第一篇：農(nóng)村衛(wèi)生與健康調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村衛(wèi)生與健康調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。深入走訪下各、福應(yīng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取意見，了解情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視

近年來,縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，2007年共投入4450萬元，其中縣財(cái)政投入1895萬元，加大了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

（二）農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著。“農(nóng)民健康工程”是2008年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項(xiàng)服務(wù)，2008年為13萬多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類管理。該工程受到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺(tái)等多家媒體先后進(jìn)行采訪報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。2007年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達(dá)78%，累計(jì)有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95％以上。積極開展傳染病防治知識(shí)宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發(fā)生。三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開展“母嬰健康工程”工作，2006年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻(xiàn)血工作成績(jī)突出。全縣無償獻(xiàn)血工作6次被評(píng)為省、市“無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”。2007年10月，縣政府作為全國(guó)唯一的縣級(jí)單位榮獲全國(guó)無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。

（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評(píng)選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級(jí)評(píng)審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。開展了“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)百日無事故”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報(bào)制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，社會(huì)發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想還沒有形成共識(shí)，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。

（二）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張?？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，2003年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展；中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級(jí)醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公；多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護(hù)車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級(jí)職稱只占6.8%；鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級(jí)職稱僅有6人，中級(jí)職稱也只有96人，人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度；基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障還未落實(shí)。三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢(shì)，醫(yī)鬧事件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大；個(gè)體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級(jí)服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。

（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對(duì)薄弱，群眾用藥安全難以保障。三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。

四）農(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足?？h財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級(jí)財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。

（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。一是對(duì)農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)存在偏差，群眾參保積極性還不高。二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對(duì)門診報(bào)銷、在外地看病報(bào)銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見較多。三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部反響較大。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任?？h政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平

一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。

二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級(jí)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問題。

三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序?？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺(tái)階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤健Ｒ訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì)個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購銷監(jiān)管力度，組織對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長(zhǎng)激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心。四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭(zhēng)如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級(jí)處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

（五）進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷、手續(xù)辦理、報(bào)銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進(jìn)。三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。

第二篇：農(nóng)村衛(wèi)生與健康調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

班級(jí)：電本1250班

姓名：

石

超

學(xué)號(hào)：1232015039

關(guān)于臨汾市賈得鄉(xiāng)東秦村

衛(wèi)生問題的調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容提要：近年來，國(guó)家政策對(duì)“三農(nóng)”傾向，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政預(yù)算，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村居民在追求物質(zhì)文明的同時(shí)，忽視了精神文明的建設(shè)。為做好新農(nóng)村建設(shè)中的衛(wèi)生管理，對(duì)東秦村衛(wèi)生進(jìn)行調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上提出了一些相關(guān)的看法和建議。

一、調(diào)查目的

掌握了解農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)現(xiàn)狀，我村衛(wèi)生管理方面存在的問題及尋求解決問題的辦法、對(duì)策和建議，為新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生管理作準(zhǔn)備。

二、調(diào)查情況簡(jiǎn)介

東秦村是賈得鄉(xiāng)南部4公里，全村屬地常住人口約有640人，對(duì)我村60人進(jìn)行調(diào)查，年齡結(jié)構(gòu)上：青少年20人，占33.3%中年20人，占33.3%、老人20人，占33.3%；性別結(jié)構(gòu)上：男女各30人，占50%；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，小學(xué)30人，占50%，初中20人，占33.3%，高中以上10人，占16.7%。

三、調(diào)查的社會(huì)因素

1、科學(xué)發(fā)展觀中指出要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，隨著農(nóng)村居民生活水平不斷的提高，生活、生產(chǎn)垃圾也不斷增多，由于環(huán)保意 識(shí)不高，已對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，成為目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙，也是影響農(nóng)村居民身體健康和社會(huì)形象的一大公害。

2、東秦村的環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)不容樂觀，村民講究衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng)，隨地亂丟東西，亂吐口痰，家禽隨處可見，蒼蠅到處亂飛。這種衛(wèi)生現(xiàn)狀與建設(shè)新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。

