企業只有擁有自主知識產權，才能把握企業經營命脈，知識產權工作為企業寶貴資源發揮優勢。而我們深信知識產權推動品牌建設，品牌是企業提升整體價值，也是可持續發展應把握的主要著力點。宏運商廈開業十年來，形成了一整套完善的企業管理制度，走出了一條以服務樹品牌，以品牌促效益的經營之路，現在，已經將宏運商廈的成功經驗復制到了宏運商業的其他五個分店，今后，我們將不斷總結經驗，抓住機遇，不斷創新，借鑒好的經驗和做法，把知識產權保護工作更加深入開展，堅持誠信、守法經營，為葫蘆島經濟平穩較快發展做出我們宏運商業集團應有的貢獻。

第二篇：打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動匯報

打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動匯報

永城市工商局

11月11日上午，全國、全省工商系統知識產權保護與執法工作電視電話會議召開后，我局隨即就全市工商系統打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動進行了全面動員部署，要求系統各單位要切實增強工作的責任感、緊迫感，按照上級的統一部署和要求，切實抓好知識產權保護工作。同時，向當地黨委、政府做好工作匯報，爭取有利的工作條件。活動開展一個多月來，取得明顯成效。現將具體工作情況匯報如下：

一、迅速部署，抓好落實。

根據商丘市局關于保護知識產權專項行動方案的有關要求，我局專門成立了以王局長為組長、其他黨組成員為副組長、各股室負責人為成員的專項整治工作領導小組，制訂下發了行動方案。為確保專項行動取得實效，我們將經檢、商標廣告、市場等各條業務線的工作職責進行整合，重點對轄區內大中型商場和專業市場的品牌商品經營情況進行了調查摸底，及時掌握總經銷、總代理、專賣店檔案的基本情況。并充分發揮基層工商所的屬地管理功能，相繼開展了糧油市場、棉布市場及各大型商場、超市及總經銷、專賣店等重點整治場所的排查工作，制定了具體的行動實施步驟和階段計劃，為做好貫徹落實工作奠定了扎實基礎。

二、突出重點，全面整治。

我們根據省局文件要求，結合本地實際，確定工作重點，認真、全面地開展整治工作，取得較好效果。專項整治以來，全局共出動檢查人員近230人次，檢查企業、市場、個體工商戶近1250次，查獲案件38起，罰沒款達15.8萬元。

(一)組織集中檢查，整治突出問題。例如：商丘市局前段時間轉辦的永城永盛食品有限公司生產銷售的“歡江王中王”產品侵犯了河南雙匯投資發展有限公司的“雙匯王中王”商標專用權案件，我局接到轉辦函后，局黨組高度重視，立即召開專題會議，經向永城市委政府主要領導匯報后，迅即采取措施進行調查處理。一是依法立案查處。由我局密切配合商丘市局經檢支隊，依法對生產、銷售侵權“歡江王中王”產品的該食品有限公司進行立案查處，目前已經對其下達４萬元的行政處罰決定。二是全面查繳侵權產品。組織各中心工商所執法人員在全市范圍內及時開展查繳侵權“歡江王中王”產品行動。截止目前，已經查繳侵權“歡江王中王”產品91件，案值4680元，罰款12000元。三是堅持以法引導，規范企業發展。本著行政處罰與教育規范相結合的原則，我局主管經檢副局長帶領監管股、新城工商所負責人到該食品有限公司進行法律宣傳教育，引導企業堅持守法經營、規范健康發展，同時，通過集中查處，有力地保護了河南雙匯公司的的合法權益。受到了企業好評。

