第一篇：黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的緊急通知

【發(fā)布單位】80802 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-12-31 【生效日期】1997-12-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的緊急通知

（黑政明傳〔1997〕8號1997年12月31日）

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

近一時期以來，我省一些地方濫砍盜伐林木、任意侵占林地、違法經(jīng)營加工木材等違法活動有所抬頭，特別是以治危興林、熟化土壤營造速生豐產(chǎn)林和低價(jià)林改造為名變相毀林的現(xiàn)象尤為突出，致使森林資源屢遭破壞。如果任其發(fā)展下去，勢必造成全省森林面積減少，覆被率下降，環(huán)境惡化，局部地區(qū)水土流失，后果不堪設(shè)想。為了切實(shí)保護(hù)好森林資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作緊急通知如下：

一、一、加大力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動

鑒于當(dāng)前毀林開荒、超坡開荒、侵占林地活動比較嚴(yán)重的情況，各級政府要組織林業(yè)、公安、工商等部門，集中時間、集中力量，立即開展以打擊濫砍盜伐林木、違法劃撥和亂侵濫占林地、毀林開墾等違法犯罪活動為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭。要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法，對毀林案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。對過去遺留案件，要沖破阻力，重點(diǎn)查處，克服和防止以罰代刑的現(xiàn)象，從嚴(yán)從快，依法打擊，絕不手軟。要以打團(tuán)伙、抓逃犯、查處重特大案件為突破口，選擇幾起典型案件公開處理，并利用電臺、電視臺、報(bào)刊等新聞媒介，大張旗鼓地宣傳報(bào)道，以震懾犯罪分子，教育群眾，形成強(qiáng)大的社會輿論，提高全社會愛林護(hù)林和保護(hù)環(huán)境的意識，有效地制止各種破壞森林資源的違法犯罪活動。

二、二、堅(jiān)決制止亂侵濫占、毀林開墾行為，切實(shí)加強(qiáng)林地管理

林權(quán)證是森林、林木和林地權(quán)屬的唯一法律憑證，未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，各級政府和部門不得以任何借口侵占和無償劃撥國有林業(yè)企事業(yè)單位使用的林地。對速生豐產(chǎn)林整地熟化土壤和低價(jià)林改造要嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦事，各地要對前段的這方面工作進(jìn)行自查自糾，對亂侵濫占、毀林開墾的林地進(jìn)行全面清理回收。對亂侵濫占、毀林開墾的林地和超坡耕地要限期還林還果。在搞好林地清理的基礎(chǔ)上，對個別尚未完成林權(quán)證頒發(fā)工作的地方，要加快林權(quán)爭議的調(diào)處，在1998年底前必須完成頒發(fā)工作。今后，凡占征用林地的，必須按權(quán)限經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，按規(guī)定予以補(bǔ)償。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，任何部門無權(quán)批準(zhǔn)占征用林地。

三、三、嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額、憑證采伐林木制度，控制森林資源的消耗

各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)的年森林采伐限額，嚴(yán)禁隨意串用和突破。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)持憑證采伐林木，禁止亂開口子、亂批條子和以各種理由、借口無證濫伐林木。對超限額、無證采伐林木的單位，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)法律法規(guī)擅自批準(zhǔn)同意超限額、無證采伐林木的，必須嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)森林資源過量消耗的局面。

四、四、整頓木材流通秩序，加強(qiáng)木材經(jīng)營、加工和運(yùn)輸管理

各地要本著有利于保護(hù)森林資源、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況，合理地制定木材經(jīng)營加工的發(fā)展規(guī)劃，確定適度的發(fā)展規(guī)模和布局。決不允許在林區(qū)腹地設(shè)立木材經(jīng)營加工廠點(diǎn)，已設(shè)立的要盡快撤出。林業(yè)、工商部門要密切配合，按《黑龍江省森林管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，共同把好木材經(jīng)營加工單位的審批關(guān)。對無證、無照經(jīng)營和私收濫購木材的單位和個人，要依法予以取締。要堅(jiān)持憑證運(yùn)輸制度，凡沒有縣級以上林業(yè)（森工）部門簽發(fā)運(yùn)輸證的木材，鐵路、交通等部門一律不許承運(yùn)。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對車站、碼頭、貨場的檢查，有關(guān)部門要予以支持和配合。要加強(qiáng)木材運(yùn)輸?shù)臋z查監(jiān)督，加快木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，依法保護(hù)木材流通領(lǐng)域的正常秩序。

