第一篇：中華民族賀州市人民政府關于轉發廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法的通知

賀州市人民政府關于轉發廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法的通知

廣西壯族自治區賀州市人民政府

賀州市人民政府關于轉發廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法的通知

賀政發〔2010〕57號

市政府各副處級以上單位：

現將廣西壯族自治區人民政府印發的《廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法》(桂政發〔2010〕38號)轉發給你們，請認真貫徹執行。二〇一〇年九月七日

廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊

治安綜合治理暫行辦法

(桂政發〔2010〕38號)

第一條 為維護學校、幼兒園及周邊治安秩序，優化育人環境，保持良好的教學、科研和生活秩序，確保我區學校的安全穩定，根據《中華人民共和國教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23 號)、《學生傷害事故處理辦法》(教育部令第12 號)及有關法律、法規、政策，制定本辦法。

第二條 本自治區行政區域內的各級各類學校、幼兒園及周邊治安環境管理均適用本辦法。本辦法所稱學校、幼兒園及周邊治安環境是指學校、幼兒園及周邊輻射200 米以內存在的治安問題或可能引起治安問題的場所、設施、秩序、人員等綜合環境。

第三條 自治區、市、縣(市、區)設學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，成員單位由同級教育、綜治、公安、民政、司法、財政、建設、交通、文化、衛生、工商、新聞出版、食品藥品監督、通信管理、共青團等部門組成，領導小組辦公室設在同級教育部門。各級領導小組及辦公室負責組織協調和督促檢查同級有關部門和單位在各自職責范圍內，依照本辦法的規定對學校、幼兒園及周邊治安環境實行綜合治理。

第四條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則。各級教育、綜治、公安、民政、司法、財政、建設、交通、文化、衛生、工商、新聞出版、食品藥品監督、通信管理、共青團等部門在本級黨委、政府的領導下，依照本辦法履行學校、幼兒園及周邊治安綜合治理的職責。

社會團體、企事業單位、其他社會組織和個人應當積極參與和支持學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，共同維護學校安全穩定。

第五條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的主要任務：

(一)落實學校、幼兒園及周邊治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制，建立校地共建、齊抓共管的長效機制。

(二)強化學校、幼兒園及周邊治安綜治工作，及時排查消除各類治安隱患和不穩定因素，開展專項整治和集中行動，建立健全長效機制，維護學校、幼兒園及周邊安全穩定。

(三)依法查處打擊侵害學校、幼兒園及師生人身權利、財產權利等合法權益的各類違法犯罪活動和學校、幼兒園及周邊地區存在的黑惡勢力犯罪;加強學校、幼兒園及周邊娛樂服務場所的治安管理，堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象;強化學校、幼兒園及周邊文化市場日常監管，嚴厲打擊學校、幼兒園及周邊文化經營單位違法違規經營行為;堅決取締學校、幼兒園及周邊地區非法經營的互聯網上網服務營業場所(以下簡稱“網吧”)、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊點、按摩室、發廊、浴室和無證及占道經營的攤點，依法清理整頓出租房屋和拆除違章建筑等;整頓學校、幼兒園及周邊地區的交通秩序，嚴厲查處影響師生出行安全的“黑出租”、“黑校車”，加強交通管理;嚴厲查處社會上損害師生利益的非法辦學和非法招生中介機構;對學校及周邊地區外來人口進行清理登記，規范管理;規范和加強對校外住宿學生及校外學生公寓的管理;定期和不定期地對學校內部進行安全檢查，督促其整改各類不安全隱患，堅決杜絕火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏和食物中毒等各類事故的發生。

第六條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作實行日常管理、專項整治和集中行動相結合的方式方法。

日常管理是指各部門和單位及有關責任人按照校地共建機制，對學校、幼兒園及周邊治安環境責任區進行管理。

專項整治是指某一個或幾個部門和單位針對一定區域內某一所或幾所學校、幼兒園周邊存在的突出治安問題或隱患進行專項清理整治行動。

集中行動是指各級領導小組在一定時期內組織各成員單位，對轄區內學校、幼兒園及周邊存在的治安問題或隱患進行全面清理整治的集中統一行動。

第七條 各市、縣(市、區)在定期排查矛盾糾紛和治安隱患的基礎上，對發現的問題逐一登記建檔、跟蹤督辦，按照“定部門、定學校、定任務、定人員、定時間、定效果”的要求，落實到成員單位、有關學校和責任人;針對存在的突出治安問題，及時開展專項整治和集中行動。

各地每年應當定期或不定期開展兩次以上集中整治活動。3—5 月為春季集中整治時間，9—11 月為秋季集中整治時間。

第八條 各成員單位和部門的主要職責任務：

(一)領導小組的主要職責：加強對學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的領導和協調;研究解決學校及周邊治安綜合治理工作中的突出問題及重大事項;指導和督促檢查本級學校及周邊治安綜合治理各項工作措施的落實，總結交流工作的成功經驗，推動學校及周邊治安綜合治理工作的深入開展。

(二)領導小組辦公室：貫徹落實各級黨委、政府關于加強學校、幼兒園及周邊治安綜合治理的部署要求，根據自治區綜治委和領導小組的部署，承擔本級領導小組的日常工作(包括：學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的文件收發、會務籌備、檔案管理、簡報、大事記編寫等日常工作);掌握、研判本地區學校、幼兒園及周邊綜治形勢，定期或不定期組織全體領導小組成員會議，向領導小組匯報本級學校及周邊綜治工作情況，提出學校、幼兒園及周邊治安環境集中整治和健全長效機制的意見及建議，并受領導小組委托協調處理學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中所涉及的相關事項;定期或不定期召開學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯絡員會議，研究本地區學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的難點問題，并制定相應對策措施;有計劃地組織有關部門開展學校、幼兒園及周邊治安整治活動;加強與上級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的聯系，及時報送工作情況;對下級學校及周邊治安綜合治理工作情況進行督導和檢查;及時總結、推廣學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的經驗，樹立、表彰先進典型;開展學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作情況調查和理論研究。

(三)教育部門：指導和督促下級教育行政機構和學校做好學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，落實教育部為進一步做好學校安全工作的六條措施，并將學校、幼兒園及周邊綜治工作列入對下級教育行政機構和各級各類學校考核的重要內容;加強學校、幼兒園及周邊治安綜合治理基層基礎工作，完善學校安全穩定工作制度;深化“平安校園”和“安全文明校園”創建活動，推進校園治安和防控體系建設，落實校園安全管理防控措施;會同有關部門加強校園及周邊綜合治理的突出問題的整治;完善校園矛盾糾紛排查化解機制，指導學校、幼兒園深入開展“兩個排查”，有效化解學校、幼兒園及周邊矛盾和問題，增加校園和諧因素;發揮學校教育特點，指導各級各類學校認真開展法制教育、公共安全教育和國家安全教育，加強防災減災應急演練，全面提高師生安全意識、法制意識、自我保護意識和自救逃生能力，防范校園內違法犯罪案件的發生;加強安全保衛隊伍建設和應急管理隊伍培訓，完善各種應急預案，不斷提高學校、幼兒園安全保衛工作水平。完成學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組交辦的各項任務。

(四)綜治部門：將學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入本級社會治安綜合治理工作統籌安排，充分發揮社會治安綜合治理大平臺作用，指導、協調各有關部門充分發揮職能作用，加強各成員單位的組織、協調和督查工作，增強各成員單位齊抓共管合力。把學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作作為年度綜治工作考評的重要內容，加大評分權數，促使各項工作措施落實到位。完成學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組交辦的各項任務。

(五)公安部門：認真落實公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，定期排查學校、幼兒園及其周邊的治安隱患，對學校、幼兒園及其周邊地區治安突出問題、熱點問題，適時組織有針對性的集中整治行動，嚴厲打擊侵害師生人身財產安全的各類違法犯罪活動;指導和督促學校、幼兒園建立健全各項內部安全防范制度，開展安全檢查，督促整改安全隱患，確保內部安全;在學校周邊治安復雜地區設立治安崗位，有針對性的開展治安巡邏，強化治安管理;根據需要指導學校、幼兒園配備校園保安人員，負責維護校園安全;加強校車管理，認真開展校園交通秩序及運送學生車輛整治;派出所及責任區民警要落實與中小學校、幼兒園固定的聯系制度和學校法制副校長及輔導員制度，深入開展法制教育、安全防范教育和禁毒宣傳教育;加強學校、幼兒園周邊治安秩序的整治，會同職能部門聯合整治學校周邊“三亂”行為，為有關部門的整治工作提供執法保障;加強互聯網上以學校和學生名義的網站、貼吧以及各種娛樂場所、電子信息產品的監管，堅決打擊利用互聯網和手機短信造謠煽動師生非法聚集、上訪等違法行為;加強學校、幼兒園周邊流動人口、暫住人口和出租房屋的管理。

(六)民政部門：負責做好福利彩票經營的監督管理和巡查工作，對違反規定距離標準在中小學校周邊開設福利彩票經營場所的申請一律不予核準。負責加強對弱勢人群的救助。協助有關部門對流浪乞討精神病人實施救助，按照救助管理相關規定負責將已救治的流浪乞討精神病人接回或護送回原籍;對無法查明其親屬或者所在單位，也無法查明其戶口所在地或住所地的，及時提出安置方案，報同級政府給予安置。

(七)司法部門：負責指導學校及周邊治安綜合治理法制宣傳教育工作。充分發揮中小學法制副校長、法制輔導員的作用，加強業務培訓和法律咨詢服務活動，努力提高學校師生及依法治校涉及相關人員的法律素質，積極推動依法治校管理水平，參與妥善調處學校及周邊地區的矛盾糾紛，為維護學校及周邊治安秩序營造良好的法治氛圍。

(八)財政部門：按照財政預算管理的有關規定，做好校園及周邊治安綜合治理工作相關經費保障工作。統籌安排學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作所需資金，并按計劃及時劃撥;監督檢查學校、幼兒園及周邊治安綜合治理經費使用情況，為學校、幼兒園及周邊治安綜合治理機構和部門提供經費保障。

(九)住房和城鄉建設部門：負責學校、幼兒園及周邊建筑項目的規劃管理和建設管理，將治安、消防、交通等城市基礎設施建設與學校、幼兒園的規劃建設統籌考慮列入總體規劃;將必要的治安防范設施納入學校建筑設計范圍并嚴格監管;加強對青少年活動場所用地的規劃管理，加強對學校、幼兒園及周邊建筑工程安全管理的執法檢查，依法及時拆除學校、幼兒園周邊的各種違章建筑，督促房屋所有權人及時加固、修繕和治理危險房屋;指導和監督中小學燃氣、供熱等基礎設施的建設及安全運營;加強校園周邊市容環境管理，促進學校、幼兒園及周邊治安環境不斷好轉。

(十)交通部門：會同建設部門分別負責學校、幼兒園周邊的公路和城市道路交通安全設施的設置管理。在學校門前道路設置規范的交通警示標志、施劃人行

橫道以及其他必要的設施等。配合地方政府嚴厲打擊“黑校車”、“黑出租”等違法營運行為，特別是農村地區非法營運車輛運送學生活動。

(十一)文化部門：負責學校、幼兒園及周邊文化市場的管理工作。加強學校及周邊地區的文化娛樂場所、網吧、游戲機室的準入審批、監督管理，配合工商、公安和通信管理部門取締中小學校周圍200 米以內的網吧、電子游戲經營場所，嚴肅查處接納未成年人的文化娛樂場所。打擊各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容的文化經營活動，凈化校園周邊環境;支持學校組織開展各種有益的文化藝術活動，鼓勵和倡導各專業藝術表演團體舉辦學生專場演出，為青少年學生提供優秀的精神食糧，陶冶學生的情操。

(十二)衛生部門：加強對學校衛生防疫工作的指導，及時監測和防范各種突發性、流行性、傳染性疾病的發生，嚴防發生因飲用水污染等原因造成疫病傳播的學校公共衛生事件;依法查處各類違反《中華人民共和國傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》等法律法規的行為。配合教育部門加強宣傳和培訓工作，提高學校負責人和具體管理人員飲用水衛生和傳染病防控安全意識和管理能力;協助學校及時做好疾病傳染等安全事故的救治工作。