(二)開展市場檢查，清查違法行為。針對各類專業批零市場、大中型商場、專業街、專賣店假冒、仿冒知名品牌情況比較突出的情況，我們對相關市場進行了集中全面檢查和整頓。特別是針對省局2010年12月內部明電交辦的永城市場出現侵犯”九牧”商標專用權案件，我們通過地毯式的嚴格仔細檢查，共查獲假冒“九牧”衛浴潔具30余件，責令拆除侵犯”九牧”商標專用權的違法企業招牌2家，目前對6家涉嫌侵權的商戶正在進行立案調查中。還有前幾天剛剛接到省局關于保護“正新”輪胎 和“農達”農藥商標的通知后，我們立即組織全市工商系統進行市場大檢查，嚴執法，嚴整頓，全力凈化市場環境。與此同時，我局還通過引導市場簽訂“誠信經營公約”等措施，幫助市場構建市場自律機制，營造專業市場良性發展經營環境。

(三)檢查印制企業，強化源頭管理。在專項整治過程中，我們還有針對性地加強了對商標、包裝物印制、印刷企業的檢查和管理，強化對源頭的監督管理。通過檢查，對5家印刷企業的經營行為進行了指導和規范。

三、講究方法，注重實效

我們在整治過程中，注重以下實用方法：一是聯手打假，形成合力。與企業聯手打假，使聯手打假機制得以更加完善。在這次整治過程中，我們利用河南雙匯、福建九牧公司等企業和一些專業打假人員提供的線索，加強協作，密切配合，一舉查辦了好幾個大案。我們還加強了與法院、檢察院、公安、技監、衛生、農業、經貿等部門的溝通聯系，建立了例會制度，定期召開例會，互通打假信息，討論在執法維權過程中遇到的難點、熱點，為切實履行好職責提供了方便條件。系統內的上下左右協作在積極嘗試的基礎上取得新的突破，所隊結合，抽調精兵，連辦大案，初顯系統合作的威力，效果非常明顯。二是發動舉報，擴大案源。我們在大力加強12315舉報中心建設、全面提高案源發現能力的同時，大膽創新,鼓勵群眾和線人舉報,為工商執法有效創設了第三只眼睛，極大地提高打擊的精確度。三是廣泛宣傳，擴大影響。我們綜合運用各種媒體，采取靈活多樣的方式，認真做好宣傳工作。在整個行動過程中，我局共在各大市場、大型商場、農村集貿市場等人群聚集地懸掛橫幅60幅、張貼宣傳標語200張、發放宣傳料5000余張。我們還利用“12.4”法制宣傳日開展大型的上街設點宣傳咨詢活動，利用東方廣場大屏幕播放宣傳知識產權有關內容，在全社會營造一種人人關心、全力支持、積極參與的良好氛圍。

以上就是我們局的“雙打”工作簡要情況，雖小有戰果成績，但是任重而道遠，2010年已經匆忙過去，2011年已經踏步到來，我們決心在今年的“雙打”工作中，發揚成績，克服困難，創新方法，凝聚精力，爭取“雙打”工作再次取得輝煌成果。

2011-1-

4永城市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作簡報

(第3期)

永城市工商局查處商標侵權“歡江王中王”食品

日前，永城市工商局接到河南雙匯投資發展有限公司投訴，反映永城市場有某食品有限公司生產銷售的“歡江王中王”產品，侵犯了該公司的“雙匯王中王”商標專用權。該局黨組高度重視，立即召開專題會議，迅即進行調查處理。

依法立案查處。由該局密切配合商丘市局經檢支隊，依法對生產、銷售侵權“歡江王中王”產品的某食品有限公司進行立案查處，目前已經對其下達４萬元的行政處罰決定。

全面查繳侵權產品。組織各中心工商所執法人員在全市范圍內及時開展查繳侵權“歡江王中王”產品行動。截止12月下旬，已經查繳侵權“歡江王中王”產品91件，案值4680元，罰款12000元。

堅持以法引導，規范企業發展。本著行政處罰與教育規范相結合的原則，該局主管經檢副局長帶領監管股、新城工商所負責人到某食品有限公司進行法律宣傳教育，引導企業堅持守法經營、規范健康發展，受到企業好評。

