第一篇：城綜治(2010)10號：關于轉發《青島市學校及周邊安全管理辦法》(試行)的通知

青島市 城陽區 社會治安綜合治理委員會文件

城綜治?2010?10號

—————————————★—————————————

關于轉發《青島市學校及周邊安全管理

辦法（試行）》的通知

各街道綜治委，區綜治委各成員單位：

現將《青島市學校及周邊安全管理辦法（試行）》轉發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實，確保我區校園及周邊的安全穩定。

青島市城陽區社會治安綜合治理委員會

2010年9月15日

確保學校及周邊治安秩序得到明顯改善，校內安全防范機制不斷健全，學校教書育人環境進一步改善。

第二章 學校安全管理職責

第五條 各級黨委、政府及綜治、教育、公安、司法行政、衛生、城鄉建設、民政、文化執法、工商、安全監管、交通運輸、城管執法、質監、信訪、人力資源社會保障、財政、共青團、婦聯等部門應按照職責分工，依法負責學校安全工作，履行學校安全管理職責。

學校應按照本辦法履行安全管理和安全教育職責。

社會團體、企業事業單位、其他社會組織和個人應積極參與和支持學校安全工作，依法維護學校安全。

第六條 綜治委、綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組應認真貫徹落實中央和省、市委關于加強學校及周邊安全管理的部署和決定；研究制定加強學校及周邊安全管理工作措施；組織有關成員單位深入開展學校及周邊治安環境綜合治理和創建“平安校園”活動；加強對學校及周邊安全管理工作的組織、指導和協調，督導各有關部門落實校園安全管理措施，嚴格責任追究制度。

第七條 市委高校工委、教育行政部門應全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標，加強對學校安全工作的檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度；建立學校安全工作領導機制，落實專門機構、專門人員；建立學校

校飲用水、訂購餐、游泳池等衛生狀況；加強學校周邊及校內飲食店、小賣部、醫療點的監督管理；履行法律、法規規定的其他學校安全管理職責。

第十一條 城鄉建設部門應加強對學校工程建設各環節的監督管理；民政部門應加強對各類精神病人的管理和控制；文化執法部門應加強對學校及周邊地區的出版物、網吧、娛樂場所的監督管理，依法查處違法違規經營者；工商部門應加強對學校及周邊店鋪及各類營業網點的監督和管理，加大打擊違規經營和非法傳銷工作力度；安全監管部門應加強學校及周邊安全生產的指導協調和監督檢查，并做好校園安全事故的預防、分析及調查處理等工作；交通運輸部門應加強對學校及周邊車輛的安全管理和監督；城管執法部門應加強學校周邊環境的綜合整治清理工作，定期對學校周邊建筑物進行安全檢查，及時拆除各種違章建筑；質監部門應加強對學校鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備的安全監察，督促學校及時排查治理特種設備安全事故隱患；信訪部門應加強涉校信訪工作，高度重視和協調處理涉校信訪問題；人力資源社會保障部門應協助做好學校安保力量的招聘及合同簽訂工作；財政部門應加強學校及周邊安全管理的保障工作；共青團、婦聯組織應加強學校安全教育及維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等工作；新聞單位應配合有關部門，加強學校安全教育宣傳工作；其他部門應按照法律、法規等規定做好學校安全管理工作。

易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園，禁止將學校公私財物非法帶出校園。

中小學校、幼兒園、職業學校、特殊教育學校及各類課外班等青少年校外活動場所，實行封閉管理，校內學生及教職員工憑證件出入學校；未攜帶證件的，須由安保人員或門衛查實身份后方可入校。在上課期間，嚴防無關人員進入校內，禁止學生擅自離開校園；非上課時間，校外人員、車輛應憑證件或相關證明，由校內人員引領并履行登記手續后方可進入學校，進校、離校時須注明具體時間。

實行開放式管理的高等教育學校，進入學校人員必須持有本校的學生證、工作證、聽課證或由學校頒發的其他有效證件，未攜帶有效證件的，須由安保人員或門衛查實身份后方可入校；校外人員、車輛應向門衛登記，經許可后填寫會客單或工作單方可進入學校。

學校門衛應由經過培訓的專職保安或其他能夠切實履行職責的人員擔任。

第十六條 學校應在各出入口或顯要位臵設立警務室或報警燈箱，配備兩名以上專職保安人員。

學校周界應設臵圍墻或護欄，確保達到封閉校園的標準。在學校辦公區、教學區、宿舍區應配備相應的防盜設施。有條件的學校在校園出入口要設臵必要的防沖撞設施。

中小學校、幼兒園應在校門前設臵必要的隔離區，在學生

大桶水，并嚴格索證，建立臺帳。

學校應按照國家有關規定配備具有從業資格的專職醫務(保健)人員或兼職衛生保健教師，購臵必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，并負責學校傳染病疫情及其他突發公共衛生事件的報告。有條件的學校，應設立醫務室或衛生所。新生入學應提交體檢證明。小學與托幼機構在入學、入托時應查驗預防接種證。學校應建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。

第二十條 學校應建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關規定安排對學校建筑物、構筑物、設備、設施進行安全檢查、檢驗；發現存在安全隱患的，應停止使用，及時維修或更換；維修、更換前應采取必要的防護措施或設臵警示標志。學校無力解決或無法排除的重大安全隱患，應及時書面報告主管部門和其他相關部門。

學校應建立用水、用電、用氣、用暖及電梯等相關設施設備的安全管理制度，定期進行檢查或按照規定接受有關主管部門的定期檢查，發現老化或損毀的，及時進行維修或更換。

學校應在校內高地、水池、樓梯等易發生危險的地方設臵警示標志、采取防護設施。

第二十一條 學校應落實消防安全制度和消防工作責任制，并采取有效措施保證校園內的消防安全。

學校應配備能夠滿足消防安全需要的消防設施和器材，并

學校應配備必要應急處臵器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常使用。

第二十六條 學校應建立專、兼職安全防范應急處臵隊伍。有關負責人應掌握應急處臵預案的全部內容。其他人員應能夠熟練使用應急器材，了解安全出口和疏散通道的位臵以及本崗位的應急處臵職責。

第二十七條 學校在發生火災、食物中毒、重大治安等突發安全事故以及自然災害時，應立即啟動相應應急處臵預案，及時轉移、疏散學生，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，或采取其他必要防護措施，保障學校安全及師生身體健康和人身、財產安全。

第二十八條 學校應設臵能夠覆蓋學校各個區域的應急廣播。

第二十九條 學校發生教職工和學生傷亡等安全事故的，應及時報告主管教育行政部門和政府有關部門，并及時實施救助，進行妥善處理；屬于重大事故的，教育行政部門應按照有關規定及時逐級上報，不得瞞報、遲報、誤報。

接到報告的部門應及時將情況逐級上報，并迅速組織有關單位和人員趕赴事故現場，確保及時有效地實施應急救援。

學校內發生未造成人員傷亡的一般事故的，應按照有關規定組織開展事故調查，查明事故原因，追究事故責任，并采取防范整改措施。

接送學生的車輛不得隨意停放，不得超員、超速行駛，駕駛員不得疲勞駕駛。

第七章 學校日常安全管理

第三十五條 學校在日常的教學活動中應遵循教學規范，落實安全管理要求，合理預見、積極防范可能發生的風險。

學校組織學生參加的集體勞動、教學實習或社會實踐活動，應符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況。

學校以及接受學生參加教育教學活動的單位必須采取有效措施，為學生活動提供安全保障。

第三十六條 學校組織學生參加大型集體活動，應采取下列安全措施：

（一）成立臨時的安全管理組織機構；

（二）有針對性地對學生進行安全教育；

（三）安排必要的管理人員，明確所承擔的安全職責；

（四）制定安全應急預案，配備相應設施。

第三十七條 學校按照教學計劃組織的體育教學和體育活動，應采取必要的安全保護措施。

學校組織學生在校外開展體育活動，應避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關交通管理部門共同研究并落實安全措施。

第三十八條 學生在教學樓進行教學活動時，學校應合理

校用地建設對社會開放的停車場。

第八章 學校安全教育

第四十三條 學校應將安全教育納入課堂教學內容，定期對學生開展安全教育，培養學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。

