第一篇：關(guān)于實(shí)施市容秩序常態(tài)化管理的幾點(diǎn)思考

關(guān)于實(shí)施市容秩序常態(tài)化管理的幾點(diǎn)思考

隨著今年創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作的深入開展，市民素質(zhì)不斷得到提高，縣城面貌煥然一新。但由于管理多頭緒、責(zé)任區(qū)制度落實(shí)不到位等多方面原因，創(chuàng)建結(jié)束后，讓人對(duì)縣城產(chǎn)生秩序混亂的感覺，也直接影響縣城形象。為打造優(yōu)美的人居環(huán)境，更好地提升縣城形象，我們經(jīng)過調(diào)查研究，從以下幾方面進(jìn)行分析和探討，并提出解決這項(xiàng)工作的初步建議和措施。

一、目前縣城較“亂”的方面

通過調(diào)研，目前縣城市容秩序在交通、市場(chǎng)、市容三方面存在一些混亂現(xiàn)象:

（一）交通秩序方面

1、行駛秩序。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈指示通行，不按規(guī)定分道通行；公交、出租車隨意停車，不在站點(diǎn)上下客、亂調(diào)頭；停車泊位嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放影響交通。

2、營(yíng)運(yùn)秩序。人力、電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)，私下倒賣車輛或證件，未在候客點(diǎn)候客、亂停亂靠。面的、轎車、貨車等非法從事城市客貨運(yùn)。

3、車容車貌。運(yùn)送工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄漏、拋撒，或者車輪帶泥行駛污染道路，機(jī)動(dòng)車車容、車貌較差影響市容。

（二）市場(chǎng)秩序方面

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)容量偏小均已飽和，特別是大關(guān)路菜市場(chǎng)、橋北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，造成攤點(diǎn)場(chǎng)外擺攤占道經(jīng)營(yíng)。加上進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用較高，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)戶不愿進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，采取流動(dòng)方式沿街叫賣，或占道擺攤，影響了城市市容。

2、沿街門市。特別是阜城大街、大關(guān)路、向陽路等路段，從事鋁合金制作、修理等門市出店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

3、流動(dòng)攤點(diǎn)。從事小百貨、水果、燒烤、修理業(yè)四大類流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（三）市容秩序方面

1、門前五包不到位。門前亂吊亂掛、亂貼亂畫、門前出攤經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車擺放無序。

2、野廣告難以根除。各類噴涂類、張貼類廣告前清后起，很難有徹底清除的時(shí)候。

3、衛(wèi)生死角難清理。部分后街小巷因多種歷史和現(xiàn)實(shí)原因衛(wèi)生死角較多。

二、造成市容秩序“亂”的原因

造成縣城秩序較亂的原因是多方面的，歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）城市管理意識(shí)滯后

由于城市管理具有自身的特殊性，其根本目的是要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境和高質(zhì)量的生活空間，它所創(chuàng)造的環(huán)境效益，不僅周 2 期長(zhǎng)，而且具有潛在性，成果不可能用準(zhǔn)確數(shù)字來計(jì)算。所謂“說起來重要，做起來次要”。不愿意投入，把工作重點(diǎn)放在能夠顯示政績(jī)的建設(shè)上，很少去顧及、投入城市管理。往往把發(fā)展生產(chǎn)力理解為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把現(xiàn)代化理解為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，把集中精力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)理解為只抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)果導(dǎo)致建設(shè)硬，管理軟，建設(shè)到位，管理偏位，建管脫節(jié)。

（二）管理難度越來越大

隨著縣城規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)范圍越來越大，城市管理的范圍也越來越廣。管理職能與管理軟硬件條件嚴(yán)重不匹配，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期下城管工作的需要；部分市民文明意識(shí)不高，管理與反管理矛盾突出。俗話說：“工商管富人、城管管窮人”，我們管理的對(duì)象大部分都是小商小販、三輪車夫、下崗工人等社會(huì)弱勢(shì)群體，一旦查處其違章行為時(shí)，常常不被他們理解、支持、配合，相反經(jīng)常遭到辱罵甚至毆打；目前，城管的執(zhí)法依據(jù)是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，由于條例對(duì)一些違規(guī)行為的處罰措施未能作出進(jìn)一步的明確，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)法中，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)，當(dāng)事人不服管理，抗拒執(zhí)法。

3、相關(guān)管理職能界定不清

城市管理內(nèi)容廣泛，涉及到市容、環(huán)衛(wèi)、道路交通等諸多職能部門的管理工作。雖然，相關(guān)職能部門的職責(zé)已界定清晰，但在涉及到具體案例時(shí)，存在相互推諉，配合不力，各做其事的現(xiàn)象，各相關(guān)部門又都有各自的“部門利益”，導(dǎo)致管理形 3 不成合力，互相制肘，效能低下。

三、加強(qiáng)縣城市容秩序常態(tài)化管理的措施

通過分析上述市容秩序混亂的原因，我們提出以下幾點(diǎn)有針對(duì)性的建議、措施：

（一）創(chuàng)新管理思路

城市管理的目的是建立一個(gè)有秩序的社會(huì)環(huán)境，是為了讓城市的生活更加和諧。為此要大力創(chuàng)新城管模式：

一是倡導(dǎo)“人民城市人民管”的理念。大力發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理，打造全民參與的氛圍，實(shí)現(xiàn)民意主導(dǎo)與行政執(zhí)法相結(jié)合。建立城市管理的社會(huì)力量參與機(jī)制，避免矛盾過多集中到城管綜合執(zhí)法領(lǐng)域。城管、社區(qū)、職能部門“三合一”，充分發(fā)揮各自的職能和專長(zhǎng)，相互配合，逐步提高城市管理水平和質(zhì)量。

二是推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。積極引入司法強(qiáng)制，把執(zhí)行工作交給法院，厘清城管權(quán)力界限，避免城管隊(duì)員跟行政相對(duì)人直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，避免直接沖突。用司法的最終強(qiáng)制力和違法成本的付出實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，從而帶動(dòng)執(zhí)法理念、執(zhí)法手段、執(zhí)法方式等整個(gè)工作體系，由普通的行政管理模式，向真正意義上的法制化模式轉(zhuǎn)變。

（二）加大宣傳力度

通過在公眾聚集場(chǎng)所、主要路口懸掛市容秩序整治宣傳橫幅，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上擴(kuò)大宣傳實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū) 4 制度、市容秩序整治的內(nèi)容；每天出動(dòng)市容、秩序整治宣傳車，在縣城范圍內(nèi)巡回播放實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的相關(guān)規(guī)定；印發(fā)市容環(huán)衛(wèi)管理“三字經(jīng)”、告沿街門市一封信等宣傳材料，增強(qiáng)門市、企事業(yè)單位責(zé)任人的責(zé)任區(qū)的責(zé)任意識(shí)；推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，譴責(zé)、曝光反面典型和不文明現(xiàn)象。

（三）落實(shí)有效管理措施，實(shí)施多元化管理

今年我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，全縣上下高度重視，投入大、效果顯，有效提升了縣城市容市貌水平，但如果沒有后續(xù)有效的管理手段和創(chuàng)新的管理措施，這些成果極有可能曇花一現(xiàn)。因此，要緊抓以下幾點(diǎn)：

1、推行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。對(duì)照縣城規(guī)劃區(qū)范圍，按照統(tǒng)一制定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，合理劃分市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人或受益人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。城管部門通過與其簽訂《 縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任承諾書》（附件1）將責(zé)任和義務(wù)告知責(zé)任人。

2、實(shí)行責(zé)任區(qū)督查記分卡制度。通過前期廣泛宣傳責(zé)任區(qū)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任人市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)意識(shí)，與縣城所有門市、單位簽訂《 縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任承諾書》，對(duì)責(zé)任區(qū)的責(zé)任范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、組織管理、檢查考核和獎(jiǎng)懲措施做出了明確規(guī)定，對(duì)上述考核內(nèi)容，制作《 縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)檢查記分標(biāo)準(zhǔn)卡》 5（附件2），實(shí)行月度百分制考核，各分隊(duì)建立巡查登記臺(tái)帳，按照每月3次的檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查考核記分。每月3次得分總和等于或低于200分時(shí)，應(yīng)及時(shí)取證。通過發(fā)放提示函和限期整改通知書，提醒責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行整改和提高。每季9次得分總和等于或低于600分時(shí)，對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生方面相關(guān)法律法規(guī)的，依法實(shí)施行政處罰。年終按4個(gè)轄區(qū)公布年度總得分排名，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。對(duì)于每個(gè)轄區(qū)得分前5名的責(zé)任人可采取在 報(bào)、電視臺(tái)等新聞媒體擴(kuò)大宣傳，表?yè)P(yáng)先進(jìn)事跡，評(píng)選“城管十佳文明戶”等手段，鼓勵(lì)其參與積極性，并將結(jié)果通報(bào)稅務(wù)、工商等部門，在下年度的稅收、執(zhí)照年審時(shí)予以適當(dāng)照顧；對(duì)一年來，每個(gè)轄區(qū)得分后5名的責(zé)任人，在新聞媒體曝光違規(guī)行為，執(zhí)行行政處罰，并將結(jié)果通報(bào)工商、稅務(wù)等部門，讓縣城所有門市、單位一起擔(dān)負(fù)維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任。