永城市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作簡報

(第1期)

永城市工商局積極組織開展打擊侵權制假專項行動

全市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組會議后，永城市工商局高度重視，結合實際，迅速行動，主動作為，全面組織開展打擊侵權制假專項整治行動。一是嚴肅查處并曝光一批侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品的大案要案；督促廣大商戶守法經營；樹立一批尊重知識產權、重視創新、自覺守法的商業典范。二是利用電視廣播等各種媒體大力宣傳《知識產權法》和《商標法》，營造保護知識產權的良好氛圍;增強商品及服務經營者誠信守法的意識；提高消費者識假辨假的能力；提升知識產權的創造、運用、保護和管理的能力。三是通過工商行政執法和行政指導，探索建立健全市場管理制度性規范的長效機制，助動我市市場經濟的進一步健康發展。

永城市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作簡報

(第2期)

永城市工商、質檢、文化部門聯合開展打擊侵權制假

專項執法行動

截至12月20日，工商、質檢、文化等部門聯合行動，已出動執法人員138人次，檢查批發零售市場、集貿市場等各類市場98個，檢查經營戶1668戶，整治重點區域12處，查處制售假冒偽劣商品760件，罰款10余萬元。

12月10日起在開展以汽車配件、建材為主要產品的執法打假集中整治行動，工商、質檢部門執法人員共出動執法人員65人次，檢查銷售商家127家次，檢查產品貨值300余萬元，立案查處違法案件11件。

12月16日以來，工商、文化部門執法人員檢查音像制品、娛樂場所、網吧、互聯網

文化單位等經營場所60余家，收繳各類非法音像制品和非法電腦軟件300余張，取締無證經營音像制品攤點5個，責令網吧停業整頓2家。

永城市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作簡報

(第4期)

永城市工商局經濟檢查大隊查處一批假冒“九牧” 衛浴產品

省工商局2010年12月上旬關于嚴格查處侵犯”九牧”商標專用權案件的內部明電下達后，該局高度重視，立即組織經濟檢查大隊執法人員進行調查處理。

執法人員經過地毯式的嚴格仔細檢查，在東城區共查獲假冒“九牧”衛浴潔具30余件，其中便盆8個，水龍頭13個，其他配件12個。工商部門已經責令拆除侵犯”九牧”商標專用權的違法企業招牌2家，目前對6家涉嫌侵權的商戶正在進行立案調查中。

第三篇：打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品

打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品

專項行動實施方案

為加大知識產權的保護力度，維護公平有序的縣場環境，根據市食品藥品監管局《關于印發打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案的通知》精神，經研究決定：從現在起至2011年3月，在全縣范圍內集中開展打擊制售假冒偽劣藥品、保護知識產權專項行動。結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展打擊制售假冒偽劣藥品、保護知識產權專項行動,嚴肅查處一批侵犯知識產權的大案要案, 增強企業誠信守法和主動維權意識, 形成打擊侵犯知識產權行為的高壓態勢;對制售假冒偽劣藥品、醫療器械等產品進行曝光，提高消費者識假辨假能力,形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產權保護的社會氛圍；加強執法協作，提升執法效能,加大執法力度,充分發揮知識產權行政保護和司法保護的作用,全面提高我縣食品藥品監管系統保護知識產權和規范縣場秩序的水平。

開展專項行動要以打擊利用互聯網、傳單小報、郵寄及物流渠道等方式宣傳、銷售假劣藥品為重點，堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效。結合藥品安全專項整治工作，繼續開展打擊利用互聯網等媒體發布虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假劣藥品專項整治行動，集中治理利用互聯網發布虛假藥品信息、非法銷售藥品的行為，做好行政執法與刑事司法的有效銜接，全面貫徹落實打擊制售假冒偽劣藥品，規范藥品生產經營秩序的工作任務。

