第一篇：4種常考公文

通知

1、通知的概念

批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員時(shí)所使用的文種叫通知。

通知是使用單位最多、用途最廣泛的一種公文。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都可以發(fā)通知，不受發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別的限制。而且內(nèi)容涉及面很廣，可以是國(guó)家大事、重要的政策措施，也可以是具體的工作事項(xiàng)。它的作用也很廣泛，既可以指示工作、發(fā)布規(guī)章、又可以用來(lái)批轉(zhuǎn)下級(jí)公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。所以，它的使用頻率是最高的。

2、通知的分類(lèi)

（1）指示性通知。傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)共同執(zhí)行事項(xiàng)的通知叫指示性通知。這類(lèi)通知針對(duì)重要的社會(huì)問(wèn)題或執(zhí)行政策時(shí)遇到的急待解決的問(wèn)題，及時(shí)提出明確的指示性意見(jiàn)和要求，對(duì)實(shí)際工作具有重大的指導(dǎo)意義。

[例文5] 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國(guó)發(fā)[1996]×號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)證券交易市場(chǎng)有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長(zhǎng)。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場(chǎng)，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，國(guó)務(wù)院決定，自1997年1月1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%，地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 一九九六年十二月十六日

（2）批轉(zhuǎn)性通知。批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文的通知叫批轉(zhuǎn)性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的具有普遍指導(dǎo)意義的公文，可連同原文用批轉(zhuǎn)性通知的形式下發(fā)，用于指導(dǎo)下屬工作。有時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)在批轉(zhuǎn)公文時(shí)還要加上按語(yǔ)即對(duì)這份公文所作的評(píng)價(jià)。

[例文6]

國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見(jiàn)的通知

國(guó)發(fā)?1997?12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)務(wù)院同意國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收作的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管，強(qiáng)化查帳征收工作是規(guī)范個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要措施。各級(jí)人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工行政管理、公安和金融等有關(guān)部門(mén)，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門(mén)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局要結(jié)合深化稅收征管改革，切實(shí)做好對(duì)這項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門(mén)要相互支持、密切配合，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

本通知的具體實(shí)施意見(jiàn)，由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。本通知的貫徹執(zhí)行情況，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前報(bào)告國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄送國(guó)家稅務(wù)總局。

附件：關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管理化查帳征收工作的意見(jiàn)（略）

國(guó)務(wù)院

一九九七年二月十八日

（3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知。即轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文的通知。[例文7]

北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》

京政發(fā)[1980]125號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》

北京市人民政府（公章）一九八〇年×月×日

（4）知照性通知。傳達(dá)要求有關(guān)單位需要周知事項(xiàng)的通知叫知照性通知。[例文8]

國(guó)務(wù)院關(guān)于成立國(guó)家行政學(xué)院的通知

國(guó)發(fā)[1993]73號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了適應(yīng)推行國(guó)家公務(wù)員制度和實(shí)施《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的需要，加強(qiáng)對(duì)高、中級(jí)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)，決定成立國(guó)家行政學(xué)院，為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。

國(guó)務(wù)院（公章）

一九九三年十月十六日

（5）會(huì)議通知。會(huì)議通知分兩種，一種是比較簡(jiǎn)單的會(huì)議，它的事項(xiàng)不大，涉及的單位特定，只需把開(kāi)會(huì)的議題、時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員等交代清楚即可。另一種是較為復(fù)雜的會(huì)議通知，它的內(nèi)容事關(guān)重大，會(huì)期較長(zhǎng)，參加人員較多，組織準(zhǔn)備工作也較復(fù)雜，應(yīng)具體寫(xiě)明以下內(nèi)容：

A．召開(kāi)會(huì)議的目的、主持單位和會(huì)議名稱(chēng)； B．會(huì)議內(nèi)容； C．會(huì)議安排； D．與會(huì)人員范圍；

E．與會(huì)要求：如入場(chǎng)憑證，報(bào)到時(shí)間及地點(diǎn)，與會(huì)者須攜帶的有關(guān)會(huì)議材料，與會(huì)人員要做的準(zhǔn)備工作等。

會(huì)議通知要提前發(fā)文，以便有關(guān)人員做好準(zhǔn)備。[例文9] 國(guó)務(wù)院關(guān)于召開(kāi)全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)的通知

（國(guó)發(fā)［１９９４］２８號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全國(guó)人民改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義的積極性，更好地完成黨的十四大提出的各項(xiàng)任務(wù)，國(guó)務(wù)院決定，１９９５年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕召開(kāi)全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)，表彰全國(guó)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)在改革和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、表彰范圍

這次大會(huì)擬表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者３０００名。表彰范圍是：１９８９年以來(lái)，在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他人員。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)務(wù)院成立全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)籌備委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)籌委會(huì)）。籌委會(huì)受?chē)?guó)務(wù)院委托負(fù)責(zé)審批全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，并領(lǐng)導(dǎo)表彰大會(huì)的籌備工作。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)羅干擔(dān)任籌委會(huì)主任，中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記張丁華，人事部部長(zhǎng)宋德福，勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任王忠禹，國(guó)家教委主任朱開(kāi)軒，國(guó)家科委副主任朱麗蘭，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)劉江，中共中央辦公廳副主任胡光寶，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)李樹(shù)文擔(dān)任副主任，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及中宣部、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、北京市的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任委員。

籌委會(huì)下設(shè)辦公室，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)李樹(shù)文兼任辦公室主任，并設(shè)副主任若干人。籌委會(huì)辦公室設(shè)在全國(guó)總工會(huì)。

三、工作要求

評(píng)選、表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者是我國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各有關(guān)部門(mén)，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好表彰大會(huì)的籌備工作。評(píng)選全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，要面向基層，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)。要評(píng)選堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，一貫勤勤懇懇、任勞任怨、改革創(chuàng)新、事跡突出的先進(jìn)人物。婦女、少數(shù)民族應(yīng)占一定比例。通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳各行各業(yè)先進(jìn)人物的模范事跡和崇高精神，動(dòng)員廣大群眾以先進(jìn)模范人物為榜樣，努力工作，為奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利而努力奮斗。

勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選條件、評(píng)選方法、評(píng)選數(shù)額分配等事項(xiàng)，由籌委會(huì)另行通知。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

一九九四年四月二十七日（6）任免性通知。任免人員的通知叫任免性通知。

[例文10]

關(guān)于金華倫同志任職的通知

桂宣干[2000]53號(hào)

本部各處室：

金化倫統(tǒng)治擬任職務(wù)任前公示期已滿(mǎn)，沒(méi)有異議。經(jīng)部務(wù)會(huì)議研究決定：

任金化倫同志為自治區(qū)黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)管理處處長(zhǎng)（試用期一年），免去其自治區(qū)黨委宣傳部辦公室副主任職務(wù)。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)宣傳部

2000年2月11日

報(bào)告

1、報(bào)告的概念

報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況和問(wèn)題、提出建議，以及恢復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢(xún)或交辦事項(xiàng)時(shí)所使用的一種陳述性公文。從行文方向來(lái)看，報(bào)告屬于上行文。其主要作用是向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述下情，便于上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、處理問(wèn)題、指導(dǎo)工作、正確決策。報(bào)告一般不要求批復(fù)。

2、報(bào)告的分類(lèi)

（1）工作報(bào)告，即匯報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出今后工作意見(jiàn)的報(bào)告。（2）情況報(bào)告，既反映重要情況、重大事故、重要問(wèn)題的報(bào)告。

（3）建議報(bào)告，即對(duì)某些問(wèn)題或重要事項(xiàng)提出意見(jiàn)、建議，要求批轉(zhuǎn)到一定范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行的報(bào)告。

（4）答復(fù)報(bào)告，即答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或查詢(xún)事項(xiàng)的報(bào)告。（5）報(bào)送報(bào)告，既下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送文件、物品的報(bào)告。[例文13]

關(guān)于報(bào)送《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》的報(bào)告

中共中央宣傳部：

現(xiàn)將《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》報(bào)上，請(qǐng)審閱。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)宣傳部

2001年×月×日

請(qǐng)示

1、請(qǐng)示的概念

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)和組織向上級(jí)機(jī)關(guān)和組織請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的一種公文形式，是黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的一種上行文，其使用頻率僅次于通知。

2、請(qǐng)示的分類(lèi)

（1）政策性請(qǐng)示。這類(lèi)請(qǐng)示或用于向上級(jí)機(jī)關(guān)征詢(xún)?nèi)绾卫斫恻h和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)中的有關(guān)內(nèi)容，或用于征詢(xún)解決工作中遇到的新情況、新矛盾和新問(wèn)題的政策依據(jù)或處理理意見(jiàn)。

（2）事務(wù)性請(qǐng)示。這類(lèi)請(qǐng)示或用于請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)展某項(xiàng)工作、辦理某一事項(xiàng)，或用于請(qǐng)求幫助解決人、財(cái)、物等實(shí)際困難和問(wèn)題。

3、請(qǐng)示的特點(diǎn)

請(qǐng)示只適用于有直接隸屬關(guān)系的上下級(jí)之間。和其他文種比較，請(qǐng)示有著極其鮮明的特點(diǎn)：

（1）行文方向單一，不要多頭請(qǐng)示

請(qǐng)示只能是上行文，而且只能是給自己的直接主管上級(jí)的上行文，不要同時(shí)給自己的多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，否則可能導(dǎo)致得到多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)不同的答復(fù)，從而給工作增加困難。

（2）事先行文

請(qǐng)示必須事先行文，必須等上級(jí)機(jī)關(guān)明確表態(tài)后才能付諸行動(dòng)。如果事情已經(jīng)開(kāi)始做了或已經(jīng)做完了才請(qǐng)示的話(huà)，都屬于“先斬后奏”，這是違反管理規(guī)定和組織紀(jì)律的。（3）一文一事

請(qǐng)示內(nèi)容要單一，一篇請(qǐng)示只能寫(xiě)一件事，不能一文多事，如果有幾件事要請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)，可以分別寫(xiě)成幾分呈送。

（4）不能越級(jí)請(qǐng)示

一般來(lái)說(shuō)，請(qǐng)示不要越過(guò)直接的上級(jí)機(jī)關(guān)向更高一級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問(wèn)題。自己的直接上級(jí)機(jī)關(guān)解決不了的問(wèn)題，應(yīng)由上級(jí)機(jī)關(guān)向其上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。

[例文14] 關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱(chēng)的請(qǐng)示 財(cái)政部：

國(guó)務(wù)院1987年國(guó)發(fā) [1987] ××號(hào)通知頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱(chēng)分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種；其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱(chēng)。在執(zhí)行中，工廠(chǎng)總會(huì)計(jì)師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全廠(chǎng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜；可是每個(gè)工廠(chǎng)，尤其大工廠(chǎng)，授予總會(huì)計(jì)師職稱(chēng)的人有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠(chǎng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜，執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱(chēng)分開(kāi)。總會(huì)計(jì)師為行政職務(wù)，不再作為技術(shù)職稱(chēng)，比照最近國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱(chēng)暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職稱(chēng)的“總會(huì)計(jì)師”改為“高級(jí)會(huì)計(jì)師”。

