第一篇：呈貢工商局創先爭優材料匯報材料

明思路 求實效 出特色

在呈貢新區一步城市化建設中創先爭優

——呈貢工商局深入開展創先爭優活動情況

呈貢工商局有干部職工78人，其中中共黨員 60人。黨組織設黨總支，下設6個黨支部。自創先爭優活動開展以來，呈貢工商局積極融入新區一步城市化進程，圍繞國家工商總局“提高履職盡責能力、提升服務發展水平、增強干部隊伍素質、樹立工商良好形象”的活動主題和省工商局相關工作要求，在市工商局的領導下，明確思路，精設載體，緊扣職能，突出重點，創先爭優取得了好的實效，受到了各級各部門和人民群眾好評。呈貢工商局先后被呈貢新區黨工委、管委會評為全區基層黨建示范點、創先爭優先進集體、永葆先進性〃云嶺先鋒工程目標一等獎，今年以來全局共有17人次獲各級表彰。

一、具體做法

呈貢工商局創先爭優做法概括為“12345”，即：圍繞一條主線明思路，加強兩項建設打基礎，精設三個載體建平臺，緊扣四項職能求實效，突出五個重點出特色。

（一）圍繞一條主線明思路。

找準定位、明確思路是創先爭優取得實效的首要前提。呈貢新區隨著昆明市黨政機關正式入駐，一步進入了城市化，經濟社會發生著廣泛深刻的變革：一是人口數量急劇增加。9所大學已經入駐師生10萬人，全部入駐后將達30萬人。市級行政中心搬遷后，約7000人進駐工作，隨之而來還有大量的外來人員；二是產業結構加速升級。

一、二產業

逐步淡出，第三產業蓬勃發展。現代服務業、樓宇經濟、總部經濟快速興起；三是市場經濟快速發展。市場主體大量增加，經營業態日趨復雜，市場行為日益活躍，矛盾糾紛不斷增多。這些變化對工商建設提出了新的要求和挑戰。

面對這些新要求、新挑戰，呈貢工商局黨組認為：呈貢開展創先爭優活動必須緊緊圍繞呈貢新區一步城市化這一發展主線，在服務呈貢新區一步城市化建設中創先爭優。通過分析研究新區發展的外部形勢和自身建設的內部形勢后，局黨組提出了“明確一個目標、做到三個緊跟、實現三個轉變，著力打造昆明行政中心新工商”的工作思路，以此統領和指引全局創先爭優活動的開展。明確一個目標：就是呈貢新區爭第一、全市系統爭標兵、全省系統爭前列、全國系統爭先進。做到三個緊跟：就是緊跟昆明建設區域性國際城市步伐、緊跟全市工商系統步入全國先進行列步伐、緊跟呈貢新區一步城市化步伐。實現三個轉變：就是服務理念由服務農村向服務城市轉變、服務方式由粗放向專業化轉變、服務手段由傳統向智能化轉變。

（二）加強兩項建設打基礎。

基礎不牢，地動山搖。要服務好呈貢新區一步城市化建設，打牢基礎是關鍵。呈貢工商局從干部隊伍入手，堅持不懈抓班子，帶隊伍，建設一支聽指揮、懂業務、善監管、知禮節的隊伍，著力開展兩項建設。

一是加強思想作風建設。全局圍繞省工商局納局長視察時呈貢工商提出的“思考五個方面問題”、“確定兩個目標”等要求，開展思想大討論活動。加強市情、縣情、局情教育，讓干部職工通過新區的發展變化，感受到危機感、緊迫感，樹立開拓創新的意識。認真貫徹市局黨組提出的“保證昆明

工商隊伍與全國同行同一時間接受全國最好的觀念、意識教育”的理念，緊盯先進地區、先進理念，以“請進來、走出去”的方式，組織干部到系統內的五華、盤龍、官渡、西山等工商局觀摩學習、交流取經，不定期邀請專家學者為全局干部職工講解授課。通過這些措施，讓干部職工樹立“等不起”的責任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的急迫感、“拖不起”的使命感，推動思想解放，觀念轉變，作風提升。

二是加強基層黨組織建設。積極推進基層黨組織建設，夯實黨建工作基層。做任何工作，做任何事情，沒有一定的基礎就是一句空話，為此，我們堅持做到了圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。一是加強黨性教育。堅持星期五學習日制度，主要學習“三個代表”的有關論述，學習十六大報告和新《黨章》，大家通過討論，形成統一的認識，提高黨員、干部的思想政治水平，堅持開展“三評一促創五好”活動，努力爭創五好班子，使大家充分認識新時期黨建工作的重要性和特點，以及搞好黨建工作的深遠意義，要保持執政黨的先進性，就是要從每個黨員做起。抓黨建，就是保持黨的先進性的必要措施之一。二是狠抓班子建設，及時調整充實了各支部班子，提高班子的活力。今年以來，伴隨著我局機構改革的完成，縣局黨總支積極請示縣黨委，迅速選舉了新一屆工商局總支領導班子，圓滿完成了新舊黨總支的工作交接，隨后，在縣局黨總支的統一指導下，相繼完成了6個支部的換屆和新增1個支部的建設工作，為我局下一步更好更快開展黨建工作奠定了良好基礎。

（三）精設三個載體建平臺。

一是開展授旗評星活動，激發創先爭優內在動力。按照省、市工商局“授旗評星”活動部署，以爭創“紅旗黨支

部”、爭當“黨員工作之星”、爭做“優秀黨務工作者”和創建“黨員示范分局（所）”、創建“黨員示范科室”、創建“黨員示范窗口”為內容的“三爭三創”活動，組織黨員干部開展比業務、比創新、比素質、賽技能、賽作風、賽服務，著力樹立一批典型示范。全局共命名紅旗黨支部、黨員示范分局（所）、黨員示范科室、黨員示范窗口5個，評出先鋒黨員、優秀黨務工作者7名；開展 “先鋒儲績”活動，根據各黨支部和每位黨員在創先爭優活動中的實績表現、貢獻大小進行量化評議，促進黨支部和黨員改進工作方式，提升服務水平。積極樹立先進典型，帶動群眾，在全局叫響“向一把手看齊、向黨組成員看齊、向紀檢干部看齊、向中層干部看齊、向共產黨員看齊”，樹立起了李常、段玉飛等多個先進典型，在全局營造出比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

二是開展“四亮四評四滿意”活動，樹立工商形象。在“四亮”中，通過制作便民卡，設置首問督辦導辦臺，制作工作流程圖等對辦事要件、行政許可項目、收費項目等進行公開、公示，做到亮流程。通過規范著裝、佩戴黨徽、胸卡、桌牌、公示牌等將干部職工姓名、職務、監督電話、崗位風險點等進行公開、公示，做到亮身份。通過電子觸摸屏、人員職責公示牌、宣傳欄等將部門職責、工作人員職責、服務內容等進行公開、公示，做到亮職責。通過承諾卡、公示欄、網絡等將服務承諾、完成時限和兌現情況等進行公開、公示，接受監督，做到亮承諾。在“四評”中，各支部實行“一周一點評”，黨員干部通過“每日三問”的方式進行自評，按照現場議問題、集中評效果的方式進行點評，指出存在問題，提出整改要求，明確整改時限，對照抓落實。通過聘請義務監督員，設立意見箱、觸摸屏電子測評系統，發放測評表，扎實開展基層工商執法人員向監管服務對象述職述廉活動等形式，主動接受社會各界監督，收集社會公眾對工商人員服務態度、服務水平、服務質量的反饋和評價。通過認真開展“四亮四評”主題實踐活動，全局服務效能進一步提升，社會各界對工商服務的滿意度大為提高。