二、工作重點

（一）全面規范互聯網藥品信息發布和銷售藥品的行為，對已審批的互聯網藥品信息服務和交易服務網站進行全面清理、檢查，發現違法發布藥品信息和進行藥品交易的，責令其立即改正，并依法查處；情節嚴重的，按有關規定撤銷其《互聯網藥品信息服務資格證書》或《互聯網藥品交易服務資格證書》，移送通信管理部門依法予以關閉。

（二）加強網上發布藥品信息和交易行為動態監測。局廣告監測員要積極對互聯網上發布的藥品信息進行監測，特別要加強對搜索引擎的監測，把發布治療糖尿病、高血壓、腎病、風濕、痛風、性功能障礙等疑難雜癥信息以及銷售未經審批藥品的行為，作為監測的重點。同時，要加強非藥品冒充藥品以及對投訴舉報反映的網上發布虛假藥品信息行為的追蹤監測。

（三）依法查處網上非法發布虛假藥品信息和銷售藥品的行為。對監測發現的未經審批發布藥品信息和銷售藥品的境內網站，責令其立即改正，并依法查處；對拒不整改或情節嚴重的境內網站，可書面通報通信管理部門依法予以關閉。對違法網站服務器設在境外的，逐級上報有關部門查處。對發布違規藥品信息、違規銷售藥品涉及的生產經營企業要責令其改正，并列入“黑名單”，納入重點監管對象，對違法發布虛假信息情節嚴重的涉案產品可采取暫停銷售的行政強制措施。

（四）嚴厲打擊利用互聯網銷售假藥違法犯罪行為。加強和公安機關密切配合，繼續加大打擊利用互聯網銷售假藥的違法犯罪活動，特別是要針對在主流互聯網搜索引擎中接入的提供假藥信息、銷售假藥的行為開展專項打擊。對涉及刑事犯罪案件及時移送公安機關。

（五）結合此次專項打擊行動，認真開展藥品生產經營秩序的整治工作。要對轄區內藥品委托生產活動進行全面徹底的檢查，凡是對未經批準擅自進行“委托”的藥品生產行為，依法按生產銷售假藥嚴肅查處；要對轄區內藥品的包裝、標簽進行全面的檢查，對違反國家局關于藥品包裝、標簽規定的行為，責令糾正并依法查處。對假冒名優品牌藥品等侵犯商標權等行為的，及時移送商標管理機關處理；要認真結合“非藥品冒充藥品”專項整治工作，凡是對未經批準注冊的假冒藥品的產品，依法按照生產銷售假藥堅決查處，以此進一步推動專項整治工作的開展；隨著食品監管職能的移交，要認真開展對保健食品、化妝品、保健用品的監督檢查，重點對非法添加藥物等行為進行查處。要加強對醫療器械的監督檢查，進一步規范醫療器械生產經營秩序。

（六）積極開展宣傳工作。要向公眾宣傳有關藥品管理的法律法規和用藥常識，引導公眾從合法渠道獲得藥品，維護自身健康權益。

三、時間安排

專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2010年12月）。制定實施方案，部署專項行動。

（二）組織實施階段（2011年1月1日-2011年3月25日）。組織開展專項行動。

（三）總結上報階段（2011年3月26日-3月31日）。對專項行動開展情況進行總結上報。

四、工作要求和措施

（一）加強領導，落實責任。為加強專項行動的組織領導，縣食品藥品監督管理局決定成立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣藥品專項行動領導小組，負責加強組織協調和監督檢查，研究解決專項行動中的主要問題。組長由局長擔任，副組長分管副局長擔任，成員由稽查、市場、辦公室等股室負責人擔任，領導小組辦公室設在縣局稽查隊，負責專項行動的日常工作。

（二）突出重點，嚴格執法。對重點單位和重點區域，集中時間，集中力量，嚴肅查處。

（三）標本兼治，健全機制。要按照整頓和規范相結合、專項行動和日常監管相結合的原則，立足建立長效管理機制，加強制度建設。

（四）加強宣傳，營造氣氛。要充分發揮電視、廣播、互聯網、報刊等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果。