以上意見(jiàn)是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示。

××省財(cái)政廳（蓋章）一九××年×月×日

函

1、函的概念

函是機(jī)關(guān)之間商洽工作、聯(lián)系事項(xiàng)、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，像無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的一種公文。函即信件。公函就是辦公往來(lái)的信件。從行文方向上看，函作為上行文、下行文、平行文均可，但以平行文居多，常用在不相隸屬的機(jī)關(guān)或部門(mén)之間。

2、函的分類(lèi)

函可以從不同的角度分類(lèi)，因而函的種類(lèi)較多。

按行文方向劃分，有去函和復(fù)函兩種。去函即發(fā)文機(jī)關(guān)制作的商洽公務(wù)、詢(xún)問(wèn)有關(guān)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的函。復(fù)函即發(fā)文機(jī)關(guān)制作的答復(fù)來(lái)函詢(xún)問(wèn)問(wèn)題、批準(zhǔn)來(lái)函請(qǐng)求事項(xiàng)的函。

按行文用途劃分，有商洽函、詢(xún)問(wèn)函、答復(fù)函、請(qǐng)批函等。按行文格式劃分，有公函和便函兩種。[例文15]

××部人事司關(guān)于商調(diào)××同志的函

×人函字[1995] ×號(hào)

××局人事處：

因工作需要，擬調(diào)××同志來(lái)我部外事司工作，如果同意，請(qǐng)將該同志的檔案、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料和體檢表一并寄來(lái)。

盼予函告。

一九九五年×月×日××部人事司（公章）

第二篇：常考公文 格式 規(guī)定 要求最新 常用公文

1.調(diào)查報(bào)告

（1）寫(xiě)法

調(diào)查報(bào)告，是一種應(yīng)用文體。調(diào)查主體對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行深入考察了解的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)準(zhǔn)確的歸納整理，科學(xué)的分析研究，進(jìn)而揭示事物的本質(zhì)，得出符合實(shí)際的結(jié)論，由此形成的匯報(bào)性應(yīng)用文書(shū)。它是調(diào)查研究成果的傳遞工具，是其轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益，發(fā)揮社會(huì)作用的橋梁，為決策和調(diào)整決策提供基本依據(jù)。

從外部形式上看，調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語(yǔ)四個(gè)部分組成。標(biāo)題 1．單標(biāo)題 公式化寫(xiě)法。

公式化寫(xiě)法就是按照“調(diào)查對(duì)象＋調(diào)查課題＋文體名稱(chēng)”的公式擬制標(biāo)題。

2．雙標(biāo)題

雙標(biāo)題由正副標(biāo)題組成，其中正標(biāo)題一般采用常規(guī)文文章標(biāo)題寫(xiě)法，具體手段如上所述。副標(biāo)題則采用公式化寫(xiě)法，由調(diào)查對(duì)象、調(diào)查課題、文體名稱(chēng)組成。

前言

調(diào)查報(bào)告的前言一般要根據(jù)主體部分組織材料的結(jié)構(gòu)順序來(lái)安排，常用的有以下幾種類(lèi)型：

1．提要式

提要式就是把調(diào)查對(duì)象最主要的情況進(jìn)行概括后寫(xiě)在開(kāi)頭，使讀者一入篇就對(duì)它的基本情況有一個(gè)大致的了解。

2．交代式

在開(kāi)頭簡(jiǎn)單地交代調(diào)查的目的、方法、時(shí)間、范圍、背景等，使讀者在入篇時(shí)就對(duì)調(diào)查的過(guò)程和基本情況有所了解。

3．問(wèn)題式

在開(kāi)頭提出問(wèn)題來(lái)，引起讀者對(duì)調(diào)查課題的關(guān)注，促使讀者思考。這樣的開(kāi)頭可以采用提問(wèn)的方式引出問(wèn)題，也可以直接將問(wèn)題擺出來(lái)。

主體

前言之后、結(jié)語(yǔ)之前的文字，都屬于主體。這部分的材料豐富、內(nèi)容復(fù)雜，在寫(xiě)作中最主要的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)的安排。其主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種：

1．用觀點(diǎn)串聯(lián)材料 由幾個(gè)從不同方面表現(xiàn)基本觀點(diǎn)的層次組成主體，以基本觀點(diǎn)為中心線(xiàn)索將它們貫穿在一起。

2．以材料的性質(zhì)歸類(lèi)分層

課題比較單一，材料比較分散的調(diào)查報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。作者經(jīng)分析、歸納之后，根據(jù)材料的不同性質(zhì)，將它們梳理成幾種類(lèi)型，每一個(gè)類(lèi)型的材料集中在一起進(jìn)行表達(dá)，形成一個(gè)層次。每個(gè)層次之前可以加小標(biāo)題或序號(hào)，也可以不加。

3．以調(diào)查過(guò)程的不同階段自然形成層次

事件單

一、過(guò)程性強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實(shí)際上是以時(shí)間為線(xiàn)索來(lái)謀篇布局的，類(lèi)似于記敘文的時(shí)間順序?qū)懛ā?/p>

結(jié)尾

調(diào)查報(bào)告常在結(jié)尾部分顯示作者的觀點(diǎn)，對(duì)主體部分的內(nèi)容進(jìn)行概括、升華，因此，它的結(jié)尾往往是比較重要的一個(gè)部分。常見(jiàn)的寫(xiě)法有下述三種：

1．概括全文，明確主旨

在結(jié)束的時(shí)候?qū)⑷臍w結(jié)到一個(gè)思想的立足點(diǎn)上。2．指出問(wèn)題，啟發(fā)思考

如果一些存在的問(wèn)題還沒(méi)有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問(wèn)題的辦法，那么，只要把問(wèn)題指出來(lái)，引起有關(guān)方面的注意，或者啟發(fā)人們對(duì)這一問(wèn)題的思考，也是很有價(jià)值的。

3．針對(duì)問(wèn)題，提出建議

在揭示有關(guān)問(wèn)題之后，對(duì)解決問(wèn)題提供一些可行的建議。

（2）例文：

略

2.申請(qǐng)書(shū)

（1）寫(xiě)法

定義

申請(qǐng)書(shū)是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體表述愿望、提出請(qǐng)求時(shí)使用的一種文書(shū)。申請(qǐng)書(shū)的使用范圍廣泛，申請(qǐng)書(shū)也是一種專(zhuān)用書(shū)信，它同一般書(shū)信一樣，也是表情達(dá)意的工具。申請(qǐng)書(shū)要求一事一議，內(nèi)容要單純。不同的對(duì)象有不同的申請(qǐng)書(shū)，常見(jiàn)的有入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)，入黨申請(qǐng)書(shū)等。注意事項(xiàng)

（1）申請(qǐng)的事項(xiàng)要寫(xiě)清楚、具體，涉及到的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無(wú)誤。

（2）理由要充分、合理，實(shí)事求是，不能虛夸和杜撰，否則難以得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。

（3）語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，態(tài)度要誠(chéng)懇、樸實(shí)。格式要求（1）標(biāo)題

有兩種寫(xiě)法，一是直接寫(xiě)“申請(qǐng)書(shū)”，另一是在“申請(qǐng)書(shū)”前加上內(nèi)容，如“入黨申請(qǐng)書(shū)”、“調(diào)換工作申請(qǐng)書(shū)”等，一般采用第二種。

（2）稱(chēng)謂

頂格寫(xiě)明接受申請(qǐng)書(shū)的單位、組織或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

例如：尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：（3）正文

正文部分是申請(qǐng)書(shū)的主體，首先提出要求，其次說(shuō)明理由。理由要寫(xiě)得客觀、充分，事項(xiàng)要寫(xiě)得清楚、簡(jiǎn)潔。

（4）結(jié)尾

寫(xiě)明慣用語(yǔ)“特此申請(qǐng)”、“懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫助解決”、“希望領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)”等，也可用“此致”“敬禮”禮貌用語(yǔ)。

（5）署名、日期

個(gè)人申請(qǐng)要寫(xiě)清申請(qǐng)者姓名，單位申請(qǐng)寫(xiě)明單位名稱(chēng)并加蓋公章，注明日期。

例如：學(xué)生：XXX XXXX年XX月XX日

主要種類(lèi) 法庭申請(qǐng)書(shū)

法庭申請(qǐng)書(shū)是指當(dāng)事人向法庭提交的、要求法庭下達(dá)指令或?qū)μ囟ㄊ马?xiàng)作出裁決的正式的書(shū)面請(qǐng)求。例如，如果你要申請(qǐng)鑒定，那么你就必須向法庭提交鑒定申請(qǐng)書(shū)。

入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)

入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)的寫(xiě)作格式一般來(lái)講都是固定的，它的內(nèi)容主要包括五個(gè)部分：標(biāo)題、稱(chēng)呼、正文、結(jié)尾、落款。

(一)標(biāo)題

入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)一般由申請(qǐng)內(nèi)容和文種名共同構(gòu)成。如“入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)”。題目要在申請(qǐng)書(shū)第一行的正中書(shū)寫(xiě)，而且字體要稍大。入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)，題目也可單獨(dú)寫(xiě)在第一頁(yè)上，字體醒目。

(二)稱(chēng)呼

通常稱(chēng)呼要在標(biāo)題下空一兩行頂格寫(xiě)出接受申請(qǐng)書(shū)的團(tuán)支部的名稱(chēng)，并在稱(chēng)呼后面加冒號(hào)。如“敬愛(ài)的夏華中學(xué)團(tuán)支部：”。

(三)正文

這是申請(qǐng)書(shū)的主要部分，通常要先介紹一下個(gè)人的現(xiàn)實(shí)情況、個(gè)人簡(jiǎn)歷、家庭成員及社會(huì)關(guān)系情況。然后，要寫(xiě)明申請(qǐng)入團(tuán)的動(dòng)機(jī)、理由、對(duì)團(tuán)的認(rèn)識(shí)、自己的決心等。對(duì)個(gè)人情況的介紹可以較簡(jiǎn)單，而把重點(diǎn)放在入團(tuán)的動(dòng)機(jī)、對(duì)團(tuán)的認(rèn)識(shí)以及自己的決心上。正文要從接受申請(qǐng)書(shū)的團(tuán)組織名稱(chēng)下一行空兩格處寫(xiě)起。申請(qǐng)書(shū)的正文部分一般篇幅較長(zhǎng)，所以要注意分段。

（四）具體寫(xiě)法

1．介紹個(gè)人的現(xiàn)實(shí)情況

對(duì)個(gè)人現(xiàn)實(shí)情況的介紹，是為了讓團(tuán)組織對(duì)自己現(xiàn)在的身份、情況有一個(gè)初步和大致的了解，不用展開(kāi)來(lái)寫(xiě)，簡(jiǎn)明扼要即可。

