第一篇：勞動和社會保障部辦公廳、中華全國總工會辦公廳、中華全國工商業聯合會辦公廳關于印發《合作推動就業再就業

勞動和社會保障部辦公廳 中華全國總工會辦公廳 中華全國工商業聯合會辦公廳

關于印發《合作推動就業再就業工作安排和聯席會議紀要》的通知

勞社廳函〔2006〕70號（2006年3月8日）

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)、總工會、工商聯：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》(國發[2005]36號)精神，發揮民營經濟在促進就業再就業工作中的重要作用，勞動保障部、全國總工會、全國工商聯在勞動保障部召開了合作推動就業再就業工作第二次聯席會議，總結了2005年工作，審議并通過了三方合作推動就業再就業2006年工作安排。現將合作推動就業再就業工作安排和三方聯席會議紀要印發給你們，請各地結合工作安排，制定落實工作措施，創造性地開展工作，并于3月20日前將三方2006年合作推動就業再就業工作安排報送合作推動就業與再就業工作辦公室。

勞動保障部聯系人：李占武 聯系電話：010－84208453 全國總工會聯系人：汪東 聯系電話：010－68593203 全國工商聯聯系人：徐潔 聯系電話：010－65266263 勞動和社會保障部辦公廳、中華全國總工會辦公廳、中華全國工商業聯合會辦公廳

二00六年三月八日

附：三方合作推動就業再就業2006年工作安排

2006年三方合作推動就業再就業工作的總體要求是：以貫徹落實《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》(國發[2005]36號，以下簡稱國務院36號文件)為重點，鞏固和完善三方合作機制，加強協調配合，開展品牌活動，突出工作實效，幫助下崗失業人員在民營企業實現就業再就業。主要開展五項工作：

一、開展2006年“民營企業招聘周”活動。圍繞貫徹落實國務院36號文件精神，三方聯合指導各省、自治區、直轄市及100個大中城市開展主題為“發展民營經濟，落實扶持政策，開拓就業天地”的“民營企業招聘周”活動。幫助下崗失業人員、大中專院校畢業生和農村進城務工人員到民營企業就業。(4月中旬)

二、開展就業與勞動保障先進民營企業評選表彰活動。對為促進就業再就業做出突出貢獻、簽訂勞動合同率高、參加社會保險好的民營企業進行聯合評選表彰，同時舉辦民營企業發展與促進就業論壇。其后，對典型經驗和事跡進行宣傳，通過典型示范推動民營企業吸納就業再就業工作。(二至三季度)

三、搭建民營企業用工信息平臺。以民營企業招聘周和開展表彰就業與保障先進民營企業活動為基礎，指導各地建立民營企業勞動用工需求信息交換平臺，并及時向社會公布信息。(全年)1

四、加強就業政策落實工作。一是指導各地制定2006年三方合作推動就業再就業工作計劃，加強勞動保障、總工會和工商聯三方協調溝通和信息交流工作；二是對民營企業吸納就業、維護職工合法權益、參加社會保險等情況，以及就業再就業政策在民營企業落實情況進行聯合調研；三是結合就業再就業政策宣傳月活動，采取多種形式將扶持政策送到民營企業。(全年)

五、開展三方協調小組日常工作。召開三方聯席會議，總結2005年三方合作推動就業再就業情況，審定下發2006年合作工作計劃。不定期的召開合作推動就業再就業會議，研究工作中存在的問題，開展工作信息交流，指導和推動工作。(全年)

合作推動就業再就業工作安排和聯席會議紀要

2006年1月，勞動保障部、全國總工會、全國工商聯在勞動保障部召開合作推動就業再就業工作第二次聯席會議，聽取了2005年三方合作推動就業再就業工作情況的匯報，審議通過了《三方合作推動就業再就業2006年工作安排》。勞動保障部副部長張小建同志和全國工商聯副主席謝伯陽同志出席會議并講話。

會議認為，在2005年的合作工作中，三方領導高度重視，確立了合作工作制度，建立了合作工作機制，協調配合，優勢互補，形成了較好的工作合力，開創了政府部門和群團組織合作推動就業再就業工作的新機制，取得了明顯成效。

一是自上而下逐級建立了合作工作機制。為保證合作工作的順利實施，三方聯合下發了《關于印發合作推動就業與再就業工作協議等文件的通知》，要求各地建立相應的工作協調小組和合作工作制度，研究制定貫徹落實的具體措施。目前，絕大部分省(區市)的勞動保障廳(局)、總工會、工商聯都簽定了合作協議，建立了協調小組，合作工作取得了實質進展，并在逐步完善合作工作機制。