(十三)工商行政管理部門：負責學校、幼兒園及周邊經營單位營業執照的核準工作和市場管理工作。配合公安部門維護好市場的治安秩序。配合文化、新聞出版等部門開展“掃黃打非”行動。嚴格審批制度，把好市場準入關，加強對學校、幼兒園周邊地區文化娛樂和服務業市場及其他商業網點的巡查，規范經營范圍和市場秩序。

(十四)新聞出版部門：要引導、組織新聞出版單位多出有利于青少年學生健康成長的出版物;與教育管理部門配合，指導督促各類學校加強對訂購、使用教材、教輔讀物的管理;加強對學校及周邊地區印刷復制企業的管理，嚴厲打擊非法印制活動;負責牽頭深入開展“掃黃打非”工作，加強校園及周邊出版物經營場所巡查，重點清查校園周邊出版物零售、租賃攤點和互聯網上網服務經營場所，堅決查繳政治性非法出版物，以及淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學內容的各類書刊、音像制品、電子出版物和游戲軟件;嚴厲打擊通過互聯網、網吧、錄像廳、手機短信等傳播淫穢色情的各種文化垃圾和有害信息的行為，凈化青少年學生健康成長環境。

(十五)食品藥品監督管理部門：加強對學校食堂食品安全工作的指導，加強對學校、托幼機構的食堂、學校周邊餐飲服務單位食品安全的監督檢查，嚴格審批學校、幼兒園及周邊各種餐飲服務單位的餐飲服務許可證，開展經常性查驗工作，督促學校食堂和相關餐飲服務單位落實各項食品安全管理制度措施，嚴防學校、幼兒園食物中毒事件的發生;配合教育部門加強宣傳和培訓工作，提高學校、幼兒園負責人和具體管理人員食品安全意識和管理能力。

(十六)通信管理部門：加強對電信業務經營者的管理，嚴格網吧接入的手續，認真執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》和《互聯網信息服務管理辦法》，積極配合相關部門開展網吧管理工作，對于工商、文化、公安等部門查處的“黑網吧”及違規經營的網吧，及時通知電信運營企業中止或終止其接入服務。配合相關部門集中打擊淫穢色情網站、性藥品廣告網站等危害青少年學生健康成長的專項行動，努力凈化互聯網絡環境;配合公安部門加強互聯網的監管，堅決打擊利用互聯網和手機短信造謠煽動等行為，及時消除不利于師生健康成長和不利于校園安全穩定的不良因素。

(十七)共青團組織：認真宣傳貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，推動青少年法律法規和政策體系的完善，協調有關部門針對預防青少年學生違法犯罪領域的突出問題，適時開展專項督查和整治;加強學校團、隊組織的建設;配合學校加強青少年學生的思想品德、法制教育和安全防護教育。積極組織和引導青少年學生參加青年志愿者活動和社會實踐活動，參與安全文明校園和安全文明社區創建活動。落實預防和減少青少年違法犯罪的各項措施，增強學生對社會不良現象的免疫力，維護未成年人的合法權益。

(十八)街道辦、村委會負責學校、幼兒園周邊社區、村莊治安治理工作。大力推進治安綜合治理到村入戶進社區，落實群防群治措施，做好矛盾糾紛的排查和調處工作，確保學校、幼兒園周邊社區、村莊治安穩定。

(十九)學校、幼兒園負責校(園)內的安全保衛及政治穩定工作。學校應當建立治安綜合治理工作領導機構，實行校(園)長負責制。建立健全校(園)內綜合治理工作各項責任制度和各類應急機制;建立健全校(園)安全保衛制度，配備相應的專(兼)職安全保衛人員;建立校(園)外人員入校登記或者驗證制度，禁止無關人員和校(園)外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。切實加強學生宿舍和校外學生公寓管理，定期、不定期排查校園內的矛盾糾紛和治安隱患，防患于未然。中小學校要配齊兼職法制副校長。大力開展創建安全文明校園活動，努力優化學校育人環境。

第九條 有關部門和學校、幼兒園違反本辦法規定或執行不力，造成學校、幼兒園及周邊地區治安秩序混亂，嚴重影響學校、幼兒園正常教學、科研和生活秩序，嚴重危害師生人身及財產安全并產生嚴重后果的，由地方社會治安綜合治理委員會給予一票否決，同時追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。

第十條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入各級地方社會治安綜合治理工作考核體系。地方有關責任人未盡職盡責造成嚴重后果的，由上級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室下達整改通知、建議給予一票否決或者建議紀檢監察部門追究相關責任人的紀律責任、行政責任。

第十一條 各地可根據本暫行辦法，結合本地實際，制定實施細則。本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：的通知賀州市人民政府辦公室關于印發賀州市實施廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法細則

賀州市人民政府辦公室關于印發賀州市實施廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法細則的通知

廣西壯族自治區賀州市人民政府辦公室

賀州市人民政府辦公室關于印發賀州市實施廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法細則的通知

賀政辦發〔2010〕211號

各縣(區)人民政府，平桂管理區管委，市政府各副處級以上單位：

《賀州市實施<廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法>細則》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

二〇一〇年十二月二十日

賀州市實施《廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法》細則

第一章 總則

第一條 為維護學校、幼兒園及周邊治安秩序，優化育人環境，加強對全市各級各類學校安全管理，確保我市學校的安全穩定，根據《中華人民共和國教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23 號)、《學生傷害事故處理辦法》(教育部令第12 號)、《廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法》(桂政發〔2010〕38號)及有關法律、法規、政策，結合我市實際，制定本細則。

第二條 本市行政區域內的各級各類學校、幼兒園及周邊治安環境管理均適用本細則。

本細則所稱學校、幼兒園及周邊治安環境是指學校、幼兒園及周邊輻射200 米以內存在的治安問題或可能引起治安問題的場所、設施、秩序、人員等綜合環境。

第三條 市、縣(區、管理區)成立以政府(管委)分管領導為組長，以同級教育、綜治、公安、民政、司法、財政、住建、交通、衛生、工商、文化新聞出版、市政管理、食品藥品監管、工信、共青團等部門為成員的學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，領導小組辦公室設在同級教育部門。各級領導小組及辦公室負責組織協調和督促檢查同級有關部門和單位在各自職責范圍內，依照本細則的規定對學校、幼兒園及周邊治安環境實行綜合治理。

第四條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針，建立校地共建、齊抓共管的長效機制。

各級人民政府負責本轄區內各學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的組織和實施。

各級教育、綜治、公安、民政、司法、財政、住建、交通、衛生、工商、文化新聞出版、市政管理、食品藥品監管、工信、共青團等部門在本級黨委、政府的領導下，依照本細則履行學校、幼兒園及周邊治安綜合治理的職責。

社會團體、企事業單位、其他社會組織和個人應當積極參與和支持學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，共同維護全市學校的安全穩定。

第二章 工作機制

第五條 建立健全學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作長效機制：

(一)健全學校、幼兒園及周邊治安綜合治理保障體系。全面落實學校、幼兒園及周邊治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和責任追究制，保障學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作規范、有序進行。

(二)健全學校、幼兒園及周邊綜治安全預警機制，制定突發事件應急預案，完善事故預防措施，及時排查消除各類治安隱患和不穩定因素，開展專項整治和集中行動，維護學校、幼兒園及周邊安全穩定。

(三)建立學校、幼兒園及周邊治安整治協調聯動機制。各有關部門嚴格履行職責，落實學校、幼兒園及周邊治安綜合治理責任，每半年全面排查一次學校周邊環境的突出問題，并制定有效措施予以解決，維護校園及周邊安全穩定，凈化學校育人環境，形成長效的聯動機制。

(四)建立成員單位聯席會議制度。每年召開一次工作會議，研究部署工作。

(五)建立成員單位聯絡員會議制度，具體負責本單位學校、幼兒園及周邊治安綜合治理等相關工作。每年至少召開兩次會議，通報情況，交流工作，研究解決具體問題。

(六)建立信息報送制度。各級領導小組成員單位每季度上報一次綜治安全工作信息，每半年報送一份綜治安全工作總結到同級領導小組辦公室;各縣(區、管理區)領導小組辦公室每半年將本縣(區、管理區)綜治安全工作總結匯總報市領導小組辦公室。

(七)建立健全宣傳教育培訓制度，提高師生安全意識和防護能力。安全教育的主要內容有：法制教育、交通安全教育、消防安全教育、社會治安安全教育、食品衛生及傳染病預防教育、自然災害自救自助教育、預防觸電、溺水和煤氣中

毒教育、校內活動安全知識教育、校外活動安全教育、生活常識安全教育等。尤其要對學生進行交通安全、防火安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害時的安全保護等方面的教育。

(八)建立健全聯防工作機制。學校與當地派出所、街道、村委等有關部門建立周邊環境治理聯防工作機制，共同維護校園及周邊環境的安全穩定。

第三章 工作任務

第六條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的主要任務：

(一)整治學校、幼兒園及周邊治安環境。

依法查處打擊侵害學校、幼兒園及師生人身權利、財產權利等合法權益的各類違法犯罪活動和學校、幼兒園及周邊地區存在的流氓團伙和黑惡勢力犯罪;對學校及周邊地區外來人口進行清理登記，規范管理。加強學校治安、消防安全及禁毒工作的檢查指導。

(二)整治學校、幼兒園及周邊文化市場環境。

加強學校、幼兒園及周邊娛樂服務場所的治安管理和監督，堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象;強化學校、幼兒園及周邊文化市場日常監管，嚴厲打擊學校、幼兒園及周邊文化經營單位違法違規經營行為;堅決取締學校、幼兒園及周邊地區非法經營的互聯網上網服務營業場所(以下簡稱“網吧”)、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊點、按摩室、發廊、浴室和無證及占道經營的攤點，依法清理整頓出租房屋和拆除違章建筑等。

(三)整治學校、幼兒園及周邊交通環境。

整頓學校、幼兒園及周邊地區的交通秩序，加強學生上學、放學期間學校門前的交通管理工作，派專人疏導交通，并在學校門前的街道設置限速標志;嚴厲查處影響師生出行安全的“黑出租”、“黑校車”，加強對“三無”車船等交通工具的監督管理等。

(四)整治學校、幼兒園及周邊食品衛生環境。

對學校食堂和校園周邊的食品安全進行專項整治，排查隱患，預防群體性食物中毒事故的發生。加強對學校周邊環境的監管，嚴禁學校及周邊環境污染事件的發生等。

(五)整治學校、幼兒園及周邊教學環境。

嚴厲查處社會上損害師生利益的非法辦學和非法招生中介機構;規范和加強對校外住宿學生及校外學生公寓的管理;定期和不定期地對學校內部進行安全檢查，督促其整改各類不安全隱患，堅決杜絕火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等各類事故的發生等。

(六)事故發生后及時啟動應急預案，對傷亡人員實施救治及對相關責任人進行責任追究。

第四章 工作方式方法

第七條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作實行日常管理、專項整治和集中行動相結合的方式方法。

日常管理是指各部門和單位及有關責任人按照校地共建機制，對學校、幼兒園及周邊治安環境責任區進行管理。

專項整治是指某一個或幾個部門和單位針對一定區域內某一所或幾所學校、幼兒園周邊存在的突出治安問題或隱患進行專項清理整治行動。

集中行動是指各級領導小組在一定時期內組織各成員單位，對轄區內學校、幼兒園及周邊存在的治安問題或隱患進行全面清理整治的集中統一行動。每年應當定期或不定期開展兩次以上集中整治活動。3-5月為春季集中整治時間，9-11月為秋季集中整治時間。

第八條 各縣(區、管理區)在定期排查矛盾糾紛和治安隱患的基礎上，對發現的問題逐一登記建檔、跟蹤督辦，按照“定部門、定學校、定任務、定人員、定時間、定效果”的要求，落實到成員單位、有關學校和責任人;針對存在的突出治安問題，及時開展專項整治和集中行動。

第五章 工作職責

第九條 各成員單位和部門應當按照職責分工，依法負責學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，履行學校、幼兒園及周邊安全管理職責。

第十條 領導小組的主要職責：

(一)加強對學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的領導和協調;

(二)研究解決學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的突出問題及重大事項;

(三)指導和督促檢查本級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理各項工作措施的落實，總結交流工作的成功經驗，推動學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的深入開展。

