第一篇：印發東山縣關于0-7周歲貧困家庭殘疾兒童搶救性康復訓練補助辦法的通知

ⅹⅹ縣人民政府印發東山縣關于0-7周歲貧困家庭殘疾兒童搶救性康復訓練補助辦法的通知

ⅹ政?2011?1號

各鎮人民政府，縣經濟開發區管委會，縣各委、辦、局，縣各直屬單位：

《ⅹⅹ縣關于0-7周歲貧困家庭殘疾兒童搶救性康復訓練補助辦法》已經縣政府通過。現印發給你們，請認真貫徹執行。

ⅹⅹ縣縣人民政府 二〇一一年九月 日

ⅹⅹ縣0-7周歲殘疾兒童搶救性康復訓練補助辦法

第一條 宗旨依據

為深入貫徹市委市政府《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》（ⅹ委?2010?ⅹ號）文件精神，根據《ⅹⅹ市人民政府關于進一步加強城鎮弱勢群體保障工作實施意見》《ⅹⅹ市0-7周歲殘疾兒童搶救性康復訓練補助辦法》(ⅹ政綜?2011?ⅹ號)的要求，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的目標，遵循與經濟發展水平和財政承受能力相適應的原則，結合我縣實際，制定本辦法。第二條 救助對象

屬于ⅹⅹ縣戶籍、有第二代殘疾證的0-7周歲殘疾兒童（自閉癥兒童可免證），在經省、市殘聯認定的定點公辦、民辦康復機構接受半年以上康復訓練，并與康復機構簽訂協議的殘疾兒童可接受補助。

第三條經費保障

0-7周歲貧困家庭殘疾兒童康復訓練經費每年在縣財政預算經費中列支。

第四條 補助標準 補助標準為每人每月300元。第五條 補助程序：

1．申請。凡符合補助條件的殘疾兒童，須提交下列材料：

⑴《漳州市殘疾兒童康復訓練審批表》（見附件）；

⑵殘疾兒童戶口簿、監護人身份證原件及復印件；

⑶《殘疾人證》或市級以上醫療機構出具的診斷書原件及復印件；

⑷所在康復機構提供的《康復評估表》原件及復印件； ⑸康復機構開具的稅務或財政部門認可的培訓費用發票；(6)監護人農行賬戶復印件。

2、申報與審批。由殘疾兒童的監護人在每年11月10日-15日，向縣殘聯提出下一年度康復訓練補助申請，并填寫《ⅹⅹ市殘疾兒童康復訓練審批表》。縣殘聯對申請對象基本情況進行初審，并在《審批表》中簽署審批意見。

3．結算。由殘疾兒童監護人于每年2月10日—15日到縣殘聯領取上一年度的補助經費。縣殘聯將補助金轉入補助對象監護人指定的農行帳戶。

第六條 工作要求：

1．各鎮殘聯要加大宣傳力度，并及時摸清轄區內在訓（治）殘疾兒童情況，同時要動員有康復需求的殘疾兒童走出家庭到康復機構進行康復；

2．康復訓練經費是開展0-7周歲貧困家庭殘疾兒童康復訓練的專項資金，要單獨核算，專帳管理。任何組織、機構、個人不得以任何形式平調、擠占、挪用。做到專款專用、落實到人，確保康復經費使用的安全性、有效性。

3．補助對象確定后，將在縣殘聯網站公示，以體現公平、公正原則，維護開展殘疾兒童搶救性康復這項政府為民辦實事的嚴肅性。

第七條 本辦法自2011年6月1日起實施。由縣殘聯負責解釋。

第二篇：2011年 關于印發《廈門市殘疾兒童搶救性康復補助辦法》(試行)的通知

關于印發《廈門市殘疾兒童搶救性康復補助辦法》

（試行）的通知

各有關單位：

為貫徹落實?中共廈門市委廈門市人民政府關于貫徹落實?中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見?的實施意見?（廈委發?2008?11號）精神，保障殘疾兒童搶救性康復工程順利實施，促進殘疾兒童今后平等接受教育和實現就業，市殘疾人聯合會、市財政局共同制定了?廈門市殘疾兒童搶救性康復補助辦法?，現予印發，請遵照執行。

廈門市殘疾人聯合會 廈門市財政局

二○一一年三月十日

廈門市殘疾兒童搶救性康復補助辦法

（試行）

第一條 為貫徹落實?中共廈門市委廈門市人民政府關于貫徹落實?中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見?的實施意見?（廈委發?2008?11號）關于“制訂?廈門市殘疾兒童康復

救助方案?，對視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、自閉癥和腦癱兒童的治療、康復訓練和輔助器具配備給予補助”的要求，實現“殘疾人人人享有康復服務”目標，按照“抓早抓小，分類補貼、應補盡補”和“機構康復、社區康復、家庭康復三者有機結合”的工作原則，對本市有康復需求的殘疾兒童實施搶救性康復給予費用補助，以減輕殘疾兒童家庭康復費用負擔，幫助殘疾兒童重建生活自理、學習及交流的能力，促進殘疾兒童融入、參與社會生活，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱補助，是指政府主導、財政補貼和家庭承擔相結合，以幫助肢殘兒童（含腦癱、小兒麻痹癥，下同）、聽障兒童、智障兒童、自閉癥兒童及先天性白內障兒童及時接受功能補償、啟聰、啟智、復明等搶救性訓練和康復矯治的救助措施。第三條 殘疾兒童康復補助堅持公開、公正、量力而行，與本地區經濟發展水平和財政支付能力相適應的原則。第四條 康復補助對象須具備以下條件；