三是開展黨性教育活動，不斷增強干部黨員意識。全局以慶祝建黨90周年為契機，開展“唱紅歌、學黨史、頌黨恩”主題實踐活動，通過組隊參加區黨工委歌詠比賽，組織黨員干部參觀革命教育基地，重溫入黨誓詞、觀看革命歷史、紀錄片，讀黨史書籍等多種形式，增強黨性教育活動的感染力和實效性，讓黨員干部堅定理想信念，牢記黨的宗旨。掀起學習楊善洲同志的熱潮，全體黨員圍繞“入黨為什么、當官做什么、身后留什么”展開黨性大討論。深入開展“一幫

一、結對子”活動，組織黨員干部成立志愿隊深入村莊、社區和企業，訪貧問苦，了解群眾生產生活情況，為群眾服務。

（四）緊扣四項職能求實效。

一是緊扣市場準入職能，在服務企業中創先爭優。全局著力加強登記窗口建設，提升窗口服務水平，打造暢通無阻的市場主體準入通道。加快轉變服務理念，要求窗口工作人員從“管理行政”向“服務行政”轉變。加強法律法規知識和現代信息技術知識培訓，組織登記注冊人員參加視頻集中培訓、座談討論、崗位練兵等學習活動。建立服務績效考核機制，實行量化考核。創新服務措施，全面落實延時服務、預約服務、值班服務等辦事服務制度。積極運用商標、合同、動產抵押、股權質押等手段幫扶企業拓展市場，提升競爭力，解決融資難問題。今年以來，全局共辦理個體工商戶565戶、新發展企業140戶，為企業融資5.7億元。培育商標5件，申報市知名商標認定3件，省著名商標2件。

二是緊扣消費維權職能，在保障民生中創先爭優。緊緊圍繞打造12315昆明工商知名品牌，全力構建消費維權平臺，繼續推進“一會兩站”建設，在全區建立了8個消協分會，49個投訴站和聯絡站，實現了新區所有街道、社區、重點區域的全覆蓋，“一會兩站”邁向工作程序化、服務標準化、設施規范化、管理制度化。加強12315申、投訴和舉報受理，完善受理、分流、處結、反饋各環節流程，堅持100%受理、100%處理兩個標準，及時調處消費糾紛，消費維權能力得到提升。今年以來，全局共受理消費者申投訴舉報39件，涉及消費金額9.7萬元，為人民群眾挽回經濟損失2.72萬元。三是緊扣市場監管職能，在規范市場中創先爭優。全局認真貫徹落實市局黨組“不昧良心、不辱使命”的工作要求，抓住市場中的難點、熱點，強化市場監管。加強食品安全監管，嚴格食品市場準入，深入開展食品安全專項檢查和快速檢測，扎實搞好“食品安全示范店”創建工作，打造監管一條線、出現問題點對點的食品安全防控格局。加強農貿市場計量衡器檢查，邀請省計量學院專業人員對全區農貿市場計量衡器進行檢測，凈化公平交易環境。加大打擊傳銷規范直銷工作力度，促進社會和諧穩定。以藥品、保健品、美容服務等為重點，加強廣告信息監測，堅決打擊虛假廣告。推進社會治安綜合治理，堅決查處取締照經營，深入開展安全生產、禁毒防艾等工作。同時，按照新區黨工委、管委會部署，積極有效地開展農貿市場創衛工作。今年以來，呈貢工商局共查處類違法違章案件105件，切實維護了規范有序的市場環境。

四是緊扣社會管理職能，在自身建設中創先爭優。全局深入推進法治、陽光、責任、效能工商創建工作，嚴格落實16項制度，做到“三不一讓一滿意”，即：不為難一名辦事群眾、不推走一戶辦事企業、不拒絕一件具體事務，讓上級和當地黨委、政府放心，爭做人民滿意工商。至目前，共受理各類涉及服務承諾事項9263項，均在規定的承諾時限內辦結，限時辦結率100%。組織完成重大決策聽證1項；完成重要事項公示6項；重點工作通報37項；96128政務信息查詢專線累計應答電話47次，接通率100%。

（五）突出五個重點出特色

一是突出解決失地農民就業創業問題。呈貢新區一步城市化使失地農民快速增加，呈貢工商局為此把服務失地農民作為一項重點工作來抓，分類別、分層次從四方面進行幫扶：第一，支持失地農民自主創業，利用各社區黨員冬訓時黨員較集中的機會，在黨員中宣傳自主創業的有關政策，引導黨員自主創業并帶動周圍群眾，鼓勵和幫扶失地農民創辦私營企業和從事個體經營；第二，支持失地農民集體創業。按照“一放兩進一創”的工作思路，發揮呈貢菜、果、花等農業產業種植優勢、倉儲物流優勢、品牌特色優勢，引導失地農民組建專業合作社。“一放”就是把農民專業合作社的登記權下放到工商所（分局）。“兩進”就是引導和幫助農民專業合作社生產的果蔬進超市、花卉進拍市。“一創”就是引導和幫助農民專業合作社注冊商標，爭創三級品牌；第三，支持失地農民異地創業。對到外地租地的失地農民，引導走規模化、品牌化發展道路，并與租地所在工商部門建立橫向協作機制保護其合法權益；第四，引導街道及社區開辦企業并吸納失地農民就業，讓失地農民由農民轉變為工人。截止

目前，呈貢縣失地農民在晉寧、嵩明等地租地創業戶數已達5400戶，人數達10620人。引導街道及社區成立公司20戶，吸納失地農民2000余人就業。

二是突出推進花卉產業商標戰略實施。呈貢有“中國花卉第一縣”的美譽，“斗南花卉”作為中國第一件花卉馳名商標，對呈貢的農業結構調整、農民增收、農村繁榮發揮著巨大的作用。呈貢工商局全力支持斗南花卉產業和品牌進一步做強做大，組建商標工作小分隊走進花卉企業、花卉基地，采取提前介入、主動協調、重點指導、全程跟蹤的服務模式，抓商標宣傳和培育，引導花卉企業爭創三級品牌。針對一些中小花卉企業資金短缺、融資渠道少的問題，積極與商業銀行和小額貸款公司協商，篩選品牌美譽度高、成長性高、誠信度高的企業，整體推薦給商業銀行和小額貸款公司，對具備條件的企業提供包括商標專用權質押貸款在內的融資支持，將商標專用權等無形資產變成活的現金流。此外，為促動斗南花卉產業與國際國內市場信息融通，呈貢工商局還著手研究引入信息化的管理手段，準備在斗南花卉市場設置交易信息動態顯示屏，采集全國甚至國際知名花卉交易市場的交易信息，為各方提供經營決參考。通過商標的杠桿作用，斗南花卉市場不斷發展壯大，2010年鮮切花交易量突破47億枝，交易額達34億元，占全國鮮切花銷量的50%。

三是突出加強高校師生消費維權保護。呈貢新區大學園區內云集云大、藝術學院、昆明理工大學等9所大學。為給大學生們創造一個安全有序的校園周邊環境，呈貢工商局在加大市場秩序整治的同時，結合大學生的特點和需求，度身推出了多項服務大學生的創新措施。為提高大學生的維權意識，呈貢工商局在各大學校園舉辦消費維權講座，開展現場

