第一篇：九江廉溪網---建設一支黨性堅強作風優良的紀檢監察干部隊伍

九江廉溪網---建設一支黨性堅強作風優良的紀檢監察干部

隊伍

建設一支黨性堅強作風優良的紀檢監察干部隊伍

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加入時間：2009-4-17 18:00:45

黃 樹 賢

胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全體會議上發表的重要講話，深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要性緊迫性以及基本要求和工作重點。這既對全黨同志特別是領導干部提出了明確要求，也為紀檢監察干部隊伍建設指明了方向。我們要深入學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，努力建設一支黨性堅強、作風優良的紀檢監察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的組織保證。

一、充分認識建設一支黨性堅強、作風優良的紀檢監察干部隊伍的重要性和緊迫性

我們黨歷來高度重視紀檢監察干部隊伍建設。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志多次強調，對各級干部要加強監督檢查，“對于違反黨紀的，不管是什么人，都要執行紀律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣”。這就要求紀檢監察干部必須做到黨性堅強、作風優良、鐵面無私、嚴肅執紀。黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志指出，“加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須建設一支政治上靠得住、工作上作風上過得硬、特別能戰斗的高素質的執紀執法隊伍”。黨的十六大以來，胡錦濤同志在中央紀委全會上先后發表七次重要講話，強調紀檢監察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，努力成為“加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范”，“敢于同各種不正之風和違法亂紀行為作堅決斗爭，敢于秉公執紀，敢于碰硬，做到忠于職守”，以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態履行好黨和人民賦予的神圣職責。中央紀委常委會始終高度重視紀檢監察干部隊伍建設。特別是黨的十七大以來，新一屆中央紀委常委會在干部隊伍建設方面提出了一系列明確要求和具體規定，要求紀檢監察干部按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的標準，做到“對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求”。賀國強同志強調，要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，建設黨性強、作風好、素質高的干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供有力的組織保證和人才支持。

30年來，各級紀檢監察機關堅持正確的干部路線，以德才兼備、以德為先的原則培養選拔干部，對廣大紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，保證了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的順利進行。在各級黨委、政府的領導下，各級紀檢監察機關查處了300多萬件違紀違法案件，有效地遏制了消極腐敗現象的滋生蔓延。人民群眾對反腐敗成效的滿意度逐年上升，國際社會對我國反腐敗工作也給予了積極評價。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新進展新成效，一是靠黨中央和各級黨組織的堅強領導，二是靠全黨全社會的共同努力，三是靠有一支黨性堅強、作風優良、黨和人民完全可以信賴的紀檢監察干部隊伍。正如胡錦濤同志所指出的，改革開放30年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐充分證明，紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。

當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，這對紀檢監察干部隊伍建設提出了新的更高要求。反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性。與形勢的發展和任務的要求相比，與黨和人民的期望相比，我們這支隊伍還存在一些不適應不符合的問題。比如，有的干部政治理論學習抓得不緊，思想水平、政策水平不高；有的責任心、事業心不強，工作滿足于過得去；有的宗旨觀念淡薄，為基層和群眾服務的意識不強；有的律己不嚴，沒有起到表率作用；極少數紀檢監察干部甚至以權謀私，走上違紀違法道路。建設一支黨性堅強、作風優良的紀檢監察干部隊伍，對于充分履行紀檢監察職能，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動科學發展、促進社會和諧，具有十分重要的意義。

二、深刻理解和準確把握黨性堅強、作風優良的基本要求

根據中央要求，紀檢監察干部加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統一，堅持繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統一，堅持加強個人修養和接受教育監督相統一。具體來說，要在以下五個方面作出努力。

忠于職守，政治堅強。要強化政治意識、責任意識。對黨和人民無限忠誠是紀檢監察干部第一位的政治操守。一個紀檢監察干部稱職不稱職，首先要看政治上是不是靠得住。紀檢監察干部要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，堅決同黨中央保持高度一致。不斷提高政治敏銳性和鑒別力，善于從政治上觀察、思考和處理問題，始終做到在政治上堅定清醒、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。樹立強烈的事業心和責任感，忠實履行職責，切實擔負起協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的重任。

秉公執紀，敢于碰硬。要強化公正意識、原則意識。秉公執紀是紀檢監察干部必備的職業操守，也是人民群眾的殷切期望。要堅持黨性原則，扶持社會正氣，抵制歪風邪氣，以優良的黨風促政風帶民風。堅持實事求是，認真執行黨的政策，切實維護黨員干部的合法權利。堅持從嚴治黨，嚴格執行黨的紀律，堅決查處違紀違法行為，對腐敗現象和腐敗分子，敢于斗爭、敢于碰硬、秉公執紀、剛直不阿。不論是誰，不論職務多高，只要搞腐敗，就要一查到底，依紀依法予以懲處，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。

竭誠為民，踐行宗旨。要強化群眾意識、服務意識。紀檢監察干部要時刻把維護人民群眾的利益放在第一位，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，始終做到同人民群眾心連心。堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，在為群眾辦實事、解難事、做好事的過程中培養群眾感情、增長工作才干。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，讓人民群眾共享改革發展的成果。

