第一篇：關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案

關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案

按照省直工委統一安排部署，從2010年5月至2012年黨的十八大召開，在全省黨的基層組織和黨員中深入開展“創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員”活動。結合我中心實際，制定創先爭優活動實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從我中心實際出發，緊緊圍繞中心科學發展，推進中心黨組織建設，充分發揮中心基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動中心各項事業科學發展、促進中心和諧、加強基層組織的實踐中建功立業。

二、總體要求

1.是推動科學發展。支部要認真履行職責，貫徹落實黨的教育方針和黨委的決策部署、制定本單位科學發展規劃、思路和舉措；帶領廣大員工努力完成各項工作任務。

2.是促進中心和諧。支部和黨員要及時了解員工思想動態，有針對性地做好教育引導工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動良好風氣，引導員工依法表達合理訴求，主動排查、調處和化解矛盾糾紛，堅決維護中心的和諧與穩定。3.是服務員工。充分尊重員工，緊緊依靠員工，及時反映員工意愿，主動關心員工疾苦，自覺接受員工監督，幫助員工解決實際困難和問題；積極組織、參加黨員志愿服務活動，多為員工辦實事辦好事。

4.是加強基層組織。進一步優化支部設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，加強支部隊伍建設，充分發揮支部的戰斗堡壘作用，擴大黨的工作影響力。

三、主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：

1.是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真執行黨的路線方針政策，堅持社會主義方向；班子整體具有較高的謀劃發展、推進改革、勇于創新的能力和科學決策、依法管理、民主管理的能力；貫徹黨的群眾路線，認真研究和解決員工反映的突出問題，工作措施符合實際，成效顯著；切實貫徹執行黨的民主集中制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力，特別是有高素質的黨組織帶頭人。

2.是黨員隊伍好。認真落實黨內組織生活制度，黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結構不斷優化，黨員整體素質較高，黨員意識較強，在科研和工作學習中能夠發揮先鋒模范作用；黨員教育內容充實，形式多樣，注重創新，力求實效；按照黨章和發展黨員工作的規定，發展、教育、管理好黨員。

3.是工作機制好。建立健全本單位科學發展的長效機制，規章制度完善，管理措施到位，黨內基層民主穩步推進，工作運行順暢有序。

4.是工作業績好。緊緊圍繞中心建設和大局謀劃、推進本單位工作，在推動科學發展、提高工作質量、培育優秀人才中打頭陣、作標兵，黨建工作與各項工作統籌兼顧，工作成績突出。

5.是員工反映好。黨組織在員工中有較高威信，黨員在員工中有良好形象，黨群干群關系密切，得到員工的擁護和支持。

優秀共產黨員的基本要求是模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”： 1.是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，努力提高業務技能，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。2.是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業，求真務實，無私奉獻，勇于承擔急難險重的工作任務，高質高效地完成本職工作。

3.是帶頭服務員工。堅持立黨為公、執政為民，具有強烈的宗旨意識和服務意識，心系員工，主動接受監督，積極幫助員工解決實際困難，自覺維護員工正當權益，做員工的貼心人。

4.是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規；堅持和維護黨的民主集中制，認真貫徹執行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠。5.是帶頭弘揚正氣。自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德；艱苦奮斗，克己奉公，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、實施步驟

第一階段，2010年6月28日——2010年7月10日 主要抓好三項工作： 1.是動員部署

在組建機構、深入調研、做好準備工作的基礎上，黨委、總支（直屬支部）分級召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。思想動員工作要增強針對性、注重實效性，注意克服可能出現的厭倦情緒、畏難心理、應付思想，激發廣大黨員參與活動的內在動力。2.是制定方案

要結合本單位實際制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向員工公布，進行承諾，接受員工監督。3.是組織學習

要認真學習貫徹上級關于開展創先爭優活動的指示精神，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

第二階段：全面爭創，扎實推進(2010年7月11日—2010年11月20日)1.爭創文明單位

通過開展文明單位創建活動，形成全員參與、全面覆蓋、全面提高的創建局面。通過文明中心、文明處室建設，員工基礎文明和特色活動建設，綜合治理建設，中心環境建設等“五個建設”，努力實現中心思想道德建設水平新飛躍，新突破，中心環境建設水平新躍升。2.黨員教育活動月

利用理論培訓、形勢報告、唱紅歌、讀紅色經典、講革命傳統等方式重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策，對黨員普遍進行黨性教育。3.最佳黨日活動

根據本單位職能和特點，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等形式的“最佳黨日活動”，深入做好黨員聯系和服務員工工作，幫助群眾解決工作、學習和生活中的實際問題。

4.搞好跟進趕超

基層黨組織和黨員，對照工作標準，對照先進典型，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

5.提升整體水平。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌。第三階段：點評評議(2010年11月21日—2011年3月20日)1.公開承諾。支部制定開展創先爭優活動實施方案和年度工作目標，黨員（含預備黨員）提出參加活動的個人計劃，在單位全員大會或其他方式向員工公布，作出承諾，接受員工監督。特別是要把創先爭優活動與學習實踐活動整改落實后續工作相銜接，進一步鞏固擴大學習實踐活動成果。

2.領導點評。每季度，支部書記對支部和黨員創先爭優活動開展情況進行點評，支部書記對黨員活動情況開展進行點評。肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

3.群眾評議。每學期一次。總支適時組織黨員互評和群眾逐個進行評議。黨支部負責組織黨員互評和群眾評議黨員個人參加活動情況。評議可以結合年度考核等工作統籌安排。評議結果在一定范圍內公開。評議情況要建立專項記錄，作為評先評優的重要依據。

第四階段：總結表彰（2011年3月21日——2011年5月20日）

在點評和群眾評議的基礎上，中心黨支部對黨員活動開展情況進行考核，并與中心年度目標考核工作一并進行。在此基礎上，中心黨支部在每年“七一”對成績突出、黨員群眾普遍滿意的黨員，進行評選表彰，并向省直工委推薦受表彰的先進個人。

第五階段：2011年7月——黨的十八大召開。

這一階段，以“迎接黨的十八大會議召開，以優異成績向黨獻禮”為載體，進一步深化“創先爭優”活動制度化、經常化、科學化。

五、組織領導

搞好創先爭優活動，涉及全局，意義重大。中心黨支部把創先爭優活動作為當前首要的政治任務，各總支、支部要高度重視，精心組織，確保活動的各項要求落到實處。

1.落實領導責任。創先爭優活動在廳黨組指導和領導下組織實施。學中心成立創先爭優活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責創先爭優活動的組織協調和檢查指導工作。，中心支部、支部書記為本單位創先爭優活動的第一責任人。建立中心領導創先爭優活動聯系點，要求把聯系點辦成創先爭優活動的示范點和創建學習型黨組織的示范點，力爭通過活動出成效、出特色、出亮點。

2.貫徹群眾路線。廣泛發動員工參與，做到活動方案聽取員工意見，向他們作出公開承諾；活動情況向員工通報，請他們評議；評選先進請員工參與，向他們公示，接受他們監督；活動成效接受員工檢驗，由他們評判。3.鼓勵探索創新。把落實規定動作與做好自選動作有機結合起來，單位根據實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創新，豐富活動內容，創新活動方式，改進活動手段，增強活動的吸引力和感染力。

4.堅持典型引路。利用板報、橫幅、宣傳欄等手段，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，宣傳活動開展的好做法、好經驗。積極發現、及時總結和中心推廣先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，要特別注意培養樹立身邊黨員的先進典型，教育和激勵黨員立足崗位，奮發向上，爭當先進，創造新佳績。

