第一篇：大江杯農田水利建設申報材料--建設管理

建設管理

目 錄

1、《積極開展一事一議籌資籌勞 扎實推進農村公益事業建設》（襄陽市農委在全市“萬名干部進萬村挖萬塘”活動啟動暨培訓會議上的專題發言）

2、谷城縣石花鎮：“一事一議”破難題 萬眾一心修堰塘（新聞報道）

3、樊城區牛首鎮張崗村動員群眾民主議事辦水利（新聞報道）

4、宜城市小河鎮張嘴村四組創新堰塘整治資金籌措辦法（新聞報道）

5、南漳縣破解堰塘整治籌資籌勞兩大難題效果好（新聞報道）

6、棗陽市“三抓三促”農田水利基本建設（新聞報道）

7、保康縣創新機制解難題 科學施工推進快（新聞報道）

8、襄州區發動民企積極投身挖萬塘（新聞報道）

9、襄陽市社會力量鼎力支持挖萬塘活動（新聞報道）

10、樊城區加大塘堰整治工作推進力度（新聞報道）

11、谷城“五封信”破解挖萬塘籌資籌勞難題（新聞報道）

12、南漳縣“小農水”工程喜獲獎勵500萬元（新聞報道）

13、我市2010年度小農水重點縣建設成效顯著（新聞報道）

14、市三道河水電工程管理局全力抗旱灌溉保豐收（新聞報道）

15、襄州區小型水庫除險加固工作進展順利（新聞報道）

16、引丹灌區續建配套與節水改造項目成效顯著（新聞報道）

17、南漳縣農村飲水安全工程進度快（新聞報道）

18、涓涓甘露潤心田――南漳縣農村飲水安全工程建設惠民生得民心（新聞報道）

19、襄陽市三道河多舉措治理水土流失（新聞報道）20、市人民政府辦公室關于印發《襄陽市涉水違法建設查處工作方案》的通知（襄陽政辦發[2011]126號）

21、五山鎮中低產田改造見成效（新聞報道）

谷城縣石花鎮：“一事一議”破難題 萬眾一心修堰塘

【襄陽政府網消息】(市水利局)谷城縣“萬名干部進萬村挖萬塘”活動開展以來，谷城縣石花鎮針對小農水建設中資金難、用工難的問題，以“一事一議”為抓手，發動群眾籌資籌勞，齊心協力修堰塘，取得階段性成效。截止目前，全鎮通過“一事一議”，籌資49.5萬元，籌勞18.7萬個，已啟動堰塘清淤整治71口，完成32口，新修硬化渠道15公里。

今年的“三萬”活動涉及到老百姓切身利益，既需要籌勞，又需要籌資，獲得群眾的大力支持至關重要。為此，該鎮立足“三個到位”，統一思想，營造氛圍，促進工作。

一是宣傳造勢到位。一方面通過座談會、村民代表會議等形式，組織廣大村民學習有關“一事一議”籌資籌勞辦法，引導群眾認識到“自己事自己辦”，統一思想認識。另一方面利用傳單、廣播、標語、板報等宣傳工具，介紹外地“一事一議”辦大事的經驗，本地好的做法及各種政策，通過經驗介紹和政策宣傳，消除顧慮，達成共識。

二是群眾議事到位。在開展“一事一議”工作時，石花鎮積極組織群眾議事，增強工作透明度，取得群眾的理解和支持。具體在工作中分四步走：第一步，立項。村支部根據本村用水實際狀況，列出需通過“一事一議”籌資籌勞的堰塘項目。第二步，詢事。張榜公布“一事一議”項目，收集群眾意見或建議。各村將需要修建的堰塘、水渠列擺出來后，拿出預算、實施方案、籌資籌勞及工程管理相關事宜，張榜公布、接受群眾監督。真正做到大家事大家提，大家事大家議，大家事大家干，大家事大家管。第三步，決定。召開村民大會或村民代表大會，討論決定“一事一議”項目，最終確定籌資籌勞的標準，監管辦法等。第四步，實施。村委會按“一事一議”項目決定情況，組織群眾出資、出勞。小坦山村在挖堰塘中，為籌集資金和勞工，開展了“一事一議”工作，開始有少部分群眾不支持、不理解，通過了群眾詢事、部分群眾主動出來做工作，使全村上下達成共識，5天時間全村勞力出資出力，完成了兩口堰塘的整修。

三是民主監管到位。各村分別成立了“一事一議”修水利村民監督領導小組，組成人員全部由村民推選產生，全程監控“一事一議”項目的落實，確保群眾出資出勞公平、公正，確保有限資金用區不被挪用，確保項目質量和效益，以群眾的全程監控，確保項目的落實。翠花鋪村全村共有1178人，勞力643人，在今冬修堰塘中，立足“三個到位”，三天內籌集到“一事一議”資金1.8萬元，用于一組、二組堰塘整治，并且在整治過程中，由于監管到位，資金、用工使用透明，群眾積極性高漲，全村勞力自愿出工達7000余個，有力地推進了工作，完成了2口堰塘整治。

樊城區牛首鎮張崗村動員群眾民主議事辦水利

【襄陽政府網消息】(市水利局)張崗村地處樊城區牛首鎮西北的黃土崗地，有10個村民小組，2438人，耕地面積5234畝，90%為可灌溉面積，老百姓以種植水稻為主。近年來，張崗村黨支部一班人，積極發揮村用水協會、村民議事會、村群眾會作用，借助外力，激活內力，利用上力，聚合民力，農民自籌資金80萬元，改造渠道4500米，維修泵站5處，打機井21口，改造當家堰13口，開創出了“井+堰”的民營水利發展新模式，從根本上終結了“上級投入少、本級無錢投、農民不愿投”造成的農田水利基礎設施長期廢棄、低效運轉的難題，為農民群眾增收致富奠定了堅實基礎。

正視困難，試點先行

由于地處黃土崗地，張崗村十年九旱，又有“張崗十口缸（崗），用水心不慌。無水起了旱，家家都遭殃”之說。張崗村北雖有塚子灣水庫的水可用，但渠道戰線長，灌溉周期長，加之上游村民強攔硬堵，戶與戶爭先搶水，放水，因水而產生的集體爭吵、械斗事件每年都在夏種期間反復上演。引足水，引夠水，協調好用水，讓村中兩千多群眾都能安心地在夏種期間將自己的田地灌溉好，成了張崗村黨支部一班人的心頭大事。

面對困境，張崗村支兩委痛定思痛，四處走訪、論證，最終制定出“吃飯不靠天，靠人；用水不靠庫，靠井”的“肚皮子工程”計劃。2007年，張崗村決定在兩個經濟基礎好、用水困難的4組、10組先行試點，群眾集資28萬元，打井4口，改造當家堰2口，基本解決了這兩個組800畝地農業生產用水問題。而那一年，恰逢冢子灣水庫無水可放，前期天氣一直干旱，導致其他村組老百姓下的苗都喂了牛，后期陰雨不斷，改種的旱作物又幾近顆粒無收。而試點組的群眾卻不受干旱影響，農業豐收，大車小車的賣糧，老百姓羨慕地說：“看人家的村干部多會操心！”

民主討論，達成共識

打井取水，稻田豐收，農民嘗到了打井的好處。而如何統一全體村民的意見，將打井灌田這種模式在張崗真正全面推廣，成為擺在張崗村支兩委班子面前的另一難題。難就難在一個方案，要經過絕大多數人同意，否則，就一切為零。

兩委班子走的是群眾路線。事情群眾議，方案群眾定，辦法群眾想，難題群眾解。兩委班子召集群眾篩選了3套方案供大家選擇。一是集資，一次性投資，長期受益，老百姓受益最多；二是民營，雖能夠共同受益，但用水費用高；三是“一事一議”，按最高上限集資十年才能開工。我們本著特事特辦，急事急辦，只要群眾迫切要辦的事優先辦的原則，集思廣益，聽群眾怎么說，依群眾怎么辦，思想在群眾中統一，問題在群眾中解決。最后大家一致認同第一套方案。

隨之人均幾百元的集資就成了干部的心病。只要有一個人不給錢，你拿他也沒辦法，怎么讓群眾心甘情愿的掏錢成了干部的工作重心。我們給老百姓算了三筆賬。一是水旱作物產量、產值的收入對比帳；二是家庭勞務收支帳；三是常年上交水費與投資打井，固定資產歸己，自主權歸己的明細賬。為了保證集資的公開性、完全性，由黨員干部和群眾代表全程參與，集資由他們收取，支出由他們經手，老百姓不再懷疑集資跑漏了。

村支兩委還給老百姓承諾，錢不收齊，井不開工，事情沒辦好，退還集資款。在統一期限內交清的農戶上紅榜，沒交清的農戶上白榜，把它貼在人多醒目的位臵，讓所有的人都知道就是上白榜的人拖了大家的后腿，話說清了，道理講明了，工作做細了，群眾的積極性空前高漲，但也有個別村民雖然同意打井，但是要求用原來的村組借款抵交。針對這種情況，本著既不讓抵條，又讓他們交錢，還保證他們不上白榜出丑的原則，兩委班子把思想工作做在前面，讓他們放心，把心里疙瘩解在前面，讓他們安心，出現了干部深入農戶做工作，群眾自發幫干部做解釋工作的局面。