一身正氣，清廉自守。要強化法制意識、表率意識。反腐敗是一場看不見硝煙的斗爭，紀檢監察干部必須身正行直，始終保持疾惡如仇的凜然正氣和昂揚的革命斗志。要切實增強組織觀念、紀律觀念和法制觀念，帶頭遵守黨的紀律和國家的法律法規，帶頭遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，帶頭遵守廉潔自律各項規定，自覺接受組織和群眾的監督。堅持講黨性、重品行、作表率，以謹慎之心對待權力、以淡泊之心對待名利、以警惕之心對待誘惑，干干凈凈干事，堂堂正正做人，樹立可親、可信、可敬的形象。

加強學習，提高素質。要強化學習意識、創新意識。只有認真學習新知識，經常研究新問題，不斷增長新本領，才能適應反腐倡廉工作的新要求。要深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，加強紀檢監察業務知識學習，提高思想政治和業務素質；要向書本學習，向實踐學習，堅持理論聯系實際，勇于開拓創新，不斷提高適應完善社會主義市場經濟體制和改革開放要求的能力，對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力，依紀依法查辦案件的能力，發展黨內民主、維護黨員權利的能力，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力，努力增強推動科學發展、促進社會和諧的本領，統籌協調、整體推進的本領，堅決懲治、有效預防腐敗的本領。

三、以主題實踐活動為載體，建設一支黨性堅強、作風優良的紀檢監察干部隊伍

胡錦濤同志強調，各級黨組織要把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好，作為重要內容納入深入學習實踐科學發展觀活動，落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上。各級紀檢監察機關在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，要同步開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，堅持常抓不懈，取得實效。

一是突出紀檢監察機關實踐特色。各級紀檢監察機關和紀檢監察干部要根據各自的工作職責和特點，研究提出貫徹落實科學發展觀和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的具體措施，研究提出加強黨性修養和作風養成的有效措施。要認真解決在黨性修養、作風建設方面的突出問題，把開展活動的過程作為加強黨性修養和作風養成的過程。要大力弘揚解放思想、與時俱進的作風，認真解決思想作風問題，始終保持昂揚向上、開拓進取的朝氣，不畏艱險、敢做善成的勇氣。大力弘揚理論聯系實際的作風，認真解決學風問題，做到勤奮好學、學以致用、用有所成。大力弘揚求真務實的作風，認真解決工作作風問題，做到重實際、說實話、出實招、辦實事、求實效。大力弘揚密切聯系群眾的作風，認真解決領導作風問題，重視民意、體察民情、關注民生，當群眾的貼心人。大力弘揚講道德、重修養、尚清廉的風氣，認真解決生活作風問題，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。

二是發揮先進典型的導向作用。在加強紀檢監察干部隊伍建設過程中，要注意發現、培養、樹立和宣傳先進典型，充分發揮其示范導向、激勵帶動和凝聚感召作用。當前正在廣泛宣傳的蓋起章和王瑛同志，就是紀檢監察干部的先進典型，是體現共產黨員先進性與時代性有機結合的先進典型，也是體現紀檢監察干部堅強黨性和良好作風的先進典型。他們的先進事跡真實感人，既見人見事，更見精神與品格，廣大紀檢監察干部要學習他們的事跡和精神。

三是加強教育培訓。要按照中央關于開展新一輪大規模培訓干部的要求，堅持分級負責、突出重點要求和“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，在五年內對全國紀檢監察干部全部輪訓一遍。把加強黨性修養和作風養成作為教育培訓的基本內容，著力提高廣大紀檢監察干部的思想政治素質。進一步豐富培訓形式，充實培訓內容，積極推進培訓理念、培訓制度、培訓模式、培訓手段的創新，逐步形成包括理論培訓、業務培訓和實踐鍛煉等內容的科學培訓體系，促進紀檢監察干部改善知識結構、拓寬工作視野、增強綜合素質，不斷提高履行職責的能力、開拓創新的能力，提高工作的專業化水平。

四是建立健全長效機制。要及時總結主題實踐活動中積累的好做法、好經驗，對于那些成熟的經驗要用制度的形式固化下來，建立和完善各項規章制度，靠制度解決問題，用制度推動工作，以制度加強管理。把制度建設的系統性與針對性結合起來，進一步完善內部監督管理、作風建設方面的制度。在抓緊制定一些現實急需、條件相對成熟的制度的同時，注意研究和把握新形勢下紀檢監察干部隊伍建設的特點和規律。把制度的制定與執行有機結合起來，既著力建章立制，又確保制度落實，加強對制度落實情況的監督檢查。把主題實踐活動轉化為隊伍建設的經常性工作，做到常抓不懈，建立健全加強黨性修養和作風建設的長效機制。

（作者：中央紀委副書記）

第二篇：紀檢監察干部隊伍作風建設的現狀

紀檢監察干部隊伍作風建設的現狀、問題與對策

黨的十七大將反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起作為“五大建設”，納入黨的建設的總體布局，提出了“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的目標，向全黨全社會發出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設入在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設的地位和作用。