5.強化督查考評。學校創先爭優活動領導小組要通過多種有效方式，了解活動進展，總結交流經驗，研究解決問題，防止創先爭優活動流于形式，走過場。制定體現科學發展觀要求的基層黨建工作考核評價辦法，列入年度目標考核內容，加強對開展創先爭優活動的考評。建立督促檢查制度，對支部創先爭優活動情況進行督促檢查。

6.注重統籌兼顧。統籌安排創先爭優活動的各個階段和環節，做到有機銜接、有序推進。把創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來，與爭創文明單位結合起來，與推進學習型黨組織建設、提高基層黨建科學化水平結合起來，與日常生產科研管理等工作有機結合，不斷豐富活動的形式和內容，形成長效機制，確保活動取得實效，努力促進中心更好更快發展。

第二篇：柳江縣關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案

縣委組織部

縣委宣傳部

關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動 的實施方案

為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，根據“中共柳州市委辦公室轉發《市委組織部 市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深化“科學發展先鋒行”深化開展創先爭優活動的實施方案》的通知精神”，結合我縣實際，現就在全縣基層黨組織和黨員中深化“科學發展先鋒行”、深入開展創先爭優活動，制定如下實施方案。

一、把握總體要求，明確活動內容

（一）總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“固本強基創先進,團結奮進爭優秀,心系群眾作表率,科學發展求跨越”為主題，以爭先創先活動為契機，深化“科學發展先鋒行”，大力實施“十大黨建工程”和開展“黨組織建設年”，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、加強干部隊伍建設為主要內容，堅持從實際出發，改革創新、務求實效，統籌推進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動柳江經濟跨越式發展和社會長治久安的實踐中建功立業。

（二）活動內容

全縣開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、強化干部隊伍思想政治作風建設為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”。即：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員素質優良，黨員意識較強，能夠發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密

發揮作用。通過完善考核辦法、探索選任方式、加強實踐鍛煉，進一步建立健全村官教育管理和培養工作機制，把村官隊伍建設成為勇于探索，敢于創業，發家致富的排頭兵。

（二）黨員富業。在發展黨員和建立完善黨內關愛機制上創先爭優。基層黨組織要充分利用農村黨員現代遠程教育資源，擴大信息宣傳覆蓋面，引導機關黨員爭當農村黨員創業的“服務員”，組織致富能人、種養殖大戶、科技示范戶幫帶農村黨員創業致富，帶領群眾共同致富，深入開展“黨員星火信貸”活動，為黨員創業解決資金難的問題。

（三）書記敬業。在落實“書記抓、抓書記”工作責任制和黨建績效述職評議機制上創先爭優。黨組織書記要有較高的思想覺悟，事事處處走在前，嚴于律己、以身作則，敬業愛崗、無私奉獻，樹立良好的形象。要切實增強管黨意識和管黨責任，組織開展好創先爭優活動，影響和帶動廣大黨員干部主動參與。要進一步建立健全責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的縣直部門黨委（黨組）工作機制，完善黨組織書記向上級黨組織述職評議機制。

（四）支部勤業。在村級活動場所建設和村組干部管理機制上創先爭優。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。全面貫徹落實村級干部管理“一規定三辦法”和《柳江縣村級干部實績獎勵補貼考核辦法（試行）》的要求。進一步健全和完善村干部選拔任用、教育培訓、監督管理、激勵保障和村級后備干部儲備等辦法，規范村級班子建設。整合資源，加大村級活動場所建設力度，力爭實現全覆蓋的目標任務。

三、實施分類指導，堅持有序推進

創先爭優活動中，各鄉鎮黨委和縣直各黨委（工委）要加強分類指導，針對機關、農村、學校、企業等的不同實際，制定不同的具體工作方案和爭創標準，使創先爭優活動更有針對性，富有實效性。全縣開展創先爭優活動，要緊緊圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，具體分四個階段進行。

（一）廣泛發動，安排部署(2010年6月)。主要開展三項工作：一是安排部署。根據縣委的要求，各鄉鎮黨委和縣直各黨委（工委）要層層進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。各鄉鎮黨委和

共產黨員活動有機結合起來，圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計活動載體。設立黨員責任區、黨員攻關項目、黨員先鋒崗，鼓勵和引導更多的黨員積極奉獻、爭做先鋒。要切實發揮好作用，堅持一手抓組建，一手抓作用發揮，積極開展黨員亮身份、黨員示范崗等活動，引導和監督非公制經濟組織和社會組織遵守法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

在教育系統黨組織中，要把開展創先爭優活動與做好干部職工思想政治工作、促進事業健康發展結合起來，開展“優秀共產黨員〃師德標兵”等評選活動，引導黨員立足崗位創先爭優。學校要以“我為黨（團、隊）旗添光彩，培養合格接班人”為主題，加強和改進學校黨組織建設。在高中學生中培養一批入黨積極分子，吸收納新一批品學兼優的新黨員。在廣大師生中開展以愛國主義為主要內容的德育活動和感恩思進教育活動，在優化育人環境、創建和諧校園中發揮先鋒模范作用，努力創建人民滿意的學校，人民滿意的教育。

在醫療衛生黨組織中，要圍繞保障人民群眾的健康，通過設立“黨員示范窗口”、開展“優秀黨員醫護人員”、“黨員醫德模范”及“人民滿意的白衣天使”評選活動，加強醫德醫風建設，進一步提升工作質量和服務水平，樹立共產黨員的良好形象，構建和諧醫患關系。

（三）對標定位，晉檔升級(2011年7月—2012年6月)。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作，一是樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，各鄉鎮黨委和縣直各黨委（工委）分別確定一批不同領域、不同行業、不同單位基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。二是搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，對照本行業、本系統的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）認真總結，完善機制(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作，一是展示成果。通過舉

指出不足，對思想不重視、工作不力的責令限期整改。要抓好各個步驟、各個環節的督導，堅持時間服從質量、進度服從效果的原則，每個階段任務必須完成后才能轉入下一階段。同時，要適時組織黨員、群眾對所屬黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況進行評議，要有針對性地組織部分黨代表對各鄉鎮、部門、單位開展創先爭優活動的情況進行視察和評議。要加強對新情況、新問題的研究，重點圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大的召開，著力抓好建立健全科學發展長效機制，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，引導基層黨組織履行好職責。

（四）強化輿論宣傳。全縣各級黨組織要充分發揮報紙、廣播、電視、現代遠程教育網絡及互聯網、黨建網站和手機短信平臺的作用，不斷加大宣傳力度，營造良好的活動氛圍。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業涌現出的基層黨組織和優秀共產黨員，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，努力在全縣形成學先進、比先進、爭當先進的良好風氣。縣委將結合慶祝建黨90周年、迎接黨的十八大召開，表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員，并將評選表彰結果作為推薦自治區、市級先進基層黨組織、優秀共產黨員的重要依據。

黨的建議 基層組織 黨員 科學發展先鋒行 創先爭優 實施方 主題詞： 案 通知 抄送：縣人大常委會辦公室、縣政府辦公室、縣政協辦公室，縣人民法院、縣人民檢察院。

中共柳江縣委辦公室 2010年6月22日印發

第三篇：關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見

中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。為確保創先爭優活動健康有序開展，取得實際成效，現就在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、明確主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

三、實施分類指導

各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。

農村黨組織要把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

街道社區黨組織要把創先爭優活動與借鑒農村基層組織建設經驗，在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

國有企業和金融機構黨組織要把開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。

機關黨組織要把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

高等學校黨組織要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計載體，可通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務等發揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛生、體育、中等職業學校和中小學校等事業單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展設計載體，可結合各自實際，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨黨員藝術家、“優秀共產黨員·人民滿意的白衣天使”、“優秀共產黨員·師德標兵”等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計載體，可通過開展立足崗位比奉獻等活動發揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

少數民族聚居地區黨組織還要把團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿于創先爭優活動始終，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