對此，村支兩委班子有三點體會最深刻：一是廣泛深入發動群眾，群眾幫群眾比干部做工作管用；二是多開會，會上老百姓的指責比干部講道理管用；三是多溝通，即使再難纏，思想再頑固的釘子戶，只要多溝通、多幫助、多開導，就一定能解開心里的疙瘩。通過這件事，既鍛煉了我們的干部，又增加了新形勢下做好農村、農業、農民工作的新思路。

創新模式，規范管理

通過幾年的運作，村支兩委清醒地認識到：農田水利建設很重要，但建成后的管護更為關鍵。如果管護不好，堰塘和機井很快就會損毀淤塞，難以發揮長期效益。為此，村支兩委在發動群眾籌資籌勞推進小農水建設的同時，堅持把創新小農水管護機制當作一項同等重要的工作來抓，研究探索出三種小農水長效管護機制，確保了泵站、堰塘和機井建得起、用得好、長受益。一是聘請專人管“水”。由村組指定專人對興修的堰塘及機井進行看護，負責引水入塘、入堰，并進行堰塘整修和用水調度。發給管護員每年近千元報酬由用水農戶平攤。這種模式發揮了大作用，所看護的5個堰塘和4個機井發揮了最大效益，保證了村民生產用水，做到了水盡其用。二是成立用水協會管“水”。針對村組塘堰和機井存在的有人開閘、無人關閘和為爭水打架、發生矛盾的現象和問題，近年來，在村支部的引導下，村民自發選出了11名群眾代表，成立了張崗村農民用水者協會，制定了章程和制度，明確井、堰的所有權屬集體，使用權屬承包個人。對承包人收取的水費及養殖經營費如數上交到村協會，主要用于支付電費、勞務費和水利設施維修循環投入，賬務公開，取信于民。同時，不定期召開用水者協會，研究解決泵站、堰塘和機井建設、整修、使用中出現的矛盾和問題，充分凝聚群眾智慧和調動大家積極性，讓所興建的各類水利設施最大化發揮作用和效益。三是實行承包業主管“水”。按照 “誰投資、誰管理、誰受益”的原則，我們通過商議，對村組堰、井進行搭配使用，2年一承包，承包人為1人，承包人交保證金，實行合同管理。村里按機井一年1000元/眼，堰塘300元/畝的標準支付勞務費給承包人，承包人負責機井、堰塘的看管、維修、養護和蓄水，放水養殖收水費等多項工作，群眾對此滿意度大幅度提高。

從2008年開始，張崗村每年人平增收550元。當微風起伏，十里稻花在黃土崗地上綿延飄香，昭示著又一個農業豐收之時。貧瘠的黃土崗地上出現的這美麗和諧的田園詩篇向我們表明，張崗村村支兩委一班人在帶領全村人民致富的過程中，對農田小型水利設施的建設、管理實踐是富有成效的，張崗村全體村民也必將牢牢抓住這次“萬名干部進萬村挖萬塘”的大好時機，進一步發動群眾，繼續推進小水利建設，使農田水利建設與農業豐產增收在良性循環中走向更加光輝燦爛的明天。

宜城市小河鎮張嘴村四組創新堰塘整治資金籌措辦法

12月7日，省委副書記張昌爾同志到宜城市小河鎮張嘴村四組“挖萬塘”現場調研，并親自揮鍬挖土，對該組多方籌措堰塘整治資金的做法給予了肯定。

張嘴村四組新堰、包子堰、三口堰，成品字型相連，建于上世紀50年代，設計蓄水量12000立方米，灌溉農田80畝。由于堰塘堤埂漏水、塘內淤積嚴重，目前蓄水量只有3000立方米。全省“萬名干部進萬村挖萬塘”活動啟動后，宜城市委、市政府把張嘴村四組作為資金籌措的試點率先探索，經過張嘴村申報，市“三萬辦”實地勘察，三口堰塘的整治共需資金5萬元。籌資辦法：一是群眾籌。通過一事一議籌資金1.8萬元（該組總人口400人，勞動力200人，籌資按人平15元可籌6000元，籌勞按每勞10個工，每個工6元可籌資12000元）：二是改革聚。通過拍賣用水權，養殖權籌資4800元（用水權按灌溉面積120畝，每畝收10元水費，可收1200元；養殖權按100元/畝，拍賣三年一次付款可籌集資金3600元）；三是部門幫。宜城市國土局工作隊幫扶1萬元；四是社會捐。村里在外工作和創業人員捐3000元；五是政府補。政府補助14500元（其中省級以獎代補2500元，襄陽市級以獎代補1000元，宜城市以獎代補10000元，小河鎮獎勵1000元）。堰塘清淤，堤埂加固，防水管道配套，共需完成土方1.3萬立方米。工程竣工后，3口堰塘將整合成為1口新堰塘，蓄水量將達到16000立方米，新增13000立方米，農田灌溉面積120畝，新增40畝，成為張嘴村四組真正的當家堰。

南漳縣破解堰塘整治籌資籌勞兩大難題效果好

棗陽市“三抓三促”農田水利基本建設

全省水利工作暨秋冬春水利建設動員部署會議后，棗陽市再組織，再動員，迅速掀起農田水利基本建設高潮，全市日上勞力6萬多名，出動機械1.5萬臺套，開工3500多處。截至目前累計完成土石方105萬方，完成投資1.2億元。每天都有近千名黨政干部和工程技術人員深入在工地一線，督促和指導當前的農建工作。他們的主要做法是：

一抓獎懲到位，促農建工作升溫。10月31日，棗陽市召開了今年秋冬春農田水利建設動員會。市財政拿出467萬元對上年度農建工作中擴堰增容專項工作進行獎勵。一次性拿這么多資金對一項工程進行獎勵這在該市還是第一次，獎勵金額超過年初該市對招商引資獎金的一倍。當吳店鎮黨委書記從市委書記岳興平手中接過88萬元獎金時興奮心情溢于言表，他說：得獎固然高興，但更高興的還是吳店的群眾。要不是去冬今春市委市政府部署的擴堰增容專項工程，遭受四季連旱的吳店，實現水稻增產將是一句空話。在今年農建動員會上，該市再次出臺了激勵政策，拿出1000萬對擴堰增容、打機井等工程進行以獎代補。這些政策的出臺，更加激發了全市上下大干水利的積極性。現在走進棗陽到處都是水利建設工地，市有重點，村有任務，組有行動。

二抓規劃執行，促農建工作升級。棗陽市是鄂西北有名的旱包子、旱尖子地區，缺水嚴重制約了棗陽的經濟社會可持續發展。在今年的農建動員會上該市提出對上要科學編制大規劃，努力爭取大投入，盡快啟動大項目，促進農建工程全面提檔升級，5年內解決根本問題，對下深入發動群眾，向內挖掘潛力，盡快解決眼前問題。

重點抓好3大體系建設。一是水源工程體系建設。緊緊抓住漢江流域作為全國流域治理工作唯一試點和南水北調漢江補償工程建設兩大機遇，引丹入棗用到客水；抓住境內最大河流滾河穿境而過水量豐沛、覆蓋面積廣的優勢，盡快啟動上馬建設草木灣水庫和楊家灣水庫、用好過境水；抓住棗陽作為襄陽市大城市布局的機遇，啟動石梯、沙河、吉河管網工程，實施市區應急后備水源工程建設。二是抓好防洪保安體系建設。抓住國家對中小河流治理的政策機遇，申報實施滾河、黑青河等八大河流治理工程，徹底解決棗西北遇雨內澇及其它河流沿岸險工險段河道治理。三是抓好灌溉體系工程建設。推進大崗坡、石臺寺灌區續建配套工程建設的同時積極落實八個中型灌區續建配套工程申報工作，重點抓好一北一南兩大灌區（沙石黃灌區、東干渠灌區）續建配套工程建設工作的落實。

抓好民生水利工程建設，解決眼前問題。該市立足實施一批當年施工、當年見效的工程，著重抓了以下四個方面的工程。一是堰塘清淤整治工程。對自下而上登記造冊的500口當家堰，結合新農村建設，按實用美觀的原則進行整治。工程要做到清淤到底、邊坡有形、防洪保安、局部襯砌。明年四月底驗收時力爭呈現出一池春水、清澈見底、堤邊垂柳、鴨鵝嬉水的村景。二是機井工程。針對秋冬春夏四季連旱，暴露出來部分村組群眾生產生活幾乎陷入困境的實際情況，啟動一批打機井工程，在每個鎮群眾吃水最困難的村組打一口機井，解決群眾吃水難問題。水利局在物探、選址、施工等方面給予全程跟蹤服務。同時在棗北的楊當、太平、七方三鎮選擇四個村實施井堰結合工程，試點解決水利死角的農業灌溉問題。三是未級渠道清淤工程。針對各鎮區管的小型水庫運行管理方面存在的：水和魚一包了之，渠道越來越短、過水斷面越來越淺、灌溉面積越來越少、水事矛盾越來越多的現狀。每個村做到渠道徹底清淤（包括水毀修復）一公里。每個鎮至少按標準完成一個自己管的水庫渠道清淤工程。