法律維權咨詢、維權有獎知識問答、問卷調查等系列維權宣傳活動，特別制作了以食品安全為內容的宣傳片在校園內播放，深受大學生們歡迎。把全局年輕黨員、共青團員和青年干部組織起來，組建工商青年先鋒隊，利用他們熟悉現代信息網絡、善于與青年人溝通的優勢，以先鋒隊名義開通飛信平臺、QQ平臺、博客等，加強與大學生們的互動交流，為他們提供申、投訴和各類工商咨詢服務，收集他們對工商的意見和建議。青年先鋒隊在呈貢轄區內實行無時限、全天候，無邊界、全領域，無限制、全方位的綜合巡查服務，配有專門的巡查車，車上除了配備與工商業務有關的文書資料和設備外，還配備地圖、聯系卡、針線、小藥箱和急救藥品等，隨時為大學生和人民群眾提供服務。

四是突出轄區經濟特點打造一所一品。呈貢工商局轄城關、斗南、洛龍、雨花四個工商所（分局），在服務經濟發展中，呈貢工商局統籌兼顧區域經濟發展特點，結合實際，開展“一所一品”創建活動，每一個工商所（分局）找準所轄區域主導產業或特色進行重點幫扶，重點打造一個監管品牌，走特色監管之路。城關分局在老城區打造傳統文化品牌，著力規范餐飲娛樂、文化休閑行業。斗南分局打造“亞洲花都”品牌，著力開展商標戰略，保護花卉產業發展。雨花工商所打造綠色校園品牌，著力加強與學校、團委等部門溝通聯系，力爭做到校園內無傳銷活動、無黑網吧、無問題食品、消費投訴渠暢通的“三無一暢通”目標。洛龍工商所打造核心商圈品牌，著力強化媒體廣告監管，為總部經濟和樓宇經濟提供優質服務。通過打造一所一品，呈貢工商局對轄區的監管服務形成各具特色、共同推進的良好局面。

五是突出效能工商建設完成工作任務。省局“五項指標”、“六項重點”工作和市局確定的工作重點，是全年工作的中心任務，能否圓滿完成是檢驗創先爭優活動取得實效的重要方面。為確保這些工作任務完成，呈貢工商局堅持用科學的方法抓落實，積極運用“一表一圖”管理法，對各項工作任務進行程序化、精細化管理。建立三級責任、三級督察機制抓落實，層層負責、層層督察。三級責任就是第一項工作有黨組領導分工負責具體抓，有業務科室負責具體組織實施，有承辦部門或是承辦人負責具體落實。三級督察就是黨組領導督察業務科室、業務科室督察承辦部門，承辦部門督察承辦人員。推行個人崗位績效抓落實，采取以崗定責、以責定考、以考定懲，根據崗位職責履行和目標任務完成情況，對每名工作人員進行績效考核和綜合評定。截止上半年，呈貢工商局新發展個體工商戶565戶，新發展企業140戶，分別完成目標任務的78%、184%，為企業融資5.7億元。新注冊商標5件，申報知名商標認定3件、著名商標認定2件，分別完成目標任務50%、150%、200%；完成貸免扶補10戶，完成任務100%。新發展農村經紀人20戶，培育誠信市場9個，創建星級食品安全示范店4戶，分別完成任務的100%、300%、200%。今年以來，全局共受理消費者申投訴舉報39件，涉及消費金額9.7萬元，為人民群眾挽回經濟損失2.72萬元。

二、幾點體會

縣（區）級工商局在創先爭優活中承擔著承上啟下的樞紐作用，既是創先爭優活動的組織者，又是創先爭優活動的指導者，同時也是創先爭優活動的實踐者。呈貢工商局通過創先爭優的實踐，深深體會到創先爭優活動要在基層保持生命力并取得實效，必須切實把握好三個方面：一是必須緊密與地方實際結合起來，融入地方經濟社會發展大局，才會有

創先爭優無限拓展的平臺，才能不斷推動科學發展。不融入地方經濟社會發展大局，創先爭優就沒有依托。二是必須緊密地與履職盡責結合起來，才能找到創先爭優的有力抓手，才能創出特色，取得實效。將創先爭優與履職盡責割裂開來，創先爭優就會流于形式。三是必須緊密地與服務人民群眾結合起來，把維護最廣大人民群眾利益作為創先爭優的最終落腳點，將創先爭優活動各項舉措轉換成人民群眾看得見、體會得到、摸得著的實惠和便利，創先爭優才會有生機、有活力。脫離人民群眾的創先爭優，是得不到人民群眾認可的。下一步，呈貢工商局將總結經驗，鞏固成果，在市工商局的領導下，繼續堅持創先爭優工作思路，更緊密地融入到呈貢新區一步城市化建設中，立足基層一線，認真履好職，服務好群眾，創出更加優異的工作實績，為呈貢新區的發展作出更大的貢獻。

第二篇：呈貢區工商局2012黨風廉政建設工作報告

強基固本

卓越創新

為服務呈貢工商局中心工作做出新貢獻

——呈貢區工商局2012黨風廉政建設

工作報告

呈貢區工商行政管理局紀檢組長 曾昭生

（2012年8月17日）

同志們：

今天召開呈貢區工商局2012黨風廉政建設工作會議，會議的主要任務是：深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實省、市工商黨風廉政建設工作會議精神、呈貢區紀委一屆一次會議精神，回顧總結2011年的黨風廉政建設工作，安排部署2012的黨風廉政建設工作。下面，我代表呈貢區工商局黨組作工作報告。

一、2011工作回顧

2011年，在省、市工商局黨組和呈貢區委政府、區紀委的正確領導下，呈貢區工商局認真學習貫徹省、市局黨風廉政建設工作會議精神，確定了“圍繞一條主線、強化兩項建設、突出抓好三個三”的黨風廉政建設工作思路，以此全面推進了呈貢工商局2011黨風廉政建設工作，為全局各項工作的開展提供了有力的政治保障。

一、圍繞黨風廉政建設責任制全面強化黨建暨廉政兩項工作開展

2011年我局圍繞黨風廉政建設責任制這條主線強化黨建及廉政兩項工作，充分發揮黨員先鋒模范作用，黨員干部帶頭遵守廉潔從政各項規章制度，帶頭開展廉政教育活動，帶頭查找自身廉政風險點，達到黨建工作與廉政建設互促互進的效果。

同時，全局黨風廉政建設工作堅持一級抓一級、一級向一級負責，層層簽訂責任書，進一步完善“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。堅持“一崗雙責”，強化領導干部一手抓業務工作、一手抓廉政建設的政治責任。黨風廉政建設工作做到了有計劃、季度有分析、半年有小結，專題教育有實施方案，責任分解有細化標準，考核檢查有量化指標，各項業務工作與黨風廉政建設同部署、同落實、同檢查，基本形成了“黨組統一領導，紀檢監察統籌協調，監察室組織實施，各部門各負其責，干部職工全員參與”的黨風廉政工作格局。

二、加強三方面建設，廉政文化建設進一步拓展。2011我局主要從三方面開展廉政文化建設：一是做到教育保廉。2011年全局各部門共召開廉政專題會議4次，開展廉政專題學習8次，開展預防職務犯罪的教育1次，舉辦《經緯》報10期。二是做到活動促廉。2011年適逢建黨90周年，全局結合建黨90周年開展了唱紅歌、學黨史、評先進、志愿

服務等一系列活動，斗南分局在斗南、烏龍街道辦事處的四個社區組織開展紅色電影巡播活動取得良好效果，全局組建合唱隊在區委區政府慶祝建黨90周年紅歌賽中取得了一等獎的優異成績。三是做到環境熏廉。2011年我局在區紀委的關心指導下，通過廉政文化示范點的創建活動在全局營造良好廉政氛圍。

