第一篇：村民自治匯報材料

吉林省計劃生育協會

五屆四次理事會材料

因勢利導 與時俱進

全面開展村民自治工作

前郭縣人口和計劃生育協會

2010年12月30日

前郭縣人口和計劃生育協會按照省計生協會《人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動的實施方案》和《吉林省人口和計劃生育基層群眾自治工作實施辦法》的要求，在我縣各級黨委和政府的領導下，實踐科學發展觀，推進人口與經濟、社會、資源環境協調發展，開展了計劃生育村民自治工作，收到了很好的效果。我們的主要做法有：

一．健全完善組織機構，確立“兩委”干部新機制。

切實抓好基層組織的整合，完善機制創新，提高組織能力。召開了計生協會員代表大會，及時換屆選舉，產生了新一屆領導機構和理事會成員。修訂完善了符合本縣實際的《計劃生育村民自治章程》并經過鄉鎮代表會議通過。各鄉鎮黨支部書記任計生協會會長，計生員任計生秘書長，兩委成員任理事會，同時將計生協會小組長及婦代會當中的各小組長和共青團小組長進行有機融合，由婦代會委員和婦代會小組長兼任協會會員小組長，并吸收村民代表和“五老”人員為協會會員，會員人數達到各鄉鎮總人口的10%以上，每個會員必須相互聯系，逐步形成會長—秘書長—理事—會員小組長—會員—會員聯系戶為主的計生協會網絡，進一步強化計生協會的地位和工作力度，通過整合、完善基層力量分散的問題，進一步確立“兩委”干部在計劃生育村民自治中的地位和作用。“兩委”干部在權威、性格、氣質、能力等方面形成相應互補，共同做到依法辦事，克服農村新管理模式帶來的不適應癥，使“兩委”關系朝著良性方向發展，確保計劃生育“誠信計生村”建設的深入發展。

二．制定規章制度，步入民主科學管理的軌道。

為了使計生村民自治能夠規范運作，我縣計生協會按照“依法建制，照章理事，雙向制約，民主管理”的原則，結合本縣實際，在落實好《計劃生育自治章程》的同時，指導制定了與之相配套的工作制度，使工作更加具體化、程序化、規范化。有創造性的提出“包保”制度，嚴格執行縣規民約。

一是凡在我縣居住的居民，必須符合結婚條件，辦理結婚證。早婚男女青年責令其分居。并向當事人收取三千元的限制早婚費，并采取相應可靠地避孕措施。和當事人簽訂協議書，如果領取結婚證前未懷孕的退還當事人兩千元，否則按計生部門規定的依法以最高倍數征收社會撫養費。

二是違反計劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營團體，如蔬菜大棚協會、稻米加工聯合體等。

三是強化流動人口的管理。對地處江邊、公路邊、城郊等地方，針對流動人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視，為穩定低生育水平、構建和諧社會做出應有的貢獻。例如在2009年2月份從大安搬來一對新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉錫伯屯村做買賣，兩委成員來到這小兩口家里，首先查驗四證，發現他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會撫養費，否則就要清戶；并跟房主溝通，否則房主也要接受處罰。規章制度的實施給我縣老百姓帶來了很大的震動，連續幾年計劃生育早婚早育超生現象有了明顯的減少。

三、搞好計生宣傳服務，改變群眾生育觀念。

計生部門的生命力在于活動，凝聚力在于服務。為使村民了解、知曉計劃生育村民自治，我縣加大宣傳教育工作力度，各鄉鎮建立本縣特色的“會員之家”，組成宣傳隊伍，以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計劃生育政策，并經常參加演出活動。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊伍，不僅能夠宣傳生殖健康知識及艾滋病預防知識，還非常活躍了人民群眾的業余文化生活。

我縣計生部門時刻把群眾的冷暖掛在心位，群眾需要什么，就想方設法服務什么，以真心實意的服務贏得群眾對計生的支持，對黨和政府的信任，同時也切實地確保了計劃生育惠民政策的落實。我縣出臺了《前郭縣計劃生育優先優惠政策》的文件，對只生育一個子女的農村家庭，每年發給720元的獎勵扶助金。生育兩個女孩并實施絕育手術的家庭，一次性給予不低于800元的獎勵。并對其優先發放生產的小額貼息貸款，無償提供項目、技術、信息等服務，幫助計生困難家庭和獨女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務”轉變為“我把服務送上門”，積極開展生殖保健服務，送優生優育優教知識上門；為育齡群眾健康檢查上門；送避孕藥具和使用知識上門等。