二是民營企業招聘周活動取得圓滿成功。為更好地為下崗失業人員、大中專院校畢業生、技能人才和其他勞動者實現就業再就業服務，為民營企業招聘人員服務，根據合作工作年度計劃，三方于2005年6月份，在全國100個大中城市聯合組織開展了“民營企業招聘周”活動，并在北京舉辦了“全國民營企業招聘周”啟動儀式。招聘周的成功舉辦為三方合作打開了工作局面，積累了經驗，并為進一步深化合作奠定了基礎。

三是開展了民營企業促進就業專項聯合調研。為深入了解民營企業吸納就業和參加社會保險等方面的情況，2005年12月份，三方組成聯合調研組，分赴浙江、福建、江西、廣東等地進行調研。通過調研，了解到民營企業吸納下崗失業人員再就業的作用日益顯著，對參加各項社會保險的認識逐步提高，但一些深層次的問題也亟待研究解決。

會議認為，在當前就業形勢依然嚴峻的情況下，繼續發揮民營經濟在促進就業再就業工作中的主渠道作用非常重要，2006年又是貫徹落實《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》的第一年，在推動落實政策方面，還需要三方的共同努力，充分發揮三方合作機制的作用。2006年，三方合作的總體要求是：以貫徹落實《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》精神為主線，鞏固和完善三方合作機制，加強協調配合，開展品牌活動，重在取得實效，為下崗失業人員就業再就業和民營經濟的發展服好務。

第二篇：中華全國總工會辦公廳

中華全國總工會辦公廳 關于開展全國工會幫扶工作先進集體和 先進個人評選表彰活動的通知 各省、自治區、直轄市總工會，各全國產業工會： 2012年是工會開展送溫暖活動20周年和工會困難職工幫扶中心建設10周年。為認真貫徹落實胡錦濤總書記和習近平同志、王兆國同志對做好幫扶工作作出的重要指示精神，激發廣大工會幫扶工作人員的工作熱情和創造活力，進一步加強工會幫扶中心建設，推進工會幫扶工作實現常態化、長效化，更好地發揮黨和政府聯系職工的橋梁和紐帶作用，全國總工會決定，對近年來在工會幫扶工作中取得優異成績的先進集體和先進個人進行表彰。現將有關事項通知如下：

一、表彰名稱及數量

（一）通報表揚全國工會幫扶工作先進集體150個、全國工會幫扶工作先進個人300名。

（二）在通報表揚的先進集體、先進個人中各評選 10個全國工會幫扶工作標兵單位和個人，分別授予“全國五一勞動獎狀”和“全國五一勞動獎章”。

二、表彰范圍

（一）全國工會幫扶工作先進集體。全國各級地方總工會、企業工會、縣級以上困難職工幫扶中心、大型企業工會幫扶中心均有資格參加評選。

（二）全國工會幫扶工作先進個人。各級工會從事幫扶工作的人員，包括各級工會困難職工幫扶中心工作人員、工會領導機關工作人員、產業（行業）工會干部和企業工會干部均有資格參加評選。

三、評選標準

（一）全國工會幫扶工作先進集體評選標準。

1、認真貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，堅持黨的基本路線、基本方針，模范遵守法律法規和職業道德。

2、堅持從實際出發，在協助地方黨政、企業行政解決困難職工生產生活問題，維護困難職工合法權益，推動保障和改善民生政策落實，參與社會管理、推進構建和諧社會和企業和諧勞動關系等方面取得顯著成績。工作得到地方及企業黨政的大力支持，社會各界及企業黨政普遍認可，職工群眾高度贊揚。幫扶工作內容不斷拓展、形式不斷創新，特色突出。事跡曾在地市級（含地市級）以上報刊、電臺、電視臺等主要媒體宣傳報道過，在當地有一定的影響，榮獲過地市級（含地市級）以上榮譽稱號。

3、資金來源渠道穩定暢通。積極爭取地方政府財政和企業行政建立幫扶工作專項資金制度并納入財政(財務)預算，地方政府財政撥款額與上級政府財政撥款額比例達到1：1；工會經費按一定比例撥付幫扶資金，社會各界捐助形成相當規模。對中央、地方財政及企業行政撥付的專項幫扶資金專款專用，嚴格執行資金使用管理規定,資金使用效益明顯。