三、構筑風險防范體系，廉政風險點防范管理工作進一步推進。2011年呈貢工商局的廉政風險防范管理工作受到區紀委乃至市人大檢查組的高度評價，區紀委2次派人到我局學習廉政風險防范管理工作經驗，我局圍繞構筑“一書一圖四防五圍繞”的風險防范體系，制作了《呈貢區工商行政管理局廉政風險防范管理工作手冊》一書，受到區紀委的好評和推廣。全局在各項業務工作的廉政風險防范方面進一步拓展，人事科組織全局學習遠程視頻《市場監管風險與防范》來提升市場監管人員風險防范意識，全局各部門人員建立《個人廉政風險防范管理表》，根據崗位職責分類查找風險點并做出了風險防范承諾。

四、創新四種方式，效能督察工作力度進一步加強。2011呈貢區工商局認真按照市局效能督察的工作要求，結合自身實際，創新提出了網上督察、延伸督察、跟蹤督察、突擊督察四種督察方式，同時結合市局提出的同步攝錄并回放積極開展創衛工作督察，共開展創衛督察7天，攝錄督察視

頻151段，不但確保了創衛工作的有效開展，同時也發掘了許多先進典型。2011年共發布效能督察通報14期，其中網上督察1期，延伸督察6期，跟蹤督察2期，突擊督察6期，共通報批評部門7個，個人3人次，為全局完成“五項指標、六項重點工作”提供了堅強的紀律保障。

五、狠抓政風行風建設，工作作風進一步優化。2011年呈貢局積極開展“三項教育”、健全“五項機制”，全面貫徹落實全市工商系統政風行風工作會議精神，同時針對2010年區委區政府對我局行風評議的提出的8條意見建議，認真查找問題、制定措施，從群眾關心、關注的問題入手，從群眾不滿意的地方開展整改落實，各部門重點加強了窗口服務建設，企業科堅持以“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”為要求，以“方便快捷、便民利民”為工作原則，提出“六制”認真推進窗口規范化建設。雨花所緊緊圍繞“不設路障設路標”、“不說不能辦、多說怎么辦”的理念,認真推行“四項制度”服務市場主體發展。洛龍工商所通過創新親情式服務模式，塑造便民、親民的良好行業形象，受到轄區服務對象的一致好評。城關分局著力加強隊伍建設，遵循“學習牢基礎，制度固保障，廉政是準則，黨員樹旗臶，三心管理添動力”的思路，采取“五項措施”，打造高素質服務窗口。斗南分局結合分局的工作計劃和工作實際制定“三項措施”深入推進部門政風行風建設。在2011的行風評議工作中，我局受

到了區民主評議機關和行業作風工作小組的高度評價，行風評議得分89.60分，在全區10個垂直管理部門中取得了第二名的優異成績。

六、狠抓工商自身建設，工作基礎進一步強化。2011年我局以四個到位（組織領導到位、制度落實到位、工作措施到位、監督考核到位），打造效能政府，建設效能工商；以抓實“三公”（公平、公正、公開），打造陽光政府，建設陽光工商；以權責統一，打造責任政府，建設責任工商；以落實“四項制度”積極加強工商自身建設。2011年，呈貢工商局共受理涉及服務承諾事項12058件；向區目督辦報送《陽光政府四項制度工作推進月報表》及《擬實施的重大決策聽證重要事項公示重點工作通報月報表》20份；在云南省人民政府網及昆明市工商紅盾信息網上公示呈貢紅盾動態信息301篇、呈貢重大決策聽證4項、呈貢重要事項公示20項、呈貢重點工作通報58項、呈貢政務信息查詢13項。

七、狠抓執行力提升年活動開展，工作效率進一步提升。2011年湛江局長提出了“政令暢通、務實創新”兩項原則，呈貢局以開展執行力提升年活動加強政令暢通原則的建設，要求全局干部職工重點把握“三落實、三提增”：一是把執行力落實到自我超越上，以優良作風提增發展內動力。二是把執行力落實到提速增效上，以優良作風提增現實高效率。三是把執行力落實到破難解困難上，以優良作風提增區域競

爭力。作為機構改革后的第一年，2011年全局各部門一把手高度重視執行力建設，如斗南分局在機改后一個月內就召開紀律專題會議確保政令暢通；城關分局從改變學習、工作、做事、生活四方面習慣入手，切實提高部門整體執行力。各部門通過執行力建設營造“干部職工一條心、工作局面一盤棋”的團結干事氛圍，確保年終全面或超額完成“五項指標、六項重點工作”。

八、落實三項管理制度，實現黨風廉政建設工作全覆蓋 一是落實廉政檔案制度。除黨組成員外，全局73人均建立了完整的廉政檔案，并制定了《呈貢區工商局廉政檔案制度》，由監察室統一規范管理。二是落實基層述職述廉制度。2011年我局的述職述廉工作分兩個層次進行了開展，一是在市局陳志良紀檢組長的親自參與下，我局圓滿開展了局黨組班子成員的述職述廉工作；二是各分局（所）在監察室人員的參與下，認真開展了基層執法人員向監管對象的述職述廉工作。三是落實兼職紀檢監察員制度。全局13個部門配備了13名兼職紀檢監察員，使各部門都有業務強，黨性強、作風正、有能力、敢管善管的黨員干部來抓黨風廉政建設工作。

2011年呈貢工商局的黨風廉政建設工作接受了各級單位共11次考核檢驗，我局先后申報為市級學習型黨組織示范點、區級廉政文化建設示范點、區級創先爭優暨基層黨建

工作示范點，在區紀委對全區各單位的年終考核中，我局榮獲呈貢區2011年推進懲防體系建設及落實黨風廉政建設責任制工作一等獎、呈貢區2011年“永葆先進性?云嶺先鋒”工程一等獎和2011年昆明市工商系統黨風廉政建設一等獎，行風評議工作也在全區十個垂直管理單位中取得第二名的好成績。

在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到我們的工作還存在一些問題和不足：一是黨風廉政建設服務中心工作不足，黨風廉政建設工作對全局其他工作的促進作用有待進一步加強，黨風廉政建設工作在貫徹領導意圖方面不夠，一些部門對黨風廉政工作不重視、不支持，出現消極應付的情況，效能督察的結果得不到充分運用，導致一些部門紀律不夠嚴明，政令不夠暢通；二是黨風廉政建設的亮點工作不突出，全局黨風廉政建設工作還缺少一些在區委區政府和全市工商系統內叫得響的創新工作，黨風廉政建設工作量集中在監察室，向局屬各其他部門推進深度和力度不夠，導致全局各部門在黨風廉政建設方面的創新不足。面對這些問題，我們必須引起重視，務必請黨組、全體中層乃至每位干部職工全面加以努力克服和解決。

二、2012工作任務

2012年，呈貢區工商局的黨風廉政建設工作將認真貫徹省、市局黨風廉政建設工作報告精神，同時在呈貢區紀委的

關心指導下，以圍繞一個核心強基礎（黨風廉政建設責任制），突出三個重點作保障（紀律監督工作、政風行風建設、創新工作）、加強三項建設出實效（廉政文化建設、廉政風險防范建設、效能督察建設），堅持標本兼治、綜合治理，努力適應新形勢、把握新特點、探索新方法、開辟新途徑，突出前瞻性，力求實效性，不斷拓展黨風廉政建設工作的新局面，為建設一支“政令暢通、務實創新”的呈貢工商隊伍提供堅強有力的政治保障，推進呈貢工商向“呈貢新區爭第一、全市系統爭標兵、全省系統爭前列、全國系統爭先進”的目標前進。