四、扎實推進活動

各基層單位黨組織要從自身實際出發，圍繞中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

（一）公開承諾。基層黨組織制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從２０１０年４月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立９０周年開展創先爭優活動。在搞好動員的基礎上，各基層單位要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。２０１２年“七一”前，中央組織部將專項表彰２０１０－２０１２年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進縣（市、區、旗）黨委。

五、加強組織領導

（一）落實領導責任。各級黨委（黨組）負責本地區本部門本單位創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動實施意見，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。全國創先爭優活動由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創先爭優活動領導小組。中央和國家機關有關部門要加強對相關領域（行業）創先爭優活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業本系統創先爭優活動的指導。縣（市、區、旗）黨委要切實擔負起本地開展創先爭優活動的領導和指導責任。基層黨組織要具體負責本地區本單位創先爭優活動的組織實施。注重發揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）運用典型引路。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以全國優秀共產黨員中的先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）加強督促檢查。采取分領域分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，有關黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

各省、自治區、直轄市，中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國務院國資委、中央金融機構、鐵道部、國家民航局和新疆生產建設兵團制定本地區本部門本系統開展創先爭優活動實施意見后，要及時報中央創先爭優活動領導小組。

軍隊和武警部隊的創先爭優活動，由總政治部作出具體部署。

第四篇：在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的幾點看法范文

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的幾點看法

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的實際步驟，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是統籌推進黨的建設的一項重要的經常性工作。各企業要繼續發揚學習實踐活動中不怕疲勞、連續作戰的作風，克服可能出現的厭倦情緒、畏難心理、應付思想，進一步統一思想，提高認識，牢牢把握“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以“提高企業核心競爭力、提高對經濟社會發展貢獻度”為主題，把開展創先爭優活動與深化“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子創建活動和開展“四強”（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）黨組織、“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）共產黨員創建活動有機結合起來，努力建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍，通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用。企業各級黨組織要從自身實際出發，圍繞改革發展設計爭創主題，把廣大黨員廣泛吸引到創先爭優活動中來。創先爭優活動要結合學習培訓、“三會一課”、民主評議、黨員活動日等經常性工作，通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方式扎實推進。創先爭優活動作為一項經常性工作要經常抓，有計劃、有節奏地推進，不能搞大呼隆、一陣風，也不能抓抓停停、松松散散。郭樹人強調，要開展好創先爭優活動，必須落實領導責任。在省委創先爭優活動領導小組的統一領導下，省國資委設立全省國有企業創先爭優活動領導小組，負責指導全省國有企業創先爭優活動，直接抓好黨的關系在省國資委黨委的國有企業的活動。企業黨組織要具體負責本企業創先爭優活動的組織實施，制定實施方案，注意發揮黨支部和黨小組的作用，抓好工作落實。各級黨組織負責人要結合分工建立創先爭優活動聯系點，努力把聯系點辦成創先爭優活動的示范點，同時辦成創建學習型黨組織的示范點。要加強分類指導，貫徹群眾路線，堅持典型引路，強化督查考評。對開展創先爭優活動思想上不重視，工作上不得力的，要及時提出批評，限期整改。要注重統籌兼顧。把創先爭優活動作為基層黨建的一項經常性工作常抓不懈，形成長效機制。要把創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與提高企業黨建科學化水平結合起來，與促進企業改革發展穩定結合起來，確保活動真正取得實效。

要堅持圍繞中心、服務大局，把國有企業的創先爭優活動放到全省經濟社會發展的全局中來認識、謀劃和推進。要緊密結合企業的生產經營來開展創先爭優活動，組織動員廣大黨員干部職工認真落實企業科學發展的規劃、思路和具體措施，著力解決影響制約企業科學發展的突出問題，努力把企業黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動企業又好又快發展的強大力量。要把開展創先爭優活動與深化國有企業“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，根據企業黨組織的職責任務、黨員的崗位特點，精心設計活動載體，引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。

中糧集團結合實際，提出了明確的爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員的目標要求。“四強”黨組織的目標要求是：政治引領力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，保證監督黨的路線方針政策、國家法律法規、中糧集團黨組重大決策的貫徹執行。推動發展力強。圍繞打造“全產業鏈”及生產經營開展工作，積極參與企業重大問題決策，推動企業拓展發展思路。改革創新力強。大力推進企業黨建工作創新，保障黨員主體地位和民主權利，豐富黨組織活動載體，創新黨建工作方式，有效調動黨組織和廣大黨員的積極性和創造性，以黨建和企業文化創新促進企業管理創新、技術創新，增強企業核心競爭力。凝聚保障力強。大力加強中糧集團經理人隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設，為打造“全產業鏈”、企業科學發展提供組織和人才保證。中糧集團爭做“四優”共產黨員的目標要求是：政治素質優。加強政治學習，堅定理想信念，增強黨員意識，保持先進性。貫徹落實科學發展觀，為實現中糧集團的使命、愿景和戰略目標做貢獻。崗位技能優。積極學習市場經濟、現代科技、經營管理、法律法規等知識，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質和專業化水平，成為推動打造“全產業鏈”、促進企業科學發展的骨干力量。工作業績優。愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，在推動打造“全產業鏈”中創造一流業績，成為生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵。群眾評價優。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業、業績優秀，樹立良好形象。

中糧集團采取四個結合的方法統籌推進活動的開展：一是把開展爭創“四強四優”活動與建設學習型黨組織結合起來。二是把開展爭創“四強四優”活動與深化拓展學習實踐科學發展觀活動結合起來。三是把開展爭創“四強四優”活動與創建“四好”領導班子結合起來。四是把開展爭創“四強四優”活動與中糧集團黨建各類創先爭優活動結合起來，以爭創“四強四優”活動為總抓手，統領中糧集團黨建各類創先爭優活動，把各類創先爭優活動引導到推動“全產業鏈”落地上來，引導到促進科學發展上來。

中糧集團主題實踐活動自2010年4月份啟動至2011年總結評比，計劃分動員學習、制定方案階段，自查自建、推動落實階段，總結提高、推優表彰階段等三個階段推動。集團強調各基層黨支部要把在企業變革、調整結構、轉變增長方式、打造“全產業鏈”中的重點、難點作為黨組織和黨員發揮作用的重點，開展提合理化建議、開展技術革新和創新創效活動，組織開展黨員勇挑重擔、集體攻關活動，為群眾和社會做好事實事，把黨組織戰斗堡壘作用和先鋒模范作用體現到推動打造“全產業鏈”戰略目標之中，細化任務，明確責任，發揮作用，促進發展。

針對非公有制企業黨員崗位變動頻繁、流動性大的特點，結合評選“優秀共產黨員”，不斷創新活動載體，積極為黨員發揮作用搭建平臺。一是在全縣非公有制企業中開展“亮身份、樹形象、爭貢獻”活動。凡正式受聘的黨員員工，都必須亮明黨員身份，轉移組織關系，接受黨組織管理，按時參加組織活動。二是著力開展“三個培養”活動，即把優秀員工培養成黨員，把優秀黨員培養成企業骨干，把優秀員工黨員培養成企業管理人員。近年來，全縣非公有制企業黨組織培養入黨積極分子677名，發展黨員235名，非公有制企業中層以上管理人員黨員數占60%，成為企業發展的中堅力量。三是扎實開展“黨員先鋒崗”活動，真正把黨員打造成為“平時能看得出來、關鍵時能站得出來、任務面前能把職工帶動起來”的戰斗群體。

公司要求，各級黨組織要圍繞科學發展觀的精神實質和公司中長遠發展目標，牢固樹立“當旗幟”的意識，立足本單位實際，全面開展創建“五好”紅旗黨委、“六強”紅旗黨支部活動；要求全體黨員要立足本崗位實際，深化黨員爭先鋒、“八帶頭”黨性實踐活動，在推進公司跨越發展和跨國經營的進程中建功立業。