多年來，在市紀委和旗委、政府的正確領導下，鄂倫春旗紀檢監察機關充分發揮了職能作用，在取得反腐倡廉建設累累碩果的同時，紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設也得到了充分發揮和體現。

一、目前紀檢監察組織建設的現狀

隨著黨風廉政建設和反腐敗工作力度不斷加大，市紀委和旗委、政府對紀檢監察工作及干部隊伍的作風建設越來越重視，無論在支持紀檢監察職能作用的發揮上，還是在機構設置及人員選配上，都是加強的趨勢。

1、機構得到充實完善。旗紀委監察局核定行政編制22 人，事業編制3人，工勤編制2人，實有28名紀檢監察干部，其中處級領導干部1人，正科級3人，副科級10人，主任科員5人，副主任科員2人，科員7人。委局內設辦公室、黨風廉政室、紀檢監察室、糾風辦、執法監察室、案件審理室、信訪室、宣教調研室8個室。2004年根據自治旗優化經濟發展環境工作的需要，旗委又設立旗優化經濟發展環境辦公室，正科級建制，與監察局合署辦公，并核定三名事業編制?，F全旗6鎮1鄉3個辦事處均配備了專（兼）職紀委書記，特別是在全旗82個行政村、社區均配備了專（兼）紀檢委員等，使紀檢組織更加完善。

2、干部隊伍流動加快。旗委、政府一直關心和重視紀檢監察干部隊伍建設，工作上全力支持紀檢監察機關依法履行職責，生活上關心和關愛紀檢監察干部。從2004年起，委局機關先后有16 名干部被提拔走上領導干部崗位，其中正科級4人，副科級5人，主任科員5人，副主任科員2 人。向外單位輸送優秀領導干部5 人，擇優調入9 名干部，進一步調動了工作積極性，增強了隊伍整體合力，提高了整體素質。

3、年齡結構更趨合理。機關平均年齡42歲,其中30歲以下2人,30-35歲6人,36—40歲5人,41—45歲7人,46—50歲2人,50歲以上6人。

4、學歷文化水平較高。委局機關具有大學及以上學歷8 人，占 28.6 %，大專學歷18人，占64.2%，大專以下學歷2 人占7.2%。專業構成：法律專業11人，行政管理1人，經濟管理專業6人，財會專業1人，其他專業9人。據了解，有些干部仍在繼續攻讀高學歷或雙學歷，以不斷充實自己的知識涵量。

二、隊伍建設存在的不足

從總體上看，全旗紀檢監察干部隊伍充滿了活力，戰斗力不斷增強，但也還存在不足，還不能完全適應新時期紀檢監察工作的需要。

（一）在基層一些領導認識還不到位。沒有真正把紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設工作擺到應有的位置，基層紀檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。

（二）紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。比如我旗7個鄉鎮均配備了紀委書記和紀檢委員（3個辦事處待配備）,但絕大多數均是同時兼職其他工作,使原本人員就少，工作任務較重的紀檢監察工作,在實際工作中大打折扣。這種現狀的形成，一是有的單位精簡機構后人員不夠；二是受地方財力所限，在紀檢監察干部的待遇上以難以兌現。例如，我旗在村、社區設立紀檢委員，因村委會人員數量限制，最主要是福利待遇問題，村里拿不出專職紀檢委員工資，鄉鎮紀委和旗紀委也無力支付，所以我旗村、社區紀檢委員只能由村黨支部成員兼職。

（三）基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。在基層鄉鎮紀檢工作中，仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業務的積極性不高，不利于提高自身素質。

（四）系統的專業知識培訓需要進一步加強。在實際工作中，個別紀檢監察干部，特別是鄉鎮的紀檢干部對本職工作不很熟悉，知識面不寬。涉及到其他相關的法規、財會知識以及辦案技巧，則更為缺乏。有的干部習慣于傳統工作方式，對現代化辦公技能的學習缺乏興趣?？陀^上，一部分紀檢監察干部從事紀檢監察工作時間短，還沒有完全進入工作角色。更主要的是主觀方面，有些干部缺乏學習的自覺性和鉆研精神，致使工作開展的不夠理想。

（五）旗直各紀檢組受體制影響，工作開展的參差不齊。我旗有公安、檢察、法院、工商、國稅、地稅等6個旗直紀檢組和旗直工委紀委。從近三年查辦案件情況來看，只有旗公安局、旗法院有立案案件。而且絕大多數旗直紀檢監察部門信訪舉報工作也相對薄弱，信訪舉報數為零部門不在少數。這當然不能說我旗的違法違紀現象已經杜絕，更不是說我旗的執法執紀領域是一片凈土，主要是我們的工作力度還不夠大，影響還不夠深，群眾對我們還不夠信任。

三、提高紀檢監察干部隊伍作風建設的舉措與對策

（一）加強思想教育，堅定必勝信念。對紀檢監察干部，尤其走上紀檢監察工作崗位不久的人員，除進行理想信念教育，權力觀、利益觀和地位觀的教育之外，還應加強反腐敗的形勢教育、正反兩方面典型教育及紀律教育。進行反腐敗形勢教育，也可使紀檢監察干部在繁雜的業務工作中，在遇到困難、曲折時，站得更高，看得更全面，有利于抓住本質，把握全局，增強為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，艱苦奮斗，勤奮敬業。