4、制度健全，管理規范，幫扶工作實現了計算機網絡化管理，全面使用幫扶軟件，建立健全困難職工檔案并實現動態管理。與政府相關部門建立幫扶困難職工方面的協商、會商制度，社會化幫扶程度高。為困難職工在信訪接待、法律援助、生活救助、職業介紹、職業培訓等方面提供方便快捷的服務。幫扶中心地理位置優越且具有相當的規模，標識醒目，場地設施齊全，方便職工來訪。從事幫扶工作的人員具有較高的政策理論和業務水平，有較強的工作執行力，大局意識強，能夠高標準按時完成上級工會部署的各項幫扶任務。

（二）全國工會幫扶工作先進個人評選標準。

1、對幫扶工作具有強烈的事業心、責任感，對困難職工懷有深厚感情，勤奮學習，熟悉相關政策法規。

2、具有優良的職業道德、較高的業務水平、務實的工作作風和愛崗敬業、無私奉獻的思想品德。

3、在工會幫扶工作中竭誠奉獻，開拓創新，業績突出，事跡在國家（地方）電臺、電視臺或有影響的報刊媒體宣傳報道過，曾受到過地市級以上工會（含地市級）或政府有關部門的表彰。

4、能夠有效化解矛盾，在維護社會和職工隊伍穩定、構建和諧勞動關系等方面做出突出貢獻。

5、所在單位的工會幫扶工作成效顯著，位居本地區、本行業前列，深受職工群眾和社會的好評。

6、從事工會困難職工幫扶工作3年以上（申報“全國五一勞動獎章”者需5年以上）。

四、評選辦法

（一）全國工會幫扶工作先進集體。各省（區、市）總工會和各全國產業工會根據分配的名額（見附件1）和評選標準，將候選單位及事跡材料推薦上報全總，由表彰評審組根據各地推薦的候選單位工作業績，依據評選標準進行審核評選。各省（區、市）總工會在推薦的先進集體中，選出1個單位作為“全國五一勞動獎狀”候選單位。曾獲得過“全國五一勞動獎狀”稱號的單位不再推薦。

（二）全國工會幫扶工作先進個人。各省（區、市）總工會和各全國產業工會根據分配的名額和評選標準，將候選人事跡材料及申報排序上報全總，由表彰評審組依據評選標準進行評選。各省（區、市）總工會在推薦的先進個人中，選出1名作為“全國五一勞動獎章”候選人。全國工會幫扶工作先進個人評選堅持面向基層，面向工作一線。廳（局）級以上領導干部原則上不參加評選。縣（處）級領導干部比例不超過推薦名額的20%。曾獲得過“全國五一勞動獎章”稱號的不再推薦。

（三）成立由全總分管保障工作的領導同志牽頭、有關部門負責同志參加的表彰評審組，按標準進行審核評選工作。

五、幾點要求

（一）推薦評選工作要堅持公開、公正、公平的原則，要堅持標準、集體審議、嚴格程序、接受監督，確保評選表彰工作的嚴肅性。

（二）申報單位要如實填報申報表，發現有弄虛作假行為的將取消評選資格。

（三）分配給各省（區、市）、各全國產業工會的表彰名額總數不得突破。

（四）各級工會主管部門要對推薦的單位和個人認真審核，嚴格把關，逐級上報。

（五）推薦材料：

1、推薦先進單位和先進個人要分別報送《全國工會幫扶工作先進集體審批表》（附件2）和《全國工會幫扶工作先進個人審批表》（附件3）一式2份，審批表的主要事跡欄須如實填寫、重點突出，簡明扼要、文字精練。獲得過其它獎項的需附獲獎證書復印件。所有表格統一用A4紙打印，用鋼筆填寫或電腦打印均可（電腦打印用仿宋4號字），并按要求加蓋公章。

2、各省（區、市）總工會、各全國產業工會推薦的“全國工會幫扶工作先進個人”，需報送3000字的詳細事跡材料（用A4紙單獨打印，正文使用仿宋4號字）和300字的主要事跡簡介。

3、有關表格請在工會幫扶工作管理系統軟件（http://care.acftu.org）上下載。

（六）請各省（區、市）總工會、各全國產業工會于2011年11月5日前，將所有書面材料和電子版一并報送全總保障工作部。書面材料報送時間以當地郵戳為準，逾期未報或未按要求申報的，視為自動放棄。聯 系 人：欒樾 張旭光 聯系電話：（010）68591818（010）68591819 電子郵箱：qzbzb@acftu.org 傳 真：（010）68591899 通訊地址：北京市西城區復興門外大街10號 郵政編碼：100865 附件：