一是深入推進學習實踐科學發展觀活動。提出要把“創先爭優”活動融入深化學習實踐科學發展觀活動中，在深入學習中創先，在不斷實踐中爭優。要按照發展是第一要義的要求，圍繞公司提出的“十二五”發展目標和“三個四”戰略框架，扎實推進公司國際化經營和跨越式發展；按照全面協調可持續發展的要求，注重發現和解決制約公司科學發展的體制機制問題，確保公司全面高效發展；按照核心是以人為本的要求，把公司發展成果最大限度地惠及廣大職工群眾，維護和保障好絕大多數職工群眾的根本利益；按照根本方法是統籌兼顧的要求，全面提高各級黨員干部的思想認識水平和工作協調能力，促進各項工作和諧運轉；按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，重思想，重作風，重能力，抓好黨員干部隊伍建設，提高黨組織的工作效能。充分借鑒學習實踐科學發展觀活動的認識成果、工作經驗和活動成效，制定和完善深入學習實踐科學發展觀活動的工作計劃和具體措施，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動的成果。

二是扎實開展創建“五好”紅旗黨委活動，不斷發揮黨組織的政治核心作用。提出要把創建“五好”班子和選樹“五好”紅旗黨委活動結合起來，不斷加強基層單位黨委的思想、組織、作風、能力和制度建設，完善工作機制，強化基礎工作，推進黨建創新工作，提高兩級黨委的政策理論水平和參與保障科學發展的能力。2011年“七一”，在慶祝建黨90周年之際，公司對在“五好”黨委創建活動中，涌現出的“十佳紅旗黨委”進行命名表彰。

三是不斷深化“六強”紅旗黨支部創建活動，發揮出支部的戰斗堡壘作用。要求基層黨支部要圍繞強化“標準支部”、“育人支部”、“能力支部”、“活力支部”、“信息支部”、“貼心支部”建設，不斷創新活動載體，積極探索新型黨內活動模式，使支部的工作能夠因形勢任務的變化靈活開展，全面提高支部工作的感召力和戰斗力，為帶領本單位、本部門黨員和職工群眾全面促進公司科學發展做出新貢獻。每年“七一”，公司將選樹10個“紅旗黨支部”進行表彰。

四是切實抓好黨員“八帶頭”黨性實踐活動，發揮出黨員的先鋒模范作用。要求全體黨員要結合單位實際和崗位特點，圍繞跨國經營我帶頭、科學發展我帶頭、安全生產我帶頭、學習提高我帶頭、爭創佳績我帶頭等“八帶頭”活動內容，唱響“我是黨員我帶頭”響亮口號。要全面開展以深入學習科學發展觀為主要內容的黨的理論和知識主題教育，推進黨員素質提升工程，深化“黨的生日獻禮月”、“重點工程黨旗紅”、“共產黨員采場”、“黨員科研攻關組”、黨員“五好”工地、“黨員身邊無事故”、“黨員群眾結對子”等活動，實現“創先爭優”活動對黨員的全覆蓋。

五是要加強組織領導，確保“創先爭優”活動取得實效。按照中央和省委要求，公司“創先爭優”活動分兩個節點四個步驟進行，活動時間長，跨度大。公司各級黨組織將按照省委和公司黨委“創先爭優”實施意見要求，認真謀劃，周密部署，突出特色，精心組織，有序推進各階段各步驟的工作。不斷加大宣傳動員的力度，大力選樹典型，為開展活動營造良好的輿論氛圍。建立公司黨委和基層各單位黨委班子成員“創先爭優”活動聯系點，加強對基層單位活動的指導，督促基層單位有效開展“創先爭優”活動。加強考核評比，強化整改落實，確保活動達到預期效果。

一、統籌“四個結合”，保證活動的正確方向

一是把開展創先爭優活動與實現公司改革發展目標相結合。規劃開展創先爭優活動的這兩年，正是公司實現做大做強目標的關鍵時期。集團公司從2010年到2012年計劃三年投資58億元，經過優化調整，自有礦山采選能力達到500萬噸，在白銀地區形成70萬噸有色金屬生產能力，銅鉛鋅產品產量2010年到2012年分別完成28萬噸、35萬噸、70萬噸，2011年實現上市目標，2012年實現銷售收入300億元。為此，在制定創先爭優活動方案時，我們緊密結合公司做大做強“三大目標”的階段性任務來安排，精心設計活動主題,創新豐富活動載體,最大限度地把蘊藏在基層黨組織和黨員中的力量，引導到推動公司創新發展目標上來。

二是把開展創先爭優活動與落實基層黨建各項重點任務相結合。公司把開展創先爭優活動作為抓好黨建工作的總抓手，重點圍繞公司黨委規劃的“加強黨建年”和“提升素質年”兩條工作主線，全面貫徹落實公司黨委《關于進一步加強和創新黨建工作的意見》和集團公司《關于提升員工素質的指導意見》，繼續深化和創新公司黨建工作三項模式，積極推進集團公司堅持開展20多年的“兩先一優”工作，和近幾年開展的“五好”班子建設、標準化黨支部建設、雙向培養，以及黨員承諾制、黨員示范崗等能夠充分體現黨員先鋒模范作用的行之有效的制度，進一步建立和鞏固黨建目標、標準、激勵和責任“四個體系”建設，建立完善黨建檢查評價體系，全面實施黨員素質提升工程等。

三是把立足當前創先爭優與著眼長遠健全機制相結合。為保證創先爭優活動取得效果，持續發揮作用，公司按照省委和省政府國資委黨委的要求，重點把今年4月至明年7月、明年7月至黨的十八大這兩個節點上的工作規劃好、安排好、落實好。同時，著眼長遠形成一整套規范的創先爭優、考核評價、表彰激勵辦法和制度。當前白銀公司正在建立規范的企業內控機制，積極推動上市工作。這個機制也包括黨建工作的運行和管理機制。通過建立健全黨建工作制度體系，真正推動公司黨的建設“圍繞中心做工作，進入管理起作用”，成為企業核心競爭力的重要組織部分。四是把開展創先爭優活動與抓班子的引領力相結合。白銀公司黨委始終把領導班子建設作為企業黨建工作的重點，通過開展“五好”班子建設，倡導“為人誠實，作風樸實，基礎扎實，工作踏實”的工作作風，著力提高兩級領導班子引領企業科學發展的能力，比如，在每年年初黨委全委會上，把研究企業發展的指導思想、確立發展戰略作為一項重要內容，每次都提出一個工作目標，引領企業發展，真正起到總攬企業發展全局的作用。在職代會、工作會上，圍繞黨委會確立的工作目標進行部署，明確任務，落實責任。先后確立了“一二三四五”發展戰略、做大做強“三大目標”、“一個中心、兩條主線”、“11326”等目標，凝聚人心，引領發展。

二、落實“四個到位”，強化活動的組織領導

一是規劃安排到位。為切實搞好這次活動，集團公司黨委立足長遠發展，通過征求各方面的意見，并召開專題小組會議制訂了《中共白銀有色集團股份有限公司委員會關于在全公司黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》，安排部署了為期2年共五個階段的工作任務。

二是責任落實到位。明確了黨委書記是活動的第一責任人，切實擔負起領導和指導責任，班子成員結合分工建立創先爭優活動聯系點，深入基層研究指導工作，積極履行職責，統籌好創先爭優活動各個階段的目標和要求，努力把聯系點辦成創先爭優活動的示范點，同時辦成創建學習型黨組織的示范點。