一、圍繞黨風廉政責任制核心強基礎，全面推進呈貢工商局懲防體系建設

要繼續抓好責任制落實這個龍頭，強化班子責任。各部門要認真組織班子成員和干部職工學習、理解、落實這次省、市工商局長座談會的講話和今年的黨風廉政工作報告。班子成員對本人擔負責任的內容，要做到了然于心、熟記熟知，認真落實“一崗雙責”，承擔起抓業務工作和抓黨風廉政建設的雙重責任。做貫徹執行省、市局黨組決議、決定的模范，做建設“學習型工商”的標兵，做“魅力權力”建設的先鋒，積極營造“人人知目標、個個有責任、事事有壓力、時時有動力、評優靠業績”的氛圍。班子成員要嚴格執行《廉政準則》、“三個暫行規定”和各項紀律制度，切實做到廉潔自律。

要繼續堅持把建立完善黨風廉政建設工作制度與建立完善各項業務工作制度結合起來，加強建章立制，進一步推進呈貢工商局懲防體系建設。要認真抓好信訪舉報、信息宣傳、統計報表等工作，不斷夯實工作基礎。認真抓好“效能建設年”、“狠抓落實年”各項工作，按照省、市局黨組和區紀委的部署安排，全面落實、圓滿完成好今年黨風廉政建設的各項工作任務。

二、突出三個重點作保障

（一）強化監督，嚴格執紀，嚴明紀律。

嚴明政治紀律。教育和引導干部職工增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治紀律性，堅決做到“三個嚴禁”，切實做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定、在關鍵時刻經得起考驗，始終在思想上、政治上和行動上自覺與黨中央保持高度一致。

嚴明組織紀律。教育和引導干部職工牢固樹立昆明工商“大局意識、集體觀念、正確面對困難并在困難中求發展的意識”，不允許任何人以任何方式詆毀、中傷、損害昆明工商這個大集體，堅決制止無組織、無紀律、不負責的言論，堅決制止亂議論、亂告狀等歪風邪氣，堅決制止有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等行為，確保政令暢通、令行禁止。

嚴明工作紀律。在堅定地執行市局出臺的各項禁令、各

項制度的同時，圍繞行政許可、行政執法、會費收取使用等工作，全局要強調以下“六個嚴禁”：嚴禁在受理符合注冊登記條件的申請時，推諉婉拒、不予受理或頂著不辦、拖著不辦、吃拿卡要；嚴禁在行政審批及企業年檢工作和企業監督管理中，搭車收取會費或以收取會費代替處罰；嚴禁不按協會章程，超標準、超范圍收取會費或將會費挪作他用；嚴禁違反管轄權有關規定，擅自越權查辦案件；嚴禁未經市局審批立案查處“兩虛一逃”違法行為；嚴禁在辦案過程中泄漏案情、通風報信、干擾正常執法辦案。

圍繞以上紀律要求以及市局制定的各項禁令、制度，全局要加強隊伍教育，嚴格監督，嚴格管理，不允許任何人觸碰這條“紅線”。如有違反，無論是誰，堅決依法依紀處理，對違反人員提請市局，該問責的問責、該免職的免職、該給予處分的給予處分，決不姑息。

（二）以政風行風建設為龍頭，提供核心保障 在2011年的行風評議中我局取得了全區垂直管理部門第二名的好成績，今年行風評議的目標是保二爭一。三月份我局按照市局的布臵開展了政風行風建設倒查倒看和集中教育整頓月活動，對穿衣戴帽等“小細節”、手插褲包等“小動作”、亂丟亂吐等“小問題”、辦公室衛生等“小環境”四小問題進行了專項治理，在提升隊伍素質和儀表形象方面取得了較好的成效。除此之外，今年的政風行風建設還要抓好

以下幾方面的工作：

一是要全面整改呈貢區2011行業評議工作對我局的意見建議，打好今年行風評議的各項基礎。我局在呈貢區2011民主評議機關和行業作風雖然取得了第二名的成績，但同時社會各界人士和廣大群眾也對我局提出了4條意見和建議，針對這些意見建議，全局各部門要嚴格按照《呈貢區工商局對2012年行風評議意見建議整改落實方案》來進行整改落實，各責任領導要主動與牽頭部門共同推進整改工作。要抓牢“一個落實”，就是要堅定地落實好市局出臺的各項措施。要抓緊“一個整治”，就是要緊密結合當前的形勢，圍繞各項禁令、紀律制度的檢查、督察、執行，著力整治當前隊伍工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉中的“私、奢、貪”，行政審批和行政管理中的“低、拖、緩”等問題，認真查找并有效解決一批反映突出、影響政風行風建設的問題。

二是要加強開展為企為民辦十件實事活動，認真做好基層工商所（分局）向監管服務對象代表述職述廉工作。要進一步擴大“十件實事”在企業和群眾當中的覆蓋面，讓更多的企業和群眾能夠感受到工商部門在為他們辦實事、辦好事，努力讓“十件實事”為群眾所知、為群眾服務、受群眾歡迎、使群眾受益，在工商部門與企業和群眾之間架起“連心橋”，成為全市工商部門落實“四群”工作、服務企業和人民群眾的

“品牌工程”、“民生工程”、“民心工程”，擴大工商部門的社會影響力。要抓好“一個參與”，就是要廣泛動員干部職工積極參與民主評議行風活動，進一步提升干部職工的大局意識、集體觀念和責任感、榮譽感，教育引導大家本著對組織負責、對工作負責、對工商的發展負責的態度，積極參與政風行風建設各項工作。要結合政風行風建設和評議活動的開展，認真做好基層工商所（分局）向監管服務對象代表述職述廉工作，積極開展走訪、座談、慰問、服務活動，加強宣傳，樹立形象，贏得支持。

三是要加強信息宣傳工作，爭取區行風評議領導小組工作支持。全局各部門要積極向局辦公室、監察室報送在開展政風行風建設和為企為民十件實事方面的工作簡報，政風行風簡報要求每個部門每月報送1篇以上，為企為民十件實事簡報要求各牽頭部門及分局（所）每月報送4篇以上，同時，我局將在本月內召開政風行風工作座談會，屆時將邀請區紀委糾風辦、區黨風巡查組、區人大等相關領導參會，聽取我局政風行風建設及為企為民十件實事方面的工作措施和取得的成效，為我局年終行風評議打好輿情基礎。其次，局監察室要繼續向區紀委和黨風巡查組報送《政風行風季度專報》，以此加強與區行風評議工作領導小組的溝通聯系，爭取區行風評議領導小組的工作支持。

（三）強化工作創新，努力推動全市黨風廉政建設工作

實現新拓展。

在8月7日的全市工商局長座談會上，市局黨組提出了昆明工商一定要“通過努力，堅定地站牢全省工商系統排頭兵的位臵，努力步入全國工商系統先進行列”的目標，市局監察室提出了黨風廉政建設工作一定要通過努力，堅定地站牢全省工商系統排頭兵的位臵，努力步入全國工商系統先進行列的目標。我們要求呈貢工商局的黨風廉政建設工作一定要保持在全市系統先進行列的水平，紀檢監察工作一定要有一項或幾項在全市工商系統內“數得上”、“叫得響”、有典型意義的做法。由于在去年市局出臺《工作創新管理制度》、開展創新工作評選以來，沒有一項黨風廉政建設工作“入圍”，這次市局黨風廉政工作會直接明確了全市系統黨風廉政建設創新的主攻方向是：廉政文化建設、風險點防范管理、效能督察“三項重點工作”，要求五華、盤龍、官渡、西山四個局圍繞“三項重點工作”每一項要確定1 個試點，其它縣市區局至少要選擇其中的一項確定試點，選擇工作基礎好、創新能力強的工商所（分局），積極開展試點工作。經局黨組研究決定，我局今年的黨風廉政創新工作要在四個分局（所）同時進行開展，各分局所要圍繞“三項重點工作” 通過制度、機制、方法、措施、載體、內容的全方位拓展，努力實現黨風廉政創新工作的新突破。到年底，每個分局（所）要向監察室上報1-2項創新工作或亮點工作。完不成的，對部門年終