我們在實際計劃生育工作中始終堅持：

第一,黨組織領導和上級指導相結合的原則。黨支部要發揮戰斗堡壘作用，團結帶領居民民搞好計劃生育村民自治工作，黨支部的領導、示范、帶頭作用，是工作中不可缺少的重要因素和條件。基層干部受條件限制，在政策的掌握運用上是有局限性的，上級部門對一些不規范的作法加以正確引導，是十分必要的，只有這樣才能保證計劃生育村民自治工作在黨的領導下，健康有序進行。

第二,利益導向機制的原則。在推行計劃生育村民自治的過程中，為調動村民參與和支持計劃生育村民自治工作的積極性，制定的制度、采取的措施，開展的活動，有關的承諾都要注重向計劃生育家庭、獨女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計劃生育工作是做人的工作，是一項群眾性極強的工作，堅持以人為本，以育齡群眾為中心，出臺的制度、采取的措施、開展的活動，要看村民滿意不滿意，接受不接受，作為衡量工作的標準。對計劃生育村民自治工作需要堅持的三項原則，有些村民認識不一，有些村民片面強調計劃生育村民自治要反映村民意愿，在這種情況下，充分發揮計生協會、會員，“組織健全、活動經常、帶頭、宣傳、交流”的作用，走家串戶做村民的思想工作，統一了村民的認識，保證了計劃生育村民自治工作健康有序地開展。

第二篇：村民自治匯報材料

大西帳村民自治匯報材料

大西帳村位于高新區的最東邊，總人口3213人，協會理事共計15人，成了8個小組，協會會員332人，聯系戶405戶。民主參與民主監督小組都由理事和會員參加，理事、會員中黨員占60名，加強了協會隊伍的建設，將人口計生工作融入基層民主政治建設大局，積極推進村民自治，增強自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的能力，形成多數人做少數人工作格局，使人口計生及各項工作都取得了顯著成效。

一、精心組織，建立村民自治新水平

村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網絡資源。計劃生育工作由協會承擔。重新整合計生協組織，以適應人口計生村民自治要求，選配會長、副會長、秘書長、理事和會員小組長，并制定了職責。會長由基層黨支部書記兼任；秘書長、計生專干合二為一，育齡婦女小組長、協會小組長合二為一，實現工作職責任務的平穩轉移。二是健全協會組織。在廣泛吸收“五老”會員的同時，注重吸收文化水平高、懂科技、會管理的年輕會員小組長，負責本組會員及育齡群眾的日常管理和服務，月工資每月100元，平時用工每天15元。三是搭建自治平臺。協會成立了理事會、監事會、議事會。理事會以黨支部為核心，1由支部委員、協會會員、村民代表組成，負責人由黨支部擔任，理事會成員根據本人專長明確分工，分管宣傳服務、技術服務、藥具管理、生育關懷、統計信息等工作；議事會以村民代表為主體，由村委會、協會會員、優秀村民代表組成，負責人由村委會主任擔任；監事會以協會會員為骨干、由優秀村民代表、協會會員組成，負責人由協會秘書長擔任。議事會根據法律。法規規定及《村民公約》相關規定對計生事務召開會議進行討論，提出建議，報理事會商議并作出決定，由理事會報村委會，村委會根據需要召開有關會議進行表決，由村委會執行落實。監事會負責全程參與，并監督村委會執行。

二、規范管理，建立自我約束新制度

一是建立章程，出臺公約。村委會根據法律法規和村的實際，及時修訂完善了《計劃生育村民自治章程》，召開村民代表大會，出臺了《計劃生育村民公約》。二是完善制度，自我管理。按照人口和計劃生育法律法規的規定，建立和完善了與計劃生育村民自治相關的工作制度，如：議事會制度、會議聯系制度、計生服務承諾制度、村民公開制度、民主議事制度。獎懲落實制度等。三是簽訂合同，相約互利。在上級計生部門指導下，制定規范了計劃生育協議合同，由村委會和育齡夫妻簽訂協議合同，明確各自職責和權利義務。四是村務公開，陽光操作。利用固定公