三是工作措施到位。強調“五個必須”：第一，必須建立組織領導機構，各級黨組織要成立以書記為組長的活動領導小組，加強領導，精心組織。第二，必須制訂切合單位發展實際的活動實施方案。第三，必須公示活動的具體目標要求。第四，必須有發揮作用的活動載體。第五，必須明確具體的考評辦法和激勵機制。

四是宣傳引導到位。公司黨委創先爭優活動領導小組充分發揮白銀有色報、電視新聞、互聯網和信息簡報的作用，開辦了創先爭優活動專欄，大力宣傳活動中涌現出的先進基層黨組織、先進黨支部和優秀共產黨員的典型事跡，宣傳各單位開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，引導廣大基層黨組織和黨員以先進典型為榜樣，爭創“四強”先進黨委（總支）、“六好”先進黨支部，爭當“四優”共產黨員，努力在集團公司上下形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

三、統攬“五個抓手”，豐富活動載體

1、深化雙向培養工作。“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”，是白銀公司多年來對黨員隊伍建設制定的一個目標。“建設人力資源強企，首先要把黨員培養成最優秀的人力資源，把最優秀的人力資源培養成黨員”，這也是公司黨委一班人的“黨建經”。幾年來，集團公司黨委以“雙向培養”活動為主要抓手，打造出了一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的黨員骨干隊伍。

一是把黨員培養成推動企業又好又快發展的優秀人才。根據集團公司做大做強“三大目標”對優秀人才開發的要求，公司黨委積極探索，大膽實踐，創造性地在廣大黨員中組織開展了 “黨員示范崗”和爭當“四優”共產黨員主題實踐活動，以此提升廣大黨員的學習力、服務力、創造力、執行力、帶動力，引導廣大黨員帶領職工群眾把改革發展、生產經營各項任務落到實處。公司各級黨組織精心實施黨員示范工程，為黨員設崗定責，形成了不同內容、不同層次、不同特點的黨員示范崗、黨員示范點和黨員示范樣板。設崗定責示范活動分為六個環節：

1、黨支部設崗。根據黨員隊伍狀況，結合本單位經濟責任制、安全文明生產、技能水平、現場管理等實際，設定黨員安全示范崗、技能示范崗、服務示范崗、現場管理示范崗、特殊技能操作示范崗、維穩和思想政治工作示范崗等。

2、黨員選崗。黨支部根據黨員崗位特點和個人能力特長、性格、身體素質等差異，將設置崗位向黨員公布，由黨員個人結合自身情況，自愿選擇一個崗位，并向黨支部申報決定。

3、共同定責。包括制定共性責任和個性責任。共性責任由所在單位黨委從黨性修養、帶頭作用、作風紀律、基本要約等方面提出統一要求。個性責任由黨支部與黨員一起，根據工作崗位、工作范圍，把經濟責任制、現場管理、安全生產責任、技能要求等內容量化細化，并明確考核辦法和獎懲標準。

4、公示明崗。由黨支部將黨員設崗定責示范崗情況向單位員工公布，接受群眾監督。

5、掛牌上崗。示范崗要有明顯標志和崗位標準，黨員佩證戴牌上崗，黨支部定期檢查，黨委不定期抽查。

6、考核獎懲。由黨支部采取靈活多樣的考核形式，每月排出示范崗排行榜。對排在前列的給予表揚和獎勵，對末位采取談話、幫教等形式，制訂整改措施。為了深化“黨員示范崗”活動，進一步落實學習實踐科學發展活動，今年初，我們又在全公司共產黨員中推開了“四優”主題實踐活動，即：政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優。通過開展這一主題活動，動員廣大黨員針對生產組織、精細管理、改革創新、項目建設等重點工作深入開展立功奉獻系列活動，充分發揮好黨員隊伍作為優秀人力資源的示范帶動作用。“黨員示范崗”和“四優”主題實踐活動作為“雙向培養”的有效載體，基本方式就是在明確標準、細化要素的基礎上，通過自我評價、群眾評價、組織考評等三個環節的量化打分、描點分析、排序考核，直觀具體地查找出黨員自身的特長優勢及缺點不足，有針對性地制定整改措施，促使廣大黨員崗位建功、崗位成才。在主題實踐活動實施過程中，公司黨委還不斷對實踐活動內容提出新的要求。比如，圍繞公司人才戰略和“四化”建設目標（組織結構專業化、工作方式標準化、企業管理制度化、員工隊伍職業化）,要求各級黨組織采取多種形式，教育黨員正確面對新形勢，主動迎接新挑戰，帶頭增強危機意識、機遇意識、責任意識，并使之轉化為提升素質、增長才干的實際行動；要求廣大黨員圍繞企業戰略目標和“員工隊伍職業化”的要求，認真制定提升個人素質計劃，刻苦鉆研本職業務，熟練掌握崗位技能，率先成為各類優秀拔尖人才和員工職業化的表率。同時，采取請進來、送出去等措施，加大對黨員隊伍中優秀人才的培訓教育力度，不斷提高黨員隊伍中優秀人才的總量和質量，改善黨員隊伍中優秀人才的結構，形成了一批優秀示范群體和黨員骨干，涌現出了黨的十六大代表柴利平、黨的十七大代表李秋玲等先進模范。近年來，在公司評比的勞模中，黨員占80%以上；確定的重點發展對象中,包括技術尖子等各類優秀人才等占95%以上；申請入黨人數中生產骨干、技術尖子等優秀人才占到了88.5 %。黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模范作用的發揮，推動了企業又好又快地發展。

二是把生產經營管理骨干培養成黨員。為將各類優秀人才集聚到黨組織周圍，公司通過佩戴“共產黨員”標志，做到“身份亮出來”，通過亮身份、顯技能、起作用，做到“形象樹起來”，讓職工群眾認識到，黨組織既是培養和造就優秀人才的重要基地，也是廣大優秀人才集聚的領先團隊。在實際工作中，集團公司黨委通過召開優秀人才座談會、舉辦學習講座等多種活動，加強黨的歷史和黨的基本知識的教育和宣傳，就企業改革發展和黨建工作廣泛征求意見和建議，以改進自身工作。當黨員和群眾在工作和生活中遇到困難的時候，所在單位黨組織都要組織慰問走訪，在物質和精神方面予以關懷和幫助，及時把黨組織的溫暖送到他們身邊，使他們親身體會到黨組織的活力、戰斗力和號召力，增強了成為一名共產黨員的自豪感、榮譽感、使命感。在加強教育引導的同時，堅持將發展重點向生產骨干、技術尖子、操作能手等各類優秀人才傾斜，有目的地給他們交任務、壓擔子，在管理創新、技術攻關、生產組織和急難險重任務中進行考核、鍛煉，促使他們增長才干，盡快成熟，較好地體現了發展黨員工作的正確導向，申請入黨人數、入黨積極分子、重點發展對象始終保持一種合理的梯次結構。從2006年我們公司開始實施“雙向培養”工程以來，共發展500余名新黨員，其中生產一線和業務技術骨干就有478名，占95.6%。

2、抓基層打基礎，深化黨支部標準化建設。公司黨委堅持把黨建工作的著力點放在基層，放在深化標準化黨支部和樣板支部建設上。2007年我們在全公司推行 “標準化黨支部”創建活動，集團公司統一制定了《白銀有色集團公司“標準化黨支部”標準》，在全公司337個黨支部中同步開展了“標準化黨支部”創建活動，各黨支部按照領導班子堅強、黨員作用明顯、思想工作有效、保證監督有力、基礎工作扎實的要求，制定創建規劃和考核細則，明確基層黨支部工作的基本任務和主要職責。在創先爭優活動規劃中，進一步充實了創建內容，提煉了“六個好”的目標要求，即：書記作用好、班子建設好、隊伍素質好、服務保障好、基礎工作好、工作業績好，并建立完善了黨支部工作的十二項基本制度，量化考核，一票否決，掛牌公示，促進標準化黨支部建設活動的深入開展。目前，全公司生產一線95%以上的黨支部達到了“標準化黨支部”標準。