三是規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)管理。本著“合理規(guī)劃、堵疏結(jié)合，退路進(jìn)場(chǎng)，方便市民”的原則，著重對(duì)小百貨、水果、燒烤、修理業(yè)等四大類重點(diǎn)流動(dòng)攤點(diǎn)和各類市場(chǎng)門前攤點(diǎn)進(jìn)行整治，對(duì)各類攤點(diǎn)分門別類、劃行就市，通過實(shí)地考察，制定《流動(dòng)攤點(diǎn)定點(diǎn)任務(wù)分解表》（附件3），各分隊(duì)長(zhǎng)為責(zé)任人，分隊(duì)為責(zé)任單位。每天白天各分隊(duì)加強(qiáng)屬地管理，晚上突擊隊(duì)進(jìn)行綜合整治，對(duì)不在定點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起。通過嚴(yán)打高壓措施，確保新盛街、城河?xùn)|路99號(hào)、步行橋等重點(diǎn)地 6 段、阜城大街、城河路、向陽路等縣城主要街道無流動(dòng)攤點(diǎn)。

四是強(qiáng)化群眾管理。主動(dòng)與阜城鎮(zhèn)對(duì)接，待行政執(zhí)法局正式掛牌，實(shí)施綜合執(zhí)法時(shí)聯(lián)合成立城管隊(duì)員、社區(qū)、責(zé)任人代表組成的“三合一勸導(dǎo)隊(duì)”，用善意的提醒、禮貌的言行共同管理城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。定期召開責(zé)任人代表、社區(qū)管理人員“圓桌會(huì)議”，向百姓問計(jì)、取經(jīng)。

五是推進(jìn)有償服務(wù)。推進(jìn)責(zé)任區(qū)管理委托代包、有償代管等管理模式。責(zé)任區(qū)原則上由各門市、單位自包。自包有困難的，如縣院、車站等人流量大的單位，可以委托城管部門代管，代管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由各門市、單位與城管部門協(xié)商確定。城管部門在管理人員充裕的情況下，可代為管理；如果管理人員數(shù)量不足，可委托相關(guān)有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)保潔、保安公司承包相關(guān)業(yè)務(wù)，城管部門加強(qiáng)督查管理工作。

六是明確定人包路責(zé)任制。一方面市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人要明確專人清掃與監(jiān)督；另一方面城管大隊(duì)定人包路段徒步巡查，將管理范圍、職責(zé)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話在管轄路段醒目位臵予以公布，重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督、督查沿街門市或單位的“門前五包”工作。采取幫助改、督促改、處罰教育改的方式，促使門市業(yè)主自覺遵守門前五包管理規(guī)定。

七是提升管理標(biāo)準(zhǔn)。采用機(jī)械化與步行相結(jié)合的方式，加大巡查力度，扎根路面、堅(jiān)持法律法規(guī)就是標(biāo)準(zhǔn)這一原則，不斷提高執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法管理要“寸步不讓”。同時(shí)，要有效 7 運(yùn)用整治手段，以不間斷的整治帶動(dòng)長(zhǎng)效管理，解決突出的階段性與區(qū)域性問題。

八是強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。新聞媒體要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)開設(shè)“城管監(jiān)督臺(tái)”、違法行為“曝光臺(tái)”，各職能部門要設(shè)立“意見箱”，公布舉報(bào)電話。要把行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，確保監(jiān)督管理的實(shí)效性。同時(shí)局督查科和大隊(duì)督查科還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者自身的監(jiān)督，確保文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

通過實(shí)施以上幾點(diǎn)措施，我縣的市容秩序定有一個(gè)很大的改觀。

第二篇：安全常態(tài)化管理

安全常態(tài)化管理

安全管理者的工作，就是身體力行安全管理制度和要求。從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，努力讓“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全意識(shí)深入人心。“常態(tài)化安全管理模式，精細(xì)化安全管理標(biāo)準(zhǔn)”是一把敞開的“安全保護(hù)傘”，它無時(shí)無刻不在呵護(hù)著、祝愿著我們的企業(yè)健康、平穩(wěn)的發(fā)展和進(jìn)步。

企業(yè)的安全歸根到底是人的安全，這既包括人身防護(hù)不受侵害的個(gè)人安全，也包括人為操作不傷害他人、不造成損失的操作安全，還包括為避免外界影響或自然災(zāi)害做好防護(hù)、預(yù)防、救護(hù)的防護(hù)安全，所有這些都需要具有安全素質(zhì)的人來完成，而員工安全素質(zhì)的首要條件是看其對(duì)所從事崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和內(nèi)容的掌握程度。這里所說的員工是指公司全體員工，既包括生產(chǎn)一線的操作工、維修工，也包括從事管理工作的班組長(zhǎng)、廠處長(zhǎng)甚至總經(jīng)理。工人應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容主要包括：其所從事崗位相關(guān)物料特性、工藝條件、生產(chǎn)環(huán)境工作條件、崗位操作規(guī)程、設(shè)備裝置結(jié)構(gòu)、原理、性能、用途、崗位風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)情況的掌握和應(yīng)急預(yù)案知識(shí)的掌握以及圍繞本崗位所規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)紀(jì)律、巡檢制度、記錄制度等；對(duì)管理人員而言除了盡可能多和深入掌握所轄管理范圍內(nèi)操作工人崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)外，還要全面了解和掌握所管轄范圍內(nèi)的工藝流程、管理流程、人員狀況、生產(chǎn)狀況等，并具有督促、檢查、領(lǐng)導(dǎo)本單位員工，完成好工作任務(wù)和目標(biāo)的能力，從而真正掌握和控制好生產(chǎn)安全狀況。

進(jìn)行常態(tài)化安全管理，就是要讓企業(yè)的每一位員工，只有崗位職責(zé)的差別，沒有安全意識(shí)的差異。

通過常態(tài)化的安全管理，安全教育，典型事故案例分析，安全演練等活動(dòng)的展開，保證了大家在充分理解“安全管理工作制度，工作重點(diǎn)，基本要求，安全常識(shí)，對(duì)習(xí)慣性違章的安全提醒和糾正以及對(duì)集團(tuán)公司的專項(xiàng)安全管理工作重點(diǎn)”等安全管理要求的基礎(chǔ)上，本著“保安全就是保自己，保安全就是促生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)工作方針；強(qiáng)化安全意識(shí)。

開展人員素質(zhì)限時(shí)升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)行全員培訓(xùn)、考試，明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，中管以上人員進(jìn)行統(tǒng)一考試，然后以職能部門為單位進(jìn)行一般管理人員（包括生產(chǎn)班長(zhǎng)）考試，最后以班組為單位考核崗位員工，實(shí)行逐級(jí)考核、逐級(jí)負(fù)責(zé)的方式，各級(jí)考核負(fù)責(zé)人要針對(duì)考核情況、掌握情況拿出總結(jié)報(bào)告，安全部門最后進(jìn)行隨機(jī)抽查確認(rèn)，要求全體員工年底前全部達(dá)標(biāo)。