目前全市第一批500口應急整治的堰塘已全部開工，十二月底可全部完成。第二期3000口當家堰整治已列入“三萬”活動的建設內容。明年三月底工程要全部完成。另外在全市19個水利死角村打機井工程已全部啟動，工程結束后，當年可確保9.5萬畝耕地旱澇保收，2500人、3000口大牲畜解決飲水困難。三抓措施落實，促農建見效。該市用工業化的理念謀化農建工作，實施系統管理、精細管理，全市篩選8個重點骨干水利工程項目，實施領導包保，責任到人。出臺了重大水利工程建設領導小組文件，市領導任組長，市發改、財政、農業、電力、交通及鎮辦區政府負責人任成員，分工協作、各司其職。通過一周一調度，一周一督辦，確保任務落到實處。目前該市大崗坡、石臺寺大型灌區續建配套工程，66座中小型水庫除險加固工程進展順利。

該市積極落實中央和省委一號文件和全國水利工作會議精神，拿出百分之十的土地出讓金及百分之五的城市配套費用于水利建設，目前資金測算到位、預算到帳、使用到位。以棗辦文[2011]46號出臺了全市整合涉農資金推進農田水利基本建設領導小組的通知，市委書記、市人大常委會主任岳興平同志任組長，辦公室設在水利局，水利局長兼任辦公室主任，做好水利工作大合唱。目前，該市水利工程建設整體推進，速度快、效果好。在今年的農建工作中，棗陽市大膽推進小型水利工程產權制度改革。在“賣、包、租、股”上突破，將建設權、經營權、管理權、收益權落實到實處，推向市場，實行誰投資、誰受益，逐步使水利工程投資建設、維護運行、經營管理民營化。

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保康縣創新機制解難題 科學施工推進快

2011-12-30 9:21:00 來源：襄陽市水利局 瀏覽次數：180 次

（譚天福 周 斌）在“萬名干部進萬村挖萬塘”活動中，保康縣委、縣政府嚴格按照省、市統一安排部署，緊密結合縣情實際，因地制宜，科學規劃，創新機制，破解籌資籌勞難題，大干快上，強力推進，全縣“三萬”工作取得了明顯成效。截至目前，全縣已動工塘堰整治404口、攔河堰整治35處、蓄水池及水塔整治93座、維修渠道85條。

保康是襄陽唯一的全山區縣，山大人稀，地理位臵特殊，施工難度大。保康結合村情，因地制宜，按照一村一組有一個項目的目標，根據高山村、半山村、河邊村等不同類型的村，確定了河邊村以維修河堤、泵站、攔水壩和堰塘整治為主，高山村建蓄水池（水窖）為主，半山村以整治堰塘、修渠道等項目建設為主，并逐一登記造冊，科學制定了項目實施方案，確保有序快速推進“三萬”活動。在具體推進工程建設時，按照“施工科學化、效率最大化”的原則，結合工程的大小難易程度，合理調配人力物力進行工程建設，加快了工程建設速度。截至目前，保康縣已投入各種機械580臺（次），組織群眾投工8.5萬個。保康縣小溝村需要整治一口6萬多立方的堰塘，計劃工期25天。在駐村工作隊縣水務局的幫助下，他們合理使用機械分配人力，8天時間就完成了主體工程，大大縮短了工期。

水利建設是一項利民工程，農民是這項工程的投入主體和受益主體。為加強引導，保康縣委、縣政府采取得力措施，合力推動以堰塘整治為主的農田水利建設。一是廣泛宣傳，營造氛圍。在縣電視臺開辟專欄專題，每天進行宣傳；組織召開村組黨員干部會、群眾大會463場次；刷寫標語1820條，制作宣傳專欄126期，編發簡報20期；印發《致農民朋友們的一封信》7.8萬份，發放到每家每戶手中，廣泛宣傳“三萬”活動政策，營造濃厚的建設氛圍，群眾參與建設的熱情空前高漲。二是各級帶頭，率先垂范。保康縣委、縣政府要求縣“四大家”領導、各級黨政“一把手”和機關黨員干部必須在各自的駐點村和群眾同吃同住同勞動，起到了很好帶動作用。12月22日，縣委書記葉叢剛從深圳招商回到保康，就馬不停蹄地奔赴小溝村塘堰整治工地，和群眾一起勞動，當地群眾深受感動。三是試點先行，示范帶動。這次堰塘整治，保康縣出臺了在全縣“三萬”活動中創建示范村、示范項目工程的具體辦法，要求各鄉鎮必須興建1個示范村、建設1至2個示范項目工程，為全縣堰塘整治工程建設工作樹立樣板、提供經驗，每個工作組要以示范項目為標準，把所駐村項目建成優質、惠民工程。

保康縣把水利工程的建設、管理和使用放到同等重要的位臵，立足長遠，統籌安排部署，同步推進。一是多渠道破解“兩難”。針對堰塘整治的籌資、籌勞 “兩難”，保康縣按照政府主導、農民主體、社會參與、縣級統籌、鄉鎮負責的原則，采取財政資金“投”、爭取資金“補”、一事一議“籌”、創新機制“融”、對口單位“扶”、產權改革“集”、受益農民“擔”和社會力量“捐”等8種措施，有效地破解籌資籌勞難題，已籌集整治資金1903萬元，其中：地方財政投入500萬元，“一事一議”資金投入1008萬元，省、市、縣3級工作組投入295萬元，社會捐助100萬元。同時，積極申報全縣2012年小型農田水利建設、流域綜合治理等各類項目26個，申請國家扶持資金近1.75億元。縣財政局駐中廠村工作隊根據確定的修河堤、引水渠和在核桃山上游新開挖1口堰塘等3項建設工程，急需134萬元的資金的實際，采取一事一議“籌”、辦公經費“擠”和向省爭取糧食基礎能力建設專項資金“扶”等措施，已累計撥付到位資金82萬元。二是著力完善管護機制。按照“誰建設、誰受益、誰管護”的原則，加大小型農田水利設施產權制度改革，充分運用市場的辦法，把塘堰使用權量化為用水權、養殖權、林地權、冠名權，最大限度地調動社會各方參與挖塘的積極性和主動性。保康縣臺子包村2組一口堰塘，由于年久無人管理，一年四季處于無水狀態。這次整治，資金由駐村工作隊、村委會、村創業成功人士和承包經營者四方共同承擔。整治后，這口堰塘蓄水量達到2.1萬立方，可滿足150畝農田灌溉和78戶農戶人畜飲水。三是積極探索開發效應。把堰塘整治與重點項目、新農村建設和產業結構調整相結合，建設中將水庫、堰塘、泵站、渠道連在一起，提升蓄水、保水和抗旱能力；塘堰與養魚、養畜禽、種瓜果和蔬菜結合，推廣立體生態種養模式，塘邊建農家樂，增加村集體收入；利用堰塘收益投資種草護堤、植樹綠化，防止水土流失，改善生態，提升新農村建設品味。

襄州區發動民企積極投身挖萬塘

為扎實推進挖萬塘活動，有效破解籌資籌勞難題，襄州區向民營企業家、上規模民營企業發出積極參與“三萬”挖萬塘活動倡議書，廣大民營企業家、個體老板積極響應，有錢出錢，有力出力。目前，該區已有40多家民營企業、個體老板投身“三萬”活動，為“三萬”挖萬塘捐助資金50多萬元。

該區倡議上規模民營企業、民營企業家以“三萬”挖萬塘活動為新平臺，履行社會責任，盡力回報社會，在四個方面下工夫。一是智力幫扶，科學規劃。民營企業家要把新“三萬”活動與“百企聯百村”活動結合起來，企業要深入幫扶村調查水利資源現狀，聘請水利專家科學規劃，與村干部、村民代表充分討論，拿出長遠與現實相結合的水利規劃，然后付諸實施。二是資金幫扶，快速“補血”。對缺少挖塘修渠資金的聯系村，企業應給予資金幫扶，抓住當前農閑季節，為其“補血”，增強其挖塘修渠的能力。三是物資幫扶，“強經壯骨”。許多企業有大型機械，在挖塘修渠中，能發揮事半功倍的作用，節省大量的人力，倡議企業發揮優勢挖塘修渠。四是產業帶動，自我“造血”。企業要通過自身發展，帶動聯系村發展，走“公司＋基地＋農戶”的道路；企業用工要向聯系村傾斜，村民有了錢，挖塘修渠就會“水到渠成”。

該區民企積極響應，傾情支持“三萬”挖萬塘活動。在姚店村，區知名企業家協會的23家企業老總參加了“三萬”活動示范塘整治開工儀式，與姚店村農民群眾一起揮鍬鏟土，清鏟淤泥，開挖塘堰，并積極捐款，捐助堰塘整治資金30多萬元。

該區各地紛紛探索多種方式，調動民營企業家、個體老板投資挖塘修渠。伙牌鎮探索了3種辦法，一是堰塘承包者投資，財政獎補，集體免租金；二是承包者和集體共同投資，收益按股份分紅；三是動用社會資本參與興建休閑塘堰，一舉雙得。該鎮鄧湖村當家堰西大堰整修就是由承包者投資。整修后，將成為標準的生態農業莊園模式，整個村沒有花一分錢，個人出資金，個人出勞力，不但個人受益，集體經濟也得以壯大。襄陽市社會力量鼎力支持挖萬塘活動

（襄陽市水利局）日前，襄陽市在襄陽劇院舉行“萬名干部進萬村挖萬塘”捐贈儀式，君都房地產開發有限公司、民發實業、大力電工、王胖子臵業、駱駝蓄電池、澤東化工、湖北回天膠業股份有限公司、華洋堂百貨等125家企業和個人現場捐資621萬元，助力全市“挖萬塘”。