第十一條 領導小組辦公室的主要職責：

(一)貫徹落實各級黨委、政府關于加強學校、幼兒園及周邊治安綜合治理的部署要求，根據自治區綜治委和領導小組的部署，承擔本級領導小組的日常工作(包括：學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的文件收發、會務籌備、檔案管理等日常工作);

(二)掌握、研判本地區學校、幼兒園及周邊綜治形勢，定期或不定期組織全體領導小組成員會議，向領導小組匯報本級學校、幼兒園及周邊綜治工作情況，提出學校、幼兒園及周邊治安環境集中整治和健全長效機制的意見及建議，并受領導小組委托協調處理學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中所涉及的相關事項;

(三)定期或不定期召開學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯絡員會議，研究本地區學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的難點問題，并制定相應對策措施;

(四)有計劃地組織有關部門開展學校、幼兒園及周邊治安整治活動;

(五)加強與上級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的聯系，及時報送工作情況;

(六)對下級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作情況進行督導和檢查;

(七)及時總結、推廣學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的經驗，樹立、表彰先進典型;

(八)開展學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作情況調查和理論研究。

第十二條 教育部門的主要職責：

(一)指導和督促下級教育行政機構和學校做好學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，落實教育部為進一步做好學校安全工作的六條措施，并將學校、幼兒園及周邊綜治工作列入對下級教育行政機構和各級各類學校考核的重要內容;

(二)加強學校、幼兒園及周邊治安綜合治理基層基礎工作，完善學校安全穩定工作制度;

(三)深化“平安校園”和“安全文明校園”創建活動，推進校園治安和防控體系建設，落實校園安全管理防控措施;

(四)會同有關部門加強校園及周邊綜合治理突出問題的整治;

(五)完善校園矛盾糾紛排查化解機制，指導學校、幼兒園深入開展“兩個排查”，有效化解學校、幼兒園及周邊矛盾和問題，增加校園和諧因素;

(六)發揮學校教育特點，指導各級各類學校認真開展法制教育、公共安全教育和國家安全教育，加強防災減災應急演練，全面提高師生安全意識、法制意識、自我保護意識和自救逃生能力，防范校園內違法犯罪案件的發生;

(七)加強安全保衛隊伍建設和應急管理隊伍培訓，完善各種應急預案，不斷提高學校安全保衛工作水平;

(八)完成學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組交辦的各項任務。

第十三條 綜治部門的主要職責：

(一)將學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入本級社會治安綜合治理工作統籌安排;

(二)充分發揮社會治安綜合治理大平臺作用，指導、協調各有關部門充分發揮職能作用，加強各成員單位的組織、協調和督查工作，增強各成員單位齊抓共管合力;

(三)把學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作作為綜治工作考評的重要內容，加大評分權數，促使各項工作措施落實到位;

(四)完成學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組交辦的各項任務。

第十四條 公安部門的主要職責：

(一)認真落實公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，定期排查學校、幼兒園及周邊的治安隱患，對學校、幼兒園及周邊地區治安突出問題、熱點問題，適時組織有針對性的集中整治行動，及時發現和消除各類安全隱患，處置擾亂學校秩序和侵害師生人身、財產安全的違法犯罪行為;

(二)指導和督促學校、幼兒園建立健全各項內部安全防范制度，開展安全檢查，督促整改安全隱患，確保內部安全;

(三)把學校、幼兒園及周邊地區作為重點治安巡邏區域，在治安情況復雜的學校周邊地區增設治安崗亭和報警點，有針對性的開展治安巡邏，強化治安管理;

(四)根據需要指導學校、幼兒園配備校園保安人員，負責維護校園安全;

(五)加強校車管理，認真開展校園交通秩序及運送學生車輛整治;

(六)派出所及責任區民警要落實與中小學校、幼兒園固定的聯系制度和學校法制副校長及輔導員制度，深入開展法制教育、安全防范教育和禁毒宣傳教育;

(七)加強學校、幼兒園周邊治安秩序的整治，會同職能部門聯合整治學校周邊“三亂”行為，為有關部門的整治工作提供執法保障;

(八)加強互聯網上以學校和學生名義的網站、貼吧以及各種娛樂場所、電子信息產品的監管，堅決打擊利用互聯網和手機短信造謠煽動師生非法聚集、上訪等違法行為;

(九)加強學校、幼兒園周邊流動人口、暫住人口和出租房屋的管理。

第十五條 民政部門的主要職責：

(一)負責做好福利彩票經營的監督管理和巡查工作，對違反規定距離標準在中小學校周邊開設福利彩票經營場所的申請一律不予核準;

(二)負責加強對弱勢人群的救助;

(三)協助有關部門對流浪乞討精神病人實施救助，按照救助管理相關規定負責將已救治的流浪乞討精神病人接回或護送回原籍;

(四)對無法查明其親屬或者所在單位，也無法查明其戶口所在地或住所地的，及時提出安置方案，報同級政府給予安置。

第十六條 司法部門的主要職責：

(一)負責指導學校、幼兒園及周邊治安綜合治理法制宣傳教育工作;

(二)充分發揮中小學法制副校長、法制輔導員的作用，加強業務培訓和法律咨詢服務活動，努力提高學校師生及依法治校涉及相關人員的法律素質，積極推動依法治校管理水平;

(三)參與妥善調處學校、幼兒園及周邊地區的矛盾糾紛，為維護學校、幼兒園及周邊治安秩序營造良好的法治氛圍。

第十七條 財政部門的主要職責：

(一)按照財政預算管理的有關規定，做好學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作相關經費保障工作;

(二)統籌安排學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作所需資金，并按計劃及時劃撥;

(三)監督檢查學校、幼兒園及周邊治安綜合治理經費使用情況，為學校、幼兒園及周邊治安綜合治理機構和部門提供經費保障。

第十八條 住房和城鄉建設部門的主要職責：

(一)負責學校、幼兒園及周邊建筑項目的規劃管理和建設管理，將治安、消防、交通等城市基礎設施建設與學校、幼兒園的規劃建設統籌考慮列入總體規劃;

(二)將必要的治安防范設施納入學校建筑設計范圍并嚴格監管;

(三)加強對青少年活動場所用地的規劃管理，加強對學校、幼兒園及周邊建筑工程安全管理的執法檢查，依法及時拆除學校、幼兒園及周邊的各種違章建筑，督促房屋所有權人及時加固、修繕和治理危險房屋;

(四)指導和監督中小學燃氣、供熱等基礎設施的建設及安全運營;

(五)加強校園周邊市容環境管理，促進學校、幼兒園及周邊治安環境不斷好轉。

第十九條 交通部門的主要職責：

(一)會同住房和城鄉建設部門分別負責學校、幼兒園及周邊的公路和城市道路交通安全設施的設置管理;

(二)在學校門前道路設置規范的交通警示標志、規劃人行橫道以及其他必要的設施等;

(三)配合地方政府嚴厲打擊“黑校車”、“黑出租”等違法營運行為，特別是農村地區非法營運車輛運送學生活動，要依法加強對摩的、農用車、報廢車及“三無”車船等交通工具的監督管理，禁止沒有資質的車船搭載學生。

第二十條 衛生部門的主要職責：

(一)加強對學校、幼兒園衛生防疫工作的指導，及時監測和防范各種突發性、流行性、傳染性疾病的發生，嚴防發生因飲用水污染等原因造成疫病傳播的學校公共衛生事件;

(二)依法查處各類違反《中華人民共和國傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》等法律法規的行為;

(三)配合教育部門加強宣傳和培訓工作，提高學校負責人和具體管理人員飲用水衛生和傳染病防控安全意識和管理能力;

(四)協助學校及時做好疾病傳染等安全事故的救治工作。

第二十一條 工商行政管理部門的主要職責：

(一)負責學校、幼兒園及周邊經營單位營業執照的核準與市場管理工作;

(二)配合公安部門維護好市場的治安秩序;

(三)配合文化新聞出版等部門開展“掃黃打非”行動，依法查處取締擅自設立的互聯網上網服務營業場所;

(四)配合衛生部門對校園周邊飲食單位的衛生狀況進行監督，取締非法經營的小賣部、飲食攤點;

(五)配合文化新聞出版、公安等部門依法取締校園周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處校園周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內容出版物的單位和個人;

(六)嚴格審批制度，把好市場準入關，加強對學校、幼兒園及周邊地區文化娛樂和服務業市場及其他商業網點的巡查，規范經營范圍和市場秩序。

第二十二條 文化新聞出版部門的主要職責：

(一)負責學校、幼兒園及周邊文化市場的管理工作;

(二)加強學校、幼兒園及周邊地區的文化娛樂場所、網吧、游戲機室的準入審批、監督管理，配合工商、公安、工信等部門取締中小學校周圍200 米以內的網吧、電子游戲經營場所，嚴肅查處接納未成年人的文化娛樂場所;

(三)打擊各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容的文化經營活動，凈化校園周邊環境;

(四)支持學校組織開展各種有益的文化藝術活動，鼓勵和倡導各專業藝術表演團體舉辦學生專場演出，為青少年學生提供優秀的精神食糧，陶冶學生的情操;

(五)配合教育部門指導督促各類學校加強對訂購、使用教材、教輔讀物的管理;

(六)加強對學校及周邊地區印刷復制企業的管理，嚴厲打擊非法印制活動;

(七)負責牽頭深入開展“掃黃打非”工作，加強校園及周邊出版物經營場所巡查，重點清查校園周邊出版物零售、租賃攤點和互聯網上網服務經營場所，堅決查繳政治性非法出版物，以及淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學內容的各類書刊、音像制品、電子出版物和游戲軟件;

(八)嚴厲打擊通過互聯網、網吧、錄像廳、手機短信等傳播淫穢色情的各種文化垃圾和有害信息的行為，凈化青少年學生健康成長環境。

第二十三條 市政管理部門的主要職責：

(一)負責校園周邊市政設施的安全管理和維修;

(二)加強對校園周邊市容環境管理，加強對學校、幼兒園周邊占道經營攤點及流動攤點的清理整頓工作;

(三)配合有關部門搞好校園周邊違法經營場所的清理整頓工作。

第二十四條 食品藥品監管部門的主要職責：

(一)加強對學校、幼兒園食堂食品安全工作的指導，加強對學校、幼兒園的食堂及學校周邊餐飲服務單位食品安全的監督檢查，嚴格審批學校、幼兒園及周邊各種餐飲服務單位的餐飲服務許可證;

(二)開展經常性查驗工作，督促學校、幼兒園食堂和相關餐飲服務單位落實各項食品安全管理制度措施，嚴防學校、幼兒園食物中毒事件的發生;

(三)配合教育部門加強宣傳和培訓工作，提高學校、幼兒園負責人和具體管理人員食品安全意識和管理能力。

第二十五條 工信部門的主要職責：

(一)加強對電信業務經營者的管理，嚴格網吧接入的手續，認真執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》和《互聯網信息服務管理辦法》;

(二)積極配合相關部門開展網吧管理工作，對于工商、文化新聞出版、公安等部門查處的“黑網吧”及違規經營的網吧，及時通知電信運營企業中止或終止其接入服務;

(三)配合相關部門集中打擊淫穢色情網站、性藥品廣告網站等危害青少年學生健康成長的專項行動，努力凈化互聯網絡環境;

(四)配合公安部門加強互聯網的監管，堅決打擊利用互聯網和手機短信造謠煽動等行為，及時消除不利于青少年學生健康成長和不利于校園安全穩定的不良因素。

第二十六條 共青團組織的主要職責：

(一)認真宣傳貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，推動青少年法律法規和政策體系的完善，協調有關部門針對預防青少年學生違法犯罪領域的突出問題，適時開展專項督查和整治;

(二)加強學校團、隊組織的建設;

(三)配合學校加強青少年學生的思想品德、法制教育和安全防護教育;

(四)積極組織和引導青少年學生參加青年志愿者活動和社會實踐活動，參與安全文明校園和安全文明社區創建活動;

(五)落實預防和減少青少年違法犯罪的各項措施，增強學生對社會不良現象的免疫力，維護未成年人的合法權益。

第二十七條 街道辦、村委會負責學校、幼兒園周邊社區、村莊治安治理工作。大力推進治安綜合治理到村入戶進社區，落實群防群治措施，做好矛盾糾紛的排查和調處工作，確保學校、幼兒園周邊社區、村莊治安穩定。