開欄，定期公開結婚孕情，生育審核，節育措施落實、開展免費服務項目、重大事項決策運行及群眾關心的其它熱點問題，全面接受群眾的陽關監督。五是雙向管理，嚴明獎罰。在全村全面推行計劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”。“雙掛鉤”既：本戶的計劃生育情況和村內福利掛鉤，本組的計劃生育情況和會員小組長獎懲掛鉤。“抓兩頭”既：一頭抓秘書長、會員小組長，全面推進工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度；另一頭抓村民，在村民計劃生育管理辦法中明確規定，“政策外生育子女的夫婦永遠不享受本村的一切福利待遇”。

三、打造品牌，深入開展“生育關懷行動”

四、作為協會工作新創舉，如何讓貧困育齡婦女感到關

懷，享受溫暖，一是抓節日，利用“兩節”走訪慰問活動，為貧困計生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節期間共慰問10戶，送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務。聯合長城醫院、燕趙醫院利用“5.29”“7.11”、“9.25”，來我村為育齡婦女進行義診，共服務群眾700人。三是做項目，積極與上級計生協溝通，今年為我村218戶獨生子女家庭，辦理意外傷害保險，承保人數共計654人，為獨生子女家庭抵御意外風險的能力及保障福利水平。在上級為獨生子女每個家庭投入30元保費的基礎上，我村又投資了1.9萬元為獨生子女進行了意外傷害保險，解決他們的后顧之憂。四是計生協積極投身到生育關懷行動中，計生志愿者主動與計生關懷對象結對子，在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用，發揮協會作用，做到“民困我幫、民求我應、民需我做”良好氛圍。

五、突破難點，建立動態管理新模式

村內流動人口頻繁、規模龐大，最多達好幾百人，針對這一難題，村按照《村民自治章程》及《計劃生育自治公約》有關規定，實現了流動人口的經常化檢測(信息的采集和及時更新)、現居住地管理和人性化服務，做到了流動人口和常住人口同管理、同服務。一是檢測動態化。由上級統一配備電腦，實現了全員流動人口系統在線錄入，建立了流動人口服務管理統計網絡，專人負責微機錄入、審核、匯總上報工作。發動廣大協會會員在村進行不漏戶、戶部漏人、人不漏項的統計，由會員小組長逐戶逐人逐項進行登記，及時準確采集和更新信息。

六、創新思路，建立利益導向機制

人口計生村民自治范關鍵在于切實保障計劃生育群眾的利益。村委會在基層民主政治建設大局下實施《村民自

治章程》，落實《計劃生育自治公約》，以建立計生利益導向新機制為重點，為群眾辦實事、做好事。根據群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬元建立文化娛樂中心，設有棋牌室、生殖健康服務室、閱覽圖書室、文化活動室等，滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運用生育關懷理念，堅持“六上門”，全方位做好“四項服務”。“六上門”既：走訪群眾上門、為新婚夫婦送優生優育知識上門、發放《生育服務卡》、《獨生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費發放上門、了解落實節育措施上門，發放計生系列保險、百萬會員學科技等知識上門。“四服務”既：計劃生育服務、生產致富服務、助民維權服務、便民分憂服務，在服務過程中引導群眾自覺實行計劃生育。

我村村民自治工作在上級部門的關懷和兩委的帶動下，取得了一些成績，但與其他先進村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進經驗，完善村民自治機制，實現“自我管理、自我監督、自我教育、自我服務”的目標。

大西帳村民自治領導小組2011年9月6日

第三篇：村民自治推薦材料

龍角鎮村民自治推薦材料

“為群眾提供最優質的服務，讓群眾滿意，才是我們工作的宗旨和根本。”龍角鎮龍堰村計劃生育協會會長蒲東培這樣說。

2011年龍角鎮龍堰村成為重慶市首批“計劃生育村民自治示范村”之一，代表著該村計劃生育村民自治工作得到上級計生部門的肯定。計劃生育村民自治一直是穩定農村低生育水平、統籌解決人口問題的一項重要的基礎性工作。龍堰村計生協會成立以來，堅持以“為群眾服務”為宗旨，做到了事事為群眾著想。