四、調(diào)查背景

調(diào)查時(shí)間：2015年7月10日至8月10日 調(diào)查地點(diǎn)：賈得鄉(xiāng)東秦村

調(diào)查方法：主要通過現(xiàn)場(chǎng)提問，讓被調(diào)查者發(fā)表看法、意見、建議。

五、調(diào)查結(jié)果

1、調(diào)查結(jié)果的有效性

個(gè)人情況的幾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本上反映出該村農(nóng)村居民的人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度，使我的這次調(diào)查切實(shí)有效而且可行。

2、衛(wèi)生情況較差

許多居民因多年養(yǎng)成的習(xí)慣，或者貪圖方便，常常倒入河中，造成‘母親河’污染。垃圾不能及時(shí)處理，造成垃圾堆積如山，臭氣熏天，蒼蠅到處亂飛，衛(wèi)生狀況較差。

3、農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣、衛(wèi)生知識(shí)

在青少年、文化程度較高的村民對(duì)衛(wèi)生知識(shí)掌握較多，習(xí)慣也 較好，對(duì)衛(wèi)生現(xiàn)狀也比較關(guān)注。但總的來說，農(nóng)村居民對(duì)自己家庭的衛(wèi)生還是比較關(guān)注的，但對(duì)于公共環(huán)境衛(wèi)生就視而不見、任其自然，甚至污染環(huán)境。

4、生活環(huán)境和衛(wèi)生信息

不少村民對(duì)環(huán)境意識(shí)有所提高，但認(rèn)為不是自己力所能及的，常聽之任之，希望村里能夠牽頭做工作，他們會(huì)積極支持擁護(hù)，這種積極性是基于人們對(duì)生活水平的提高，要求改變生活環(huán)境而自然的需求。

六、調(diào)查結(jié)論

1、主要成績(jī)

在我對(duì)該村衛(wèi)生作調(diào)查時(shí)，收集到了許多居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生提出的問題、看法、意見和建議。通過這次調(diào)查，也在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村居民的衛(wèi)生防范意識(shí)，加強(qiáng)了衛(wèi)生觀念，有利于以后的新農(nóng)村建設(shè)。

2、存在的問題

通過這次調(diào)查，許多村民提出了不少寶貴的問題，我進(jìn)行了歸納分類，該村存在的衛(wèi)生問題有以下六點(diǎn)：

⑴村民長(zhǎng)期以來養(yǎng)成亂丟東西、亂吐口痰的惡習(xí)，一時(shí)難以改正。

（2）事不關(guān)已，高高掛起，環(huán)保意識(shí)不夠。（3）衛(wèi)生知識(shí)貧乏，學(xué)習(xí)積極性不高。

（4）思想觀念跟不上形式，固執(zhí)，不愿去改變現(xiàn)狀。（5）對(duì)違反衛(wèi)生條例的行為，缺乏監(jiān)管力度。

七、建議與對(duì)策

針對(duì)以上的問題，我在吸收村民好的建議時(shí)，并向該村提出以下的對(duì)策。

⑴繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣講教育的力度。利用支部大會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)、婦代會(huì)、戶代表會(huì)等一切會(huì)議進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳；利用宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等進(jìn)行宣傳，入戶張貼宣傳單等。營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，改變村民不良衛(wèi)生習(xí)慣及陳舊的思想觀念，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知。

⑵組織黨員、團(tuán)員、中小學(xué)生，進(jìn)行保護(hù)‘母親河’行動(dòng)。清理河道的垃圾，讓村民切實(shí)感受到衛(wèi)生清理前、后的不一樣，認(rèn)識(shí)到愛護(hù)衛(wèi)生、人人有責(zé)，并且認(rèn)識(shí)到村委會(huì)也正在積極行動(dòng)。

⑶制定衛(wèi)生公約，齊抓共管。村委會(huì)制定《村民公約》，加大對(duì)衛(wèi)生公約的獎(jiǎng)懲力度，讓群眾來監(jiān)督，達(dá)到人人愛護(hù)環(huán)境，人人保護(hù)環(huán)境。

⑷建立和健全一套完善的鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍的建立和管理，讓每個(gè)村民擁有一個(gè)健康的生活家園。5