2．個(gè)人簡(jiǎn)歷和家庭成員及社會(huì)關(guān)系的情況

這一部分的內(nèi)容也要簡(jiǎn)單，無(wú)須多用筆墨，但也必須清楚明白。對(duì)個(gè)人簡(jiǎn)歷的寫(xiě)法，一般要求從上學(xué)時(shí)寫(xiě)起，到目前為止，只需依據(jù)時(shí)間的順序，一項(xiàng)項(xiàng)地排列出來(lái)即可。主要家庭成員及社會(huì)關(guān)系的情況，在申請(qǐng)書(shū)正文中可以簡(jiǎn)單地介紹一下，也可以不寫(xiě)，要視具體情況而定。有的家庭成員及主要社會(huì)關(guān)系可附在申請(qǐng)書(shū)后。

3．入團(tuán)動(dòng)機(jī)和理由

入團(tuán)的動(dòng)機(jī)、理由要重點(diǎn)寫(xiě)。申請(qǐng)的理由比較多，則可以從幾個(gè)方面、幾個(gè)階段來(lái)寫(xiě)

4．對(duì)團(tuán)的認(rèn)識(shí)

對(duì)團(tuán)的認(rèn)識(shí)往往是同個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷有關(guān)的，這在申述自己的入團(tuán)動(dòng)機(jī)時(shí)已有所涉及。這里指的是專(zhuān)門(mén)較集中的對(duì)團(tuán)認(rèn)識(shí)的文字。

5．自己的心情、決心

這一部分是抒寫(xiě)自己入團(tuán)的強(qiáng)烈愿望，表達(dá)自己的決心的部分。(四)結(jié)尾

申請(qǐng)書(shū)可以有結(jié)尾，也可以沒(méi)有。結(jié)尾一般寫(xiě)上“此致——敬禮”之類(lèi)表示敬意的話(huà)即可。

(五)落款

落款，即要署上申請(qǐng)人姓名和成文日期。

（2）例文：

略

3.建議（意見(jiàn)）

（1）寫(xiě)法

建議一般可由二部分構(gòu)成： 1.標(biāo)題

標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種類(lèi)別，三者通常都不能省略。2.正文

正文的開(kāi)頭如有必要的，應(yīng)寫(xiě)清受文機(jī)關(guān)，接著寫(xiě)明建議的意義，最后分段陳述建議的具體內(nèi)容。屬重大決策建議或重要事項(xiàng)計(jì)劃方面的，常先提出總體構(gòu)想，再做充分論證，說(shuō)明其可行性。

建議不論大小，寫(xiě)作時(shí)都要考慮全面，實(shí)事求是，對(duì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的可能性及面臨的困難均要顧及。語(yǔ)言要有商榷的余地。

建議是以解決問(wèn)題為目的的文書(shū)，內(nèi)容主要是對(duì)策性的，在形式上與對(duì)策有較大的通用性。兩者的區(qū)別在于，對(duì)策是抽象性的，并沒(méi)有對(duì)策這種文書(shū)體裁；建業(yè)則是一種基于實(shí)踐的問(wèn)題，要從事實(shí)與科學(xué)的奇偶阿杜，闡明問(wèn)題的危害、原因及采取相應(yīng)對(duì)策的必要性、原理、依據(jù)，內(nèi)容具體，并可含有一定的科學(xué)論證內(nèi)容。

（2）例文：

略

4.規(guī)劃（計(jì)劃）

（1）寫(xiě)法

規(guī)劃是各級(jí)行政機(jī)關(guān)常用的計(jì)劃性公文之一。規(guī)劃是比較大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、帶戰(zhàn)略性的發(fā)展計(jì)劃，是一種宏觀的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。

規(guī)劃和計(jì)劃相比較，計(jì)劃顯得單純、具體、完成的時(shí)限性較強(qiáng)。規(guī)劃則屬于對(duì)一定地區(qū)或較大的事業(yè)、工作等在若干年內(nèi)的戰(zhàn)略性部署，可以用它來(lái)制定發(fā)展遠(yuǎn)景和總目標(biāo)，以劃分實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)的大的階段與步驟。

制定規(guī)劃的目的是為了統(tǒng)籌全局，增加決策的科學(xué)性，也可以通過(guò)遠(yuǎn)景藍(lán)圖的描繪，鼓舞士氣，激發(fā)群眾的積極性。規(guī)劃的文體格式和計(jì)劃大體相同，也由標(biāo)題、正文和簽署三部分構(gòu)成：（1）標(biāo)題

規(guī)劃的標(biāo)題包括制發(fā)機(jī)關(guān)、事由和文種類(lèi)別（規(guī)劃）“三要素”，且一般不能有省略。標(biāo)題中的“事由”一項(xiàng)，要寫(xiě)明時(shí)限和“規(guī)劃”的范圍，是屬于“國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”，還是屬于“市政建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”。一般來(lái)講，規(guī)劃的時(shí)限應(yīng)是五年，或者十年。一年、兩年的“規(guī)劃”就應(yīng)改作“計(jì)劃”。

（2）正文

規(guī)劃的正文多由現(xiàn)狀分析、規(guī)劃內(nèi)容、對(duì)策措施三部分組成。現(xiàn)狀分析部分要簡(jiǎn)要說(shuō)明制訂規(guī)劃的依據(jù)、目的和總的目標(biāo)等；規(guī)劃的內(nèi)容是正文的主體，要具體設(shè)計(jì)各方面的指標(biāo)；對(duì)策措施部分是針對(duì)第二部分的內(nèi)容提出的原則、方法。

（3）簽署

因標(biāo)題中已包含制發(fā)單位，只需在正文右下方簽上制發(fā)日期。國(guó)家機(jī)關(guān)制訂的大型規(guī)劃，制發(fā)日期多在標(biāo)題下加括號(hào)標(biāo)示。

規(guī)劃的寫(xiě)作要求：首先要集思廣益、調(diào)查研究，靠某一個(gè)人坐在屬里閉門(mén)造車(chē)是制訂不出好的規(guī)劃的；其次要寫(xiě)得概括，不能也不可能太細(xì)、太具體。

規(guī)劃的語(yǔ)言要平實(shí)，不能因?yàn)樗膬?nèi)容是激勵(lì)志氣的遠(yuǎn)景藍(lán)圖，就隨著想象與描寫(xiě)。

（2）例文：

略

5.報(bào)告

（1）寫(xiě)法

報(bào)告包括報(bào)告的標(biāo)題，主送機(jī)關(guān)，正文，結(jié)尾四部分。1.標(biāo)題：包括機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，報(bào)告事由，文種。2.主送機(jī)關(guān)：頂格寫(xiě)，收文機(jī)關(guān)或者主管領(lǐng)導(dǎo)人。

3.正文：正文包括基本情況：無(wú)論是匯報(bào)工作，反映情況，還是答復(fù)上級(jí)的詢(xún)問(wèn)都應(yīng)實(shí)事求是的交代具體的情況，以便上級(jí)了解情況，并以此為依據(jù)妥善的予以處理和指導(dǎo)；存在的問(wèn)題及原因，具體的要求及措施三部分。

4.結(jié)尾：報(bào)告的結(jié)語(yǔ)根據(jù)報(bào)告的性質(zhì)和內(nèi)容而定，不能千篇一律，一般有“特此報(bào)告”“以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行”等字樣。

注意事項(xiàng) 報(bào)告要求情況確鑿，觀點(diǎn)鮮明，想法明確，口吻得體，不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

回復(fù)性報(bào)告：處理的好，領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意的主要寫(xiě)處理的經(jīng)過(guò)，表達(dá)出對(duì)工作的重視，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，及較強(qiáng)的工作能力。處理不好領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意的，除了寫(xiě)處理情況，表示重視認(rèn)真對(duì)待以外，還要詳細(xì)寫(xiě)情況及問(wèn)題的分析，讓領(lǐng)導(dǎo)了解事情的全面情況及問(wèn)題的復(fù)雜性。

反映性報(bào)告：發(fā)展變化快的，急于上報(bào)的寫(xiě)情況為主，比如一些惡性事件，突發(fā)性事件，要求寫(xiě)明起因、經(jīng)過(guò)、事情的現(xiàn)狀。比較復(fù)雜的情況需歸納為幾個(gè)方面，分項(xiàng)細(xì)說(shuō)現(xiàn)象和實(shí)質(zhì)。發(fā)展變化緩慢的需要寫(xiě)情況，原因，意見(jiàn)或建議。

匯報(bào)性報(bào)告：先寫(xiě)工作成績(jī)，工作體會(huì)，然后寫(xiě)存在的問(wèn)題，今后的工作思路和安排。

（2）例文：

略

6.發(fā)言稿

（1）寫(xiě)法

定義

發(fā)言稿是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見(jiàn)、看法或匯報(bào)思想、工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。

分類(lèi)

按用途、性質(zhì)來(lái)劃分，講話(huà)稿主要有以下幾種：

（1）開(kāi)幕詞。指比較隆重的大型會(huì)議開(kāi)始時(shí)所用的講話(huà)稿。

（2）閉幕詞。指較為大型的會(huì)議結(jié)束時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)同志所做的要求行的講話(huà)。

（3）會(huì)議報(bào)告。是指召開(kāi)大中型會(huì)議時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表一定的機(jī)關(guān)進(jìn)行中心發(fā)言時(shí)所使用的文稿。

（4）動(dòng)員發(fā)言。是指在部署重要工作或活動(dòng)的會(huì)議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所使用的用于鼓勵(lì)人們積極開(kāi)展此項(xiàng)工作或參加此項(xiàng)活動(dòng)的文稿。

（5）總結(jié)性發(fā)言。是指某一事項(xiàng)，或某一活動(dòng)結(jié)束后、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行回顧、概括時(shí)所使用的文稿。

（6）指示性發(fā)言。是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特定的機(jī)關(guān)和人員布置的工作、任務(wù)、指出希望和要求并規(guī)定某些指導(dǎo)原則時(shí)使用的文稿。

（7）紀(jì)念性發(fā)言。是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在追憶某一特殊的日子、事件或人物時(shí)，所使用的文稿。怎樣寫(xiě)發(fā)言稿

發(fā)言稿的寫(xiě)法比較靈活，結(jié)構(gòu)形式要求也不像演講稿那么嚴(yán)格，可以根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容、一件事事后的感想、需要等情況而有所區(qū)別。

常見(jiàn)的形式有：

①開(kāi)門(mén)見(jiàn)山提出本人要談的問(wèn)題及對(duì)問(wèn)題的看法，然后說(shuō)明理由，最后照應(yīng)開(kāi)頭對(duì)全文做簡(jiǎn)明的總結(jié)。