隨著常態(tài)化安全管理工作的不斷深入，我們不再滿足于員工們勞保用品穿戴整齊，不再糾結(jié)于路面行車安全注意事項(xiàng)的全面落實(shí)。我們已經(jīng)養(yǎng)成了良好的工作習(xí)慣：（1）班前會(huì)上嚴(yán)格履行“三交、三查”內(nèi)容：交安全、交任務(wù)、交技術(shù)；查“三寶”、查衣著、查精神狀況。（2）開工前進(jìn)行“三源”的檢查：重大危險(xiǎn)源、傷害源、隱患源；同時(shí)開工前的安全檢查、評(píng)估等工作同樣圍繞著“危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)”進(jìn)行展開；（3）在確認(rèn)無隱患后的安全操作過程中，安全管理堅(jiān)持“三負(fù)責(zé)制”：向上級(jí)負(fù)責(zé)、向從業(yè)人員負(fù)責(zé)、向自己負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“四不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害；堅(jiān)持杜絕“三違”：指違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。（4）面對(duì)安全檢查結(jié)果，我們堅(jiān)持做到“限期整改，落實(shí)整改時(shí)間、落實(shí)整改人員、落實(shí)整改內(nèi)容”；（5）面對(duì)安全生產(chǎn)事故，我們堅(jiān)持做到““四不放過”原則”：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。常態(tài)化安全管理工作讓我們學(xué)會(huì)了“四個(gè)堅(jiān)持”：“堅(jiān)持安全教育，堅(jiān)持反習(xí)慣性違章，堅(jiān)持四不放過，堅(jiān)持把安全措施落到實(shí)處”。

如果說常態(tài)化安全管理模式是安全管理工作的外在表現(xiàn)，那么精細(xì)化安全管理標(biāo)準(zhǔn)就是安全管理的精髓所在。標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，提高了安全管理的工作要求。

精細(xì)化管理，就是針對(duì)以往的事故案例、最新版的安全管理要求、日常安全檢查結(jié)果中體現(xiàn)的安全隱患和管理漏洞等情況，進(jìn)一步細(xì)化安全管理工作要求，明確管理目標(biāo)，優(yōu)化操作規(guī)程，分解并消除安全隱患。

實(shí)施精細(xì)化管理，我們發(fā)現(xiàn)安全管理“5S”法：“整理，整頓，清潔，清掃，保持”，并以此管理制度及時(shí)消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，并提高工作效率。日常安全檢查有明確的目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)內(nèi)容的檢查：（1）一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)；（2）二查規(guī)章，提高職工準(zhǔn)守紀(jì)律、克服“三違”的自覺性；（3）三查現(xiàn)場(chǎng)隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程序；（4）四查易燃易爆危險(xiǎn)點(diǎn)，提高危險(xiǎn)作業(yè)的安全保障水平；（5）五查危險(xiǎn)品保管，提高防盜防爆的保障措施；（6）六查防火管理，提高全員消防意識(shí)和滅火技能；（7）七查事故處理，提高防范類似事故的能力；（8）八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)常化和制度化，提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

細(xì)化對(duì)檢維修操作中的電、氣焊操作過程中的注意事項(xiàng)：（1）不是電焊、氣焊工、無證人員不能焊割焊；（2）重點(diǎn)要害部位及重要場(chǎng)所未經(jīng)消防安全部門批準(zhǔn)，未落實(shí)安全措施不能焊割；（3）不了解焊割地點(diǎn)及周圍情況（如該處能否動(dòng)用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；（4）不了解焊割物內(nèi)部是否存在易燃、易爆的危險(xiǎn)性不能焊割；（5）盛裝過易燃、易爆的液體、氣體的容器（如氣瓶、油箱、槽車、貯罐等）未經(jīng)徹底清洗，排除危險(xiǎn)性之前不能焊割；（6）用可燃材料（如塑料、軟木、玻璃鋼、谷物草殼、瀝青等）作保溫層、冷卻層、隔熱等的部位，或火星飛濺到的地方，在未采取切實(shí)可靠的安全措施之前不能焊割；（7）有壓力或密閉的導(dǎo)管、容器等不能焊割；（8）焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；（9）在禁火區(qū)內(nèi)未經(jīng)消防安全部門批準(zhǔn)不能焊割；（10）附近有與明火作業(yè)有抵觸的工種在作業(yè)（如刷漆、防腐施工作業(yè)等）不能焊割。

精細(xì)化安全管理標(biāo)準(zhǔn)的過程，是一個(gè)不斷完善對(duì)安全管理工作目標(biāo)認(rèn)識(shí)的過程。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，需要全體安全管理人員加大安全監(jiān)管力度，不斷發(fā)現(xiàn)安全管理工作的缺陷，通過案例分析和檢查結(jié)果匯總等的整理工作，不斷提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，不斷明確安全管理的工作重點(diǎn)。每月進(jìn)行員工安全職責(zé)履行情況考核，在安全大檢查中進(jìn)行抽查，確定抽查比例，并將考核情況、考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。提高今后安全管理工作的效率。

第三篇：反腐敗常態(tài)化的思考

反腐敗常態(tài)化的思考

一、反腐敗常態(tài)化的重大意義

近年來，一些國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，其中貪污腐敗是重要原因。大量事實(shí)表明，如果反腐敗不能常抓不懈，任腐敗問題愈演愈烈，最終必將導(dǎo)致亡黨亡國(guó)。

第一，反腐敗常態(tài)化有助于從嚴(yán)治吏。習(xí)近平指出?黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，衡陽的賄選案、山西的塌方式腐敗案、廣東茂名窩案等案例深刻啟示我們，領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，很大程度上是源于管理上失之于寬、失之于軟，是紀(jì)律松弛、治吏不嚴(yán)所造成的。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身上的苗頭性、傾向性問題，要經(jīng)常性?咬咬耳朵??扯扯袖子?，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部守住做人、處事、為官、用權(quán)、交友的底線；在執(zhí)行巡視、審計(jì)、民主生活會(huì)、誡勉函詢等制度中嚴(yán)格落實(shí)?經(jīng)常??認(rèn)真?四字，警示領(lǐng)導(dǎo)干部干凈為官、謹(jǐn)慎用權(quán)；任何干部觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處；要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓干部戴上?緊箍咒?、涂上?防腐劑?，造就一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。第二，反腐敗常態(tài)化有助于從嚴(yán)治黨。蘇共曾是個(gè)有著90多年歷史、連續(xù)執(zhí)政70多年的大黨、老黨，在有20萬黨員時(shí)奪取政權(quán)，在有200萬黨員時(shí)打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬黨員時(shí)丟失了政權(quán)。實(shí)踐證明，如果不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化反腐，而是任腐敗蔓延，就可能導(dǎo)致黨變質(zhì)，國(guó)變色，執(zhí)政地位毀于一旦。習(xí)近平指出：?黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。?當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對(duì)我們黨治國(guó)理政的考驗(yàn)之大前所未有，要實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，只有對(duì)腐敗常抓常管、抓出成效，我們黨才能經(jīng)受住?四大考驗(yàn)?、應(yīng)對(duì)好?四大危險(xiǎn)?，才能永葆馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。

第三，反腐敗常態(tài)化有助于依法治國(guó)。黨的十八屆四中全會(huì)《決議》指出：?對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對(duì)苗頭性傾向性問題必須抓早抓小。?腐敗現(xiàn)象像病毒一樣侵蝕和干擾社會(huì)各要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，及時(shí)查處腐敗分子，防止黨員干部從違紀(jì)走向違法，社會(huì)會(huì)變得更加規(guī)范有序、公平正義。黨規(guī)黨紀(jì)是全體黨員必須遵循的行為底線，黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員的要求嚴(yán)于國(guó)家法律對(duì)普通公民的要求，這有助于建設(shè)法治國(guó)家。反腐敗常態(tài)化需要健全的黨紀(jì)黨規(guī)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法律制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有深遠(yuǎn)意義。

二、反腐敗常態(tài)化的基本要求

（一）拒腐的思想防線常態(tài)化道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。據(jù)中紀(jì)委公布，黨的十八大以來已有110多位省部級(jí)、軍級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，剖析這些落馬官員，他們?cè)趹曰谥卸加幸粭l?忽視了世界觀人生觀價(jià)值觀的改造、放松了黨性修養(yǎng)?。鮮活的事例昭示我們，要堅(jiān)持從教育抓起，以教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)廉政從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。特別要引導(dǎo)黨員干部將守紀(jì)律講規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真遵守黨紀(jì)黨規(guī)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）懲腐的打擊力度常態(tài)化黨章規(guī)定：?所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。?因此，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化反腐，必須反對(duì)特權(quán)思想，不論什么人，不論其職務(wù)有多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處；持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，除惡務(wù)盡。