“多虧了我們村里的計生協會，我今年才可以納入農村計劃生育家庭部分獎勵扶助對象呀”，龍堰村5組的村民謝長中這樣說到。原來謝長中在2010年按照龍角鎮移民政策后靠移民，戶口由原來的農業戶口轉成了非農業戶口，但是一直卻沒有辦理城鎮居民養老保險，按照最新的重慶市農村計劃生育家庭部分獎勵扶助政策，由于政策原因戶口轉非，并一直沒有享受城鎮居民社保的獨生子女戶或雙女戶家庭，可以界定為農業戶口，繼續享受農村計劃生育獎勵扶助政策。龍堰村計生協會了解到這件事情后，及時向鎮計生辦說明此事，并提交了申請，跑前跑后為謝長中完善了申報材料，并在截止日期之前通過了審批，成為2012年龍角鎮農村計劃生育家庭部分獎勵扶助對象之一。

為群眾服務的同時也嚴格按照制度辦事。根據龍堰村村民自治規范，凡村內涉及違法生育的家庭一律必須先到相關部門接受處理，主動繳納違法生育社會撫養費。龍堰村自成立計生協會以來一直堅持

宣傳國家計劃生育政策，并對出現的違法生育現象嚴格如實上報。龍堰村1組村民余洋，2006高中畢業以后就隨家人常年在外打工，去年和女朋友回到家中的時候，已經生育小孩，但二人還沒有達到結婚年齡，屬于非婚生育，按照相關規定應該繳納一定的社會撫養費。余洋卻以不打算給小孩上戶口為由一直不到鎮計生辦接受處理。村計生協會知道這件事情以后，派出協會會員對他們進行了半個月的宣傳教育，終于說服這家人辦理了相關手續。龍堰村一直都是龍角鎮違法生育案例較少的村居，村民主動繳納違法生育社會撫養費的比例也居全鎮之首。

龍角鎮龍堰村人口與計劃生育工作一直以關注民生、維護民利，讓群眾滿意為宗旨，以共享陽光、共建和諧為主題，經過鎮、村干部的共同努力，在全村已初步形成了“陽光計生”管理服務新機制，使廣大群眾充分享有知情權，參與權和監督權，大大提高了群眾對人口計劃生育工作的滿意程度。2012年龍堰村計劃生育村民自治目標任務就是，組織和帶領村民制定并落實本村的人口與計劃生育發展規劃、工作計劃，完成鎮下達的人口與計劃生育責任目標。不斷地促進村民婚育觀念的轉變，教育推動群眾自覺履行計劃生育的義務。

第四篇：“村民自治”專項考核匯報材料

發揮計生協會作用，推動人口計生工作

東平縣委、縣人民政府

東平縣地處魯西南，總面積1343平方公里，山區、庫區、平原各占三分之一，轄14個鄉鎮（街道辦事處），716個行政村（居），總人口79.2萬人，其中已婚育齡婦女15.6萬人。全縣計劃生育協會組織739個，會員小組5336個，協會會員72970人。近年來，東平縣各級計生協會緊緊圍繞全縣人口和計劃生育中心工作，以加強基層協會組織建設為重點，以充分發揮協會作用、深入開展優質服務、推動計劃生育村（居）民自治為主線，以典型示范、以點帶面、穩步發展為基本工作方法，積極協助政府宣傳群眾、動員群眾、發動群眾自覺實行計劃生育、優生優育，使群眾的婚育觀念發生了根本性變化，促進了計劃生育工作的“四個轉變”，為實現穩定低生育水平，提高人口素質的目標做出了貢獻，2005年東平縣先后被國家幸福工程組委會表彰為“幸福工程〃救助貧困母親行動先進項目縣”、被省委、省政府命名為“計劃生育優質服務先進縣”，縣人口計生局也被省人口計生委授予全省人口和計劃生育系統作風建設先進單位，連續10年被評為市級文明單位，連續13年獲得泰安市人口責任目標考核一等獎。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，健全網絡體系