②直接寫(xiě)出要講的問(wèn)題或意見(jiàn)，可用序號(hào)1、2、3等表示，問(wèn)題講完，即告結(jié)束，不寫(xiě)開(kāi)頭和結(jié)尾。

③匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)、情況的發(fā)言，內(nèi)容比較系統(tǒng)，它包括情況敘述、經(jīng)驗(yàn)介紹、體會(huì)收獲等，這幾方面的內(nèi)容要連貫地寫(xiě)出來(lái)，構(gòu)成一篇比較完整的文章。

寫(xiě)發(fā)言稿和演講稿相似，寫(xiě)發(fā)言稿時(shí)，要注意三點(diǎn)：

①觀點(diǎn)要鮮明。對(duì)問(wèn)題持什么看法，要明確表態(tài)。對(duì)尚未認(rèn)識(shí)清楚的問(wèn)題，要實(shí)事求是的說(shuō)明;如果是匯報(bào)性的發(fā)言，要中心明確，重點(diǎn)突出，不必面面俱到。

②條理清楚。一篇發(fā)言稿要談幾方面的問(wèn)題，每一方面問(wèn)題要講哪些條目。都要安排得有條有理，讓人聽(tīng)起來(lái)容易抓住重點(diǎn)。

③語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快。發(fā)言要直接面向聽(tīng)眾，所以，發(fā)言的語(yǔ)言一定要簡(jiǎn)潔明快，盡量不使用啰嗦的句子，更不要使用一些深?yuàn)W的詞句，最好運(yùn)用大眾語(yǔ)言。

發(fā)言稿格式 開(kāi)場(chǎng)白

設(shè)問(wèn)法（能與聽(tīng)眾交流）

情境法（引導(dǎo)聽(tīng)眾進(jìn)入既定的境界）或開(kāi)宗明義等

1.抒情化議論主題。分成幾個(gè)層次，每層次前有主句（還可以反復(fù)）

2.聯(lián)系現(xiàn)實(shí)和自身(作者和聽(tīng)眾): 要求三者渾然一體 使演講現(xiàn)場(chǎng)成為整個(gè)社會(huì)的一個(gè)聚焦點(diǎn)

3.進(jìn)入高潮。運(yùn)用排比、反復(fù)和比喻，向聽(tīng)眾呼吁，手勢(shì)動(dòng)感強(qiáng)，引人進(jìn)入一種創(chuàng)造境界

結(jié)尾

抒發(fā)感情，與聽(tīng)眾融為一體。或重申主題，發(fā)出號(hào)召。

發(fā)言稿一般的格式：（部分可省略）

1.題目，如：“在國(guó)旗下講話(huà)的發(fā)言稿”“月總匯報(bào)發(fā)言稿”。

2.稱(chēng)呼，如：“敬愛(ài)的老師”“尊敬的領(lǐng)導(dǎo)與敬愛(ài)的同事們”。

3.問(wèn)候，如：“大家好！”。

4.正文。

5.祝福語(yǔ)，如：“祝：大家工作順利！”

6.致謝。

7.名字。

8.日期

（2）例文：

略

7.工作方案

（1）寫(xiě)法

簡(jiǎn)介

工作方案是對(duì)未來(lái)要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強(qiáng)的方向性、導(dǎo)性粗線(xiàn)條的籌劃，是應(yīng)用寫(xiě)作的計(jì)劃性文體之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為達(dá)到某一特定要求決策助理人員高瞻遠(yuǎn)矚，深思熟慮，進(jìn)行周密思考，從不同角度設(shè)計(jì)出多種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

寫(xiě)作結(jié)構(gòu)

1、標(biāo)題

方案的標(biāo)題可分為全稱(chēng)式和簡(jiǎn)明式兩種，而又以全稱(chēng)式居多。凡由單位、事由、文種三要素構(gòu)成的為全稱(chēng)式；由事由、文種二要素構(gòu)成的為簡(jiǎn)明式。

2、署名落款

方案既無(wú)須在標(biāo)題中標(biāo)明時(shí)間，又不完全是將生成時(shí)間放在文末，而大多是將其列在標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。

3、正文部分

工作方案大都由以下兩部分構(gòu)成：

首先是導(dǎo)言或引語(yǔ)。引言要求簡(jiǎn)明扼要地交代預(yù)案或方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般是以“為了??根據(jù)??特制定本方案”的慣常形式來(lái)表述的。這是方案、預(yù)案生成的基礎(chǔ)，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據(jù)，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)將其簡(jiǎn)明扼要地表述清楚。在例文中，引言強(qiáng)調(diào)制定本方案是為了“維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開(kāi)展工會(huì)工作”，簡(jiǎn)要地交代了方案要達(dá)到的總目標(biāo)。

第二部分是方案的基本內(nèi)容，這部分主要包括以下三個(gè)方面：（1）基本情況的交待

諸如重大活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中，時(shí)間、地點(diǎn)、方式等應(yīng)具體明確；“內(nèi)容”要概括、精當(dāng)；“主題”不等于標(biāo)題，也不等于主要內(nèi)容或活動(dòng)本身，而是活動(dòng)的目的、意義、價(jià)值的集中概括表述。如《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)工會(huì)法律專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)施方案》的主題不是事件本身，而是維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法開(kāi)展工會(huì)工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時(shí)限、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和重點(diǎn)。總之，這部分內(nèi)容一定要有，但又必須從實(shí)際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。

（2）對(duì)相關(guān)活動(dòng)、相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排。

例文中的小標(biāo)題如“培訓(xùn)對(duì)象”、“培訓(xùn)目標(biāo)”、“培訓(xùn)方案”等眉目清楚，要點(diǎn)突出，在每個(gè)標(biāo)題下具體展開(kāi)說(shuō)明實(shí)施方案的實(shí)施時(shí)限、實(shí)施對(duì)象。在“培訓(xùn)目標(biāo)”中不但說(shuō)明每專(zhuān)業(yè)人才總數(shù)，而且補(bǔ)充說(shuō)明人數(shù)是按照什么原則測(cè)算出來(lái)的，使方案內(nèi)容更有說(shuō)服力。這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法、相應(yīng)的安排和要求，包括人力、財(cái)力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說(shuō)，也就是要寫(xiě)明在什么時(shí)間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時(shí)做到何種程度。這是方案的核心內(nèi)容所在，也是方案價(jià)值、功用的集中體現(xiàn)，是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴(yán)密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動(dòng)的順利開(kāi)展，促成方案目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

（3）對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理與解決辦法。

重大活動(dòng)的開(kāi)展，重要工作的推進(jìn)，涉及的問(wèn)題必然是多方面的，諸如組織領(lǐng)導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)、財(cái)力物力的安排，有關(guān)矛盾和問(wèn)題的解決等等，都是不可避免而又至關(guān)重要的，雖然沒(méi)有納為主體內(nèi)容，卻是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成任務(wù)的基本前提和重要保障，務(wù)必將其處理、解決好。

寫(xiě)作注意事項(xiàng)

1、確定目標(biāo)是制訂工作方案的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)將調(diào)查研究和預(yù)測(cè)技術(shù)這兩種科學(xué)方法有機(jī)結(jié)合。

2、在擬制工作方案過(guò)程中，必須依靠智囊人物和運(yùn)用智囊技術(shù)，通過(guò)多種方法，盡量避免可能發(fā)生的問(wèn)題，從而使方案更趨完善。

3、起草多種可供選擇工作方案時(shí)，要廣泛搜集各種資料和理論政策的依據(jù)，進(jìn)行質(zhì)與量，點(diǎn)與面的分析，做好可行性研究，提出建議方案。或者通過(guò)對(duì)各種草案的分析、比較、鑒別、評(píng)估，在多種方案的基礎(chǔ)上，集眾智于一身，重新組合出一個(gè)新工作方案，作為最佳方案，供領(lǐng)導(dǎo)決斷。

（2）例文：

略

8.整改通知

（1）寫(xiě)法

一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。1.標(biāo)題。標(biāo)題一般為《整改通知書(shū)》； 2.正文。正文包括

（1）稱(chēng)呼，也就是整改通知書(shū)要下發(fā)的單位；（2）下發(fā)整改通知書(shū)的原因；

（3）下發(fā)整改通知的依據(jù)、條例、規(guī)定；（4）明確的整改要求；

（5）懲罰規(guī)定。【類(lèi)似于行政命令】

3.落款。落款為發(fā)文單位的名稱(chēng)，及發(fā)文時(shí)間。

（2）例文：

略

9.編者按

（1）寫(xiě)法 簡(jiǎn)介

編輯人員對(duì)一篇文章或一條消息所加的意見(jiàn)、評(píng)論等，常常放在文章或消息的前面。也稱(chēng)作編者案。它是應(yīng)用寫(xiě)作研究的重要文體之一。就是編者（不是作品的作者）對(duì)作品的解釋或引申。編者按可以表明編者的態(tài)度和意見(jiàn)，也可以提示要點(diǎn)，還可交待背景；補(bǔ)充材料或借題發(fā)揮，一般起強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、表明態(tài)度的作用。編者按一般放在報(bào)道的文前，有時(shí)也放在文章的中間。為什么要使用

編者按，通常說(shuō)明作者對(duì)文章或內(nèi)容寫(xiě)作的出發(fā)點(diǎn)，或者說(shuō)明。通過(guò)這個(gè)說(shuō)明為了讓讀者看的更明白或者得到更多的信息而增加的一些特別的說(shuō)明引導(dǎo)。也有一些通過(guò)編者按來(lái)進(jìn)行避免內(nèi)容牽扯法律的部分，來(lái)告知閱讀者內(nèi)容的來(lái)源，或者某些保護(hù)自身利益方式。如：編者按：感謝XX給予本內(nèi)容大力的支持。或本文內(nèi)容僅供參考，并無(wú)抄襲或商業(yè)用途，侵犯版權(quán)請(qǐng)聯(lián)系XXX。等等 寫(xiě)作及語(yǔ)言特色

編者按是報(bào)刊、書(shū)籍編者對(duì)新聞、文章閱讀后連同稿件一起發(fā)表的說(shuō)明、批注或考證性文字，也叫“按語(yǔ)”“案語(yǔ)”。所以編者按不是一種固定的單獨(dú)運(yùn)用的文體，而是在編稿過(guò)程中經(jīng)常使用的一種處理方式。它是最簡(jiǎn)短、最輕便的言論形式之一，在編輯工作中用途很廣。編者按通常200字左右，甚至更短，有時(shí)僅三言?xún)烧Z(yǔ)，但要能夠切中要點(diǎn)。它沒(méi)有獨(dú)立的標(biāo)題，位置也較自由。是一種最簡(jiǎn)短最輕便的評(píng)論形式，是編者對(duì)新聞報(bào)道所作的說(shuō)明和批注。