（二）加強學習培訓，全面提高素質。紀檢監察干部不僅要精學熟知專業知識，而且要不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。只有加強紀檢監察業務知識培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。隨著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是注意要突出重點，有計劃，有安排，持之以恒，避免應景、應時學的短期行為，確實做到學有所用。二是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；三是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，深入到經濟部門、行政事業等業務部門學習。主動登門求教，實地進行調研，加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。

（三）加強調查研究，切實轉變工作作風。紀檢監察干部要切實增強忠誠于黨的事業的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。加強工作作風的轉變，樹立勇于創新的思想意識。提倡在工作中不斷總結新經驗，關注新問題，提出新措施，在改進上動腦筋，在效果上抓落實。經常深入基層、深入實際，及時了解社會、群眾反映的熱點及難點，才能找準創新的切入點，找出從源頭治理的辦法。充分發揮組織協調作用，努力樹立“可親、可信、可敬”的紀檢戰線干部的形象。

（四）實行交流輪崗制度，提高業務能力。加強與組織、人事部門的溝通，從大局出發。要舍得輸出骨干，使他們到更多的崗位鍛煉成長；也要有吸納相關專業人才，敢于大膽使用的氣魄，逐步形成良性流動。同時在委局機關內部有計劃地實行不同崗位的輪換交流，使每個紀檢監察干部在不同的崗位上都能適應工作，逐步成為知識全面、業務精通、政治保障的多面手，從而增強了紀檢監察干部的整體素質。這樣，既能調動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。

（五）嚴格管理隊伍，切實加強對紀檢干部監督。當前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監察干部的管理和內部監督，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。要建立健全紀檢監察機關內部監督制約機制。特別要在信訪舉報、案件檢查和審理、糾風和執法監察等重要崗位和關鍵環節，采取制約有效的監督措施，逐步形成自我約束、組織監督、相互制約、責任追究的內部監督機制。引導紀檢監察干部自我加壓、自我監督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

（六）明確職責，切實加強對旗直紀檢監察部門的管理。旗直各紀檢監察部門是全旗反腐倡廉建設的一支重要隊伍，涉及面廣，其工作效果直接影響著全旗反腐倡廉建設工作的進展。建議在今后的工作中一是要明確職責，從體制上強化管理。旗直紀檢監察部門受所在單位黨組（黨委）和旗紀委監察局雙重領導，以旗紀委領導為主。業務工作由旗紀委監察局負責管理和指導。旗直紀檢監察部門在主業上要保持相對的自主性，增強權威性，加強歸屬感，強化旗直紀檢監察部門的監督檢查職能，逐步完善對權力的監督制約機制，從而深入推進全旗反腐倡廉工作。二是要擺正位置，加強所在部門及系統的反腐倡廉建設工作。旗直紀檢監察部門是全旗紀檢監察機關的重要組成部分，認真履行黨章、《行政監察法》、“兩個條例”、《實施綱要》賦予的權力和職責，充分發揮職能作用，正確把握工作的新要求、新特點，進一步增強工作的責任感和使命感，按照旗紀委的部署和要求，抓好反腐倡廉各項任務的落實，尤其是要切實加大查辦案件工作力度，盡快扭轉辦案不力的被動局面。要明確旗直紀檢監察部門所在部門黨組（黨委）書記是辦案第一責任人，部門紀檢組長、紀委書記是直接責任人。紀檢監察部門要切實重視自辦案件工作，務求實效。三是要加強監督，積極探索履行職責的方式方法。要針對部門和系統反腐倡廉的重大問題和薄弱環節，加強調查研究，提出推進和加強工作的意見和建議。

總之，提高紀檢監察組織建設和干部隊伍的作風建設，除以上幾方面的對策外，還需要有一個良好的工作環境。只有充分運用外部條件的優勢，才能更好地發揮自己的主觀能動作用，只有保持紀檢監察干部隊伍良好的政治素質和整體水平，才能不辜負社會對紀檢監察干部的厚望。

第三篇：建設黨性堅強政治過硬的干部隊伍

建設黨性堅強政治過硬的干部隊伍

摘要：南方局所在的區域是國統區、敵占區，干部隊伍建設有著獨特的歷史背景。南方局確定的干部隊伍建設獨特的方針與方法，保證了在白色恐怖條件下建設了一支黨性堅強、政治過硬的干部隊伍。南方局干部隊伍建設的經驗，時今天的干部隊伍建設有重要啟示。

關鍵詞：南方局；干部隊伍建設；黨性修養

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1007―5194(2010)06―0034―04

建設黨性堅強、政治過硬的干部隊伍，是黨建中的一個重大課題。研究、挖掘白色恐怖下南方局的干部隊伍建設經驗，依托革命傳統資源開展黨性教育、加強黨性修養，對推動今天的干部隊伍建設有重要意義。