1、全國工會幫扶工作先進集體和先進個人表彰名額分配表 2、全國工會幫扶工作先進集體審批表

3、全國工會幫扶工作先進個人審批表

第三篇：衛生部辦公廳關于印發

衛生部辦公廳關于印發《糖皮質激素類藥物臨床應用指導原則》的通知

衛辦醫政發〔2011〕23號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

為加強糖皮質激素類藥物的臨床應用管理，促進臨床合理用藥，保障醫療質量和醫療安全，我部委托中華醫學會組織專家制訂了《糖皮質激素類藥物臨床應用指導原則》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：糖皮質激素類藥物臨床應用指導原則.doc

二〇一一年二月十六日

第四篇：衛生部辦公廳關于印發

衛生部辦公廳關于印發

《醫院向內部職工公開的信息目錄》的通知

衛辦醫發﹝2008﹞105號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局：

根據《衛生部關于全面推行醫院院務公開的指導意見》（衛醫發﹝2006﹞424號）的要求，為系統完整地做好醫院院務公開工作，我部制定了《醫院向內部職工公開的信息目錄》。現印發給你們，請參照該目錄做好相關信息公開工作。

本通知自2008年7月1日起施行。

二○○八年六月三日

第五篇：省政府辦公廳印發

省政府辦公廳印發《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》

發布時間：2011-09-14 省政府辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見

蘇政辦發[2011]115號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉村醫生是最基層的醫療衛生工作者，是農村醫療衛生服務的重要力量，承擔著維護廣大農村居民健康的重要職責。隨著醫藥衛生體制改革的推進特別是基本藥物制度的實施，鄉村醫生隊伍建設面臨新的形勢和新的要求。為織牢農村三級醫療衛生服務網網底，保障廣大農村居民基本醫療和公共衛生服務的公平性與可及性，根據《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的指導意見》（國辦發〔2011〕31號）精神，結合我省實際，現就加強鄉村醫生隊伍建設提出如下實施意見。

一、總體目標

按照保基本、強基層、建機制的要求，將村衛生室納入基本藥物制度和新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）門診統籌實施范圍，明確鄉村醫生職責，改善鄉村醫生執業條件，完善補償和保障政策，強化管理和指導，健全培養培訓制度，規范鄉村醫生執業行為，提高鄉村醫生服務水平，為農村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。到2011年底，確保每個應設村衛生室的行政村都有1所村衛生室，每所村衛生室至少有1名鄉村醫生執業，農村每千人有1名以上鄉村醫生；村衛生室全面實施基本藥物制度，符合條件的村衛生室全部納入新農合門診統籌實施范圍，鄉村醫生補償和養老保障等政策得到落實。到2015年，村衛生室全面達到標準化建設要求，實現鄉村衛生機構一體化管理全覆蓋，每個村衛生室至少配備1名執業（助理）醫師，村衛生室和鄉村醫生隊伍提高到一個新的水平。

二、主要任務

（一）明確鄉村醫生職責，改善鄉村醫生執業條件

1、明確鄉村醫生職責。鄉村醫生（包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師，下同）主要為農村居民提供公共衛生和基本醫療服務，包括：在專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院的指導下，按照服務標準和規范開展基本公共衛生服務；協助專業公共衛生機構落實重大公共衛生服務項目，按規定及時報告傳染病疫情和中毒事件，處置突發公共衛生事件等；使用適宜藥物、適宜技術和中醫藥方法為農村居民提供常見病、多發病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉診到鄉鎮衛生院及縣級醫療機構；受衛生行政部門委托填寫統計報表，保管有關資料，開展宣傳教育和協助新農合籌資等工作。

2、合理規劃設置村衛生室。縣級衛生行政部門根據區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，結合村黨群（綜合）服務中心建設，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規劃村衛生室設置。原則上每個行政村設置1所村衛生室，服務人口較多或服務面積較大的行政村酌情增設。村衛生室主要由政府或村民委員會舉辦，也可采取鄉村醫生聯辦等形式，經縣級衛生行政部門批準后設立。鼓勵鄉鎮衛生院領辦村衛生室。各地要按照村衛生室全覆蓋的要求，抓緊完成機構規劃設置工作。

3、加強村衛生室設施設備建設。按照規定標準配備村衛生室的業務用房和基本設備，與其功能和所承擔的任務相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會捐助等多種方式，推進村衛生室標準化建設。重視加強村衛生室信息化建設，將村衛生室納入基層醫療衛生機構信息化建