第四十四條 學校應在開學初、學期中、放假前，以及重大活動和節慶日前，有針對性地對學生集中開展安全教育。新生入校后，學校應幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規定。

第四十五條 學校應對學生進行用水、用電、防火、防盜和人身防護等方面的安全教育。

學校應對學生開展安全防范教育，使學生掌握基本的自我保護技能，應對不法侵害。

學校應對學生開展交通安全教育，使學生掌握基本的交通規則和行為規范。

學校應對學生開展消防安全教育，有條件的可以組織學生到當地消防站參觀和體驗，使學生掌握基本的消防安全知識，提高防火意識和逃生自救的能力。

學校應根據當地實際情況，有針對性地對學生開展到江河湖海、水庫、游泳池等地方戲水、游泳的安全衛生教育。

學校應針對不同課程實驗課的特點與要求，對學生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育。

工作；各有關部門、單位應通過多種途徑和方式，聽取學校和社會各界關于學校安全管理工作的意見和建議。

第五十一條 公安機關應加強學校周邊治安管理。定期組織開展學校周邊治安秩序整治活動，嚴厲打擊各類侵犯師生人身、財產安全的違法犯罪行為，依法懲處教唆、引誘學生違法犯罪的不法分子，堅決鏟除校園周邊的犯罪團伙和黑惡勢力以及“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。應組織專門警力和群防群治力量加強學校周邊地區的治安巡邏，在治安情況復雜的學校周邊地區增設治安崗亭和報警點，在學校門前及周邊重點部位安裝或增設技防報警設施和動態視頻監控系統，及時發現和消除各類安全隱患。

公安機關、學校應堅持警校聯動，在學生上學、放學和晚修等敏感時段，實行校園門前專職保安定人、定崗、定點值守。

第五十二條 公安機關交通管理部門應加強學校周邊交通安全管理。依法在學校門前及周邊道路設臵規范的交通警示標志，施劃人行橫道線，根據需要設臵交通信號燈；安排公安民警或交通協管人員維護學校門前及周邊交通秩序；依法加強接送學生交通工具的管理和監督。

第五十三條 各有關部門應加強學校周邊文化娛樂及環境整治工作。強化對學校周邊地區的文化、娛樂場所的監督管理，依法清理學校周邊的電子游戲室、歌舞廳等娛樂場所，清理中小學校外墻或場地外緣二百米范圍內開辦的娛樂場所、互

放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲存、使用場所或設施以及其他可能影響學校安全的場所或設施。

第十章 學校及周邊社會矛盾化解及重點人員管控 第五十六條 各級各部門和各學校應圍繞確保學校及周邊安全穩定，深入推進社會矛盾化解，切實加強對社會特殊群體、犯罪高危群體、城市邊緣群體“三大群體”的前端管理。

第五十七條 各有關部門應組織開展經常性的社會矛盾糾紛排查化解工作，重點加大對涉及學校及周邊安全穩定的可能引發集體上訪、越級上訪以及突發性問題的排查化解工作力度，認真解決群眾反映的切身利益問題，防止矛盾激化，引發事端。

各有關部門應健全完善涉及學校及周邊的矛盾糾紛大排查、大調處工作機制，集中排查、有效化解涉及學校及周邊的社會矛盾糾紛，形成學校、社會、家庭“三位一體”的協作機制和學校與有關部門密切配合的聯動機制。

學校對來自農村貧困家庭、城市下崗職工等家庭的學生，應建立健全助學貸款、勤工儉學等扶貧幫困制度；對因升學、就業、經濟貧困等問題造成心理有障礙的學生，要給予特別關心，積極穩妥地做好心理健康教育和心理咨詢工作，幫助他們調適心態，化解心理矛盾，防止發生偏激行為。

第五十八條 各級綜治部門應組織各有關單位從排查、預防、穩控等各個環節入手，加強對學校及周邊重點人員的管控。

況、新問題，切實做好學校安全管理的組織、實施、檢查、指導和考核、評比等工作。

第六十條 各有關部門應充分發揮職能作用，會同學校認真排查和解決影響學校穩定與師生安全的問題，為學校安全管理提供有效指導和切實保障。

要加強部門間的工作協調，定期溝通情況、交流信息、研究問題、密切協作、加強配合，形成齊抓共管的學校安全管理工作合力。

第六十一條 各級各類學校是學校安全管理工作的主體，要及時準確地掌握本校和周邊治安方面出現的新情況、新問題，大力加強安全防范工作，組織師生開展形式多樣的平安創建活動。要強化學校內部管理，健全完善學校安全工作制度，形成學校黨政主要領導負責，各職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的安全管理工作機制。學校要加強與地方有關部門的聯系與溝通，及時主動地反映存在的問題，積極爭取支持和配合。

第十二章 學校安全管理保障

第六十二條 各級黨委、政府應按照分級負責的原則，不斷加大對學校安全管理方面的投入力度，為學校配備適應學校及周邊安全管理需要的人員、裝備和設施。

第六十三條 教育行政部門和學校在資金安排上應優先保證消除學校安全隱患所必需的經費。學校應通過自己籌措資金、1

本辦法未依法履行學校安全監督與管理職責，導致發生影響學校穩定和師生安全問題的單位、學校和個人,由當地綜治部門對其進行責任查究、黃牌警告。情節嚴重的，對責任單位實施社會治安綜合治理一票否決，對責任人給予黨政紀處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十四章 附 則

第六十九條 本辦法自下發之日起試行。

主題詞：校園安全

管理辦法

通知

中共青島市城陽區委政法委辦公室

2010年9月15日發

第二篇：青島市學校及周邊安全管理辦法

青島市學校及周邊安全管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為深入推進和落實社會治安綜合治理制度化、規范化、標準化（簡稱綜治“三化”）建設，切實加強校園及周邊安全管理，保障學校及學生和教職工的人身、財產安全，維護正常的教學、科研和生活秩序，營造安全、穩定、文明、健康的育人環境，根據《中華人民共和國教育法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內高等教育學校、普通中小學校、高級職業學校、中等專業學校以及幼兒（園、班）教育、學前教育、特殊教育和各類課外班等青少年校外活動場所(以下統稱學校)的安全管理適用本辦法。

第三條 學校及周邊安全管理工作應堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”和預防為主、依法管理、部門聯動、專群結合、社會參與的原則。

第四條 加強學校及周邊安全管理工作應按照制度化、規范化、標準化的要求，以服務師生為宗旨，以維護安全為目標，堅持教育與管理、治理與防范相結合，建立健全學校安全教育、安全保衛、安全聯防、快速反應機制和責任追究機制，全面健全安保機構、確立安保標準、完善安保網絡、形成安保體系，最大限度地預防和減少違法犯罪案件和安全責任事故的發生，確保學校及周邊治安秩序得到明顯改善，校內安全防范機制不斷健全，學校教書育人環境進一步改善。

第二章

學校安全管理職責

第五條 各級黨委、政府及綜治、教育、公安、司法行政、衛生、城鄉建設、民政、文化執法、工商、安全監管、交通運輸、城管執法、質監、信訪、人力資源社會保障、財政、共青團、婦聯等部門應按照職責分工，依法負責學校安全工作，履行學校安全管理職責。

學校應按照本辦法履行安全管理和安全教育職責。

社會團體、企業事業單位、其他社會組織和個人應積極參與和支持學校安全工作，依法維護學校安全。

第六條

綜治委、綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組應認真貫徹落實中央和省、市委關于加強學校及周邊安全管理的部署和決定；研究制定加強學校及周邊安全管理工作措施；組織有關成員單位深入開展學校及周邊治安環境綜合治理和創建“平安校園”活動；加強對學校及周邊安全管理工作的組織、指導和協調，督導各有關部門落實校園安全管理措施，嚴格責任追究制度。

第七條 市委高校工委、教育行政部門應全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標，加強對學校安全工作的檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度；建立學校安全工作領導機制，落實專門機構、專門人員；建立學校安全工作責任制和事故責任追究制，完善事故預防措施，及時消除安全隱患，指導學校妥善處理學生傷害事故；及時了解學校安全教育情況，組織學校有針對性地開展學生安全教育，不斷提高教育實效；制定校園安全的應急預案，并組織、指導學校定期進行應急預案演練；協調政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作；履行法律、法規規定的其他學校安全管理職責。