考核進行扣分。

三、加強三項建設出實效

（一）加強廉政文化建設，打造廉政文化“一局一品”。廉政文化建設作為當前和今后一個時期的長期工作，市局在今年的工作報告中提出了多項具體的工作要求。按照市局廉政文化建設的要求，我局今年重點要做好以下幾個方面工作：一是辦好《經緯》。教育和引導干部職工把參與辦報作為一次學習、思考、提升的機會，多一些原創的文章，少一些摘錄，用我們身邊的人、身邊的事這些富有生命力的內容增強報紙的生命力和感染力。二是繼續堅持“四廉五融入”，抓好各種形式的“五進五上”活動。積極運用現代科技手段和通訊手段、利用網絡平臺和執法終端平臺，探索新方式新途徑開展廉政宣傳、廉政教育。三是打造廉政文化品牌，我局將以積極“營造五種環境、發揮五種力量”的思路來培育呈貢工商廉政文化“一局一品”。四是抓好廉政文化示范點建設，落實廉政文化長廊建設。五是把思想政治教育、理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和“三感”教育結合起來，把典型示范教育與警示教育結合起來，通過講廉課、看光碟、看展覽、組織到教育基地實地參觀學習等多種方式，在全局大力營造說廉、議廉、倡廉、踐廉的氛圍。

（二）加強廉政風險防范管理工作，維護隊伍安全和監管安全。繼續抓好廉政風險點防范管理工作，2012年呈貢工

商局將繼續圍繞“一書一圖四防五圍繞”的工作思路來深入開展我局廉政風險點防范管理工作。把加強廉政風險防控與服務經濟社會發展、黨的基層建設、反腐倡廉建設工作結合起來，融入業務工作管理流程之中，實現廉政風險防控與服務中心工作的相互促進、協調發展；局黨組班子成員要認真開展廉政談話工作，對分管部門的風險警示要常抓不懈；機關各業務科室要認真查找部門業務的風險點、風險環節和風險崗位，對相關人員要定期、定位進行風險預防提醒，辦公室要加強對固定資產的清查管理，嚴防管理漏洞；財務室要加強財務報銷方面的監管，對“三重一大”事項嚴格集體討論審議并提前指導；企業科及分局所的窗口部門要轉變服務態度，對行政許可事項嚴格按流程來辦；法規科要加強對全局案件的審核，嚴格執行重大案件討論制度，嚴控辦案程序；市場科及食品科要加強轄區的動態監管，加強與區其他單位的工作協調；商廣科對各類違法違規廣告要提前介入，把監管風險扼殺在萌芽狀態；各分局所的巡查辦案人員要加強轄區走訪巡查，要熟悉轄區情況，對轄區復雜的經營風險點要提前預警，及時向相關領導及部門報告，規范巡查及辦案程序，杜絕行政裁量權的濫用。2012年要建立全局各項業務工作的風險預警體系，各部門對重大工作的預警要提前報監察室備案。

（三）加強效能督察工作，推進中心工作落實和紀律制

度執行。繼續加強開展效能督察，確保工作目標完成。2012年我局將繼續加強開展效能督察工作，制定《呈貢區工商行政管理局效能督察工作實施方案》，明確工作總體要求及指導原則，一是與業務科室開展聯合督察，規定每個業務部門牽頭的業務督察全年不得少于2次，全局9個科室全年牽頭的業務督察累計不少于18次；二是由局督察隊組織的效能督察，全年不得少于6次，將重點圍繞業務工作、作風紀律及信訪工作等方面進行開展；三是由黨組班子成員牽頭組織的督察，黨組班子成員要了解某些工作的開展情況，可以直接帶隊開展效能督察，提出督察要求，并決定對督察情況是否發出督察通報，全年無次數限制。督察隊年終統計各部門被督察通報的情況，對于無客觀原因被督察通報批評且不進行整改達到2次的部門年終將取消評先選優資格。

同志們，2012年時間已經過半，面對下半年時間緊、任務重的工作局面，呈貢工商局將認真圍繞省、市局2012黨風廉政工作報告的要求，總結經驗，鞏固成果，在市局和呈貢區委政府的堅強領導下，更加緊密地融入到呈貢新區一步城市化建設中，立足基層一線，狠抓貫徹落實，努力實現黨風廉政建設與服務中心工作的同頻共振，為服務呈貢新區經濟社會發展作出更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：工商局創先爭優

河南省工商行政管理局 深入開展創先爭優活動

簡 報 第38期（總第81期）河 南 省 工 商 局 深 入 開 展 創先爭優活動領導小組辦公室

2011年8月23日

省工商局召開黨組擴大會議貫徹落實全國 工商系統為民服務創先爭優視頻會議精神

8月22日，省工商局認真組織省局領導班子成員，省局機關及直屬行政事業各單位副處級以上干部，18個省轄市工商局、10個省直管試點縣（市）工商局副科級以上干部共計6273人，參加了全國工商系統為民服務創先爭優視頻會議。當天下午，省工商局隨即召開黨組擴大會議，認真學習周伯華局長的講話

精神，安排部署河南省工商系統為民服務創先爭優活動。

省局黨組書記、局長周春艷強調，國家工商總局提出爭創“三個滿意”，實施“五項工程”，深入開展為民服務創先爭優活動，是全國工商系統認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和全國窗口單位、服務行業為民服務創先爭優視頻會議精神的重要部署，是充分發揮工商行政管理的職能優勢，履職盡責、服務群眾、服務經濟發展的重大舉措。全省各級工商機關要結合河南工商工作實際，認真學習貫徹周伯華局長的講話精神，推動我省創先爭優活動深入開展。

周春艷局長明確四項工作要求：一要進一步加強組織領導。全省各級工商機關要進一步充實和加強創先爭優活動領導小組辦公室工作人員，明確責任分工，精心組織實施，全力推進落實，務求取得實效。二要進一步創新活動載體。結合我省實際，各級工商機關要深入開展“一窗口、四能手、一標兵”爭創活動，即爭創“優秀黨員示范窗口”，爭當“監管能手”、“辦案能手”、“登記能手”、“維權能手”和“優秀服務標兵”，推動全系統各級黨組織和廣大黨員服務經濟促發展、服務群眾惠民生、履職盡責樹形象。三要進一步選樹先進典型。各級工商機關要面向基層、貼近一線，切實做好培育、挖掘、選樹和宣傳先進典型的工作。省局將在今年底，對全系統開展“一窗口、四能手、一標兵”爭創活動涌現出來的先進單位和個人進行表彰；明年6月——