（一）具有廈門市戶籍；

（二）持有市殘聯核發的?中華人民共和國殘疾人證?或區級以上醫療機構出具的殘疾診斷書；

（三）在市殘疾人康復工作辦公室和市殘聯認定的康復定點機構接受康復的7周歲以下肢殘兒童、7周歲以下聽障兒童（包括7至10周歲的語后聾兒童）、14周歲以下智障兒童、14周歲以下自閉癥兒童、接受復明手術的7周歲以下先天性白內障兒童、實

施肢體矯治手術的7周歲以下肢殘兒童、裝配矯形器的7周歲以下肢殘兒童、植入人工耳蝸的7周歲以下聽障兒童、裝配助聽器的7周歲以下聽障兒童（包括7至10周歲的語后聾兒童）。

（四）經市殘疾人康復技術委員會評估具有功能重建和康復潛力。

第五條 殘疾兒童康復分類補助標準：

（一）肢殘兒童康復訓練，每人每月最高補助2000元；

（二）聽障兒童康復訓練，每人每月最高補助1100元；

（三）智障兒童康復訓練，每人每月最高補助1100元；

（四）自閉癥兒童康復訓練，每人每月最高補助1500元；

（五）先天性白內障兒童復明手術，每例一次性最高補助8000元；

（六）肢殘兒童實施矯治手術，每例一次性最高補助手術費10000元；

（七）肢殘兒童裝配矯形器，每例一次性最高補助裝配費3000元；

（八）聽障兒童配置助聽器，單耳每例一次性最高補助購置費4000元，雙耳每例一次性最高補助購置費8000元；

（九）聽障兒童自費植入人工耳蝸，每例一次性最高補助購置費80000元。

多重殘疾的兒童，每月康復補助按其較高補助標準的一個類別給予補助；低保家庭或一戶有2名以上（含2名）殘疾兒童的，經

申請和審核后，康復訓練最高補助標準在上述基礎上增加30%。第六條 康復補助僅用于康復機構針對殘疾兒童康復需求提供康復服務所發生的費用，不包括醫療費用及教育費、幼托費等非康復費用。

第七條 康復補助按月份核定。當月康復費用扣除醫保結算部分后，家庭承擔部分未超過補助標準的，按發生的家庭實際承擔額進行補助；當月家庭實際承擔額超過補助標準的，按補助標準進行補助。

第八條 堅持家庭康復訓練是殘疾兒童搶救性康復過程中不可替代的重要一環，殘疾兒童的家長須積極參加各級殘聯及康復機構組織的家長培訓。在康復費用補助期內，殘疾兒童家長參加培訓出勤率達70%以上的，按核定的補助額100%給予補助；出勤率在50%至70%之間的，按核定的補助額80%給予補助；出勤率未達50%的，按核定的補助額60%給予補助。

第九條 肢殘兒童康復治療及訓練、聽障兒童聽力語言康復訓練、智障兒童開智綜合訓練、自閉癥兒童行為矯治綜合訓練的補助執行周期原則上不超過3年。個別對象需要延長周期的，須家長提出書面申請，經市殘聯組織殘疾人康復技術委員會評估認定后審批。

第十條 列入康復補助的殘疾兒童必須在經廈門市殘疾人康復工作辦公室認定具有資質的本市康復定點機構進行康復訓練。康復定點機構的認定及考核監管辦法另行制訂。

需要到本市以外地區的康復機構進行搶救性康復訓練的，須提前向市殘聯提出申請，并提供所在地殘聯出具的該康復機構資質證明，由市殘聯審核批準，方能列為康復補助對象。

第十一條 康復補助不能重復享受，凡已在各級殘聯或其他渠道領取及享受康復補助費用的，不再受理其補助申領。第十二條 殘疾兒童康復費用補助的申請：

符合上述康復補助條件的殘疾兒童，由其監護人向戶籍所在地社區居（村）委會辦理申請，填寫?廈門市殘疾兒童康復補助申請表?（見附件），并提供以下相關材料：

（一）殘疾兒童戶口簿、監護人身份證原件及復印件；

（二）?殘疾人證?或區級以上醫療機構出具的診斷書原件及復印件；

（三）所在康復機構出具的?康復評估表?原件；

（四）康復檔案及病歷資料；

（五）康復機構開具的稅務或財政部門認可的各月份培訓費用發票原件；

（六）殘疾兒童家長培訓手冊；

（七）低保家庭還應提交民政部門出具的?低保證?原件及復印件。

第十三條 殘疾兒童康復費用補助的審批：

上述?廈門市殘疾兒童康復補助申請表?及相關材料由社區居（村）委會、街道（鎮）殘聯、區殘聯逐級審核并匯總報送市殘

聯，由市殘聯組織殘疾人康復技術委員會專家及相關人員審批。第十四條 殘疾兒童康復費用補助款的發放：

康復補助款每年5月和11月發放，第一次發放區間為上年第四季度至當年第一季度，第二次發放區間為當年第二季度至第三季度。由市殘聯將當期經過審批后的康復補助款劃入補助對象監護人的銀行賬戶。

第十五條 市、各區殘聯、街道（鎮）殘聯、社區（村）殘協要做好政策宣傳工作審核把關，建立臺賬。補助對象和補助金額確定后，要在所在康復機構進行公示，遇有不實情況，一經查實，將取消受助資格。

第十六條 市殘疾人康復工作辦公室定期組織市殘疾人康復技術委員會及相關部門，對殘疾兒童康復定點機構的服務場所建設、設備器材裝備、專業人員配備、康復管理水平、康復服務質量、康復矯治手段、康復訓練效果、康復收費情況等進行檢查考評。對于康復硬件不達標、康復管理隨意、康復手段欠缺、服務質量不好、康復效果不佳及亂收費的機構，取消其定點資質。第十七條 市財政局對殘疾兒童的康復補助工作、補助經費使用情況實施全程監督和管理，定期開展審計跟蹤和績效考評。第十八條 本實施辦法自2011起執行。

附件：

1、?廈門市殘疾兒童康復費用補助辦理程序?