第八條 公安機關應全面了解掌握學校及周邊治安狀況，指導學校做好校園保衛工作；加強對學校專職安保隊伍的使用、培訓、管理和監督；加強對學校周邊地區的治安巡邏，依法嚴厲打擊擾亂校園秩序和侵害師生人身、財產安全的違法犯罪活動，協助學校處理校園突發事件；加強學校周邊道路交通安全管理；指導和監督學校做好消防安全工作；落實對治安重點人員的管理控制措施，協助學校開展安全教育工作；履行法律、法規規定的其他學校安全管理職責。

第九條 司法行政部門應加強學校及周邊社會矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處理各類涉校矛盾糾紛；加強對學校周邊的刑釋解教人員、社區矯正人員等重點人員的教育管理和安置幫教工作；加強法制宣傳，協助學校做好安全教育工作；履行法律、法規規定的其他學校安全管理職責。

第十條

衛生部門應定期檢查、指導學校衛生防疫和衛生保健工作，落實疾病預防控制措施；監督、檢查學校食堂、學校飲用水、訂購餐、游泳池等衛生狀況；加強學校周邊及校內飲食店、小賣部、醫療點的監督管理；履行法律、法規規定的其他學校安全管理職責。

第十一條 城鄉建設部門應加強對學校工程建設各環節的監督管理；民政部門應加強對各類精神病人的管理和控制；文化執法部門應加強對學校及周邊地區的出版物、網吧、娛樂場所的監督管理，依法查處違法違規經營者；工商部門應加強對學校及周邊店鋪及各類營業網點的監督和管理，加大打擊違規經營和非法傳銷工作力度；安全監管部門應加強學校及周邊安全生產的指導協調和監督檢查，并做好校園安全事故的預防、分析及調查處理等工作；交通運輸部門應加強對學校及周邊車輛的安全管理和監督；城管執法部門應加強學校周邊環境的綜合整治清理工作，定期對學校周邊建筑物進行安全檢查，及時拆除各種違章建筑；質監部門應加強對學校鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備的安全監察，督促學校及時排查治理特種設備安全事故隱患；信訪部門應加強涉校信訪工作，高度重視和協調處理涉校信訪問題；人力資源社會保障部門應協助做好學校安保力量的招聘及合同簽訂工作；財政部門應加強學校及周邊安全管理的保障工作；共青團、婦聯組織應加強學校安全教育及維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等工作；新聞單位應配合有關部門，加強學校安全教育宣傳工作；其他部門應按照法律、法規等規定做好學校安全管理工作。

第十二條 各級人民政府，舉辦學校的企業事業組織、社會團體和公民個人，應對學校安全管理工作履行下列職責：

（一）保證學校符合基本辦學標準，保證學校圍墻、校舍、場地、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源等辦學條件符合國家安全質量標準；

（二）配置緊急照明裝置、公共區域視頻監控和消防設施與器材，保證學校教學樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規定；

（三）定期對校舍安全進行檢查，對需要維修的，及時予以維修；對確認的危房，及時予以改造。

第三章

學校安全保衛

第十三條

學校應建立校園安全保衛領導機構，實行校長負責制，健全學校安全保衛工作制度，全面落實人防、物防、技防各項措施。

第十四條 學校應設立保衛機構，按照不少于二人的標準配備專職安全保衛人員，明確保衛機構和安保人員的職責。

高等教育學校應配齊配強專職安保力量，明確其安保職責，切實加強管理和監督。

學校應在公安機關的指導下，為安全保衛人員配備必要的防護裝備。

第十五條 學校應健全門衛查驗制度，建立校外人員準入登記制度，禁止無關人員和校外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園，禁止將學校公私財物非法帶出校園。

中小學校、幼兒園、職業學校、特殊教育學校及各類課外班等青少年校外活動場所，實行封閉管理，校內學生及教職員工憑證件出入學校；未攜帶證件的，須由安保人員或門衛查實身份后方可入校。在上課期間，嚴防無關人員進入校內，禁止學生擅自離開校園；非上課時間，校外人員、車輛應憑證件或相關證明，由校內人員引領并履行登記手續后方可進入學校，進校、離校時須注明具體時間。實行開放式管理的高等教育學校，進入學校人員必須持有本校的學生證、工作證、聽課證或由學校頒發的其他有效證件，未攜帶有效證件的，須由安保人員或門衛查實身份后方可入校；校外人員、車輛應向門衛登記，經許可后填寫會客單或工作單方可進入學校。

學校門衛應由經過培訓的專職保安或其他能夠切實履行職責的人員擔任。

第十六條

學校應在各出入口或顯要位置設立警務室或報警燈箱，配備兩名以上專職保安人員。

學校周界應設置圍墻或護欄，確保達到封閉校園的標準。在學校辦公區、教學區、宿舍區應配備相應的防盜設施。有條件的學校在校園出入口要設置必要的防沖撞設施。

中小學校、幼兒園應在校門前設置必要的隔離區，在學生進出校門時，要組織專人維護學校內外秩序，防止出現學生在校門口扎堆擁堵現象。

第十七條

學校應在大門、圍墻、學生宿舍區等重點部位安裝視頻監控系統或防入侵報警設施，并保持全天候、全時制處于正常運行狀態。視頻監控和報警設施應具備聯網上傳功能。

第四章 學校內部安全管理

第十八條 學校應遵守有關安全工作的法律、法規，建立健全校內各項安全管理制度，及時消除隱患，預防發生事故。

第十九條 學校應嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》等法律、法規，確保廣大師生身體健康。

學校應加強食品安全管理，嚴格遵守衛生操作規范，建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，學校食堂工作人員須定期體檢并取得衛生部門頒發的健康證明。學校對外承包食堂或訂購集體用餐的，要嚴格落實索證制度，承包方或提供師生集體用餐配送的餐飲業和單位須具有餐飲服務（或衛生）許可證及從業人員健康證明。

學校應加強飲用水安全管理，定期檢查學校直飲水、二次供水、大桶水、茶爐水等衛生安全狀況。學校直飲水、茶爐水應安裝在合格的地方，遠離廁所等污染源，并定期檢驗水質；二次供水應取得衛生許可證，從業人員要持健康、培訓合格證上崗，水質要定期檢驗，水池要定期清洗；學校應采購合格的大桶水，并嚴格索證，建立臺帳。

學校應按照國家有關規定配備具有從業資格的專職醫務(保健)人員或兼職衛生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學生常見病的治療，并負責學校傳染病疫情及其他突發公共衛生事件的報告。有條件的學校，應設立醫務室或衛生所。新生入學應提交體檢證明。小學與托幼機構在入學、入托時應查驗預防接種證。學校應建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。

第二十條

學校應建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關規定安排對學校建筑物、構筑物、設備、設施進行安全檢查、檢驗；發現存在安全隱患的，應停止使用，及時維修或更換；維修、更換前應采取必要的防護措施或設置警示標志。學校無力解決或無法排除的重大安全隱患，應及時書面報告主管部門和其他相關部門。

學校應建立用水、用電、用氣、用暖及電梯等相關設施設備的安全管理制度，定期進行檢查或按照規定接受有關主管部門的定期檢查，發現老化或損毀的，及時進行維修或更換。

學校應在校內高地、水池、樓梯等易發生危險的地方設置警示標志、采取防護設施。

第二十一條 學校應落實消防安全制度和消防工作責任制，并采取有效措施保證校園內的消防安全。

學校應配備能夠滿足消防安全需要的消防設施和器材，并加強日常維護，保證其能夠有效使用。

學校應設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。

第二十二條 學校應加強實驗室安全管理，嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，確保危險化學品、放射物質的存放安全。

第二十三條 學校教職工應符合相應任職資格和條件要求。學校要嚴把人員進口關，加強對教職工、聘用人員、臨時工的準入資質審查，不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人、有精神病史的人及有其他明顯智力障礙的人。要加強對教職工的職業道德教育和法律紀律教育，強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內部人員侵害學生、教職工事件的發生。