東平縣各級黨委、政府對計劃生育協會工作高度重視，認識 1

到搞好計劃生育協會建設、發揮群眾參與作用，不僅是計劃生育工作深入發展的必然要求，也是黨的群眾路線和實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀在人口和計劃生育工作中的具體體現；堅持在貫徹落實中央《決定》精神中，強調要充分發揮計生協會的作用；在落實人口目標責任時，把計生協工作作為黨政一把手對計劃生育工作親自抓、負總責的一項重要內容，納入考核，有力地推動了計生協會工作的深入發展。加強組織網絡建設，結合全縣農村基層組織建設和基層協會創建評估工作，健全完善了各級計生協會組織。按照縣、鄉建立計生協會，村（社區）建立協會分會，村民小組建立協會小組，建立會員聯系戶，形成了“縣協會--鄉協會--村協會分會--會員小組--會員--會員聯系戶”六級活動網絡，使協會組織網絡遍及農村村組、城市社區。鄉鎮計生協會由一名副鄉級干部擔任專職會長，配備2—3名工作人員。村級計生協會通過直選形式選舉會長和理事，在去年協會換屆、基層協會評估認定的基礎上，先后調整充實了120名村級會長、370名協會理事，發展吸收新會員2460名。村計生協會會長落實鄉聘、村用、縣備案制度，享受計生主任待遇的80%，落實績效工資制，全部由鄉財政以“直通車”形式直接發放，保持了村級計生協會隊伍穩定，提高了他們工作的積極性。計生協會成為黨和政府聯系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶。協會隊伍集中了一大批德高望重、經驗豐富的離退休老同志和基層“五老”，集中了一大批社會賢達和科技致富能人，集中了一大批育齡群眾中的積極分子，其會員人數占到了全縣總人口數的10%以上，成為協助政府貫徹落實計 2

劃生育基本國策和推進“三個文明”建設的重要力量。

二、注重宣傳教育，營造輿論氛圍

多年來，全縣各級協會組織緊密配合計生部門，始終不渝地宣傳貫徹人口與計劃生育法律法規和政策，廣泛開展群眾性的婚育新風進萬家活動；活動當中全縣各級計生協會把計劃生育基礎知識的宣傳教育同移風易俗、創建生育文明家庭活動相結合，加強了婚育文化一條街、人口文化書屋、會員之家、人口學校建設，為開展計劃生育宣傳教育提供了更多更好的平臺和陣地。在具體工作中主要做了以下幾個方面：一是強化輿論宣傳。抓住春節、三夏、三秋和重大節日等人員相對集中的時機，以宣傳車巡回宣傳、張貼標語、廣播喇叭宣傳、印發宣傳品等形式，開展新型生育文化創建活動，倡導“少生優生、文明富裕、健康和諧”的婚育新風，推進移風易俗。二是強化環境宣傳。近三年來，投入300余萬元，不斷更新環境宣傳設施，提高環境宣傳層次。分別在縣城顯要位置設立宣傳欄和大型電子標語，在縣、鄉交通要道設立瓷磚宣傳畫，更新、規范村級婚育文化一條街，制作張貼圖文并茂的瓷磚知識版塊，形成了多角度、全方位、立體化的宣傳格局。三是大力開展社會性宣傳活動。組織協調相關部門和單位，利用科技宣傳周、普法宣傳月和5.29計生協會成立紀念日、7.11世界人口日、建國60周年、《公開信》發表30周年、學習宣傳胡錦濤總書記關于人口問題的重要講話等時機，大力開展社會性人口計生宣傳咨詢活動，發放宣傳品30余萬份，組建文體娛樂活動隊，編排反映婚育新風計生小節目40多個，利用“科普進百村文藝演 3

出”和“消夏晚會”，開展群眾性文化娛樂演出活動160多場次，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，營造了濃厚的計劃生育社會輿論氛圍，群眾對計生知識和基本權利知曉率達到95%以上。

三、完善村規民約，實行“雙向約定”