一、干部隊伍建設的獨特歷史背景

南方局領導的干部隊伍建設，與井岡山、延安的干部隊伍建設都是中國共產黨領導下的干部隊伍建設。但是，井岡山、延安是我們黨領導的區域，南方局所在的區域則是國統區、敵占區，干部隊伍建設有著獨特的歷史背景。

第一，特定的歷史時期――“風雨如磐”的斗爭歲月

南方局的歷史從時間上看，是從1939年1月到1946年5月，有8年的時間。從領導的區域看，有云南、貴州、四川、湖南、湖北、廣東、廣西、江蘇、上海和香港、澳門等，包括了整個國統區和一部分敵占區。南方局干部隊伍建設有豐富的經驗，總結這一時期的干部隊伍建設經驗，用以指導今天干部隊伍建設有重要意義。

第二，特定的社會環境――國民黨統治中心重慶

南方局機關所在地是國民黨統治中心重慶，在這個地方，既有國民黨的白色恐怖，也有陪都的紙醉金迷，干部隊伍建設面臨兩個方面的考驗。

第三，特定的歷史使命――國共合作、抗日民族統一戰線

我們歷來強調，組織路線為黨的政治路線服務。干部工作是黨的中心工作的保障，南方局的整個工作是根據黨的全面抗戰路線、高舉抗日民主的旗幟，維護和鞏固抗日民族統一戰線，這是貫穿于南方局歷史的一條主線。

第四，特殊的革命群體――以周恩來為代表的共產黨人

以周恩來為代表的共產黨人領導國統區的黨組織，在國民黨的高壓下，保全了各地黨組織的骨干力量，把黨組織建設成了一個堅強的戰斗堡壘。南方局的干部隊伍建設，為抗日戰爭的勝利，為新中國的建立，作了組織上、干部隊伍建設上的準備。

二、干部隊伍建設獨特的方針與方法

由于南方局領導的區域是國統區、敵占區，干部隊伍建設的方針與方法也與別的區域有所不同。

第一，中央確定的干部隊伍“隱蔽精干”方針

從1939年起，黨中央和毛澤東就逐步提出并制定了“長期埋伏，蓄力量，等待時機”、“隱蔽精干”的方針。

在抗戰相持階段，針對如何保護重新建立起來并正在發展壯大的黨組織，如何避免重犯“左”傾冒險錯誤，從1939年起，黨中央和毛澤東就逐步提出并制定了“長期埋伏，積蓄力量，等待時機”的十二字方針和“隱蔽精干”的政策。抗戰初期，雖然我們的同志在敵人面前表現得很英勇，但跑街似的救亡作風和領導方式害死人。周恩來要求南方局各級黨組織貫徹中央“隱蔽精干”的方針，從組織領導形式到工作方式方法都實行完全轉變。首先把公開工作和秘密工作、上層活動和下層活動嚴格分開。

徹底改變地下黨的組織形式和領導方式。各省委、特委領導人數一般為兩至三人。中心縣委的領導人數也不超過三人，其目的是使國民黨特務無法知道中共地下黨縣委以上的機關，縱使基層支部混入奸細也不影響上級領導機關。地下黨的基層支部一般為三人，最多五人分兩組，五人以上建立平行支部，平行支部間不準打通關系。支部不成立支委會，三人的設一支書，五人的設一支書、一副支書。黨的各級組織間、黨員與組織間，一律實行單線聯系。

第二，南方局確定的干部隊伍“三化”工作方法

在中國共產黨的白區工作中，地下黨干部無社會職業，組織機關化，嚴重脫離廣大群眾，這是一段時期中共黨組織屢遭破壞的重要原因。

“三化”，就是要從組織形態上使地下黨員能夠長期隱蔽下來，積蓄力量，以待時機。“職業化”就是指從事地下工作的共產黨員都要有一個賴以謀生的職業，這個職業必須是依靠黨員自己利用家庭和社會關系找到的社會職業，而不是當個職業革命家，以黨的工作為職業?！吧鐣本褪侵该總€地下黨員都要與社會建立廣泛聯系，把自己置身于社會之中，從而克服因長期內戰和救亡生活而脫離社會關系、忘掉社會風俗的毛病?！叭罕娀本褪侵傅叵曼h員要時刻把自己置身于群眾之中，與群眾打成一片，在合法的前提下去發動和影響群眾，得到群眾的擁護和保護。

第三，南方局確定的干部隊伍“三勤”工作方法

“三勤”，就是要求地下黨員和干部徹底轉變作風，搞好本職工作，在群眾中扎根?！扒趯W”，就是指學生黨員要努力學好功課，爭得優異成績，在同學中樹立威信，站穩腳跟?！扒跇I”，就是指地下黨員要廣泛進入地方保甲、教育、軍事、經濟等單位和團體，努力搞好本職工作，而且衣著發式和言談舉止都要同本身的職業、社會地位相稱。“勤交友”，就是指所有黨員都要廣泛聯系群眾，廣交朋友。

三、干部隊伍建設獨特的培養模式

南方局的干部隊伍建設，形成了一套管用、有效的培養模式，主要的做法如下：

第一，“研究學問，學習主義”

