第一篇：城綜治(2010)10號(hào)：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青島市學(xué)校及周邊安全管理辦法》(試行)的通知

青島市 城陽區(qū) 社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)文件

城綜治?2010?10號(hào)

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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青島市學(xué)校及周邊安全管理

辦法（試行）》的通知

各街道綜治委，區(qū)綜治委各成員單位：

現(xiàn)將《青島市學(xué)校及周邊安全管理辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我區(qū)校園及周邊的安全穩(wěn)定。

青島市城陽區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2010年9月15日

確保學(xué)校及周邊治安秩序得到明顯改善，校內(nèi)安全防范機(jī)制不斷健全，學(xué)校教書育人環(huán)境進(jìn)一步改善。

第二章 學(xué)校安全管理職責(zé)

第五條 各級(jí)黨委、政府及綜治、教育、公安、司法行政、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、文化執(zhí)法、工商、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)、信訪、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

學(xué)校應(yīng)按照本辦法履行安全管理和安全教育職責(zé)。

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)積極參與和支持學(xué)校安全工作，依法維護(hù)學(xué)校安全。

第六條 綜治委、綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全管理的部署和決定；研究制定加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全管理工作措施；組織有關(guān)成員單位深入開展學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊安全管理工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門落實(shí)校園安全管理措施，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

第七條 市委高校工委、教育行政部門應(yīng)全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、專門人員；建立學(xué)校

校飲用水、訂購餐、游泳池等衛(wèi)生狀況；加強(qiáng)學(xué)校周邊及校內(nèi)飲食店、小賣部、醫(yī)療點(diǎn)的監(jiān)督管理；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他學(xué)校安全管理職責(zé)。

第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類精神病人的管理和控制；文化執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的出版物、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者；工商部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊店鋪及各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督和管理，加大打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)和非法傳銷工作力度；安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全生產(chǎn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并做好校園安全事故的預(yù)防、分析及調(diào)查處理等工作；交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊車輛的安全管理和監(jiān)督；城管執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合整治清理工作，定期對(duì)學(xué)校周邊建筑物進(jìn)行安全檢查，及時(shí)拆除各種違章建筑；質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察，督促學(xué)校及時(shí)排查治理特種設(shè)備安全事故隱患；信訪部門應(yīng)加強(qiáng)涉校信訪工作，高度重視和協(xié)調(diào)處理涉校信訪問題；人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)協(xié)助做好學(xué)校安保力量的招聘及合同簽訂工作；財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全管理的保障工作；共青團(tuán)、婦聯(lián)組織應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校安全教育及維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等工作；新聞單位應(yīng)配合有關(guān)部門，加強(qiáng)學(xué)校安全教育宣傳工作；其他部門應(yīng)按照法律、法規(guī)等規(guī)定做好學(xué)校安全管理工作。

易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園，禁止將學(xué)校公私財(cái)物非法帶出校園。

中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校及各類課外班等青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)行封閉管理，校內(nèi)學(xué)生及教職員工憑證件出入學(xué)校；未攜帶證件的，須由安保人員或門衛(wèi)查實(shí)身份后方可入校。在上課期間，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入校內(nèi)，禁止學(xué)生擅自離開校園；非上課時(shí)間，校外人員、車輛應(yīng)憑證件或相關(guān)證明，由校內(nèi)人員引領(lǐng)并履行登記手續(xù)后方可進(jìn)入學(xué)校，進(jìn)校、離校時(shí)須注明具體時(shí)間。

實(shí)行開放式管理的高等教育學(xué)校，進(jìn)入學(xué)校人員必須持有本校的學(xué)生證、工作證、聽課證或由學(xué)校頒發(fā)的其他有效證件，未攜帶有效證件的，須由安保人員或門衛(wèi)查實(shí)身份后方可入校；校外人員、車輛應(yīng)向門衛(wèi)登記，經(jīng)許可后填寫會(huì)客單或工作單方可進(jìn)入學(xué)校。

學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的專職保安或其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。

第十六條 學(xué)校應(yīng)在各出入口或顯要位臵設(shè)立警務(wù)室或報(bào)警燈箱，配備兩名以上專職保安人員。

學(xué)校周界應(yīng)設(shè)臵圍墻或護(hù)欄，確保達(dá)到封閉校園的標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的防盜設(shè)施。有條件的學(xué)校在校園出入口要設(shè)臵必要的防沖撞設(shè)施。

中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)在校門前設(shè)臵必要的隔離區(qū)，在學(xué)生

大桶水，并嚴(yán)格索證，建立臺(tái)帳。

學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或兼職衛(wèi)生保健教師，購臵必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。有條件的學(xué)校，應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或衛(wèi)生所。新生入學(xué)應(yīng)提交體檢證明。小學(xué)與托幼機(jī)構(gòu)在入學(xué)、入托時(shí)應(yīng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。

第二十條 學(xué)校應(yīng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)停止使用，及時(shí)維修或更換；維修、更換前應(yīng)采取必要的防護(hù)措施或設(shè)臵警示標(biāo)志。學(xué)校無力解決或無法排除的重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門。

學(xué)校應(yīng)建立用水、用電、用氣、用暖及電梯等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進(jìn)行檢查或按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或更換。

學(xué)校應(yīng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)臵警示標(biāo)志、采取防護(hù)設(shè)施。

第二十一條 學(xué)校應(yīng)落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制，并采取有效措施保證校園內(nèi)的消防安全。

學(xué)校應(yīng)配備能夠滿足消防安全需要的消防設(shè)施和器材，并

學(xué)校應(yīng)配備必要應(yīng)急處臵器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常使用。

第二十六條 學(xué)校應(yīng)建立專、兼職安全防范應(yīng)急處臵隊(duì)伍。有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握應(yīng)急處臵預(yù)案的全部?jī)?nèi)容。其他人員應(yīng)能夠熟練使用應(yīng)急器材，了解安全出口和疏散通道的位臵以及本崗位的應(yīng)急處臵職責(zé)。

第二十七條 學(xué)校在發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處臵預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，或采取其他必要防護(hù)措施，保障學(xué)校安全及師生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第二十八條 學(xué)校應(yīng)設(shè)臵能夠覆蓋學(xué)校各個(gè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。

第二十九條 學(xué)校發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門，并及時(shí)實(shí)施救助，進(jìn)行妥善處理；屬于重大事故的，教育行政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)。

接到報(bào)告的部門應(yīng)及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)，并迅速組織有關(guān)單位和人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，確保及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援。

學(xué)校內(nèi)發(fā)生未造成人員傷亡的一般事故的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究事故責(zé)任，并采取防范整改措施。

接送學(xué)生的車輛不得隨意停放，不得超員、超速行駛，駕駛員不得疲勞駕駛。

第七章 學(xué)校日常安全管理

第三十五條 學(xué)校在日常的教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)遵循教學(xué)規(guī)范，落實(shí)安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。

學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)的單位必須采取有效措施，為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。

第三十六條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)采取下列安全措施：

（一）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；

（二）有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；

（三）安排必要的管理人員，明確所承擔(dān)的安全職責(zé)；

（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。

第三十七條 學(xué)校按照教學(xué)計(jì)劃組織的體育教學(xué)和體育活動(dòng)，應(yīng)采取必要的安全保護(hù)措施。

學(xué)校組織學(xué)生在校外開展體育活動(dòng)，應(yīng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。

第三十八條 學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)時(shí)，學(xué)校應(yīng)合理

校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。

第八章 學(xué)校安全教育

第四十三條 學(xué)校應(yīng)將安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容，定期對(duì)學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)在開學(xué)初、學(xué)期中、放假前，以及重大活動(dòng)和節(jié)慶日前，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。

第四十五條 學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水、用電、防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。

學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，應(yīng)對(duì)不法侵害。

學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。

學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生開展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗(yàn)，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識(shí)，提高防火意識(shí)和逃生自救的能力。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展到江河湖海、水庫、游泳池等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。

學(xué)校應(yīng)針對(duì)不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)與要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。