自以“挖塘堰、強基礎、惠民生”為主題的新一輪“三萬”活動啟動以來，引起了襄陽全市社會各界特別是廣大企業家的高度關注，他們帶著對農村父老鄉親的深厚感情，捐款捐資，在全市掀起了“支農惠民行動”熱潮。

截至目前，全市已收到來自黨政機關、國有企業、民營企業、個人的各類捐款2214萬元。這些捐款，將通過湖北省扶貧基金襄陽辦事處、襄陽市光彩事業促進會兩個平臺接納，除捐款企業和單位點對點捐建之外，其余資金將隨同市縣兩級財政的專項資金一分不少地獎補到開挖整修的堰塘。為讓社會各界看到在襄陽的國有企業、民營企業“義利兼顧、德行并重”的高尚品德和以強國富民為己任的博大情懷，對他們的善舉表示衷心的感謝和崇高的敬意，感召更多的企業、更多的社會力量參與支持“三萬”活動，支持襄陽市農業的發展，該市定期將企業和個人捐贈情況在新聞媒體予以通報。

樊城區加大塘堰整治工作推進力度

近日，襄陽市樊城區召開“三萬”活動緊急會議，對全區“三萬”活動進行再組織、再動員、再部署。會議要求，全區加大工作推進力度，采取得力措施，倒排工期，細化任務，大戰20天，確保全區622口堰塘整治任務春節前全部完工。

一是加大督辦落實力度。區“三萬”辦督查組和涉農鎮、辦“三萬”工作專班要組織力量，深入堰塘整治現場，重點督辦檢查工程進度、工程質量、建設資金到位情況和 “一組一堰”、“一村一策”、“一堰一包”方案落實情況和《致父老鄉親一封信》發放情況以督促整治。二是倒排工期，細化任務。區、鎮、辦、村將工期、任務從2012年1月20日開始倒排，落實到全區各涉農鎮、辦、村、組及各個堰塘，任務細化、責任到人，確保任務不漏一個村、不漏一個堰塘。三是加大資金落實力度。區委、區政府決定將區級財政以獎代補資金的30%提前劃撥到鎮、到堰塘，為挖塘提供堅實有力的資金支持。四是加大技術指導力度。區水利局整合農水站技術力量，組建水利工程技術指導組對每口堰塘“量身定做”整治技術方案，派出工程技術人員隊伍，包鎮、包村、包堰塘進行“點對點”現場指導，嚴格把好質量關，確保工程質量。

截至目前，全區堰塘整治開工330口，完工196口，累計清淤土方（含淤泥）162萬立方米，投入機械80臺（套），投入勞力8000人,完成投資860萬元，整治后的蓄水量可達252萬立方米。

谷城“五封信”破解挖萬塘籌資籌勞難題

谷城縣在開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動中，計劃整治堰塘1203口，需資金4200多萬元。為保證“三萬”活動有序推進，谷城縣采取財政以獎代補籌措一點，“三農”項目資金整合一點，受益農民出資一點，企業、社會捐助一點，各工作隊幫扶一點，通過產權制度改革籌集一點，多種途徑破解籌資籌勞難點。并向社會各界印發“五封信”，助推“三萬”活動深入開展。

一是《給谷城縣國企老總的一封信》、《給谷城縣民營企業家的一封信》、《給谷城縣在外企業家及創業有成人士的一封信》，激發縣內外企業家捐款捐資熱情。谷城縣內外企業家和創業有成人士，在得知情況后，紛紛捐款捐物，支持“挖萬塘”活動。截至目前，共收到社會各方捐資670余萬元，農民“一事一議”、以資代勞籌資近800萬元。

二是《給谷城縣農民朋友的一封信》，增強廣大農民群眾參與“一事一議”籌資籌勞熱情。目前，全縣通過“一事一議”籌資400多萬元，籌勞73730個，完成堰塘土方開挖200.72萬立方米，為三萬“挖萬塘”活動順利進行提供勞力支撐。

三是《致全縣挖掘機業主的一封信》，平抑挖掘機的時均價格。該縣至信挖掘機、推土機等機械業主，嚴禁乘“三萬”活動之機提高收費標準。縣“三萬”活動辦公室和縣物價局組成專班進行巡查，檢查收費標準和施工質量，同時深入村組進行調查和成本核算，適時公布挖掘機營運成本。對串通漲價、擅自提高收費標準和價格欺詐以及牟取暴利等行為，按照《價格法》和《農業法》等有關規定嚴肅查處。

南漳縣“小農水”工程喜獲獎勵500萬元

經過全省小型農田水利重點縣建設考評組的嚴格考核，南漳縣小農水重點縣項目考核成績位列全省第二名。省財政廳、水利廳決定獎勵該縣小型農田水利重點縣項目建設資金500萬元，其中：中央資金200萬元，省級資金100萬元，增加投資200萬元實施高效節水項目。

2010年，南漳縣小型農田水利建設重點縣項目完成投資1946.97萬元，襯砌末級渠道140條、130.05公里，配套渠系建筑物1332處，維修改造堰塘1口，泵站2座。工程實施后，新增有效灌溉面積3萬畝，擴大節水灌溉面積1.8萬畝，灌溉水利用系數由0.45提高到0.60，年節約農業灌溉用水394萬立方米。同時改變了渠道周邊以往的臟、亂、差狀況，呈現出柳青、岸綠、渠暢、水美的靚麗景觀，取得了良好的社會效益、經濟效益和生態效益。

今年南漳縣遭遇50年一遇的特大干旱，但項目區大旱之年不見旱，插秧面積不僅未減少反而新增1500畝。項目區村干部群眾自發給縣水利局送來錦旗，用“農水工程引甘霖，幸福路上再給力”、“黨的政策暖人心，豐收難忘水利情”等言語表達他們由衷的感激之情。

我市2010年度小農水重點縣建設成效顯著

近日，從省財政廳、水利廳獲悉，由省財政廳、水利廳聯合組成的小農水重點縣建設績效考核小組，對全省2010年度小農水重點縣建設工作進行全面績效考評，我市南漳縣小農水重點縣建設工作受到表彰，被省財政廳、省水利廳評為優秀重點縣，在全省排名第二，獲項目獎勵資金200萬元。

2010年以來，我市緊緊抓住國家加強農田水利設施建設的重大機遇，積極申報中央財政支持小型農田水利設施重點縣建設項目，大力實施農田水利設施建設，極大地改善了項目區農業生產條件，提高了農業綜合生產能力，激發了當地和周邊群眾投身水利建設的熱情，很好地發揮了政府投資的帶動效用，經濟效益、社會效益、生態效益十分明顯。

市三道河水電工程管理局全力抗旱灌溉保豐收

您的位置是： 主頁 > 新聞報道 > 水利新聞 > 2012-06-25 16:06 瀏覽次數： 86次（郭俊杰 王德華）5月底以來，三道河水庫灌區基本無有效降雨，持續晴熱高溫，蒸發量大，給整個灌區水稻生產帶來極大影響。在此不利情況下，市三道河水電工程管理局以服務灌區為已任，采取得力措施，科學調度，全力以赴抓好灌溉抗旱工作，確保灌區順利完成大整大插和抗旱保苗任務。截止目前，灌區20多萬畝水稻長勢良好，沒有因干旱受到任何影響。

一是結合當前農業生產實情，科學調度灌溉。針對當前農村實行機收、機耕、機播，水稻大整大插用水相對集中的實情，該局打破過去“九天一輪、三輪保全插”的慣例，采取加大放水流量，節制閘上與閘下聯動、帶動，高支渠與低支渠齊頭并進的方法科學調度。從5月29日開始至6月14日，歷時16天，引水6300多萬立方米，圓滿完成灌區水稻大整大插任務，為灌區農業生產贏得了富貴時間。

二是結合大整大插后的旱情，及時抗旱保苗。大整大插結束后，由于持續干旱，部分秧田出現缺水現象，有的稻田甚至出現了龜裂，嚴重影響剛剛插下去的秧苗存活和生長。針對這一情況，該局要求渠系管理單位發揚連續作戰的精神，立即投入到抗旱灌溉保苗工作中。從6月15日開始，在庫水位急劇下降、蓄水銳減的情況下，繼續為灌區加大放水流量，甚至不惜犧牲發電利益，截止6月24日又為灌區抗旱保苗輸水3000多萬立方米。

三是領導重視，密切配合，齊心協力抗旱。在整個大整大插和后期抗旱保苗期間，該局領導高度重視，局黨委書記、局長張繼兵多次帶領分管領導和渠系管理單位負責人深入一線了解灌情和抗旱情況，研究制定灌溉抗旱方案。渠系管理單位干部職工全部上渠，克服高溫炎熱和蚊蟲叮咬等困難，日夜堅守在抗旱灌溉第一線，嚴格灌溉管理制度，協調灌溉矛盾，人隨水走搞好灌溉服務。同時，加大與灌區各鄉鎮、村、組協調力度，相互密切配合，灌溉抗旱期間沒有出現過搶水、偷水和打架、斗毆等不良現象，灌溉工作井然有序，群眾滿意度不斷提升。

襄州區小型水庫除險加固工作進展順利

您的位置是： 主頁 > 新聞報道 > 地方動態 > 2012-04-17 19:40 瀏覽次數： 79次（蔡軍）襄州是水利大區，區境內水庫星羅棋布，除9座大中型水庫外，共有小型水庫183座，其中小

