第一篇：2019國家公務員考試申論：打響扶貧攻堅戰 實現國富民強中國夢

2019國家公務員考試申論范文：打響扶貧攻堅戰 實

現國富民強中國夢

2020年是我黨歷史進程中重要且關鍵的一年，這即將標志著我國全面步入小康社會，而當前，我國脫貧攻堅到了決勝階段，脫貧攻堅戰取得了一定“戰績”。但有的地方為完成任務卻搞假扶貧，不把貧困戶收入和生活質量的提高作為依據，而是靠一支筆編造脫貧數據，“假脫貧”、“偽脫貧”現象層出不窮，這樣“脫貧”欺完全是花架子，結果不能如群眾所愿，也不能如黨中央所愿。

黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進入新時代，對決勝脫貧攻堅提出新的要求，即：要確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。這既指明脫貧的成效要真，也指明脫貧不能自說自唱自編自演，更不能用虛假信息來脫貧。因此，我們要在未來的幾年里，做好扶貧工作，實現國民富強、安居樂業。

打好扶貧攻堅戰，在于抓得準。總書記曾強調：“中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療”。現如今存在廣撒網，沒對象這樣的一個常見問題，不僅使得扶貧工作沒有到位，還浪費了大量的扶貧資源。因此，在開展扶貧工作時，要堅持解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”等問題，切實找準“窮根”，明確靶向，做到真扶貧、扶真貧;明確扶貧責任機制，分工明確、責任清晰任務到

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位、考核緊隨;持續用好“五個一批”工程，加快建立反映客觀貧困地區、貧困戶的退出機制，努力做到精準脫貧。

打好扶貧攻堅戰，在于要實干。既要有遠大的理想，又要有踐踏實地的干勁。幸福不會從天而降，好日子是干出來的。我們黨和人民必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。各級黨組織要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，層層壓實責任，級級傳導壓力。把脫貧攻堅實績與用人機制完美融合，將脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦煞”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。

打好扶貧攻堅戰，在于要抓實。扶貧工作的事跡收效如何，要看真正的百姓反饋，正所謂，政策好不好，要看百姓是哭還是笑。因此，在脫貧工作中的方法、措施要切合實際，不能想當然憑空捏造，要因時因地因事制宜，不可一成不變的去“復制、粘貼”，站在脫貧戰線上的干部，要做到講真話、察真情、報真數，謀實招、辦實事、求實效，把脫貧的成績與同步小康要求對一對，與群眾談一談，不能自說自唱自編自演，不僅要與群眾算好賬，還要群眾認賬，實實在在幫助貧困戶實現真脫貧。

脫貧是我黨歷史以來的工作重點，更是我黨對于人民幸福的強大愿景。我們的脫貧成效不能用弄虛作假，而是要用貧困群眾的滿意度、全社會的認可度來檢驗，只要我們真抓實干，敢想敢做，切實做到真

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脫貧，脫真貧，才能確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入小康社會，才能真正的實現老百姓百年的中國夢!

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第二篇：2019國家公務員考試申論：打響扶貧攻堅戰 實現國富民強中國夢

2019國家公務員考試申論范文：打響扶貧攻堅戰 實現國富民

強中國夢

2020年是我黨歷史進程中重要且關鍵的一年，這即將標志著我國全面步入小康社會，而當前，我國脫貧攻堅到了決勝階段，脫貧攻堅戰取得了一定“戰績”。但有的地方為完成任務卻搞假扶貧，不把貧困戶收入和生活質量的提高作為依據，而是靠一支筆編造脫貧數據，“假脫貧”、“偽脫貧”現象層出不窮，這樣“脫貧”欺完全是花架子，結果不能如群眾所愿，也不能如黨中央所愿。

黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進入新時代，對決勝脫貧攻堅提出新的要求，即：要確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。這既指明脫貧的成效要真，也指明脫貧不能自說自唱自編自演，更不能用虛假信息來脫貧。因此，我們要在未來的幾年里，做好扶貧工作，實現國民富強、安居樂業。

