第一篇：鎮(zhèn)實施方案
張鎮(zhèn)黨字?2012? 號
中共張義鎮(zhèn)委員會
關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見
各村黨支部、村委會、駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬各單位：
為深入貫徹落實省、市、區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會精神，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，加強(qiáng)新形勢下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快脫貧致富步伐，推進(jìn)我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，按照區(qū)委安排部署，鎮(zhèn)黨委決定，從2012年2月開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶”為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定本實施意見。
一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富是我們的神圣職責(zé)和歷史使命。近年來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委“城鄉(xiāng)融合、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)
立市”三大戰(zhàn)略，緊緊圍繞區(qū)委“1126”發(fā)展思路，堅持“問計于民、問需于民、問政于民”，深入開展“萬民干部進(jìn)村組、科學(xué)發(fā)展到農(nóng)戶”、“萬名黨員連萬戶，萬戶農(nóng)民進(jìn)萬棚”等一系列主題實踐活動，努力群眾辦實事、辦好事，有效解決了一大批熱點難點問題，受到了群眾的擁護(hù)。但是，機(jī)關(guān)干部隊伍中也存在著一些問題：主要表現(xiàn)在：思想不夠解放，缺乏開拓創(chuàng)新和敢試敢闖的精神；聯(lián)系群眾不夠，與群眾感情不深；工作方法簡單，法制意識和紀(jì)律觀念不強(qiáng)；職能轉(zhuǎn)變不夠，吃拿卡要比作為亂作為的現(xiàn)象還比較突出；工作落實不夠，學(xué)習(xí)研究不夠，執(zhí)行落實不到位等等。當(dāng)前，全鎮(zhèn)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨越發(fā)展的重要時期，全鎮(zhèn)加快發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)烈，對物質(zhì)和精神的需求越來越多，面對新形勢新任務(wù)和群眾新期待新要求，全鎮(zhèn)干部必須順應(yīng)群眾愿望，幫助群眾找出貧困原因、理清發(fā)展思路、解決發(fā)展難題。開展“ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是堅持科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的一項重大舉措，也是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部、夯實基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)社會管理、推動和諧穩(wěn)定的重大實踐。全鎮(zhèn)各支部、共產(chǎn)黨員、全體干部議定要充分認(rèn)識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義，把思想行動進(jìn)一步統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委重要決策部署上來，積極主動地參與這項惠民富民到行動中來，全鎮(zhèn)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先深入村組、深入農(nóng)戶，順應(yīng)群眾意愿，切實加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在與群眾接觸的實際工作中深化感情、煥發(fā)激情，改進(jìn)行風(fēng)、端正作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，著力在增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面下功夫，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水
2、突出重點、綜合帶動原則。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，突出扶貧開發(fā)，促進(jìn)增收致富，以點帶面，持續(xù)推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。
3、廣泛參與、全面覆蓋原則。全鎮(zhèn)所有領(lǐng)導(dǎo)干部和納入?yún)⑴c范圍的駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要積極主動參與此項行動，聯(lián)系貧困村和貧困戶，提倡其它經(jīng)濟(jì)和社會組織及個人自愿參與行動，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行，從而實現(xiàn)所有單位與村，全體干部與貧困戶幫扶聯(lián)系全覆蓋的目標(biāo)。
4、分類指導(dǎo)、務(wù)求實效原則。全面深入開展，因村因戶制宜，盡心盡力而為，找準(zhǔn)突出問題,根據(jù)干部特長，確定聯(lián)系對象，使困難群眾早日脫貧致富，其它群眾率先達(dá)到小康，實現(xiàn)密切黨群干群關(guān)系，使之真正成為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象工程、培養(yǎng)鍛煉干部的能力工程、造福民眾的民心工程。
5、長期堅持、整體推進(jìn)原則。立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，建立長效工作機(jī)制，將此項活動堅持不懈、持之以恒地開展下去。
（三）目標(biāo)任務(wù)。通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，力爭三年內(nèi)改變?nèi)?zhèn)基本面貌，改善群眾生產(chǎn)生活條件，農(nóng)民人均純收入大幅度提高。轉(zhuǎn)化一批貧困村，提升一批一般村、鞏固一批先進(jìn)村，是落后村變先進(jìn)，先進(jìn)村更先進(jìn)，困難群眾基本脫貧，一般群眾逐漸富裕，富裕群眾實現(xiàn)小康目標(biāo)。
三、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的參與范圍和工作方式
（一）參與范圍。機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬、駐鎮(zhèn)各單位所有干部都要聯(lián)系貧困村貧困戶。教師、醫(yī)務(wù)人員采取自愿參與的原則參與此項活動。
通過在全區(qū)實施以“萬民干部連萬戶”活動為載體的“民意暢通”工程，宣傳政策，反映民意。采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式方法，深入宣傳黨的路線、方針、政策，反映社情民意，解決實際問題，增強(qiáng)群眾加快發(fā)展的信心和決心，實現(xiàn)黨群干群關(guān)系更加密切，社會環(huán)境更加和諧的目標(biāo)。