第四篇：打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作總結

我局按照省局、市政府的統一部署，認真貫徹落實全國、全省知識產權保護與執法工作電視電話會議精神，結合藥品安全專項整治工作和元旦節前檢查工作，在全市范圍內深入開展打擊制售假冒偽劣商品專項行動，有效打擊了涉藥涉械的違法違規行為。現將專項行動工作總結如下：

一、成立專項行動領導小組，部署全市系統打擊制售假劣藥械專項行動。為全面組織協調專項行動，市局成立了以局長為組長的打擊制售假劣藥品專項行動領導小組，并召開了動員大會。各縣市區局均結合各自工作實際制訂了實施方案，已于12月22日前全部完成上報。

二、結合藥品安全專項整治工作，聯合相關部門開展打擊利用互聯網等媒體發布虛假廣告、通過郵寄等渠道銷售假劣藥品的工作。經全面檢查轄區內互聯網藥品信息服務和交易網站，對于發現的互聯網虛假藥品信息已依法移送工商行政管理等相關部門查處。因我局前期進行過相關整治工作，嚴厲打擊了幾家利用互聯網違法進行藥品交易的企業，故專項行動期間未發現互聯網違法交易藥品行為。

三、結合元旦節前檢查，發動全市系統稽查力量投入到此次專項行動。市局稽查分局、各縣市區局按照市局要求，認真貫徹落實市局《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》，積極組織稽查力量深入一線開展專項檢查。全市系統在專項行動期間共出動執法人員2021人次，檢查458次，接受案件總量75起，其中舉報投訴11起，其它64起。查處單位75家，查處案件75起，涉及假冒偽劣產品75個品規，涉案金額9.77萬元，罰沒總值25.59萬元。

四、集中開展非藥品冒充藥品行為的整治工作。我局及時組織各縣市區局稽查負責人集中學習《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》，對15個非藥品冒充藥品重點品種進行了徹底清查。重點加強對藥品流通環節以食品、消毒產品、保健食品、化妝品、保健用品、“無文號”產品等六類仿冒藥品和降糖、減肥等功能的中成藥非法添加化學藥物的監督檢查。

五、加強藥品生產經營秩序的整治工作。一是采取監督抽查、跟蹤檢查和飛行檢查等方式，對藥品生產企業執行GMP情況進行檢查。二是組織開展了高風險品種的專項檢查。對大容量注射劑的生產工藝和處方進行重點檢查，規范了生產工藝，提高了藥品標準，保證了生產質量。三是加強了對藥品生產過程的動態監督，督促和指導企業把安全隱患消除在生產一線。同時全面清理藥品經營主體資格。嚴厲查處掛靠經營和超方式、超范圍經營等違規行為。

六、高度重視群眾舉報投訴。專項行動期間，共接受群眾舉報投訴11起，屬于我局監管范圍的迅速組織調查，舉報屬實的立即立案查處，超出我局監管范圍的依法移送相關部門處理。群眾舉報反映，某醫療機構使用無產品注冊證書的醫療器械“人乳頭瘤病毒抗體檢測試劑盒”和“單純皰疹病毒抗體檢測試劑盒”，我局立即組織稽查人員前往調查，經調查，情況屬實，我局依法對其立案查處。

七、積極開展宣傳工作。專項行動期間通過媒體宣傳報道13次，其中電視報道12次，電臺報道一次，共編發專項行動簡報8期，向民眾發放宣傳資料2700余份，讓全市民眾及時了解我局此次專項行動的工作動態。

八、存在的主要問題及建議。主要問題：一是網絡監管手段還不先進，制約了互聯網涉藥違法行為的監管。以往有效的監管手段在徹底顛覆傳統銷售網絡、銷售模式的互聯網環境下失去了意義。二是非藥品冒充藥品行為屢禁不止，受法律法規滯后和部門職能交叉、權責不清等多因素影響，難以根治。