第二十八條 學校、幼兒園的主要職責：

負責校(園)內的安全保衛及穩定工作。學校應當建立治安綜合治理工作領導機構，實行校(園)長負責制。

(一)建立健全校(園)內綜合治理工作各項責任制度和各類應急機制;

(二)建立健全校(園)安全保衛制度，配備相應的專(兼)職安全保衛人員;

(三)建立校(園)外人員入校登記或者驗證制度，禁止無關人員和校(園)外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園;

(四)小學、幼兒園應當建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員托管;

(五)學生在教學樓進行教學活動和晚自習時，學校應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發生擁擠踩踏傷害事故發生，晚自習學生沒有離校前，學校應當有負責人和教師值班、巡查;

(六)切實加強學生宿舍和校外學生公寓管理，定期、不定期排查校園內的矛盾糾紛和治安隱患，防患于未然;

(七)組織學生參加各種校外活動，要經主管部門批準，制定安全應急預案，安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責，確保學生人身安全;

(八)不得組織學生參加搶險等應當由專業人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動，不得組織學生參加商業性活動;

(九)不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動，不得出租校園內場地停放校外機動車輛;不得利用學校用地建設對社會開放的停車場;

(十)每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法;

(十一)按規定配齊兼職法制副校長或者法制輔導員，每學期至少組織開展2次法制教育活動，每學期至少組織開展1次安全教育活動;

(十二)大力開展創建安全文明校園活動，努力優化學校育人環境。

第六章 責任追究

第二十九條 有關部門和學校、幼兒園違反本細則規定或執行不力，造成學校、幼兒園及周邊地區治安秩序混亂，嚴重影響學校、幼兒園正常教學、科研和生活秩序，嚴重危害師生人身及財產安全并產生嚴重后果的，由地方社會治安綜合治理委員會給予一票否決，同時追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。

第三十條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入各級地方社會治安綜合治理工作考核體系。地方有關責任人未盡職盡責造成嚴重后果的，由上級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室下達整改通知、建議給予一票否決或者建議紀檢監察部門追究相關責任人的紀律責任、行政責任。

第三十一條 校外單位或者人員違反治安管理規定、引發學校安全事故的，或者在學校安全事故處理過程中，擾亂學校正常教育教學秩序、違反治安管理規定的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究其刑事責任;造成學校財產損失的，依法承擔賠償責任。

第七章 附則

第三十二條 本細則自頒布之日起施行。

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第三篇：刑法訴訟賀州市人民政府辦公室關于印發賀州市實施廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法細則[范文模版]

嚴厲查處社會上損害師生利益的非法辦學和非法招生中介機構;規范和加強對校外住宿學生及校外學生公寓的管理;定期和不定期地對學校內部進行安全檢查，督促其整改各類不安全隱患，堅決杜絕火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等各類事故的發生等。

(六)事故發生后及時啟動應急預案，對傷亡人員實施救治及對相關責任人進行責任追究。

第四章 工作方式方法

第七條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作實行日常管理、專項整治和集中行動相結合的方式方法。

日常管理是指各部門和單位及有關責任人按照校地共建機制，對學校、幼兒園及周邊治安環境責任區進行管理。

專項整治是指某一個或幾個部門和單位針對一定區域內某一所或幾所學校、幼兒園周邊存在的突出治安問題或隱患進行專項清理整治行動。

集中行動是指各級領導小組在一定時期內組織各成員單位，對轄區內學校、幼兒園及周邊存在的治安問題或隱患進行全面清理整治的集中統一行動。每年應當定期或不定期開展兩次以上集中整治活動。3-5月為春季集中整治時間，9-11月為秋季集中整治時間。

第八條 各縣(區、管理區)在定期排查矛盾糾紛和治安隱患的基礎上，對發現的問題逐一登記建檔、跟蹤督辦，按照“定部門、定學校、定任務、定人員、定時間、定效果”的要求，落實到成員單位、有關學校和責任人;針對存在的突出治安問題，及時開展專項整治和集中行動。

第五章 工作職責

第九條 各成員單位和部門應當按照職責分工，依法負責學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，履行學校、幼兒園及周邊安全管理職責。

第十條 領導小組的主要職責：

(一)加強對學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的領導和協調;

(二)研究解決學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的突出問題及重大事項;

(三)指導和督促檢查本級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理各項工作措施的落實，總結交流工作的成功經驗，推動學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的深入開展。

第十一條 領導小組辦公室的主要職責：

(一)貫徹落實各級黨委、政府關于加強學校、幼兒園及周邊治安綜合治理的部署要求，根據自治區綜治委和領導小組的部署，承擔本級領導小組的日常工作(包括：學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的文件收發、會務籌備、檔案管理等日常工作);

(二)掌握、研判本地區學校、幼兒園及周邊綜治形勢，定期或不定期組織全體領導小組成員會議，向領導小組匯報本級學校、幼兒園及周邊綜治工作情況，提出學校、幼兒園及周邊治安環境集中整治和健全長效機制的意見及建議，并受領導小組委托協調處理學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中所涉及的相關事項;

(三)定期或不定期召開學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯絡員會議，研究本地區學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作中的難點問題，并制定相應對策措施;

(四)有計劃地組織有關部門開展學校、幼兒園及周邊治安整治活動;

(五)加強與上級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的聯系，及時報送工作情況;

(六)對下級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作情況進行督導和檢查;

(七)及時總結、推廣學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作的經驗，樹立、表彰先進典型;

(八)開展學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作情況調查和理論研究。

第十二條 教育部門的主要職責：

(一)指導和督促下級教育行政機構和學校做好學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作，落實教育部為進一步做好學校安全工作的六條措施，并將學校、幼兒園及周邊綜治工作列入對下級教育行政機構和各級各類學校考核的重要內容;

(二)加強學校、幼兒園及周邊治安綜合治理基層基礎工作，完善學校安全穩定工作制度;

(三)深化“平安校園”和“安全文明校園”創建活動，推進校園治安和防控體系建設，落實校園安全管理防控措施;

(四)會同有關部門加強校園及周邊綜合治理突出問題的整治;

(五)完善校園矛盾糾紛排查化解機制，指導學校、幼兒園深入開展“兩個排查”，有效化解學校、幼兒園及周邊矛盾和問題，增加校園和諧因素;

(六)發揮學校教育特點，指導各級各類學校認真開展法制教育、公共安全教育和國家安全教育，加強防災減災應急演練，全面提高師生安全意識、法制意識、自我保護意識和自救逃生能力，防范校園內違法犯罪案件的發生;

(七)加強安全保衛隊伍建設和應急管理隊伍培訓，完善各種應急預案，不斷提高學校安全保衛工作水平;

(八)完成學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組交辦的各項任務。

第十三條 綜治部門的主要職責：

(一)將學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入本級社會治安綜合治理工作統籌安排;

(二)充分發揮社會治安綜合治理大平臺作用，指導、協調各有關部門充分發揮職能作用，加強各成員單位的組織、協調和督查工作，增強各成員單位齊抓共管合力;

(三)把學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作作為綜治工作考評的重要內容，加大評分權數，促使各項工作措施落實到位;

(四)完成學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組交辦的各項任務。

第十四條 公安部門的主要職責：

(一)認真落實公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，定期排查學校、幼兒園及周邊的治安隱患，對學校、幼兒園及周邊地區治安突出問題、熱點問題，適時組織有針對性的集中整治行動，及時發現和消除各類安全隱患，處置擾亂學校秩序和侵害師生人身、財產安全的違法犯罪行為;

(二)指導和督促學校、幼兒園建立健全各項內部安全防范制度，開展安全檢查，督促整改安全隱患，確保內部安全;

(三)把學校、幼兒園及周邊地區作為重點治安巡邏區域，在治安情況復雜的學校周邊地區增設治安崗亭和報警點，有針對性的開展治安巡邏，強化治安管理;

(四)根據需要指導學校、幼兒園配備校園保安人員，負責維護校園安全;

(五)加強校車管理，認真開展校園交通秩序及運送學生車輛整治;

(六)派出所及責任區民警要落實與中小學校、幼兒園固定的聯系制度和學校法制副校長及輔導員制度，深入開展法制教育、安全防范教育和禁毒宣傳教育;

(七)加強學校、幼兒園周邊治安秩序的整治，會同職能部門聯合整治學校周邊“三亂”行為，為有關部門的整治工作提供執法保障;

(八)加強互聯網上以學校和學生名義的網站、貼吧以及各種娛樂場所、電子信息產品的監管，堅決打擊利用互聯網和手機短信造謠煽動師生非法聚集、上訪等違法行為;

(九)加強學校、幼兒園周邊流動人口、暫住人口和出租房屋的管理。

第十五條 民政部門的主要職責：

(一)負責做好福利彩票經營的監督管理和巡查工作，對違反規定距離標準在中小學校周邊開設福利彩票經營場所的申請一律不予核準;

(二)負責加強對弱勢人群的救助;

(三)協助有關部門對流浪乞討精神病人實施救助，按照救助管理相關規定負責將已救治的流浪乞討精神病人接回或護送回原籍;

(四)對無法查明其親屬或者所在單位，也無法查明其戶口所在地或住所地的，及時提出安置方案，報同級政府給予安置。

第十六條 司法部門的主要職責：

(一)負責指導學校、幼兒園及周邊治安綜合治理法制宣傳教育工作;

(二)充分發揮中小學法制副校長、法制輔導員的作用，加強業務培訓和法律咨詢服務活動，努力提高學校師生及依法治校涉及相關人員的法律素質，積極推動依法治校管理水平;

(三)參與妥善調處學校、幼兒園及周邊地區的矛盾糾紛，為維護學校、幼兒園及周邊治安秩序營造良好的法治氛圍。

第十七條 財政部門的主要職責：

(一)按照財政預算管理的有關規定，做好學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作相關經費保障工作;

(二)統籌安排學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作所需資金，并按計劃及時劃撥;

(三)監督檢查學校、幼兒園及周邊治安綜合治理經費使用情況，為學校、幼兒園及周邊治安綜合治理機構和部門提供經費保障。

第十八條 住房和城鄉建設部門的主要職責：

(一)負責學校、幼兒園及周邊建筑項目的規劃管理和建設管理，將治安、消防、交通等城市基礎設施建設與學校、幼兒園的規劃建設統籌考慮列入總體規劃;

(二)將必要的治安防范設施納入學校建筑設計范圍并嚴格監管;

(三)加強對青少年活動場所用地的規劃管理，加強對學校、幼兒園及周邊建筑工程安全管理的執法檢查，依法及時拆除學校、幼兒園及周邊的各種違章建筑，督促房屋所有權人及時加固、修繕和治理危險房屋;

(四)指導和監督中小學燃氣、供熱等基礎設施的建設及安全運營;

(五)加強校園周邊市容環境管理，促進學校、幼兒園及周邊治安環境不斷好轉。

第十九條 交通部門的主要職責：

(一)會同住房和城鄉建設部門分別負責學校、幼兒園及周邊的公路和城市道路交通安全設施的設置管理;

(二)在學校門前道路設置規范的交通警示標志、規劃人行橫道以及其他必要的設施等;

(三)配合地方政府嚴厲打擊“黑校車”、“黑出租”等違法營運行為，特別是農村地區非法營運車輛運送學生活動，要依法加強對摩的、農用車、報廢車及“三無”車船等交通工具的監督管理，禁止沒有資質的車船搭載學生。

第二十條 衛生部門的主要職責：

(一)加強對學校、幼兒園衛生防疫工作的指導，及時監測和防范各種突發性、流行性、傳染性疾病的發生，嚴防發生因飲用水污染等原因造成疫病傳播的學校公共衛生事件;

(二)依法查處各類違反《中華人民共和國傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》等法律法規的行為;

(三)配合教育部門加強宣傳和培訓工作，提高學校負責人和具體管理人員飲用水衛生和傳染病防控安全意識和管理能力;

(四)協助學校及時做好疾病傳染等安全事故的救治工作。

第二十一條 工商行政管理部門的主要職責：

(一)負責學校、幼兒園及周邊經營單位營業執照的核準與市場管理工作;