第二十四條 學校應建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。

安全檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。

第五章

學校應急安全管理

第二十五條

市委高校工委、教育行政部門和學校應制定防火、防爆、防毒、防恐、防突發事件和應對自然災害的應急處置預案。包括應急處置組織、危險目標、啟動程序、緊急處置措施等內容。各類應急處置預案每學期應至少演練一次，并做好記錄。

學校應配備必要應急處置器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常使用。

第二十六條

學校應建立專、兼職安全防范應急處置隊伍。有關負責人應掌握應急處置預案的全部內容。其他人員應能夠熟練使用應急器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急處置職責。

第二十七條

學校在發生火災、食物中毒、重大治安等突發安全事故以及自然災害時，應立即啟動相應應急處置預案，及時轉移、疏散學生，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，或采取其他必要防護措施，保障學校安全及師生身體健康和人身、財產安全。

第二十八條

學校應設置能夠覆蓋學校各個區域的應急廣播。第二十九條 學校發生教職工和學生傷亡等安全事故的，應及時報告主管教育行政部門和政府有關部門，并及時實施救助，進行妥善處理；屬于重大事故的，教育行政部門應按照有關規定及時逐級上報，不得瞞報、遲報、誤報。

接到報告的部門應及時將情況逐級上報，并迅速組織有關單位和人員趕赴事故現場，確保及時有效地實施應急救援。

學校內發生未造成人員傷亡的一般事故的，應按照有關規定組織開展事故調查，查明事故原因，追究事故責任，并采取防范整改措施。

第六章

接送學生車輛安全管理

第三十條 學校應遵守有關道路安全的法律、法規和制度，加強對用于接送學生車輛的安全管理，確保學生上學、放學及集體出行的安全。

第三十一條

學校應建立接送學生車輛的管理制度，并及時到公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格，并定期維護和檢測。

接送學生專用校車應統一顏色、統一粘貼標識，車輛顏色及標識樣式由市公安機關交通管理部門和教育行政部門制定。

學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。第三十二條

接送學生的機動車駕駛員應身體健康、無違法犯罪記錄，具備相應準駕車型三年以上安全駕駛經歷，最近三年內任一記分周期沒有記滿十二分記錄，無致人傷亡的交通責任事故記錄。第三十三條

學校應科學規劃接送學生上學、放學車輛的行駛路線和停靠站點，明確每一個站點接送學生的時間。乘坐校車的學生采用實名登記制并由學校向學生本人配發乘車證明。無乘車證明的人員不得乘坐校車。學校應制定詳細的接送學生上學、放學的安全管理細則，并告知學生及其監護人。

第三十四條

在接送學生上學、放學期間，每輛校車上至少應配備一名專職安保人員，具體負責車輛行駛途中的安全保衛工作。

接送學生的車輛不得隨意停放，不得超員、超速行駛，駕駛員不得疲勞駕駛。

第七章 學校日常安全管理

第三十五條 學校在日常的教學活動中應遵循教學規范，落實安全管理要求，合理預見、積極防范可能發生的風險。

學校組織學生參加的集體勞動、教學實習或社會實踐活動，應符合學生的心理、生理特點和身體健康狀況。

學校以及接受學生參加教育教學活動的單位必須采取有效措施，為學生活動提供安全保障。

第三十六條 學校組織學生參加大型集體活動，應采取下列安全措施：

（一）成立臨時的安全管理組織機構；

（二）有針對性地對學生進行安全教育；

（三）安排必要的管理人員，明確所承擔的安全職責；

（四）制定安全應急預案，配備相應設施。

第三十七條 學校按照教學計劃組織的體育教學和體育活動，應采取必要的安全保護措施。

學校組織學生在校外開展體育活動，應避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關交通管理部門共同研究并落實安全措施。

第三十八條 學生在教學樓進行教學活動時，學校應合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時指定專門人員巡查，防止發生擁擠踩踏傷害事故。

晚修學生沒有離校（教室）之前，學校應有負責人和教師值班、巡查。

第三十九條

非寄宿制學校應建立上學放學期間教師護導學生制度。小學、幼兒園應建立低年級學生、幼兒上學、放學時接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。

寄宿制學校應建立住宿學生安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛工作。學校應對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。

第四十條

學校應加強對學生的日常管理工作，嚴格規范學生的行為。要加強對在校外租房學生的教育和管理，防止各種意外事故發生。第四十一條 學校不得組織學生參加搶險等應由專業人員或成人從事的活動，嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的或其他危險性勞動，不得組織學生參加商業性活動。

第四十二條 學校不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動。

學校不得出租校園內場地停放校外機動車輛；不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。

第八章 學校安全教育

第四十三條 學校應將安全教育納入課堂教學內容，定期對學生開展安全教育，培養學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。

第四十四條 學校應在開學初、學期中、放假前，以及重大活動和節慶日前，有針對性地對學生集中開展安全教育。新生入校后，學校應幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規定。

第四十五條 學校應對學生進行用水、用電、防火、防盜和人身防護等方面的安全教育。

學校應對學生開展安全防范教育，使學生掌握基本的自我保護技能，應對不法侵害。

學校應對學生開展交通安全教育，使學生掌握基本的交通規則和行為規范。

學校應對學生開展消防安全教育，有條件的可以組織學生到當地消防站參觀和體驗，使學生掌握基本的消防安全知識，提高防火意識和逃生自救的能力。

學校應根據當地實際情況，有針對性地對學生開展到江河湖海、水庫、游泳池等地方戲水、游泳的安全衛生教育。

學校應針對不同課程實驗課的特點與要求，對學生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育。

第四十六條 學校應定期組織師生開展多種形式的事故預防演練。學校每學期應至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故以及應對突發事件的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

第四十七條 人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門，應選聘優秀的法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或法制輔導員。兼職法制副校長或法制輔導員應協助學校檢查落實安全制度和安全事故處理、定期對師生進行法制教育等，其工作成果納入派出單位的工作考核內容。

各有關部門應積極開展“送法進校園”等活動。

第四十八條 教育行政部門應組織負責安全管理的主管人員、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛工作的人員，定期接受有關安全管理培訓。

第四十九條 學校應制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

第九章 學校周邊安全管理

第五十條

綜治委、綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組應組織有關成員單位定期召開學校安全工作會議，研究部署學校安全管理工作，依法維護學校周邊秩序；各有關部門應認真履行學校安全管理職責，全力做好學校周邊安全管理工作；各有關部門、單位應通過多種途徑和方式，聽取學校和社會各界關于學校安全管理工作的意見和建議。

第五十一條 公安機關應加強學校周邊治安管理。定期組織開展學校周邊治安秩序整治活動，嚴厲打擊各類侵犯師生人身、財產安全的違法犯罪行為，依法懲處教唆、引誘學生違法犯罪的不法分子，堅決鏟除校園周邊的犯罪團伙和黑惡勢力以及“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。應組織專門警力和群防群治力量加強學校周邊地區的治安巡邏，在治安情況復雜的學校周邊地區增設治安崗亭和報警點，在學校門前及周邊重點部位安裝或增設技防報警設施和動態視頻監控系統，及時發現和消除各類安全隱患。

公安機關、學校應堅持警校聯動，在學生上學、放學和晚修等敏感時段，實行校園門前專職保安定人、定崗、定點值守。

第五十二條

公安機關交通管理部門應加強學校周邊交通安全管理。依法在學校門前及周邊道路設置規范的交通警示標志，施劃人行橫道線，根據需要設置交通信號燈；安排公安民警或交通協管人員維護學校門前及周邊交通秩序；依法加強接送學生交通工具的管理和監督。第五十三條

各有關部門應加強學校周邊文化娛樂及環境整治工作。強化對學校周邊地區的文化、娛樂場所的監督管理，依法清理學校周邊的電子游戲室、歌舞廳等娛樂場所，清理中小學校外墻或場地外緣二百米范圍內開辦的娛樂場所、互聯網上網服務營業場所，以及中小學校外墻或場地外緣五十米范圍內設置的集貿市場、垃圾轉運站和地上公交停車場，嚴厲查處接待未成年人和超時經營的文化娛樂場所經營業主，依法取締各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容的文化經營活動。