建議：一是加大科技投入、全面開展網絡藥品監管。監管部門必須依托科技手段，依靠先進的網絡監管軟件及專業的技術人才，對網絡渠道上網站藥品信息、網絡廣告投放渠道、搜索引擎廣告運營商進行實時檢測、對運營主體進行嚴格監管，實現“以網治網”。

二是針對非藥品冒充藥品定性難問題，相關部門可出臺行政解釋，或出臺規范性文件經法制部門備案，明確規定按假藥論處的情形，為清理整頓此類違法行為提供法律依據。對于職能交叉、權責不清的問題，應與衛生、工商、質監等多個部門進行協調，分工合作，開展聯合執法行動,通過多部門協同配合形成打擊合力，避免單一部門執法遇到的“監管有責無權、處罰有理無據”的問題。

二〇一一年一月

第五篇：打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案

打擊侵犯知識產權和

制售假冒偽劣商品專項行動實施方案

各鎮、辦事處、區政府各部門：

依據市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作會議安排，為有力貫徹落實《國務院辦公廳關于印發打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》精神,現對《紅旗區關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》進行補充完善，望有關單位在下階段工作中遵照執行。

一、工作目標

通過開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,嚴肅查處一批在我區影響較大的、重點關注的侵犯知識產權大案、要案,曝光一批違法違規企業,形成打擊侵犯知識產權行為的高壓態勢;提高知識產權保護意識,掌握識別假冒偽劣商品技巧,自覺抵制和舉報假冒偽劣商品,營造良好的知識產權保護氛圍;加強行政執法部門之間、行政與司法之間的執法協作,充分發揮知識產權行政保護和司法保護的作用,全面提高我區的保護知識產權和規范市場秩序水

平。

二、工作重點

以國務院提出的“整體推進、突出重點、打防結合、務求實效”的要求開展此次專項行動。嚴厲打擊侵犯著作權、商標權以及專利權和植物新品種權等違法行為,把產品制造集中地、商品流通市場、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件高發地等作為重點區域進行打擊與整治,把新聞出版業、文化娛樂業、高新技術產業、農業作為重點領域進行整治,把圖書、音像、軟件、大宗出口商品、手機、藥品、種子等產品作為重點查處,遏制規模性侵犯知識產權行為,大力凈化市場環境。

三、工作任務與分工

(一)加大生產源頭治理力度

1.加強對印刷復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識標簽企業的監管,嚴厲查處非法印刷復制和非法加印、出售標識標簽等印刷品的行為,情節嚴重的吊銷印刷經營許可證,取締無證照經營地下印刷復制窩點。(教文體局、紅旗公安分局、紅旗工商分局負責)

2.加大對新出廠計算機預裝正版操作系統軟件的監督力度。(工業和信息化局、教文體局、商務局負責)

3.加強產品質量監管,嚴格審查生產企業資質,堅決取

締無證生產,依法查處以假充真、冒用地理標志名稱和專用標志的行為,依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志的行為。(質監局、工業和信息化局負責)

4.強化從種子生產源頭治理侵權假冒行為,在糧食主產區,針對玉米、水稻等重點品種,加強品種真實性鑒定,重點打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱、專用標志的行為。堅決取締生產經營假劣林木種苗和侵權、假冒植物新品種的單位(個人)和窩點,打擊無證、無標簽生產、經營林木種苗行為。(農委負責)

(二)加強市場監督管理

5.加大市場巡查力度,嚴厲打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為;嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權的違法行為,制止惡意商標搶注行為;加強市場監管,明確市場開辦者、經營者及經營管理者責任,加強監督和檢查。(紅旗工商分局負責)

6.加強娛樂、網絡游戲、網絡音樂及動漫市場監管,嚴厲打擊私自架設服務器、提供外掛程序,擅自從事網絡游戲經營等侵權盜版行為,依法查處各類違法文化產品;深入開展版權執法專項行動,加強對圖書、軟件、音像制品的市場巡查,嚴厲打擊侵權盜版行為。(教文體局牽頭)