2、?廈門市殘疾兒童康復費用補助申請表?

3、?廈門市殘疾兒童康復補助費用審核表?

4、?廈門市 殘疾兒童康復補助情況公示表?

主題詞：殘疾人 康復 補助 通知 市殘聯辦公室 2011年3月10日印發

第三篇：鹽城市6歲以下貧困家庭殘疾兒童實施搶救性康復訓練項目情況總結(...

鹽城市6歲以下貧困家庭殘疾兒童實施搶救性康復訓練項目情況總結(2007-2011)

為貫徹執行省委、省政府對“6歲以下貧困家庭殘疾兒童實施搶救性康復訓練”項目，鹽城市6歲以下殘疾兒童康復工作，在省殘聯關心指導和市委、市政府重視、支持下，全市各界密切配合，以黨的“十七大”和十七屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的工作目標，經市縣區殘聯共同努力，使6歲以下殘疾兒童康復工作得到了健康良性發展。

一、項目實施概況

2007年，鹽城市市委、市政府從落實科學發展觀，構建和諧鹽城的高度出發，在全省率先啟動了6歲以下殘疾兒童康復工作。組織普查登記、鑒定篩查，全市共篩查出2323名殘疾兒童。2010年全市第二次篩查;共篩查1921名殘疾兒童;2011年全市第三次篩查共網上錄入1670名殘疾兒童.殘疾兒童經過康復機構四年多的規范訓練，保質保量完成了任務。為殘障兒童將來回歸社會打下了扎實的基礎。我市的6歲以下貧困殘疾兒童康復訓練工作逐步走上軌道

（一）、殘疾兒童康復任務完成概況。

07年全市有767名殘疾兒童得到了免費搶救性康復，其中視力殘疾24名，聽力語言殘疾90 名，肢體殘疾233名，智力殘疾295名，孤獨癥20名，多重殘疾 55 名。08年有822名殘疾兒童得到了免費搶救性康復，其中視力殘疾86名，聽力語言殘疾146 名，肢體殘疾237名，智力殘疾212名，孤獨癥29名，多重殘疾112名。09年有803名得到了免費搶救性康復,其中視力殘疾85名，聽力語言殘疾138名，肢體殘疾237名，智力殘疾197名，孤獨癥29名，多重殘疾117名。2010年有1200名得到了免費搶救性康復,其中視力殘疾143名，聽力語言殘疾163名，肢體殘疾93名，智力殘疾16名，孤獨癥12名，多重殘疾41名。殘疾兒童效果比較好的達45%左右，效果一般的達36%左右，基本達到了預期的效果。

（二）、機構分布及承擔康復任務概況。

2008年《殘疾人事業統計報表》統計，市本級3個，射陽2個，濱海6個，響水1個，阜寧2個，建湖1個，大豐1個，亭湖1個，東臺3個。其中殘聯辦7個，民辦9個，其他4個。2009年新增機構3個。2010年康復機構為21個.二、殘疾兒童康復訓練情況

（一）、殘疾兒童康復訓練機構情況：

按照《縣級殘疾人康復中心建設標準》、《6歲以下殘疾兒童康復訓練機構標準》定點要求，為加強殘疾兒童康復訓練工作，制定了《殘疾人康復訓練工作職責》、《康復指導師工作職責》、《6歲以下殘疾兒童康復訓練計劃》、《6歲以下殘疾兒童康復訓練績效考核辦法》等各項殘疾兒童康復訓練制度，建立殘疾兒童一人一檔、一人一策，針對性、目標性明確，確保殘疾兒童康復訓練有序運行。

（二）、殘疾兒童康復訓練績效：

2007年以來，對全市 3592 名6歲以下殘疾兒童進行搶救性康復訓練，目前在訓殘疾兒童1400人，其中在市級康復機構訓練 330人，在縣殘疾人康復中心訓練 1070 人。在實際工作中，機構堅持殘疾兒童定點康復訓練與家長對殘疾兒童訓練相結合，根據殘疾兒童類型建立殘疾兒童康復檔案，并分門別類對殘疾兒童康復效果進行績效評估，提高殘疾兒童康復訓練效果。

通過康復，殘疾兒童得到不同程度的有效恢復。2007年康復有效率接近90%，2008年2009年及2010年康復有效率超過90%，殘疾兒童家長滿意度98%以上。為殘疾兒童早日回歸社會，回報社會取得了一定成績。

（三）、資金管理情況

我市9個縣（市、區）殘聯對殘疾兒童康復訓練經費設立專項帳戶，實行專款專用。嚴格審核審批制度，對康復訓練資金使用進行專項管理，至目前，累計使用專項資金3475.81萬元，其中2007為854.3萬元，2008為607.21萬元,2009為826.6萬元,2010為1187.7萬元。基本上保障了殘疾兒童康復訓練資金專款專用，為殘疾兒童康復訓練提供了資金保障。