底前，對兩年來全省工商系統創先爭優活動進行總結表彰，并向省委、國家工商總局推薦、上報先進典型。四要進一步加強督查指導。各級工商機關領導班子要按照“一崗雙責”要求，加強檢查指導。省局領導班子成員每人負責指導2個省轄市局和分管處室、單位的創先爭優工作。各省轄市、省試點市縣工商局要建立健全領導聯系點制度，通過現場檢查、明察暗訪、領導點評等方法，加強督促檢查，促進為民服務創先爭優成為工商機關各級黨組織和廣大黨員、干部職工的自覺行動。

報：省委創先爭優領導小組辦公室綜合組、指導組、宣傳組，省委省直機關工委創先爭優領導小組辦公室綜合組、指導 組、宣傳組，國家工商總局辦公廳、人事司，省工商局領 導班子成員

發：省轄市工商局，省局機關各處室、直屬行政事業各單位（共印100份）

第四篇：工商局創先爭優材料

河南省工商行政管理局 深入開展創先爭優活動

簡 報 第40期（總第83期）河 南 省 工 商 局 深 入 開 展 創先爭優活動領導小組辦公室

2011年8月24日

全省工商系統創先爭優活動第五批先進典型報道之七

黨旗在心中飄揚 信仰在崗位閃光

——記省局優秀共產黨員機關服務中心副主任徐啟程先進事跡

黨的事業是偉大的事業，是需要千千萬萬忠于黨、忠于人民的人忘我奮斗的事業。90年來，無數黨的優秀兒女用激情點燃理想，用赤誠踐諾信仰，或赴湯蹈火、粉身碎骨，用一腔熱血書寫生命的華章；或平凡崗位、默默奉獻，用畢生精力鍛鑄

事業的丹青。

徐啟程，這個有著35年黨齡、近30年軍齡和10年工商齡的共產黨員，不論在哪里，都用滿腔熱情、無私奉獻的精神，投身到黨的事業中。

他當年所在的部隊是工程兵，在新疆、西藏修筑公路，到處都是人跡罕至的生命禁區，艱難困苦、流血犧牲是生活的全部。在天山公路施工中，一次大塌方砸死5人，5個人扒出來，已變成五攤肉漿，每個人的骨肉還裝不滿一塑料袋。他的戰友上山執行任務，去了4個，凍死兩個，凍殘兩個。他所在的部隊在天山筑路10年，死亡284名官兵，平均每兩公里就死亡1人。在西藏，他們僅在川藏公路執行保通任務的一個支隊，在西藏波密縣就埋有官兵們的衣冠冢18座。當年18軍修建這條“天險鬼道”時，共有2200多名軍人死亡，他也曾三次遭遇死神威脅。90年他率領的英模報告團在北京曾受到李德生將軍的接見。

黨旗似火，信仰如山。軍隊的共產黨員們為了黨和祖國至高無上的利益，以身許國，生死以之。他是踏著戰友的尸體，從高原走回中原的。他逢人便說：能夠活著回來，能夠有一碗飯吃，已經是很幸運了。

2002年轉業時，他已經服役27年，正團已干了7個年頭。轉業到工商局后，先被安排在《時代工商》雜志社當副總編，——

僅干了幾個月，雜志社就停辦了，隨后在重新建立的印務中心做負責人。08年省局調整干部，任命他為機關服務中心副主任，具體負責印務中心工作。當時他思想上有很大落差，但很快就想通了——作為一個有幾十年黨齡的老黨員，要有奉獻犧牲精神，應當服從組織的決定。于是，他很快投又入到工作中，突出服務，狠抓管理，“門對門”的服務到家。工作中，他把所需的執照、登記表格等提前印好，一個傳真發過來，當即配貨，當即發送。量大的，租車送達，服務到門。他堅持狠抓行政管理、經營管理、印刷質量、關心職工生活、廉潔自律，印務中心的工作很快得到了領導和基層同志的贊揚。省局領導曾多次對印務中心的工作給予肯定和贊許；省局的內刊和簡報也有過多次報道。

奉獻沒有貴賤之分，沒有崗位之別。他轉業10年來，親眼目睹了工商戰線上無數的戰友，懷著對黨的事業的熱愛和忠誠，默默無聞地無私奉獻，從而維系了省局機關乃至全系統的高效運轉。

站在生活的凹地，仰望精神的峰巔，他無不為身邊同事們的奉獻精神而感佩，他常說：自己再苦再累，沒有懈怠的理由，只有把工作干得更好更出色的信念和決心。幾十年來，他一直秉持這一理念，顧全大局，默默無聞，勤奮敬業，任勞任怨，讓領導放心，讓機關放心，讓黨放心。

一分耕耘，一份收獲；一份收獲，一份甜蜜。徐啟成認為：服務工作是辛苦的，但也是甜蜜的，更是光榮和高尚的，它是對黨的宗旨的具體實踐、深度實踐。他始終堅信，只要黨旗在心中飄揚，信仰就會在平凡崗位上閃光！

報：省委創先爭優領導小組辦公室綜合組、指導組、宣傳組，省委省直機關工委創先爭優領導小組辦公室綜合組、指導 組、宣傳組，國家工商總局辦公廳、人事司，省工商局領 導班子成員

發：省轄市工商局，省局機關各處室、直屬行政事業各單位（共印100份）

——

第五篇：工商局創先爭優為民服務

河南省工商行政管理局 深入開展創先爭優活動

簡 報 第 39期（總第82期）河 南 省 工 商 局 深 入 開 展 創先爭優活動領導小組辦公室

2011年8月23日

大力實施“三項行動”

著力打造“滿意工商”

——記修武縣工商局黨總支為民服務創先爭優先進事跡

修武縣工商局位于全球首批世界地質公園——云臺山腳下，黨總支轄10個黨支部、92名黨員。在創先爭優活動中，縣局黨總支以深化“三項行動”、打造“滿意工商”為主題，提出“勤奮工作讓黨委政府滿意、傾力服務讓企業商戶滿意、提升形象讓廣大群眾滿意”的爭創目標，強力實施“聚力、提升、助推”三

項行動，營造支部創先進、黨員爭優秀的濃厚氛圍，開創了修武縣工商局各項工作新局面。先后榮獲省級文明單位、“先進基層黨組織”、“行政審批服務工作先進窗口”、“旅游工作先進單位”、“為民辦實事先進單位”、“支持地方經濟發展特殊貢獻單位”等86項榮譽。

一、大力實施聚力行動，讓“滿意工商”內化于心 人心齊，泰山移。為把每個支部、每個黨員的力量凝聚到“滿意工商”建設上來，提升基層黨組織的向心力、凝聚力和執行力，縣局黨總支以創先爭優活動為契機，大力整合黨建資源，創新黨建機制，讓“滿意工商”成為每個黨員干部的理想追求。

一是增強組織的向心力。兩年前，修武縣工商局只有一個機關黨支部、25名機關黨員，所屬工商所的60多名黨員分別由鄉鎮代管。在縣委支持下，按照創先爭優中大力加強基層組織建設的要求，在全系統成立了局黨總支和7個中心工商所黨支部，將基層黨組織由原來的鄉鎮屬地管理改組為縣局黨總支統一管理，形成了以局黨總支為龍頭、各工商所黨支部為基礎的組織架構。以此同時，縣局黨總支進一步健全完善中心組學習、民主生活會、黨員學習等12項制度，班子成員每人聯系1—2個工商所，開展上黨課、抓督導、促提高等經常性活動，形成自上而下工作合力，為爭創活動提供堅強的組織保證。