（2）例文：

略

10、監(jiān)督檢查提綱

（1）寫(xiě)法

標(biāo)題：檢查督導(dǎo)提綱

正文：包括上級(jí)精神，具體工作內(nèi)容、檢查督導(dǎo)單位（可省略）落款、日期

（2）例文：

略

11.通知

（1）寫(xiě)法

通知是我們經(jīng)常可以看到的,在學(xué)校、單位、還有公共場(chǎng)所都可以看到。通知的類(lèi)型也很多，上級(jí)對(duì)下級(jí)的某項(xiàng)工作的要求和安排叫指示性通知。這種通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分條也可用小標(biāo)題的形式，這樣才能便于下級(jí)執(zhí)行。會(huì)議性的通知大家都見(jiàn)過(guò)，一般就是目的、會(huì)議的名稱(chēng)、內(nèi)容、參加人員、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等，要注意的是要把這些寫(xiě)正確，通知錯(cuò)時(shí)間地點(diǎn)就是你的失職了。通知還有批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，這類(lèi)的通知就是有話(huà)則長(zhǎng)，無(wú)話(huà)則短，也就是要簡(jiǎn)明扼要，直接陳述事宜即可。

有很多通知濫用介詞，從而造成文題不通。比如“有關(guān)”還有“關(guān)于”，通知的事由一般都用關(guān)于，而有關(guān)就縮小了文題的內(nèi)容含義，自然也就顯得我們的水平太低了，還有要明確上下級(jí)的關(guān)系等等，寫(xiě)篇好的公文也并不是那么容易的。

由于通知的功能多，種類(lèi)多，寫(xiě)法彼此有較大的區(qū)別，我們?cè)诜诸?lèi)時(shí)已經(jīng)有意識(shí)地對(duì)各種不同通知的寫(xiě)法作了一些介紹，這里只能概括介紹一些通知寫(xiě)作的基本方法。

(一)通知標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

1．通知的標(biāo)題

通知的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)寫(xiě)法，由發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種組成。如《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(guó)(境)旅游的通知》。

也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由主要內(nèi)容+文種組成標(biāo)題。如《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)土資發(fā)〔1999〕222號(hào))。

發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布的規(guī)章名稱(chēng)要出現(xiàn)在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分，并使用書(shū)名號(hào)。

批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文，所轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書(shū)名號(hào)。如《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革意見(jiàn)的通知》。

2．通知的主送機(jī)關(guān)

通知的發(fā)文對(duì)象比較廣泛，因此，主送機(jī)關(guān)較多，要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。如人事部《關(guān)于解除國(guó)家公務(wù)員行政處分有關(guān)問(wèn)題的通知》的主送機(jī)關(guān)：

各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動(dòng))廳(局)、監(jiān)察廳(局)；國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門(mén)、監(jiān)察局(室)：

由于級(jí)別、各稱(chēng)不同，主送機(jī)關(guān)的稱(chēng)法和排列非常復(fù)雜，這個(gè)序列顯然是經(jīng)過(guò)深思熟慮后確定下來(lái)的。

(二)通知的正文

1．通知緣由

發(fā)布指示、安排工作的通知，這部分的寫(xiě)法跟決定、指示很接近，主要用來(lái)表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。

曉諭性的通知，也可參照上述寫(xiě)法。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門(mén)分社名稱(chēng)問(wèn)題的通知》，采用了根據(jù)與目的相結(jié)合的開(kāi)頭方式；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，采用的是以“為了”領(lǐng)起的“目的式”開(kāi)頭方式。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開(kāi)頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開(kāi)頭，無(wú)需說(shuō)明緣由。

發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下篇段合一，無(wú)明顯的開(kāi)頭部分，一般也不交代緣由。

2．通知事項(xiàng)

這是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的需要分條列款。

曉諭性通知，有時(shí)需要列出新成立的組織的成員名單，以及改變名稱(chēng)或隸屬關(guān)系之后職權(quán)的變動(dòng)等。

3．執(zhí)行要求

發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無(wú)必要，可以沒(méi)有這一部分。

其它篇幅短小的通知，一般不需有專(zhuān)門(mén)的結(jié)尾部分。

（三）落款和日期

（2）例文：

略

12.指導(dǎo)意見(jiàn)

（1）寫(xiě)法

標(biāo)題。標(biāo)題必須把發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種寫(xiě)清楚。

發(fā)文時(shí)間。一般以定稿時(shí)間為準(zhǔn)。

正文。

（2）例文：

略

13.會(huì)議紀(jì)要

（1）寫(xiě)法

一、會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題

有兩種格式：一是會(huì)議名稱(chēng)加紀(jì)要，也就是在“紀(jì)要”兩個(gè)字前寫(xiě)上會(huì)議名稱(chēng)。如，全國(guó)財(cái)貿(mào)工會(huì)工作會(huì)議紀(jì)要；又如，吉林省工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議名稱(chēng)可以寫(xiě)簡(jiǎn)稱(chēng)，也可以用開(kāi)會(huì)地點(diǎn)做為會(huì)議名稱(chēng)。如，京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會(huì)紀(jì)要，又如，鄭州會(huì)議紀(jì)要。二是把會(huì)議的主要內(nèi)容在標(biāo)題里揭示出來(lái)，類(lèi)似文件標(biāo)題式的。如，關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢工作座談會(huì)紀(jì)要；又如，關(guān)于落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示保護(hù)省級(jí)文物七級(jí)浮屠塔問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要。

二、開(kāi)頭部分

簡(jiǎn)要介紹會(huì)議概況，其中包括：(1)會(huì)議召開(kāi)的形勢(shì)和背景；(2)會(huì)議的指導(dǎo)思想和目的要求；(3)會(huì)議的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員、主持者；(4)會(huì)議的主要議題或解決什么問(wèn)題；(5)對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)。

三、文號(hào)、制文時(shí)間

文號(hào)寫(xiě)在標(biāo)題的正下方，由年份、序號(hào)組成，用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱(chēng)標(biāo)出，并用“【】”括入，如：【2004】67號(hào)。辦公會(huì)議紀(jì)要對(duì)文號(hào)一般不做必須的要求，但是在辦公例會(huì)中一般要有文號(hào)，如“第XX期”、“第XX次”，寫(xiě)在標(biāo)題的正下方。會(huì)議紀(jì)要的時(shí)間可以寫(xiě)在標(biāo)題的下方，也可以寫(xiě)在正文的右下方、主辦單位的下面，要用漢字寫(xiě)明年、月、日，如“二〇〇二年八月十六日”。

四、正文部分

它是紀(jì)要的主體部分，是對(duì)會(huì)議的主要內(nèi)容、主要精神、主要原則以及基本結(jié)論和今后任務(wù)等進(jìn)行具體的綜合和闡述。怎樣才能寫(xiě)好正文部分？也就是說(shuō)，要掌握點(diǎn)什么要領(lǐng)與方法，是否可以這樣：(1)要從會(huì)議的客觀實(shí)際出發(fā)，從會(huì)議的具體內(nèi)容出發(fā)，抓中心，抓要點(diǎn)。抓中心就是抓住會(huì)議中心思想、中心問(wèn)題、中心工作；所謂要點(diǎn)，就是會(huì)議主要內(nèi)容。要對(duì)此進(jìn)行條理化的紀(jì)要。(2)會(huì)議紀(jì)要是以整個(gè)會(huì)議的名義表述的，因此，必須概括會(huì)議的共同決定，反映會(huì)議的全貌。凡沒(méi)有形成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，則需要分別論述并寫(xiě)明分歧之所在。(3)要掌握并運(yùn)用馬列主義的基本理論與黨的方針、政策對(duì)會(huì)議進(jìn)行概括與總結(jié)。它是貫穿在紀(jì)要始終的一條紅線(xiàn)。(4)為了敘述方便，眉目清楚，常用“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“與會(huì)人員一致表示”等詞語(yǔ)，做為段落的開(kāi)頭語(yǔ)。也有用在段中的，仍起強(qiáng)調(diào)的作用。(5)屬于介紹性文字，筆者可以靈活自由敘述，但屬于引用性文字，必須忠實(shí)于發(fā)言原意，不能篡改，也不可強(qiáng)加于人。(6)小型會(huì)議，側(cè)重于綜合會(huì)議發(fā)言和討論情況，并要列出決議的事項(xiàng)。大型會(huì)議內(nèi)容較多，正文可以分幾部分來(lái)寫(xiě)。常見(jiàn)的有三種：一是概括敘述式；二是分列標(biāo)題式；三是發(fā)言記錄式。

五、結(jié)尾部分

一般寫(xiě)法是提出號(hào)召和希望。但要根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容和紀(jì)要的要求，有的是以會(huì)議名義向本地區(qū)或本系統(tǒng)發(fā)出號(hào)召，要求廣大干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行會(huì)議精神，奪取新的勝利；有的是突出強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的關(guān)鍵問(wèn)題，指出核心問(wèn)題；有的是對(duì)會(huì)議做出簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，結(jié)合提出希望要求。

第三篇：常考公文

公文是各級(jí)各類(lèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位在處理公務(wù)活動(dòng)中有著特定的效能和廣泛的用途的文書(shū)，它能夠超越時(shí)空的限制，為國(guó)家管理提供所需的信息。下面是小編為你整理的常考公文范文，希望對(duì)你有用!

常考公文范文1

范例一：

中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員長(zhǎng)令第十二號(hào)

中華人民共和國(guó)第5屆全國(guó)人民代表大會(huì)第4次會(huì)議于1981年12月13日通過(guò)了《中華民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》現(xiàn)予公布，自1982年7月1日起施行。中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員長(zhǎng)

葉劍英

一九八一年十二月十三日

范例二：

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令《最低工資規(guī)定》已于2003年12月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第7次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。

部長(zhǎng) 鄭斯林

二○○四年一月二十日

常考公文范文2

范例一：

關(guān)于授予廣州市迎定

廣州市建委：

今年來(lái)，為迎接第九屆全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)在穗舉辦，廣州市建設(shè)了以?xún)?nèi)環(huán)路為代表的一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)大力加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，為保障了運(yùn)會(huì)為此，建設(shè)部決定，授予廣州市迎特別獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)。希望你們?cè)俳釉賲枺l(fā)揚(yáng)成績(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在加快推進(jìn)城市化的進(jìn)程中在創(chuàng)佳績(jī)，為改善城市生態(tài)環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)!