三、項目管理情況

（一）、多管齊下，為6歲以下殘疾兒童康復工作的啟動提供全方面保障。

殘疾兒童康復是一項復雜的系統工程，涉及的部門、學科領域較多。為抓好此項工作，我市成立了以分管市長為組長，衛生、財政、民政、教育等多部門負責人為成員的領導小組。結合我市的實際情況，為規范管理，建立建全康復機構準入制。2009年上半年我市出臺了《鹽城市６歲以下殘疾兒童定點康復機構認定和管理辦法》，強化了康復機構建設，提高了康復服務水平，提升了康復服務能力，更好地指導了殘疾兒童家長為殘疾兒童做好家庭康復訓練。最近正在調研有關6歲以下康復機構規范化建設的問題,進一步落實縣級康復中心及輔助器具納入醫療定點單位.此暫行條約的出臺和醫療定點單位落實必將為6歲以下殘疾兒童康復訓練的規范化管理及長效性奠定良好基礎.（二）采取多種措施，大力宣傳殘疾兒童康復的重要性。目前我市開展的6歲以下殘疾兒童搶救性康復工作較為順利。我們采取市縣聯動、充分發揮現有機構作用，積極整合利用社會資源的辦法，在全省率先開展殘疾兒童免費康復訓練。2008年省殘聯先后兩次在鹽城、阜寧召開“全省6歲以下殘疾兒童搶救性康復工作現場會”及“全省縣級殘疾人康復中心建設現場會”。2009年中殘聯“十一五”中期檢查期間中殘聯孫憲德副理事長及呂世明副理事長在鹽城調研期間對我市6歲以下殘疾兒童康復訓練工作給予了較高的評價，同時也得到了社會的廣泛好評。市殘聯積極采用多種方式，廣泛宣傳貧困家庭殘疾兒童免費康復訓練工程的政策措施，宣傳6歲以下殘疾兒童搶救性康復的重要性，通過各種媒體、報刊的宣傳。提高了殘疾兒童家長的康復意識，使殘疾兒童免費搶救康復訓練的知曉率達到了90％以上，引導殘疾兒童家長積極配合我們的工作。不僅要對殘疾兒童家長宣傳康復知識，還要對殘疾兒童家長進行自尊、自信、自強、自立教育，使其克服自卑心理，搶在6歲以下這個最佳康復期對殘疾兒童進行康復。組織家長到康復機構參觀，讓他們親眼看到殘疾兒童康復訓練顯效的事實，提高他們對康復重要性的認識。通過現場參觀，實例介紹，使殘疾兒童家長感到：殘疾兒童的搶救性康復是必要的，同時必須要家長陪護康復訓練，及時掌握訓練的方法和要求，使家長在家庭康復中起到積極的作用。

（三）、康復機構認定。為了進一步提升機構的康復訓練效果，完善機構建設。2009年9月份，鹽城市康復機構驗收評估組到9個縣（市、區）對23個機構進行康復機構認定。2010年認定21個康復機構.（四）、舉辦全市康復人員及殘疾兒童家長培訓班，使康復工作人員和家長掌握了康復知識，提高了康復技能。在實際工作中，我們堅持以市級康復機構為平臺，舉辦全市殘疾兒童康復訓練培訓班，邀請市級康復機構的專業技術骨干講課，講解殘疾兒童康復訓練方法、評估手段、操作程序以及檔案建立等，進一步規范完善縣級康復機構。針對殘疾兒童的具體情況，制定家長分類培訓工作計劃，做好培訓記錄，按照培訓任務數填寫家長培訓登記表，以便對培訓回家的殘疾兒童家庭進行定期回訪。家長通過培訓，掌握了康復知識，提高家庭康復的能力，能主動配合康復師對殘疾兒童進行康復治療。

（五）、強化康復機構建設，提高康復能力和康復質量。四年多來.我市建立由視力、聽力、言語、肢體、智力及精神等六類專業技術人員組成的專家技術組，落實全市6歲以下殘疾兒童搶救性康復訓練方案。注重康復師的培訓和培養，以市級康復機構為依托，結合各縣（市、區）的醫療、教育康復資源，建立康復訓練體系。培訓康復師和康復老師，使他們提高了康復技能，更好地幫助殘疾兒童的康復，更好地指導殘疾兒童家長為殘疾兒童做好家庭康復訓練。并能夠熟練掌握系統的專業知識，保證各階段數據清晰、鑒定準確、方案科學、組織嚴密、效果明顯。

（六）、建立殘疾兒童動態檔案，及時掌握殘疾兒童的動態情況。開展調查摸底工作，對查出的殘疾兒童全部建檔建卡，跟蹤隨訪，掌握動態能夠及時安排康復訓練。建立殘疾兒童隨報制度。對轄區新生貧困家庭6歲以下殘疾兒童發現一例、登記一例，進入殘疾兒童康復數據庫。實時掌握轄區新發生殘疾兒童的數量、類別和康復需求等情況；康復訓練機構建立健全殘疾兒童康復檔案及各項工作管理制度，規范康復訓練項目和工作程序，實行跟蹤隨訪制度，做好康復指導。