工作；各有關(guān)部門、單位應(yīng)通過多種途徑和方式，聽取學(xué)校和社會(huì)各界關(guān)于學(xué)校安全管理工作的意見和建議。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安管理。定期組織開展學(xué)校周邊治安秩序整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類侵犯師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，依法懲處教唆、引誘學(xué)生違法犯罪的不法分子，堅(jiān)決鏟除校園周邊的犯罪團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力以及“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。應(yīng)組織專門警力和群防群治力量加強(qiáng)學(xué)校周邊地區(qū)的治安巡邏，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，在學(xué)校門前及周邊重點(diǎn)部位安裝或增設(shè)技防報(bào)警設(shè)施和動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。

公安機(jī)關(guān)、學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持警校聯(lián)動(dòng)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和晚修等敏感時(shí)段，實(shí)行校園門前專職保安定人、定崗、定點(diǎn)值守。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全管理。依法在學(xué)校門前及周邊道路設(shè)臵規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行橫道線，根據(jù)需要設(shè)臵交通信號(hào)燈；安排公安民警或交通協(xié)管人員維護(hù)學(xué)校門前及周邊交通秩序；依法加強(qiáng)接送學(xué)生交通工具的管理和監(jiān)督。

第五十三條 各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊文化娛樂及環(huán)境整治工作。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)的文化、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，依法清理學(xué)校周邊的電子游戲室、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所，清理中小學(xué)校外墻或場(chǎng)地外緣二百米范圍內(nèi)開辦的娛樂場(chǎng)所、互

放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或設(shè)施。

第十章 學(xué)校及周邊社會(huì)矛盾化解及重點(diǎn)人員管控 第五十六條 各級(jí)各部門和各學(xué)校應(yīng)圍繞確保學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)特殊群體、犯罪高危群體、城市邊緣群體“三大群體”的前端管理。

第五十七條 各有關(guān)部門應(yīng)組織開展經(jīng)常性的社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，重點(diǎn)加大對(duì)涉及學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的可能引發(fā)集體上訪、越級(jí)上訪以及突發(fā)性問題的排查化解工作力度，認(rèn)真解決群眾反映的切身利益問題，防止矛盾激化，引發(fā)事端。

各有關(guān)部門應(yīng)健全完善涉及學(xué)校及周邊的矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作機(jī)制，集中排查、有效化解涉及學(xué)校及周邊的社會(huì)矛盾糾紛，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的協(xié)作機(jī)制和學(xué)校與有關(guān)部門密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

學(xué)校對(duì)來自農(nóng)村貧困家庭、城市下崗職工等家庭的學(xué)生，應(yīng)建立健全助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等扶貧幫困制度；對(duì)因升學(xué)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)貧困等問題造成心理有障礙的學(xué)生，要給予特別關(guān)心，積極穩(wěn)妥地做好心理健康教育和心理咨詢工作，幫助他們調(diào)適心態(tài)，化解心理矛盾，防止發(fā)生偏激行為。

第五十八條 各級(jí)綜治部門應(yīng)組織各有關(guān)單位從排查、預(yù)防、穩(wěn)控等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊重點(diǎn)人員的管控。

況、新問題，切實(shí)做好學(xué)校安全管理的組織、實(shí)施、檢查、指導(dǎo)和考核、評(píng)比等工作。

第六十條 各有關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，會(huì)同學(xué)校認(rèn)真排查和解決影響學(xué)校穩(wěn)定與師生安全的問題，為學(xué)校安全管理提供有效指導(dǎo)和切實(shí)保障。

要加強(qiáng)部門間的工作協(xié)調(diào)，定期溝通情況、交流信息、研究問題、密切協(xié)作、加強(qiáng)配合，形成齊抓共管的學(xué)校安全管理工作合力。

第六十一條 各級(jí)各類學(xué)校是學(xué)校安全管理工作的主體，要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握本校和周邊治安方面出現(xiàn)的新情況、新問題，大力加強(qiáng)安全防范工作，組織師生開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)。要強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，健全完善學(xué)校安全工作制度，形成學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的安全管理工作機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)主動(dòng)地反映存在的問題，積極爭(zhēng)取支持和配合。

第十二章 學(xué)校安全管理保障

第六十二條 各級(jí)黨委、政府應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，不斷加大對(duì)學(xué)校安全管理方面的投入力度，為學(xué)校配備適應(yīng)學(xué)校及周邊安全管理需要的人員、裝備和設(shè)施。

第六十三條 教育行政部門和學(xué)校在資金安排上應(yīng)優(yōu)先保證消除學(xué)校安全隱患所必需的經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)通過自己籌措資金、1

本辦法未依法履行學(xué)校安全監(jiān)督與管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生影響學(xué)校穩(wěn)定和師生安全問題的單位、學(xué)校和個(gè)人,由當(dāng)?shù)鼐C治部門對(duì)其進(jìn)行責(zé)任查究、黃牌警告。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任單位實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決，對(duì)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四章 附 則

第六十九條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

主題詞：校園安全

管理辦法

通知

中共青島市城陽區(qū)委政法委辦公室

2010年9月15日發(fā)

第二篇：青島市學(xué)校及周邊安全管理辦法

青島市學(xué)校及周邊安全管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為深入推進(jìn)和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化（簡(jiǎn)稱綜治“三化”）建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊安全管理，保障學(xué)校及學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研和生活秩序，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高等教育學(xué)校、普通中小學(xué)校、高級(jí)職業(yè)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校以及幼兒（園、班）教育、學(xué)前教育、特殊教育和各類課外班等青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理適用本辦法。

第三條 學(xué)校及周邊安全管理工作應(yīng)堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”和預(yù)防為主、依法管理、部門聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合、社會(huì)參與的原則。

第四條 加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全管理工作應(yīng)按照制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，以服務(wù)師生為宗旨，以維護(hù)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持教育與管理、治理與防范相結(jié)合，建立健全學(xué)校安全教育、安全保衛(wèi)、安全聯(lián)防、快速反應(yīng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，全面健全安保機(jī)構(gòu)、確立安保標(biāo)準(zhǔn)、完善安保網(wǎng)絡(luò)、形成安保體系，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪案件和安全責(zé)任事故的發(fā)生，確保學(xué)校及周邊治安秩序得到明顯改善，校內(nèi)安全防范機(jī)制不斷健全，學(xué)校教書育人環(huán)境進(jìn)一步改善。

第二章

學(xué)校安全管理職責(zé)

第五條 各級(jí)黨委、政府及綜治、教育、公安、司法行政、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、文化執(zhí)法、工商、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)、信訪、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

學(xué)校應(yīng)按照本辦法履行安全管理和安全教育職責(zé)。

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)積極參與和支持學(xué)校安全工作，依法維護(hù)學(xué)校安全。

第六條

綜治委、綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全管理的部署和決定；研究制定加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全管理工作措施；組織有關(guān)成員單位深入開展學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊安全管理工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門落實(shí)校園安全管理措施，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

第七條 市委高校工委、教育行政部門應(yīng)全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、專門人員；建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對(duì)性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實(shí)效；制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，并組織、指導(dǎo)學(xué)校定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練；協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他學(xué)校安全管理職責(zé)。

第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)全面了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況，指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校專職安保隊(duì)伍的使用、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)的治安巡邏，依法嚴(yán)厲打擊擾亂校園秩序和侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件；加強(qiáng)學(xué)校周邊道路交通安全管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作；落實(shí)對(duì)治安重點(diǎn)人員的管理控制措施，協(xié)助學(xué)校開展安全教育工作；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他學(xué)校安全管理職責(zé)。

第九條 司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校及周邊社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理各類涉校矛盾糾紛；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人員的教育管理和安置幫教工作；加強(qiáng)法制宣傳，協(xié)助學(xué)校做好安全教育工作；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他學(xué)校安全管理職責(zé)。

第十條

衛(wèi)生部門應(yīng)定期檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施；監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水、訂購餐、游泳池等衛(wèi)生狀況；加強(qiáng)學(xué)校周邊及校內(nèi)飲食店、小賣部、醫(yī)療點(diǎn)的監(jiān)督管理；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他學(xué)校安全管理職責(zé)。