打好扶貧攻堅戰，在于抓得準。總書記曾強調：“中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療”。現如今存在廣撒網，沒對象這樣的一個常見問題，不僅使得扶貧工作沒有到位，還浪費了大量的扶貧資源。因此，在開展扶貧工作時，要堅持解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”等問題，切實找準“窮根”，明確靶向，做到真扶貧、扶真貧;明確扶貧責任機制，分工明確、責任清晰任務到位、考核緊隨;持續用好“五個一批”工程，加快建立反映客觀貧困地區、貧困戶的退出機制，努力做到精準脫貧。

打好扶貧攻堅戰，在于要實干。既要有遠大的理想，又要有踐踏實地的干勁。幸福不會從天而降，好日子是干出來的。我們黨和人民必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上。各級黨組織要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，層層壓實責任，級級傳導壓力。把脫貧攻堅實績與用人機制完美融合，將脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦煞”的觀念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。

打好扶貧攻堅戰，在于要抓實。扶貧工作的事跡收效如何，要看真正的百姓反饋，正所謂，政策好不好，要看百姓是哭還是笑。因此，在脫貧工作中的方法、措施要切合實際，不能想當然憑空捏造，要因時因地因事制宜，不可一成不變的去“復制、粘貼”，站在脫貧戰線上的干部，要做到講真話、察真情、報真數，謀實招、辦實事、求實效，把脫貧的成績與同步小康要求對一對，與群眾談一談，不能自說自唱自編自演，不僅要與群眾算好賬，還要群眾認賬，實實在在幫助貧困戶實現真脫貧。

脫貧是我黨歷史以來的工作重點，更是我黨對于人民幸福的強大愿景。我們的脫貧成效不能用弄虛作假，而是要用貧困群眾的滿意度、全社會的認可度來檢驗，只要我們真抓實干，敢想敢做，切實做到真脫貧，脫真貧，才能確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入小康社會，才能真正的實現老百姓百年的中國夢!

第三篇：2018國家公務員考試申論：精準扶貧打贏扶貧攻堅戰

2018國家公務員考試申論范文：精準扶貧打贏扶貧攻

堅戰

【范文示例】

精準扶貧打贏扶貧攻堅戰

扶貧可以縮小貧富差距，解決社會中存在的馬太效應，有利于推動各個階層流動，有利于為中國面貌換上新裝告別貧窮與落后;有利于實現人民幸福，民族復興，國家富強中國夢。扶貧從上個世紀80年代開始，扶貧取得了優異的成績，貧困人口減少至7000萬人，扶貧進行攻堅期。然而扶貧路上卻仍然面臨著困境，假扶貧、扶假貧有之，扶富不扶貧、扶強不扶弱、扶官不扶民有之，使得貧困地區年年扶貧年年貧，難以保證中國號的班車準點到達全面建成小康社會的站點。因此需要利用精準扶貧這一劑良方消除扶貧過程中存在的痢疾。

精準扶貧要先扶志，斷掉窮根。中華民族偉大復興，是眾多仁人志士思想覺悟的成果，無論是洋務運動還是戊戌變化，無論是辛亥革命還是新中國成立，都--先改變思想。同樣要改變人民貧困現狀應該先從思想著手。從貧困縣目前存在讀書無用論，忽視掌握技能的重要性，到中共新邵縣委、人民政府竟然打出祝賀當地成為貧困區的標語，體現不僅貧苦戶沒有認識到技能改變命運，還體現了領導干部不愿摘掉貧困帽子的思想;正是因為他們身上缺失脫貧致富正確理念嚴重制約著脫貧步伐，落入年年扶貧年年貧的怪圈中。

“授人以魚不如授人以漁”，精準扶貧關鍵在于扶“智”。云南從過去的輸血式扶貧向造血式扶貧轉變，讓貧困人員能一技促脫貧。部門政府盲目追求脫貧率，通過輸血式扶貧，立竿見影，但是極容易出現返貧不良后果，難以拔除貧困的病根。為了拔除解決年年扶貧年年貧的病根需要通過扶智，提高當地貧困戶的技能與知識，讓知識提高收入，從而打響扶貧的攻堅戰。扶智需要采取以下措施，一則需要發展鄉村教育，讓貧困山區提高教育水平，培養素質性人才;二則提高農民工技術培訓，堅持培訓一人，就業一人、脫貧一戶的總思路，提高農民收入;三則發展職業教育，讓學生通過課堂的學習掌握符合社會需求的技能，從而提高就業率，增加經濟收入。