（三）治腐的制度機(jī)制常態(tài)化在全世界相對(duì)清廉的國(guó)家，都有一套細(xì)致嚴(yán)格的反腐倡廉制度和機(jī)制。荷蘭的?職位制?是公務(wù)員敬業(yè)奉獻(xiàn)的警示鐘；德國(guó)的?輪崗制?是公務(wù)員貪腐的?防火墻?；新加坡的?資產(chǎn)宣誓制?是公務(wù)員清廉的?緊箍咒?。瑞典的《反行賄受賄法》，對(duì)受賄罪的規(guī)定非常具體，如接受禮品不能超過300瑞典克朗，每頓飯每個(gè)人不能超過120瑞典克朗等。由此可見，要推動(dòng)反腐敗常態(tài)化，就要形成常態(tài)化的制度機(jī)制，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，嚴(yán)厲懲治腐敗，形成強(qiáng)大震懾，形成不敢腐的有效機(jī)制；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不能腐的有效機(jī)制。

（四）反腐的日常監(jiān)督常態(tài)化在比較清廉的國(guó)家，社會(huì)的清廉均離不開企業(yè)、公民和社會(huì)組織的支持和參與。韓國(guó)《反腐敗法》明確規(guī)定要加強(qiáng)與民間組織的合作，而且成立了公民社會(huì)組織——反腐敗與透明公約委員會(huì)。北歐國(guó)家設(shè)置司法總監(jiān)、國(guó)會(huì)監(jiān)察專員及各類專業(yè)監(jiān)察專員監(jiān)督政府，芬蘭各級(jí)政府機(jī)構(gòu)均設(shè)立審查官。世界上大多數(shù)國(guó)家都成立了獨(dú)立、權(quán)威的審計(jì)部門，意大利規(guī)定審計(jì)過程和審計(jì)結(jié)果必須向全社會(huì)公開。現(xiàn)實(shí)表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)是合乎規(guī)律的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格約束和監(jiān)督下為官用權(quán)也應(yīng)成為一種?新常態(tài)?，應(yīng)促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等，形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，使每一名黨員干部在監(jiān)督之下工作和生活。

三、反腐敗常態(tài)化的主要著力點(diǎn)

（一）核心：堅(jiān)持依法依規(guī)管黨治黨依法依規(guī)管黨治黨是常態(tài)化反腐必須堅(jiān)持和貫徹的重要原則。一要維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。總書記強(qiáng)調(diào)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨章意識(shí)，把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨的建設(shè)、黨內(nèi)活動(dòng)、黨員言行的根本依據(jù)、行為準(zhǔn)則。二要堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法。凡是法律已有明確規(guī)定的違反法律的行為，一定是違反黨紀(jì)的行為；凡是黨員干部違法犯罪的，必是違紀(jì)在前。所以，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。三要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。在新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)，全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，逐步形成黨的紀(jì)律與國(guó)家法律的銜接機(jī)制，推進(jìn)黨紀(jì)與國(guó)法的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）根本：落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任中央提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這就要求，一是落實(shí)黨委主體責(zé)任。各級(jí)黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為本職工作，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把反腐敗與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，當(dāng)好廉潔從政表率。二是落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要按照黨章規(guī)定認(rèn)真履職，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，嚴(yán)肅查處腐敗問題。三是增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，賦予紀(jì)委相對(duì)獨(dú)立的檢查權(quán)、問責(zé)權(quán)、審查權(quán)、提名考察權(quán)等。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。無論是黨委還是紀(jì)委，都要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)；要健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。

（三）重點(diǎn)：用好巡視這把反腐?利劍?習(xí)近平指出：?巡視組要當(dāng)好中央的‘千里眼’，找出‘老虎‘’蒼蠅’，抓住違紀(jì)違法問題線索。?可見，巡視工作的作用，不僅在于能讓中央、省委及時(shí)了解掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，更重要的在于引導(dǎo)、規(guī)范和威懾。根據(jù)近年巡視工作經(jīng)驗(yàn)，巡視工作應(yīng)有明確的職責(zé)定位，巡視內(nèi)容不能太寬泛，要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心進(jìn)行；巡視工作要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；運(yùn)用好巡視成果，及時(shí)反饋巡視意見，把解決問題的擔(dān)子壓給被巡視單位黨委（黨組），抓緊跟蹤了解整改辦法和措施的落實(shí)情況，及時(shí)回訪以鞏固巡視成果。新版《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》將十八大以來行之有效的巡視工作方針和經(jīng)驗(yàn)做法，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，在內(nèi)容上和形式上都有創(chuàng)新，如常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視?雙劍出擊?、中央巡視和地方巡視?兩線作戰(zhàn)?，其核心意義都在于提高尋虎找蠅的精準(zhǔn)度，讓巡視更好地發(fā)揮利劍作用。因此，要努力貫徹落實(shí)新條例要求，使巡視這把利劍更準(zhǔn)、更快、更靈活，形成常態(tài)化震懾，推動(dòng)反腐敗常態(tài)化真正實(shí)現(xiàn)。

（四）關(guān)鍵：以零容忍態(tài)度懲治腐敗習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：?要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。?深入推進(jìn)反腐敗常態(tài)化，必須堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯黨紀(jì)國(guó)法都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。首先，要堅(jiān)持抓早抓小。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定：?黨要管黨，從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小。?不搞?網(wǎng)開一面??法外施恩?，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。其次，要做到有腐必懲。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持?老虎??蒼蠅?一起打，既堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、腐化墮落案件，又要切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，群眾反映強(qiáng)烈，?四風(fēng)?問題突出的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。第三，加強(qiáng)反腐力量。整合辦案隊(duì)伍，提高對(duì)腐敗問題揭露、發(fā)現(xiàn)和查處的概率，加大懲誡問責(zé)力度，切實(shí)改進(jìn)巡視工作，努力減少腐敗存量、遏制腐敗增量。第四，創(chuàng)新審查方法。堅(jiān)持快查快辦，查清主要違紀(jì)事實(shí)，作出紀(jì)律處分，對(duì)涉嫌犯罪的按程序移送司法機(jī)關(guān)；制定?擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)?5類處置標(biāo)準(zhǔn)，理清紀(jì)律審查思路和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新紀(jì)委工作方法等。

（五）基礎(chǔ)：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。實(shí)現(xiàn)反腐敗常態(tài)化，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度之籠是前提和基礎(chǔ)。一是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，明確權(quán)力清單，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是把制度籠子扎緊扎密。增強(qiáng)制度的針對(duì)性和實(shí)效性，注重制度的配套銜接，構(gòu)筑起反對(duì)腐敗的?天然屏障?，使腐敗無處遁形。三是提高制度的執(zhí)行力。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留?暗門?、不開?天窗?，防止?破窗效應(yīng)?，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞制度的現(xiàn)象和行為，必須嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

第四篇：施工質(zhì)量常態(tài)化管理

施工質(zhì)量常態(tài)化管理

1.三檢及交接檢查制度

為了提高工程質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，避免不合格產(chǎn)品轉(zhuǎn)序，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，特制定此制度。1)各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、子分部和分部施工結(jié)束，班組長(zhǎng)應(yīng)按照技術(shù)交底的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自檢，自檢合格后填寫自檢記錄（各分部、子分部、分項(xiàng)和檢驗(yàn)批記錄）報(bào)項(xiàng)目部技術(shù)人員復(fù)驗(yàn)。2)項(xiàng)目部質(zhì)檢員收到班組自檢記錄即按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行復(fù)查，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，對(duì)復(fù)驗(yàn)部位要有產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)識(shí)和驗(yàn)收記錄，以備月底質(zhì)量評(píng)比進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

3)公司工程部對(duì)項(xiàng)目施工部驗(yàn)收評(píng)比結(jié)果按施工質(zhì)量驗(yàn)收程序（六到位、三定位）進(jìn)行抽查核定，出具質(zhì)量檢查結(jié)論。

4)隱蔽工程檢查驗(yàn)收，由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)技術(shù)人員、質(zhì)檢員、班組長(zhǎng)和分公司質(zhì)量管理人員參加，認(rèn)真填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄并簽字齊全。

5)交接檢查時(shí)后一工序施工前應(yīng)對(duì)前一工序質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，滿足優(yōu)良、合格標(biāo)準(zhǔn)雙方交接。

6)未經(jīng)過三檢及交接檢查的分部、子分部、分項(xiàng)和檢驗(yàn)批不得進(jìn)入下道工序，不得報(bào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察和建設(shè)單位組織驗(yàn)收。7)各項(xiàng)檢查記錄均應(yīng)整理齊全后歸檔，作為質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量管理資料內(nèi)容一部分。