五、五、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，搞好執(zhí)法監(jiān)督

各地要按照國務(wù)院國函〔1995〕120號文件的要求，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，省市縣三級林業(yè)主管部門要建立完整的林政稽查隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。省和各級編委、財(cái)政、控辦等有關(guān)部門在行政執(zhí)法人員的編制、經(jīng)費(fèi)、車輛定編上要給予支持，確保林業(yè)行政執(zhí)法的正常進(jìn)行。要加強(qiáng)對林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，正確運(yùn)用國家有關(guān)法律、法規(guī)，正確行使國家授予的權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事。

六、六、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對森林資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要認(rèn)真履行職責(zé)，把森林資源保護(hù)管理工作真正擺上日程，經(jīng)常研究森林資源保護(hù)管理工作的新情況、新問題，及時采取果斷措施，堅(jiān)決制止各種破壞森林資源的行為。要進(jìn)一步健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源消長目標(biāo)責(zé)任制。今后，各級政府和林業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對境內(nèi)的森林資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，凡對毀林現(xiàn)象制止不力、致使森林資源遭到嚴(yán)重破壞的，要堅(jiān)決按中發(fā)〔1987〕20號文件的要求追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級林業(yè)行政主管部門要切實(shí)負(fù)起行政管理職能，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，健全森林資源監(jiān)測體系，及時掌握森林資源的變化情況，從根本上扭轉(zhuǎn)破壞森林資源的現(xiàn)象不能得到及時發(fā)現(xiàn)和制止的被動局面，保證森林資源消長目標(biāo)責(zé)任制等各項(xiàng)措施的落實(shí)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：林業(yè)局森林資源保護(hù)管理工作自查自糾報(bào)告

按照《自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的通知〉的通知》（寧林（保）發(fā)[**]235號）的文件精神，我局按照文件要求在全市范圍內(nèi)開展了以森林資源保護(hù)為重點(diǎn)的自查自糾行動，現(xiàn)將行動開展情況匯報(bào)如下：

一、指導(dǎo)思想

以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)

環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的重要講話精神為指引。充分認(rèn)識保護(hù)發(fā)展森林資源對于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重大意義。以實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)切實(shí)保護(hù)森林資源，保障我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作方法

為做好自查工作，銀川市林業(yè)局成立了自查工作組，由銀川市林業(yè)局副局長翟世霄任自查工作組組長，抽調(diào)相關(guān)單位人員成立自查小組，深入檢查單位，按照通知要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查

三、自查范圍

**年以來我市范圍內(nèi)非法占用林地、亂砍濫伐林木等破壞森林資源的行為。

四、自查結(jié)果

（一）案件基本情況和構(gòu)成

**年以來我局共接處警36起，其中立林業(yè)行政案件6起，共查處6起。其中毀壞林木案1起，濫伐林木案件5起，給予林業(yè)行政處罰6人，林業(yè)行政案件罰款1萬余元，補(bǔ)植樹木500余棵。立刑事案件1起，查處1起（現(xiàn)該案已進(jìn)入公訴階段）

（二）案件特點(diǎn)

1、從案件總的數(shù)量上看，森林行政案件發(fā)案數(shù)量大為下降，比往年下降了30%。

2、從發(fā)案種類上看，毀林案件呈上升趨勢，是涉林案件的主要案種，盜伐、濫伐案件數(shù)量大幅度下降；違法征、占用林地大幅度下降，到目前為止未發(fā)生此類案件；

3、從涉案人員成分上看，以城鎮(zhèn)近郊農(nóng)民居多，大部分是年齡在25至50歲之間的青壯年人。

4、從發(fā)案區(qū)域看，案件多發(fā)生在城郊接合部的農(nóng)田防護(hù)林和在建的市政主要工程區(qū)域。

5、從涉林案件所涉及的林木類別來看，涉案樹木以新疆楊居多，其他樹木較少。

（三）案件發(fā)生原因簡要分析

1、受利益驅(qū)動，是導(dǎo)致森林案件發(fā)生的根本原因。由于受木材需求量的上升的影響，少數(shù)不法分子鋌而走險(xiǎn)，為滿足一己私利而置國家的法律法規(guī)不顧，濫伐林木。

2、群眾法制意識還比較薄弱。近年來，通過大力宣傳教育，廣大群眾愛林、護(hù)林的意識有所提高，但有些地方的群眾仍沒把涉林犯罪當(dāng)回事，是形成涉林犯罪的又一主要原因，尤為毀林案件。

3、法律法規(guī)對違法行為人的制約特別是強(qiáng)制性規(guī)定不夠，造成打擊力度不到位。

五、下一步的工作措施和對策

當(dāng)前，全市林區(qū)治安隱患較為突出，一些有可能誘發(fā)犯罪的因素還存在于林區(qū)社會生活中，針對發(fā)案的特點(diǎn)和原因，我們下一步將采取以下措施和對策：