各有關部門應從源頭上加強對出版物的監管，認真開展對印刷企業的清理整頓。加大“掃黃打非”工作力度，嚴厲查處制售不良出版物的單位和個人，依法查繳淫穢色情、“口袋書”、音像制品、有害卡通畫冊、不良玩具、不良游戲軟件、非法小廣告以及其他各類非法出版物。

第五十四條

各有關部門應加強學校周邊飲食衛生整治工作。強化對學校周邊飲食單位的衛生狀況的監督，依法取締各類非法經營的飲食攤點、店鋪；依法規范學校及周邊飲食衛生行為，加強疾病防控工作，防止食物中毒和傳染病的發生。

第五十五條

各有關部門應加強學校周邊安全隱患整治工作。定期開展學校及周邊安全隱患排查治理活動，將排查出的各類安全隱患全部納入矛盾糾紛隱患、突出治安隱患、安全事故隱患“三大隱患”排查治理臺賬，并逐一落實整改和治理措施，切實防止發生火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，有效防范暴雨、洪水、雷擊、泥石流、山體滑坡等自然災害。

各有關部門應加大對學校周邊建設工程的執法檢查力度，禁止任何單位或個人違反有關法律、法規、規章、標準，在學校圍墻或建筑物邊建設工程，在校園周邊設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產、經營、儲存、使用場所或設施以及其他可能影響學校安全的場所或設施。

第十章 學校及周邊社會矛盾化解及重點人員管控

第五十六條

各級各部門和各學校應圍繞確保學校及周邊安全穩定，深入推進社會矛盾化解，切實加強對社會特殊群體、犯罪高危群體、城市邊緣群體“三大群體”的前端管理。

第五十七條

各有關部門應組織開展經常性的社會矛盾糾紛排查化解工作，重點加大對涉及學校及周邊安全穩定的可能引發集體上訪、越級上訪以及突發性問題的排查化解工作力度，認真解決群眾反映的切身利益問題，防止矛盾激化，引發事端。

各有關部門應健全完善涉及學校及周邊的矛盾糾紛大排查、大調處工作機制，集中排查、有效化解涉及學校及周邊的社會矛盾糾紛，形成學校、社會、家庭“三位一體”的協作機制和學校與有關部門密切配合的聯動機制。

學校對來自農村貧困家庭、城市下崗職工等家庭的學生，應建立健全助學貸款、勤工儉學等扶貧幫困制度；對因升學、就業、經濟貧困等問題造成心理有障礙的學生，要給予特別關心，積極穩妥地做好心理健康教育和心理咨詢工作，幫助他們調適心態，化解心理矛盾，防止發生偏激行為。

第五十八條

各級綜治部門應組織各有關單位從排查、預防、穩控等各個環節入手，加強對學校及周邊重點人員的管控。

對刑釋解教人員和社區矯正人員，要堅持教育管控與幫困扶助相結合，全面深化教育改造安置幫教一體化工程，切實減少社會消極因素；對社會閑散青少年，要努力幫助解決就學、就業等問題；對有危害社會傾向的肇事肇禍精神病人、治安危險分子、傳銷人員、吸毒人員、艾滋病患者、“法輪功”頑固分子等高危人群，以及長期纏訪鬧訪人員、對社會嚴重不滿的人員、生活沒有保障有仇視社會心理人員和有家庭矛盾糾紛、個人訴求得不到滿足有可能鋌而走險、采取極端行為報復社會、制造影響等重點人員，要建立跟蹤臺帳，進行風險評估，全面落實教育、疏導、穩控措施，其中，對具有心理障礙重點人員應采取心理疏導或心理干預措施，防止其從事違法犯罪活動危害學校和社會；對流動人口，要大力完善綜合服務管理信息系統，積極推行“以證管人、以房管人、以業管人”等服務管理工作模式。

學校應定期查找學生在校學習、活動期間的矛盾和問題，查找教職員工、內部保衛人員以及雇傭的其他人員等在工作、生活、家庭以及婚姻等方面存在的隱患，明確責任領導和責任人，限期化解，防止在校園內出現傷害案件和影響穩定的問題。

第十一章

學校安全管理組織領導體系

第五十九條

綜治委、綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組負責對本地學校安全管理工作的組織領導工作，應定期召開會議，全面掌握工作進展情況，研究解決出現的新情況、新問題，切實做好學校安全管理的組織、實施、檢查、指導和考核、評比等工作。

第六十條

各有關部門應充分發揮職能作用，會同學校認真排查和解決影響學校穩定與師生安全的問題，為學校安全管理提供有效指導和切實保障。

要加強部門間的工作協調，定期溝通情況、交流信息、研究問題、密切協作、加強配合，形成齊抓共管的學校安全管理工作合力。

第六十一條

各級各類學校是學校安全管理工作的主體，要及時準確地掌握本校和周邊治安方面出現的新情況、新問題，大力加強安全防范工作，組織師生開展形式多樣的平安創建活動。要強化學校內部管理，健全完善學校安全工作制度，形成學校黨政主要領導負責，各職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的安全管理工作機制。學校要加強與地方有關部門的聯系與溝通，及時主動地反映存在的問題，積極爭取支持和配合。

第十二章

學校安全管理保障

第六十二條

各級黨委、政府應按照分級負責的原則，不斷加大對學校安全管理方面的投入力度，為學校配備適應學校及周邊安全管理需要的人員、裝備和設施。第六十三條

教育行政部門和學校在資金安排上應優先保證消除學校安全隱患所必需的經費。學校應通過自己籌措資金、利用社會資金和統籌各項投入等辦法，保證安全工作經費的落實。對教育行政部門和學校自身無法解決的安全問題，應及時向當地政府報告，在當地政府的領導下，積極采取措施予以解決。

第十三章 學校安全管理責任

第六十四條

各級黨委、政府對本轄區學校安全管理工作負總責，實行一把手負責制。

第六十五條

綜治部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，將學校安全管理工作納入社會治安綜合治理暨平安建設考核范圍，與績效考核相掛鉤，制訂目標管理細則，建立健全學校安全穩定責任體系，深入開展“平安校園”創建活動。各有關職能部門應與駐地所在學校簽訂安全責任書，認真履行學校安全管理職責。

第六十六條

市委高校工委、教育行政部門對所屬教育系統的安全穩定工作負全面領導責任。學校校長是學校安全管理工作第一責任人。學校分管安全管理工作的領導和分管其他工作的領導在其分管工作中涉及安全穩定內容的，應承擔相應的責任。

第六十七條

各級各有關部門對學校安全管理工作中成績顯著或做出突出貢獻的單位和個人，可按照有關規定給予表彰獎勵。

第六十八條

嚴格執行學校安全管理責任追究制。對違反本辦法未依法履行學校安全監督與管理職責，導致發生影響學校穩定和師生安全問題的單位、學校和個人,由當地綜治部門對其進行責任查究、黃牌警告。情節嚴重的，對責任單位實施社會治安綜合治理一票否決，對責任人給予黨政紀處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十九條

第十四章 附

則

本辦法自下發之日起試行。

第三篇：關于轉發中央政法委《關于迅速加強學校,幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》的通知

關于轉發中央政法委《關于迅速加強學校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》的

通 知

各鄉鎮（街道），市公安局，市教體局：

根據省、鄭州市政法委、綜治委指示，現將中央政法委《關于迅速加強學校、幼兒園及周邊安全工作的緊急通知》轉發給你們。為迅速貫徹落實《通知》精神，結合我市《關于開展學校及周邊治安綜合治理的實施方案》（滎綜治[2010]15號）要求，特緊急通知如下：

一、各鄉鎮（街道），有關單位要認真貫徹落實中央政法委緊急通知精神，以對人民高度負責的態度，高度重視加強學校、幼兒園周邊安全工作的極端重要性，切實加強組織領導，進一步強化黨政領導的政治責任，將工作責任落實到各級黨政部門、職能部門、基層單位和責任人，實行嚴格的平安建設工作領導責任制。

二、市公安局要迅速組織拉網式排查活動，對排查出的和已掌握的可能危害社會安全的危險人員，要迅速明確管控責任人，落實措施，加強教育疏導，嚴密防范其鋌而走險，實施危害社會的犯罪活動。要強化社會管理，依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪分子，維護社會和諧穩定。