8)凡不按此制度執(zhí)行的項(xiàng)目，根據(jù)情節(jié)輕重，公司將不予辦理有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，并按質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤制度給予處罰。2.實(shí)測(cè)實(shí)量制度

1、目的

通過建立實(shí)測(cè)實(shí)量體系標(biāo)準(zhǔn)，并形成常態(tài)化的工程管理制度，客觀真實(shí)的反應(yīng)工程實(shí)體的質(zhì)量水平，促進(jìn)施工單位加強(qiáng)施工過程質(zhì)量管理，為集團(tuán)公司“高品質(zhì)”的質(zhì)量方針提供保障。

2、適用范圍

廊坊銀行項(xiàng)目。

3、人員配置及職責(zé)要求

3.1 業(yè)主單位（以下稱甲方）

3.1.1甲方責(zé)任人為工程部各專業(yè)工程師。

3.1.2各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各自所對(duì)接的監(jiān)理、總分包單位對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量。對(duì)實(shí)測(cè)實(shí)量結(jié)果進(jìn)行抽檢，落實(shí)相應(yīng)單位對(duì)出現(xiàn)偏差的項(xiàng)目進(jìn)行整改并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。3.2 監(jiān)理單位

3.2.1監(jiān)理單位責(zé)任人為各專業(yè)監(jiān)理工程師（專人專職）。3.2.2負(fù)責(zé)督促各自所對(duì)接的各總分包單位對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，并對(duì)實(shí)測(cè)實(shí)量結(jié)果進(jìn)行全檢，對(duì)檢查不合格的項(xiàng)目落實(shí)整改并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。3.3總分包單位

3.3.1各總分包單位必須成立實(shí)測(cè)實(shí)量檢查小組（2個(gè)人），檢查小組人員須專人專職，禁止負(fù)責(zé)實(shí)測(cè)實(shí)量之外其它任何工作。檢查小組人員名單須上報(bào)甲方、監(jiān)理。禁止隨意更換、抽調(diào)小組人員。3.3.2各總分包單位檢查小組須對(duì)各自所承建工程進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，并對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行整改（整改期限）。

4、實(shí)測(cè)實(shí)量檢查內(nèi)容

4.1實(shí)測(cè)實(shí)量檢查內(nèi)容包括但不限于以下項(xiàng)目:鋼筋砼工程、砌體工程、設(shè)備安裝工程、抹灰工程、水泥砂漿地面工程、防水工程、涂飾工程、墻磚飾面磚工程、地磚飾面磚工程、室內(nèi)門安裝工程、入戶門安裝工程、鋁合金（塑鋼）門窗工程。實(shí)測(cè)實(shí)量檔案管理及操作流程 5.1 實(shí)測(cè)實(shí)量檔案管理

5.1.1總包應(yīng)結(jié)合實(shí)測(cè)實(shí)量操作細(xì)則、并依照檢查單元建立完善的實(shí)測(cè)實(shí)量檔案。實(shí)測(cè)實(shí)量檔案主要包括檢查記錄表及建筑圖紙，檢查記錄表應(yīng)同建筑平面、立面圖相對(duì)應(yīng)（檢查部位于圖紙上標(biāo)注，檢查數(shù)據(jù)于記錄表上反應(yīng)）。

6.1.2總包單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)理、甲方復(fù)驗(yàn)合格的實(shí)測(cè)實(shí)量檔案資料報(bào)送至甲方存檔。

6.2實(shí)測(cè)實(shí)量工程管理制度的操作流程

6.2.1總包單位須對(duì)所承建的工程進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量自檢。在各分項(xiàng)工程完工后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，對(duì)實(shí)測(cè)實(shí)量不合格的，應(yīng)主動(dòng)及時(shí)整改。施工單位自檢的實(shí)測(cè)實(shí)量檔案資料各應(yīng)在各分項(xiàng)工程具備實(shí)測(cè)條件后5日內(nèi)報(bào)監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收。

6.2.2監(jiān)理單位需對(duì)施工單位所報(bào)實(shí)測(cè)實(shí)量自檢結(jié)果進(jìn)行30%的比例抽查復(fù)驗(yàn)。對(duì)復(fù)驗(yàn)結(jié)果不合格的，監(jiān)理單位除在實(shí)測(cè)實(shí)量檢查記錄表上記錄以外，還須以監(jiān)理通知單的形式告知施工單位抽檢結(jié)果及整改期限。監(jiān)理單位復(fù)檢合格后將施工單位的實(shí)測(cè)實(shí)量檔案報(bào)送至甲方申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。監(jiān)理單位報(bào)甲方復(fù)驗(yàn)時(shí)間應(yīng)在接到施工單位自檢資料5日內(nèi)完成。

6.2.3甲方對(duì)監(jiān)理單位的實(shí)測(cè)實(shí)量結(jié)果依照檢查單元隨機(jī)抽取不低于50%的比例進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。對(duì)復(fù)驗(yàn)結(jié)果不合格的，監(jiān)理單位組織施工單位對(duì)施工單位所報(bào)驗(yàn)范圍全部復(fù)檢、整改，直至合格。4.質(zhì)量專項(xiàng)檢查制度

對(duì)重要工序、關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)施工、隱蔽工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，由項(xiàng)目工程部組織工程監(jiān)理單位、總包單位進(jìn)行檢查。總包單位應(yīng)先行自檢并填寫工程檢查有關(guān)內(nèi)容，備齊有關(guān)資料，首先通知內(nèi)部質(zhì)量檢查工程師檢查簽證，后送監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查和簽認(rèn)重要工序、隱蔽工程檢查證，否則不得隱蔽或進(jìn)行下一道工序的施工，以確保工程質(zhì)量。各級(jí)管理人員，無論是否參加定期的質(zhì)量大檢查，凡到工地布置、指導(dǎo)、檢查工作時(shí)，均應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)將有關(guān)情況反饋給監(jiān)理單位、總包單位并提出處理意見，督促及時(shí)改進(jìn)。5.質(zhì)量例會(huì)制度

1、項(xiàng)目部每月五日由項(xiàng)目經(jīng)理組織召開項(xiàng)目部質(zhì)量例會(huì)。項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、專業(yè)工長(zhǎng)、施工班組長(zhǎng)均應(yīng)參加。工程管理部的質(zhì)量負(fù)責(zé)人視需要參加月質(zhì)量例會(huì)。

2、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人每周一組織超開項(xiàng)目部技術(shù)員、專業(yè)工長(zhǎng)、各施工班組長(zhǎng)參加的月質(zhì)量例會(huì)。

3、月質(zhì)量例會(huì)對(duì)本月將要施工的過程質(zhì)量提出要求，由項(xiàng)目技術(shù)員負(fù)責(zé)按周計(jì)劃分解后，在周質(zhì)量例會(huì)上對(duì)各檢驗(yàn)批施工質(zhì)量作出要求。并對(duì)上月施工質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)。

4、周質(zhì)量將各檢驗(yàn)批的質(zhì)量控制目標(biāo)分解到各專業(yè)工長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并由各專業(yè)工長(zhǎng)上報(bào)本專業(yè)各檢驗(yàn)批的驗(yàn)收時(shí)間（檢驗(yàn)批的驗(yàn)收時(shí)間不應(yīng)滯后于項(xiàng)目部周進(jìn)度計(jì)劃）。

5、周質(zhì)量例會(huì)時(shí)各專業(yè)工長(zhǎng)應(yīng)匯報(bào)各專業(yè)上周施工完而未驗(yàn)收的各檢驗(yàn)批工程質(zhì)量的檢查情況，并將各施工班組的自檢結(jié)果上報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

6、質(zhì)量例會(huì)按期召開，如因故推遲，推后不得超過每月7日，周質(zhì)量例會(huì)不得遲于周二召開。月質(zhì)量例會(huì)必須項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織召開，周質(zhì)量例會(huì)可由項(xiàng)目經(jīng)理委托項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織召開。

7、質(zhì)量例會(huì)應(yīng)有會(huì)議記錄，應(yīng)注明與會(huì)人員并如實(shí)記錄會(huì)議內(nèi)容。

6.工程材料設(shè)備及材料復(fù)試管理制度

原材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的重要保證，為此特制定此制度： 1)對(duì)用于工程的主要材料，各種構(gòu)配件，必須具有廠家批號(hào)和和出場(chǎng)合格證，否則不予驗(yàn)收入庫(kù)。