——

二是增強黨員的凝聚力。為了把廣大黨員干部的思想凝聚到“滿意工商”建設上來，縣局黨總支以加強機關文化建設為切入點，先后投入10萬余元整修黨員活動室、圖書閱覽室和機關榮譽室，制作60塊廉政格言警示牌，分別懸掛到各支部顯著位置，引導廣大黨員樹立正確的價值觀、權力觀、利益觀。定期邀請專家、講師開展宗旨教育和為民意識教育培訓，強化每個黨員為民執法、為民辦事的理念，形成了“黨員當先鋒、服務在基層、滿意向我看”的濃厚氛圍。在“瘦肉精”查處工作中，全局黨員主動請纓，連續奮戰一個月，持續對食品添加劑和豬肉市場進行拉網式排查，共檢查食品經營戶3000余戶次，修武縣作為生豬養殖和外銷大縣，沒有發生一例“瘦肉精”案件，確保群眾吃上“放心肉”。

三是增強隊伍的執行力。圍繞打造一支“作風過硬、執法為民”的黨員隊伍，縣局黨總支以執行力建設為核心，全面加強黨員隊伍能力素質建設。組織開展“千家萬戶評工商”活動，拓寬渠道訪民意，敞開心扉聽民聲，廣泛走訪縣人大代表、政協委員和企業商戶，把工作成效交給群眾點評；邀請新聞媒體，公開曝光典型案例，主動接受媒體監督；大力推行行政執法過錯責任追究、向監管對象述職述廉、政務公開等制度，促進黨員公正、公平執法。同時，在全系統推行中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇機制，對執行力強、執行效果顯著、群眾認可

— 3 — 的干部優先推薦提拔，讓每個黨員在創先爭優中成為“滿意工商”的維護者、推動者和實踐者。

二、大力實施提升行動，讓“滿意工商”外化于形

“滿意工商”關鍵看行動、重點看工作。為此，縣局黨總支堅持在工作中創先、在發展中爭優，持續實施了三項業務提升行動，實現了工商工作的規范化、制度化、長效化。

一是以創新工作機制為前提，著力推動市場監管效能提升。堅持以提升監管效能為重點，以狠抓責任落實為保障，探索出“市場巡查網格化”綜合監管新模式。即在全系統以縣局轄區為一級格、7個中心工商所轄區為二級格、68個巡查組為三級格、101名責任人的責任區為四級格，構建了縣局——工商所——巡查組——巡查人員四級網格體系，將日常巡查、案件查處、投訴處理、食品安全等各項監管工作直接納入“網格”，每個干部都有自己的“責任田”，“守土有責”的使命意識明顯增強，工作主動性得到顯著提高，受到了省、市工商局的充分肯定。5月25日，焦作市工商系統在修武縣工商局召開了市場巡查網格化監管工作現場會，總結推廣了“修武模式”。

二是以服務“四城同創”為載體，著力推動工商隊伍形象提升。按照縣委、縣政府提出“全國文化先進縣”、“國家級文明縣城”、“國家森林縣城”、“國家生態縣城”等“四城同創”爭創部署，從縣局班子成員到基層黨員都結合崗位職責做出公開承諾，在——

機關總支（基層黨支部）成立黨員志愿服務隊（分隊），班子成員分工帶頭，基層黨員劃分責任區定崗定位，亮出黨員身份，兌現黨員承諾，顯示黨員作用。深入商場、社區、街道、農貿市場，逐項逐條落實創建標準和相關要求，先后組織黨員參加義務活動300余人次，現場解決群眾疑難問題63件，傾心竭力服務“四城同創”爭創，受到了縣委、縣政府的肯定和表揚。

三是以整治旅游市場為重點，著力推動消費維權水平提升。修武縣是全國旅游城市，為切實規范旅游市場秩序，打響“旅游強縣”品牌，縣局黨總支向社會作出“不讓一個游客受委屈”的莊嚴承諾。為此，成立由12名黨員干部組成的旅游市場執法隊，執法人員分片包干，責任到人，督促檢查商戶健全完善服務承諾等制度；對景區商戶進行法律、法規教育，向景區全體商戶發放誠信經營倡議書和告景區全體商戶書，教育商戶誠實守信、文明經商；在景區設立投訴臺和咨詢服務臺，努力為游客排憂解難，景區消費維權工作連續五年實現“零投訴”。

三、大力實施服務行動，讓“滿意工商”彰顯作為

助推發展是工商工作的內在要求，群眾滿意是工商部門的最高追求。縣局黨總支把創先爭優成效體現在“幫民、利民、富民”上，引導黨員干部在經濟戰場顯身手、在基層一線樹形象。

一是優化服務環境，助推項目建設。為促進產業集聚區企業做大做強，研究出臺《修武縣工商局關于發揮職能作用全力

支持產業集聚區科學發展的意見》，放寬注冊登記條件、強化工商政策扶持、實施商標品牌戰略等方面全方位服務招商引資、重點項目和產業集聚區建設。在產業集聚區設立工商窗口，指派2名黨員骨干常駐辦公，并對其下放登記權限，創新開展工作。對重點投資項目，推行領辦服務、現場服務、特辦服務、跟蹤服務，工作人員從企業首次咨詢開始，全程提供政策解答、材料準備、受理登記、領取文書等貼身服務，促進企業快速準入、落地生根。同時，積極推出政策跟上、服務靠上、幫扶推上“三上”工作機制，實施“直通車”服務。去年以來，先后扶持推動河南大通、河南偉彤、黃河人食品三家企業成功上市。縣委書記遲軍同志稱贊工商局：“行動快、措施實、服務優、效果好。”

二是實施品牌戰略助推企業發展。為進一步提升企業的核心競爭力，縣局黨總支組織開展企業品牌大走訪活動，對全縣重點項目、產業集聚區和招商引資企業的商標注冊和申請情況進行走訪摸底、登記造冊，制定幫扶規劃，引導企業走精品強牌之路，全面提升企業社會知名度和市場競爭力。為了保護“云臺山”旅游業品牌，縣局主動作為，成功幫扶“云臺山”商標申報為河南省旅游業首個“中國馳名商標”，填補了河南省旅游業中國馳名商標的空白，受到了縣委、縣政府的通報嘉獎。

三是開展聯村幫民助推農民增收。為進一步改進干部作風、密切黨群聯系，縣局黨總支在全系統開展了“黨員干部牽手百——

村”活動，大力實施“六個一”工程。即：每個行政村至少有一個農民專業合作社、有一戶農資規范經營店、有一個農產品注冊商標、有一個訂單農業項目、有一個農村消費維權工作站、有一戶食品安全示范店，有效促進了農村發展、農業增效、農民增收。目前，全縣已建立農民專業合作社291家，確定農資規范經營店122戶、食品安全示范店126戶，申報農產品注冊商標25件，簽訂農產品訂單合同38份，設立“12315農村消費維權站”210個。云臺山景區分局黨支部大力開展“黨員亮身份、服務樹形象，我為景區添光彩”活動，實施黨員帶頭、黨群聯動，開展“一對一”貼身服務，加強對岸上村家庭賓館的管理與服務機制建設，幫助成立協會，促進了家庭賓館行業的健康發展。目前，岸上村已有家庭賓館220家，年平均接待游客80萬人次，人均年純收入超過5萬元，原本有名的貧困村成為新農村建設示范村，創先爭優為廣大人民群眾帶來真真切切的實惠。

報：省委創先爭優領導小組辦公室綜合組、指導組、宣傳組，省委省直機關工委創先爭優領導小組辦公室綜合組、指導 組、宣傳組，國家工商總局辦公廳、人事司，省工商局領 導班子成員

發：省轄市工商局，省局機關各處室、直屬行政事業各單位（共印100份）