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

2001年12月29日

范例二：

關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害 社會(huì)治安的犯罪分子的決定

為了維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，保障社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子必須予以嚴(yán)懲。為此決定：

一、對(duì)下列嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，可以在刑法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑：

1.流氓犯罪集團(tuán)的首要分子或者攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，或者進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)危害特別嚴(yán)重的;

2.故意傷害他人身體，致人重傷或者死亡，情節(jié)惡劣的，或者對(duì)檢舉、揭發(fā)、拘捕犯罪分子和制止犯罪行為的國(guó)家工作人員和公民行兇傷害的;

3.拐賣(mài)人口集團(tuán)的首要分子，或者拐賣(mài)人口情節(jié)特別嚴(yán)重的;

4.非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的;

5.組織反動(dòng)會(huì)道門(mén)，利用封建迷信，進(jìn)行反革命活動(dòng)，嚴(yán)重危害社會(huì)治安的;

6.引誘、容留、強(qiáng)迫婦女賣(mài)淫，情節(jié)特別嚴(yán)重的。

二、傳授犯罪方法，情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑或者死刑。

三、本決定公布后審判上述犯罪案件，適用本決定。

常考公文范文3

范例一：

中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告

現(xiàn)予公告。

中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)

一九九三年三月二十九日于北京

范例二：

國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止沖擊鐵路確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的公告

最近，一些城市和地區(qū)相繼發(fā)生沖擊鐵路、攔截列車(chē)、破壞鐵路設(shè)施等嚴(yán)重威脅鐵路運(yùn)輸安全暢通的惡性事件，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生活和社會(huì)秩序帶來(lái)重大損失和影響。為確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，便利人民生活，維護(hù)社會(huì)安定，特公告如下：

一、各級(jí)人民政府和公安、鐵路部門(mén)，要把保障鐵路運(yùn)輸安全暢通作為一項(xiàng)重要任務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)同志親自負(fù)責(zé)，組織足夠力量，確保鐵路運(yùn)輸暢通無(wú)阻。

二、任何人不得以任何借口沖擊鐵路車(chē)站，破壞鐵路設(shè)施，在鐵路上設(shè)置障礙，以及臥軌強(qiáng)行攔截列車(chē)等。一旦發(fā)生上述中斷鐵路運(yùn)輸或威脅鐵路運(yùn)輸安全的違法犯罪情況，各級(jí)人民政府、公安部門(mén)和武警部隊(duì)，可采取一切必要手段予以排除，并依法懲處。

三、各地武警部隊(duì)要抽調(diào)適當(dāng)警力，加強(qiáng)鐵路重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作，幫助鐵路部門(mén)維護(hù)好車(chē)站治安秩序。對(duì)帶頭鬧事和進(jìn)行破壞的，要堅(jiān)決予以打擊，絕不手軟。

四、鐵路運(yùn)輸部門(mén)的職工要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格紀(jì)律，堅(jiān)決制止無(wú)票乘車(chē)，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。以上各點(diǎn)，各地要迅速?gòu)V為宣傳，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

第四篇：公務(wù)員公文常考知識(shí)點(diǎn)

一、概論 公文特點(diǎn)： 有法定作者制發(fā)

具有法定的現(xiàn)行執(zhí)行效用 規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)、格式； 需要履行法定程序

行為關(guān)系： 上行文（請(qǐng)示）平行文（函）

下行文（指示、決定、通知、批復(fù)）

二、公文格式

（一）眉首部分： 1．流水號(hào)（左上角）2．保密等級(jí)（右上角）：“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”

緊急程度（右上角）：“特急”、“急” 3．文頭(紅頭)4.發(fā)文字號(hào)：機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，如吉政發(fā)【2001】1號(hào)

綜合部門(mén)用發(fā)、業(yè)務(wù)部門(mén)用字 5．簽發(fā)人（只用于上行文）------------------

（二）主體部分：

6．公文標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種）7．主送機(jī)關(guān)：（下行文主送是多個(gè)）8．正文 9．附件

10．落款，即發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng) 11．成文時(shí)間

12．印章或簽署（騎年蓋月）13．附注

（三）版記部分

14．主題詞：為辦公自動(dòng)化（有主題詞表，有文種）

15．抄送機(jī)關(guān)（不分級(jí)）16．印發(fā)機(jī)關(guān)（左下角）17．印發(fā)時(shí)間（右下角）

三、行文規(guī)則 聯(lián)合行文要求

同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可聯(lián)合行文； 政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)；

政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)； 政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位。

確定成文日期的原則：

機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳（室）主任簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

聯(lián)合行文時(shí)，以最后一個(gè)機(jī)關(guān)簽字日期為準(zhǔn)。

須經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的，以通過(guò)日期為準(zhǔn)。須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。

四、主要文種

（一）命令（下行文）1發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章《吉林省人民政府令》 2宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；《戒嚴(yán)的命令》

3嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。《嘉獎(jiǎng)令》

（二）決定（下行文）

1重大行動(dòng)做出安排《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》

2獎(jiǎng)懲單位及人員《模范個(gè)人稱(chēng)號(hào)的決定》 3變更或撤銷(xiāo)下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)（很少）

（三）公告

適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)

（四）通告

通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知（下行文）批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文 轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文 轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)的公文 傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、周知或執(zhí)行的事項(xiàng) 任免人員

（六）通報(bào)（下行文）

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）議案（上行文）

★議案的行文方向只對(duì)人大及其常委會(huì)

（八）報(bào)告（上行文）

向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，不要變成請(qǐng)示或意見(jiàn)。

（九）請(qǐng)示（上行文）

向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn) “妥否，請(qǐng)批復(fù)”“請(qǐng)指示”

（十）批復(fù)（下行文）注意協(xié)調(diào) 注意接受心理

批復(fù)的撰寫(xiě)和制發(fā)要及時(shí)

（十一）意見(jiàn) 三種行文都可。

（十二）函：平行文

（十三）會(huì)議紀(jì)要

（十四）啟事：電話(huà)號(hào)碼更改

我國(guó)法定的公布性文件包括（BD）。A: 通知 B: 通告 C: 通報(bào) D: 公告

可用來(lái)發(fā)布規(guī)章的文件有（AC）。A.命令B.決定C.通知D.通告 ★

五、發(fā)文處理程序與方法 1．文稿形成

擬稿：撰擬公文文稿

會(huì)商：涉及到的機(jī)關(guān)，需征求同意或協(xié)助 核稿：交領(lǐng)導(dǎo)前，由專(zhuān)人進(jìn)行核查。

簽發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文稿終審核準(zhǔn)后，批注正式定稿。

按簽發(fā)人身份、地位及工作程序分為：正簽、代簽、核簽、會(huì)簽 2．公文制作

注發(fā)：定稿形成后，批注繕寫(xiě)印發(fā)要求，使簽發(fā)意見(jiàn)進(jìn)一步具體化、技術(shù)化 繕印：制作供對(duì)外發(fā)出的公文。用印或簽署：蓋章或領(lǐng)導(dǎo)簽名

3．公文的對(duì)外傳遞：分裝；發(fā)出。

4．處理辦必公文：閱卷歸檔、暫存和銷(xiāo)毀。5．公文審核重點(diǎn)：行文、政策、格式、文字

六、收文辦理

1．公文的收受與分流

簽收、外收文登記、啟封、內(nèi)收文登記、分辦、摘編

2．辦理公文：

擬辦: 指具體工作人員對(duì)收文如何辦理提出建議性處理意見(jiàn)。供領(lǐng)導(dǎo)核奪。批辦: 領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)提出處理意見(jiàn)。不得越權(quán)批辦公文

承辦：具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問(wèn)題。注辦：簽注公文承辦情況。便于公文的整理

和日后的查考。

3．組織傳閱、催辦、查辦 4．處置辦畢公文

包括：立卷歸檔、清退、暫存、銷(xiāo)毀等

七、公文歸檔

1永久：反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)基本歷史原貌的文件

2長(zhǎng)期（16-50年）：相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需要查考的文件資料

3短期（15年以下）：較短時(shí)間

八、公文管理 翻印 公開(kāi)發(fā)布 復(fù)印

撤銷(xiāo)：自始不產(chǎn)生效力。

廢止：自廢止之日起不產(chǎn)生效力。清退：清理回收 銷(xiāo)毀：碎紙機(jī)或紙漿

1．制發(fā)公文應(yīng)履地的法定手續(xù)是（ABC）。A: 審核 B: 會(huì)簽 C: 審批 D: 承辦 2．（A）是指對(duì)收文如何辦理提出建議性處理意見(jiàn)。A.擬辦 B.承辦 C.擬稿 D.注辦

3.為了維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間應(yīng)基本采取（A）。

A.逐級(jí)行文B.多級(jí)行文C.越級(jí)行文D.直接行文

發(fā)文處理程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性，以下各階段的先后排序應(yīng)為：（A）。A.會(huì)商→核稿→注發(fā)→發(fā)出B.核稿→用印→繕印→發(fā)出

C.核稿→會(huì)商→用印→繕印D.擬稿→注發(fā)→簽發(fā)→發(fā)出 4．以下活動(dòng)，不屬于注發(fā)流動(dòng)的是：（A）。A.解決圖表與正文，注碼與注文的銜接和頁(yè)碼編排問(wèn)題

B.向催辦部門(mén)或人員銷(xiāo)辦

C.賦予發(fā)文字號(hào)D.明確公文制作方式與發(fā)送方式

5．公文格式所具有的特點(diǎn)是（AC）。A.相對(duì)穩(wěn)定性B.統(tǒng)一性C.規(guī)范性D.權(quán)威性 19.做好簽發(fā)工作的基本要求是（ACD）。A.不越權(quán)簽發(fā)B.打印時(shí)，可對(duì)簽發(fā)文件內(nèi)容進(jìn)行修改

C.必須堅(jiān)持“先核后簽”D.如為代簽應(yīng)注“代”或“代簽”字樣

公文的分類(lèi)：

1、按照制文機(jī)關(guān)的種類(lèi)劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。

2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。

3、按照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。

4、按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。

“特提” 電報(bào)適用于1日內(nèi)要辦的緊急事項(xiàng)；

“特急” 電報(bào) 適用于3日內(nèi)要辦的緊急事項(xiàng)；

“加急” 電報(bào) 適用于5日內(nèi)要辦的較急事項(xiàng)；

“平急” 電報(bào) 適用于10日內(nèi)要辦的稍緩事項(xiàng)。

緊急公文中的“特急”是指：內(nèi)容重要并特別緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限，需特別優(yōu)先傳遞處理的公文。“急件”是指：內(nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)，優(yōu)先傳遞處理的公文。

5、按照使用范圍劃分：通用公文和專(zhuān)用公文。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文；司法類(lèi)的公文、經(jīng)濟(jì)類(lèi)的公文、新聞?lì)惞摹⒍Y儀類(lèi)公文、議案、提案、建議等等，屬專(zhuān)用公文。

6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。

規(guī)范性公文有13類(lèi)14種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)

告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類(lèi)、工作總結(jié)類(lèi)、提案、建議、說(shuō)明、講話(huà)稿、簡(jiǎn)報(bào)信息、書(shū)信類(lèi)、啟事類(lèi)、條據(jù)類(lèi)、表格類(lèi)、大事記等等。公文處理：收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程。

包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、反饋等程序。

發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程。

包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

公文歸檔：

1、需歸檔公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值立卷。

2、聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)立卷歸檔。

3、歸檔公文應(yīng)明確保管期限，并按期向檔案部門(mén)移交。

4、擬制、修改和簽批公文，書(shū)寫(xiě)及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

5、個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

（一）我國(guó)行政系統(tǒng)的通用公文文種

1.規(guī)范性文件：條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方人民政府的規(guī)章不得稱(chēng)“條例”。