“登高必自卑行遠必自邇”，要在2020年實現全面建成小康社會，需要從當下解決貧困問題，久久為功善始善終的推動需要輸血式扶貧與造血式扶貧相結合，需要授人以魚結合授人以漁的扶貧手段，讓貧困的人民脫貧致富，共享改革紅利，共享改革發展的成果。

第四篇：2019國家公務員考試申論熱點：農村脫貧攻堅戰

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2019國家公務員考試申論熱點：農村脫貧攻堅戰

【熱點背景】

十九大指出：要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。其中精準脫貧的目標是：到2020年，穩定實現現行標準下農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障(稱“兩不愁、三保障”)。貧困地區農民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

【綜合分析】

為了達成脫貧攻堅戰這個目標要搞清楚三個問題：

一、扶持誰

1.要精準識別確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

2.要以革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區為重點，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力。

二、誰來扶

1.強化政府在脫貧攻堅中的主體責任，創新扶貧考評體系，加強脫貧成效考核。按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持問題導向和目標導向，壓實責任、強力推進。

2.實行嚴格責任制，做到省市縣鄉村五級書記一起抓扶貧工作，帶領全黨全社會推進脫貧攻堅。向貧困村派出第一書記和駐村工作隊，建設好村“兩委”，把脫貧攻堅任務落實到“最后一公里”。因為我們建檔立卡的貧困人口都在村里，村是脫貧攻堅的第一線，縣是指揮部。

三、怎么扶

實施“五個一批”工程。

1.發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。

2.易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。

3.生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。

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4.發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。

5.社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。

【熱點背景】 十九大指出：要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。其中精準脫貧的目標是：到2020年，穩定實現現行標準下農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障(稱“兩不愁、三保障”)。貧困地區農民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。【綜合分析】 為了達成脫貧攻堅戰這個目標要搞清楚三個問題：

一、扶持誰 1.要精準識別確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。2.要以革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區為重點，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力。

二、誰來扶 1.強化政府在脫貧攻堅中的主體責任，創新扶貧考評體系，加強脫貧成效考核。按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持問題導向和目標導向，壓實責任、強力推進。2.實行嚴格責任制，做到省市縣鄉村五級書記一起抓扶貧工作，帶領全黨全社會推進脫貧攻堅。向貧困村派出第一書記和駐村工作隊，建設好村“兩委”，把脫貧攻堅任務落實到“最后一公里”。因為我們建檔立卡的貧困人口都在村里，村是脫貧攻堅的第一線，縣是指揮部。

三、怎么扶 實施“五個一批”工程。1.發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。2.易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。3.生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。4.發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。5.社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度

重視革命老區脫貧攻堅工作。

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第五篇：2019國家公務員考試申論熱點：精準脫貧攻堅戰

2019國家公務員考試申論熱點：精準脫貧攻堅戰

|背景鏈接*

黨的十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從“物質文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產”到“不平衡不充分的發展”，這是時代的新變化，也是這個時代需要解決的新使命。堅決打贏脫貧攻堅戰就是要解決“不平衡不充分發展”的問題，即解決城鄉發展的不平衡、地區發展的不平衡、人群發展的不平衡和基礎設施和公共服務提供的不充分、精神文明現代化程度發展的不充分等難題。

2018年2月12日，中共中央總書記習近平在成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會，他強調，打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性，清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質量，聚焦深貧地區，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。

我們加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導，建立各負其責、各司其職的責任體系，精準識別、精準脫貧的工作體系，上下聯動、統一協調的政策體系，保障資金、強化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監督體系和最嚴格的考核評估體系，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，為脫貧攻堅提供了有力制度保障，為全球減貧事業貢獻了中國智慧、中國方案。

|綜合分析* [權威論述]