1、加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育力度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)道德的宣傳教育。讓廣大群眾從長遠(yuǎn)出發(fā)，自覺保護(hù)森林資源、愛護(hù)自己的家園；把預(yù)防工作擺到突出的位置，從源頭上加強(qiáng)管理，抓好林政案件的預(yù)警工作，預(yù)防林政案件的發(fā)生，不斷降低發(fā)案率。

2、加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法的反應(yīng)能力，提高辦案效率和辦案質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

3、加大林政案件的查處力度。結(jié)合集體林權(quán)制度改革和林業(yè)工作實(shí)際，適時開展專項(xiàng)打擊活動，對違法征占用林地、違法運(yùn)輸、盜伐濫伐、非法經(jīng)營加工木材、違法獵捕、販運(yùn)野生動物等案件堅(jiān)決依法查處。同時，組織人員定時不定時對各類違法案件處理進(jìn)行進(jìn)行檢查監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法。

4、加大對違法人員的法制教育。在處理各類違法案件中，我們采取罰教相結(jié)合的辦法，除對其按政策予以處罰外，主要是對其進(jìn)行說服教育，宣講有關(guān)法律法規(guī)，使其認(rèn)識到自己行為的違法行為。

第三篇：保護(hù)森林資源范文

保護(hù)森林資源

前幾天，我們學(xué)習(xí)了一篇課文，名字叫《這片土地是神圣的》，讀過這篇課文后，我想到了我們身邊的自然資源。

就拿森林資源來說吧，森林是地球不可缺少的一部分，樹木可以抵御許多災(zāi)難，吸收二氧化碳，釋放氧氣，加固土壤，減少水土流失等很多好處和作用。但是由于人們亂砍亂伐，使大自然的生態(tài)平衡遭到了破壞。沙丘吞噬了萬頃良田，洪水沖毀了可愛的家園，大自然的報(bào)復(fù)讓人類尷尬啞然。梅水溪曾經(jīng)說過，沒有自然，便沒有人類，這是世界一大樸素的真理。一味地掠奪自然，征服自然，只會破壞生態(tài)系統(tǒng)，咎由自取，使人類瀕于困境。這句話說得一點(diǎn)也不錯，人不給自然留面子，自然當(dāng)然也不會給人留后路，98洪水、2000年的沙塵暴，其實(shí)，這就是大自然向人類發(fā)出的警示。

我愛我的家鄉(xiāng)，它是一個美麗的地方，還有一個清澈見底的小池塘，美麗極了。我的家鄉(xiāng)旁有一片很大的森林,里面全部都是松樹, 一年四季都是綠茵茵的。尤其是在夏天顯得格外的綠，而且毒辣的太陽也使它發(fā)揮出了它的作用，那就是為人們遮陽蔽日，為人類凈化空氣。而現(xiàn)在，因?yàn)槿藗兌家w新房子，所以便去砍伐森林里的大樹，樹木被一個一個地扛走，這片森林也成了一個個小木樁。這樣的做法使家鄉(xiāng)的空氣也受到了污染。在鄉(xiāng)間小路生長的小草和野花也生存不下去了，人們紛紛離開了這個小村莊。可見，保護(hù)樹木又多么重要。

假如沒有樹木，二氧化碳含量會增加，氧氣會減少，水土也會流失，導(dǎo)致溫室效應(yīng)，生物死亡，生態(tài)平衡被打破，不久后地球就會毀滅。所以，同學(xué)們，讓我們爭當(dāng)綠色小衛(wèi)士，從小事做起，保護(hù)樹木，多植草，多種樹，使我們的家園更加美麗、更加環(huán)保！

第四篇：如何提高森林資源管理工作

摘 要：森林資源是人類生存的根基，是林業(yè)的命根子，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。森林?jǐn)?shù)量的多少、質(zhì)量的高低是衡量一個國家和地區(qū)生態(tài)狀況的重要指標(biāo)。而森林資源的經(jīng)營管理是林業(yè)的核心工作，森林資源經(jīng)營管理的方向是建設(shè)和培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)森林資源管理，對鞏固生態(tài)建設(shè)成果，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也對構(gòu)建社會主義和諧社會起著重要作用。

關(guān)鍵詞：森林資源； 管理工作； 生態(tài)建設(shè)

加強(qiáng)森林資源的管理，可有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境.要做好森林經(jīng)營管理工作，首先，要成立森林資源管理機(jī)構(gòu);其次，建立森林資源管理制度、健全激勵機(jī)制和約束機(jī)制等;最后，還要遏止森林資源消耗、及時控制大情火險(xiǎn)、防止病蟲害的發(fā)生。黑龍江嫩江縣的森林資源現(xiàn)狀