第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類精神病人的管理和控制；文化執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的出版物、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者；工商部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊店鋪及各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督和管理，加大打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)和非法傳銷工作力度；安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全生產(chǎn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并做好校園安全事故的預(yù)防、分析及調(diào)查處理等工作；交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊車輛的安全管理和監(jiān)督；城管執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合整治清理工作，定期對(duì)學(xué)校周邊建筑物進(jìn)行安全檢查，及時(shí)拆除各種違章建筑；質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察，督促學(xué)校及時(shí)排查治理特種設(shè)備安全事故隱患；信訪部門應(yīng)加強(qiáng)涉校信訪工作，高度重視和協(xié)調(diào)處理涉校信訪問題；人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)協(xié)助做好學(xué)校安保力量的招聘及合同簽訂工作；財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全管理的保障工作；共青團(tuán)、婦聯(lián)組織應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校安全教育及維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等工作；新聞單位應(yīng)配合有關(guān)部門，加強(qiáng)學(xué)校安全教育宣傳工作；其他部門應(yīng)按照法律、法規(guī)等規(guī)定做好學(xué)校安全管理工作。

第十二條 各級(jí)人民政府，舉辦學(xué)校的企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人，應(yīng)對(duì)學(xué)校安全管理工作履行下列職責(zé)：

（一）保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）配置緊急照明裝置、公共區(qū)域視頻監(jiān)控和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國(guó)家安全規(guī)定；

（三）定期對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修的，及時(shí)予以維修；對(duì)確認(rèn)的危房，及時(shí)予以改造。

第三章

學(xué)校安全保衛(wèi)

第十三條

學(xué)校應(yīng)建立校園安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全學(xué)校安全保衛(wèi)工作制度，全面落實(shí)人防、物防、技防各項(xiàng)措施。

第十四條 學(xué)校應(yīng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，按照不少于二人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全保衛(wèi)人員，明確保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和安保人員的職責(zé)。

高等教育學(xué)校應(yīng)配齊配強(qiáng)專職安保力量，明確其安保職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

學(xué)校應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，為安全保衛(wèi)人員配備必要的防護(hù)裝備。

第十五條 學(xué)校應(yīng)健全門衛(wèi)查驗(yàn)制度，建立校外人員準(zhǔn)入登記制度，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園，禁止將學(xué)校公私財(cái)物非法帶出校園。

中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校及各類課外班等青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)行封閉管理，校內(nèi)學(xué)生及教職員工憑證件出入學(xué)校；未攜帶證件的，須由安保人員或門衛(wèi)查實(shí)身份后方可入校。在上課期間，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入校內(nèi)，禁止學(xué)生擅自離開校園；非上課時(shí)間，校外人員、車輛應(yīng)憑證件或相關(guān)證明，由校內(nèi)人員引領(lǐng)并履行登記手續(xù)后方可進(jìn)入學(xué)校，進(jìn)校、離校時(shí)須注明具體時(shí)間。實(shí)行開放式管理的高等教育學(xué)校，進(jìn)入學(xué)校人員必須持有本校的學(xué)生證、工作證、聽課證或由學(xué)校頒發(fā)的其他有效證件，未攜帶有效證件的，須由安保人員或門衛(wèi)查實(shí)身份后方可入校；校外人員、車輛應(yīng)向門衛(wèi)登記，經(jīng)許可后填寫會(huì)客單或工作單方可進(jìn)入學(xué)校。

學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的專職保安或其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。

第十六條

學(xué)校應(yīng)在各出入口或顯要位置設(shè)立警務(wù)室或報(bào)警燈箱，配備兩名以上專職保安人員。

學(xué)校周界應(yīng)設(shè)置圍墻或護(hù)欄，確保達(dá)到封閉校園的標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的防盜設(shè)施。有條件的學(xué)校在校園出入口要設(shè)置必要的防沖撞設(shè)施。

中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)在校門前設(shè)置必要的隔離區(qū)，在學(xué)生進(jìn)出校門時(shí)，要組織專人維護(hù)學(xué)校內(nèi)外秩序，防止出現(xiàn)學(xué)生在校門口扎堆擁堵現(xiàn)象。

第十七條

學(xué)校應(yīng)在大門、圍墻、學(xué)生宿舍區(qū)等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或防入侵報(bào)警設(shè)施，并保持全天候、全時(shí)制處于正常運(yùn)行狀態(tài)。視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施應(yīng)具備聯(lián)網(wǎng)上傳功能。

第四章 學(xué)校內(nèi)部安全管理

第十八條 學(xué)校應(yīng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)，建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

第十九條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī)，確保廣大師生身體健康。

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范，建立食堂物資定點(diǎn)采購和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，學(xué)校食堂工作人員須定期體檢并取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明。學(xué)校對(duì)外承包食堂或訂購集體用餐的，要嚴(yán)格落實(shí)索證制度，承包方或提供師生集體用餐配送的餐飲業(yè)和單位須具有餐飲服務(wù)（或衛(wèi)生）許可證及從業(yè)人員健康證明。

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)飲用水安全管理，定期檢查學(xué)校直飲水、二次供水、大桶水、茶爐水等衛(wèi)生安全狀況。學(xué)校直飲水、茶爐水應(yīng)安裝在合格的地方，遠(yuǎn)離廁所等污染源，并定期檢驗(yàn)水質(zhì)；二次供水應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員要持健康、培訓(xùn)合格證上崗，水質(zhì)要定期檢驗(yàn)，水池要定期清洗；學(xué)校應(yīng)采購合格的大桶水，并嚴(yán)格索證，建立臺(tái)帳。

學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。有條件的學(xué)校，應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或衛(wèi)生所。新生入學(xué)應(yīng)提交體檢證明。小學(xué)與托幼機(jī)構(gòu)在入學(xué)、入托時(shí)應(yīng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。

第二十條

學(xué)校應(yīng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)停止使用，及時(shí)維修或更換；維修、更換前應(yīng)采取必要的防護(hù)措施或設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無力解決或無法排除的重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門。

學(xué)校應(yīng)建立用水、用電、用氣、用暖及電梯等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進(jìn)行檢查或按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或更換。

學(xué)校應(yīng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志、采取防護(hù)設(shè)施。

第二十一條 學(xué)校應(yīng)落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制，并采取有效措施保證校園內(nèi)的消防安全。

學(xué)校應(yīng)配備能夠滿足消防安全需要的消防設(shè)施和器材，并加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用。

學(xué)校應(yīng)設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。

第二十二條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，嚴(yán)格建立危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的存放安全。

第二十三條 學(xué)校教職工應(yīng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校要嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)教職工、聘用人員、臨時(shí)工的準(zhǔn)入資質(zhì)審查，不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人、有精神病史的人及有其他明顯智力障礙的人。要加強(qiáng)對(duì)教職工的職業(yè)道德教育和法律紀(jì)律教育，強(qiáng)化教師為人師表的思想意識(shí)，防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生、教職工事件的發(fā)生。

第二十四條 學(xué)校應(yīng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。

安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

第五章

學(xué)校應(yīng)急安全管理

第二十五條

市委高校工委、教育行政部門和學(xué)校應(yīng)制定防火、防爆、防毒、防恐、防突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案。包括應(yīng)急處置組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、緊急處置措施等內(nèi)容。各類應(yīng)急處置預(yù)案每學(xué)期應(yīng)至少演練一次，并做好記錄。

學(xué)校應(yīng)配備必要應(yīng)急處置器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常使用。

第二十六條

學(xué)校應(yīng)建立專、兼職安全防范應(yīng)急處置隊(duì)伍。有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握應(yīng)急處置預(yù)案的全部?jī)?nèi)容。其他人員應(yīng)能夠熟練使用應(yīng)急器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急處置職責(zé)。

第二十七條

學(xué)校在發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，或采取其他必要防護(hù)措施，保障學(xué)校安全及師生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第二十八條

學(xué)校應(yīng)設(shè)置能夠覆蓋學(xué)校各個(gè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。第二十九條 學(xué)校發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門，并及時(shí)實(shí)施救助，進(jìn)行妥善處理；屬于重大事故的，教育行政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)。