設規劃和管理范圍，配備必要的信息設備，實施縣、鄉、村衛生機構寬帶聯網。根據村衛生室功能定位設計有關軟件，建立統一規范的居民電子健康檔案，實行鄉鎮衛生院和村衛生室統一的電子票據和處方箋。加快建立鄉村衛生機構管理信息系統，借助信息技術對鄉村醫生服務行為和任務完成情況進行管理和績效考核。省對經濟薄弱地區村衛生室信息化建設給予適當扶持。

（二）積極推進鄉村一體化管理，規范鄉村醫生執業行為

1、統一人員管理。村衛生室從業人員原則上按照服務人口1‰-1.2‰比例配備。鄉村醫生必須取得鄉村醫生執業證書或執業（助理）醫師證書，在村衛生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執業資格。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員應當具備執業助理醫師及以上資格。鄉村醫生可在轄區內各村衛生室之間合理調配。村衛生室從業人員憑證執業，定崗定職，嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫。

2、統一業務管理。鄉村衛生機構應根據功能定位提供適宜的基本醫療服務，積極構建分級診療、雙向轉診服務機制。合理劃分鄉村衛生機構基本公共衛生服務職能，把勞務密集型的公共衛生服務任務主要交給村衛生室承擔。鄉鎮衛生院要加強對村衛生室日常服務的監管，督促村衛生室嚴格執行處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫療廢棄物處置等醫療服務規范，并按規定做好各項工作記錄。鄉鎮衛生院要組建由公共衛生醫師、臨床（全科）醫師、護理人員等組成的健康管理服務團隊，實行轄區分片責任包干，指導村衛生室做好相關服務工作。

3、統一藥械管理。加強村衛生室藥品和醫療器械管理，建立規范的藥品和醫療器械管理制度。村衛生室使用的藥品、醫療器械由鄉鎮衛生院統一配備，嚴禁村衛生室從其他渠道采購藥品和醫療器械。鄉鎮衛生院對村衛生室用藥情況進行動態監管，指導鄉村醫生認真執行基本藥物處方集和基本藥物臨床應用指南。

4、統一財務管理。縣級衛生行政部門會同有關部門統一規范村衛生室醫療服務項目，在省定醫療服務價格范圍內，制定村衛生室醫療服務收費標準。規范會計核算和財務管理，公開醫療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據、賬目有記錄、支出有憑證。規范村衛生室資產和收支管理。有條件的地區，村衛生室的經常性收支納入鄉鎮衛生院統一核算，實行收支兩條線管理。

5、統一績效考核。縣級衛生行政部門要根據《省委辦公廳省政府辦公廳轉發省衛生廳等部門關于推進基層醫療衛生事業單位人事制度改革意見和關于公共衛生與基層醫療衛生機構及工作人員績效考核工作指導意見的通知》（蘇辦發〔2011〕10號）精神，制定村衛生室績效考核實施細則，建立鄉村醫生基本信息電子檔案，記錄鄉村醫生聘用、培訓、考核、獎懲等情況。鄉鎮衛生院在縣級衛生行政部門的統一組織下，圍繞服務質量、服務數量、崗位責任和群眾滿意度等內容，定期對村衛生室和鄉村醫生開展績效考核。考核結果在所在行政村公示，并作為財政補助經費核算、執業人員動態調整和收入分配的依據。

（三）全面實施基本藥物制度，建立合理補償機制

1、將村衛生室納入基本藥物制度實施范圍。2011年底前，在村衛生室全面實施基本藥物制度，執行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛生室執業的鄉村醫生全部使用國家基本藥物目錄內的藥品，基本藥物由鄉鎮衛生院負責供應。

2、建立基本醫療衛生服務補償機制。對鄉村醫生提供的基本公共衛生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。縣級衛生行政部門根據鄉村醫生的職責、服務能力及服務人口數量，明確應當由鄉村醫生提供的基本公共衛生服務的具體內容，將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，并根據考核結果及時撥付相應比例的基本公共衛生服務經費，不得擠占、截留或挪用。對鄉村醫生提供的基本醫療服務，主要由個人和新農合基金進行支付。各地要在村衛室全面開展新農合門診統籌，合理制定村衛生室一般診療費標準以及新農合支付