三、市教體局要迅速組織對學校、幼兒園等易被侵害單位的安全檢查，整改安全防范工作薄弱環節，切實完善人防、物防、技防措施，嚴格門衛管理制度、完備防控應急設施和處臵預案，提高校園及周邊治安防范效能。要和公安機關一起加強校園及周邊安全保衛和治安巡邏工作，加強社會治安防控網絡建設，確保不發生類似惡性案件。

四、各級巡防隊要加大對小學、幼兒園及周邊的巡邏密度和方法，特別是要加強“巡防愛心崗”力量，在周一至周五早、中、晚上學、放學及幼兒園兒童出入園時間段，派出至少三名巡防隊員，佩戴巡防器械，到轄區所有小學、幼兒園門口執勤，切實保障小學、幼兒園及周邊的安全。

五、各鄉鎮（街道）和市公安局、教體局接此通知后，要立即向黨委、政府和單位主要領導同志報告，要將通知精神傳達到村（社區）和基層單位，迅速研究制定貫徹《通知》精神的具體措施，并作出安排部署。

六、對貫徹落實不力、行動遲緩，導致發生重大問題和惡性案件的，依照有關規定嚴格追究有關領導和責任人的責任。

中 共 滎 陽 市 委 政 法 委 員 會 滎陽市社會治安綜合治理委員會

二○一○年五月五日

第四篇：關于印發《安全生產管理辦法(試行)》的通知

安全生產管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強項目安全生產管理工作，保護職工在施工生產過程中的安全與健康，預防傷亡事故和職業危害，促進項目安全生產形勢的持續穩定，特制定本辦法。

第二條 項目推行安全管理方針：“以人為本，安全就是效益”。安全管理要貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，要堅持“管生產必須管安全”的原則，及“誰主管誰負責”的安全生產責任制，形成“黨政工齊抓共管”的保證體系，以實現“無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災洪災事故、杜絕重大傷亡事故、創建安全文明單位”的安全目標。

第三條 項目安全管理必須堅持從嚴治理，做到嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核。

第二章 安全管理機構及人員

第四條 項目成立安全生產領導小組，項目經理為安全生產領導小組組長，是本項目安全生產第一責任人，項目設立安全部負責項目安全技術管理，協助項目經理和主管領導對日常安全生產工作和機械安全工作履行監督、檢查管理職責，并協助搞好機械安全和消防工作。

第五條 項目部設立安全工程師一名，環保工程師一名，專職安全員四名。

第六條

項目專職安全員不得隨意更換，確因工作需要變更

工作崗位時，須報管理部門批準，并配備經培訓獲得《安全員證》的其他人員接替工作。

第三章 安全生產責任制

第七條 項目經理安全生產的主要工作責任。

（一）在生產經營過程中始終貫徹國家關于安全生產的法律、法規，并督促檢查落實；是項目部安全生產第一責任人，負主要領導責任；

（二）建立建全安全生產責任制，確定項目部安全生產方針目標和安全生產規劃；

（三）負責確定項目部領導成員的安全工作職責，并檢查執行情況；

（四）組織制定項目部安全生產規章制度和操作規程；

（五）負責召開項目部安全生產領導小組會議，分析安全生產形勢，決策安全生產重大事宜，并督促檢查落實；

（六）采取措施保證項目部安全生產所需資金的投入；

（七）安排制定并實施項目部安全生產重大事故應急救援預案，組織、指揮重大事故應急救援工作；

（八）督促、檢查項目部的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（九）負責對重大生產安全事故調查結果的審查、處理。第八條