南方局有嚴格的學習制度：規定周四為全機關統一學習的“黨日”。在學習內容上也非常豐富，有中央《關于增強黨性的決定》、《關于調查研究的決定》、聯共(布)黨史、中共黨史、政治經濟學社會發展史、歷史、文學、自然科學、外語等。在學習方法上，也注重多種方式相結合，比如有綜合性培訓班，有形勢、政策、學術報告，等等。

第二，領導言傳身教、率先垂范

南方局領導帶干部隊伍，靠的是言傳身教、率先垂范。這方面的事例很多，這里僅舉三例：

1.周恩來45歲生日寫下《我的修養要則》：第一是加緊學習，抓住中心，寧精勿雜，寧專勿多。第二是努力工作，要有計劃，有重點，有條理。第三是習作合一，要注意時間、空間和條件，使之配合適當，要注意檢討和整理，要有發現和創造。第四是要與自己的他人的一切不正確的思想意識作原則上堅決的斗爭。第五是適當發揚自己的長處，具體糾正自己的短處。第六是永遠不與群眾隔離，向群眾學習，并幫助他們。過集體生活，注意調研，遵守紀律。第七是健全自己身體，保持合理的規律生活，這是自我修養的物質基礎。

2.董必武為六角錢開支作檢討。當時流傳的民謠是對國民政府戰時首都重慶的真實寫照，民謠日：

前方吃緊，后方緊吃。

前方有啥吃啥，后方吃啥有啥。

前方一身流血，后方滿口流油。

與國民黨人的花天酒地、紙醉金迷形成鮮明對比的，是南方局從最高領導到普通工作人員的清貧生活。

當年紅巖村招待所所長楊繼干始終記得紅巖村的艱苦歲月：“那時我們伙食費一個月三塊法幣(當

時一塊銀圓換四元五角法幣)。毛澤東來重慶，看我們成天吃空心菜、胡豆，說我們的伙食比延安還差，伙食費才增加到五元六角。

為了改善紅巖村的生活狀況，董必武在處理千頭萬緒的領導工作的同時，對紅巖機關的伙食開支嚴格管理和監督，他要求辦伙食的同志既要想盡辦法改善同志們的伙食，又絕不能亂花一分錢。有一個月，在月底伙食費結算時，賬面上有六角錢的開支平不了。為此，董必武十分自責，他對身邊的同志們說：“我們黨的經費來得不容易，每分每厘都是同志們用血汗甚至生命換來的。我們只有精打細算的責任，沒有浪費鋪張的權力”。之后，他執意在機關大會上作了檢查，并親自向黨中央寫了檢討信。

回憶起這段感人的往事，鄧穎超深情地對楊繼干感慨道：“當年我們在紅巖村的生活可是夠艱苦的!那時為了六角錢董老都做檢討，現在有的人浪費國家資產幾萬、幾十萬、幾百萬、幾千萬都不心疼呀!‘南方局’經濟組的同志掌握著資金，特別是會汁部門的同志管理著現金，可是誰也不動一分錢，連想都沒有想過。有時候他們餓著肚子去執行任務，手中的鈔票都捏出了汗，也一分不少地如數人賬”。

3.吳玉章“此處便是我好的死所”。1947年2月28日凌晨，中共四川省委機關被國民黨特務包圍。吳玉章作為中共四川省委書記臨危不懼，痛斥國民黨特務，并致電在南京的國民政府軍委會重慶行營主任張群，聲明共產黨立場，最后保證了所有人員得以安全撤離。

第三，關心、愛護、信任干部

一是龔澎從八路軍總部調南方局工作的事例。南方局外事組的龔澎，原來在太行山前線的八路軍總部工作。1940年8月，她與太行軍區第二軍分區政委劉文華結婚，婚后不到一個月，黨中央在不知此情下，調龔澎到南方局工作。朱德征求龔澎對調動的意見，表示她如愿意留在總部，可與南方局商量免調或緩調。龔澎到了重慶，周恩來知道劉、龔新婚事后，也積極向八路軍總部商調劉文華到重慶工作，但終因龔澎服從組織紀律和抗戰需要，也因劉文華身負重任和路遙險阻而沒能實現，但其充分體現了黨的領導人對下級同志的真誠關懷和愛護，表現了馬克思主義者應有的本色。

二是南方局堅持審查干部必須實事求是的原則。延安整風運動后期發生了“王實味問題”，整風進入了審干階段，一場“搶救運動”造成了極其嚴重的后果。而周恩來始終堅持審查干部必須實事求是的原則，他認為：“審干不是清黨，而是認識干部。做結論、鑒定都要慎重，要不怕麻煩地允許本人申訴?！比缪影查_展“搶救運動”時，有幾位在南方局工作的干部被揭發是混入黨內的什么分子。材料傳到南方局，周恩來和董必武分別找有關干部談話，開導他們如實、詳細地講清楚自己的經歷。對在白色恐怖下從事地下工作被捕入獄，而在抗戰初期被國民黨無條件釋放的干部，開導工作更深入。南方局通過深人細致的工作，終于弄清了這些干部的歷史，做出了符合歷史事實的結論。周恩來說，干部審查工作要耐心、細致，認真聽取干部的匯報，要理解他們的心情，既要對黨負責，又要對同志負責。