接到報(bào)告的部門應(yīng)及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)，并迅速組織有關(guān)單位和人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，確保及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援。

學(xué)校內(nèi)發(fā)生未造成人員傷亡的一般事故的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究事故責(zé)任，并采取防范整改措施。

第六章

接送學(xué)生車輛安全管理

第三十條 學(xué)校應(yīng)遵守有關(guān)道路安全的法律、法規(guī)和制度，加強(qiáng)對(duì)用于接送學(xué)生車輛的安全管理，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)及集體出行的安全。

第三十一條

學(xué)校應(yīng)建立接送學(xué)生車輛的管理制度，并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維護(hù)和檢測(cè)。

接送學(xué)生專用校車應(yīng)統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一粘貼標(biāo)識(shí)，車輛顏色及標(biāo)識(shí)樣式由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。

學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。第三十二條

接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)身體健康、無違法犯罪記錄，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近三年內(nèi)任一記分周期沒有記滿十二分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故記錄。第三十三條

學(xué)校應(yīng)科學(xué)規(guī)劃接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)車輛的行駛路線和停靠站點(diǎn)，明確每一個(gè)站點(diǎn)接送學(xué)生的時(shí)間。乘坐校車的學(xué)生采用實(shí)名登記制并由學(xué)校向?qū)W生本人配發(fā)乘車證明。無乘車證明的人員不得乘坐校車。學(xué)校應(yīng)制定詳細(xì)的接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的安全管理細(xì)則，并告知學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人。

第三十四條

在接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間，每輛校車上至少應(yīng)配備一名專職安保人員，具體負(fù)責(zé)車輛行駛途中的安全保衛(wèi)工作。

接送學(xué)生的車輛不得隨意停放，不得超員、超速行駛，駕駛員不得疲勞駕駛。

第七章 學(xué)校日常安全管理

第三十五條 學(xué)校在日常的教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)遵循教學(xué)規(guī)范，落實(shí)安全管理要求，合理預(yù)見、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。

學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)的單位必須采取有效措施，為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。

第三十六條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)采取下列安全措施：

（一）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；

（二）有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；

（三）安排必要的管理人員，明確所承擔(dān)的安全職責(zé)；

（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。

第三十七條 學(xué)校按照教學(xué)計(jì)劃組織的體育教學(xué)和體育活動(dòng)，應(yīng)采取必要的安全保護(hù)措施。

學(xué)校組織學(xué)生在校外開展體育活動(dòng)，應(yīng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。

第三十八條 學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)時(shí)，學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)指定專門人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

晚修學(xué)生沒有離校（教室）之前，學(xué)校應(yīng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。

第三十九條

非寄宿制學(xué)校應(yīng)建立上學(xué)放學(xué)期間教師護(hù)導(dǎo)學(xué)生制度。小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。

寄宿制學(xué)校應(yīng)建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，并針對(duì)女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理。

第四十條

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常管理工作，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生的行為。要加強(qiáng)對(duì)在校外租房學(xué)生的教育和管理，防止各種意外事故發(fā)生。第四十一條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)由專業(yè)人員或成人從事的活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。

第四十二條 學(xué)校不得將場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

學(xué)校不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛；不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。

第八章 學(xué)校安全教育

第四十三條 學(xué)校應(yīng)將安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容，定期對(duì)學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

第四十四條 學(xué)校應(yīng)在開學(xué)初、學(xué)期中、放假前，以及重大活動(dòng)和節(jié)慶日前，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育。新生入校后，學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。

第四十五條 學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水、用電、防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。

學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，應(yīng)對(duì)不法侵害。

學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。

學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生開展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗(yàn)，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識(shí)，提高防火意識(shí)和逃生自救的能力。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展到江河湖海、水庫、游泳池等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。

學(xué)校應(yīng)針對(duì)不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)與要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。

第四十六條 學(xué)校應(yīng)定期組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校每學(xué)期應(yīng)至少開展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。

第四十七條 人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門，應(yīng)選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員。兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員應(yīng)協(xié)助學(xué)校檢查落實(shí)安全制度和安全事故處理、定期對(duì)師生進(jìn)行法制教育等，其工作成果納入派出單位的工作考核內(nèi)容。

各有關(guān)部門應(yīng)積極開展“送法進(jìn)校園”等活動(dòng)。

第四十八條 教育行政部門應(yīng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

第四十九條 學(xué)校應(yīng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。

第九章 學(xué)校周邊安全管理

第五十條

綜治委、綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)成員單位定期召開學(xué)校安全工作會(huì)議，研究部署學(xué)校安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序；各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行學(xué)校安全管理職責(zé)，全力做好學(xué)校周邊安全管理工作；各有關(guān)部門、單位應(yīng)通過多種途徑和方式，聽取學(xué)校和社會(huì)各界關(guān)于學(xué)校安全管理工作的意見和建議。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安管理。定期組織開展學(xué)校周邊治安秩序整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類侵犯師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，依法懲處教唆、引誘學(xué)生違法犯罪的不法分子，堅(jiān)決鏟除校園周邊的犯罪團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力以及“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。應(yīng)組織專門警力和群防群治力量加強(qiáng)學(xué)校周邊地區(qū)的治安巡邏，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，在學(xué)校門前及周邊重點(diǎn)部位安裝或增設(shè)技防報(bào)警設(shè)施和動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。

公安機(jī)關(guān)、學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持警校聯(lián)動(dòng)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和晚修等敏感時(shí)段，實(shí)行校園門前專職保安定人、定崗、定點(diǎn)值守。

第五十二條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全管理。依法在學(xué)校門前及周邊道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃人行橫道線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈；安排公安民警或交通協(xié)管人員維護(hù)學(xué)校門前及周邊交通秩序；依法加強(qiáng)接送學(xué)生交通工具的管理和監(jiān)督。第五十三條

各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊文化娛樂及環(huán)境整治工作。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)的文化、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，依法清理學(xué)校周邊的電子游戲室、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所，清理中小學(xué)校外墻或場(chǎng)地外緣二百米范圍內(nèi)開辦的娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，以及中小學(xué)校外墻或場(chǎng)地外緣五十米范圍內(nèi)設(shè)置的集貿(mào)市場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和地上公交停車場(chǎng)，嚴(yán)厲查處接待未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主，依法取締各種涉及反動(dòng)、淫穢、色情、暴力內(nèi)容的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

各有關(guān)部門應(yīng)從源頭上加強(qiáng)對(duì)出版物的監(jiān)管，認(rèn)真開展對(duì)印刷企業(yè)的清理整頓。加大“掃黃打非”工作力度，嚴(yán)厲查處制售不良出版物的單位和個(gè)人，依法查繳淫穢色情、“口袋書”、音像制品、有害卡通畫冊(cè)、不良玩具、不良游戲軟件、非法小廣告以及其他各類非法出版物。

第五十四條

各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊飲食衛(wèi)生整治工作。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況的監(jiān)督，依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)、店鋪；依法規(guī)范學(xué)校及周邊飲食衛(wèi)生行為，加強(qiáng)疾病防控工作，防止食物中毒和傳染病的發(fā)生。

第五十五條

各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校周邊安全隱患整治工作。定期開展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理活動(dòng)，將排查出的各類安全隱患全部納入矛盾糾紛隱患、突出治安隱患、安全事故隱患“三大隱患”排查治理臺(tái)賬，并逐一落實(shí)整改和治理措施，切實(shí)防止發(fā)生火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，有效防范暴雨、洪水、雷擊、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。

各有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查力度，禁止任何單位或個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校圍墻或建筑物邊建設(shè)工程，在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或設(shè)施。

第十章 學(xué)校及周邊社會(huì)矛盾化解及重點(diǎn)人員管控

第五十六條

各級(jí)各部門和各學(xué)校應(yīng)圍繞確保學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)特殊群體、犯罪高危群體、城市邊緣群體“三大群體”的前端管理。