(二)配合公安部門維護好市場的治安秩序;

(三)配合文化新聞出版等部門開展“掃黃打非”行動，依法查處取締擅自設立的互聯網上網服務營業場所;

(四)配合衛生部門對校園周邊飲食單位的衛生狀況進行監督，取締非法經營的小賣部、飲食攤點;

(五)配合文化新聞出版、公安等部門依法取締校園周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處校園周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內容出版物的單位和個人;

(六)嚴格審批制度，把好市場準入關，加強對學校、幼兒園及周邊地區文化娛樂和服務業市場及其他商業網點的巡查，規范經營范圍和市場秩序。

第二十二條 文化新聞出版部門的主要職責：

(一)負責學校、幼兒園及周邊文化市場的管理工作;

(二)加強學校、幼兒園及周邊地區的文化娛樂場所、網吧、游戲機室的準入審批、監督管理，配合工商、公安、工信等部門取締中小學校周圍200 米以內的網吧、電子游戲經營場所，嚴肅查處接納未成年人的文化娛樂場所;

(三)打擊各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容的文化經營活動，凈化校園周邊環境;

(四)支持學校組織開展各種有益的文化藝術活動，鼓勵和倡導各專業藝術表演團體舉辦學生專場演出，為青少年學生提供優秀的精神食糧，陶冶學生的情操;

(五)配合教育部門指導督促各類學校加強對訂購、使用教材、教輔讀物的管理;

(六)加強對學校及周邊地區印刷復制企業的管理，嚴厲打擊非法印制活動;

(七)負責牽頭深入開展“掃黃打非”工作，加強校園及周邊出版物經營場所巡查，重點清查校園周邊出版物零售、租賃攤點和互聯網上網服務經營場所，堅決查繳政治性非法出版物，以及淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學內容的各類書刊、音像制品、電子出版物和游戲軟件;

(八)嚴厲打擊通過互聯網、網吧、錄像廳、手機短信等傳播淫穢色情的各種文化垃圾和有害信息的行為，凈化青少年學生健康成長環境。

第二十三條 市政管理部門的主要職責：

(一)負責校園周邊市政設施的安全管理和維修;

(二)加強對校園周邊市容環境管理，加強對學校、幼兒園周邊占道經營攤點及流動攤點的清理整頓工作;

(三)配合有關部門搞好校園周邊違法經營場所的清理整頓工作。

第二十四條 食品藥品監管部門的主要職責：

(一)加強對學校、幼兒園食堂食品安全工作的指導，加強對學校、幼兒園的食堂及學校周邊餐飲服務單位食品安全的監督檢查，嚴格審批學校、幼兒園及周邊各種餐飲服務單位的餐飲服務許可證;

(二)開展經常性查驗工作，督促學校、幼兒園食堂和相關餐飲服務單位落實各項食品安全管理制度措施，嚴防學校、幼兒園食物中毒事件的發生;

(三)配合教育部門加強宣傳和培訓工作，提高學校、幼兒園負責人和具體管理人員食品安全意識和管理能力。

第二十五條 工信部門的主要職責：

(一)加強對電信業務經營者的管理，嚴格網吧接入的手續，認真執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》和《互聯網信息服務管理辦法》;

(二)積極配合相關部門開展網吧管理工作，對于工商、文化新聞出版、公安等部門查處的“黑網吧”及違規經營的網吧，及時通知電信運營企業中止或終止其接入服務;

(三)配合相關部門集中打擊淫穢色情網站、性藥品廣告網站等危害青少年學生健康成長的專項行動，努力凈化互聯網絡環境;

(四)配合公安部門加強互聯網的監管，堅決打擊利用互聯網和手機短信造謠煽動等行為，及時消除不利于青少年學生健康成長和不利于校園安全穩定的不良因素。

第二十六條 共青團組織的主要職責：

(一)認真宣傳貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，推動青少年法律法規和政策體系的完善，協調有關部門針對預防青少年學生違法犯罪領域的突出問題，適時開展專項督查和整治;

(二)加強學校團、隊組織的建設;

(三)配合學校加強青少年學生的思想品德、法制教育和安全防護教育;

(四)積極組織和引導青少年學生參加青年志愿者活動和社會實踐活動，參與安全文明校園和安全文明社區創建活動;

(五)落實預防和減少青少年違法犯罪的各項措施，增強學生對社會不良現象的免疫力，維護未成年人的合法權益。

第二十七條 街道辦、村委會負責學校、幼兒園周邊社區、村莊治安治理工作。大力推進治安綜合治理到村入戶進社區，落實群防群治措施，做好矛盾糾紛的排查和調處工作，確保學校、幼兒園周邊社區、村莊治安穩定。

第二十八條 學校、幼兒園的主要職責：

負責校(園)內的安全保衛及穩定工作。學校應當建立治安綜合治理工作領導機構，實行校(園)長負責制。

(一)建立健全校(園)內綜合治理工作各項責任制度和各類應急機制;

(二)建立健全校(園)安全保衛制度，配備相應的專(兼)職安全保衛人員;

(三)建立校(園)外人員入校登記或者驗證制度，禁止無關人員和校(園)外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園;

(四)小學、幼兒園應當建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員托管;

(五)學生在教學樓進行教學活動和晚自習時，學校應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，同時安排人員巡查，防止發生擁擠踩踏傷害事故發生，晚自習學生沒有離校前，學校應當有負責人和教師值班、巡查;

(六)切實加強學生宿舍和校外學生公寓管理，定期、不定期排查校園內的矛盾糾紛和治安隱患，防患于未然;

(七)組織學生參加各種校外活動，要經主管部門批準，制定安全應急預案，安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責，確保學生人身安全;

(八)不得組織學生參加搶險等應當由專業人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與制作煙花爆竹、有毒化學品等具有危險性的活動，不得組織學生參加商業性活動;

(九)不得將場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營活動，不得出租校園內場地停放校外機動車輛;不得利用學校用地建設對社會開放的停車場;

(十)每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法;

(十一)按規定配齊兼職法制副校長或者法制輔導員，每學期至少組織開展2次法制教育活動，每學期至少組織開展1次安全教育活動;

(十二)大力開展創建安全文明校園活動，努力優化學校育人環境。

第六章 責任追究

第二十九條 有關部門和學校、幼兒園違反本細則規定或執行不力，造成學校、幼兒園及周邊地區治安秩序混亂，嚴重影響學校、幼兒園正常教學、科研和生活秩序，嚴重危害師生人身及財產安全并產生嚴重后果的，由地方社會治安綜合治理委員會給予一票否決，同時追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。

第三十條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作納入各級地方社會治安綜合治理工作考核體系。地方有關責任人未盡職盡責造成嚴重后果的，由上級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室下達整改通知、建議給予一票否決或者建議紀檢監察部門追究相關責任人的紀律責任、行政責任。

第三十一條 校外單位或者人員違反治安管理規定、引發學校安全事故的，或者在學校安全事故處理過程中，擾亂學校正常教育教學秩序、違反治安管理規定的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究其刑事責任;造成學校財產損失的，依法承擔賠償責任。

第七章 附則

第三十二條 本細則自頒布之日起施行。

第四篇：湖北省學校及周邊治安綜合治理暫行辦法

湖北省學校及周邊治安綜合治理暫行辦法

第一條 為貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于加強學校及周邊 治安綜合治理的要求，維護學校及周邊治安秩序，優化育人環境，保障學校教學、科研、生活秩序，保障“科教興鄂”戰略順利實施，根據有關法律、法規、政策的規定，制定本辦法。第二條 湖北省境內的各級各類學校及周邊治安環境管理均適用本辦法。

本辦法所稱學校及周邊治安環境是指校園及周邊輻射200米以內存在的治安問題或可能引起治安問題的場所、設施、秩序、人員等綜合環境。

第三條 省、市(州)、縣(市、區)設學校及周邊治安綜合治理暨安全文明校園創建工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，成員單位由同級綜治辦、教育、公安、司法、文化、信息、通信管理、建設(城管)、新聞出版、工商、衛生、共青團等部門和單位組成，領導小組辦公室設在同級教育部門。各級領導小組及辦公室負責組織協調和督促檢查同級有關部門和單位在各自職責范圍內，依照本辦法的規定對學校及周邊治安環境實行綜合治理。

第四條 學校及周邊治安綜合治理工作堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則。地方黨委、政府對轄區內各級各類學校及周邊治安綜合治理工作負總責。

第五條 學校及周邊治安綜合治理工作的主要任務：

(一)落實治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制，建立校地共建、齊抓共管的機制。

(二)及時排查處理各類不穩定因素，維護學校及周邊地區穩定。

(三)依法查處打擊侵害學校及師生人身權利、財產權利等合法權益的各類違法犯罪活動和學校及周邊地區存在的黑惡勢力犯罪；堅決取締學校及周邊地區非法經營的互聯網上網服務營業場所(以下簡稱“網吧”)、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊點、按摩室、發廊、浴室和無證及占道經營的攤點，依法清理整頓出租房屋和拆除違章建筑等；整頓學校校園及周邊地區的交通秩序，加強交通管理；對學校及周邊地區外來人口進行清理登記，規范管理；規范和加強對校外住宿學生及校外學生公寓的管理；定期和不定期地對學校內部進行安全檢查，督促其整改各類不安全隱患，堅決杜絕火災、建筑物倒塌和食物中毒等各類事故的發生。

第六條 學校及周邊治安綜合治理工作實行日常管理、專項整治和集中行動 相結合的方式方法。日常管理是指各部門和單位及有關責任人按照校地共建機制，對學校及周邊治安環境責任區進行管理。專項整治是指某一個或幾個部門和單位針對一定區域內某一所或幾所學校周邊存在的突出治安問題或隱患進行專項清理整治行動。集中行動是指各級領導小組在一定時期內組織各成員單位，對轄區內學校及周邊存在的治安問題或隱患進行全面清理整治的集中統一行動。

各地每年應當開展兩次集中整治活動。3—5月為春季集中整治時間，9—11月為秋季集中整治時間。

第七條 各部門和單位的主要職責任務：

(一)學校負責校園內的安全保衛及政治穩定工作。學校安全實行校長負責制，校長是第一責任人。學校要安排專人負責校園安全工作，定期、不定期排查校園內的(包括學校出租的經營房屋和場所)矛盾糾紛和治安隱患，防患于未然，把問題解決在萌芽狀態，重大問題及時上報有關部門。建立健全和落實綜合治理工作各項責任制度；建立健全校園安全保衛制度，落實各部門和基層單位安全防范措施。切實加強學生宿舍和校外學生公寓管理，嚴禁學生私自在外租房居住。依照有關規定加強校內出租房屋和外來人員管理，清理校園內違規經營的文化娛樂場所、攤點，檢查和整治校內治安隱患。中小學要配齊兼職法制副校長。大力開展創建安全文明校園活動，努力優化學校育人環境。

(二)公安部門負責查處打擊校園及周邊的各類違法犯罪活動。對發生的侵害師生人身財產安全的案件要組織專門力量，快偵快破；對侵擾學校及師生的流氓惡勢力要依法嚴懲；加強校園及周邊娛樂服務場所的治安管理，堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象；加強對學校周邊流動人口、暫住人口和出租房屋的管理；大力整治學校周邊的治安、交通秩序；加強對學校內部安全防范工作的檢查、指導，督促學校及時整改不安全隱患，積極參與創建安全文明校園活動；與有關部門配合，為綜合治理工作提供執法保障，努力維護學校及周邊治安穩定。

(三)文化部門負責校園及周邊文化市場的管理工作。嚴禁在中小學校周圍200米范圍內設立電子游戲廳、網吧；對高校周邊的網吧、歌舞娛樂場所等實行總量控制，不再審批新的經營點；對網吧、歌舞廳、音像制品零售出租攤點等的非法經營活動進行堅決打擊；查處各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容的文化娛樂場所；加強對學校及周邊地區文化經營場所的日常監管，加大執法力度，規范經營秩序。