項目書記安全生產的主要工作責任。

（一）根據黨和國家關于安全生產的方針政策，結合創建企

業文化活動，提出加強安全生產的措施和要求，并督促檢查落實；

（二）做好黨員干部安全生產意識的宣傳教育，并督促做好對黨員強化安全生產意識和遵章守紀的教育；

（三）表彰安全生產中涌現出的先進人物與事跡；

（四）參與對重大生產安全事故相關責任人員的處理工作。第九條 分管安全生產工作副經理的主要責任。

（一）貫徹國家安全生產方針，負責項目部安全生產的日常管理工作并負具體領導責任；

（二）結合項目部安全生產實際，布置具體的實施措施；

（三）組織制定項目部安全生產方針目標、安全生產規劃、安全生產工作計劃、安全生產管理規章制度；

（四）主持召開項目部安全生產領導小組工作會議，布置安全生產檢查，認真處理安全生產中存在的問題，及時消除事故隱患；

（五）總結安全生產先進經驗，組織進行重大事故案例分析、制定重大事故預防措施；

（六）主持重大生產安全事故的調查、處理工作。第十條 分管其他業務的副經理安全生產的主要責任。

（一）依照“誰主管，誰負責”的原則，對所分管業務、部門的安全生產負具體領導責任；

（二）在分管工作中認真貫徹國家有關安全生產法律、法規和公司安全生產規章制度, 并督促檢查落實；

（三）組織分管部門開展安全生產教育，及時研究解決業務范圍內存在的有關安全生產問題，及時制定預防措施；

（四）參與分管業務工作范圍內發生的重大生產安全事故的調查、處理。

第十一條 總工程師安全生產的主要責任。

（一）對項目部的安全生產管理負技術領導責任；

（二）在組織制定企業技術發展規劃, 以及審核科研、設計、施工等技術方案時，堅持貫徹國家有關安全生產的法律、法規以及相關的安全技術規范與標準；

（三）負責組織對項目部實施的重大項目進行安全施工方案的編制及審查；

（四）參與重大事故調查處理，分析安全技術方面原因，并提出改進的技術措施；

（五）領導安全生產技術改進和研究項目。第十二條 副總工程師安全生產的主要責任。

（一）依照“誰主管，誰負責”的原則，對所分管業務、部門的安全生產負具體技術領導責任；

（二）在協助總工程師組織制定企業技術發展規劃, 以及審核科研、設計、施工等技術方案時，堅持貫徹國家有關安全生產的法律、法規以及相關的安全技術規范與標準；

（三）負責對分管項目進行安全技術方案審查；

（四）參與重大事故調查處理，分析安全技術方面原因，并

提出改進的技術措施。

第十三條 部門基本安全生產責任。

（一）部門負責人是本部門安全生產第一責任人，在本部門實際工作中應牢固樹立安全意識，認真貫徹國家關于安全生產的法律、法規；

（二）按責任制的規定，制定本部門安全生產責任制細則，并做到責任到崗，措施到人。

第十四條 安全部安全生產的主要責任。

（一）認真貫徹國家安全生產方針政策、法律、法規和規章，結合項目部生產特點，制定安全生產規章制度；

（二）負責制定項目部安全生產規劃和控制目標，并組織各作業隊貫徹落實；

（三）按照項目部有關規定對各作業隊安全生產完成情況進行考核，并進行獎懲；

（四）負責項目部安全生產監管體系、生產安全事故預警、應急救援體系建設；指導、協調各單位職業健康安全管理體系的正常運行，收集有關信息反饋，做到持續改進；

（五）定期組織項目部安全生產檢查，及時通報項目部安全生產形勢和重大事故情況；

（六）會同有關部門組織落實國家注冊安全工程師和安全管理人員的培訓、評審和日常管理工作，做好員工安全教育；

（七）負責項目部生產安全事故統計、報告，及時提出統計

分析報告，掌握項目部整體安全生產動態,對安全生產做出分類指導；

（八）負責將項目部發生的重大生產安全事故及時報告有關領導和上級主管部門；參與項目部重大生產安全事故的調查處理工作；

（九）參與專項安全施工方案的審查工作。第十五條 工程部安全生產的主要責任。

（一）負責監督項目部在制定預算計劃時，要有安全生產方面的預算內容；

（二）會同安全部對項目部安全生產完成情況進行考核；

（三）在組織有關項目部評優、評獎工作中，將安全生產業績作為重要考核內容；

（四）參與專項安全施工技術方案的評審；

（五）參與重大安全事故的調查處理工作；

（六）貫徹國家有關安全生產的方針, 在項目部科研和技術項目研發時,應對項目的安全性因素予以論證；

（七）組織重大安全專項施工方案論證會；

（八）指導項目部做好先進安全技術措施的開發、使用工作； 第十六條 質檢部安全生產的主要責任。

（一）認真執行項目部各項安全生產制度，結合項目特點，對施工現場易發生重大事故的部位，提出有針對性的安全管理要求；

（二）參與重大安全事故的調查處理工作；

（三）參加每月一次的安全檢查，并做好檢查記錄；

（四）參與重大安全專項施工方案論證會； 第十七條 綜合辦公室安全生產的主要責任。

（一）貫徹國家安全生產方針，把安全生產納入項目部工作具體議事日程，為生產創造良好環境；

（二）負責項目部公共衛生、治安消防、交通安全、自然災害預防、綜合治理和生產安全工作；

（三）對項目部所在地進行安全檢查、發現隱患及時消除；

（四）組織項目部人員的職業健康檢查；

（五）合理制定勞動時間，做好勞逸結合和女職工保護工作；

（六）組織有關人員參加國家注冊安全工程師的培訓、申報、注冊等工作；

（七）對安全部編制的安全生產教育培訓計劃進行審核，納入項目部的培訓計劃，并組織落實；

（八）辦理員工工傷保險；

（九）根據國家和企業有關事故追究制度，對發生重大安全責任事故單位的有關領導人員提出具體處理意見。

第十八條 財務部安全生產的主要責任。

（一）貫徹國家安全生產法律、法規，制定項目部安全生產費用管理辦法，編制項目部預算時，按照有關規定計劃列入安全生產管理費用，保證項目部安全生產資金投入；

（二）按審定的項目部安全生產管理措施費用計劃，保證各項安全資金足額到位；

（三）負責項目部內部安全資金的調度，保證安全資金足額到位；

（四）負責監督項目部安全資金的正確使用，統計項目部安全投入的資金數額。

第十九條 物資部安全生產的主要責任。

（一）保障安全生產過程中各類安全防護用品物資的正常供應；

（二）做好對特種機械的檢查、維修、保養工作；

（三）參與重大安全事故的調查處理工作；

（四）參與重大安全專項施工方案論證會。第二十條 協調部安全生產的主要責任。

（一）在安全生產過程中，負責組織協調各方面的關系，為安全生產工作保駕護航；

（二）參與重大安全事故的調查處理工作；

（三）參與重大安全專項施工方案論證會。第二十一條 合約部安全生產的主要責任。

（一）明確合同條款中，項目部的安全責任、權益與義務，并督促落實到位；

（二）在與作業隊簽訂的合同中，要有明確作業隊的安全生產責任、權益和義務的條款；

（三）組織項目部與作業隊簽訂有關安全方面的責任書。第二十二條 專職安全員、工長、班組長安全生產的主要責任。

（一）組織實施安全技術措施，進行安全技術交底，并指定兼職安全員；

（二）組織工人學習安全操作規程，教育工人不違章作業，正確使用安全防護用具；

（三）負責施工現場危險部位警示標志的設置；

（四）對施工現場的水、火、電、毒、爆、砸、摔、扎等隱患進行經常性檢查，及時消除隱患。發現一時不能消除的安全隱患立即采取安全措施，并向上級報告，不違章指揮；

（五）認真做好新工人的崗前教育；

（六）發生工傷事故積極搶救傷員，保護現場，立即上報。

第四章 安全教育與培訓

第二十三條 項目經理、副經理必須進行職業安全技術培訓，取得相應的資格證書；項目專職安全員必須經過專業培訓，取得相應資格證書。

第二十四條 項目經理部要經常開展安全生產宣傳教育，使廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立安全第一的思想，自覺的遵守各項安全生產法令和規章制度。

第二十五條 參加施工的所有人員（包括臨時工、實習生、學徒工、民工等）必須進行上崗前安全教育，教育內容包括：安

全技術知識，各工種操作規程，安全制度等，經考試合格后，方可上崗作業，其安全教育工作由安全部組織實施。

第二十六條 電工、焊工、起重工、爆破工、船舶駕駛及各種機動車輛駕駛等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還必須進行本工種專業安全技術培訓，經考試合格持證后，方可獨立操作。特殊工種人員的培訓、發證、復審、換證工作可通過地方安全生產管理局辦理，項目安全工程師負責聯系辦理。

第二十七條 項目安全工程師、專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外，還應充分利用廣播、電視、錄像、板報、標語、警示牌等各種形式進行安全普及宣傳，運用典型事故案例對職工進行教育，還應認真組織好一年一次的“安全生產月”活動。

第五章 安全檢查

第二十八條 項目經理必須定期組織全面的安全大檢查，安全檢查由項目經理、副經理或支部書記親自牽頭，組織有關職能部門的負責人和項目專職安全員共同進行。

第二十九條 項目安全檢查要有重點。特別要做好易發生“高空墜落”、“機械傷害”、“淹溺”、“觸電”、“火災”等事故場所的檢查，邊查邊改，同時各作業隊根據各自承擔工程的實際情況，推行項目安全檢查表，做到安全生產檢查規范化、標準化。

第三十條 對查出的事故隱患及事故苗頭，有關部門要制訂整改計劃，做到定人、定措施、定完成日期，必須做到條條有著

落，件件有交待。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如危及職工人身安全的，應立即停止作業。

第六章 安全生產會議

第三十一條 項目經理必須定期組織安全生產會議。第三十二條 會議主要內容包括：

（一）學習、傳達、貫徹黨和國家及地方政府有關安全生產的方針、政策、法律法規及安全生產方面的會議、文件精神，以及有關領導關于安全生產方面的指示精神；

（二）通報安全檢查及隱患排查治理情況，分析當前項目部在安全、生產、技術管理等方面存在的問題和隱患，制定針對性的防范整改措施，落實到具體人員，限定整改期限，確定跟蹤檢查驗收人員，反饋結果并做好記錄；

（三）各有關職能部室對責任范圍內的安全生產重點工作落實情況進行匯報。匯報的主要內容有：采取的主要措施、進展情況及取得的效果、執行過程中存在的問題、下一步的對策措施等；

（四）對發生的典型事故及未遂事故案例進行分析，吸取教訓，制定防范措施，并按照“四不放過”的原則處理，以防止同類事故發生；

（五）檢查以前安全辦公會議確定事項的落實情況，對完成好的予以表揚，對完成差的要追究原因和責任；

（六）研究有關安全生產管理制度；

（七）對安全生產有影響的其他事宜。

第三十三條 綜合辦公室負責做好會議詳細記錄，每次會議要形成會議紀要上報、下發并存檔備案。

第三十四條 會議上決定的事項，各部門、作業隊以及相關責任人必須不折不扣的認真執行，按時完成，安全部對安全生產會議決定事項的落實情況，要按照規定的完成時限及時進行監督檢查。

第七章 安全技術交底

第三十五條

各分項工程開工前，項目部負責向施工隊長或班組長進行書面安全技術交底。交底內容應包括：

（一）項目部相關安全管理制度、辦法，注意事項、安全技術操作規程等；

（二）分項工程施工安全技術措施、施工生產中可能存在的不安全因素以及防范措施等，確保施工活動安全；

（三）特殊工種的作業、機電設備的安拆與使用，安全防護設施的搭設等，安全部均要對操作班組作安全技術交底；

（四）兩個以上工種配合施工時，安全部要按工程進度定期或不定期地向有關班組長進行交叉作業的安全交底。

第三十六條

施工隊長或班組長要根據交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業安全交底，操作人員必須嚴格執行安全交底的要求。交底內容：

（一）本工種安全操作規程；

（二）現場作業環境要求本工種操作的注意事項；

（三）個人防護措施等

第三十七條

安全技術交底要全面、有針對性，符合有關安全技術操作規程的規定，內容要全面準確。安全技術交底要經交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。

第三十八條

安全交底后，項目技術負責人、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監督、督促操作工人嚴格按照交底要求施工，制止違章作業現象發生。

第八章 特種人員持證上崗制

第三十九條 從事特種的作業人員必須年滿18周歲以上，且對工作認真負責，身體健康，沒有妨礙從事本作業的疾病和生理缺陷。另外還必須具有特種作業所需的文化程度和安全專業技術知識及實踐經驗。