實(shí)踐證明

實(shí)踐期間，石超同學(xué)工作認(rèn)真，勤奮好學(xué)，踏實(shí)肯干，虛心好學(xué).善于思考，對(duì)于別人提出的工作建議，可以虛心聽取，能夠嚴(yán)格要求自己，工作勤懇，負(fù)責(zé)，責(zé)任心強(qiáng)，善于取長(zhǎng)補(bǔ)短，虛心好學(xué)，注重團(tuán)隊(duì)合作。我們對(duì)該同學(xué)的表現(xiàn)給予肯定。

第三篇：農(nóng)村衛(wèi)生與健康調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村衛(wèi)生與健康調(diào)查報(bào)告

題目：關(guān)于建甌市XX鎮(zhèn)XX

班級(jí)：

專業(yè)：行政管理

姓名：

學(xué)號(hào)：

2010年6月10日

關(guān)于建甌市XX鎮(zhèn)XX村

衛(wèi)生問題的調(diào)查報(bào)告

內(nèi)容提要：近年來，國(guó)家政策對(duì)“三農(nóng)”傾向，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政預(yù)算，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村居民在追求物質(zhì)文明的同時(shí)，忽視了精神文明的建設(shè)。為做好新農(nóng)村建設(shè)中的衛(wèi)生管理，對(duì)XX村衛(wèi)生進(jìn)行調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上提出了一些相關(guān)的看法和建議。

關(guān)鍵字：農(nóng)村居民、衛(wèi)生、意識(shí)、調(diào)查、報(bào)告

一、調(diào)查目的掌握了解農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)現(xiàn)狀，我村衛(wèi)生管理方面存在的問題及尋求解決問題的辦法、對(duì)策和建議，為新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生管理作準(zhǔn)備。

二、調(diào)查情況簡(jiǎn)介

XX村是XX鎮(zhèn)北部4公里，全村屬地常住人口約有2473人，主要對(duì)XX、上欄、路后、樟樹等15個(gè)自然村60人進(jìn)行調(diào)查，年齡結(jié)構(gòu)上：青少年20人，占33.3%中年20人，占33.3%、老人20人，占33.3%；性別結(jié)構(gòu)上：男女各30人，占50%；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，小學(xué)30人，占50%，初中20人，占33.3%，高中以人10人，占16.7%。

三、調(diào)查的社會(huì)因素

1、科學(xué)發(fā)展觀中指出要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，隨著農(nóng)村居民生活水平不斷的提高，生活、生產(chǎn)垃圾也不斷增多，由于環(huán)保意識(shí)不高，已對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，成為目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙，也是影響農(nóng)村居民身體健康和社會(huì)形象的一大公害。

2、XX村的環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)不容樂觀，村民講究衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng)，隨地亂丟東西，亂吐口痰，家禽隨處可見，蒼蠅到處亂飛。這種衛(wèi)生現(xiàn)狀與建設(shè)新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。

四、調(diào)查背景

調(diào)查時(shí)間：2010年5月10日至6月10日

調(diào)查地點(diǎn)：建甌市XX鎮(zhèn)XX村

調(diào)查方法：主要通過現(xiàn)場(chǎng)提問，讓被調(diào)查者發(fā)表看法、意見、建議。

調(diào)查人員：謝華珍

被調(diào)查對(duì)象：XX村屬地部分居民

五、調(diào)查結(jié)果

1、調(diào)查結(jié)果的有效性

個(gè)人情況的幾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本上反映出XX村農(nóng)村居民的人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度，使我的這次調(diào)查切實(shí)有效而且可行。

2、不同村莊的衛(wèi)生差別較大

由于XX村是村委會(huì)所在地，衛(wèi)生管理走在各村的前面，已經(jīng)

雇有保潔員，衛(wèi)生狀況較好，由保潔員統(tǒng)一收集至填埋場(chǎng)填埋。上欄有許多居民因多年養(yǎng)成的習(xí)慣，或者貪圖方便，常常倒入河中，造成‘母親河’污染。大東、樟樹、下坑等自然村垃圾不能及時(shí)處理，造成垃圾堆積如山，臭氣熏天，蒼蠅到處亂飛，家禽未圈養(yǎng)，衛(wèi)生狀況較差。