四、存在問題及整改措施

殘疾兒童搶救性康復是省政府組織開展的一項重大助殘項目，開展康復訓練工作四年多，雖然取得了一些成績，但也存在一些問題。

一是部分殘疾兒童家長的康復意識不強。有些家長不懂得6歲以下殘疾兒童搶救性康復的重要性，到機構康復的只占篩查數的三分之一左右。有些家長不能正視現實，怕讓孩子和外界接觸。有些輕度的殘疾兒童家長，不愿意讓自己的孩子與較重的殘疾兒童在一起，怕給自己的孩子帶來后患。

二是康復機構未能及時建立嚴格的資格準入機制。康復機構不規范。個別康復機構不負責任，應付式康復。康復達不到預想的效果。

三是康復經費不足。市及縣(市、區)殘聯則有個別單位有很少的的配套經費,加之省經費是按2007年的標準設施的,由于物價上漲,伙食費遠低于現行物價.單靠省項目經費遠遠滿足不了殘疾兒童的訓練.四是康復機構的康復技術水平亟待提高。康復機構康復治療人員、康復醫師、康復護理人員、康復工作人員明顯不足，同時專業技術人員中又缺少中、高級技術職務人才，專業技術水平不高。達不到理想的康復效果。教育上的特教人員較少。聽力、智力、孤獨癥教學一線人手少，未能夠做到大課與一對一小課相結合；效果不佳。

五是康復機構雖已將能夠將醫學康復與特殊教育相結合,但未形成“氣候”。

六是康復服務網絡難以形成。對貧困家庭6歲以下殘疾兒童實施搶救性康復，難以建立市、縣、鎮、村（居）四級服務網絡，對已經在機構康復回來的殘疾兒童，社區、家庭康復跟不上，導致回去后出現反彈。

七是對貧困家庭6歲以下殘疾兒童實施搶救性康復，還未形成長效機制。省政府關于6歲以下殘疾兒童實施搶救性康復項目已設施四年多時間，但是殘疾兒童的康復需要較長期的一個過程。工作中定點機構康復與社區、家庭康復轉介與承接不充分，不能確保殘疾兒童離開機構后，康復訓練的延續性。

八是6歲以下制度不完善,導致部分殘疾兒童頻繁上訪.整改措施：

為了進一步推進殘疾兒童免費搶救性工作，在今后的工作中，我們要進一步總結經驗，查找不足，從經驗中抓提高，針對問題做工作。

（一）、科學規劃，統籌安排。殘疾兒童康復訓練工程堅持屬地管理的原則，抓緊制定長效管理實施方案，科學規劃，統籌安排，既要著眼長遠，建立殘疾兒童動態數據庫，扎實做好各項基礎性工作，又要立足當前，根據全市6歲以下殘疾兒童上報數量，有效解決本轄區貧困家庭6歲以下殘疾兒童康復訓練問題。要長遠規劃，精心組織，狠抓落實，打好實施殘疾兒童康復訓練工程攻堅戰。2009年上半年我市出臺了《鹽城市６歲以下殘疾兒童定點康復機構認定和管理辦法》已不適應目前的形勢，有關6歲以下康復機構規范化建設的問題,進一步落實縣級康復中心及輔助器具納入醫療定點單位等等措施勢在必行.（二）、嚴格管理，注重實效。加大督導檢查力度，及時發現問題、解決問題；要根據工作目標加強資金管理，保證專款專用；各有關部門齊抓共管，形成合力，為殘疾兒童提供篩查、建檔、輸送、康復、隨訪等全方位服務；加強對殘疾兒童康復訓練機構的行業管理，努力提高殘疾兒童康復訓練效果，推動殘疾兒童康復工作健康發展。

（三）、加強領導，強化責任。殘疾兒童的搶救性康復工作在市殘工委的領導下，強化部門責任。殘聯要建立殘疾兒童康復訓練工作制度及市、縣、鄉、村四級康復工作網絡；負責殘疾兒童家庭的組織、宣傳、發動和貧困狀況調查工作；督促康復訓練機構人員經常與殘疾兒童家長溝通、對接了解情況，做好家長的思想政治工作。經常到康復機構檢查康復兒童的到位情況，康復的質量情況。衛生部門做好殘疾兒童康復訓練機構建設和康復治療技術人員的培訓工作；教育、衛生及殘聯要審定定點康復訓練機構資格，確認康復治療技術人員資格及智力、孤獨癥、聽力教師的資格；財政部門對專項資金使用情況進行監督，保證配套資金及時撥付到位。通過各種途徑加強康復機構和殘疾兒童家長的醫患溝通，及時掌握殘疾兒童的康復訓練的動態情況，把6 歲以下殘疾兒童免費搶救性康復工作做細做實，真正達到家長滿意，政府滿意，社會滿意。

2011

年5月23日

鹽城市殘疾人聯合會

第四篇：關于印發《湖南省鄉村醫生從事公共衛生服務勞務補助辦法》的通知

各市州財政局、衛生局：

經省人民政府同意，決定從2008年起對鄉村醫生從事公共衛生服務給予補助。現將《湖南省鄉村醫生從事公共衛生服務勞務補助辦法》印發給你們，請結合本地工作實際認真貫徹執行。

附件：湖南省鄉村醫生從事公共衛生服務勞務補助辦法

二○○八年三月四日

附件：

湖南省鄉村醫生從事公共衛生服務勞務補助辦法

為健全我省公共衛生服務體系，穩定鄉村醫生隊伍，為村民提供安全、有效、方便的公共衛生服務，根據國務院《鄉村醫生從業管理條例》和省委、省政府《關于加強農村衛生工作的決定》（湘發［2003］3號）有關要求，決定對鄉村醫生從事公共衛生服務給予勞務補助。