（一）型37座，小

（二）型146座。按照中央對病險水庫除險加固工作的總體安排，全區大中型水庫除險加固工程完工后，工作重點轉入小型水庫。區水利局全力抓好小型水庫除險加固工作，并取得顯著成績。據悉，2011年底有21座重點小

（一）型水庫除險加固完工并通過主體工程驗收；2012年，在建13座小

（一）型水庫除險加固要求在4月底前完成主體工程建設，在建8座重點小

（二）型水庫除險加固要求在10月底前完成建設任務，17座重點小

（二）型水庫除險加固正在進行招投標；抓緊實施納入國家新編規劃的56座小

（二）型水庫除險加固，力爭在2013年全面完成全區小型水庫除險加固任務。

針對小型水庫除險加固項目多、時間緊、任務重、工程量大的實際情況，區水利局積極跟蹤督辦，確保按期完成除險加固任務。一是成立項目申報專班。區水利局成立小型水庫除險加固項目申報專班，由分管局領導牽頭，全力做好項目前期工作，爭取國家早日立項，早進“籠子”。二是建立局領導包保責任制。根據分工情況，局領導班子成員對分管的水利項目和工程建設實行包保，結合項目法人制，分別落實責任專班和責任人員，確保工作職責落實到位。三是建立健全工作制度。制定水利項目和工程建設例會制度、督查制度、信息報告制度和公示制度，定期通報情況，及時研究解決工作中的重大問題，確保工作進度落實到位。四是加強檢查督辦。區水利局成立督導落實專班，對照水利項目的工程建設的總體部署，分階段、突重點、有目的地開展定期或不定期檢查督辦工作，及時幫助協調解決工程建設中的遇到的困難和問題，確保問題發現在一線、解決在一線，確保工程質量落實到位。五是采取超常規措施。對工程建設實行項目一天一調度，一周一通報，按照“以日保周，以周保月，以月保年”的要求，扎扎實實推進工程建設，確保按期保質保量全面完成建設任務。

引丹灌區續建配套與節水改造項目成效顯著

引丹灌區續建配套與節水改造項目自2005年實施以來，累計下達投資計劃8264萬元，累計完成投資5060萬元，完成骨干渠道襯砌30.9公里、建筑物配套改造79處。

節水改造工程的實施后成效顯著：一是擴大了灌溉面積，經濟效益增加。節水改造的實施，使灌區灌溉面積得到恢復，恢復灌溉面積3.38萬畝，改善灌溉面積39萬畝，糧食單產由原來的430公斤增加到850公斤，年增加糧食生產能力3750萬公斤。

二是提高了水源保證，農業經濟全面發展。灌區群眾依托水資源優勢，大力發展高效、宜水、生態農業，由單一的農業種植和傳統的生產經營方式向多元化、立體種植改變，有效促進了農業結構的調整。灌區群眾因地制宜、因水制宜，大力發展蔬菜、蓮藕、瓜果和水產養殖，發展速生楊經濟和生態林、景觀林，使灌區農民收入有了很大程度的提高，富裕了一方百姓。

在進行農戶調查中，群眾認為大型灌區節水建設是一項實實在在惠及百姓的“民心工程”、“德政工程”、“富民工程”，群眾對繼續進行灌區節水改造項目要求十分迫切。

三是縮短了灌溉周期，節約了水量。工程和灌溉狀況得到根本性改變，效益十分明顯。一是險工險段得到整治，渠道過水流量恢復到原設計，縮短過水時間5—6個小時，節約了水資源；二是灌溉水利用系數由過去的0.35提高到改造后的0.45，渠系水利用系數由0.4提高到0.49，年新增節水能力2890萬立方米。

四是夯實了工程基礎，社會效益顯著。灌區土壤資源效益得以充分發揮，提高了渠道水質，使灌區人畜飲水安全有了保障，減少了地下水的開采和水土流失，改善了灌區的工程條件和農業生產條件。同時將節水改造與渠系綠化、美化、亮化、景觀工程相結合，為建設現代型、生態型灌區，為當地農村營造水清岸綠、美麗和諧的人居環境創造了條件，促進了新農村建設。

南漳縣農村飲水安全工程進度快

涓涓甘露潤心田

――南漳縣農村飲水安全工程建設惠民生得民心

“通水了，大家快來看喲！沒想到我們深山老林里也像城里人一樣，能夠吃上干凈衛生的自來水了，不用以后挑水吃了，真的太感謝黨、感謝政府了”。3月7日上午，南漳縣板橋鎮九龍觀村二組村民王家山擰開水龍頭，心情激動地對前來檢查工程質量的該縣水利局負責人和周圍群眾說。這是該縣建設的一處飲水安全分散工程，連接自來水廠主管道通水時的場景。

近年來，該縣高度重視農村飲水安全問題，連續六年將其納入全縣為民辦理“十件實事”之一。為把實事辦好，好事辦實，該縣堅持統籌規劃、積極籌資、因地制宜、分步實施的原則，在“十一五”期間解決了全縣18.62萬人飲水不安全問題后。今年將再投資1150萬元，興建飲水安全工程27處，解決涉及11個鎮（區）17個村2萬農村人口和14所農村中小學5000名師生飲水不安全問題。

為確保工程早竣工、群眾早受益，該縣搶抓去冬今春農閑時機，加快施工進度，嚴格工程質量，順利推進農村飲水安全工程建設。截至目前，完成投資585萬元，興建集中工程2處、分散工程10處，從根本上解決了6327人的飲水不安全問題。

襄陽市三道河多舉措治理水土流失

襄陽市三道河水電工程管理局高度重視治理水土流失工作，采取多種途徑大力宣傳治理水土流失的重要性，實施多項措施開展水土流失治理，累計已治理水土流失面積600000多平方米，為促進人水和諧、人與自然和諧、生態文明，造福子孫后代做出了應有的貢獻。主要措施具體體現為“五抓”。

一是抓宣傳教育。在醒目位臵、交通要道、水土易遭破壞的地方懸掛宣傳橫幅，設臵固定宣傳牌子，廣泛宣傳治理水土流失的重要性和措施，采取召開座談會、舉辦培訓班等形式交流治理水土保持經驗，增長治理水土流失的知識，提高水保意識。

二是抓植樹造林。每年都抓住冬春植樹造林的大好時機，制定植樹造林計劃，下達植樹造林任務，掀起植樹造林高潮，與此同時更加注重栽后管理，組織強大的管護隊伍對山林進行24小時監控，并加強與當地林業公安的聯系溝通，嚴厲打擊破壞山林的不法分子。

三是抓工程防護。積極采取工程措施預防和治理水土流失，在實施水庫出險加固工程和灌區續建配套與節水改造工程時，優先考慮水保工作，實行“三同時”即同時設計、同時施工、同時投入運行，結合工程項目對水土保持實施工程措施，即達到了治理水土流失的目的，也美化了工程環境，效果十分顯著。

四是抓水保執法。借水土保持法活動年開展之契機，采取多種形式大張旗鼓的宣傳水土法律法規，努力營造濃厚的宣傳氛圍，增強全民的水土保持意識，與此同時更加注重開展水土保持執法工作，加強宣傳教育，加大檢查力度，嚴格依法辦事，嚴厲打擊破壞水土保持的行為，為促進生態文明建設提供有力保障。

五是抓載體培育。在加大水土保持宣傳、實施水土流失治理、開展水土保持執法的同時，注重培植新的載體，做大做強已獲得的水利部水土保持科技示范園區，全面展示水土流失治理的工程措施、植物措施和耕植措施，多方籌集資金對所屬水庫及灌區開展水土流失治理，保護好已經形成的和正在形成的水土資源；積極申報全國中小學節水教育社會實踐基地，旨在進一步加大對水土保持知識和法規的教育，普及水土保持知識與法規，養成保護水土資源、防止水土流失的好習慣。

五山鎮中低產田改造見成效

襄陽市人民政府辦公室文件

襄陽政辦發[2011]126號

市人民政府辦公室

關于印發《襄陽市涉水違法建設查處

工作方案》的通知

各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府有關部門：

《襄陽市涉水違法建設查處工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。二〇一一年十一月二十八日

襄陽市涉水違法建設查處工作方案

涉水違法建設嚴重威脅人民生命財產安全，嚴重影響水資源和水環境，嚴重干擾水利工程運行管理。為了確保防洪安全，確保我市水環境良好和水資源可持續利用，按照市委、市政府《關于查處違法建設工作意見》的總體部署，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規，市政府決定在全市范圍內集中開展涉水違法建設查處專項整治工作。特制定如下方案：

一、拆違范圍

涉水違法建設是指在河道、湖泊、水庫等水域管理范圍內的、應經而未經水行政主管部門審批許可建設的各類建筑物、構筑物及其他設施，不按審批許可要求建設的建筑物、構筑物及設施，未按規定期限拆除的臨時建筑物、構筑物及設施，其他違反水利工程管理法規的建設。

此次涉水違法建設查處水域范圍包括：全市境內漢江全段，唐白河、南河、北河、蠻河、小清河等漢江支流全段，中小河流城鎮段及農村人口密集段，小

（二）型以上水庫等。

此次涉水違法建設查處區域范圍包括：河流已建堤防的，為堤防管理范圍內的背水面堤防禁腳地、堤身堤坡、迎水面的全部河道灘地；無堤防的河段，為歷史最高洪水位以下的全部河道灘地；水庫為主壩和副壩壩身、溢洪道及壩腳工程留用地。