實行計劃生育群眾自治，是群眾路線在人口計生工作中的具體體現。東平縣在抓好計生協會工作的前提下，把推進計劃生育村民自治工作作為轉變人口計生工作方式、穩定低生育水平、提高出生人口素質、統籌解決人口問題的有效途徑。鑒于當前農村經濟社會情況的新變化，原有的村民自治章程和計劃生育公約已不能適應新形勢下人口計生工作需要，自去年以來，東平縣結合本地實際情況，在充分發動群眾、廣泛征求意見、先行試點取得成功的基礎上，積極探索建立計劃生育雙向約定，不斷完善、深化計劃生育村規民約的制定、落實和監督機制，進一步促進移風易俗、倡樹婚育新風，強化計劃生育基層基礎。目前已在轄區內716個行政村全面推行計劃生育雙向約定。

基本做法：實行“雙向約定”，重要的是增強內容的針對性和程序的民主化，讓群眾充分知情和積極參與，確保約定得到廣大群眾的認可和支持。為此，我們指導村(居)重點把握好“五個關鍵環節”：一是貫穿“一條主線”。制定“雙向約定”的過程，本身就是對廣大干部群眾進行計劃生育再教育的過程。因此，指導基層以制定“雙向約定”為契機，把計劃生育政策和管理服務措施的宣傳教育作為主 4

線，貫穿于“雙向約定”制定的全過程。二是堅持“六項原則”。指導村(居)在制定“雙向約定”時，做到了“六個必須”，即必須上合法律法規、下合村情民義；必須做到權利與義務相對等；必須既約“民”又約“官”；必須實行獎勵與懲戒并舉；必須因地制宜，分類指導，不搞一刀切；必須重點突出，易于操作，便于堅持。從而使“雙向約定”充分體現了民主性、合法性、互約性和實效性。三是突出“六項內容”。圍繞更加貼近群眾需求，增強吸引力和導向作用，重點突出了“六項約定”：突出男女平等、移風易俗的約定；突出對婚育管理過程的約定；突出優質服務的約定；突出對流動人口管理服務情況的約定；突出對村干部和計生專職人員違約責任追究的約定；突出對利益導向措施落實的約定。按照“有大錢出大錢、沒大錢出小錢、沒錢出政策”的思路，指導基層根據各村經濟發展水平，進一步挖掘村集體經濟內在潛力，梳理出本村各項福利政策，在收益分配上最大限度給予獨生子女戶和雙女戶優先優惠。四是規范“三項程序”。按照“成立一個好的約定起草小組、吸納一批好的意見建議、形成一個好的約定”的要求，充分發揚民主，讓群眾積極參與約定制定。認真組織起草后上報鄉(鎮、街道)審查，然后村民大會通過。各村召開村民大會或代表大會，討論通過形成正式稿，村委會與每戶代表和作為監督方的村計生協分別簽字后，印發到戶，并報鄉、鎮(街道)政府(辦事處)備案。在具體操作中，做到了“三知 5

一通”和“三不簽”。“三知一通”，即知道為什么搞“雙向約定”；知道約定哪些內容；知道約定是雙向的，既約“民”，又約“官”；切實打通干部群眾思想，最大限度地贏得理解支持。“三不簽”，即見不到戶主不簽、群眾對內容不了解不簽、思想不通不簽，為“雙向約定”的落實奠定了群眾基礎。五是落實“三項措施”。積極爭取各級黨委、政府的重視支持，協同有關方面共同參與，通過嚴格落實責任、加強考核督導、狠抓基層計生隊伍建設三項措施，確保了這項工作的扎實有效。

四、開展“生育關懷行動”，彰顯和諧計生

以“生育關懷行動”為載體，積極開展為群眾辦實事活動。縣財政撥款20萬元設立“人口關愛基金”，用于開展生育關懷行動。從關懷女孩健康成長入手，縣計生協會聯合縣教育局、團縣委、縣婦聯每年聯合開展“關愛女孩”進校園活動，為373名在校貧困女童發放了10.49萬元救助金。協調教育局在城鄉小學之間開展了“關愛女孩——手拉手”結對幫扶活動，使城市和農村的女孩通過友愛互助的形式，促進共同成長；實行農村獨生子女中考加10分，近年來有5896人享受這一優惠；對符合二孩生育條件自愿報名終生只要一個女孩的家庭給予5000元重獎，近三年全縣有765個家庭退掉二胎生育指標；對農村兩個女孩主動落實絕育措施的夫婦給予300元獎勵；開展“生育關懷——救助貧困母親”獻愛心活動，今年來共救助貧困母親