2)凡標(biāo)志不清晰或認(rèn)為質(zhì)量有問題的材料，對(duì)質(zhì)量證明資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料，根據(jù)工程質(zhì)量要求的程度決定，應(yīng)進(jìn)行一定比例抽樣復(fù)檢，需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)，以控制和保證其質(zhì)量的材料等，均應(yīng)進(jìn)行抽查。

3)對(duì)進(jìn)口的材料設(shè)備和重要工程關(guān)鍵施工部位所用的材料，則應(yīng)進(jìn)行全部檢查。

4)材料質(zhì)量抽查和檢驗(yàn)方法，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，要能反映該材料的質(zhì)量性能，對(duì)于重要構(gòu)件或非均質(zhì)的材料，還應(yīng)酌情增加采樣量。5)用于主體結(jié)構(gòu)的兩塊制作，養(yǎng)護(hù)必須符合規(guī)范要求，其中拆模試塊根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)模板周轉(zhuǎn)程度而定，首次澆筑的混凝土還需做開盤鑒定試塊。

6)試塊應(yīng)按規(guī)定時(shí)間或溫度進(jìn)行送檢施壓，并及時(shí)取回試壓塊報(bào)告進(jìn)行匯總，評(píng)定，評(píng)定應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范，結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。7)試塊試驗(yàn)結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求的應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)。

8)鋼筋焊接試驗(yàn)必須經(jīng)有上崗證的焊工試焊送檢合格后方可開始焊。

9)其他常用建筑材料，構(gòu)件檢測(cè)試驗(yàn)按國(guó)家現(xiàn)行材料檢驗(yàn)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。7.質(zhì)量驗(yàn)收制度

一、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收

1、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收的目的，在于使工程項(xiàng)目質(zhì)量控制做到工序控制，內(nèi)部層層把關(guān)，把質(zhì)量問題消除在隱蔽之前，從而有效地控制施工質(zhì)量，求得工程項(xiàng)目整體質(zhì)量得到保證，使用戶得到一個(gè)質(zhì)量上放心的工程。

2、隱蔽工程的概念

隱蔽工程是指那些在上一道工序結(jié)束，被下一道工序所掩蓋，正常情況下無法進(jìn)行復(fù)查的項(xiàng)目。例如：地下基礎(chǔ)工程；鋼筋工程；建筑工程的防水工程和地下與水下結(jié)構(gòu)的防水、防腐工程；設(shè)備封閉前的內(nèi)部質(zhì)量驗(yàn)收；以及埋入設(shè)備、結(jié)構(gòu)內(nèi)部及保溫、防腐層的焊接工程等。

3、隱蔽工程驗(yàn)收項(xiàng)目，土建工程參見驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)“土建工程篇”，安裝工程參見有關(guān)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，其中地基驗(yàn)槽應(yīng)有設(shè)計(jì)專業(yè)人員簽字認(rèn)可。

4、工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收（合同通用條款第171條，工程報(bào)驗(yàn)單A7表）。

二、檢驗(yàn)批驗(yàn)收

檢驗(yàn)批（工序）的驗(yàn)收應(yīng)制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化

1、驗(yàn)收的條件：

（1）檢驗(yàn)批（工序）的驗(yàn)收應(yīng)在自檢、交接檢的基礎(chǔ)上，由工長(zhǎng)通知質(zhì)檢員驗(yàn)收合格后請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)形成驗(yàn)收文件（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第303條第5款）。

（2）工程質(zhì)量的驗(yàn)收均應(yīng)在自行檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行（同上第4款）。

2、驗(yàn)收人員資格：

（1）建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

（2）參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的各方人員應(yīng)具備規(guī)定的資格。

（3）分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收，專職質(zhì)檢員和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。檢驗(yàn)批是工程檢驗(yàn)的最小單位，是分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)。檢驗(yàn)批的合格質(zhì)量主要取決于對(duì)主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果。主控項(xiàng)目不允許有不符合要求的檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)檢驗(yàn)批的數(shù)據(jù)主要是靠質(zhì)量工程師進(jìn)行收集整理并報(bào)驗(yàn)的。

二、分項(xiàng)工程驗(yàn)收

工程分項(xiàng)工程的驗(yàn)收是分部工程驗(yàn)收的前提。從分項(xiàng)工程開始，做好分部工程的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收，對(duì)保證工程質(zhì)量十分重要。分項(xiàng)工程的驗(yàn)收在檢驗(yàn)批的基礎(chǔ)上進(jìn)行。一般情況下兩者具有相同或相近的性質(zhì)，只是批量大小不同。分項(xiàng)工程合格質(zhì)量的條件比較簡(jiǎn)單，只要構(gòu)成項(xiàng)工程的各檢驗(yàn)批的驗(yàn)收資料文件完整即可。由項(xiàng)目工長(zhǎng)自行匯總報(bào)驗(yàn)。

三、分部（子分部）工程驗(yàn)收

分部工程驗(yàn)收在其所含分項(xiàng)工程的驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。分部工程中各分項(xiàng)驗(yàn)收資料文件必須完整。涉及安全和使用功能的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、安裝分部工程應(yīng)進(jìn)行有關(guān)見證取樣送樣試驗(yàn)或抽樣檢測(cè)。項(xiàng)目在工程報(bào)驗(yàn)前，還要經(jīng)公司質(zhì)量保證部、科技部、機(jī)電部復(fù)核無誤后再向有關(guān)單位報(bào)驗(yàn)。

四、單位（子單位）工程驗(yàn)收 單位（子單位）工程檢驗(yàn)也稱質(zhì)量竣工驗(yàn)收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗(yàn)收，也是最重要的一次驗(yàn)收。第一步驗(yàn)收從分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收開始再做一次全面檢查；第二步填報(bào)“單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄”、“單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄”、“單位（子單位）工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽檢記錄”、“單位（子單位）工程觀感質(zhì)量檢查記錄”。第三步組織竣工前的竣工資料備案、消防備案、電梯備案、人防備案驗(yàn)收。第四步建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位提交竣工報(bào)告。第五步建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察及施工五方在地方工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督下進(jìn)行竣工驗(yàn)收。8.技術(shù)交底制度

為了加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，確保每道工序驗(yàn)收質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)范和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員、班組人員熟悉施工步驟、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求以及自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，為保證項(xiàng)目施工部在每道工序施工前的技術(shù)交底工作得到落實(shí)，特制定此制度：

1)根據(jù)工程特點(diǎn)對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的各分部、子分部、分項(xiàng)均編制技術(shù)交底，其內(nèi)容應(yīng)全面，具有針對(duì)性和可操作性。2)技術(shù)交底內(nèi)容必須滿足設(shè)計(jì)和國(guó)家施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3)技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括：施工準(zhǔn)備、操作工藝，質(zhì)量要求以及產(chǎn)品保護(hù)和安全措施等幾部份，內(nèi)容應(yīng)全面，并且有針對(duì)性，不得照搬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4)一般工程技術(shù)交底由項(xiàng)目施工部技術(shù)負(fù)責(zé)人在分項(xiàng)施工前編制結(jié)束，分公司、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批批準(zhǔn)后由技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)各專業(yè)班組進(jìn)行交底。

5)重點(diǎn)和大型工程的技術(shù)交底和專項(xiàng)施工方案，由項(xiàng)目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，分公司、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，公司工程部經(jīng)理審批后由分公司、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人把主要施工措施和重要事項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行交底，項(xiàng)目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人向?qū)I(yè)班組交底并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工。

6)新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的技術(shù)交底應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員編制，對(duì)專業(yè)班組進(jìn)行交底。

7)技術(shù)交底簽字應(yīng)齊全，交底內(nèi)容應(yīng)做抽檢工作，技術(shù)交底應(yīng)做到先交底后施工。9.成品半成品保護(hù)制度

一、成品（半成品）保護(hù)制度

由于各工種交叉頻繁，對(duì)于成品和半成品，容易出現(xiàn)二次污染、損壞和丟失，影響工程進(jìn)展，增加額外費(fèi)用。我們制定成品（半成品）保護(hù)制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)成品保護(hù)工作。

在施工過程中對(duì)易受污染、破壞的成品和半成品要進(jìn)行標(biāo)識(shí)和防護(hù)，由各分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人經(jīng)常巡視檢查，發(fā)現(xiàn)損壞的，及時(shí)恢復(fù)，對(duì)成品保護(hù)負(fù)監(jiān)督、檢查責(zé)任。

二、保護(hù)措施

1、對(duì)土建分部的成品保護(hù)措施

（1)墻、板如需開洞、開鑿應(yīng)事先同業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系，業(yè)主同意后方可進(jìn)行。嚴(yán)禁在磚墻板上隨意開洞、開槽，未經(jīng)許可不得擅自切割結(jié)構(gòu)鋼筋。