二、工作目標

2012年5月底以前完成單位違法建設拆除工作，2013年8月底以前完成個人違法建設拆除工作。

三、工作步驟

（一）周密制定方案。各縣（市）區政府、開發區管委會要依據市委、市政府關于查違拆違工作的總體部署和本實施方案的要求，按照“屬地管理”原則，迅速制定查處涉水違法建設的具體實施方案，明確拆違對象、時間、方法步驟和工作措施。各城區政府、開發區管委會要在現有查違拆違領導機制和工作機制的基礎上，把涉水違法建設的查處工作納入整個拆除工作重要內容，統一部署，統一行動；各縣（市）區政府要成立查處涉水違法建設的領導小組和工作專班，迅速啟動此項工作。

（二）廣泛宣傳發動。采取大力度、高密度措施，運用多種方式，深入宣傳涉水法律法規，講清違法建設的危害，做好群眾思想工作，形成正確的輿論導向，營造良好的社會氛圍，以充分發動群眾積極支持和參與查處涉水違法建設工作。

（三）全面調查摸底。各縣（市）區政府、開發區管委會對所轄區域內的所有水域要進行全面、詳細的調查摸底，詳細登記違法建設的主體、時間、類別、面積等具體資料，在此基礎上按照全市查處違法建設工作整體要求，逐一確定每一個違法建設的處理措施并進行鎖定。

（四）動員鼓勵自拆。堅持以人為本，注意工作方法，深入細致地做好群眾工作，鼓勵違法建設單位或個人采取自拆、助拆的方式，在規定時間內拆除違法建設。

（五）依法開展強拆。要制定符合法律規定、適應查處違法建設工作需要的執法程序和操作規范，堅持依法行政。對拒不自行拆除的違法建設，堅決依法實施強拆；對妨礙執行公務的行為，依法追究當事人責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（六）妥善安臵群眾。各地各部門要樹立大局意識和責任意識，加強密切配合，堅持“依法拆除，有情操作”，既要保證拆除工作目標的順利實現，又要切實做好被拆對象的生活安臵，特別是困難群眾的幫扶救助措施，確保社會穩定。

四、工作措施

（一）強化領導，明確責任。各縣（市）區政府、開發區管委會為本行政區域內涉水違法建設查處工作的責任主體。全市涉水違法建設查處工作在市查處違法建設工作領導小組的統一領導下進行，建立一把手負總責、分管領導具體抓的工作責任制，層層分解工作任務，逐級逐項明確工作責任。

水利部門負責界定具體拆違范圍和行政處罰工作，組織違建認定，提供政策支持和法規咨詢。

財政部門負責督促各縣（市）區、開發區拆違資金的籌集、使用。

監察部門負責對拆違工作中出現的違規違紀行為進行查處,對拆違工作不力的單位和個人進行問責。

規劃部門負責制定與拆違有關的棚戶區改造、廉租房建設和拆除區整治綠化等相關規劃，為人員安臵提供規劃保證。

公安部門負責依法處理干擾執法、暴力抗法行為，參與處臵拆違現場出現的突發事件。

房管部門負責對城區符合住房保障條件的拆遷戶依照相關政策解決住房問題。

城管部門協助水利部門實施違建拆除。

市建投公司負責漢江城區段沿江土地儲備、出讓工作，出讓資金用以平衡沿江城市建設開發和洲灘整治項目。

（二）突出重點，主攻難點。全市涉水違法建設查處工作按照“先單位再個人，先干部再群眾，先重點再一般，先自拆再強拆”的原則進行。樊城區政府要迅速成立工作專班，制定具體的實施方案，逐戶摸清和鎖定梯子口段違建房屋及人員居住情況。在2012年5月底以前，城區段從樊城區梯子口區域的涉水違建開始，梯子口至清河一橋區域的所有涉水違建的公房，由各權屬單位完成全部拆違工作，2012年1月底以前擬定妥善安臵梯子口段137戶危房住戶的方案，2012年8月底以前完成梯子口段全部私房拆除工作。其他縣（市）區政府和開發區管委會也應根據調查摸底的情況，確定工作重點和難點，制定工作進度，切實抓好涉水違法建設查處工作。

（三）統一政策，妥善安臵。因歷史原因形成的、在拆除之列的建筑物、構筑物及其他設施，可在拆除時給予適當補償。相關補償辦法由市涉水違法建設查處工作領導小組另行制定，報市政府批準后執行。對被拆除且符合廉租房、公租房等安臵政策的困難群體，依照政策優先予以妥善安臵。

（四）嚴格執法，嚴明紀律。在查處涉水違法建設拆除行動中，各縣（市）區政府、開發區管委會和相關單位要嚴格遵守法律法規對執法程序、操作規范的要求，嚴格依法按程序辦事，從違法行為的認定到作出查處決定要事實清楚，適用法律準確，程序合法。對在工作中玩忽職守、推諉扯皮、工作不力、任務不落實的相關管理單位和個人，嚴肅實行問責追責，依法依規追究紀律責任和法律責任。對出現新增涉水違法建設的單位和個人，依法進行查處并追究相應的法律責任。主題詞：水利 方案 通知

抄送：市委各部門，襄陽軍分區，各人民團體。

市人大辦，市政協辦，市法院，市檢察院。

襄陽市人民政府辦公室

2011年11月28日印發

第二篇：大江杯農田水利建設申報材料(組織領導)

組織領導

目 錄

1、市委辦、市政府辦關于成立市農田水利基本建設指揮部的通知（襄辦文［2010］64號）

2、省委常委、市委書記范銳平，市長別必雄帶領黨委、人大、政府、政協“四大家”領導來到田間地頭，與當地農民一起揮鍬開挖堰塘，全面掀起了以堰塘整治為主的冬季農田水利建設新高潮（圖片通訊報道）

3、省委常委、市委書記范銳平到棗陽參加“三萬”活動（圖片通訊報道）

4、省委常委、襄陽市委書記范銳平（左二）等在宜城市參加挖塘勞動（圖片通訊報道）

5、襄陽市紀委書記王兆民要求：以超常規的工作精神，確保“三萬”主體工程節前完工（通訊報道）

6、李躍華副市長到宜城市檢查督導冬季農田水利建設（通訊報道）

7、農建總結

8、農建報表

襄陽市掀起以堰塘整治為主的冬季農田水利建設高潮

2011年12月11日 11:23 來源：湖北新聞網 作者：黃茂松 譚天福

湖北新聞網襄陽12月11日電(黃茂松 譚天福)12月10日，襄陽市老河口仙人渡鎮馬家崗村二組的三口堰塘邊，彩旗招展，人頭攢動，機器轟鳴。襄陽市四大家領導，帶頭揮鍬開挖堰塘，全面掀起了以堰塘整治為主的冬季農田水利建設新高潮。

作為農業大市的襄陽，是湖北最大的糧倉，常年糧食產量占全國近百之分一，今年糧食總產量95億斤。該市歷來重視糧食生產，現在又提出了打造百億斤糧食大市的目標。針對地處鄂北崗地、缺水易旱的實際，又客觀務實地提出了以水促糧、以農業的發展來帶動全市經濟跨越式發展的的工作理念，從堰塘入手，狠抓農民群眾反映最強烈最現實的小型農田水利基本建設問題，以農業的穩定發展保證全市經濟的發展。

全省農建工作動員會后，襄陽市委、市政府迅速響應，召開常委會專題研究，高位推進。水利部門迅速行動，對全市堰塘進行全面摸底調查，對全市8萬多口堰塘逐一照相登記編號入冊，針對不同堰塘提出整治方案。12月4日，該市召集各縣(市、區)黨委、政府分管領導，“三萬”辦主任、水利局長、全市各鄉鎮黨委書記和市直三萬工作隊隊長，在市水利局三萬工作隊召開“三萬”活動堰塘整治現場會暨“三萬”活動啟動會，會后，又迅速從市、縣兩級選派了4000多名政治素質好、業務能力強、熟悉農村工作的干部，組建了1132個工作組，進駐全市2479個村，進行前期宣傳發動和示范引導。

“三萬”的重點任務是挖萬塘。挖萬塘的難點是資金籌措問題。襄陽市今年確定的堰塘整治任務有13482口，按保守計算，全市共需資金約4.2億元以上。為了破解資金難題，該市市委、市政府領導深入到堰塘實地調查研究，確立了政府主導、農民主體、社會參與、縣市統籌、鄉鎮負責的原則。同時明確，市級獎補資金按各縣市區的考核驗收核定的數量確定后，統一劃撥到縣(市、區)，由縣(市、區)統籌，并由各鄉鎮負責組織實施。通過這些措施，給了各級政府和干部以壓力，更有了動力。這些辦法，有效促進了各種力量的聚集。宜城市小河鎮張嘴村四組有三口堰，共需整治資金5萬元，該組通過一事一議籌措資金1.8萬元，通過拍賣用水權、養殖權籌資4800元，部門幫扶1萬元，社會捐助3000元，政府補助14500元，解決了資金難題，目前整治工程正在緊張施工中，工程竣工后三口堰塘合并成為一口堰塘，蓄水達16000方，新增13000方，是之前三口堰塘蓄水總量的四倍多，可確保了120畝農田灌溉，新增灌溉面積40畝。