通過開展標準化黨支部建設活動，基層黨建工作實現了“三個轉變”，黨支部力量獲得了“三個增強”。“三個轉變”：一是從“虛”到“實”的轉變。推行黨支部標準化后，支部圍繞中心工作開展黨的建設，實實在在地做事，看得見，有成效。二是由“淺”到“深”的轉變。推行黨支部標準化后，根據考核標準規定，黨支部全方位參與本單位的生產、成本、管理、考核、分配等工作，其工作貫穿于生產經營管理工作的全過程，做到了支部工作與中心工作的深度融合。三是由“被動”到“主動”的轉變。推行黨支部標準化后，黨支部與行政班子一起討論、研究工作，兩項工作同布置、同落實、同考核，行政工作中遇到什么困難，請支部一起研究解決，支部工作的主動性明顯增強。“三個增強”：一是黨支部工作水平提升，戰斗力增強。幾年來，各黨支部通過開展“兩先一優”評選活動、黨員示范崗活動、雙向培養等黨建系列活動，支部工作目標更明確，發揮作用的途徑更廣泛，聯系群眾的渠道更暢通，工作程序更科學合理，整體戰斗力得到有效強化。二是黨支部書記綜合素質提升，履責能力增強。在推行標準化管理過程中，各單位黨委通過定期培訓、以會帶訓、請進來、走出去培訓和加強考核、工作經驗交流、到現場指導幫助等方式方法，使黨支部書記在學中干、干中學，幾年之內支部書記的綜合素質普遍得以提高，履責能力普遍得到增強。三是廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，先進性意識增強。通過廣泛深入開展先進性教育、黨員示范崗和科學發展觀學習實踐活動，黨員的素質明顯增強，作用更加突出，在群眾中的威信進一步提高。

3、完善員工素質提升機制，深化創建學習型組織，爭當知識型員工活動。企業改制重組帶來的產權結構、組織體制和運行機制的變化，既給黨建工作帶來了新的難題，也給黨建工作提供了創新和建功有為的發展空間。公司黨委按照“圍繞中心做工作，進入管理起作用”的工作方針，在創先爭優活動中不斷豐富黨組織圍繞生產經營和人力資源開發開展黨建活動的載體，深化創建學習型組織、爭做知識型員工活動。把為員工提供一個載體，給員工一份期望，實現企業發展與員工價值同步提升作為扎實開展好學習型組織創建的指導思想，深入細化了“創爭”保證措施、實施步驟、主要任務和目標。開展創先爭優活動以來，公司又把創建學習型組織、爭當知識型職工活動作為創先爭優活動的重要抓手，健全完善了黨委支持、行政負責、工會具體落實的“創爭”活動管理體制，建立了動態評價、持續改進的長效機制，把“創爭”活動融于生產、經營、黨建的長效管理中。建立、完善“創爭”激勵約束機制，與部門和班組績效掛鉤，與干部培養任用結合，并與黨員示范崗和責任區、勞動競賽、先進單位評比等活動相結合，充分發揮各類載體作用，使“創爭”活動和傳統管理融為一體，與創先爭優活動實現有機結合，無縫對接。

4、開展“黨員身邊無浪費、挖潛增效當先鋒”活動。為使創先爭優活動在企業發展的各個環節見到成效，公司黨委號召全體共產黨員對照一流企業標準和先進指標，深入開展“黨員身邊無浪費、挖潛增效當先鋒”等創新創效活動。組織黨員積極開展“十個一”小指標競賽，即：節約“一滴水、一度電、一張紙、一支筆、一滴油、一顆釘、一袋料、一塊抹布、一個螺絲、一塊料石”。以黨支部和黨小組為單位，圍繞對經檢驗確定過限、破損、報廢的設備和配件、廢鋼、廢油、舊木材、散失的廢舊器材、螺絲等廢舊物資進行回收、清理、修復再使用；組織查找并消除生產生活用水、用汽“跑冒滴漏”現象。同時，以部室、廠礦、車間、班組為陣地，發動黨員圍繞企業生產、經營、管理的每個環節，廣泛開展“五小”活動，即：小革新、小發明、小改造、小設計、小建議。通過做好身邊這些“小事”，引導黨員算小賬，把容易丟的成本撿回來；算巧賬，把容易忽略的潛能找回來；算細賬，把流失的效益搶回來，養成精打細算,杜絕浪費的良好習慣，確保公司各項消耗指標明顯降低,可控管理費用明顯降低,非生產性支出明顯降低。

5、健全完善黨建工作動力機制，提升保障力。如何緊密圍繞公司創新跨越式發展這一中心，提高集團公司黨建工作運行質量和創先爭優活動效果，公司黨委在規劃創先爭優活動方案時，作為配套措施探索并積極吸納先進理念和經驗，建立完善了《白銀有色集團公司黨建責任制檢查考核評價體系》，為解決基層黨建工作中遇到的新問題，找到了突破口，開辟了新途徑，有效地克服了過去黨建工作中存在的諸多問題，實現了程序化控制、標準化考核、持續化改進，提升了黨建工作的質量和水平，為公司黨建工作創新發展提供了新的動力。針對過去黨建管理方面存在的目標不夠明確、操作不夠規范、考核不夠到位等問題，公司黨委從構建長效工作機制入手，對黨組織的工作內容、工作方法進行了改革，制定了黨建責任制檢查考核評價辦法，把黨組織各項工作和活動貫穿于這一考核體系之中，以程序化的形式對企業黨建工作進行梳理和整合，將黨建工作的目標、任務和要求轉化成易于測評的指標考核體系，在考核內容上求實，在考核形式上求活，在考核辦法上求細，在考核標準上求嚴，使黨建工作實現了由原來的事后檢查變為事前監督，由原來的結果控制變成現在的全過程測評指標控制，做到了有章可循、有標可對、有責可究，減少了隨意性、盲目性、片面性，增強了規范性、科學性、系統性，形成了一種持久的落實力和與時俱進的創造力，成為一種不斷提高黨建工作質量的管理機制。集團公司黨建責任制檢查考核評價體系經過一段時間的運行，在前些天我們組織的創先爭優活動督查中發現，各單位呈現出“黨政同心、目標同向、工作同步、相融互動”的良好局面，在布置、檢查、總結生產工作的同時，布置、檢查、總結黨建工作和創先爭優活動。各單位黨委和黨支部都能堅持把黨建工作和創先爭優活動融入到企業科學發展的大背景中，融入到生產經營的各環節，在融入中提高黨建工作水平，取得創先爭優活動效果，促進企業科學發展。按照公司黨委整體工作安排、黨建目標責任分解表和黨群工作月度工作目標管理規劃要求，全公司各基層黨組織結合生產經營實際，突出特色，把保證和促進企業加強科學管理、推進科技進步、提高經濟效益、爭創一流指標，作為工作的出發點和落腳點，在工作思路上創新、在工作質量上創優、在工作方法上創先、在推動發展上創效，使黨組織和黨員關鍵時刻顯示強大戰斗力。這一黨建工作機制也為集團公司黨建工作創新發展提供了強有力的制度保障。

四、呈現“四個特點”，促進科學發展

活動啟動以來，集團公司各級黨組織以“構筑堅強堡壘、樹立先鋒形象、對標公司上市、推動科學發展”為主題，不斷鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，圍繞公司做大做強和建設“四強”黨委、“六好”黨支部、“四優”共產黨員目標，深入開展了創先爭優主題實踐活動。從6月2日開始，公司創先爭優活動領導小組辦公室用15天時間對全公司27家二級黨委（總支）進行了首次工作督查。從全公司創先爭優活動開展的情況看，主要體現出以下四個特點：