1.1 森林資源狀況 本區(qū)由于近年來濫砍濫伐，自然災(zāi)害，森林病蟲害及毀林開墾、造林保有率不高等多種原因。天然林資源缺乏，人工林稀少，出現(xiàn)了禿頭山，林木蓄積量不足，林地結(jié)構(gòu)多為次生林，矮灌木為主，荒山荒坡比例較大，水土流失嚴(yán)重，環(huán)境惡化，對僅有的森林資源加強(qiáng)管理是維護(hù)生態(tài)平衡的客觀需要、控制森林資源消耗的必然選擇，也是促進(jìn)嫩江縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

1.2 森林資源管理狀況近幾年，嫩江縣加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時，加快了依法治林的步伐。建立了比較完善的基層營林站、森林公安，為依法治林提供了組織保障。又開展了林業(yè)嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)肅查處各類林業(yè)行政案件和森林違法犯罪案件，調(diào)節(jié)好林農(nóng)糾紛，維護(hù)了林區(qū)社會穩(wěn)定。森林病蟲害防治方式由單一的藥物防治向綜合防治和工程治理的轉(zhuǎn)變，維護(hù)了生態(tài)安全。實(shí)施了森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金試點(diǎn)。隨著嫩江縣林地面積不斷增加，極大的改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是提高了廣大群眾的愛林護(hù)林的自覺性和認(rèn)識，加強(qiáng)了愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展的觀念;有效地預(yù)防并遏制草塘和濕地的退化、沙化，對周圍的生態(tài)環(huán)境改善具有明顯的促進(jìn)、保障作用，并增加了經(jīng)濟(jì)收入。

截至今日，嫩江縣森林資源分類經(jīng)營、分區(qū)管理的構(gòu)架基本形成，森林資源經(jīng)營管理體系進(jìn)一步完善。森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，森林結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，森林生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)，產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、林地管理嚴(yán)格、資源利用高效、綜合監(jiān)測到位、監(jiān)督執(zhí)法有力的森林資源管理體系全面建成。森林資源管理工作存在的問題

2.1 嫩江縣位于我國最東北部，氣候?yàn)闇貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候 主要特點(diǎn)是冬季漫長寒冷，春季多風(fēng)，晝夜溫差大。全省年平均氣溫多在-5～5℃之間，無霜凍期全省平均介于100～150 d之間。大部分地區(qū)初霜凍在9月下旬出現(xiàn)，終霜凍在4月下旬-5月上旬結(jié)束。年降水量全省多介于400～650 mm之間，在一年內(nèi)，生長季降水約為全年總量的83%～94%。等地理?xiàng)l件及氣候條件促使嫩江縣森林資源質(zhì)量不高、分布不均。同時，由于國家推出惠農(nóng)政策，土地收入增加，廣大群眾一位的追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有長遠(yuǎn)眼光，對林業(yè)工作并不積極。因此，加強(qiáng)對群眾的宣傳力度，加快森林資源總量增長速度，努力把森林資源質(zhì)量提高，建立健全完善的森林生態(tài)體系，早日實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，是嫩江縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)。

2.2 森林資源管理方法單

一、監(jiān)管不力和管區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)落后的狀況，無法適應(yīng)嫩江縣新形勢下森林資源保護(hù)管理的要求 一直以來，森林資源保護(hù)管理的一些具體政策和措施還受傳統(tǒng)觀念和舊體制的束縛，管理方法簡單，管理模式陳舊無創(chuàng)新，技術(shù)性指導(dǎo)不夠，從而造成了，組織渙散，管理不嚴(yán)，默守陳規(guī)，該放活也沒有放活;個別管理人員法制觀念淡薄，對保護(hù)森林資源意識不強(qiáng)，玩忽職守，致使毀林、毀草、毀濕現(xiàn)象在局部地區(qū)仍有發(fā)生;嫩江縣森林資源管理設(shè)施還不完善、執(zhí)法力度軟弱，缺少交通、通訊工具，先進(jìn)的技術(shù)在森林資源管理、監(jiān)測中應(yīng)用水平還很低，森林資源管理的主要手段還局限在原始的工作方式。

提高森林資源管理工作的措施方法

3.1 建立健全完善的森林管護(hù)責(zé)任制 逐級簽訂管護(hù)責(zé)任狀，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、管護(hù)人責(zé)任區(qū)、管護(hù)目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任，并組組織督導(dǎo)檢查、驗(yàn)收考核。

3.2 進(jìn)一步加強(qiáng)森林管護(hù)宣傳工作 懸掛宣傳紅旗、張貼宣傳標(biāo)語和訂制固定宣傳板，開動流動宣傳車，修筑林道，開辟防火隔離帶等森林管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立全方位管護(hù)體系，提高管護(hù)防控能力。