據該市介紹，結合襄陽正在開展的“四個襄陽”建設和治庸風暴，省委常委、市委書記范銳平、市政府市長別必雄要求廣大干部撲下身子，深入基層，貼近群眾，突出真感情，與群眾打成一片，了解群眾的真思想、真愿望，為人民群眾想辦法，辦實事，與群眾交心談心，讓群眾理解支持政府大干水利的政策和決策，發動組織群眾自發投工投勞開展水利建設，摸索經驗，從而破解小型農田水利建設難發動，難組織、難管理的難題。這次襄陽四大家領導來到田間地頭，參加當地農民挖堰塘的勞動，就是通過這一行動，號召社會各界重視水利、參與水利建設、支持水利事業，在全襄陽掀起大干水利的新高潮。

2011年12月10日上午，省委常委、市委書記范銳平同志（后）與市長別必雄同志（前）在老河口市仙人渡鎮馬家崗村二組參加堰塘整治義務勞動。

襄陽“四大家”領導參加堰塘整治勞動（左起分別是人大代主任、常務副主任高全明，經信委主任李德璋，省委常委、市委書記范銳平，老河口市委書記王世榮）

省委常委、襄陽市委書記范銳平（右）與群眾一起抬堰塘淤泥。

襄陽市常務副市長施真強（后）與分管農業副市長李躍華（前）一起勞動。

襄陽市“四大家”領導參加堰塘整治勞動。

（圖為：12月24日，省委常委、市委書記范銳平來到棗陽市吳店鎮二郎村一組，與當地干部群眾一起挖堰塘，挑塘泥，并與群眾交談了解情況。）12月24日，省委常委、市委書記范銳平到聯系點棗陽市吳店鎮參加“萬名干部進萬村挖萬塘”活動。市委常委、棗陽市委書記岳興平參加。當天，在吳店鎮二郎村一組，3臺大型挖掘機揮舞著長臂取土筑堤，棗陽市“四大家”領導、鎮村干部、200多名村民一同在塘底清淤。看到火熱的勞動場面，范銳平一行走下堰塘，加入到勞動隊伍中。范銳平扛起扁擔，雙手緊抓筐繩，將塘底的淤泥運上塘堤。范銳平還從村民手中接過鐵鍬，揮鍬、挖泥、裝筐，與當地干部群眾協作，干勁十足。范銳平一邊勞動，一邊向當地干部、群眾了解“三萬”活動開展情況。棗陽市連續七年被評為全國糧食生產先進單位，但部分地方堰塘淤塞，小農水設施作用沒有得到充分發揮。“三萬”活動開展以來，該市投資1.2億元，計劃開挖3595口堰塘。目前，已投工投勞41萬人(次)、機械380臺(套)，開挖1805口堰塘，竣工560口。范銳平指出，要創新方式籌措資金，發動群眾投工投勞，通過挖萬塘活動，興水利、強基礎、惠民生。同時，要依托村集體加強堰塘的日常管理維護，做好群眾工作，處理好養殖與農業用水的矛盾，真正發揮“當家堰”的作用。

圖為：省委常委、襄陽市委書記范銳平（左二）等在宜城市參加挖塘勞動。

李躍華副市長到宜城市檢查督導冬季農田水利建設

第三篇：大江杯農田水利建設申報材料(方案)

方案

目 錄

1、市委辦、市政府辦關于切實加強今冬明春農田水利建設的通知（襄辦發［2011］60號）

2、襄陽市掀起以堰塘整治為主的冬季農田水利建設高潮（新聞報道）

3、全市堰塘整治超額完成任務（新聞報道）全市共計完成堰塘(或水利設施)整治共計16595處，超額完成19.9%。

全市開工除堰塘整治外的各類水利工程4400多處，投資累計22億多元，完成土石方總計1.5多萬方，修復水毀工程累計721處，清淤硬化渠道1260公里，加高加固堤防9公里，加固水庫198座，新打機井50處，新建維修泵站712處，新增蓄引提水能力21000萬立方米，新增灌溉面積5.5萬畝，恢復、改善灌溉面積5.9萬畝，解決了農村85萬人的飲水安全問題，超額完成了各項建設任務。

襄陽市掀起以堰塘整治為主的冬季農田水利建設高潮

湖北新聞網襄陽12月11日電(黃茂松 譚天福)12月10日，襄陽市老河口仙人渡鎮馬家崗村二組的三口堰塘邊，彩旗招展，人頭攢動，機器轟鳴。襄陽市四大家領導，帶頭揮鍬開挖堰塘，全面掀起了以堰塘整治為主的冬季農田水利建設新高潮。

作為農業大市的襄陽，是湖北最大的糧倉，常年糧食產量占全國近百之分一，今年糧食總產量95億斤。該市歷來重視糧食生產，現在又提出了打造百億斤糧食大市的目標。針對地處鄂北崗地、缺水易旱的實際，又客觀務實地提出了以水促糧、以農業的發展來帶動全市經濟跨越式發展的的工作理念，從堰塘入手，狠抓農民群眾反映最強烈最現實的小型農田水利基本建設問題，以農業的穩定發展保證全市經濟的發展。

全省農建工作動員會后，襄陽市委、市政府迅速響應，召開常委會專題研究，高位推進。水利部門迅速行動，對全市堰塘進行全面摸底調查，對全市8萬多口堰塘逐一照相登記編號入冊，針對不同堰塘提出整治方案。12月4日，該市召集各縣(市、區)黨委、政府分管領導，“三萬”辦主任、水利局長、全市各鄉鎮黨委書記和市直三萬工作隊隊長，在市水利局三萬工作隊召開“三萬”活動堰塘整治現場會暨“三萬”活動啟動會，會后，又迅速從市、縣兩級選派了4000多名政治素質好、業務能力強、熟悉農村工作的干部，組建了1132個工作組，進駐全市2479個村，進行前期宣傳發動和示范引導。

“三萬”的重點任務是挖萬塘。挖萬塘的難點是資金籌措問題。襄陽市今年確定的堰塘整治任務有13482口，按保守計算，全市共需資金約4.2億元以上。為了破解資金難題，該市市委、市政府領導深入到堰塘實地調查研究，確立了政府主導、農民主體、社會參與、縣市統籌、鄉鎮負責的原則。同時明確，市級獎補資金按各縣市區的考核驗收核定的數量確定后，統一劃撥到縣(市、區)，由縣(市、區)統籌，并由各鄉鎮負責組織實施。通過這些措施，給了各級政府和干部以壓力，更有了動力。這些辦法，有效促進了各種力量的聚集。宜城市小河鎮張嘴村四組有三口堰，共需整治資金5萬元，該組通過一事一議籌措資金1.8萬元，通過拍賣用水權、養殖權籌資4800元，部門幫扶1萬元，社會捐助3000元，政府補助14500元，解決了資金難題，目前整治工程正在緊張施工中，工程竣工后三口堰塘合并成為一口堰塘，蓄水達16000方，新增13000方，是之前三口堰塘蓄水總量的四倍多，可確保了120畝農田灌溉，新增灌溉面積40畝。

據該市介紹，結合襄陽正在開展的“四個襄陽”建設和治庸風暴，省委常委、市委書記范銳平、市政府市長別必雄要求廣大干部撲下身子，深入基層，貼近群眾，突出真感情，與群眾打成一片，了解群眾的真思想、真愿望，為人民群眾想辦法，辦實事，與群眾交心談心，讓群眾理解支持政府大干水利的政策和決策，發動組織群眾自發投工投勞開展水利建設，摸索經驗，從而破解小型農田水利建設難發動，難組織、難管理的難題。這次襄陽四大家領導來到田間地頭，參加當地農民挖堰塘的勞動，就是通過這一行動，號召社會各界重視水利、參與水利建設、支持水利事業，在全襄陽掀起大干水利的新高潮。全市堰塘整治超額完成任務

本報訊【通訊員佘俊 記者周寧】記者從市人大常委會視察堰塘整治工作會上獲悉，截至目前，全市共計完成堰塘(或水利設施)整治共計16595處，超額完成19.9%。

根據省委、省政府“萬名干部進萬村挖萬塘”活動統一安排，按照一組一口堰塘的目標，我市原計劃整治堰塘共計13842處。活動開展后，全市各級共抽調4250名干部，進駐到2479個村開展整治活動。

在堰塘整治過程中，除借助省、市、縣財政支持外，我市采取整合涉農項目資金，駐村單位幫扶，開展“一事一議”籌資籌勞，動員社會力量捐助，加大產權制度改革等方式多方籌措資金，共完成投資達5.7億元。此外我市還在堰塘整治過程中清淤疏浚渠道2375公里，維修小泵站459處，建設小水池、小水窖等供水工程443處。

為確保整治成效，市“三萬”辦、市紀委、市水利局等還牽頭組織檢查組，對全市2000余處涉農水利設施采取現場查看、拍照等方式，為方便日后堰塘維護、管理建檔登記。

第四篇：大江杯農田水利建設申報材料--建后管護

建后管護

目 錄

1、襄陽市委辦公室、市政府辦公室聯合下發關于印發《襄陽市小型農田水利工程管護體制改革方案》的通知（襄辦發［2012］25號）

2、襄陽市啟動小型農田水利工程管護體制改革（新聞報道）

3、襄陽市積極探索堰塘建后管護長效機制（新聞報道）

4、三夏大忙用水急 棗陽農民用水者協會顯神威（新聞報道）

5、探索出新的且有一定推廣價值的管護模式（系列圖片）

襄陽市啟動小型農田水利工程管護體制改革

為全面推進全市農村小型水利工程管理體制改革，近日，襄陽市委辦公室、市政府辦公室聯合下發關于印發《襄陽市小型農田水利工程管護體制改革方案》的通知，標志著襄陽市小型農田水利工程管護體制改革全面啟動。