一、補助原則

（一）統一籌資，分級負擔。按照政府購買公共衛生服務的原則，省、市（州）、縣（市、區）財政每年按一定比例安排專項資金，用于鄉村醫生從事公共衛生服務的勞務補助。籌資比例適當照顧貧困地區、納入省西部扶貧開發工作重點地區、血防疫區和少數民族地區。

（二）專人專補，動態管理。明確鄉村醫生公共衛生職責任務。根據鄉村醫生職責任務完成情況實行專項補助。每年核定一次鄉村醫生隊伍，因各種原因沒有承擔公共衛生任務的不享受該項補助。

（三）績效考核，以考定補。建立鄉村醫生績效考核制度，每年組織對鄉村醫生從事公共衛生服務情況進行考核，考核結果與補助掛鉤。工作成績優異者要給予表彰，對未能完成規定任務的鄉村醫生，應根據工作量相應扣減財政補助，連續兩次年終考核為不合格的，要按照《鄉村醫生從業管理條例》通知其所在村予以解聘，重新選聘鄉村醫生。

二、補助對象的核定

（一）補助對象的基本條件：（1）具有敬業精神，恪守職業道德，努力鉆研業務，受到村民廣泛好評；（2）經縣級衛生行政主管部門依法注冊，服從衛生行政部門管理，在村衛生室執業并承擔公共衛生服務的鄉村醫生、執業助理醫師和執業醫師；（3）身體健康、能勝任公共衛生服務工作。

（二）補助名額確定原則。原則上每個行政村核定1名鄉村醫生，對服務人口超過2000人，或服務半徑超過2.5公里，可適當增加鄉村醫生名額，但一個行政村最多不超過2人。對暫未設衛生室的行政村，由鄉鎮衛生院或鄰近村衛生室承擔公共衛生服務。

（三）核定程序。首先由取得資格的鄉村醫生本人申請，村民委員會組織召開村民代表大會從符合條件的鄉村醫生中推薦提名，經鄉鎮衛生院、鄉鎮政府審查并簽署意見后報縣衛生局審定、縣財政局備案。

三、鄉村醫生主要公共衛生任務鄉村醫生要根據《湖南省村衛生室公共衛生服務管理規定》（試行），在縣級衛生行政主管部門、公共衛生機構和鄉鎮衛生院的組織、指導下，承擔責任區域內的公共衛生任務。

（一）協助開展疾病預防控制。執行傳染病初級診斷、登記和報告制度，依法及時報告重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、職業中毒等突發公共衛生事件。協助鄉鎮衛生院開展預防接種宣傳、組織和接種工作。協助鄉鎮衛生院開展疾病的監測報告和管理等工作。屬血吸蟲病疫區的，在上級血防機構、鄉鎮衛生院的指導下開展血吸蟲病預防控制工作。做好疾病預防控制相關信息及資料的整理、統計和上報工作。

（二）落實婦幼保健措施。做好本村孕產婦的摸底、登記、孕期巡訪、保健檢查和產后訪視工作。積極開展婦女、兒童各期保健知識宣傳教育；協助開展常見婦科病查治、兒童體檢。

（三）收集衛生監督信息。協助衛生監督機構和衛生監督員做好衛生法制宣傳；協助指導食品等相關行業遵守衛生法律法規，從業人員執行食品衛生規范和標準；協助做好食品餐飲和村民大型聚餐的衛生宣傳教育與管理；收集、掌握食品等相關行業及其從業人員信息，發現違法行為及時報告衛生監督機構。

（四）開展經常性健康教育活動。指導開展本村的愛國衛生運動，協助開展改水改廁工作。

（五）完成縣級衛生行政主管部門、公共衛生機構及鄉鎮衛生院布置的其他工作。

四、補助標準與經費籌集

（一）補助標準：從2008年起，根據省公安廳統計的上農業人口數，地方財政按照服務農業人口每人每年1元的標準對鄉村醫生從事公共衛生服務給予補助。今后將隨著經濟發展及各級財力的增長，逐步提高補助標準。服務人口不足1000人的行政村，各市州、縣市區制定具體補助辦法時，可適當給予傾斜。

（二）資金籌集：從事公共衛生服務的鄉村醫生勞務補助列入各級財政預算。國貧縣、省貧縣、納入省西部扶貧開發工作重點縣、血吸蟲病疫區及少數民族自治縣（區）的補助經費，省和市（州）、縣（市、區）財政按6：4的比例分擔，其他地區按5：5的比例分擔。有條件的地方可以根據實際情況，提高配套標準。市（州）和縣（市、區）財政分擔比例由各地自行確定。

五、補助撥付方式各縣（市、區）對鄉村醫生從事公共衛生服務實行目標責任管理。對鄉村醫生的勞務補助，根據全年目標責任考核情況，每年年底一次性發放。資金具體撥付程序如下：

（一）縣（市、區）衛生局每年1月底前完成當年補助對象的調整與確認，下達公共衛生目標任務書和考核方案，并將《年從事公共衛生服務鄉村醫生花名冊》報送縣財政局。

（二）市（州）的鄉村醫生補助資金在6月底前下達；市（州）財政局、衛生局于7月底前聯合向省財政廳、衛生廳報送省級財政補助資金申請報告（包括上年和本年有關工作開展情況）、當年省級財政補助資金申請表及其他材料（包括上年省、市、縣三級補助資金撥付到位的憑證等）。