3、農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣、衛(wèi)生知識(shí)

在青少年、文化程度較高的村民對(duì)衛(wèi)生知識(shí)掌握較多，習(xí)慣也較好，對(duì)衛(wèi)生現(xiàn)狀也比較關(guān)注，對(duì)禽流感、H1N1新型流感也有所了解。但總的來說，農(nóng)村居民對(duì)自己家庭的衛(wèi)生還是比較關(guān)注的，但對(duì)于公共環(huán)境衛(wèi)生就視而不見、任其自然，甚至污染環(huán)境。

4、生活環(huán)境和衛(wèi)生信息

不少村民對(duì)環(huán)境意識(shí)有所提高，但認(rèn)為不是自己力所能及的，常聽之任之，希望村里能夠牽頭做工作，他們會(huì)積極支持擁護(hù)，這種積極性是基于人們對(duì)生活水平的提高，要求改變生活環(huán)境而自然的需求。

六、調(diào)查結(jié)論

1、主要成績(jī)

在我對(duì)XX村衛(wèi)生作調(diào)查時(shí)，收集到了許多居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生提出的問題、看法、意見和建議。通過這次調(diào)查，也在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村居民的衛(wèi)生防范意識(shí)，加強(qiáng)了衛(wèi)生觀念，有利于以后的新

農(nóng)村建設(shè)。

2、存在的問題

通過這次調(diào)查，許多村民提出了不少寶貴的問題，我進(jìn)行了歸納分類，XX村存在的衛(wèi)生問題有以下六點(diǎn)：

⑴村民長(zhǎng)期以來養(yǎng)成亂丟東西、亂吐口痰的惡習(xí)，一時(shí)難以改正。

⑵對(duì)動(dòng)物圈養(yǎng)的好處，認(rèn)識(shí)不到位，造成滿街走獸，到處糞便。⑶事不關(guān)已，高高掛起，環(huán)保意識(shí)不夠。

⑷衛(wèi)生知識(shí)貧乏，學(xué)習(xí)積極性不高。

⑸思想觀念跟不上形式，固執(zhí)，不愿去改變現(xiàn)狀。

⑹對(duì)違反衛(wèi)生條例的行為，缺乏監(jiān)管力度。

七、建議與對(duì)策

針對(duì)以上的問題，我在吸收村民好的建議時(shí)，并向XX村提出以下的對(duì)策。

⑴繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣講教育的力度。利用支部大會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)、婦代會(huì)、戶代表會(huì)等一切會(huì)議進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳；利用宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等進(jìn)行宣傳，入戶張貼宣傳單等。營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，改變村民不良衛(wèi)生習(xí)慣及陳舊的思想觀念，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知。

⑵組織黨員、團(tuán)員、中小學(xué)生，進(jìn)行保護(hù)‘母親河’行動(dòng)。清

理河道的垃圾，讓村民切實(shí)感受到衛(wèi)生清理前、后的不一樣，認(rèn)識(shí)到愛護(hù)衛(wèi)生、人人有責(zé)，并且認(rèn)識(shí)到村委會(huì)也正在積極行動(dòng)。

⑶制定衛(wèi)生公約，齊抓共管。村委會(huì)制定《村民公約》，加大對(duì)衛(wèi)生公約的獎(jiǎng)懲力度，讓群眾來監(jiān)督，達(dá)到人人愛護(hù)環(huán)境，人人保護(hù)環(huán)境。

⑷建立和健全一套完善的鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍的建立和管理，讓每個(gè)村民擁有一個(gè)健康的生活家園。

參考資料：

1、農(nóng)村衛(wèi)生與健康調(diào)查報(bào)告

2、教材《農(nóng)村衛(wèi)生與健康》

3、XX鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第四篇：關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生與健康的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生與健康的調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會(huì)把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項(xiàng)重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會(huì)的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走訪臺(tái)拱、南宮等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪縣人民醫(yī)院等3家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取意見，了解情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視

近年來,縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立新

關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生與健康的調(diào)查報(bào)告

第五篇：農(nóng)村衛(wèi)生與健康調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生與健康調(diào)查報(bào)告