7.加大對專利領域反復、群體、惡意侵權及假冒專利行為的打擊力度。(科技局負責)

8.加強商貿流通企業的管理和規范,要求企業加強配送商品管理,防止侵權商品進入流通領域。(商務局負責)

9.加強市場價格監管,規范經營者價格行為,嚴肅查處價格欺詐等違法行為。(發改委負責)10.加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產經營秩序行為的打擊力度。(質監局牽頭)11.加強食品安全監管，主要對大型商場、超市、農貿市場肉類、蔬菜、酒品飲料、食用油、面粉等食品質量安全監管。（衛生局、質監局牽頭）

12.加強對生豬定點屠宰企業的監管，把好生豬進場檢驗關，嚴格禁止問題豬進入定點生豬屠宰企業。（商務局、農委、質監局牽頭）

11.為專項行動提供必要的技術支持,配合開展互聯網版權保護工作,協助對侵權盜版網站進行處理,停止境內違法違規的接入服務或域名解釋服務,積極配合有關執法部門開展市場檢查工作。(工業和信息化局負責)

(三)強化進出口環節和互聯網等領域的知識產權保護

12.加強涉外知識產權保護,加大對查實的進出口侵犯知識產權企業的處罰力度。加強知識產權對外交流與合作，建立健全對外貿易投資中知識產權保護預警應急、海外維權和爭端解決機制。嚴格執行展會知識產權保護辦法,做好重要展會知識產權保護工作。(商務局、科技局牽頭)

13.加大對假冒偽劣進出口商品的查處力度。(質監局負責)

14.加強網絡知識產權保護,嚴厲打擊互聯網侵權盜版,重點打擊影視劇作品侵權盜版行為;加強對視聽節目服務網站播放正版節目的監督工作。(教文體局負責)

15.加強網絡購物、電話購物和電視購物活動監管,重點打擊利用互聯網、通信網絡和電視網絡銷售侵犯知識產權和假冒偽劣商品的欺詐行為。(商務局、紅旗工商分局、工業和信息化局、教文體局、紅旗公安分局、科技局負責)

(四)加大刑事司法打擊力度

16.對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業賄賂犯罪活動及時立案偵查,重點查辦情節嚴重、影響惡劣的侵犯知識產權犯罪案件,對行政執法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查,對涉嫌犯罪的抓緊依法立案偵查。(紅旗公安分局負責)

17.在行政執法過程中,對符合刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關;對現場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據的,要立即商請公安機關提前介入調查。(農委、商務局、教文體局、紅旗工商分局、質監局、科技局、紅旗公安分局負責)

18.加強對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的監督,防止有案不移、以罰代刑。(檢察院負責)

19.指導律師依法做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護代理工作。(司法局負責)

20.主動支持配合檢察機關履行審查批捕、審查起訴、訴訟監督和立案監督職責;支持配合法院做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。(有關部門各負其責)

(五)在政府機關全面使用正版軟件

21.對政府機關使用計算機軟件情況進行重點檢查,督促各級政府機關對使用計算機軟件情況開展自查自糾,進一步加大軟件正版化工作力度。購買計算機辦公設備必須符合預裝正版操作系統軟件的要求,更新計算機軟件必須使用正版產品。(教文體局、機關事務管理局牽頭)

22.對政府機關需要采購的正版軟件給予必要資金保障,將正版軟件購置經費納入財政預算,將軟件作為資產納入部門資產管理體系。(財政局、機關事務管理局負責)

(六)加強知識產權保護宣傳教育

23.大力宣傳我國加強知識產權保護的措施和成效,及時報道專項行動進展和成果;曝光一批違規違法企業和個人，樹立一批創造、運用和保護知識產權的先進典型。廣泛開展知識產權普及性教育,提高各類市場主體的知識產權保護能力,密切關注網絡輿情動向。(區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組辦公室、宣傳部牽頭)