第一個特點是，黨組織高度重視，精心謀劃創先爭優活動，把這項活動作為促進企業科學發展的重要抓手，作為加強和改進企業黨的建設的重要載體。小鐵山礦黨委、廠壩鉛鋅礦黨委、鐵運公司黨委等單位，要求各黨支部和廣大黨員在全面創建“六好”先進黨支部、爭當“四優”共產黨員的同時，重點要確保本單位生產經營任務完成、設備長周期穩定運行，確保完成挖潛增效等目標任務。廣大黨員通過黨員示范崗和黨員責任區細化參與活動措施，帶頭學技練藝、帶頭挖潛增效、帶頭攻堅克難，帶頭維護穩定，確保生產平穩運行。

第二個特點是，圍繞實現企業發展戰略和目標，圍繞生產經營管理，圍繞維護企業和諧穩定，圍繞技術改造和技術創新等中心工作開展創先爭優。銅業公司黨委、鉛鋅冶煉廠黨委、第三冶煉廠黨委把黨組織戰斗堡壘作用和先鋒模范作用體現到推動企業科學發展、提升創新能力、加快技改進度、打造一流隊伍之中，緊密結合企業的生產經營來開展創先爭優活動，組織動員廣大黨員干部職工認真落實企業科學發展的規劃、思路和具體措施，細化任務，明確責任，發揮作用，著力解決影響制約企業科學發展的突出問題，努力把企業黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動企業又好又快發展的強大力量。

第三個特點是，突出實踐特色，豐富活動載體，主題鮮明具體，形成了百花齊放、多姿多彩的局面。集團公司各二級單位根據企業黨組織的職責任務、黨員的崗位特點，精心設計活動載體，引導基層黨支部履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。選礦公司黨委、動力廠黨委、鴻運熱力公司黨委把開展創先爭優活動與深化國有企業“五好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，把企業生產經營管理工作中的重點、難點作為黨組織和黨員發揮作用的重點，開展提合理化建議、技術革新和創新創效活動，組織黨員在活動中勇挑重擔，攻險克難。各基層支部根據本單位黨員隊伍狀況和支部創建情況，圍繞安全生產、節能降耗等重點工作，制定了有特色的活動方案，并認真抓好落實。

第四個特點是，加強考核激勵，細化量化考核標準，逐級逐月開展活動講評，保證活動效果。生活服務公司黨委、職工醫院黨委重點圍繞制約本單位發展的熱點、難點問題組織開展活動，把班子建設好、群眾威信高，隊伍素質好、執行能力強，服務保障好、工作業績優，以及學習技能領先、業務競賽領先、節能降耗領先、崗位奉獻帶動職工群眾領先作為各基層黨組織和共產黨員創先爭優活動的主要目標，進行細化和量化，并逐月講評考核，與經濟責任制掛鉤，保證了活動的效果。

第五篇：印發《關于在全院黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》的通知

內建院黨發[2010]13號

中共內蒙古建筑職業技術學院委員會

印發《關于在全院黨的基層組織和黨員中深入開展

創先爭優活動的實施方案》的通知

各黨總支、直屬黨支部,各部門、各單位：

現將《關于在全院黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

中共內蒙古建筑職業技術學院委員會

二○一○年五月二十六日

中共內蒙古建筑職業技術學院委員會 關于在全院黨的基層組織和黨員中深入開展

創先爭優活動的實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨中央做出的重大決策部署，也是黨的建設一項重要的經常性工作。扎實開展創先爭優活動，對于鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果、進一步增強黨組織的凝聚力創新力戰斗力、推動我院改革發展和國家示范性高等職業院校建設具有十分重要的意義。按照自治區黨委組織部、宣傳部的統一部署，根據自治區高校工委《關于在全區高校黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

我院“創先爭優”活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全國、全區高校黨建工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以基層組織建設年為載體，以“全面建設國家示范性高職院校、辦好人民滿意的高等職業教育”為目標，堅持從學院實際出發，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，與時俱進，改革創新，在推動科學發展、建設國家示范、加強內涵建設、構建和諧校園、服務師生員工、提高辦學層次、增強辦學實力、提升教育質量、強化基層組織的實踐中建功立業。

二、基本原則 我院“創先爭優”活動的基本原則是：

（一）堅持服務大局的原則。要緊密結合學院教育教學改革、提高培養人才質量這一核心任務，精心謀劃整個活動；

（二）堅持注重實效的原則。要針對院系基層黨組織建設、黨員發揮模范作用方面存在的問題，解決具體困難，推動各項工作；

（三）堅持典型引路的原則。要注重培養和樹立先進典型，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍；

（四）堅持分類統籌的原則。各黨總支、直屬黨支部要根據各自的實際情況和黨員的崗位特點，緊緊圍繞“推進教育教學改革、優化教書育人環境、加強教師隊伍建設”設計活動載體，創新適應教學科研、師生需要的活動內容和方式，分類實施，統籌推進，橫向聯動，縱向深入。

三、主要內容與環節

我院“創先爭優”活動的主要內容是：按照“五個好”、“五帶頭”的要求，有針對性地設計活動載體，突出抓好五個工作環節，重點圍繞貫徹落實新頒發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和新修訂的《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》，圍繞“推進教育教學改革、優化教書育人環境、加強教師隊伍建設”來開展。

（一）努力做到“五個好”，創建先進基層黨組織

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務和本職工作，努力做到“五個好”：

一是領導班子好。領導班子能以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的教育方針，明確辦學定位和特色，突出內涵發展；認真執行黨委領導下的校長負責制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的辦 學治校能力。

二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，在教學、科研、管理、服務以及維護穩定的實踐中能夠充分發揮先鋒模范作用。

三是工作機制好；各類規章制度科學、系統，管理措施具體、到位，保證人才培養、科技創新和服務社會功能的有效發揮。

四是工作業績好。按照學院發展規劃和工作計劃的要求，圓滿完成各項工作任務，工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。

五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

（二）努力做到“五帶頭”，爭當優秀共產黨員

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。認真學習中國特色社會主義理論及現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，不斷提升黨性、提高素質，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，專心于崗位職責，在學術、教學、科研或管理、保障、服務等個人職業、職責方面開拓進取，勇于創新，無私奉獻，做出顯著成績。

三是帶頭服務群眾。積極幫助師生員工解決實際困難，自覺維護學院、集體、組織和師生員工的正當權益。

四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規和學院的各項規章制度，嚴格遵守教師職業道德和操守，在群眾中有良好威信。

五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違 紀違法行為作斗爭，為校園文化建設做貢獻。

（三）分類確定主題和載體，有針對性地組織實施“創先爭優”活動

一是黨政職能部門黨組織和黨員，要以“提升管理服務水平，管理育人”為主題，以創建“管理育人黨員先鋒團隊”和爭當“優秀共產黨員〃管理服務標兵”為載體開展活動。

二是教學科研部門黨組織和黨員，要以“提升教學科研水平，教書育人”為主題，以創建“教書育人黨員先鋒團隊”和爭當“優秀共產黨員〃師德標兵”為載體開展活動。

三是教輔后勤部門黨組織和黨員，要以“提升服務保障水平，服務育人”為主題，以創建“服務育人黨員先鋒團隊”和爭當“優秀共產黨員〃服務保障標兵”為載體開展活動。

四是離退休黨組織和共產黨員，要以“永葆本色、貢獻余熱”為主題，以創建“老黨員服務先鋒團隊”和爭當“優秀共產黨員〃老黨員服務標兵”為載體開展活動。

五是大學生黨組織和黨員，要以“發奮成才、報效祖國”為主題，以創建“學生志愿服務黨員先鋒團隊”和爭當“優秀共產黨員〃學生標兵”為載體開展活動。

（四）突出主要環節，重點抓好五個方面的工作

一是抓好準備工作。要按照自治區黨委組織部、宣傳部和高校工委的統一部署和總體安排，我院“創先爭優”活動從2010年5月開始，至2012年黨的十八大召開前結束，2010年5月底前召開動員大會，對“創先爭優”活動進行安排部署。