紅巖村中的“延安整風”，既弄清了干部歷史，又沒有傷害到一個同志，避免了審于中出現“搶救運動”那樣的偏差，南方局經過政治審查的干部都心情愉快地繼續為黨工作。

第四，在實際斗爭中識別、培養干部

南方局培養干部，特別注意從斗爭中識別、培養干部。云南民主青年聯盟的馬訓途、王漢斌、洪德銘、何東昌等同志，就是在斗爭鍛煉成長起來的一批年青干部。

南方局高度重視培養干部和向需要干部的地方輸送干部，曾經向新四軍五師輸送過干部，同時動員了大批青年干部到四川、貴州、云南建立據點。

四、南方局干部隊伍建設的啟示

南方局的干部隊伍建設，是在革命戰爭年代，是在國統區白色恐怖條件下進行的。但是，南方局干部隊伍建設的寶貴經驗，對今天的干部隊伍建設仍有許多有益啟示：

第一，干部隊伍建設必須抓好理想信念教育(學習主義)

紅巖時期，黨員干部能在最困難的條件下為黨工作，得力于理想信念的堅定。1985年10月14日，81歲高齡的鄧穎超重返紅巖村，深情寫下了“紅巖精神永放光芒”的題詞。1991年4月16日，江澤民為紅巖革命紀念館題寫了“發揚紅巖精神，沿著老一輩革命家開創的道路奮勇前進”題詞。2002年10月，胡錦濤在重慶考察工作時強調：“要繼承和發揚偉大的紅巖精神，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義，真正做到一身正氣、一塵不染，以共產黨人的高風亮節和人格力量影響和帶動群眾?！?/p>

第二，干部隊伍建設必須有符合實際的載體(三化三勤)

南方局在革命戰爭年代，在國民黨的統治區聯系干部隊伍建沒的實際，創造了符合實際的載體(三化三勤)。今天，黨的干部隊伍建設也應該探索符合今天干部隊伍建設的載體。重慶正在開展的干部深入群眾“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”等活動，就是干部隊伍建設在新形勢下密切聯系群眾的載體。

重慶“三項活動”作為干部隊伍建設的有效載體，收到了在新的歷史條件下干部加強與人民群眾的聯系，增強黨性，改進作風，提高執政能力的實效。

第三，干部隊伍建設必須領導帶頭、率先垂范

在南方局于部隊伍建設中，領導帶頭、率先垂范的經驗，在今天仍有重要的示范意義。黨中央要求講黨性、重品行、作表率。作表率，首先應是領導干部作表率。

重慶市委書記***強調：領導干部要積極做事，為國家、為百姓做事，才最高尚，也最充實!領導干部要算好“人生大賬”，住有限的人生，“多做好事，少做錯事，不做壞事”，這樣心里才踏實?！耙灰苫睿蓛簟?，有了正確的人生觀，才能活得充實、積極，才能干出很多有意義的事。

在建設學習型黨組織上，***要求領導干部提高自己的知識層次和文化品味。一要選好書，多讀革命文獻，古文經典，科技、經濟類書籍，要靜下心米，系統、深刻地領會。二是選擇精華背下來，這樣才能運用自如。三要親自動手寫文章。要邊看、邊記、邊寫，領導干部寫文章、寫報告不要讓助手和寫作班子代勞。如果做個報告，都照念寫作班子提供的講話稿，自己不長進，對聽眾也不負責任。

***在勉勵到區縣掛職的年輕干部時說：“一要干活，二要干凈。想干事、會干事、干成事”“良相出于州府，猛將起于卒伍”，區縣“麻雀雖小，五臟俱全”，是鍛煉年輕干部的好課堂。重慶市委書記對重慶各級干部的要求，體現了中央“講黨性、重品行、作表率”的要求，在重慶干部隊伍建設上起到了很好的促進作用。

第四，干部隊伍建設必須關心、愛護、信任十部

關心、愛護、信任干部，是南方局干部隊伍建設的一大特色。今天，這一經驗仍需發揚光大。胡錦濤同志強調：“廣大基層干部是黨和國家的塵貴財富，各級黨委和政府都要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度，真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作?！?/p>

我們的各級黨委和政府對基層干部歷來是關心愛護的。但在少數地方、少數領導干部中，不同程度地存在對基層干部重視不夠、關心不夠、愛護不夠的問題。比如，有的對基層干部交任務、壓半日子多，給予支持和幫助少。行的對基層干部工作上要求多，生活上關心少。有的對基層干部批評責備多，體諒和理解少，等等。這些問題，都需要我們加以改進。

第四篇： 建設一支宏大高素質干部隊伍 確保黨始終成為堅強領導核心

習近平在全國組織工作會議上強調

建設一支宏大高素質干部隊伍 確保黨始終成為堅強領導核心

劉云山講話 王岐山出席

新華網北京6月29日電(記者徐京躍 周英峰)全國組織工作會議28日至29日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在會議上講話。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山出席會議。