（2)磚墻及其它材質(zhì)的墻體開洞、開槽應(yīng)按圖紙要求，先劃線后再進(jìn)行施工。開槽、開洞使用專用開槽機(jī)及開孔機(jī)。

（3)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的施工設(shè)備應(yīng)由木板或其它材料墊離地面，防止油污粘貼在地面上。

（4）在進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取隔離措施，以防損壞已做好的地面和墻面。

（5)在已施工完的墻內(nèi)和吊頂上進(jìn)行安裝施工時(shí)，施工人員戴了干凈手套和穿了干凈工作服后方可進(jìn)行施工。

（6)管道、電氣、通風(fēng)以及頂棚刷油漆時(shí)要小心謹(jǐn)慎，切勿將油漆滴落在土建產(chǎn)品上，如有滴落，應(yīng)立即用汽油或其它溶劑擦洗干凈。（7)積極開教育全體參建職工成品保護(hù)教育，嚴(yán)禁在土建建筑上亂涂亂畫，如發(fā)現(xiàn)，將立即責(zé)令當(dāng)事人出場(chǎng)。

2、對(duì)安裝分部的成品保護(hù)措施

1)各專業(yè)交叉施工時(shí)，相互配合、相互保護(hù)，不得路踩已安裝好的產(chǎn)品，特別是已保溫完的管理和風(fēng)管。

2)所有精密儀器、儀表元件、燈具、面板、潔具等產(chǎn)品進(jìn)行封閉圍護(hù)，以防丟失和損壞。

3)設(shè)備安裝完畢后，采取防水、防塵等對(duì)設(shè)備進(jìn)行密封保護(hù)。

3、對(duì)裝飾原材料的成品保護(hù)措施

1)所有原輔材料經(jīng)驗(yàn)收合格后，由倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)材料入庫(kù)，做好入庫(kù)手續(xù)，并按規(guī)定標(biāo)記清楚，嚴(yán)禁混合堆放。

2)所有材料儲(chǔ)存時(shí)均制定保護(hù)措施，存放時(shí)底部使用水平木材墊平，每層之間須以薄木條隔離，且材料堆放最高不宜超過10 層，玻璃須豎直存放在專用支架上，每塊玻璃之間有隔離紙。

3)工廠材料搬運(yùn)中所需運(yùn)輸均應(yīng)有預(yù)防措施，禁止軟件、硬件等直接接觸，以免損壞材料。

4)材料加工平臺(tái)須按規(guī)定鋪墊毛毯，并注意不得有雜物，嚴(yán)禁在平臺(tái)上施動(dòng)材料，所有材料移動(dòng)須垂直抬放。

5)加工完成的材料或成品，須將表面內(nèi)腔的雜屑全部清除，并進(jìn)行清潔及加貼保護(hù)膜。

6)每道工序的完成人員均須將本人工號(hào)打在流程卡上，經(jīng)自檢合格后方可轉(zhuǎn)入下道工序，并接受質(zhì)管人員的隨時(shí)抽檢。

7)當(dāng)班質(zhì)管員負(fù)責(zé)加工完成的材料或成品按工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并檢查流程卡填寫情況，在流程卡上簽名確認(rèn)。

8)只有檢驗(yàn)合格的材料及成品才進(jìn)入成品庫(kù)，成品庫(kù)管理員對(duì)入庫(kù)材料須按流程卡上的合同號(hào)分類存放，并進(jìn)行清楚標(biāo)識(shí)。

9)材料庫(kù)及成品均須按規(guī)范進(jìn)行管理，做好防塵、防霉、防火等工作，所有材料均須進(jìn)行覆蓋，且登記造冊(cè)。

4、對(duì)裝飾材料包裝及運(yùn)輸過程的成品保護(hù)措施 1)型材表面除加保護(hù)膜外，另應(yīng)使用專用包裝紙捆孔。

2)玻璃板塊等除在裝飾表面按規(guī)定加貼保護(hù)膜外，在準(zhǔn)備發(fā)運(yùn)裝車時(shí)應(yīng)在板塊中間加隔離板，并用緊線機(jī)捆孔結(jié)實(shí)，嚴(yán)防運(yùn)輸過程中造成磨擦損壞。

3)所有材料及成品在包裝時(shí)應(yīng)注意規(guī)格，不同尺寸、品種的料應(yīng)避免包扎在一起。

4)玻璃板塊邊安裝邊清潔，并檢查上下防護(hù)網(wǎng)，防止雜物掉落污染或損壞玻璃。

5)以厚膠紙或三合板在室內(nèi)遮擋玻璃部分，以免焊點(diǎn)、防火噴劑、水泥抹灰及其他不利影響等污染玻璃面層或?qū)е缕淦扑椋陨媳Ｗo(hù)材料不應(yīng)與玻璃有直接接觸。

6)材料表面的保護(hù)紙不得任意撕毀，以免材料的裝飾表面被硬物劃破或被水泥砂漿污染。保護(hù)紙除去后留下的多余膠料用清潔劑清洗干凈。

7)用保護(hù)材料在施工過程中蓋掩玻璃片，以防損壞、褪色或污染。8)提供書面材料，證明擬采用的清潔劑可用以工程鋁材、玻璃片及涂膠等物料的清潔工作。

9)每批發(fā)運(yùn)的材料包裝上均貼有物品標(biāo)簽，注明所標(biāo)示包裝中包含有的材料名稱、對(duì)應(yīng)合同號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)運(yùn)地等內(nèi)容。10)運(yùn)輸車輛應(yīng)狀況良好，車廂板上鋪墊橡膠板，以減少運(yùn)輸震動(dòng)造成的損壞。

11)應(yīng)盡量避免在陰雨天氣運(yùn)輸材料，如必須運(yùn)輸則應(yīng)由油氈嚴(yán)密遮蓋。

12)押車員應(yīng)隨時(shí)注意檢查材料包裝及摁孔狀況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即停車整理。13)材料運(yùn)輸至工地后，工程材料員和技術(shù)員應(yīng)按清單核對(duì)數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等并填寫回單，對(duì)無合格證明及有質(zhì)量問題的材料一律予以退回。

14)驗(yàn)收合格的材料應(yīng)立即存放在進(jìn)工地倉(cāng)庫(kù)，并注意按照公司規(guī)范進(jìn)行保護(hù)，做好防霉、防盜、防腐等工作。

5、裝飾成品保護(hù)措施

1)制定詳細(xì)的成品保護(hù)方案，包括成品和半成品兩類。其中包括半成品的加工、動(dòng)輸、裝卸、保管等、成品的保護(hù)方案，根據(jù)成品所在的部位、材質(zhì)、色別等不同而采用不同的保護(hù)措施，特別是對(duì)已安裝好的設(shè)備進(jìn)行必要的保護(hù)。

2)制定成品保護(hù)等級(jí)，易碎易污染易損成品為重點(diǎn)保護(hù)等級(jí)，貴重成品的保護(hù)采取隔離保護(hù)措施。

3)編制成品保護(hù)標(biāo)牌，保護(hù)標(biāo)牌根據(jù)保護(hù)等級(jí)及材種不同制定分類，標(biāo)牌的規(guī)格、字體、色別應(yīng)清晰鮮明，標(biāo)牌用語應(yīng)簡(jiǎn)潔明確。4)成品保護(hù)應(yīng)由專人巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題要追究當(dāng)事人的責(zé)任，并及時(shí)召開成品保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)施工人員進(jìn)行產(chǎn)品保護(hù)教育。5)對(duì)工人進(jìn)行產(chǎn)品保護(hù)技術(shù)交底，并定期召開產(chǎn)品保護(hù)專題會(huì)，組織工人學(xué)習(xí)產(chǎn)品保護(hù)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品保護(hù)的重要性。

6)限制成品區(qū)人員的進(jìn)出，非相關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入，并建立成品區(qū)人員登記措施。

7)成品保護(hù)可分固定式成品和移動(dòng)式成品保護(hù)兩種，固定式成品采用隔離式保護(hù)，移動(dòng)式成品采用集中式包裝保護(hù)。8)嚴(yán)格按照工序施工，避免成品因工序錯(cuò)亂而造成的污損。9)加強(qiáng)工程調(diào)度階段的成品保護(hù)，避免不同工種施工而產(chǎn)生的成品損壞。