第五十七條

各有關(guān)部門應(yīng)組織開展經(jīng)常性的社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，重點(diǎn)加大對(duì)涉及學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的可能引發(fā)集體上訪、越級(jí)上訪以及突發(fā)性問題的排查化解工作力度，認(rèn)真解決群眾反映的切身利益問題，防止矛盾激化，引發(fā)事端。

各有關(guān)部門應(yīng)健全完善涉及學(xué)校及周邊的矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作機(jī)制，集中排查、有效化解涉及學(xué)校及周邊的社會(huì)矛盾糾紛，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的協(xié)作機(jī)制和學(xué)校與有關(guān)部門密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

學(xué)校對(duì)來自農(nóng)村貧困家庭、城市下崗職工等家庭的學(xué)生，應(yīng)建立健全助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等扶貧幫困制度；對(duì)因升學(xué)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)貧困等問題造成心理有障礙的學(xué)生，要給予特別關(guān)心，積極穩(wěn)妥地做好心理健康教育和心理咨詢工作，幫助他們調(diào)適心態(tài)，化解心理矛盾，防止發(fā)生偏激行為。

第五十八條

各級(jí)綜治部門應(yīng)組織各有關(guān)單位從排查、預(yù)防、穩(wěn)控等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊重點(diǎn)人員的管控。

對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員，要堅(jiān)持教育管控與幫困扶助相結(jié)合，全面深化教育改造安置幫教一體化工程，切實(shí)減少社會(huì)消極因素；對(duì)社會(huì)閑散青少年，要努力幫助解決就學(xué)、就業(yè)等問題；對(duì)有危害社會(huì)傾向的肇事肇禍精神病人、治安危險(xiǎn)分子、傳銷人員、吸毒人員、艾滋病患者、“法輪功”頑固分子等高危人群，以及長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員、對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿的人員、生活沒有保障有仇視社會(huì)心理人員和有家庭矛盾糾紛、個(gè)人訴求得不到滿足有可能鋌而走險(xiǎn)、采取極端行為報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響等重點(diǎn)人員，要建立跟蹤臺(tái)帳，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面落實(shí)教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控措施，其中，對(duì)具有心理障礙重點(diǎn)人員應(yīng)采取心理疏導(dǎo)或心理干預(yù)措施，防止其從事違法犯罪活動(dòng)危害學(xué)校和社會(huì)；對(duì)流動(dòng)人口，要大力完善綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)，積極推行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”等服務(wù)管理工作模式。

學(xué)校應(yīng)定期查找學(xué)生在校學(xué)習(xí)、活動(dòng)期間的矛盾和問題，查找教職員工、內(nèi)部保衛(wèi)人員以及雇傭的其他人員等在工作、生活、家庭以及婚姻等方面存在的隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期化解，防止在校園內(nèi)出現(xiàn)傷害案件和影響穩(wěn)定的問題。

第十一章

學(xué)校安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系

第五十九條

綜治委、綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本地學(xué)校安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，應(yīng)定期召開會(huì)議，全面掌握工作進(jìn)展情況，研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)做好學(xué)校安全管理的組織、實(shí)施、檢查、指導(dǎo)和考核、評(píng)比等工作。

第六十條

各有關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，會(huì)同學(xué)校認(rèn)真排查和解決影響學(xué)校穩(wěn)定與師生安全的問題，為學(xué)校安全管理提供有效指導(dǎo)和切實(shí)保障。

要加強(qiáng)部門間的工作協(xié)調(diào)，定期溝通情況、交流信息、研究問題、密切協(xié)作、加強(qiáng)配合，形成齊抓共管的學(xué)校安全管理工作合力。

第六十一條

各級(jí)各類學(xué)校是學(xué)校安全管理工作的主體，要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握本校和周邊治安方面出現(xiàn)的新情況、新問題，大力加強(qiáng)安全防范工作，組織師生開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)。要強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，健全完善學(xué)校安全工作制度，形成學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的安全管理工作機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)主動(dòng)地反映存在的問題，積極爭(zhēng)取支持和配合。

第十二章

學(xué)校安全管理保障

第六十二條

各級(jí)黨委、政府應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，不斷加大對(duì)學(xué)校安全管理方面的投入力度，為學(xué)校配備適應(yīng)學(xué)校及周邊安全管理需要的人員、裝備和設(shè)施。第六十三條

教育行政部門和學(xué)校在資金安排上應(yīng)優(yōu)先保證消除學(xué)校安全隱患所必需的經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)通過自己籌措資金、利用社會(huì)資金和統(tǒng)籌各項(xiàng)投入等辦法，保證安全工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。對(duì)教育行政部門和學(xué)校自身無法解決的安全問題，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，積極采取措施予以解決。

第十三章 學(xué)校安全管理責(zé)任

第六十四條

各級(jí)黨委、政府對(duì)本轄區(qū)學(xué)校安全管理工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。

第六十五條

綜治部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將學(xué)校安全管理工作納入社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)考核范圍，與績(jī)效考核相掛鉤，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，建立健全學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任體系，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。各有關(guān)職能部門應(yīng)與駐地所在學(xué)校簽訂安全責(zé)任書，認(rèn)真履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

第六十六條

市委高校工委、教育行政部門對(duì)所屬教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校安全管理工作第一責(zé)任人。學(xué)校分管安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中涉及安全穩(wěn)定內(nèi)容的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第六十七條

各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)學(xué)校安全管理工作中成績(jī)顯著或做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十八條

嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全管理責(zé)任追究制。對(duì)違反本辦法未依法履行學(xué)校安全監(jiān)督與管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生影響學(xué)校穩(wěn)定和師生安全問題的單位、學(xué)校和個(gè)人,由當(dāng)?shù)鼐C治部門對(duì)其進(jìn)行責(zé)任查究、黃牌警告。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任單位實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決，對(duì)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條

第十四章 附

則

本辦法自下發(fā)之日起試行。

第三篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央政法委《關(guān)于迅速加強(qiáng)學(xué)校,幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央政法委《關(guān)于迅速加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市公安局，市教體局：

根據(jù)省、鄭州市政法委、綜治委指示，現(xiàn)將中央政法委《關(guān)于迅速加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為迅速貫徹落實(shí)《通知》精神，結(jié)合我市《關(guān)于開展學(xué)校及周邊治安綜合治理的實(shí)施方案》（滎綜治[2010]15號(hào)）要求，特緊急通知如下：

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委緊急通知精神，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊安全工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，將工作責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨政部門、職能部門、基層單位和責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二、市公安局要迅速組織拉網(wǎng)式排查活動(dòng)，對(duì)排查出的和已掌握的可能危害社會(huì)安全的危險(xiǎn)人員，要迅速明確管控責(zé)任人，落實(shí)措施，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，嚴(yán)密防范其鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施危害社會(huì)的犯罪活動(dòng)。要強(qiáng)化社會(huì)管理，依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪分子，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、市教體局要迅速組織對(duì)學(xué)校、幼兒園等易被侵害單位的安全檢查，整改安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)完善人防、物防、技防措施，嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度、完備防控應(yīng)急設(shè)施和處臵預(yù)案，提高校園及周邊治安防范效能。要和公安機(jī)關(guān)一起加強(qiáng)校園及周邊安全保衛(wèi)和治安巡邏工作，加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保不發(fā)生類似惡性案件。

四、各級(jí)巡防隊(duì)要加大對(duì)小學(xué)、幼兒園及周邊的巡邏密度和方法，特別是要加強(qiáng)“巡防愛心崗”力量，在周一至周五早、中、晚上學(xué)、放學(xué)及幼兒園兒童出入園時(shí)間段，派出至少三名巡防隊(duì)員，佩戴巡防器械，到轄區(qū)所有小學(xué)、幼兒園門口執(zhí)勤，切實(shí)保障小學(xué)、幼兒園及周邊的安全。

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市公安局、教體局接此通知后，要立即向黨委、政府和單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，要將通知精神傳達(dá)到村（社區(qū)）和基層單位，迅速研究制定貫徹《通知》精神的具體措施，并作出安排部署。

六、對(duì)貫徹落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致發(fā)生重大問題和惡性案件的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