專業(yè)姓名學(xué)號(hào)

調(diào)查背景及目的:

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生條件、醫(yī)療條件較差等狀況，引起政府和社會(huì)高度重視，改善目前農(nóng)村農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生條件落后的面貌。

內(nèi)容摘要：

我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生狀況在不斷改善，農(nóng)民健康水平在相對(duì)提高，但農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，不僅有城鄉(xiāng)共有的多發(fā)病、常見病，還有農(nóng)村常見的寄生蟲病、地方病、人畜共患疾病以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中易發(fā)生的疾病，而且還存在農(nóng)民沒錢看病、無處看病等問題。因此，完善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村衛(wèi)生條件是目前當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 衛(wèi)生 健康 調(diào)查

調(diào)查時(shí)間：2013年10月2日至12月1日

調(diào)查地點(diǎn)：甘肅省古浪縣泗水鎮(zhèn) 調(diào)查方法：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查問卷，親身體驗(yàn)相結(jié)合。

衛(wèi)生工作一直被列入為一項(xiàng)很重要的工作來抓，其中農(nóng)村衛(wèi)生尤為突出。搞好農(nóng)村農(nóng)村與全體人民的衣食住行息息相關(guān)，不僅影響到農(nóng)村群體的身心健康，而且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民富國(guó)強(qiáng)的進(jìn)程中具有不可取代的特殊地位功能和功能，關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展以及農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)、生活水平的提高。目前，雖然我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生狀況不斷改善，農(nóng)民健康水平相對(duì)提高，但從總體上來看，農(nóng)村衛(wèi)生和健康問題仍然是農(nóng)村發(fā)展的制約原因所在，有些農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，不僅有城鄉(xiāng)共有的多發(fā)病、常見病，還有農(nóng)村常見的寄生蟲病、地方病、人畜共患疾病以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中易發(fā)生的疾病，而且還存在農(nóng)民沒錢看病、無處看病等問題。因此，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村衛(wèi)生條件是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)療條件差，看病難、看病貴，因病致貧的家庭不少，文化生活貧乏，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，需要國(guó)

家加大財(cái)政投入力度。只有把農(nóng)民生活農(nóng)村農(nóng)村改善了，才能加快建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村的步伐，才能真正達(dá)到建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)的目標(biāo)。經(jīng)過我對(duì)萬華巖鎮(zhèn)禮家洞村的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了為期近一個(gè)月深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

甘肅省古浪縣泗水鎮(zhèn)，面積約50平方公里，2160戶居民，總?cè)丝?2300人，劃分九個(gè)村民小組?，F(xiàn)有班子人員9人，工作人員27人，黨員15名。村里有一家設(shè)施不全的衛(wèi)生所，3名醫(yī)務(wù)人員。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村飲水衛(wèi)生問題

泗水鎮(zhèn)來自自來水公司供應(yīng)，水設(shè)施非常好。，因此村民的飲水不存在很大的安全隱患。

（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題

一是有些村民衛(wèi)生意識(shí)淺薄，環(huán)保意識(shí)差，尚未形成良好的衛(wèi)生觀念。而且決大部分村民亂堆亂放、亂搭亂建，污水糞便處處可見，還把沒有經(jīng)過分類的垃圾直接倒入自家園地以作堆肥之用，常年累月，混在垃圾里面有毒成份及塑料等永久性垃圾會(huì)滯留在土壤里，容易造成二次污染，影響生態(tài)環(huán)境。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也不齊全。農(nóng)村沒有垃圾固定堆放點(diǎn)，引起衛(wèi)生相當(dāng)混亂，每家每戶門前的豬圈、糞坑、草垛既亂又臟，遇高溫雨季糞便臟水到處流淌，蒼蠅撲面亂飛，糞蛆到處亂爬，可見到處是垃圾，有些村民還把垃圾扔到河里，使水資源嚴(yán)重受到污染，直接危害了農(nóng)民的生活和身體健康。