(七)充分發揮社會監督和輿論監督的作用

24.加大知識產權維權援助平臺建設力度,完善知識產權舉報投訴受理機制,建立舉報投訴獎勵制度,提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道,及時發現違法違規行為線索。建立健全知識產權預警應急機制。(農委、商務局、教文體局、紅旗工商分局、質監局、科技局等部門負責)

(八)完善知識產權保護的法制政策和體制,形成長效機制

25.加強政府采購過程中的知識產權審核管理,堅決防止侵權假冒商品進入政府采購渠道。(財政局牽頭)

26.切實加強知識產權保護隊伍建設,不斷提高工作人員的專業素質和服務能力,建立健全工作機制。(有關部門各負其責)

27.探索建立更有效的知識產權行政管理模式。(區編辦負責)

28.研究加強行政執法與刑事司法銜接、依法加大侵犯知識產權行為打擊力度等問題。(科技局、商務局牽頭)

(九)加強督導檢查,完善工作機制

29.建立執法協作和重大案件溝通協調機制,督辦重大案件,統計專項行動信息,通報進展情況,抓好信息交流。加強督促指導,組織聯合檢查組適時對各相關部門專項行動進行督導檢查,對表現突出的單位給予通報表彰和適當獎勵,并將有關情況匯總上報區政府。(區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組辦公室牽頭)

30.督促各相關部門成立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組,制定專項行動實施方案,動員部署和組織開展專項行動;建立健全知識產權工作的監督考核體系,及時報送專項行動進展情況、階段性效果以及案件查處情況;對本部門工作情況進行抽查,對專項行動進行總結。(區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組辦公室牽頭)

四、工作要求

(一)加強領導,責任到人

區政府成立紅旗區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組,負責指揮全區的專項行動,督促檢查工作進展情況,督辦重大案件。區專項行動領導小組辦公室設在紅旗區科技局,承擔日常工作。各相關部門也要成立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組，根據本部門實際進一步細化專項行動實施方案,明確目標任務,落實責任分工,抓好組織實施,并建立健全知識產權工作的監督考核體系。增強大局意識,克服地方保護主義傾向。

(二)抓好配合,合力打擊

各有關單位要密切配合,形成合力,將本次專項行動與各單位日常開展的保護知識產權工作相銜接,確保專項行動取得實效。區專項行動領導小組辦公室要會同有關部門建立執法協作特別是重大案件溝通協調機制,及時研究解決有關重大問題。

(三)抓好督導,狠抓落實

各有關單位要切實落實好專項行動的各項任務,加大執法力度、提高執法的嚴肅性和有效性。區專項行動領導小組在抓好檢查、督導的同時,有關單位也要抓好本系統的檢查、督導工作。各相關部門要將整治工作進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報。區專項行動領導小組辦公室要會同各單位做好專項行動信息統計和進展情況通報,抓好信息交流,指導各有關單位開展工作。

(四)暢通舉報,強化監督

各有關單位要充分發揮現有舉報投訴機制的作用,調動社會力量參與監督。充分發揮“12330”知識產權維權援助與舉報投訴電話作用,接受社會公眾和權利人的知識產權舉

報投訴,及時向相關行政執法單位轉交案件線索,注意追蹤案件辦理情況,及時向舉報投訴人反饋信息,充分發揮方便快捷、業務寬泛的優勢,為專項行動的深入開展做好各項支撐服務工作,努力打造專項行動中接受知識產權舉報投訴和社會監督的主要平臺。

發揮“12312”商務舉報投訴電話、“12315”消費者投訴舉報電話、“12390”侵權盜版舉報電話和“12365”產品質量投訴舉報電話等其他相關舉報電話作用,提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道,及時發現違法犯罪行為線索。

二〇一一年三月二十一日