中 共 滎 陽 市 委 政 法 委 員 會(huì) 滎陽市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

二○一○年五月五日

第四篇：關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》的通知

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，保護(hù)職工在施工生產(chǎn)過程中的安全與健康，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害，促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，特制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目推行安全管理方針：“以人為本，安全就是效益”。安全管理要貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“黨政工齊抓共管”的保證體系，以實(shí)現(xiàn)“無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災(zāi)洪災(zāi)事故、杜絕重大傷亡事故、創(chuàng)建安全文明單位”的安全目標(biāo)。

第三條 項(xiàng)目安全管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)治理，做到嚴(yán)明職責(zé)、嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核。

第二章 安全管理機(jī)構(gòu)及人員

第四條 項(xiàng)目成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目設(shè)立安全部負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全技術(shù)管理，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)日常安全生產(chǎn)工作和機(jī)械安全工作履行監(jiān)督、檢查管理職責(zé)，并協(xié)助搞好機(jī)械安全和消防工作。

第五條 項(xiàng)目部設(shè)立安全工程師一名，環(huán)保工程師一名，專職安全員四名。

第六條

項(xiàng)目專職安全員不得隨意更換，確因工作需要變更

工作崗位時(shí)，須報(bào)管理部門批準(zhǔn)，并配備經(jīng)培訓(xùn)獲得《安全員證》的其他人員接替工作。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第七條 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)的主要工作責(zé)任。

（一）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中始終貫徹國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，并督促檢查落實(shí)；是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)方針目標(biāo)和安全生產(chǎn)規(guī)劃；

（三）負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)成員的安全工作職責(zé)，并檢查執(zhí)行情況；

（四）組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（五）負(fù)責(zé)召開項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，決策安全生產(chǎn)重大事宜，并督促檢查落實(shí)；

（六）采取措施保證項(xiàng)目部安全生產(chǎn)所需資金的投入；

（七）安排制定并實(shí)施項(xiàng)目部安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮重大事故應(yīng)急救援工作；

（八）督促、檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（九）負(fù)責(zé)對(duì)重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查結(jié)果的審查、處理。第八條

項(xiàng)目書記安全生產(chǎn)的主要工作責(zé)任。

（一）根據(jù)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，結(jié)合創(chuàng)建企

業(yè)文化活動(dòng)，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的措施和要求，并督促檢查落實(shí)；

（二）做好黨員干部安全生產(chǎn)意識(shí)的宣傳教育，并督促做好對(duì)黨員強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和遵章守紀(jì)的教育；

（三）表彰安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物與事跡；

（四）參與對(duì)重大生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人員的處理工作。第九條 分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理的主要責(zé)任。

（一）貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的日常管理工作并負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）結(jié)合項(xiàng)目部安全生產(chǎn)實(shí)際，布置具體的實(shí)施措施；

（三）組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；

（四）主持召開項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，布置安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真處理安全生產(chǎn)中存在的問題，及時(shí)消除事故隱患；

（五）總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織進(jìn)行重大事故案例分析、制定重大事故預(yù)防措施；

（六）主持重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理工作。第十條 分管其他業(yè)務(wù)的副經(jīng)理安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）依照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所分管業(yè)務(wù)、部門的安全生產(chǎn)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）在分管工作中認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 并督促檢查落實(shí)；

（三）組織分管部門開展安全生產(chǎn)教育，及時(shí)研究解決業(yè)務(wù)范圍內(nèi)存在的有關(guān)安全生產(chǎn)問題，及時(shí)制定預(yù)防措施；

（四）參與分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理。

第十一條 總工程師安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）在組織制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃, 以及審核科研、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)方案時(shí)，堅(jiān)持貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；

（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施的重大項(xiàng)目進(jìn)行安全施工方案的編制及審查；

（四）參與重大事故調(diào)查處理，分析安全技術(shù)方面原因，并提出改進(jìn)的技術(shù)措施；

（五）領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)和研究項(xiàng)目。第十二條 副總工程師安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）依照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所分管業(yè)務(wù)、部門的安全生產(chǎn)負(fù)具體技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）在協(xié)助總工程師組織制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃, 以及審核科研、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)方案時(shí)，堅(jiān)持貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)分管項(xiàng)目進(jìn)行安全技術(shù)方案審查；

（四）參與重大事故調(diào)查處理，分析安全技術(shù)方面原因，并

提出改進(jìn)的技術(shù)措施。

第十三條 部門基本安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在本部門實(shí)際工作中應(yīng)牢固樹立安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；

（二）按責(zé)任制的規(guī)定，制定本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則，并做到責(zé)任到崗，措施到人。

第十四條 安全部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)劃和控制目標(biāo)，并組織各作業(yè)隊(duì)貫徹落實(shí)；

（三）按照項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定對(duì)各作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)完成情況進(jìn)行考核，并進(jìn)行獎(jiǎng)懲；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、生產(chǎn)安全事故預(yù)警、應(yīng)急救援體系建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位職業(yè)健康安全管理體系的正常運(yùn)行，收集有關(guān)信息反饋，做到持續(xù)改進(jìn)；

（五）定期組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)和重大事故情況；

（六）會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)國(guó)家注冊(cè)安全工程師和安全管理人員的培訓(xùn)、評(píng)審和日常管理工作，做好員工安全教育；

（七）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告，及時(shí)提出統(tǒng)計(jì)

分析報(bào)告，掌握項(xiàng)目部整體安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),對(duì)安全生產(chǎn)做出分類指導(dǎo)；

（八）負(fù)責(zé)將項(xiàng)目部發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門；參與項(xiàng)目部重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；

（九）參與專項(xiàng)安全施工方案的審查工作。第十五條 工程部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目部在制定預(yù)算計(jì)劃時(shí)，要有安全生產(chǎn)方面的預(yù)算內(nèi)容；

（二）會(huì)同安全部對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)完成情況進(jìn)行考核；

（三）在組織有關(guān)項(xiàng)目部評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)工作中，將安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為重要考核內(nèi)容；

（四）參與專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案的評(píng)審；

（五）參與重大安全事故的調(diào)查處理工作；

（六）貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針, 在項(xiàng)目部科研和技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)時(shí),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全性因素予以論證；

（七）組織重大安全專項(xiàng)施工方案論證會(huì)；

（八）指導(dǎo)項(xiàng)目部做好先進(jìn)安全技術(shù)措施的開發(fā)、使用工作； 第十六條 質(zhì)檢部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目部各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位，提出有針對(duì)性的安全管理要求；

（二）參與重大安全事故的調(diào)查處理工作；

（三）參加每月一次的安全檢查，并做好檢查記錄；

（四）參與重大安全專項(xiàng)施工方案論證會(huì)； 第十七條 綜合辦公室安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)納入項(xiàng)目部工作具體議事日程，為生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部公共衛(wèi)生、治安消防、交通安全、自然災(zāi)害預(yù)防、綜合治理和生產(chǎn)安全工作；

（三）對(duì)項(xiàng)目部所在地進(jìn)行安全檢查、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除；

（四）組織項(xiàng)目部人員的職業(yè)健康檢查；

（五）合理制定勞動(dòng)時(shí)間，做好勞逸結(jié)合和女職工保護(hù)工作；

（六）組織有關(guān)人員參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師的培訓(xùn)、申報(bào)、注冊(cè)等工作；

（七）對(duì)安全部編制的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行審核，納入項(xiàng)目部的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織落實(shí)；

（八）辦理員工工傷保險(xiǎn)；

（九）根據(jù)國(guó)家和企業(yè)有關(guān)事故追究制度，對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出具體處理意見。

第十八條 財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，編制項(xiàng)目部預(yù)算時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)劃列入安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，保證項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金投入；

（二）按審定的項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理措施費(fèi)用計(jì)劃，保證各項(xiàng)安全資金足額到位；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全資金的調(diào)度，保證安全資金足額到位；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目部安全資金的正確使用，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目部安全投入的資金數(shù)額。

第十九條 物資部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）保障安全生產(chǎn)過程中各類安全防護(hù)用品物資的正常供應(yīng)；