（三）省財政廳、衛生廳對各地申報材料審核后，及時核撥省級補助資金。

（四）縣（市、區）衛生局在每年12月5日前完成對鄉村醫生的考核，并將考核結果、擬補助金額進行公示。

（五）縣財政局審核衛生局上報的相關資料，在12月15日前將各級財政安排的鄉村醫生勞務補助錄入中國農民網（鄉鎮財稅信息網），通過‘一卡通’發放。

六、工作要求

（一）對鄉村醫生從事公共衛生服務給予勞務補助，關系到鄉村醫生的切身利益，體現了各級人民政府對鄉村醫生的關心。各地衛生、財政部門要積極配合，密切協作，結合本地實際，制定具體的實施辦法；要精心組織，周密安排，切實做好鄉村醫生的宣傳發動工作，確保該項工作積極、穩妥、有序地進行。

（二）縣級衛生行政部門要組織鄉鎮衛生院切實抓好對鄉村醫生的管理和考核，督促、指導鄉村醫生開展公共衛生服務，提高鄉村公共衛生服務能力與水平；要建立鄉村醫生考核檔案，考核要做到公平、公正、公開。

（三）各市（州）、縣（市、區）要及時、足額安排配套資金，嚴格執行補助資金撥付方式，完善監督檢查制度，做到專款專用；嚴禁虛報冒領、擠占挪用該補助資金，對違反規定的單位和直接責任人要以財政違法行為論處。

（四）各地要積極爭取政府重視和有關部門支持，在做好補助發放工作的同時，將村衛生室建設納入新農村建設總體規劃，與村民委員會辦公場所、學校、村民集體活動場所等統籌安排。要整合現有鄉村衛生資源，合理布局鄉鎮衛生院下設服務網點與村衛生室。衛生室的選址應考慮交通便利、方便村民等因素。要加強村衛生室人員和設備的配備，完善基本醫療、用藥、收費及服務的相關制度，逐步規范管理。

第五篇：關于印發《杭州市區靈活就業補助和社會保險費補貼辦法》的通知

關于印發《杭州市區靈活就業補助和社會保險費補貼辦法》的通知

杭州市區靈活就業補助和社會保險費補貼辦法 為了貫徹落實《中共杭州市委、杭州市人民政府關于進一步完善促進就業長效機制的若干意見》（市委〔2009〕10號）精神，鼓勵和支持杭州市區的持《杭州市就業援助證》的人員（以下簡稱持證人員）從事靈活就業，進一步推動就業再就業工作，制定本辦法。

一、補貼對象

靈活就業補助和社會保險費補貼（以下簡稱靈活就業補貼）的對象為按規定申報靈活就業并以個體勞動者辦法繳納社會保險費的持證人員。

二、享受靈活就業補貼的要求、程序和所需資料

（一）申報靈活就業

要求享受靈活就業補貼的人員，必須先向戶籍所在街道（鄉鎮）勞動保障管理站申報靈活就業，提供《杭州市失業證》、《杭州市就業援助證》，困難家庭還需增加提供《杭州市困難家庭救助證》，填寫《杭州市持杭州市就業援助證>人員靈活就業申報表》(附件1)。街道（鄉鎮）勞動保障管理站受理后，對其提供的證件、繳納社會保險費和領取失業保險金情況與杭州市就業事務管理系統信息核對，通過審核的與其簽訂《享受靈活就業補助和社會保險費補貼協議》（附件2,以下簡稱協議）。

申報靈活就業的人員尚未以個體勞動者形式在主城區繳納社會保險費的，需先辦理參保手續并繳納社會保險費后方可申報靈活就業。協議期內中斷繳納社會保險費的，應將有關社會保險費補齊，不愿補齊的，應簽訂《承諾書》(附件3)，協議期內已繳納社會保險費的月份可按規定享受靈活就業補貼。

靈活就業補貼自簽訂協議當月起享受，簽訂協議當月未繳納社會保險費的，自繳納社會保險費之月起享受；簽訂協議當月仍領取失業保險金的，自停止領取失業保險金之月起享受。

“協繳”人員和參加征地農轉非人員雙低養老保險的人員須按個體勞動者繳費辦法再次繳納社會保險費才能享受靈活就業補貼。

只繳納一種社會保險費的持證人員，也可按規定享受靈活就業補貼。

因已在異地享受一次性繳納社會保險費政策導致無法轉移社保關系從而不能在主城區繳納社會保險費的持證人員，可憑在異地享受一次性繳納社會保險費政策證明及參保地社保經辦機構出具的再次繳納社會保險費證明申報靈活就業。對有固定工作單位卻未簽訂勞動合同的，不能申報靈活就業,而應當與用人單位簽訂勞動合同，按規定辦理各項手續后享受用人單位吸納就業政策。

對距法定退休年齡不足一年的人員，協議簽訂至到達法定退休年齡當月。協議期限視為就業期限，該期限內不能再享受除培訓以外其他就業再就業扶持政策。協議期限內持證人員確定享受靈活就業補貼標準的條件發生變化的（除因年齡到達距法定退休年齡不足兩年外），應簽訂《靈活就業變更協議》（附件四），靈活就業補貼標準分段計算。