(四)新聞出版部門負責校園及周邊出版物市場的管理工作。科學規劃、合理設置、認真審批和管理校園及周邊的出版物經營網點；清理整頓出版物經營單位，查處違規經營行為，規范校園及周邊的出版物市場秩序；組織開展“掃黃”“打非”行動，查繳政治性非法出版物、黃色淫穢出版物、“法輪功”類非法宣傳品和載有違禁內容的電腦軟件等非法出版物，清除危害青少年身心健康的精神垃圾，加強對中小學教材征訂發行工作的管理，開展專項行動打擊盜版盜印教材教輔的行為，防止非法教材教輔讀物流入校園。

(五)工商行政管理部門負責學校及周邊經營單位營業執照的核準工作，查處違法違規經營行為，堅決依法取締無照經營。配合公安部門維護好市場的治安秩序。配合文化、新聞出版等部門開展“掃黃”“打非”斗爭。嚴格審批制度，把好市場準入關，對中小學校周邊200米以內開設網吧及其它法律、法規禁止在學校周邊設立的經營單位的申請一律不予核準，加強對學校周邊地區文化娛樂和服務業市場及其他商業網點的巡查，督促經營戶規范經營。

(六)建設部門負責將治安、消防、交通等安全基礎設施建設列入學校及城市建設總體規劃和詳細規劃，合理規劃校園周邊建設項目。不得審批有礙師生正常教學、科研和生活的建設項目。嚴禁校外單位和個人依學校圍墻搭建任何建筑和設施。科學規劃和建設校園周邊服務業市場。

城市管理執法部門負責校園周邊市容市貌的清理整治工作，嚴禁在校園門口及周邊200米范圍內擺攤設點、開設夜市。依法拆除校園周邊的各類違章建筑。

(七)衛生、食品監督部門負責校園及周邊地區食品生產經營單位、公共場所、診所的衛生監督檢查工作，防止危害師生健康事故的發生。不得向校園周邊200米內設置的文化娛樂場所、診所等經營單位發放衛生許可證。

(八)司法部門負責指導學校開展校園法制宣傳教育工作。加強對法制副校長的培訓。為廣大師生提供法律咨詢服務，保護師生的合法權益，推動依法治校工作，參與妥善調解學校及周邊地區的矛盾糾紛，維護校園及周邊地區的正常秩序。

(九)信息和通信管理部門配合有關部門做好學校及周邊治安綜合治理工作，加強對電信業務經營者和校園網站的管理，依法查處電信業務經營者非法接入和其他違規經營行為。

(十)共青團組織負責學校和社區團、隊組織建設，廣泛開展有益于青少年學生身心健康的活動。圍繞學校及周邊治安綜合治理工作，繼續深入開展“青春自護”、“少年兒童平安回家”等活動，配合學校加強青少年學生的思想品德、法制教育和安全防護教育。積極組織和引導青少年學生參加青年志愿者活動和社會實踐活動。積極參與安全文明校園和安全文明社區創建活動。落實預防和減少青少年違法犯罪的各項措施，增強學生對社會不良現象的免疫力，維護未成年人的合法權益。

(十一)教育部門負責指導、檢查、督促學校做好校園內社會治安綜合治理工作。督促學校認真做好校園內部環境整治工作，清理整頓校園內違規經營的網吧、歌舞廳、商業攤點，拆除違章建筑，大力整頓校園內的交通秩序，加強外來人員管理，完善各項規章制度，落實安全保衛的各項措施，防范校園內發生違法犯罪案件和安全責任事故。指導學校加強師生員工的思想政治工作和法制紀律教育，加強學生管理，積極組織學校開展安全文明校園創建活動。領導小組辦公室負責學校及周邊治安綜合治理的檢查、督辦和協調工作。把學校周邊地區和有關部門履行綜合治理職責任務的情況列入重要考核內容。定期交流情況，總結推廣經驗，表彰先進，通報批評落后地區和單位。

(十二)各級綜治辦負責本級綜治委與領導小組成員單位、學校綜合治理組織機構之間的溝通和協調工作。將學校治安綜合治理和學校周邊治安環境整治工作統一納入地區、部門社會治安綜合治理責任目標管理體系，加強指導、協調、檢查、督辦，及時總結經驗，促進各項措施的落實。基層綜治辦要加強對轄區內中

小學法制副校長(法制輔導員)管理培訓工作的指導，定期召開會議，交流情況，研究布置工作，并形成制度，推動學校治安綜合治理工作的開展。

第八條 有關部門和學校違反本辦法規定或執行不力，造成學校及周邊地區治安秩序混亂，嚴重影響學校正常教學、科研和生活秩序，嚴重危害師生人身及財產安全并產生嚴重后果的，由地方社會治安綜合治理委員會給予一票否決，同時追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。

第九條 地方黨委、政府有關領導在治理學校及周邊地區治安秩序工作中未盡職盡責，由上級學校及周邊治安綜合治理暨安全文明校園創建工作領導小組辦公室下達整改通知、建議給予一票否決或建議行政監察部門依法給予相關責任人行政處分。

第十條 各地可根據本暫行辦法，結合本地實際，制定實施細則。

第五篇：學校及周邊治安綜合治理

學校及周邊治安綜合治理

工作方案

一、指導思想

為深入貫徹省、市、縣關于進一步加強學校及周邊治安綜合治理工作的要求，按照 “突出重點、多方聯動、長效管理”的工作思路，深入開展排查整治工作，進一步加強學校及周邊治安綜合治理，堅持集中整治學校及周邊治安環境存在的治安問題，努力維護學校正常教育教學秩序，為師生學習、工作和生活營造良好的安全環境。

二、工作目標

1、重點解決全鄉中小學校及周邊環境存在的突出問題，確保全年摸排的問題整治率達到95%以上，全鄉中小學校及周邊治安綜合治理工作達標。

2、深入開展“安全文明校園”和“平安校園”創建活動。

3、加強法校共建工作力度，進一步完善 “法制副校長”制度。

4、鞏固和完善全鄉中小學校及周邊治安綜合治理工作制度，建立長效機制。

三、主要內容

（一）突出重點，加大整治工作力度 認真貫徹執行《湖北省學校及周邊治安綜合治理暫行辦法》，大力開展學校安全及周邊治安環境集中整治行動。針對目前的狀況，結合我鄉實際，突出重點，把集中整治行動開展好。

一是整治學校周邊治安秩序。依法嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪活動和校園周邊的流氓團伙、黑惡勢力等違法犯罪人員，堅決掃除學校周邊“黃賭毒”等社會丑惡現象，開展禁毒、禁賭宣傳教育，打擊教唆青少年違法犯罪行為，確保學校及周邊治安穩定。

二是整治學校周邊交通秩序。加強學校周邊交通信號燈、警示牌、斑馬線、減速帶和停車場地等交通安全設施建設，確保應建盡建。對周邊交通秩序比較復雜的學校，在學生上學、放學高峰時段、路段，配備必要的交通管理人員，強化交通安全管理。規范學生接送車輛營運秩序，著力解決“黑出租”等非法營運問題，預防和減少涉及師生的交通事故發生。

三是整治學校及周邊經營秩序。規范文化娛樂場所經營秩序，嚴厲查處接納未成年人進入網吧等行為，對非法經營、存在重大安全隱患的網吧、書刊店、電子游戲室等娛樂場所要堅決查處，予以取締。加強校內計算機室管理，嚴禁把學校網絡設施變成“變相網吧”。對學校周邊亂搭亂建的違章建筑和占道經營的攤點要堅決拆除和徹底清除，嚴厲整治校門口的流動商販違法經營現象，保持學校及周邊交通通暢、環境整潔。四是整治學校內部安全秩序。集中排查學校校舍、基建場地、消防設施以及危險物品管理上存在的安全隱患，特別是寄宿制學校要加強對學生食堂、宿舍的全面檢查，重點是對雷雨大風等惡劣天氣影響師生生命安全及誘發災害的預防。要進一步規范學校安全管理的各項規章制度，進一步健全學校安全應急預案，進一步完善學校大型集體活動審批制度，堅決杜絕火災、擁擠踩塌、建筑物倒塌等各類安全事故的發生。堅持不懈地對管制刀具等危險物品進入校園進行全面清查和收繳，確實做到防微杜漸，防患于未然。

五是整治學校及周邊食品安全問題。積極配合衛生防疫、食品安全管理部門認真做好消毒殺菌和疾病防疫等工作，加強學校及周邊食堂、餐館、商店及校園公共活動場所的衛生監督和檢查，預防師生食物中毒等事故發生。

通過開展集中整治行動，集中整治一批學校周邊治安亂點，依法打擊處理一批嚴重危害學校治安穩定的違法犯罪案件，有效排除化解一批涉校矛盾糾紛和不安定因素，建立完善一套維護學校安全及周邊治安穩定的長效工作機制，努力做到責任落實、工作落實、措施落實，達到學校內外治安秩序、交通秩序、經營秩序、安全秩序明顯改觀，教書育人的環境進一步優化，廣大師生安全感明顯增強的效果。

（二）加強管理，健全安全防范體系

認真貫徹落實教育部等十部委《中小學幼兒園安全管理辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強學校安全管理工作的意見》，進一步建立健全學校安全防范體系。各學校要針對工作中不斷出現的新情況、新問題以及管理工作中的薄弱環節，研究措施，提出對策。各學校校長是學校安全及周邊治安綜合治理工作的第一責任人，要嚴格實行領導負責制和目標管理責任制，把安全管理的各項措施和責任層層分解，落實到具體崗位和個人。要加強人、財、物的投入，推動人防、物防、技防的有機結合。要加強學校保衛機構隊伍建設，配齊配強工作人員。積極組織開展各種安全宣傳教育活動，提高師生安全防范意識，預防和減少各類涉校案件和安全責任事故的發生。

全面、持續、深入地開展學校及周邊矛盾糾紛和安全隱患的排查化解工作，健全輿情信息分析研判機制和排查化解工作責任制，努力從苗頭上發現問題、從源頭上解決問題，把矛盾消滅在萌芽狀態。學校要把搞好學校治安綜合治理作為學校工作的重要內容，把學校治安綜合治理的各項措施落到實處。進一步加強法制教育、紀律教育和安全防范知識教育，增強學生的遵紀守法觀念和自我保護意識，通過創建安全文明校園、依法治校等活動，落實各項措施，健全門衛值班、夜間值班安保制度。

（三）強化教育，提高學生法律意識和防護能力 深入開展青少年法制安全教育和心理健康教育，提高青少年學生的法律知識水平、安全意識和防范能力。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，形成全社會齊抓共管的教育格局。加強檢查、督促，確保法制安全教育和心理健康教育的教學計劃、教材、課時和師資“四落實”。

繼續推廣和完善兼職法制副校長制度。通過主題班會、法制講座、模擬法庭和旁聽審判等各種方式加強學生的法制教育，增強學生的法制意識，養成遵紀守法的行為習慣。

大力開展以提高學生防災、自護、自救能力為主題的教育活動，增強學生的防范意識和能力。要認真研究分析學校學生安全事故的特點和原因，采取舉辦知識競賽、應急演練等方式，提高教育活動的針對性和有效性。

加快學校心理咨詢室的建設，切實加強學生的心理咨詢和心理輔導工作。加強青少年學生“珍愛生命”的教育，培養學生樂觀、進取的人生態度。及時調處學生之間的矛盾和糾紛，有效防止學生因心理疾病誘發校園暴力、傷害事件。特別是對單親家庭子女、經濟困難家庭子女、農村留守兒童、學習困難學生等特殊群體，要有針對性地開展心理輔導，提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力，并創造條件為他們提供生活上的資助和學習上的幫助。

四、強化職責，健全長效工作機制

為切實落實學校治安綜合治理工作，鄉成立以王濤為組長，劉厚斌、李松林、向春林為副組長，馬學春、王明社、汪元亮、杜凡、彭鐵盔為成員的學校及周邊治安綜合治理工作領導小組，不斷加強統籌協調力度，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，加強領導，明確責任，強化措施，抓好整治。進一步建立健全黨委政府牽頭，各有關部門分工負責、齊抓共管的學校安全及周邊治安綜合治理工作機制，堅持聯席會議制度、情況通報制度，強化學校安全及周邊治安綜合治理各成員單位的職責任務。以創建平安校園活動為抓手，深入開展平安校園創建活動。