二是抓好學習討論。要組織廣大黨員和師生員工深入學習中共中 央、自治區黨委有關“創先爭優”活動的文件、理論文章和領導講話精神，通過討論交流，不斷提高對“創先爭優”活動重大意義和作用的認識。特別是在活動開始階段，要把學習討論、提高認識放在首位，作為“創先爭優”活動的重要工作予以抓緊抓好。要把學習討論、提高認識貫穿于“創先爭優”活動始終，堅持邊學習討論，邊提高認識，邊學習討論，邊推動活動的深入開展。

三是抓好高校管理體制落實工作。要全面貫徹落實中組部、教育部黨組即將出臺的《高等學校黨委領導下的校長負責制實施意見》，校級領導班子要進一步完善黨委集體領導、校長具體負責的管理運行機制，不斷提高黨委決策的民主化、科學化水平和行政工作效率。學院黨委、各系黨總支要充分發揮政治核心和監督保障作用，逐步擴大黨政聯席會議決定重大事項試點工作并逐步予以推開。

四是抓好學習型黨組織建設。要牢牢把握和遵循學習型黨組織建設的總體要求、基本原則，積極探索建設學習型黨組織的方法和途徑。通過加強和改進學院黨委中心組學習、抓好形勢政策教育、引導個人自學、增強各類主題教育效果等途徑，保證黨員的學習時間和學習效果。要把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等方面的知識作為重點，豐富學習內容。要緊密聯系工作實際，圍繞學院改革發展和國家示范院校建設中遇到的困難和問題，加強調查研究，在解決突出矛盾、破解發展難題中提升能力、提高水平。

五是抓好黨組織和黨員作用的發揮。堅持基層黨組織的作用以“凝聚力、戰斗力、創造力”為方向和根本標準，通過為學院改革發展和 國家示范院校建設獻計獻策、為廣大師生員工的工作學習生活服務、開展豐富多彩的組織活動等方式，把黨組織建設成黨員感到光榮、師生普遍羨慕的集體。黨員作用的發揮以“先鋒、模范”為方向和根本標準，集中體現在堅定宗旨意識和社會主義必然戰勝資本主義的信心，把教書育人、管理育人、服務育人、環境育人貫穿在各項工作的全過程，把“學為人師、行為世范”體現在舉止言行之中，引導廣大黨員在平凡的崗位上建功立業。

四、具體步驟與方式

我院“創先爭優”活動從2010年5月開始，到2012年“七一”前結束，活動期間跨度2010-2012年的三個學年、六個學期，其中包括三個暑假、兩個寒假。具體步驟和方式如下：

（一）圍繞“兩個重大節點”展開活動

一是從2010年5月至2011年6月，著重圍繞迎接建黨90周年開展“創先爭優”活動，主要是引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，在全院上下興起“創先爭優”熱潮。

二是從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展“創先爭優” 活動，主要是引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，以更加出色的工作業績，向黨獻禮。

（二）通過“四個特色方式”推進活動

在“創先爭優”活動中，各基層黨組織要緊緊圍繞各自確定的主題，通過以下方式加以推進: 一是公開承諾。2010年6月，各黨總支、黨支部制定“創先爭優”工作方案，黨員提出“創先爭優”具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。二是領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員“創先爭優”情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在的問題和努力方向，年內不少于2次。

三是群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展“創先爭優”活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議，年內不少于1次。

四是評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，2012年“七一”前夕，學院黨委專項表彰2010-2012“創先爭優”活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。

（三）完善黨建工作相關規章制度

一是完善學院黨政領導班子成員聯系點制度。領導班子成員要帶頭準時深入各黨總支、黨支部過組織生活，談心得、作調研、作點評，解決實際問題。

二是完善學院黨員述職、評議制度和黨員教育管理檔案，加強以黨章、黨史、校史、時事、法律和宗旨教育、廉政建設等為內容的黨員培訓教育。

三是完善學院發展黨員實施細則，嚴格執行《關于進一步加強高校發展黨員工作的意見》，堅持“一對一”培養入黨積極分子，完善黨員目標考核和責任追究制度等。

四是完善各黨總支、各部門、各單位工作實績測評考核辦法，并將各項黨建活動開展情況作為部門和個人創先爭優考評依據，未按要求進度完成工作或工作滯后的部門和個人取消評優、評先和晉升資格。

五是完善黨員理論學習和組織生活考勤制度，創先爭優活動情況要有計劃、有記錄、有總結，建立并及時與指導考核組聯系。創先爭 優活動考核將納入年終干部考核、個人考核內容。

（四）積極宣傳推廣先進典型

學院黨委和各黨總支、直屬黨支部要總結、推廣先進基層黨組織建設經驗和優秀共產黨員模范事跡，加大先進典型的宣傳力度，積極向上級黨委推薦先進典型。要以先進典型為榜樣，切實轉變作風、牢記宗旨、求真務實、錘煉人生、提高覺悟、推動工作。

（五）鞏固“創先爭優”活動成果

學院黨委和各黨總支、直屬黨支部要對在“創先爭優”活動中形成的好經驗、好做法及時進行提煉升華，形成學院加強黨的基層組織建設、發揮黨員先鋒模范作用的長效機制，進一步鞏固“創先爭優”活動成果。

五、幾點要求

（一）加強組織領導。

學院黨委成立“創先爭優”活動領導小組，書記為組長，副書記為副組長，黨委委員及各黨總支、各部門、各單位主要負責人為成員；領導小組下設辦公室，負責活動的具體組織、協調、督促和考評等工作，設綜合組、宣傳組、指導考核組，主要由黨政辦公室、組織宣傳部、紀委監審處、團委等部門組成。

各黨總支、直屬黨支部按照本《實施方案》要求，成立相應的組織機構，各黨總支書記、直屬黨支部書記為第一責任人。各黨總支、直屬黨支部要結合實際，合理利用寒暑假時間，對創先爭優活動及時進行總結，為下一學期活動做好準備。

（二）堅持“五個結合”

我院“創先爭優”活動要與學習實踐科學發展觀活動整改后續工作、解決突出問題相結合，與抓好黨建工作、提高黨建工作科學化水平相結合，與推進教育教學改革、提高人才培養質量相結合，與維護學校穩定、打造平安和諧校園相結合，與解決師生實際困難、破解發展難題相結合，積極探索新形勢下高職院校黨建工作新模式。

（三）扎實有序推進

我院“創先爭優”要結合實際、緊扣主題，通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰，扎實有序推進“創先爭優”活動各階段工作。

（四）強化督促檢查

學院黨委將采取隨機抽查、召開座談會、走訪調研等形式，檢查了解“創先爭優”活動的進展情況，推動活動順利開展。

（五）搞好輿論宣傳

各黨總支、各部門、各單位要充分發揮院報、學報、校園網、黑板報、宣傳櫥窗、電子顯示屏等校園媒體的作用，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳開展“創先爭優”活動的經驗做法和實際效果，努力形成創先爭優的良好風氣。

主題詞：黨建工作 創先爭優 實施方案 通知 抄送：自治區高校“創先爭優”活動領導小組，學院各黨總支、各部門、各單位，學院“創先爭優”活動領導小組各成員，存

內蒙古建筑職業技術學院“創先爭優”活動領導小組辦公室 2010年5月26日印發

（共印40份）