標準和辦法，將符合條件的村衛生室納入新農合定點醫療機構管理，將村衛生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農合支付范圍，支付比例不低于在鄉鎮衛生院就醫的支付比例，積極開展新農合支付方式改革，探索按人頭付費、總額預付等多種支付方式，引導鄉村醫生和村衛生室改善服務行為，提高服務質量。村衛生室運行經費可通過政府購買服務的方式解決。

3、實施鄉村醫生定額補償。村衛生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛生室執業的鄉村醫生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫療和公共衛生服務補償情況，采取專項補助的方式，對在村衛生室執業的鄉村醫生給予定額補償。定額補償標準按照服務人口數量或核定后的鄉村醫生人數制定，補助水平與當地村干部的補助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結合實際制定。要根據村衛生室執業人員的服務年限、崗位職責、學歷水平等因素合理制定補助分配辦法，對作出突出貢獻、獲得市級以上優秀鄉村醫生榮譽稱號的鄉村醫生應進一步提高補助水平。

4、全面落實鄉村醫生養老保障政策。各地要認真貫徹落實省有關部門關于解決鄉村醫生養老保障問題的意見，符合條件的鄉村醫生可參加企業職工基本養老保險制度；對男年滿60周歲、女年滿55周歲且未參加企業職工基本養老保險制度的退職鄉村醫生，由當地政府給予適當補助，妥善解決老年鄉村醫生的保障和生活困難問題。

（四）健全培養培訓制度，優化鄉村醫生隊伍結構

1、開展鄉村醫生在崗培訓。省級衛生行政部門制定鄉村醫生培養培訓規劃。縣級衛生行政部門結合實際，統一制定鄉村醫生培訓計劃，強化鄉村醫生“三基”訓練。采取務實進修、集中培訓、城鄉對口支援等多種方式，選派鄉村醫生到縣級醫療衛生機構或醫學院校接受培訓。鄉鎮衛生院要通過業務講座、臨床帶教、例會等形式，積極做好鄉村醫生培訓工作。依托農村衛生信息網絡，大力開展鄉村醫生實用技能在線培訓，促進適宜技術在村衛生室推廣應用。縣級衛生行政部門對在村衛生室執業的鄉村醫生每年免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。

2、加強鄉村醫生后備力量建設。縣級衛生行政部門要著眼長遠，編制農村衛生隊伍建設規劃，建立鄉村醫生后備人才庫。根據鄉村醫生隊伍發展需要，做好免費定向培養工作，及時為村衛生室補充服務人員。鼓勵城市退休醫生、執業（助理）醫師和醫學院校大專以上畢業生到村衛生室工作。各地要結合探索建立全科醫生團隊和推進簽約服務模式，積極做好鄉村醫生隊伍建設和全科醫生隊伍建設的銜接。

3、推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化。鼓勵在崗鄉村醫生參加規范的學歷教育，支持符合條件的鄉村醫生報名參加國家執業（助理）醫師考試。縣級衛生行政部門要在機構編制部門批準的編制總額內，進行統籌安排，預留一定數量的編制，用于公開招聘取得執業助理醫師及以上資格的鄉村醫生，以及村衛生室新補充符合執業資格條件的人員。適應鄉村衛生機構一體化發展的要求和農村基本醫療衛生服務需求，建立鄉鎮衛生院編制總量管理、動態調整的長效機制。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級人民政府要高度重視鄉村醫生在基層醫療衛生服務體系中的重要作用，將鄉村醫生隊伍建設作為深化醫藥衛生體制改革的一項重要任務，納入政府管理目標和責任考核指標，完善配套政策，確保順利實施。各有關部門要強化職責分工，加強協作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。省將把鄉村醫生隊伍和村衛生室建設有關指標納入醫改考核內容，適時通報考核結果。

（二）制定實施細則。各省轄市要結合本地實際，進一步細化、實化相關政策措施，在本實施意見印發后30個工作日內，制定具體實施細則，并報省醫改辦、省衛生廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。

（三）落實資金投入。市、縣人民政府要進一步加大對本地區鄉村醫生隊伍建設的財政扶

持力度，積極調整財政支出結構，將完善鄉村醫生補償和養老保障政策、開展鄉村醫生培養培訓工作以及村衛生室標準化建設等方面所需資金納入財政預算，及時撥付到位，確保資金專款專用。省人民政府建立專項補助資金，進一步加大對經濟薄弱地區的轉移支付力度，支持村衛生室設施設備建設、實施基本藥物制度和鄉村醫生培養培訓工作。嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用，切實為鄉村醫生創造良好的執業環境。

二○一一年八月九日