領取失業保險金期間的持證人員自簽訂協議后的次月起停止領取失業保險金，其未享受完的期限予以保留，協議期滿或中止后可繼續申領未領完的失業保險金。

（二）報告靈活就業情況

在協議期限內，申報靈活就業人員在協議期限內應每季向戶籍所在社區勞動保障服務室如實報告靈活就業的工作內容、工作地點、工作時間和勞動收入等情況，填寫《杭州市靈活就業人員情況表》（附件5）。不按規定履行報告義務的，街道（鄉鎮）勞動保障管理站填報《杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表》（附件6），經區勞動保障部門批準后，可以解除協議。

街道（鄉鎮）勞動保障管理站和社區勞動保障服務室應做好報告靈活就業的銜接工作。街道（鄉鎮）勞動保障管理站每月將上月申報靈活就業人員的名冊移交至相關社區勞動保障服務室，并書面告知申報靈活就業人員按規定到相關社區報告靈活就業情況。

（三）協議中止

申報靈活就業人員在協議期內被用人單位招用、自謀職業自主創業、從事社區公益性服務崗位服務、戶口遷出原街道（鄉鎮）以及由于其他情況不能從事靈活就業的，應向街道（鄉鎮）勞動保障管理站提出協議中止申請并填寫《杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表》，街道（鄉鎮）勞動保障管理站簽署意見后中止協議并返還《杭州市就業援助證》。協議中止人員憑就業登記證明（或勞動合同，或注明已由單位繳納社會保險費的《杭州市持杭州市就業援助證>人員參保證明單》）、營業證照、《社區公益性服務崗位上崗協議》、戶口遷移證明等資料的原件及復印件，和《杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表》及其他規定資料按規定申請享受靈活就業補貼。

出現中止靈活就業情況但未及時辦理協議中止手續的，應補辦手續，靈活就業補貼享受期限截止至出現中止靈活就業情況的前一個月為止。

對申報靈活就業的人員在協議期內由用人單位補繳社會保險費并已享受靈活就業補貼的，應退回用人單位繳納社會保險費期間的靈活就業補貼。

協議中止后的一個月內用人單位可憑協議中止人員的《杭州市就業援助證》和《杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表》辦理就業登記手續。

（四）靈活就業補貼的申請、審核和撥付

協議期滿、中止后的6個月內，申報靈活就業人員向與其簽訂協議的街道（鄉鎮）勞動保障管理站申請靈活就業補貼，并附下列資料：

1、《杭州市就業專項資金申請表》；

2、《靈活就業補助和社會保險費補貼申領名冊》（附件七）；

3、協議；

4、《杭州市靈活就業人員情況表》復印件；

5、勞動保障、財政部門需要的其他資料。

簽訂過《靈活就業變更協議》的人員，還需提供該協議。在異地享受一次性繳納社會保險費政策人員還需提供在異地享受一次性繳納社會保險費證明及參保地社保經辦機構出具的協議期內繼續繳納社會保險費證明。

街道（鄉鎮）勞動保障管理站受理靈活就業補貼申請后，應及時與社區勞動保障服務室共同對其進行核實，必要時要進行實地檢查，同時將資金申請表、申領名冊中填寫的證件、參保證明等內容與杭州就業事務管理系統信息進行核對，在每月5日前將初審同意的上月申報材料，報區勞動保障部門復核，區勞動保障部門復核同意后每月25日前填入《杭州市就業專項資金審批表》報市勞動保障部門核定。市勞動保障部門核定后遞交市財政局核撥，并在資金到位后5個工作日內將資金撥付到相關單位、個人。

（五）證件、檔案管理

申報靈活就業人員的《杭州市失業證》由街道（鄉鎮）勞動保障管理站收回，《杭州市就業援助證》由街道（鄉鎮）勞動保障管理站代管，檔案由區勞動保障部門代管。協議期滿不續簽的，街道（鄉鎮）勞動保障管理站應返還其《杭州市就業援助證》。

三、申報靈活就業的管理

（一）社區勞動保障服務室應將本社區申報靈活就業人員的享受政策情況等記入管理臺帳，實施跟蹤管理，及時了解掌握其就業動態和就業狀況，積極提供有關就業服務。發現有弄虛作假等不符合申報靈活就業條件的，應及時上報街道（鄉鎮）勞動保障管理站。街道（鄉鎮）勞動保障管理站查實后，填報《杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表》，經區勞動保障部門批準解除協議，不予享受靈活就業補貼。

（二）街道（鄉鎮）勞動保障管理站對申報靈活就業人員，應在杭州就業事務管理系統中將其就業狀態改為“申報靈活就業”，在其《杭州市就業援助證》的就業情況欄內注明“申報靈活就業”及其期限，并建立基礎臺帳，嚴格管理。對申領靈活就業補貼要認真審核把關，防止虛報冒領等情況的發生。

（三）區勞動保障部門應對申報靈活就業人員納入計算機管理，建立臺帳，按規定嚴格審核申請資料，加強監督管理。對于違反政策規定騙取靈活就業補貼的要嚴肅處理，情節嚴重的依法追究有關人員的責任。

四、其他

（一）靈活就業補貼的資金來源、監督、檢查管理等按杭州市勞動和社會保障局、杭州市財政局《杭州市就業專項資金使用管理辦法》有關規定執行。

（二）本辦法自2009年7月1日起實施。蕭山區、余杭區和各縣（市）可根據本辦法精神，結合當地實際，制定具體實施辦法。

附件：1.杭州市持《杭州市就業援助證》人員靈活就業申報表

2.享受靈活就業補助和社會保險費補貼協議 3.承諾書

4.靈活就業變更協議

5.杭州市靈活就業人員情況表

6.杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表7.靈活就業補助和社會保險費補貼申領名冊