習近平在講話中首先代表黨中央，在即將迎來中國共產黨成立92周年之際，向全國各級黨組織和廣大共產黨員致以節日的問候。

習近平指出，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。黨的干部必須堅定共產主義遠大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，全心全意為人民服務，求真務實、真抓實干，堅持原則、認真負責，敬畏權力、慎用權力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

習近平強調，好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。干部的黨性修養、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力。成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶，時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。干部要勤于學、敏于思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。

習近平指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值

增長率來論英雄了。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

習近平指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。要特別注意研究新情況新問題。要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。

習近平強調，培養選拔年輕干部，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養工作。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉。

習近平指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。各級領導機關和領導干部，尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。

習近平強調，黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。黨組織要嚴格把關，把政治標準放在首位，確保政治合格。要重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用。習近平指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務。當前和今后一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設。各級都要重視基層、關心基層、支持基層，加強帶頭人隊伍建設，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務。對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情。習近平指出，嚴肅的黨內生活，是解決黨內自身問題的重要途徑。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導黨員、干部自覺維護中央權威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結統一。習近平強調，組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須帶頭改進作風，繼承發揚組織部門優良傳統和作風，樹立和維護組織部門良好形象。組織部門改進作風，最核心的是堅持公道正派。要著眼于黨的事業發展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于堅持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干

實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發現一起，查處一起。

習近平指出，在黨的群眾路線教育實踐活動中，組織部門擔負著抓好自身活動和參與組織指導整個活動的雙重責任，要自覺走在活動前列，努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。

劉云山在講話中指出，總書記的重要講話從統籌偉大事業偉大工程、實現黨的新的歷史使命的戰略高度，深刻回答了關系黨的建設和組織工作全局的重大理論和現實問題，為今后工作指明了方向、提供了遵循。要切實用講話精神統一思想、指導實踐，在新的起點上開創工作新局面。

劉云山說，做好新形勢下組織工作，要深入貫徹黨的十八大部署和總書記重要講話精神，以黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以培養選拔更多黨和人民需要的好干部為重點，體現從嚴、創新、務實的要求，著力提升黨員干部思想政治素養，著力弘揚黨的優良作風，著力形成科學有效的選人用人機制，著力增強各級黨組織的發展活力，全面提高黨的建設科學化水平。要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員干部堅定理想信念，做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實踐行者。大力加強作風建設，深入開展群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”問題，務求取得實效。認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內生活，嚴肅政治紀律，保障黨員民主權利，維護黨的團結統一。深化干部人事制度改革，切實完善干部提名推薦、考核評價、選拔任用、管理監督等方面的措施辦法，提高選人用人公信度，建設高素質干部隊伍和人才隊伍。創新基層黨建工作，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，深入推進基層服務型黨組織建設。加強黨對組織工作的領導，圍繞公道正派這個核心加強組織部門作風建設，樹立和維護組工干部的良好形象。

第五篇：以堅強黨性為保證加強新時期作風建設

以堅強黨性為保證加強新時期作風建設

金秋九月，收獲季節。2009年9月，黨的十七屆四中全會在北京隆重召開。這是在中國共產黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年之際召開的一次意義重大、影響深遠的大會。

貫穿全會始終的主線是：貫徹十七大關于“以改革創新精神”加強黨的建設的總體要求推進黨的建設創新，以科學發展觀為統領提高黨的建設科學化水平。充分展示了當代中國共產黨人銳意進取、永葆先進的精神風貌，突出顯現了我們黨順勢而為、乘勢而上地推進自身建設的堅定信念，開啟了“以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設”的務實探索，開辟了黨的建設科學發展的廣闊空間。

十七屆四中全會通過了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。要充分、全面地學習《決定》的精神，就必須看到其突出亮點，把握其主要貢獻，領會其精神實質。為整體把握此《決定》，安徽省委黨校黨史黨建教研部主任、郝欣富教授接受記者采訪時表示，可以從以下六個方面把握《決定》的要領。

一、以新的理論境界建設馬克思主義學習型政黨

世情、國情、黨情的新變化，要求我們黨必須按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。如何深入推進學習型政黨建設？全會提出了令人耳目一新的要求：一是“努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗”，“這是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素”；二是“要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨”。這些論斷，充分體現了我們黨博大的政治胸懷、巨大的理論勇氣、開闊的思想境界，為建設馬克思主義學習型政黨指明了方向。

二、以新的理念新的思路推進黨內民主建設

過去，我們一直強調“發揚黨內民主”，黨的十六大把黨內民主提到了“黨的生命”的高度，十七大進一步提出“加強黨內民主建設”。十七屆四中全會總結了近年來黨內民主建設的經驗，提出了一系列新思想、新要求：強調了黨內民主和集中的關系，“黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證”；指明了黨內民主建設的本質，“以保障黨員民主權利為根本”；闡明了推進黨內民主建設的路徑，“以加強黨內基層民主建設為基礎”；指出了推進黨內民主的目的，“廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。”這些新理念新要求，對貫徹落實十七大關于加強黨內民主建設的要求，加速黨內民主進程，深化“中國式民主政治道路”的探索，具有巨大促進作用。(來源：人民網)