群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現象非常反感，要認真加以解決。——習近平

防止返貧和繼續攻堅同樣重要。——習近平

不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質量，聚焦深貧地區，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。——習近平

讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標，全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少。——習近平

[重大意義]

打贏脫貧攻堅戰事關全面建成小康社會。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊的小康，絕不能把貧困地區和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板就是農村仍有較多的貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認可。

打贏脫貧攻堅戰事關增進人民福祉。總書記指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。”改革開放以來，伴隨著經濟社會持續發展，我國組織實施了大規模扶貧開發行動，扶貧開發取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷

得到提升。只有繼續堅定不移地推進中國特色扶貧開發事業，才能不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

打贏脫貧攻堅戰事關鞏固黨的執政基礎。得民心者得天下。中國共產黨執政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持為人民服務的根本宗旨，真正做到為人民造福，執政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執政基礎。打好脫貧攻堅戰，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。

打贏脫貧攻堅戰事關國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發事業大踏步發展，極大地改變了貧困地區人民群眾的生產生活狀態和精神面貌，對促進社會進步、民族團結和諧、國家長治久安發揮了重要作用。在新的發展起點上，扶貧開發的標準在提高，更加注重發展型的民生改善。“十三五”時期，扶貧開發工作不僅要在改善貧困人口生產生活條件上著力，更要注重提升教育、醫療、文化等方面的公共服務水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業，社會才能和諧穩定，國家才能長治久安。

[面臨挑戰]

脫貧攻堅時間緊任務重。現在到2020年只有不到3年的時間，要實現脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。經過多年的努力，容易脫貧的地區和人口已經基本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發展能力比較弱，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。以前出臺一項政策、采取一項措施就可以解決成百萬甚至上千萬人的貧困，現在減貧政策效應遞減，需要以更大的投入實現脫貧目標。與此同時，因災、因病、因學返貧情況時有發生，采用常規思路和辦法按部就班推進，將難以完成任務。同時，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰情緒以及消極腐敗現象仍然存在，有的還很嚴重。行百里者半九十。必須再接再厲，發揚連續作戰作風，做好應對和戰勝各種困難挑戰的準備。

脫貧攻堅面臨新環境。我國經濟發展進入新常態后，經濟下行壓力在持續加大，貧困人口就業和增收難度增大，一些農民工因喪失工作重新陷入貧困，返貧壓力加大。產業結構仍在調整過程中，傳統產業扶貧帶動效應減弱，一些新的產業尚在成長之中。面對新的環境，扶貧脫貧需要不斷創新理念，探索結合生態保護脫貧、資產收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、增加貧困人口在土地增值中的受益程度等新方式。

扶貧合力尚未形成。扶貧資金投入與脫貧攻堅戰不適應，扶貧資金投入雖然總量不小，但仍然無法滿足脫貧攻堅戰的需求。各部門對扶貧投入呈現碎片化，資金使用分散，整合難度很大。財政扶貧資金分配和使用效率也有待提高。扶貧同農村低保、新農保、醫療救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效銜接。

精準扶貧體制機制不健全。對精準扶貧精準脫貧的認識還不到位，一些實際工作還停留在“大水漫灌”的傳統觀念和方式上。一些地方表面上建立了精準扶貧工作機制，但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。貧困地區和貧困人口脫貧主觀能動性有待提高，“等靠要”思想還比較嚴重。脫貧攻堅的責任制度落實還不到位，與精準扶貧工作要求相適應的扶貧開發隊伍有待加強。

|對策措施* 宏觀層面看：

要強化體制機制。落實好中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央統籌，就是要做好頂層設計，在政策、資金等方面為地方創造條件，加強脫貧效果監管。省負總責，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉化為實施方案，促進工作落地。市縣抓落實，就

是要從當地實際出發，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。要改進考核評估機制，根據脫貧攻堅進展情況不斷完善。

要完善資金管理。強化監管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。要加強資金整合，防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監督。對脫貧領域腐敗問題，發現一起嚴肅查處問責一起，絕不姑息遷就。