（二）做好對(duì)特種機(jī)械的檢查、維修、保養(yǎng)工作；

（三）參與重大安全事故的調(diào)查處理工作；

（四）參與重大安全專項(xiàng)施工方案論證會(huì)。第二十條 協(xié)調(diào)部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）在安全生產(chǎn)過程中，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為安全生產(chǎn)工作保駕護(hù)航；

（二）參與重大安全事故的調(diào)查處理工作；

（三）參與重大安全專項(xiàng)施工方案論證會(huì)。第二十一條 合約部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）明確合同條款中，項(xiàng)目部的安全責(zé)任、權(quán)益與義務(wù)，并督促落實(shí)到位；

（二）在與作業(yè)隊(duì)簽訂的合同中，要有明確作業(yè)隊(duì)的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)的條款；

（三）組織項(xiàng)目部與作業(yè)隊(duì)簽訂有關(guān)安全方面的責(zé)任書。第二十二條 專職安全員、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

（一）組織實(shí)施安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底，并指定兼職安全員；

（二）組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)，正確使用安全防護(hù)用具；

（三）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位警示標(biāo)志的設(shè)置；

（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水、火、電、毒、爆、砸、摔、扎等隱患進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)消除隱患。發(fā)現(xiàn)一時(shí)不能消除的安全隱患立即采取安全措施，并向上級(jí)報(bào)告，不違章指揮；

（五）認(rèn)真做好新工人的崗前教育；

（六）發(fā)生工傷事故積極搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)。

第四章 安全教育與培訓(xùn)

第二十三條 項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理必須進(jìn)行職業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書；項(xiàng)目專職安全員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書。

第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育，使廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立安全第一的思想，自覺的遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。

第二十五條 參加施工的所有人員（包括臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、學(xué)徒工、民工等）必須進(jìn)行上崗前安全教育，教育內(nèi)容包括：安

全技術(shù)知識(shí)，各工種操作規(guī)程，安全制度等，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)，其安全教育工作由安全部組織實(shí)施。

第二十六條 電工、焊工、起重工、爆破工、船舶駕駛及各種機(jī)動(dòng)車輛駕駛等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還必須進(jìn)行本工種專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作。特殊工種人員的培訓(xùn)、發(fā)證、復(fù)審、換證工作可通過地方安全生產(chǎn)管理局辦理，項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)聯(lián)系辦理。

第二十七條 項(xiàng)目安全工程師、專職安全員除進(jìn)行日常的一般安全教育、宣傳外，還應(yīng)充分利用廣播、電視、錄像、板報(bào)、標(biāo)語、警示牌等各種形式進(jìn)行安全普及宣傳，運(yùn)用典型事故案例對(duì)職工進(jìn)行教育，還應(yīng)認(rèn)真組織好一年一次的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

第五章 安全檢查

第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)理必須定期組織全面的安全大檢查，安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理或支部書記親自牽頭，組織有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全員共同進(jìn)行。

第二十九條 項(xiàng)目安全檢查要有重點(diǎn)。特別要做好易發(fā)生“高空墜落”、“機(jī)械傷害”、“淹溺”、“觸電”、“火災(zāi)”等事故場(chǎng)所的檢查，邊查邊改，同時(shí)各作業(yè)隊(duì)根據(jù)各自承擔(dān)工程的實(shí)際情況，推行項(xiàng)目安全檢查表，做到安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第三十條 對(duì)查出的事故隱患及事故苗頭，有關(guān)部門要制訂整改計(jì)劃，做到定人、定措施、定完成日期，必須做到條條有著

落，件件有交待。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如危及職工人身安全的，應(yīng)立即停止作業(yè)。

第六章 安全生產(chǎn)會(huì)議

第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)理必須定期組織安全生產(chǎn)會(huì)議。第三十二條 會(huì)議主要內(nèi)容包括：

（一）學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹黨和國(guó)家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)方面的會(huì)議、文件精神，以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的指示精神；

（二）通報(bào)安全檢查及隱患排查治理情況，分析當(dāng)前項(xiàng)目部在安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理等方面存在的問題和隱患，制定針對(duì)性的防范整改措施，落實(shí)到具體人員，限定整改期限，確定跟蹤檢查驗(yàn)收人員，反饋結(jié)果并做好記錄；

（三）各有關(guān)職能部室對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行匯報(bào)。匯報(bào)的主要內(nèi)容有：采取的主要措施、進(jìn)展情況及取得的效果、執(zhí)行過程中存在的問題、下一步的對(duì)策措施等；

（四）對(duì)發(fā)生的典型事故及未遂事故案例進(jìn)行分析，吸取教訓(xùn)，制定防范措施，并按照“四不放過”的原則處理，以防止同類事故發(fā)生；

（五）檢查以前安全辦公會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)情況，對(duì)完成好的予以表揚(yáng)，對(duì)完成差的要追究原因和責(zé)任；

（六）研究有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度；

（七）對(duì)安全生產(chǎn)有影響的其他事宜。

第三十三條 綜合辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議詳細(xì)記錄，每次會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要上報(bào)、下發(fā)并存檔備案。

第三十四條 會(huì)議上決定的事項(xiàng)，各部門、作業(yè)隊(duì)以及相關(guān)責(zé)任人必須不折不扣的認(rèn)真執(zhí)行，按時(shí)完成，安全部對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，要按照規(guī)定的完成時(shí)限及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章 安全技術(shù)交底

第三十五條

各分項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)向施工隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）項(xiàng)目部相關(guān)安全管理制度、辦法，注意事項(xiàng)、安全技術(shù)操作規(guī)程等；

（二）分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及防范措施等，確保施工活動(dòng)安全；

（三）特殊工種的作業(yè)、機(jī)電設(shè)備的安拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)等，安全部均要對(duì)操作班組作安全技術(shù)交底；

（四）兩個(gè)以上工種配合施工時(shí)，安全部要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。

第三十六條

施工隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)要根據(jù)交底要求，對(duì)操作工人進(jìn)行針對(duì)性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。交底內(nèi)容：

（一）本工種安全操作規(guī)程；

（二）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境要求本工種操作的注意事項(xiàng)；

（三）個(gè)人防護(hù)措施等

第三十七條

安全技術(shù)交底要全面、有針對(duì)性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容要全面準(zhǔn)確。安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。

第三十八條

安全交底后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、班組長(zhǎng)等要對(duì)安全交底的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按照交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

第八章 特種人員持證上崗制

第三十九條 從事特種的作業(yè)人員必須年滿18周歲以上，且對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，沒有妨礙從事本作業(yè)的疾病和生理缺陷。另外還必須具有特種作業(yè)所需的文化程度和安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第四十條 從事特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，必須進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格取得操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。

第四十一條 各特殊工種必須持證上崗，檢查中若發(fā)現(xiàn)無證操作，對(duì)當(dāng)事人應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

第四十二條

取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。

第九章 特種設(shè)備安全管理

第四十三條 特種設(shè)備的安裝、驗(yàn)收和拆卸

（一）特種設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目部物資部必須對(duì)特種設(shè)備是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件進(jìn)行檢查，資料不全的不得進(jìn)場(chǎng)。

（二）特種設(shè)備的安裝、驗(yàn)收和拆卸必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，嚴(yán)禁無資質(zhì)單位進(jìn)行安裝、驗(yàn)收和拆卸。

（三）特種設(shè)備在安裝、拆卸過程中，項(xiàng)目部物資部及安全部人員必須全過程監(jiān)督。

第四十四條 特種設(shè)備的日常管理

（一）項(xiàng)目部物資部必須經(jīng)常性的對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。

（二）項(xiàng)目部的安全檢查必須重點(diǎn)對(duì)特種設(shè)備的管理、使用、保養(yǎng)等方面進(jìn)行全面檢查。

（三）在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備出現(xiàn)故障、異常情況或其他不安全因素時(shí)，操作人員要立即向項(xiàng)目部物資部或安全部報(bào)告。物資部、安全部負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，處理結(jié)束并經(jīng)檢查合格后，方可重新投入使用。

（四）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器、儀表必須定期校驗(yàn)、檢修、并記錄備查。