3.3 加強(qiáng)森林經(jīng)營培育 要重點(diǎn)做好中幼齡林的撫育、病蟲害清理，開展好火災(zāi)、病蟲害預(yù)防工作，優(yōu)化森林生長環(huán)境，提高森林抗災(zāi)能力。

3.4 不斷加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè) 面向社會選聘有知識，懂業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的人員，簽訂管護(hù)合同，全身心的投入護(hù)林任務(wù)，真正做到全員上崗，24小時堅(jiān)守，保證山頭有人看，地頭有人守，路口有人把，人員有人管。確保各項(xiàng)森林資源管理措施落實(shí)到位。加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)，定期學(xué)習(xí)法律法規(guī)，政策方針、業(yè)務(wù)知識。

第五篇：森林資源保護(hù)決議草案

決議草案

委員會：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 議 題：森林資源保護(hù)

起草國：大不列顛與北愛爾蘭聯(lián)合王國 阿根廷共和國 日本國 加拿大 俄羅斯聯(lián)邦 中華人民共和國 菲律賓共和國 美利堅(jiān)合眾國 澳大利亞聯(lián)邦 意大利共和國

附議國：法蘭西共和國 波蘭共和國 朝鮮民主主義人民共和國

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，回顧其關(guān)于森林資源的2009年12月21日第64/196號、2010年12月20日第65/164號、2011年12月22日第66/204號、2012年12月21日第67/214號、2013年12月20日第68/216號和2014年12月19日第69/224號決議，2015年12月16日第70/427號決議以及將4月22日定為國際地球母親日的2009年4月22日第63/278號決議，又回顧1982年《世界大自然憲章》，表示注意到2015年9月12日至17日在哥倫比亞麥德林舉行的世界旅游組織大會第二十一屆會議通過的關(guān)于2017可持續(xù)森林旅游業(yè)促進(jìn)發(fā)展國際年的決議，歡迎聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界旅游組織、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織和生物多樣性公約秘書處等組織和機(jī)構(gòu)努力在世界各地促進(jìn)生態(tài)森林旅游和森林可持續(xù)旅游業(yè), 又歡迎2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會通過森林可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式十年方案框架，歡迎啟動森林十年可持續(xù)旅游業(yè)框架方案，并鼓勵通過支持森林可持續(xù)旅游業(yè)的能力建設(shè)項(xiàng)目和舉措進(jìn)一步開展執(zhí)行工作，認(rèn)識到國際旅游業(yè)特別是設(shè)定可持續(xù)旅游業(yè)促進(jìn)發(fā)展國際年，對于推動提高各地人民的認(rèn)識、增進(jìn)對各種文明豐富遺產(chǎn)的了解和更好地欣賞不同文化的內(nèi)在價(jià)值，從而推動加強(qiáng)世界和平所具有的重要意義，又認(rèn)識到可持續(xù)森林旅游業(yè)作為消除貧窮、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量和增強(qiáng)婦女和青年權(quán)能的積極手段所發(fā)揮的重要作用及其對可持續(xù)發(fā)展、特別是發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展的三個層面所作貢獻(xiàn)，重申《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》、《21世紀(jì)議程》、《進(jìn)一步執(zhí)行21世紀(jì)議程方案》、《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》 和《可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會議執(zhí)行計(jì)劃》(《約翰內(nèi)斯堡執(zhí)行計(jì)劃》)，又重申關(guān)于宣布國際年的1998年12月15日第53/199號和2006年12月20日第61/185號決議，以及經(jīng)濟(jì)及社會理事會關(guān)于國際年和周年紀(jì)念的1980年7月25日第1980/67號決議，特別是該決議附件中關(guān)于宣布國際年商定標(biāo)準(zhǔn)的第1至10段以及規(guī)定在為國際年的組織工作和經(jīng)費(fèi)籌措作出必要的基本安排之前不應(yīng)宣布國際年的第13和14段，確認(rèn)到其關(guān)于第三次發(fā)展籌資問題國際會議亞的斯亞貝巴行動議程的2015年7月27日第69/313號決議，該議程是2030年可持續(xù)發(fā)展議程的組成部分，支持和補(bǔ)充2030年可持續(xù)發(fā)展議程，有助于將其執(zhí)行手段的具體目標(biāo)與具體政策和行動結(jié)合起來，并再次作出強(qiáng)有力的政治承諾，在各級本著全球伙伴關(guān)系和團(tuán)結(jié)精神應(yīng)對挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展籌措資金和創(chuàng)造有利的環(huán)境，著重重申其題為“改變我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的2015年9月25日第70/1號決議，該議程采用了一套全面、意義深遠(yuǎn)和以人為本的全球變革型可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和具體目標(biāo)，承諾為到2030年充分落實(shí)該議程作出不懈努力，認(rèn)識到消除一切形式和層面的貧窮包括極端貧窮是全球最大挑戰(zhàn)，也是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展不可或缺的要求，并決心以統(tǒng)籌兼顧方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三個層面的可持續(xù)發(fā)展，鞏固千年發(fā)展目標(biāo)的成果和謀求完成其未竟事業(yè)，回顧大會在其2012年7月27日第66/288號決議中認(rèn)可的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會題為“我們希望的未來”的成果文件，其中認(rèn)識到精心設(shè)計(jì)和妥善管理的森林旅游業(yè)可為可持續(xù)發(fā)展的三個層面作出重大貢獻(xiàn)，它與其他行業(yè)密切相關(guān)，并可創