2.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：命令（令）、決定、指示、批復(fù)、通知、通報(bào)。

3.公布性文件：公告、通告。

4.陳述呈請(qǐng)性文件：議案、請(qǐng)示、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告 5.商洽性文件：函。6.會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的通用公文文種 1.規(guī)范性文件：條例、規(guī)定。

2.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、批復(fù)。3.公布性文件：公報(bào)。

4.陳述呈請(qǐng)性文件：報(bào)告、請(qǐng)示。5.商洽性文件：函。

6.會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要。

一、公文的格式 公文的格式是指組成公文的各部分文字符號(hào)在載體（紙張等）上排列的規(guī)定。公文格式有較強(qiáng)的規(guī) 3 范性：國(guó)家

有關(guān)機(jī)關(guān)以法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等形式對(duì)其加以規(guī)范。公文的格式主要是對(duì)載體的規(guī)格尺寸、載體區(qū)域劃分、公文各組成部分的排列次序與編排式樣、文字符號(hào)的形

體及尺寸等予以規(guī)范。

（一）目前我國(guó)通用公文的格式

1.公文紙一般采用國(guó)內(nèi)通用的16開(kāi)型，推薦采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，供張貼公文的用紙幅面尺寸，可根據(jù)實(shí)際需要 確定。

2.公文紙分為可用以書(shū)寫(xiě)、印刷文字、圖形等符號(hào)的圖文區(qū)與不允許出現(xiàn)任何符號(hào)的白邊區(qū)兩個(gè)區(qū)域，上白邊

和左白邊應(yīng)分別寬于下白邊和右白邊。

3.所有文字符號(hào)從上至下，自左而右依次橫寫(xiě)橫排，正文的行長(zhǎng)應(yīng)與圖文區(qū)寬度相等。4.左側(cè)裝訂。

5.在公文撰寫(xiě)和印制過(guò)程中，各個(gè)組成部分的標(biāo)注編排均需遵循一定的規(guī)范性要求。

（二）公文組成部分標(biāo)注與編排的要求 1.保密等級(jí)的標(biāo)注與編排

在文稿上，應(yīng)根據(jù)公文實(shí)際的涉密程度，用漢字“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”分別予以標(biāo)注，并加“★”，必要時(shí)還要注明保密期限（如機(jī)密★5年）。在正式發(fā)出的印制本上，保密等級(jí)位于公文首頁(yè)圖文區(qū)左上角，一般用3號(hào)或4號(hào)黑體字印刷。2.緊急程度的標(biāo)注與編排

在文稿上，根據(jù)情況分別標(biāo)注“急”或“特急”。在印制本上，緊急程度位于保密等級(jí)的下一行，字體字號(hào)與 保密等級(jí)相同。3.文頭的編排

在印刷本上，文頭位于公文首頁(yè)上端，約占圖文區(qū)面積的1／3弱，以大號(hào)黑體字、黑變體字或標(biāo)準(zhǔn)體、宋體字

套色（一般為紅色，但也可根據(jù)需要用其他顏色）印制，居中排一行。聯(lián)合行文的公文，一個(gè)作者占一行。

4.發(fā)文字號(hào)的標(biāo)注與編排

文稿上，應(yīng)由有關(guān)人員在注發(fā)之后，依照發(fā)文字號(hào)登記冊(cè)上的式樣，依次標(biāo)注作者代字、置于方括號(hào)中的年份

號(hào)、順序號(hào)。如國(guó)務(wù)院1997年第一件發(fā)文即標(biāo)作：“國(guó)發(fā)?1997?1號(hào)”。一件公文只有一個(gè)發(fā)文字號(hào)，聯(lián)合

行文只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

在印制本上，發(fā)文字號(hào)位于公文首頁(yè)文頭以下，居中。如有簽發(fā)人時(shí)，應(yīng)居左，兩者排一行。常采用3號(hào)或4號(hào)

仿宋體印刷。發(fā)文字號(hào)下應(yīng)居中印一條長(zhǎng)100 mm的細(xì)實(shí)線(xiàn)。5.簽發(fā)人的編排

在印制本上，簽發(fā)人位于發(fā)文字號(hào)的同一行，居右側(cè)。排印出“簽發(fā)人”字樣后空一格排出簽發(fā)人的姓名，字

體字號(hào)與發(fā)文字號(hào)同。6.標(biāo)題的標(biāo)注與編排

撰寫(xiě)文稿時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求正確標(biāo)注標(biāo)題：第一，結(jié)構(gòu)要完整；第二，語(yǔ)意要確切；第三，文字應(yīng)簡(jiǎn)練、醒 目。

7.主送機(jī)關(guān)的標(biāo)注與編排

在撰寫(xiě)文稿時(shí)，應(yīng)將收受并對(duì)本文負(fù)實(shí)際辦理、答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)的全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或統(tǒng)稱(chēng)標(biāo)出，標(biāo)注時(shí)需注

意：除了普發(fā)性公文外，一份公文（特別是上行文）只能以一個(gè)機(jī)關(guān)為主送機(jī)關(guān)，不能“多頭主送”，除非領(lǐng)

導(dǎo)者本人曾有要求，否則不能直接主送領(lǐng)導(dǎo)者，更不能同時(shí)直接主送幾位領(lǐng)導(dǎo)者；應(yīng)準(zhǔn)確界定主送機(jī)關(guān)與抄送

機(jī)關(guān)的區(qū)別，避免僅依據(jù)機(jī)關(guān)的級(jí)別而不是辦理方面的責(zé)任確定受文機(jī)關(guān)中的主送與抄送機(jī)關(guān)；應(yīng)正確標(biāo)注受

文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，禁止使用不規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng)或籠統(tǒng)含混的統(tǒng)稱(chēng)，以免無(wú)人承擔(dān)實(shí)際辦理責(zé)任，削弱公文的效用。

在印制本上，主送機(jī)關(guān)位于標(biāo)題下，從左至右頂格排列機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，回行繼續(xù)頂格。結(jié)尾用冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)

不是一個(gè)時(shí)，應(yīng)按其性質(zhì)、級(jí)別的輕重高低以及有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用頓號(hào)、逗號(hào)或分號(hào)

分隔，常用3號(hào)或4號(hào)仿宋體字印刷。

第五篇：公務(wù)員公文常考知識(shí)要點(diǎn)

一、概論 公文特點(diǎn)： 有法定作者制發(fā)

具有法定的現(xiàn)行執(zhí)行效用 規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)、格式； 需要履行法定程序

行為關(guān)系： 上行文（請(qǐng)示）平行文（函）

下行文（指示、決定、通知、批復(fù)）

二、公文格式

（一）眉首部分： 1．流水號(hào)（左上角）2．保密等級(jí)（右上角）：“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”

緊急程度（右上角）：“特急”、“急” 3．文頭(紅頭)4.發(fā)文字號(hào)：機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，如吉政發(fā)【2001】1號(hào)

綜合部門(mén)用發(fā)、業(yè)務(wù)部門(mén)用字 5．簽發(fā)人（只用于上行文）------------------

（二）主體部分：

6．公文標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種）7．主送機(jī)關(guān)：（下行文主送是多個(gè)）8．正文 9．附件

10．落款，即發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng) 11．成文時(shí)間

12．印章或簽署（騎年蓋月）13．附注

（三）版記部分

14．主題詞：為辦公自動(dòng)化（有主題詞表，有文種）

15．抄送機(jī)關(guān)（不分級(jí)）16．印發(fā)機(jī)關(guān)（左下角）17．印發(fā)時(shí)間（右下角）

三、行文規(guī)則 聯(lián)合行文要求

同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可聯(lián)合行文；

政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)；

政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)； 政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位。

確定成文日期的原則：

機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳（室）主任簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

聯(lián)合行文時(shí)，以最后一個(gè)機(jī)關(guān)簽字日期為準(zhǔn)。

須經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的，以通過(guò)日期為準(zhǔn)。須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。

四、主要文種

（一）命令（下行文）1發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章《吉林省人民政府令》2宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；《戒嚴(yán)的命令》

3嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。《嘉獎(jiǎng)令》

（二）決定（下行文）

1重大行動(dòng)做出安排《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》

2獎(jiǎng)懲單位及人員《模范個(gè)人稱(chēng)號(hào)的決定》 3變更或撤銷(xiāo)下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)（很少）

（三）公告

適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)

（四）通告

通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知（下行文）批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文 轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文 轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)的公文 傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、周知或執(zhí)行的事項(xiàng)任免人員

（六）通報(bào)（下行文）

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）議案（上行文）

★議案的行文方向只對(duì)人大及其常委會(huì)

（八）報(bào)告（上行文）

向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，不要變成請(qǐng)示或意見(jiàn)。

（九）請(qǐng)示（上行文）

向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn) “妥否，請(qǐng)批復(fù)”“請(qǐng)指示”

（十）批復(fù)（下行文）注意協(xié)調(diào) 注意接受心理

批復(fù)的撰寫(xiě)和制發(fā)要及時(shí)

（十一）意見(jiàn) 三種行文都可。

（十二）函：平行文

（十三）會(huì)議紀(jì)要

（十四）啟事：電話(huà)號(hào)碼更改

我國(guó)法定的公布性文件包括（BD）。A: 通知 B: 通告 C: 通報(bào) D: 公告

可用來(lái)發(fā)布規(guī)章的文件有（AC）。A.命令B.決定C.通知D.通告 ★

五、發(fā)文處理程序與方法 1．文稿形成

擬稿：撰擬公文文稿

會(huì)商：涉及到的機(jī)關(guān)，需征求同意或協(xié)助 核稿：交領(lǐng)導(dǎo)前，由專(zhuān)人進(jìn)行核查。

簽發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文稿終審核準(zhǔn)后，批注正式定稿。

按簽發(fā)人身份、地位及工作程序分為：正簽、代簽、核簽、會(huì)簽 2．公文制作

注發(fā)：定稿形成后，批注繕寫(xiě)印發(fā)要求，使簽發(fā)意見(jiàn)進(jìn)一步具體化、技術(shù)化 繕印：制作供對(duì)外發(fā)出的公文。用印或簽署：蓋章或領(lǐng)導(dǎo)簽名

3．公文的對(duì)外傳遞：分裝；發(fā)出。

4．處理辦必公文：閱卷歸檔、暫存和銷(xiāo)毀。5．公文審核重點(diǎn)：行文、政策、格式、文字

六、收文辦理

1．公文的收受與分流

簽收、外收文登記、啟封、內(nèi)收文登記、分辦、摘編

2．辦理公文：

擬辦: 指具體工作人員對(duì)收文如何辦理提出建議性處理意見(jiàn)。供領(lǐng)導(dǎo)核奪。

批辦: 領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)提出處理意見(jiàn)。不得越權(quán)批辦公文