（五）特種設(shè)備的操作人員、指揮人員必須由持有特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行。

第四十五條 特種設(shè)備的報(bào)停

（一）特種設(shè)備在安全檢驗(yàn)合格有效期滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)的要求。接到定期檢驗(yàn)的通知后，要做好迎檢工作。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

（二）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患或超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并按公司有關(guān)規(guī)定辦理注銷、報(bào)廢手續(xù)。

第四十六條 特種設(shè)備技術(shù)資料

項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的建立與保管，資料包括：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料。

（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄。

（三）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。

第十章 勞動(dòng)防護(hù)用品管理

第四十七條 發(fā)放原則

（一）凡屬在施工生產(chǎn)過程中，起保護(hù)職工生命安全和身體健康者則予配發(fā)。

（二）根據(jù)勞動(dòng)條件，本著最低的需要和節(jié)約使用的精神，對(duì)于不同的工種，不同的條件，發(fā)放不同的勞保用品。

（三）凡從事多工種生產(chǎn)作業(yè)的施工人員，按其擔(dān)負(fù)的主要工種的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

第四十八條 發(fā)放和管理

（一）勞保用品的采購由物資部負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購供應(yīng)。

（二）項(xiàng)目部要建立健全勞保用品的計(jì)劃、保管、發(fā)放、獎(jiǎng)懲等制度，安全員和材料員要認(rèn)真貫徹國(guó)家勞保政策、法律、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢查執(zhí)行情況。

（三）安全員負(fù)責(zé)做好勞保用品計(jì)劃，制定修改本工程勞保實(shí)施細(xì)則，并檢查勞動(dòng)保護(hù)政策、法律、規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，及時(shí)研究采用能增強(qiáng)防護(hù)能力的，物美價(jià)廉、新穎耐用的新產(chǎn)品。

（四）勞保用品使用期滿，需經(jīng)所在班、組和材料員的鑒定核實(shí)后方可換發(fā)，個(gè)人保管使用的物品由保管者個(gè)人拆洗修補(bǔ)。

（五）施工人員因各種原因脫離生產(chǎn)崗位在半年以上者，個(gè)人用品應(yīng)根據(jù)實(shí)際有的停發(fā)，有的則相應(yīng)延長(zhǎng)使用期，調(diào)做管理工作半年以上者應(yīng)按管理人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（六）參加各類政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)、文化、學(xué)習(xí)的職工，可按其時(shí)間長(zhǎng)短，分別實(shí)行停發(fā)、減發(fā)或延長(zhǎng)使用期的辦法。

（七）參加生產(chǎn)勞動(dòng)或短期下班組勞動(dòng)的管理人員，可發(fā)給必需的勞保用品，長(zhǎng)期參加班、組勞動(dòng)的管理人員，應(yīng)按其所在班、組工種的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（八）施工人員變更工種時(shí)，應(yīng)按新工種標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（九）勞保用品屬施工生產(chǎn)所需，非生產(chǎn)需要不得擅自挪用。必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，違者要追究責(zé)任。同時(shí)教育施工人員自覺愛護(hù)、保管、使用好，不得任意丟失、損壞或作它用。

（十）對(duì)防護(hù)物品，如安全帽、安全網(wǎng)(帶)、防毒口罩、漏電保安器、絕緣用品等，須建立健全檢驗(yàn)制度，使用前要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)破損、失效、影響安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)修理或停止使用。

第十一章 事故的應(yīng)急救援、報(bào)告、調(diào)查與處理 第四十九條 項(xiàng)目部根據(jù)本單項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定預(yù)警及應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、洪水、地震等自然災(zāi)害要建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備，制定現(xiàn)場(chǎng)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。

第五十條 項(xiàng)目部定期檢查本項(xiàng)目事故應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況，定期組織演練。救援器材和設(shè)備要設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。第五十一條 在生產(chǎn)過程中發(fā)生員工傷亡等生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，立即報(bào)告本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；同時(shí)根據(jù)事故級(jí)別以電話、傳真等快速方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司安全質(zhì)量部。項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人同時(shí)必須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮和搶救，并按公司有關(guān)安全生產(chǎn)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)。

第五十二條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項(xiàng)目部主要責(zé)任人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮、督查。事故原因調(diào)查清楚后，要及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

第五十三條 在發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡后的12小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目部應(yīng)填寫《重大傷亡事故快報(bào)表》報(bào)送屬地公安和長(zhǎng)韶婁公司安全領(lǐng)導(dǎo)管理小組辦公室備案。

第五十四條 項(xiàng)目部要對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并按“四不放過”的原則對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十二章 安全獎(jiǎng)懲

第五十五條 在項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中，具備條件的優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組和個(gè)人應(yīng)給予表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀安全班組和個(gè)人和條件如下：

（一）能圓滿完成本項(xiàng)目下達(dá)的各種生產(chǎn)任務(wù)，并保障安全、質(zhì)量的班組和作業(yè)隊(duì)。

（二）杜絕重傷和死亡事故，輕傷事故不突破2人次，內(nèi)未發(fā)生過一般機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故，實(shí)現(xiàn)了“安全年”的作業(yè)隊(duì)或班組。

（三）能嚴(yán)格執(zhí)行、遵守各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)定，熟悉本工種、本崗位的安全檢查技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力完成本職生產(chǎn)任務(wù)，連續(xù)兩年不發(fā)生過個(gè)人責(zé)任事故的個(gè)人。

（四）能積極參加上級(jí)和本項(xiàng)目組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)，能對(duì)本項(xiàng)目、本班組的事故隱患治理提出改進(jìn)措施和合理化建議并取得成效的，能堅(jiān)持原則，敢于制止“三違現(xiàn)象”，在排除事故隱患，使職工人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失，單位的安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

第五十六條 獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 在項(xiàng)目施工中，因“三違”而導(dǎo)致輕傷、重傷、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故，對(duì)責(zé)任者的處罰和行政處分按公司的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十八條 項(xiàng)目發(fā)生機(jī)械事故后，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處罰，按公司有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十九條 違反施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理行為的職工，按照《工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理違章處罰辦法（試行）》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校周邊安全穩(wěn)定工作的通知匯報(bào)

南亨中心小學(xué)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校周邊安全穩(wěn)定工作的通知小結(jié) 針對(duì)2011年10月20日17時(shí)左右，贛南師院章貢校區(qū)發(fā)生一起小車連續(xù)撞傷7名學(xué)生案件。我校高度重視，迅速傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，并結(jié)合我校的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹批示精神，現(xiàn)將有關(guān)工作情況小結(jié)如下：

1、集中進(jìn)行了一次校園內(nèi)安全排查，對(duì)一些可能出現(xiàn)安全隱患的地方進(jìn)行檢查并整改。

2、加強(qiáng)放隊(duì)安全的管理。我校現(xiàn)要求全體班主任參加放學(xué)減除活動(dòng)，盡量最到把學(xué)生安全送到。

3、是加強(qiáng)了校園門禁安全管理。我校嚴(yán)格核查外來人員身份證件、訪問人和來訪事由，加強(qiáng)進(jìn)出校園車輛和人員的管理。，做好門禁登記管理。

4、是加強(qiáng)了對(duì)幼兒園學(xué)生接送車安全管理。我校認(rèn)真落實(shí)校車安全管理有關(guān)規(guī)定，要求各幼兒園接送學(xué)生車輛必須取得合法營(yíng)運(yùn)資格，切實(shí)防范校車安全責(zé)任事故的發(fā)生。嚴(yán)禁社會(huì)車輛進(jìn)入校園，教職工車輛在校園要限速安全行駛。

5是加強(qiáng)了食品衛(wèi)生等安全管理。我校進(jìn)一步加強(qiáng)了安全教育，強(qiáng)化校園食品衛(wèi)生安全管理，防范群體性食物中毒事件發(fā)生；強(qiáng)化用電防火安全管理，防止火災(zāi)事故發(fā)生；強(qiáng)化傳染病防控措施，防止疫情聚集性傳播。

南亨中心小學(xué)2011-10-24