人，為貧困母親的身心健康提供保障；常年開展“關注生殖健康，文明愛心下鄉” 6

活動，堅持免費為育齡群眾開展健康查體，全縣每年有15萬多人次育齡群眾接受生殖健康查體服務，婦科疾病發病率逐年下降，育齡群眾生殖健康水平不斷提高。同時，各級計生協會也積極開展為獨生子女、貧困女孩家庭送溫暖、獻愛心活動。近年來，社會各界與計劃生育家庭進行結對幫扶，捐資助學15萬余元，幫助二百余名小學生、大學生圓了上學夢，對1940戶計劃生育特困家庭發放救助金53.3萬元。各鎮、村計生協會實施少生快富奔小康，利用計劃生育“三結合”扶持金548萬元，先后扶持8734戶計劃生育家庭發展致富項目，使他們走上了脫貧致富之路，成為當地經濟發展的帶頭人，彭集鎮后圍村的計劃生育戶陳振金，利用三結合扶持金2000元，發展食用菌養殖，實現了脫貧致富，并帶動了周邊多人發展項目，實行致富，于2006年被評為全國三結合“幸福母親”獎。縣計生協會積極協調各相關部門在制定出臺城鄉低保、獎勵救助、合作醫療、教育培訓、勞動就業、社區建設等政策時，向計劃生育家庭傾斜，體現出適度提前、適度提高、適度增加的優先優惠原則，在全社會樹立起實行計劃生育光榮、聽黨的話不吃虧的政策導向。

幾年來，東平縣發揮計生協會作用，推動了人口計生事業的深入開展，同時也積累了許多經驗，概括起來主要是：各級黨委政府的重視和支持，是做好協會工作的關健。立足實際,知難而上，是協會組織健康發展的基本保證；圍繞計劃生育中心任務，堅持協會工作與計劃生育整體工作相一致，是協會工作思路的基本要求；加強協會組織建設，發揮其職能作用，積極承擔協助政府動 7

員和組織群眾落實計劃生育基本國策的任務，是協會工作的重點和永恒的主題；貼近群眾需求，開展豐富多采的活動和實實在在的服務，是協會發展的動力源泉。抓點帶面、典型示范，不斷創新，是推動協會發展的科學有效方法；健全經常性工作機制，實施科學規范化的管理，是協會工作健康持續發展的基本條件。

在下步的工作中，我們將繼續緊緊圍繞穩定低生育水平這一人口計生的首要任務，以加強協會工作、推行雙向約定、強化村民自治為抓手，深入開展村民自治和生育關懷活動，進一步深化宣傳教育、推進移風易俗，不斷完善經常性工作機制，促進全縣人口和計劃生育工作再上新水平。

二O一一年九月 日

第五篇：計劃生育村民自治經驗匯報材料

計劃生育村民自治經驗匯報材料

文章標題：計劃生育村民自治經驗匯報材料

三個做主抓自治 各位領導、同志們：

很高興能夠有這么一個好的機會、好的平臺向大家匯報工作，和大家一起探討和交流工作。做為一名基層的支部書記，開展好村各方面的工作是我們的份內之事，但由于基層工作千頭萬緒，錯綜復雜，因此我們渴盼有好的政策來推動和引導我們的工作。往往一項切

合基層的政策、一項順應民意的舉措能夠使我們的工作事半功倍，也能使群眾得到更多實惠。今天在這里我要講，計劃生育村民自治確是一項好舉措！幾年來，我們村支兩委從抓計劃生育開始，全面推行村民自治，依托計生協會凝聚人心，充分調動了廣大村民的積極性，重樹了村支委的形象，以點促面，帶動了工作的全面發展，使我村發生了翻天覆地的變化，實現了連續四年無計劃外生育，連續三年被評為開發區“計生工作先進單位”、“協會工作先進單位”，也獲得了“村民自治工作先進單位”、“公路建設先進單位”、“新農村建設先進單位”等光榮稱號。