進一步強化工作責任制度和責任追究制度。凡所屬學校發生重大安全責任事故，造成師生傷亡和惡劣影響的，實行一票否決，同時按照相關規定追究相關責任人的責任。對不遵守重大安全事件報告紀律，瞞報、遲報、漏報信息的，一律通報批評，影響事故處理進程造成嚴重后果的，將追究相關責任人的責任。

以人為本興教育 情法相融育桃李 ——當陽市干溪中學綜合治理工作總結

“綜合治理”是一個系統的工程，如何找到突破口，以點代面，理清思路，是做好工作的關鍵。結合學校以往的實踐，我校積極探索依法治校的新路子，使依法治校工作在落到了實處、產生了實效、創造了實績。學校先后被評為“安全文明校園”“綜合治理先進單位”“普法先進單位”。

一、抓好師生的法制教育，強化法制觀念

加強社會主義民主與法制觀念教育，增強憲法和法律所規定的權利和義務的觀念，提高遵紀守法和用法律保護自己的合法權益的自覺性和能力，樹立社會責任感。我們的做法是：

一是以思想政治課為法制教育的主陣地。因為八年級的思想政治課就是法律常識課，為此我們特別安排熟悉法律知識的教師承擔本科的教學，要求他們務必做到理論聯系實際、通俗易懂，增強思想政治課教育教學的針對性和實效性。

二是以板報、櫥窗，廣播等多種形式加大法制宣傳力度。自98年起，我校就將每年的三月定為“安全教育月”、三月的最后一周為“安全教育周”，加強對學生的法制教育。每學期出兩期“法律知識”宣傳專刊，張貼法律知識宣傳畫，2004年春轟動全國的馬加爵殺人案出現后，我校及時組織全校師生學習收看有關報道，還專門組織有關會議，校長親自從因特網上下載有關文章畫片主辦專刊，引導學生思考馬加爵是怎樣走上違法犯罪的道上的，從反面教育學生要錘煉自己的思想品德、增強法律意識。

三是聘請玉泉派出所副所長為我校法治副校。邀請派出所民警到校進行法制講座，專門訂購北京市少年犯審判廳女法官的法制講座影碟通過學校電視系統向學生反復播放宣傳。組織學生親臨當陽市公捕公判大會現場，感受法律的威嚴和力量、違法犯罪分子的可悲可恥下場，我們還及時安排以前曾教過其中犯罪分子的老師給全體同學上法制課，讓同學們犯罪分子少小時候是如何對待父母、老師、長輩的教誨，如何對待同學的幫助的，是如何待人處事的，是如何由自私自利到目無尊長到不尊規守紀最后到走上違法犯罪道路上的，通過這種生動、直觀的法制教育，使學生受到很深的警醒和教育。四是結合社會法治現狀進行有關的宣傳教育。眼前游戲機室、網吧對青少年極具誘惑力，潛藏著一系列的安全隱患，往往會誘發出許多違法犯罪，我校首先是明令禁止、加大督察和懲處力度，還反復宣傳其危害性，講明這是法律禁止和制裁的現象，我們將黃星抓住青少年癡迷游戲機的心理利用所謂的“木馬”連殺十八個中學生的慘案教育每一個學生，當然我們也順應同學的心理組辦起了計算機興趣小組。近期“地下六合廠彩”碼瘟盛行，我們除了采取辦講座、定禁令、學案例，還印發有關揭穿馬瘟的知識和司法機關的打擊懲處條文，從而有效的將“地下六合廠彩”碼瘟遠拒在校門之外。

二、高舉民主與法制的大旗，規范教師管理

我校堅持每學期至少開一次教代會，把學校的重大決策提交教代會討論，把政策決定化為教工的自覺意愿、自覺行為，增強全校教工參政議政觀念和主人翁的思想。2002年開始實施干溪中學校務公開制度，工會成立了校務公開監督機構，監督校行政在一些學校重大問題上，嚴格實施校務公開制度。設有“校務公開欄”“校務公開箱”，采納群眾意見。我校也被評為“校務公開”先進學校。

2003年9月20日在干溪中學五屆二次教代會上校長提請教師代表審議《教師結構工資制度》時，教師代表權衡利弊，從各個方面考慮，數次討論，歷經1個多才舉手通過該制度。

我校根據《教育法》《教師法》《未成年人保護法》制定了《干溪中學師德規范十不準》，并不定期下發調查評議表，組織全體學生及家長監督，有效督促教師認真執行“干溪中學師德規范十不準”，定期總結教師執行情況，在教師大會上進行通報，對有違規者進行口頭告誡，有較嚴重違規者進行全校點名批評，上報上級主管部分，考核定為不合格，以此來教育全校教師自覺執行師德規范，推動學校師表工程建設。

三、以養成教育為突破口，塑造學生健康向上人格。

學生養成教育可以說是一項非常復雜而艱巨的工程，也是一項意義非凡的工作，它關系到學生文明、紀律、法律意識的培養。

1、以制度規范人。《干溪中學一日常規》之中，我們明確規定了學生上課、課余應該做什么，同時從早到晚有行政值日、教師值日和學生會值日監管，班級各項工作均以量化的形式進行管理，違紀進行扣分，做了好事就獎分，這些分既和學生的操行評定掛鉤，又和班主任津貼和班級評比掛鉤，從紀律、衛生、行為等各方面都比較全面，部分班級還根據學校制度制定出相應的班級量化管理，使管理更加細化。這樣，制度化、科學化的日常管理糾正了學生不良言行。

2、以活動教育人。活動育人是養成教育之中的重頭戲，首先我們抓好升旗儀式，據兄弟學校的經驗，我們學初排定國旗下講話人員，有領導，有老師，有學生，但他們都是取得榮譽的，他們的講話切合時代，對學生的教育非常實在。另外，本學期我們還組織了“安全文明校園創建活動”、“爭做世紀優秀青年”、“青春誓言”“安全知識講座”、“干中百名優秀家長評選活動”、“保護環境，消除白色垃圾活動”、“系列青年志愿者活動”等，這些活動的開展增添了學校生氣，學生在活動中受到了深刻的教育。

3、以環境熏陶人。本，我們主要以創建安全文明校園活動為切入點，扎扎實實地搞好安全、衛生工作，召開了四次安全主題會議，對全校學生發動了多次安全隱患尋查，圍繞尋查結果展開了批評與自我批評，老師學生都寫安全自查表，從源頭上封堵安全事故進校園。學校衛生我們一般堅持一天三掃，要求看不到紙屑、垃圾，看不到草木損壞，一月一次不定時評比，而且加大比分，納入班級量化之中。本學年，我們還組織校務會成員對全校進行衛生評比兩次，對學生進行個人衛生檢查三次，尤其是“愛國衛生月”期間，進行搬家式大掃除，教育學生摒棄陋習，優美的環境熏陶著學生健康人格的形成。

四、加強綜合治理，創建安全文明校園

搞好綜合治理工作，對于凈化育人環境，維護教育秩序，提高師生素質，必定起到良好的保障作用。我校在綜合治理工作中，學校與各部門簽訂治安承包責任狀，簽訂了安全工作責任書。多年來，學校在綜合治理方面下了些功夫，在落實治安責任制的同時，學校成立了綜合治理領導小組，團委、學生會、總務處、辦公室、教導處共同參與，總務處重點檢查校舍，學生體育器械安全，吊燈、吊扇、鋁合金門窗，學校用電安全，食堂、鍋爐，加工廠安全；在基建過程中，也充分考慮到安全因素，并定期進行校園安全檢查，及時消除安全隱患。團委學生會重點抓學生的日常行為規范，寄宿生宿舍的安全管理；辦公室抓學校部門的安全防范工作和防火，防盜工作，全校形成一種齊抓共管的局面，綜合治理小組要求各部門每月認真填寫綜合治理安全檢查情況及安全隱患，整改措施和整改情況表，每學期對各責任部門進行考核，考核結果與工資和評先掛鉤。學校門衛堅持做到二十四小時有人值班。督促學生認真執行中學生行為規范，防止發生各種意外傷害事故，防止社會上各種不關人員來校惹事生非。并聯合公安、衛生、工商、稅務等整頓校門口亂設攤位臟亂差現象，通過一年多的綜合治理，學校周邊地區的治安和衛生狀況已得到了根本性的改觀。近年來，校內無重大案件發生，在校學生的青年犯罪率下降為零，未發生校方負主要責任的學生意外傷害事故，我校先后被市政法委、綜治委評為安全校園和綜合治理先進單位等獎勵。

五、運用法律武器，維護師生合法權益 前幾年，社會上一些不法小青年，不時威脅低年級學生，索要錢物，不給就拳打腳踢，且不準告訴家長、告訴學校。一些學生由于害怕，幾近流失的邊緣。通過普法教育后，這些學生敢于把事實真象，告訴家長、告訴班主任。2003年4月25日一學生在返校途中遭到2社會青年搶劫并毆打至傷，得知情況后學校迅速聯系派出所，并協助派出所干警調查、辨認，鼓勵受害同學大膽提供線索和證據，最終將2名犯罪嫌疑人送上了審判臺，使他們受到了應有的懲處，學校同時也宣傳了這一案件的前因后果，給全校學生上了一場再現實不過的法制課，增強了他們的維權意識和膽氣。由于地處地區，以前我校學生流失相當嚴重，在經過無數次走訪、巨大的人力物力投入仍然收效甚微的情況下，學校毅然舉起了義務教育法武器，將有能力而不讓子女讀書的家長告上了法庭，法院依法將拒送子女入學的家長袁某拘留，在法律的威力作用下，該家長只好將學生送回學校受完九年義務教育，從而開創了當陽市依法治教狀告家長的先河，該案例還被中國法制日報和其他媒體報道過。從此以后，我校控流工作形勢急轉直上，流失生家長迫于法律的威嚴不得不將學生送到學校，現在我校的輟學率已經接近零，03年9月10日湖北日報對此予以頭版報道，這樣的效果不能不說是依法治校的功勞。

我校“綜合治理”工作在教育行政的悉心指導、執法機關的大力支持下，全校師生的共同努力，不僅初步形成了“學校依法管理、教師依法施教、學生遵紀守法”的工作格局，而且教育教學出現了巨大的進步，課改成為當陽市的一面旗幟，2004年中考w值躍升了五個名次，學校被評為市“文明單位”、“民主治校先進學校”。

xx中學是經省教育廳批準成立的一所6軌制完全中學。2003年破土動工，2005年秋季正式招生。校區建筑面積2萬多平方米，其中教學樓兩棟，學生餐廳及多功能廳一座，師生公寓樓各一棟，科技實驗室配置齊全。按省教育廳核定，為六軌制完全中學，現有14個教學班，800余名學生，共有教職工72人，其中專任教師65人，學校實行小班教學，全封閉化管理。

社會治安綜合治理，是教育人、挽救人、改造人、維護國家長治久安的系統工程，是社會主義現代化建設和改革開放的重要保障，是為教育教學工作保駕護航的一項重要工作。因此，學校從一開始就把這項工作作為一項重要工作列入全校總體工作之首，特別是以“保校園平安，促學校發展”為目標，堅持依法治校，以德治校，標本兼治，綜合治理，把創建平安校園列入學校管理的重要內容，常抓不懈，取得了如期效果。四個月來，我校師生員工遵紀守法、秩序井然，保持無違法犯罪及其它治安事件發生，努力營造了一個讓“學生安心、家長放心、社會滿意”的育人環境，為學校教育改革與發展奠定了堅實的基礎。現將情況報告如下：

一、領導重視、機構健全、分工明確

為切實加強社會治安綜合治理工作，學校建立了依法治校的工作領導機構。成立了以校長為組長，分管校長為副組長，結合全體校委會成員和有關處室責任人參加的常平中學綜合治理工作領導組，建立了校長一把手負責的社會治安綜合治理工作責任制。其次結合我校實際及依法治校工作實施意見，制定了《xx中學法制宣傳教育四五普法實施方案》、《xx中學創“平安校園”實施方案》等，內容包括紀律衛生、安全保衛、學習生活等各方面，涉及教學樓、實驗樓、操場、公寓等各個場所。另外成立了以政教處、教務處、團委、教研組、班主任組成的各項工作實施小組，承擔學校依法治校和創建“平安校園”的具體工作。建立了縱橫交錯的運行機制。縱向是校長負責領導——各處室組織實施——年級組（教研組）具體落實——班小組責任到人的“四級”共管機制；橫向是由學校黨支部、行政、教代會積極參與的黨領導下的群策群防的管理機制，確保了法制建設工作的順利開展。