（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問題

一是農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障程度較低。雖然合作醫(yī)療的籌資水平有所提高，現(xiàn)雖農(nóng)村醫(yī)療費(fèi)可報(bào)達(dá)到60%。但由于其籌資規(guī)模較小，其保障程度還比較低，很難解決農(nóng)民大病，導(dǎo)致生病的農(nóng)民有著生命風(fēng)險(xiǎn)。二是農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施還很落后，村里沒有正規(guī)的衛(wèi)生診所，更別談執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，如有大病疾病便束手無策延誤病情，使村民難以得

到相對(duì)的安全保障。

（四）農(nóng)民健康意識(shí)不強(qiáng)

健康是人類生命存在正常狀態(tài)，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，具有相對(duì)性和發(fā)展性。決大部分人還存在傳統(tǒng)觀念認(rèn)為人只要無病、無傷，無殘就是健康，只是據(jù)于生物學(xué)上的健康概念與現(xiàn)代社會(huì)不相適應(yīng)。健康具有多維性，整體性，它不僅是沒有疾病或不虛弱，而且是一種身體上、心理上和社會(huì)適應(yīng)方面的完好狀態(tài)，這是三維健康觀，即：身體健康、心理健康和社會(huì)健康三個(gè)方面。而長(zhǎng)期以來,村民對(duì)于疾病認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺乏衛(wèi)生意識(shí)和防病意識(shí)，特別是農(nóng)村婦女，由于健康知識(shí)不強(qiáng),使她們對(duì)婦科疾病的認(rèn)識(shí)不夠,也不懂得日常的衛(wèi)生保健。然而，一些婦科疾病往往都是潛伏在人體當(dāng)中,呈隱性狀態(tài)。對(duì)基本衛(wèi)生保健知識(shí)的了解是村民極需解決的問題。

三、幾點(diǎn)建議

（一）高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作不能僅僅依靠某個(gè)部門、某個(gè)單位或者某個(gè)人的力量，只有政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，加大行政推動(dòng)力度，搞好組織協(xié)調(diào)；制定完善農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，遵循農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，因地制宜，制定完善村級(jí)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村道路、綠化、供水、公廁、垃圾處理等必需基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃，杜絕亂搭亂建行為，為徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造了有利條件。進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，由政府牽頭，各條線分工負(fù)責(zé)，村委會(huì)具體落實(shí)的管理，引進(jìn)城市社區(qū)管理和小區(qū)物業(yè)管理模式，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際制定相關(guān)管理辦法，落實(shí)具體工作責(zé)任，時(shí)不時(shí)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決，維護(hù)良好衛(wèi)生環(huán)境。狠抓環(huán)境污染治理，對(duì)嚴(yán)重破壞農(nóng)村環(huán)境的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決予以取締，不能因局部利益而損害環(huán)境衛(wèi)生大局。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)禁用高毒高殘留農(nóng)藥和生長(zhǎng)激素，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。生活垃圾應(yīng)實(shí)行無害化處理，不斷減輕農(nóng)村環(huán)境污染。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。各級(jí)政府應(yīng)分工負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，逐步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善農(nóng)村設(shè)施，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

（三）加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障的資金投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷、手續(xù)辦理、報(bào)銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)臵等問題，要專題研究，加以改進(jìn)。三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。為農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備必要的醫(yī)療設(shè)施，通過招聘或下派專業(yè)程度較高的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，并定期對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。

（四）引導(dǎo)培養(yǎng)村民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣。應(yīng)采取靈活多樣的形式加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，對(duì)各種破壞環(huán)境衛(wèi)生的不良行為，應(yīng)在側(cè)重教育的基礎(chǔ)上，采取必要處罰措施，同時(shí)深入開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，不斷提高村民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)和自覺性。

（五）增強(qiáng)村民健康意識(shí)，提高村民健康素質(zhì)。采取多種形式廣泛普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)方式，增強(qiáng)村民的衛(wèi)生健康意識(shí)和自我保健意識(shí)。例如定期進(jìn)村舉辦健康培訓(xùn)講座或普及衛(wèi)生保健知識(shí)的文藝活動(dòng)等。借助中小學(xué)生和團(tuán)員青年的力量，組織他們?nèi)霊舭l(fā)放宣傳資料，在村民之中加強(qiáng)健康教育，宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)。