成績來之不易，回顧幾年的歷程，村支兩委的同志感嘆不已，都說是計生工作的落后給大家帶來了壓力和動力，是村民自治讓我們嘗到了甜頭。我們勝昔村與湘鄉接壤，是婁底市的一個東部邊陲村，人口1200多人，地處兩市交界，人口較多，村民相對富裕，群眾生育愿望強烈一直是我村的計生工作死結。2003年以前連續幾年都是三類村，村級班子比較渙散，群眾怨聲載道。針對這么一個現狀，村支兩委痛定思痛，決定狠下決心，無論如何必須解開死結，找

到出路。講老實話，在這么一個薄弱的基礎上，村民自治能夠搞起來嗎？會有效果嗎？我們開始也有疑慮，但信心戰勝了疑慮，幾年來，我們通過不斷摸索和完善，探究了一條自己的經驗，那就是：三個做主抓自治。

一是：帶好頭，村支兩委來做主。

村支兩委是村民自治的堅強后盾，我村村支兩委能否高度統一思想，形成合力，樹立榜樣，牽頭帶動是搞好村民自治的關鍵。為此我們專門召開了會議商討村民自治工作，當時個別村支委干部不理解地講：“形式主義的時髦東西不要搞”，部分同志心存懷疑，我在會上斬釘截鐵的表了態：勝昔村的事情我們要做主，計生工作局面必須改變，否則村支委的形象永遠樹立不起來，更談不上其它工作，從今天開始，給支村委成員“約法三章”：帶頭遵守生育政策，不違法生育；帶帶頭履行扶助義務，不計較報酬；帶頭推動村民自治，不猶豫退縮”。多數同志表態支持。緊接著，為了帶好

頭，在群眾中樹立威信和榜樣，村支兩委著手解決了一些具體難題，我到浙江“磨”了三天，終于把自己的堂弟嫂夫婦接回來落實了引產手術；村支委成員劉竹初也說服兒子兒媳落實了結扎手術，我們組織村支委全體成員上門慰問看望計生貧困家庭。這些舉措，讓村民感受到了我們的決心，為推動村民自治，營造良好的開端氛圍。

為了上上下下有一支好的干部隊伍，骨干成員來開展計劃生育工作，村支兩委通過推選明確了一名文化素質較高、責任心強、人品好的同志專門負責抓計劃生育工作。對村計生協會重新優化組合，把積極性高的“五老”請進來，吸收了一些優秀的新會員，清退了那些不做事、不自覺履行職責的掛牌會員，并組織村支委干部和協會會員集中學習培訓，為村支委和協會更換了新鮮血液，注入了新的活力。在此基礎上，進一步強化村組干部責任，建立了計劃生育齊抓共管的網絡，構筑網鏈關系，構建了

支書抓支村干部，支村委管黨員組長，黨員組長管親屬，定補干部分組包干，各組指導員、協會會員包戶的管理網絡，并成立村民自治領導小組，促進村民自治的全面實施。

干部隊伍健全以后，需要建立一整套切實可行的村民自治制度。村支委和村民自治領導小組在廣泛征求廣大群眾意見的基礎上，結合村里的實際情況，三易其稿，制訂了《勝昔村村民自治章程》、《村民自治領導小組為民服務制度》、《村民自治領導小組公開辦事制度》，并經村民代表大會討論、修改并通過。通過這些制度明確了村支委職責，村民職責，違約責任及限制措施。針對村上流動人口管理難的問題，先后制訂了《已婚育齡婦女管理合同》、《流出已婚育齡婦女計劃生育合同》、《避孕節育手術合同》，全面推行合同化管理，建立《計生協會例會制度》，每月召開一次例會，及時掌握流出人口的生育動態，孕情和聯系情況。這些制度印發到了家家

戶戶，也贏得了家家戶戶的支持。

村民自治需要一定的經費，用于工作支出和利益導向。為此，村支委多方面、多渠道籌措經費，確保經費能足額保障。首先明確村級集體收入的25用于計劃生育，其次我們以村支委兩委的名義向黨、團員及在外的國家工作人員和經濟實力好的個體老板發出倡議，成立計劃生育扶助基金會，請求他們慷慨解囊，此外，還指導協會創辦經濟實體和項目，積極爭取上級政策資金的投入。這些措施有效地解決了村民自治的經費問題。使我們在村民自治上充分體現了權利與義務并舉、約束與關愛同行的理12全文查看