二、增強責任意識，建立健全制度，強化規范管理

1、建立健全了管理機制和規章制度，創立創建工作領導小組。

我校有嚴格、規范的管理制度，如《綜合治理方案》、《安全工作方案》、《責任追究制》等，為了進一步加強工作，我校又進一步明確了保衛工作職責、公共財產被盜賠償制度和綜合治理、創建平安校園活動安全管理規定等。管理制度的進一步健全、強化，使學校綜合治理工作、創建工作不斷規范。

2、建立綜合治理承包責任制和目標管理責任制。

我校綜合治理、創建平安校園工作，實行承包責任制和目標管理責任制。學校黨政主要領導對綜合治理、創建平安校園工作全面負責，在此前提下，具體工作分解到有關處室、年級組，把創建“平安校園”工作具體分解到各個班級，形成了學校內部的綜合治理、創建平安校園網絡，強化了校級領導中層干部每人管一條級，抓一個年級，推動了綜合治理、創建平安工作層層落實。

3、進一步加強綜合治理、創建平安校園工作隊伍的建設。

為了適應創建“平安校園”的工作需要，我們組建了綜合治理領導小組。同時，在領導小組的指導下，成立了保衛小組，政教處負責，人員包括門衛、后勤人員以及其他一些行政人員、班主任老師等。在“創建平安校園活動”中，我們做到每個重要設施都有專人保衛，每一時刻都有保衛在巡查。除此之外，學校還建立了“教書育人、管理育人、服務育人、環境育人”的管理機制，要求教職工共同參與學校綜合治理、創建平安校園工作。我們建立了行政、教師、工勤三結合的值班制度，做到了綜合治理、創建平安工作常抓不懈，警鐘長鳴。

三、抓住防范重點，運用得力措施，提高綜治功效

1、重點防范，疏而不漏。

為防范于未然，我校采取了相應的對策：一是抓好大門的保衛工作；二是搞好教學樓、實驗樓、體育設施、物品防范工作；三是建立晝夜值班執勤制度，規定時間的會客制度等，杜絕閑雜人員在校內流竄和非工作人員在重要部位逗留；四是建立學生衛生安全隊伍，把及時開關電燈、關閉水電作為日常規范，定為制度，不給為非作歹者以可乘之機。通過一系列工作取得了明顯的效果。

2、嚴格防范，確保安全。

學校平時對各處室的綜合治理、創建平安校園工作進行認真檢查，及時通報有關情況，對存在的問題限時改進，結合評優評先、年終考核獎懲，實行綜合治理、創建平安校園工作一票否決制。對校內發生的違紀事件和不規范行為進行重點排查，并參與處理，有力的打擊了違紀現象。校綜合治理領導小組常年堅持組織人員在校內外巡視，加強課間巡查，幾次對在我校大門兩側賣小食品的人員進行教育。由于查處及時，打擊有力，產生了巨大的威懾作用，有效的保證了學校教育教學的正常秩序，保障了全體師生的人身和財產安全。

3、進一步加強對教職工的教育、管理，不斷豐富教職工的業余生活。

我校根據教師隊伍建設的有關規定，認真開展教職工的教育管理。認真宣傳《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規的學習和培訓，從思想上提高了教師對學生的管理的重視和對校園安全工作的重視。并且使廣大教師知法、守法、懂法，形成了良好的校風、教風和工作作風。學校領導廉潔自律、民主管理、依法治校，受到廣大師生的好評。我校積極組織教職工參加健康有益的活動，如乒乓球賽、教師歌舞比賽、教師籃球賽等，豐富了教職工的業余文化生活。

4、重視硬件投入，完善防范設施。

我校一方面抓人防，同時也注意吸取社會上發生失盜的教訓重視物防和技防。努力因地制宜，結合學校條件，增添防范設施。在創建“平安校園”的工作中，我校認真檢查學校所有場所的設備設施，及時查找隱患，并作出相應的對策，如微機房加防盜門、多媒體教室加防護設施、教學樓門加雙保險鎖、整修電路等。特別是11·14事件后，由于我校位于常平開發工業園區，來往車輛頗多、是危及學生生命的主要隱患，為了保證學生高高興興上學，平平安安回家，我校加大了學校周邊環境的整治力度，組織領導、教師、門房為學生到校放學保駕護航堅持值班，使校園自然環境、治安環境發生了巨大的變化。

5、提高安全意識、開展“交規”活動。

我們開展了“警生手拉手”活動。請交警定期來校講解輔導交通安全知識，利用我校多媒體教學資源優勢，作交通法規講座。播放交通事故現場實錄，舉辦“珍愛生命、安全出行”交通安全展覽。觸目驚心的實例給同學們留下了深刻印象，學生們紛紛表示今后無論在校內還是在校外都要自覺遵守交通規則，并給自己父母寫信，提醒他們遵守交通規則，使交通安全深入人心。

四、強化育人意識，提高學生素質，取得明顯效果

1、堅持德育為龍頭。

我們把愛國主義教育、理想教育、成才教育、紀律法規教育和黨的基本路線教育作為學校德育工作中必不可少的部分，通過班會、主題生活會等渠道，具體落實到平時的工作中去。如進行宣傳標語的征集、法律知識、國防教育講座、革命歌曲比賽等等，都取得了良好的效果。

2、堅持預防為主。

后進生在學校雖然是少數，但如果得不到轉變，對學校則是潛在的隱患。因此，防范于未然，必須從小事抓起，培養學生遵紀守法的良好行為習慣。我校在思想教育上主要抓“三制”：通過各級負責，建立師生人人參與的責任制；注重教育，建立人人明白的自我約束制；嚴格檢查，建立獎懲兌現的考核制。我們對學生課內課外、校內校外、學習生活、思想品德等各方面都作了明確的規定和要求，在常規管理中我們還實行了硬性約束原則：凡打架斗毆、偷竊、爬圍墻外出、考試舞弊、謾罵他人者，一經發現，均要受到校紀處分。另外，除了平時加強學生的校內外安全教育之外，還通過班會、國旗下講話、校園廣播站等多種多樣的形式，強化學生的安全意識和自我保護意識。

3、豐富課余生活，陶冶學生情操。

堅持導化管理，充實學生的精神文化生活，用有益活動去占領課外和校外的陣地。引導學生擺脫低級趣味，追求真、善、美。在全面貫徹教育方針中，開展課余活動并形成了自己的特色。成立了“普法小組”、“愛衛小組”、“詩歌朗誦小組”及20多個興趣學習小組，培養學生的興趣愛好，發展個性特長。我校還經常開展其它一些活動，如安全知識演講賽、禁毒知識競賽、合唱比賽等有益的活動。這些活動以及良好的校風，使學生情緒高漲，奮發向上。

4、工作突出、成效顯著。

在綜治委和教育局的領導下，綜合治理工作為學校教育事業的發展提供了強有力的保障。學校在和兄弟學校同比考試當中成績優異。并榮獲了“市級實驗裝備先進校”、“綠色學校”、“市級示范高中”等榮譽稱號。現在，全體教職員工正在上級主管部門和校委會的領導下，以昂揚的斗志和全新的精神風貌為實現“全市一流、三晉知名”這一長遠目標而努力奮斗。

福山中學綜合治理組織機構及工作職責

[日期：12月20日] 來源： 作者： [字體：大 中 小]

一、領導小組

組長： 顧俊峰（校長）

副組長：倪瑞忠（副校長）錢建龍（副校長）李保國（工會主席）組員：袁志琴（德育主任）范志剛（德育副主任）顧惠忠（總務主任）陳爾海（辦公室主任）王建國（教導主任）李文（總務副主任）陳金芬（年級組長）王瑞生（年級組長）沈麗萍（年級組長）

二、工作職責

1、定期召開綜合治理工作專題會。研究和部署階段性工作。各組處室負責人匯報 工作情況。如防火防盜設施狀況、學生安全教育開展情況、學生有無違紀現象、教師有無體罰學生現象、水電暖等設施的運行情況、學校周邊情況以及晝夜值班情況等。對出現問題，及時制定相應的對策加以解決，對存在的隱患，立即予以排除。

2、定期檢查工作落實情況。檢查師德建設情況，杜絕體罰或變相體罰學生現象的發生；檢查安全教育和法制教育工作開展情況，逐步提高學生知法守法意識和自我保護意識；檢查各重點部門的防火防盜設施，確保公共財產的安全；檢查各安全通道，防止災難性事故的發生；檢查水電暖等設施的運行情況，保證學校工作的正常秩序；檢查體育設施使用情況，防止因設備老化引發意外事故；檢查學生日常行為規范的執行情況，防止學生因不良行為對社會產生的不良影響；檢查學校周邊情況，防止外界對學校正常工作的干擾等。

3、經常開展法制教育活動。利用全體教職工大會積極開展普法宣傳工作，以多種形式學習各項法規，普及法律常識，規范教師行為，維護人民教師的高尚形象。充分利用思想政治課、主題班會、校園廣播、板報等形式經常開展青少年法制教育，并定期聘請司法干部到校進行教育專題講座，強化學生的守法意識，最大限度地防止青少年違法犯罪現象的發生。

4、經常開展安全教育活動。利用課堂教學知識滲透、主題班會、專題講座、觀看錄像、知識問答等形式經常對不同年齡段的學生進行不同層次的安全知識教育，強化學生的安全意識和自我保護自救能力。

5、實行24小時晝夜值班制度。白班由學校行政領導輪流值班，提前半小時到崗，負責檢查教職工出勤情況、學生出入校安全適宜、查問登記校外來訪人員以及處理一些以及事物等。夜班每班有兩人，由一名行政領導和一名行政人員共同值班。從當天晚上7：30至第二天早晨7：30。負責下上學校公共財產的安全。

三、實施辦法

1、黨政領導親自抓，采取各種形式定期組織情況全體教職工學習各項政策法規，提高思想認識水平；定期召開學校綜合治理專題分析會議，研究部署階段性工作，并負責監督、檢查各項工作的落實情況。

2、學校設立專職保衛干事，負責學校日常的保衛工作；積極與司法部門聯絡，有效遏制并處理好可能發生的各類突發性事件；定期檢查校內防火、防盜等設施的安全隱患問題，及時上報，及時處理。

3、學校設立專職生活指導，負責組織開展《中學生日常行為規范》的訓練指導和檢查工作，定期通報檢查結果，有效地規范中學生日常行為規范。

4、學校總務處負責保障各項設施的安全運行，并根據檢查結果及時檢修和維護。確保學校教育教學工作的正常運轉。

5、學校團委積極配合德育處定期開展青少年法制教育和安全教育活動。充分發揮團隊干部的模范作用，影響和帶動更多的青少年自覺遵紀守法。充分利用學校各種宣傳工具大力宣傳法律知識和安全自救知識。

6、年級組長協同班主任老師依據學校的統一安排部署，以豐富多彩的活動形勢，進行具體的行為規范教育、青少年法制教育、安全教育等。

福山中學 2005年9月

學校綜治創建臺帳目錄

一、組織機構

1、社會治安綜合治理工作領導小組。

2、平安創建工作領導小組。

3、維護穩定工作領導小組。

4、矛盾糾紛排查調處工作領導小組。

5、禁毒工作領導小組。

6、預防青少年違法犯罪工作領導小組。

二、工作計劃 1、2008年綜治、平安創建工作實施方案。2、2008年“平安校園”創建工作意見。

3、禁毒工作計劃。

4、預防青少年違法犯罪工作計劃。

三、工作記錄

1、社會治安綜合治理責任書。

2、領導述職報告。

3、綜治、平安創建工作動員部署領導講話和會議記錄。

4、各領導小組研究綜治、“平安校園”創建、禁毒和預防青少年違法犯罪工作記錄。

5、矛盾糾紛、社會治安排查情況。

6、綜治、“平安校園”創建、禁毒和預防青少年違法犯罪工作開展情況。

7、組織綜治創建工作宣傳月和禁毒宣傳教育活動情況。

8、法制副校長每月到校工作1次記錄。