承辦：具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問(wèn)題。

注辦：簽注公文承辦情況。便于公文的整理

和日后的查考。

3．組織傳閱、催辦、查辦 4．處置辦畢公文

包括：立卷歸檔、清退、暫存、銷(xiāo)毀等

七、公文歸檔

1永久：反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)基本歷史原貌的文件

2長(zhǎng)期（16-50年）：相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需要查考的文件資料

3短期（15年以下）：較短時(shí)間

八、公文管理 翻印 公開(kāi)發(fā)布 復(fù)印

撤銷(xiāo)：自始不產(chǎn)生效力。

廢止：自廢止之日起不產(chǎn)生效力。清退：清理回收 銷(xiāo)毀：碎紙機(jī)或紙漿

1．制發(fā)公文應(yīng)履地的法定手續(xù)是（ABC）。A: 審核 B: 會(huì)簽 C: 審批 D: 承辦 2．（A）是指對(duì)收文如何辦理提出建議性處理意見(jiàn)。A.擬辦 B.承辦 C.擬稿 D.注辦

3.為了維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間應(yīng)基本采取（A）。

A.逐級(jí)行文B.多級(jí)行文C.越級(jí)行文D.直接行文

發(fā)文處理程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性，以下各階段的先后排序應(yīng)為：（A）。A.會(huì)商→核稿→注發(fā)→發(fā)出B.核稿→用印→繕印→發(fā)出

C.核稿→會(huì)商→用印→繕印D.擬稿→注發(fā)→簽發(fā)→發(fā)出 4．以下活動(dòng)，不屬于注發(fā)流動(dòng)的是：（A）。A.解決圖表與正文，注碼與注文的銜接和頁(yè)碼編排問(wèn)題

B.向催辦部門(mén)或人員銷(xiāo)辦

C.賦予發(fā)文字號(hào)D.明確公文制作方式與發(fā)送方式

5．公文格式所具有的特點(diǎn)是（AC）。A.相對(duì)穩(wěn)定性B.統(tǒng)一性C.規(guī)范性D.權(quán)威性 19.做好簽發(fā)工作的基本要求是（ACD）。

A.不越權(quán)簽發(fā)B.打印時(shí)，可對(duì)簽發(fā)文件內(nèi)容進(jìn)行修改

C.必須堅(jiān)持“先核后簽”D.如為代簽應(yīng)注“代”或“代簽”字樣

公文的分類(lèi)：

1、按照制文機(jī)關(guān)的種類(lèi)劃分：黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。

2、按照行文方向劃分：上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前，必須弄清楚行文方向，才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。

3、按照保密程度劃分：絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。

4、按照緊急程度劃分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。

“特提” 電報(bào)適用于1日內(nèi)要辦的緊急事項(xiàng)；

“特急” 電報(bào) 適用于3日內(nèi)要辦的緊急事項(xiàng)；

“加急” 電報(bào) 適用于5日內(nèi)要辦的較急事項(xiàng)；

“平急” 電報(bào) 適用于10日內(nèi)要辦的稍緩事項(xiàng)。

緊急公文中的“特急”是指：內(nèi)容重要并特別緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限，需特別優(yōu)先傳遞處理的公文。“急件”是指：內(nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)，優(yōu)先傳遞處理的公文。

5、按照使用范圍劃分：通用公文和專(zhuān)用公文。決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等全是通用公文；司法類(lèi)的公文、經(jīng)濟(jì)類(lèi)的公文、新聞?lì)惞摹⒍Y儀類(lèi)公文、議案、提案、建議等等，屬專(zhuān)用公文。

6、按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分：規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。

規(guī)范性公文有13類(lèi)14種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

非規(guī)范性公文：除規(guī)范性公文以外的公文。常用的非規(guī)范性通用公文有調(diào)查報(bào)告、工作計(jì)劃類(lèi)、工作總結(jié)類(lèi)、提案、建議、說(shuō)明、講話(huà)稿、簡(jiǎn)報(bào)信息、書(shū)信類(lèi)、啟事類(lèi)、條據(jù)類(lèi)、表格類(lèi)、大事記等等。公文處理：收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程。

包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、反饋等程序。

發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程。

包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

公文歸檔：

1、需歸檔公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值立卷。

2、聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)立卷歸檔。

3、歸檔公文應(yīng)明確保管期限，并按期向檔案部門(mén)移交。

4、擬制、修改和簽批公文，書(shū)寫(xiě)及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

5、個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

（一）我國(guó)行政系統(tǒng)的通用公文文種

1.規(guī)范性文件：條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方人民政府的規(guī)章不得稱(chēng)“條例”。

2.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：命令（令）、決定、指示、批復(fù)、通知、通報(bào)。

3.公布性文件：公告、通告。

4.陳述呈請(qǐng)性文件：議案、請(qǐng)示、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告 5.商洽性文件：函。6.會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的通用公文文種 1.規(guī)范性文件：條例、規(guī)定。

2.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、批復(fù)。3.公布性文件：公報(bào)。

4.陳述呈請(qǐng)性文件：報(bào)告、請(qǐng)示。5.商洽性文件：函。

6.會(huì)議文件：會(huì)議紀(jì)要。

一、公文的格式 公文的格式是指組成公文的各部分文字符號(hào)在載

體（紙張等）上排列的規(guī)定。公文格式有較強(qiáng)的規(guī)范性：國(guó)家

有關(guān)機(jī)關(guān)以法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等形式對(duì)其加以規(guī)范。公文的格式主要是對(duì)載體的規(guī)格尺寸、載體區(qū)域劃分、公文各組成部分的排列次序與編排式樣、文字符號(hào)的形

體及尺寸等予以規(guī)范。

（一）目前我國(guó)通用公文的格式

1.公文紙一般采用國(guó)內(nèi)通用的16開(kāi)型，推薦采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，供張貼公文的用紙幅面尺寸，可根據(jù)實(shí)際需要 確定。

2.公文紙分為可用以書(shū)寫(xiě)、印刷文字、圖形等符號(hào)的圖文區(qū)與不允許出現(xiàn)任何符號(hào)的白邊區(qū)兩個(gè)區(qū)域，上白邊

和左白邊應(yīng)分別寬于下白邊和右白邊。

3.所有文字符號(hào)從上至下，自左而右依次橫寫(xiě)橫排，正文的行長(zhǎng)應(yīng)與圖文區(qū)寬度相等。4.左側(cè)裝訂。

5.在公文撰寫(xiě)和印制過(guò)程中，各個(gè)組成部分的標(biāo)注編排均需遵循一定的規(guī)范性要求。

（二）公文組成部分標(biāo)注與編排的要求 1.保密等級(jí)的標(biāo)注與編排

在文稿上，應(yīng)根據(jù)公文實(shí)際的涉密程度，用漢字“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”分別予以標(biāo)注，并加“★”，必要時(shí)還要注明保密期限（如機(jī)密★5年）。在正式發(fā)出的印制本上，保密等級(jí)位于公文首頁(yè)圖文區(qū)左上角，一般用3號(hào)或4號(hào)黑體字印刷。2.緊急程度的標(biāo)注與編排

在文稿上，根據(jù)情況分別標(biāo)注“急”或“特急”。在印制本上，緊急程度位于保密等級(jí)的下一行，字體字號(hào)與

保密等級(jí)相同。3.文頭的編排

在印刷本上，文頭位于公文首頁(yè)上端，約占圖文區(qū)面積的1／3弱，以大號(hào)黑體字、黑變體字或標(biāo)準(zhǔn)體、宋體字

套色（一般為紅色，但也可根據(jù)需要用其他顏色）印制，居中排一行。聯(lián)合行文的公文，一個(gè)作者占一行。

4.發(fā)文字號(hào)的標(biāo)注與編排

文稿上，應(yīng)由有關(guān)人員在注發(fā)之后，依照發(fā)文字號(hào)登記冊(cè)上的式樣，依次標(biāo)注作者代字、置于方括號(hào) 中的年份

號(hào)、順序號(hào)。如國(guó)務(wù)院1997年第一件發(fā)文即標(biāo)作：“國(guó)發(fā)〔1997〕1號(hào)”。一件公文只有一個(gè)發(fā)文字號(hào)，聯(lián)合

行文只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

在印制本上，發(fā)文字號(hào)位于公文首頁(yè)文頭以下，居中。如有簽發(fā)人時(shí)，應(yīng)居左，兩者排一行。常采用3號(hào)或4號(hào)

仿宋體印刷。發(fā)文字號(hào)下應(yīng)居中印一條長(zhǎng)100 mm的細(xì)實(shí)線(xiàn)。5.簽發(fā)人的編排

在印制本上，簽發(fā)人位于發(fā)文字號(hào)的同一行，居右側(cè)。排印出“簽發(fā)人”字樣后空一格排出簽發(fā)人的姓名，字

體字號(hào)與發(fā)文字號(hào)同。6.標(biāo)題的標(biāo)注與編排

撰寫(xiě)文稿時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求正確標(biāo)注標(biāo)題：第一，結(jié)構(gòu)要完整；第二，語(yǔ)意要確切；第三，文字應(yīng)簡(jiǎn)練、醒 目。

7.主送機(jī)關(guān)的標(biāo)注與編排

在撰寫(xiě)文稿時(shí)，應(yīng)將收受并對(duì)本文負(fù)實(shí)際辦理、答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)的全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或統(tǒng)稱(chēng)標(biāo)出，標(biāo)注時(shí)需注

意：除了普發(fā)性公文外，一份公文（特別是上行文）只能以一個(gè)機(jī)關(guān)為主送機(jī)關(guān)，不能“多頭主送”，除非領(lǐng)

導(dǎo)者本人曾有要求，否則不能直接主送領(lǐng)導(dǎo)者，更不能同時(shí)直接主送幾位領(lǐng)導(dǎo)者；應(yīng)準(zhǔn)確界定主送機(jī)關(guān)與抄送

機(jī)關(guān)的區(qū)別，避免僅依據(jù)機(jī)關(guān)的級(jí)別而不是辦理方面的責(zé)任確定受文機(jī)關(guān)中的主送與抄送機(jī)關(guān)；應(yīng)正確標(biāo)注受

文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，禁止使用不規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng)或籠統(tǒng)含混的統(tǒng)稱(chēng)，以免無(wú)人承擔(dān)實(shí)際辦理責(zé)任，削弱公文的效用。

在印制本上，主送機(jī)關(guān)位于標(biāo)題下，從左至右頂格排列機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，回行繼續(xù)頂格。結(jié)尾用冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)

不是一個(gè)時(shí)，應(yīng)按其性質(zhì)、級(jí)別的輕重高低以及有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用頓號(hào)、逗號(hào)或分號(hào)

分隔，常用3號(hào)或4號(hào)仿宋體字印刷。