(chuàng)造體面工作，帶來貿(mào)易機(jī)會，重申其題為“改變我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的2015年9月25日第70/1號決議，其中大會采用了一套全面、意義深遠(yuǎn)和以人為本的全球變革型可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和具體目標(biāo)，承諾為到2030年充分落實(shí)該議程作出不懈努力，認(rèn)識到消除一切形式和層面的貧窮包括極端貧窮是全球最大挑戰(zhàn)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的要求，決心以統(tǒng)籌兼顧方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和森林三個層面的可持續(xù)發(fā)展，并鞏固千年發(fā)展目標(biāo)的成果和謀求完成其未竟事業(yè)，又重申其關(guān)于第三次發(fā)展籌資問題國際會議亞的斯亞貝巴行動議程的2015年7月27日第69/313號決議，該議程是2030年可持續(xù)發(fā)展議程的組成部分，支持和補(bǔ)充2030年可持續(xù)發(fā)展議程，有助于將其執(zhí)行手段的具體目標(biāo)與具體政策和行動結(jié)合起來，并再次作出強(qiáng)有力的政治承諾，在各級本著全球伙伴關(guān)系和團(tuán)結(jié)精神應(yīng)對挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)森林發(fā)展籌措資金和創(chuàng)造有利的森林環(huán)境，回顧第四次聯(lián)合國最不發(fā)達(dá)國家問題會議通過并經(jīng)大會2011年6月17日第65/280號決議認(rèn)可的《2011-2020十年期支援最不發(fā)達(dá)國家行動綱領(lǐng)》(《伊斯坦布爾行動綱領(lǐng)》)支持最不發(fā)達(dá)國家努力發(fā)展可持續(xù)森林旅游業(yè)，特別是開發(fā)森林保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本，提高融資機(jī)會并更好地利用全球森林旅游網(wǎng)絡(luò)和木材分銷渠道，又回顧第三次聯(lián)合國小島嶼發(fā)展中國家問題會議通過并經(jīng)大會2014年11月14日第69/15號決議認(rèn)可的《小島嶼發(fā)展中國家快速行動方式》(薩摩亞途徑)確認(rèn)可持續(xù)森林旅游業(yè)是推動可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造體面工作的重要驅(qū)動力，還回顧第二次聯(lián)合國內(nèi)陸發(fā)展中國家問題會議通過并經(jīng)大會2014年12月12日第69/137號決議認(rèn)可的《維也納宣言》 和《內(nèi)陸發(fā)展中國家2014-2024十年維也納行動綱領(lǐng)》 確認(rèn)森林旅游業(yè)可在建設(shè)經(jīng)濟(jì)部門、提供就業(yè)和創(chuàng)匯方面發(fā)揮重要作用，重申必須支持作為確保非洲今后50年積極社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略框架的《非洲聯(lián)盟2063年議程》及其10年行動計(jì)劃，以及大會關(guān)于非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的各項(xiàng)決議所載促進(jìn)可持續(xù)森林旅游業(yè)的非洲大陸方案，認(rèn)識到地球及其生態(tài)系統(tǒng)是我們的家園，“地球母親”是一些國家和地區(qū)的共同表述，注意到一些國家在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)承認(rèn)自然的權(quán)利，表示深信為了在今世后代的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境需求之間實(shí)現(xiàn)公正平衡，有必要促進(jìn)與自然和諧相處，注意到地球系統(tǒng)科學(xué)在推動采取綜合辦法實(shí)現(xiàn)與森林相處的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，表示關(guān)注有記錄的環(huán)境惡化、可能日趨頻繁和嚴(yán)重的森林火災(zāi)以及人類活動對自然造成的負(fù)面影響，并認(rèn)識到需要加強(qiáng)關(guān)于人類活動對地球系統(tǒng)的影響的科學(xué)了解，以促進(jìn)和確保與地球建立公平、均衡和可持續(xù)的關(guān)系，表示注意到2010年4月20至22日玻利維亞多民族國在科恰班巴主辦的氣候變化和地球母親權(quán)利問題人民世界會議，認(rèn)識到一些國家認(rèn)為地球母親是一切生命和營養(yǎng)的源泉，而且這些國家認(rèn)為森林資源保護(hù)和人類是由相互關(guān)聯(lián)和相互依存的生物組成的不可分割的生命共同體，注意到近年來采取了多項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展治理舉措，包括關(guān)于與自然和諧健康生活的政策文件，表示注意到生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺的概念框架，認(rèn)識到國內(nèi)生產(chǎn)總值不是用于衡量人類活動所致森林退化的指標(biāo)，需要在可持續(xù)發(fā)展和這方面的工作中克服這一局限，又認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展三個層面的基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供情況參差不齊，需要提高其質(zhì)量和數(shù)量，重申根本改變社會生產(chǎn)和消費(fèi)方式對于實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展森林資源保護(hù)必不可少，考慮到各項(xiàng)里約原則，所有國家都應(yīng)提倡可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式，由發(fā)達(dá)國家?guī)ь^，并使所有國家都能從這一進(jìn)程中受益，認(rèn)識到許多古老文明、土著人民和土著文化對人與森林聯(lián)系的了解源遠(yuǎn)流長，促進(jìn)了二者之間的互利互惠，又認(rèn)識到民間社會、學(xué)術(shù)界和科學(xué)家為表明地球上的生命岌岌可危而開展的工作及其與各國政府和私營部門組織一起為制訂更可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式和方法所作努力，考慮到可持續(xù)發(fā)展是一個綜合概念，需要加強(qiáng)不同知識分支的跨學(xué)科聯(lián)系，1.表示注意到秘書長的第六次報(bào)告；