要加強作風建設。黨中央已經明確，將2018年作為脫貧攻堅作風建設年。要堅持問題導向，集中力量解決脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題。要加強制度建設，扎緊制度籠子。

具體到精扶貧方面：

對策一 扶貧先扶志，消除“抱負差距” “造血”扶貧關鍵依靠貧困人口的主動性。現實中確實存在一批沒有改變意愿的貧困者。貧困狀態會減弱人們的理想和抱負，而缺乏理想和抱負將進一步降低人的努力程度，也就降低了抓住機遇的可能性。若貧困人口對未來沒期望、對致富沒信心、對脫貧沒行動，那投入再大的人力物力也都會“打水漂”，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。

扶貧先扶志，對于貧困人口需要進行專業、有效的心理輔導干預，增強信念和主觀能動性，采用科學、專業、有效的“扶志”方法。組織專業心理輔導工作者對于貧困人口開展信念干預;要設計符合貧困人口特點、可操作化強的干預方案;基層扶貧干部需要接受相關培訓，在與貧困人口日常交流中重視對志向的培養。

對策二 扶貧必扶智，消除“起點差距”

貧困兒童與非貧困兒童之間存在“起點差距”。貧困會使得幼兒學習和行為相關的神經細胞發育不良;貧困農村兒童的認知能力、社會交往等身心功能也弱于非貧困兒童，常常“輸在起跑線上”。當脫貧產業、技術送到貧困人口手中的時候，他們可能會因較學習能力較低、知識儲備不足而降低脫貧政策的效果。

扶貧必扶智，大力支持貧困地區早期教育，提升貧困兒童認知水平和學習能力。扶智不僅要早，更要“從娃娃抓起”。在加大投資和扶持的基礎上，引入專業社工或非政府組織，輔導貧困幼兒、兒童的早期教育和成長;利用互聯網匹配更優質的師資，提供更優質的早期教育內容;補貼智能移動終端和通訊費用，促進外出務工人員更多的與留守兒童交流。

對策三 脫貧必脫愚，消除“認知差距”

所謂“愚”，就是不理性的選擇，貧困者在脫貧過程中面臨著各種行為和決策偏差：自律性不足——沒有將生產所得用在正確的地方;無法應對信息繁多、流程復雜的決策——如無法選擇最適合的貸款種類;注意力太過分散——如將大量時間、精力放在日常瑣事上，以至無法關注致富機會。貧困者的不理性和決策偏差，可能陷入更深的貧困狀態。

脫貧必脫愚，針對貧困者的決策偏差設計新政策、方法，促進貧困人口做出更理性的決策。在扶貧政策中應用行為科學，比如優化精簡落地措施的申請流程、操作步驟，設置默認選項以提高參與率;根據貧困人口特點提供定制化、有針對性的信息;使用承諾機制、社會規范等方法解決自律性問題。

|文章素材* [精彩標題示例]

抓好干部“支點” “撬動”扶貧攻堅 扶貧留住人 方能扶得穩 [精彩開頭示例] 總書記在中央扶貧開發工作會議上強調：“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。”扶貧攻堅戰役的新號角已吹響，而選好、用好、管理好干部便成為扶貧攻堅的重要“支點”。

[結尾示例] “全面建成小康社會，13億人要攜手前進。讓幾千萬農村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”習近平的2016年新年賀詞猶在耳邊回響。面向2020的扶貧攻堅戰已經打響，讓我們踏實精準扶貧的節奏，帶領貧困群眾在脫貧奔小康的路上一個都不能少,一個都不能掉隊。

備注：以上材料均來源于網絡，有改動。

原標題《全力補齊全面建成小康社會的突出短板》來源：《求是》 作者：劉永富(國務院扶貧辦黨組書記、主任)原標題《抓好干部“支點” “撬動”扶貧攻堅》 來源：人民日報 發布人：石長毅

原標題《扶貧留住人，方能扶得穩》 來源：光明網-《光明日報》 作者：王易之

原標題《以精準扶貧提升群眾獲得感》 來源：人民網評 作者：張玉珂 原標題：“造血”扶貧先要消除“心理差距” 來源：新華網 作者：胡鞍鋼