第四十條 從事特種作業人員，必須進行安全教育和安全技術培訓。經安全技術培訓后，必須進行考核，經考核合格取得操作證者，方準獨立作業。

第四十一條 各特殊工種必須持證上崗，檢查中若發現無證操作，對當事人應給予一定的經濟處罰。

第四十二條

取得操作證的特種作業人員，必須定期按國家有關規定進行復審。

第九章 特種設備安全管理

第四十三條 特種設備的安裝、驗收和拆卸

（一）特種設備在進場前，項目部物資部必須對特種設備是否附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件進行檢查，資料不全的不得進場。

（二）特種設備的安裝、驗收和拆卸必須由具備相應資質的單位進行，嚴禁無資質單位進行安裝、驗收和拆卸。

（三）特種設備在安裝、拆卸過程中，項目部物資部及安全部人員必須全過程監督。

第四十四條 特種設備的日常管理

（一）項目部物資部必須經常性的對特種設備進行日常維護保養，定期檢查，并做好記錄，發現異常情況及時處理。

（二）項目部的安全檢查必須重點對特種設備的管理、使用、保養等方面進行全面檢查。

（三）在作業過程中發現特種設備出現故障、異常情況或其他不安全因素時，操作人員要立即向項目部物資部或安全部報告。物資部、安全部負責對發現的問題進行處理，處理結束并經檢查合格后，方可重新投入使用。

（四）特種設備安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器、儀表必須定期校驗、檢修、并記錄備查。

（五）特種設備的操作人員、指揮人員必須由持有特種作業操作證的人員進行。

第四十五條 特種設備的報停

（一）特種設備在安全檢驗合格有效期滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗的要求。接到定期檢驗的通知后，要做好迎檢工作。未經定期檢驗或檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

（二）特種設備存在嚴重事故隱患或超過安全技術規范規定使用年限的應當予以報廢，并按公司有關規定辦理注銷、報廢手續。

第四十六條 特種設備技術資料

項目部安全部負責特種設備安全技術檔案的建立與保管，資料包括：

（一）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。

（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。

（三）特種設備運行故障和事故記錄。

第十章 勞動防護用品管理

第四十七條 發放原則

（一）凡屬在施工生產過程中，起保護職工生命安全和身體健康者則予配發。

（二）根據勞動條件，本著最低的需要和節約使用的精神，對于不同的工種，不同的條件，發放不同的勞保用品。

（三）凡從事多工種生產作業的施工人員，按其擔負的主要工種的標準發給。

第四十八條 發放和管理

（一）勞保用品的采購由物資部負責統一采購供應。

（二）項目部要建立健全勞保用品的計劃、保管、發放、獎懲等制度，安全員和材料員要認真貫徹國家勞保政策、法律、規定標準，并定期檢查執行情況。

（三）安全員負責做好勞保用品計劃，制定修改本工程勞保實施細則，并檢查勞動保護政策、法律、規定與標準的執行情況，及時研究采用能增強防護能力的，物美價廉、新穎耐用的新產品。

（四）勞保用品使用期滿，需經所在班、組和材料員的鑒定核實后方可換發，個人保管使用的物品由保管者個人拆洗修補。

（五）施工人員因各種原因脫離生產崗位在半年以上者，個人用品應根據實際有的停發，有的則相應延長使用期，調做管理工作半年以上者應按管理人員標準發給。

（六）參加各類政治、業務、技術、文化、學習的職工，可按其時間長短，分別實行停發、減發或延長使用期的辦法。

（七）參加生產勞動或短期下班組勞動的管理人員，可發給必需的勞保用品，長期參加班、組勞動的管理人員，應按其所在班、組工種的標準發給。

（八）施工人員變更工種時，應按新工種標準發放。

（九）勞保用品屬施工生產所需，非生產需要不得擅自挪用。必須嚴格執行標準，任何單位和個人都不準擅自擴大發放范圍，提高標準，違者要追究責任。同時教育施工人員自覺愛護、保管、使用好，不得任意丟失、損壞或作它用。

（十）對防護物品，如安全帽、安全網(帶)、防毒口罩、漏電保安器、絕緣用品等，須建立健全檢驗制度，使用前要嚴格檢查，發現破損、失效、影響安全時，應及時修理或停止使用。

第十一章 事故的應急救援、報告、調查與處理 第四十九條 項目部根據本單項目生產的特點，制定預警及應急救援預案。對臺風、暴雨、寒潮、洪水、地震等自然災害要建立預警預防機制，對現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，建立應急救援組織，配備應急救援人員、器材和設備，制定現場安全事故專項應急救援預案。

第五十條 項目部定期檢查本項目事故應急救援預案的落實情況，定期組織演練。救援器材和設備要設專人進行維護。第五十一條 在生產過程中發生員工傷亡等生產安全事故時，應按照國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，立即報告本項目部負責人及當地縣級政府以上安全生產監督管理部門；同時根據事故級別以電話、傳真等快速方式在規定時間內報告公司安全質量部。項目部主要負責人同時必須立即趕赴事故現場組織指揮和搶救，并按公司有關安全生產事故報告、統計管理規定進行報告、統計。

第五十二條 發生安全生產事故后，項目部主要責任人應迅速趕赴現場進行指揮、督查。事故原因調查清楚后，要及時向上級主管部門匯報。

第五十三條 在發生安全生產事故造成人員傷亡后的12小時內，項目部應填寫《重大傷亡事故快報表》報送屬地公安和長韶婁公司安全領導管理小組辦公室備案。

第五十四條 項目部要對發生事故的原因進行詳細調查，并按“四不放過”的原則對有關事故責任人員進行嚴肅處理。

第十二章 安全獎懲

第五十五條 在項目安全生產工作中，具備條件的優秀安全生產班組和個人應給予表揚和物質獎勵，優秀安全班組和個人和條件如下：

（一）能圓滿完成本項目下達的各種生產任務，并保障安全、質量的班組和作業隊。

（二）杜絕重傷和死亡事故，輕傷事故不突破2人次，內未發生過一般機械設備事故、火災事故，實現了“安全年”的作業隊或班組。

（三）能嚴格執行、遵守各項安全管理制度和規定，熟悉本工種、本崗位的安全檢查技術業務知識，努力完成本職生產任務，連續兩年不發生過個人責任事故的個人。

（四）能積極參加上級和本項目組織的各項安全活動，能對本項目、本班組的事故隱患治理提出改進措施和合理化建議并取得成效的，能堅持原則，敢于制止“三違現象”，在排除事故隱患，使職工人身和國家財產免受損失，單位的安全生產做出突出貢獻的個人。

第五十六條 獎勵的具體標準按項目有關規定執行。第五十七條 在項目施工中，因“三違”而導致輕傷、重傷、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故，對責任者的處罰和行政處分按公司的有關規定辦理。

第五十八條 項目發生機械事故后，對有關責任人的處罰，按公司有關規定辦理。

第五十九條 違反施工現場安全管理行為的職工，按照《工程施工現場安全管理違章處罰辦法（試行）》中的相關規定進行處罰。

第五篇：關于加強學校周邊安全穩定工作的通知匯報

南亨中心小學關于加強學校周邊安全穩定工作的通知小結 針對2011年10月20日17時左右，贛南師院章貢校區發生一起小車連續撞傷7名學生案件。我校高度重視，迅速傳達領導批示精神，并結合我校的實際情況，認真貫徹批示精神，現將有關工作情況小結如下：

1、集中進行了一次校園內安全排查，對一些可能出現安全隱患的地方進行檢查并整改。

2、加強放隊安全的管理。我校現要求全體班主任參加放學減除活動，盡量最到把學生安全送到。

3、是加強了校園門禁安全管理。我校嚴格核查外來人員身份證件、訪問人和來訪事由，加強進出校園車輛和人員的管理。，做好門禁登記管理。

4、是加強了對幼兒園學生接送車安全管理。我校認真落實校車安全管理有關規定，要求各幼兒園接送學生車輛必須取得合法營運資格，切實防范校車安全責任事故的發生。嚴禁社會車輛進入校園，教職工車輛在校園要限速安全行駛。

5是加強了食品衛生等安全管理。我校進一步加強了安全教育，強化校園食品衛生安全管理，防范群體性食物中毒事件發生；強化用電防火安全管理，防止火災事故發生；強化傳染病防控措施，防止疫情聚集性傳播。

南亨中心小學2011-10-24