2.決定2016年啟動除其他外由世界各地的地球法系專家、包括積極參與大會各次互動對話的專家參加的關(guān)于與森林資源保護(hù)的虛擬對話，以激勵公民和社會重新考慮如何與自然世界進(jìn)行互動，落實(shí)與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，注意到有些國家在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)確認(rèn)自然的權(quán)利，要求森林資源保護(hù)專家向大會第七十一屆會議提交一份摘要，并在與森林資源保護(hù)網(wǎng)站上主辦虛擬對話；

3.又決定繼續(xù)在每年4月22日舉辦國際地球母親日活動，請秘書長繼續(xù)提供支持，并鼓勵聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署會員國在國家一級舉辦國際日活動；

4.邀請會員國審議關(guān)于與自然和諧相處的現(xiàn)有研究和報(bào)告，包括對森林資源保護(hù)大會多次的互動對話的討論，如2015年4月27日舉行的關(guān)于通過與自然和諧相處促進(jìn)統(tǒng)籌兼顧可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境層面的對話討論采取后續(xù)行動；

5.決定擱置大會關(guān)于與森林資源保護(hù)的包容和互動對話的時間問題，等待關(guān)于環(huán)境規(guī)劃署委員會的討論結(jié)果；

6.回顧其數(shù)項(xiàng)決議請各國設(shè)立一個森林資源保護(hù)信托基金，協(xié)助森林資源保護(hù)專家參加這些互動對話，為此邀請會員國和其他相關(guān)利益攸關(guān)方考慮在該森林資源保護(hù)信托基金設(shè)立后向其捐款；

7.又回顧聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會秘書處以及聯(lián)合國秘書處經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部可持續(xù)發(fā)展司在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會期間推出與森林資源保護(hù)網(wǎng)站，請秘書長繼續(xù)利用可持續(xù)發(fā)展司維護(hù)的網(wǎng)站，收集關(guān)于推動采取綜合方法實(shí)現(xiàn)與森林資源保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展和推動整合多學(xué)科科學(xué)工作的構(gòu)想和活動的信息與建言，包括收集在利用傳統(tǒng)知識和國家現(xiàn)行立法方面的成功事例； 8.呼吁以通盤整合方式對待可持續(xù)發(fā)展的三個層面，指導(dǎo)人類與自然和諧相處，從而為恢復(fù)地球生態(tài)系統(tǒng)的健康和完整性作出努力；

9.邀請各國；

(a)決定依靠現(xiàn)有科學(xué)資料進(jìn)一步建立知識網(wǎng)絡(luò)，以推動提出森林資源可持續(xù)發(fā)展三個層面的綜合構(gòu)想，確定反映與森林資源的驅(qū)動因素和森林資源保護(hù)價(jià)值觀的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方針，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并推動支持和確認(rèn)人類與森林資源保護(hù)相互關(guān)聯(lián)的根本關(guān)系；