10)地面成品保護(hù)：

施工延續(xù)階段，地面鋪設(shè)保護(hù)用的材料；

施工全部結(jié)束后，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行有效控制，養(yǎng)護(hù)期間嚴(yán)禁上人。11)墻面成品的保護(hù)

涂料施工時(shí)，應(yīng)注意對(duì)以完工的工程保護(hù)，防止二次污染發(fā)生。施工延續(xù)階段，其它部位施工人員進(jìn)入已完成墻面區(qū)域，需填寫施工許可表，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)部位設(shè)立保護(hù)欄和保護(hù)標(biāo)志。施工全部結(jié)束后，進(jìn)行人員控制的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)重點(diǎn)保護(hù)部位采用封閉式保護(hù)。

12)對(duì)成品區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的安全管理制度，安全管理措施保護(hù)與總體工程的配合和聯(lián)絡(luò)體系。

6、吊頂成品保護(hù)

1)吊頂安裝板安裝完畢后，不得隨意剔鑿，如果需要安裝設(shè)備，應(yīng)用電鉆打眼，嚴(yán)禁開大洞。2)板材不得受雨淋，并注意防潮。

3)在板材附近，不得進(jìn)行電氣焊，板面嚴(yán)禁接擊，防止損壞。4)吊頂內(nèi)的水管、汽管，在未釘罩面板前應(yīng)試水試壓完畢，以防因漏水而污損吊頂。

5)管道閥門部位，注意預(yù)留檢查孔，以防上下人操作吊頂。6)安裝燈具和通風(fēng)罩等，不得損壞和污染吊頂。

7)不得將吊桿在吊頂內(nèi)的通風(fēng)、水管等管道上，以防損壞暗管。8)吊頂安裝完后，后續(xù)工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)措施，以防污染。9)吊頂應(yīng)安排在上層樓面、層面防水工程完工后，方可進(jìn)行施工。

7、石材成品保護(hù)

飾面工程半成品、成品保護(hù)是一道絕不能省略的工序，因?yàn)椋谑┕げ僮髦校幢闳窟_(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，最后因保護(hù)不善，造成飾面缺陷，同樣滿足不了功能和裝飾效果。

1)柱面、窗套安裝后，對(duì)所有面層陽角都要用木護(hù)板遮蓋。2)墻面易污染部位應(yīng)貼紙或塑料薄膜保護(hù)，以保證不被污染。3)拆除腳手時(shí)，注意不要碰撞飾面表面，以免引起缺陷。

8、內(nèi)墻涂料成品保護(hù)

1)每次涂飾面均清理周圍環(huán)境，防止塵土污染涂料，涂料未干燥前，不得清掃地面，干燥后，也不能接近墻面潑水，以免沾污涂料面。2)每遍涂料施工后，應(yīng)將門窗關(guān)閉，也不得靠墻立放鐵鍬等工具。3)在施工中，如遇到氣溫突然下降，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施。4)最后一遍有光涂飾完畢，空氣要流通，防涂膜干燥后表面無光或光澤不足。

5)明火不要靠近墻面。

6)門窗、踢腳板等要保持整齊干凈。

7)涂料施工完畢，應(yīng)按涂料使用說明規(guī)定的時(shí)間和條件進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，涂膜完全干燥后才能投入使用。

9、細(xì)木制品成品保護(hù)

1)細(xì)木制品安裝完畢后，最好刷一遍干性油，防止受潮變形。2)細(xì)木制品安裝完畢后嚴(yán)加保護(hù)，不得碰撞，不得刻劃，防止污染。10.培訓(xùn)上崗制度

一、總則 明確培訓(xùn)需要，對(duì)所有從事與本項(xiàng)目施工人員安全、質(zhì)量有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的有效性。本制度規(guī)定了人員能力培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、職責(zé)，能力培訓(xùn)指導(dǎo)方針、原則、內(nèi)容、方式、實(shí)施、要求以及繼續(xù)教育、崗位資格控制和檔案管理。本程序適用于項(xiàng)目所有與質(zhì)量有關(guān)的人員的培訓(xùn)管理與上崗資格的控制。

二、培訓(xùn)范圍：特殊工種、機(jī)械操作人員、管道安裝施工人員、電工、木工、鋼筋工、混凝土工、零工。

三、培訓(xùn)程序

（1）指導(dǎo)方針 操作工人培訓(xùn)是項(xiàng)目施工發(fā)展的重要因素，各級(jí)管理人員要樹立“企業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)先行”的培訓(xùn)理念，通過組織培訓(xùn)與自學(xué)等形式為操作工人創(chuàng)造“持續(xù)學(xué)習(xí)”和“終身學(xué)習(xí)”機(jī)會(huì)，提高操作工人整體素質(zhì)，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

（2）培訓(xùn)原則 操作工人培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持政治思想、職業(yè)道德與操作技能技能一起抓的原則； 堅(jiān)持面向項(xiàng)目安全生產(chǎn)，學(xué)用結(jié)合、滿足需求的原則； 堅(jiān)持科學(xué)管理、嚴(yán)格考核、講求實(shí)效、保證培訓(xùn)質(zhì)量的原則； 堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗的原則。

（3）培訓(xùn)方式 各科室管理人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)目標(biāo)、學(xué)員工作難度、工人工作壓力等參數(shù)選擇講授法、研討交流法、自學(xué)等適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方式。

第五篇：優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)化管理措施

優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)化管理措施

為了加強(qiáng)我中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)的常態(tài)化，更好的為群眾服務(wù)，特制定如下管理措施：

一、首問責(zé)任制

為方便群眾和其它機(jī)關(guān)同志來我中心辦事，更好地為公眾服務(wù)，遵循認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情周到和不推諉、不拖拉的原則，實(shí)行首問責(zé)任制。

來本中心辦事人員詢問的第一位工作人員，即為中心首問責(zé)任人。首問責(zé)任人有責(zé)任向詢問人提供熱情、周到的服務(wù)。

當(dāng)面詢問時(shí)，屬首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍或首問責(zé)任人能夠答復(fù)的事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的應(yīng)告知期限，或做好解釋工作。

對(duì)不屬于首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍內(nèi)的詢問，首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)為詢問人指明有關(guān)科室或帶領(lǐng)至有關(guān)責(zé)任科室。

電話詢問時(shí)，屬本科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要熱情禮貌地給予答復(fù)；屬其它科室職責(zé)范圍的，要告知該科室的電話號(hào)碼。

對(duì)違反首問責(zé)任制的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育和內(nèi)部告誡，并作為公務(wù)員考核和獎(jiǎng)懲評(píng)比的依據(jù)之一。對(duì)于屢教不改，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

二、限時(shí)辦結(jié)制度

中心各科室應(yīng)根據(jù)職責(zé)范圍和效能建設(shè)的要求，科學(xué)、合理地確定所承辦事項(xiàng)的辦理時(shí)限。對(duì)服務(wù)對(duì)象咨詢的疑難問題，應(yīng)及時(shí)給予指導(dǎo)和辦理。對(duì)能辦的事項(xiàng)要及時(shí)予以辦理；對(duì)需要請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)的問題，應(yīng)在2日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)需要研究的問題，應(yīng)在7日內(nèi)辦結(jié)。

對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的申請(qǐng)，在其符合相關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

對(duì)即辦事項(xiàng)，在服務(wù)對(duì)象手續(xù)完備、材料齊全的情況下，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以辦理，不得以任何理由拖延和刁難。

對(duì)限時(shí)辦理事項(xiàng)，經(jīng)辦人員應(yīng)即時(shí)辦理。

對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的辦理事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不得延時(shí)辦理。如特殊情況確需延時(shí)辦理，經(jīng)辦人員應(yīng)按照職權(quán)規(guī)定報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由。

違反本制度，按中心有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、一次性告知制度

為進(jìn)一步規(guī)范中心工作程序，為服務(wù)對(duì)象提供高效、便捷的服務(wù)，實(shí)行一次性告知制。

中心關(guān)工作人員對(duì)前來辦事或咨詢有關(guān)事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象或相關(guān)人員，必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由。

對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)按時(shí)予以辦理。

對(duì)服務(wù)對(duì)象或當(dāng)事人所辦事項(xiàng)涉及材料不清楚以及法律、法規(guī)、規(guī)范性文件不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知，不能一推了之。

對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢或可用口頭形式一次性告知的外，其他的均要以書面形式告知服務(wù)對(duì)象或當(dāng)事人。

違反本制度，按中心有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。