襄陽市現有859座小型水庫，86265口堰塘，6838眼機井，3400座灌溉泵站，3.7萬公里末級渠道，這些小型農田水利工程是農村分散最廣、與農業生產聯系最密切、農民受益最直接的基礎設施，是糧食增產、農民增收的重要保障。但是，從總體上看，農村小型水利工程主體缺位、權責模糊、工程老化失修、效益衰減的狀況比較突出，“國家管不了，集體管不好，農民管不到”現象普遍，工程安全得不到保障，工程效益難以充分發揮，已不適應農業和農村發展的新形勢和新要求，迫在眉睫。

改革以明晰工程產權為核心，以保障農民群眾的合法權益為根本，以保證工程安全運行為前提，放開建設權，出讓資產權，轉換經營權，以落實管理權、搞活經營權為重點，充分調動廣大農民群眾及社會各界參與小型農田水利工程建設和管理的積極性，發揮好小型農田水利工程效益。

本次改革是在全面核實查準全市現有農村小型水利工程的基礎上，通過用水合作組織管理、委托管理、承包、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，逐步建立起產權明晰化、投入多元化、服務社會化、適應經濟社會發展的工程管理體制和良性運行機制。使農村小型水利工程產權得到明晰，經營方式得到搞活，管護責任得到落實，安全運行得到保障，管理水平得到提升，做到建、管、用相一致，責、權、利相統一。力爭到2013年5月底，全面完成全市現有農村小型水利工程管理體制改革工作任務。

改革堅持六大原則：一是堅持責權一致、有機統一的原則。二是堅持因地制宜、分類指導的原則。三是堅持尊重民意、維護權益的原則。四是堅持政府扶持、民辦公助的原則。五是堅持統籌發展、持續利用的原則。六是堅持產權證、經營許可證獨立發放的原則。

改革工作，總體上分為三個階段。第一階段（2012年4月-9月），調查試點；第二階段（2012年9月-2013年1月），全面推進；第三階段（2013年2月-4月），總結驗收。通知要求，為確保改革穩步實施，對各級人民政府、各相關部門建立改革績效考核獎懲機制，實行考核評比，并予以通報。

襄陽市積極探索堰塘建后管護長效機制

三夏大忙用水急 棗陽農民用水者協會顯神威

5月22日上午，棗陽市王城鎮白水村付天成新插的3畝稻田出現了旱情，該村農民用水者協會及時出面，讓資山水庫開閘放水。看著已經發蔫的秧苗喝足水后又透出神氣勁兒，付天成喜得合不攏嘴。

棗陽市實行稅費改革以來，逐步摸索出了一條科學用水的好路子，即通過建立農民用水者協會組織，逐步形成群眾支持協會的好局面。現在，該市18個鎮、辦事處550個村共建立農民用水者協會組織550個，用水聯組1620個，入會農戶達8600戶。在運作形式上，該協會制定了四條原則：一是依法管理原則，從本地實際出發，依照國家法律、法規，維護和管理工程灌溉系統；二是非盈性原則；三是自愿入會原則；四是按水系管理原則。協會按水系可成立分會，分會內打破原有行政界限，按斗渠劃分用水小組。棗陽市農民用水者協會的誕生，解決了三夏四搶大忙時節用水的難題，節約了成本，提高了效率；理順了變多家管為一家管的管理制度，減輕了農民負擔，減少了水事糾紛。現在農民用水的水費計收通過農民用水者協會直接開票收費到戶，按量收費，用少水，交多少錢，該交多少錢由大家協商決定，并及時張榜公布，減少了中間環節，杜絕了搭車收費現象。

截止目前，棗陽市農民用水者協會已減輕農民負擔500多萬元，有力地支援了三夏四搶工作，深受老百姓歡迎。

探索出新的且有一定推廣價值的管護模式（系列圖片）

（渠道標明管護責任人，強化建后管理。）

（小型水利設施標明工程管護責任人，加強建后管理。）探索出新的且有一定推廣價值的管護模式（系列圖片）

（通過制度上墻，明確管護職責、規范管護工作）

（農民用水協會標明管護負責人和責任人，強化建后小型水利設施管護工作。）探索出新的且有一定推廣價值的管護模式（系列圖片）

（使用pvc管制作渠道分水口，既經濟，又方便，節省建后管護成本。）

（使用預制的混凝土壓肩，既美觀，強度又大，確保工程長久發揮效益。）

第五篇：澤州縣農田水利建設及管理探討

澤州縣農田水利建設及管理探討

段軍偉

摘要：闡述了澤州縣農田水利建設的總體原則及加強農田水利工程管理的措施,對推進澤州縣農田水利建設有一定的參考作用。關鍵詞：農田水利;建設原則;管理措施;澤州

農田水利建設是農業發展最基礎的條件,是實施農業可持續發展的關鍵。健全的農田水利建設體系和完善的管理措施,將在很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活帶來的不便,減少農業生產的損失。搞好農田水利建設和管理是增強農業抗災能力,推行農業產業化經營,保護和提高糧食綜合生產能力,增加農民收入,改善農民生產生活條件及生態環境的必然要求,是保障人民正常生產和生活的關鍵。1澤州縣農田水利建設的總體原則

農田水利建設要始終圍繞著“農業增效、農民增收、農村穩定”的目標,充分調動社會各種力量,多方協作,推動農田水利建設的順利進行。

1.1以人為本,人與自然和諧相處

把廣大農民群眾的根本利益作為農田水利發展和改革的出發點和落腳點。充分考慮水資源承載能力和水環境承載能力,實現水資源的可持續利用,努力建設人與自然和諧的農田水利綜合體系。在建設過程中,加大農業節水力度、減少灌溉用水損失,把握好“三個有利于”原則,即有利于解決農業面污染,有利于轉變農業生產方式,有利于提

高農業生產力,要加大節水設施與節水技術的推廣力度,扶持節水灌溉典型。農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要,切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準,更好地為農業生產提供高標準的灌排服務。

1.2因地制宜,統籌兼顧,建設管理與改革同步

根據澤州縣農業經濟條件、經濟社會發展水平,多方論證,科學規劃,慎重布局,堅持走“政府組織、項目帶動、政策引導、全民參與”之路;統籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環境治理和保護的需求,進一步理順體制,健全法制,改革機制,強化管理能力,保全工程能力,擴展服務能力,促進全縣農田水利全面發展。

1.3量力而行,通力協作,穩步發展

在積極爭取各級政府扶持的基礎上,動員社會力量的廣泛參與。水利、農業、財政、發改委等部門分工明確,通力協作,穩步推進,使農田水利建設成為全縣各部門的共同行動,全面實現農田水利建設目標,并建立健全監督管理機制,包括工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量責任制以及工程質量檢查監督驗收管理辦法等。切實保障農田水利工程建設的順利實施,確保能按計劃、按標準、按質量完成。2加強農田水利工程管理的措施

2.1規范農田水利建設規劃審批制度

規劃是水利工程建設的前提,是搞好工程建設、合理利用資源、使工程發揮更大效益的基礎和依據。要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度,必須要有一套完善的工程建設管理制度,組建一個完整的質量監督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明,質量過硬,經得起考驗。

2.2建立管理機制,完善建設程序,提高科學管理水平

澤州縣農田水利工程項目眾多,實行統一管理,合理規劃布局;完善建設程序,根據先申請規劃審批,再建設施工,后驗收交付使用的原則進行。廣泛宣傳,科學管理,使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方向發展。

2.3嚴格設計資質證制度和工程招投標制度

依據審批工程的規模,建立健全資質認證制度,確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計。嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力。設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用;所有審批的水利工程,必須經行政主管部門招標辦招標。招投標工作過程中應該注意以下幾點:一是盡量采取公開招標,嚴格把關邀請招標,保證優秀的施工企業中標。二是加強標底編制和評標專家的保密性。三是進一步完善招標程序,制定先進的評標辦法,并積極吸取其他行業及縣市的先進經驗,改進澤州縣現有的招標程序和評標辦法,使其更加合理和科學。

2.4著力落實好項目法人責任制

項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎,是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。落實好項目法人制,一要認真貫徹執行相關法律法規,針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制,按照

項目類別不同組建項目法人。二要嚴格項目法人資質審查,在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人,沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三要嚴格項目法人單位人員配備。

2.5實行工程全面監理、監督制度

建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性,強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能,以提高工程建設管理水平和投資效益。逐步“實行小業主,大監理”,推行全方位監理。推行“小業主,大監理”除了監理單位自身的努力外,最關鍵的是業主必須轉變觀念,充分相信和利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務,通過監理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發揮,同時也通過監理的監督,保證承包商的利益不受損害,維護合同的嚴肅性。

2.6建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度

在工程竣工后,建設單位要以竣工報告形式報請上級行政主管部門進行驗收。驗收部門根據竣工報告和施工資料,組織有關設計、質監和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位,對工程進行全面驗收。通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收,做出該工程的綜合評定意見。所有未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項;加強農田水利工程建設管理,嚴格按建設程序施工,提高工程質量,還可以對新建工程項目進行評優。