(b)確認(rèn)通過推廣土著文化中與地球和諧相處的觀念，向這些文化學(xué)習(xí)，并支持和推動目前從國家到地方社區(qū)為反映對自然的保護(hù)所作出的努力；

10.鼓勵所有國家制訂有關(guān)可持續(xù)發(fā)展三個層面的國家基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并提高其質(zhì)量和數(shù)量，邀請國際社會和聯(lián)合國系統(tǒng)相關(guān)森林資源保護(hù)機(jī)構(gòu)通過提供能力建設(shè)和技術(shù)支持協(xié)助發(fā)展中國家作出努力；

11.確認(rèn)需要制訂更寬泛的進(jìn)展計(jì)量辦法，作為對國內(nèi)生產(chǎn)總值的補(bǔ)充，以更好地為決策提供信息，在這方面，注意到森林資源保護(hù)統(tǒng)計(jì)委員會就制訂更寬泛的進(jìn)展計(jì)量辦法以及對該領(lǐng)域當(dāng)前工作進(jìn)行技術(shù)審查的工作方案持續(xù)開展的工作；

12.決定除非在關(guān)于環(huán)境規(guī)劃署委員會的討論中另有協(xié)定，在大會第七十一屆會議臨時議程題為“可持續(xù)發(fā)展”的項(xiàng)目下，列入題為“與自然和諧相處”的分項(xiàng)；

13.又決定為保護(hù)森林與生物多樣性，制定《世界森林與生物和諧計(jì)劃》； 14．堅(jiān)決地從工業(yè)與生活生產(chǎn)方面促進(jìn)森林資源的保護(hù)，并且制定了《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》；

15.表示確認(rèn)始終宣傳森林為人類服務(wù)，保護(hù)我們的森林的理念，開展了森林學(xué)校的教育計(jì)劃，主張人與森林和諧相處；

16.嚴(yán)正地決定組織森林發(fā)展工作，從森林保護(hù)中把握發(fā)展的機(jī)遇；

17．贊成始終注重 “森林與能源”和“森林與氣候變化”的問題；

18.決定宣布2017年為森林資源保護(hù)促進(jìn)發(fā)展國際年； 19.邀請世界旅游組織考慮到經(jīng)濟(jì)及社會理事會第1980/67號決議附件所載規(guī)定，與各國政府、聯(lián)合國系統(tǒng)有關(guān)組織、其他國際和區(qū)域組織及其他相關(guān)利益攸關(guān)方合作，協(xié)助組織和落實(shí)該森林資源保護(hù)國際年；

20.表示贊同并采取英國的多對口，單對口200人森林資源技術(shù)援助專家團(tuán)隊(duì)機(jī)制以及200億英鎊資金援助機(jī)制；

21.強(qiáng)調(diào)指出，除牽頭機(jī)構(gòu)目前在其任務(wù)規(guī)定范圍內(nèi)開展的活動外，因執(zhí)行本決議而可能產(chǎn)生的所有活動費(fèi)用應(yīng)由各國森林資源保護(hù)組織自愿捐款支付； 22.鼓勵各國、聯(lián)合國系統(tǒng)和所有其他行為體利用該國際年，推動在各級采取行動，包括開展國際合作，并支持可持續(xù)旅游業(yè)，以此促進(jìn)和加快可持續(xù)發(fā)展，特別是森林資源保護(hù)；

23.決定規(guī)范世界性及國際木材交易市場，將市場秩序作為森林木材的多重保護(hù)措施中，要求包括發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家和地區(qū)，聯(lián)合國規(guī)劃署，聯(lián)合國森林論壇以及如大不列顛與北愛爾蘭聯(lián)合王國的地球之友森林資源保護(hù)性組織共同攜手打造國際性約束力強(qiáng)的交易市場；

24．通過大不列顛與北愛爾蘭聯(lián)合王國的森林護(hù)養(yǎng)金補(bǔ)助機(jī)制； 25.要求各締約國確立國家性森林護(hù)養(yǎng)金補(bǔ)助機(jī)構(gòu)與一系列森林養(yǎng)護(hù)具體行動綱領(lǐng)，并確定推廣執(zhí)行；

26．決定建立健全林業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法制宣傳。嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)格遵守采伐審批制度，并注重森林火災(zāi)和病蟲害防治，同時加大管護(hù)林場基礎(chǔ)建設(shè)資金投入，注重林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大跨越發(fā)展；

27.再次確認(rèn)世界旅游組織考慮到經(jīng)濟(jì)及社會理事會第1980/67號決議附件第23至27段的規(guī)定，向聯(lián)合國大會第七十三屆會議委員會環(huán)境規(guī)劃署通報(bào)本決議執(zhí)行情況，說

明對該國際年的評價(jià)。.