1、宣傳政策。全鎮(zhèn)干部要深入聯(lián)系村、組和農(nóng)戶，大力宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，宣傳市委“三大戰(zhàn)略、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)”的總體要求，宣傳武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)核心區(qū)發(fā)展規(guī)劃，特別是要把中央和省委、省政府一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)民群眾，讓群眾真正了解政策、掌握政策、運用政策、使黨和國家的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知。立足于今后五年全區(qū)、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力改善民生，促進(jìn)社會和諧；廣泛宣講事關(guān)群眾切身利益的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、計劃生育等方面的法律法規(guī)。要深入貧困戶田間地頭，宣講結(jié)構(gòu)調(diào)整、日光溫室種植、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的實用技術(shù)和知識。
2、反映民意。全鎮(zhèn)干部要沉下身子，少說官話、空話，多講實話、真話，深入群眾、深入基層，爭取群眾的信任，與人們?nèi)罕娡酝⊥瑒趧樱菩呐Z腹交朋友，拉近距離，增強(qiáng)感情，認(rèn)真聽取群眾的意愿和訴求，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況以及對黨和政府的意見建議。摸清影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙群眾脫貧的突出問題，并制定解決方案，破解發(fā)展難題。
建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子進(jìn)一步明確發(fā)展思路、強(qiáng)化工作措施，立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實提高班子的工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。實現(xiàn)村村有陣地，組織機(jī)構(gòu)健全，班子領(lǐng)導(dǎo)凝聚力、戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。
6、提升能力。緊緊圍繞破解全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓思路，探索創(chuàng)新，著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)造力、落實力、公信力和服務(wù)群眾的能力。
7、推廣典型。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的成功做法和典型經(jīng)驗，宣傳推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領(lǐng)的作用。
8、建立機(jī)制。總結(jié)吸收“三送三問三提高兩密切一推動”活動的成功經(jīng)驗，在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中深化到戶訪查制度、活動寫實制度、服務(wù)確認(rèn)制度、工作報告制度。同時，結(jié)合行動的開展及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好經(jīng)驗以制度的形式規(guī)范起來，探索建立制度化、規(guī)范化的工作長效運行機(jī)制，從制度上保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動常態(tài)化開展。
（二）以“千名農(nóng)技人員包萬棚”為載體，實施“體質(zhì)增效”工程，服務(wù)到戶，加快發(fā)展。
通過實施以“千名農(nóng)技人員包萬棚”為載體的“體質(zhì)增效”工程，服務(wù)到戶，加快發(fā)展，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)的發(fā)展水平，增加效益。今年要實現(xiàn)日光溫室和養(yǎng)殖暖棚（畝）均增加4000元收入的目標(biāo)。
力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，多角度、多層次對產(chǎn)品進(jìn)行包裝，注重綠色有機(jī)食品商標(biāo)注冊，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。進(jìn)一步拓寬銷售范圍，拓展國內(nèi)外市場，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。扶持發(fā)展?fàn)I銷協(xié)會，擴(kuò)大銷售規(guī)模，確保種、養(yǎng)（殖）產(chǎn)品及時銷售，提高效益。
（三）以貧困片帶扶貧開發(fā)為重點，實施“脫貧解困”工程，加快脫貧，促進(jìn)發(fā)展。
通過實施以“脫貧解困”工程，加快脫貧，促進(jìn)發(fā)展。幫助聯(lián)系村找準(zhǔn)一條發(fā)展路子，制定一個脫貧計劃，慕華一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困村的自我發(fā)展能力。幫助貧困群眾采取移民開發(fā)、勞務(wù)輸出和發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等途徑，早日脫貧致富，三年內(nèi)改變聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基本面貌，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)人均純收入高于當(dāng)?shù)仄骄?-3個百分點，鎮(zhèn)村面貌基本改變，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善，人人上得起學(xué)，看得起病，住得上新房 的目標(biāo)、做到“三個決不能”：決不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，決不能讓一個人因貧困而看不起病，決不能讓一個兒童因貧困而失學(xué)。
1、加快移民開發(fā)進(jìn)程。認(rèn)真實施“下山入川”工程，積極引導(dǎo)海拔2800米以上的張義山區(qū)干旱村群眾，通過區(qū)內(nèi)移民、勞務(wù)移民、教育移民等方式，鼓勵和支持有 條件的農(nóng)民，采取先承包土地后擇機(jī)移民、先勞務(wù)輸出后移民搬遷、先安家立業(yè)后簽轉(zhuǎn)戶口的方式，向新疆等自然條件優(yōu)越、土地資源豐富、發(fā)展空間廣闊的地方進(jìn)行移民搬遷，改善移民的生活條件。落實移民政策，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決移民子女入學(xué)、入戶遷移等后顧之憂，增加脫貧致富的信心。
2、發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聯(lián)村干部要幫助所聯(lián)系的貧困村，指
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和水平，注重村干部的培養(yǎng)和后備工作，做好村干部的梯隊建設(shè)。幫助聯(lián)系村黨支部進(jìn)一步健全共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織，定期開展活動。
2、加強(qiáng)村級陣地建設(shè)。結(jié)合“基層組織建設(shè)年活動”的開展，各級聯(lián)村干部要充分利用機(jī)關(guān)工作優(yōu)勢，加大向上爭取村級陣地建設(shè)、“一事一議”財政獎補(bǔ)項目資金力度，幫助解決聯(lián)系村辦公用房不足和辦公設(shè)施簡陋問題。
3、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。各級干部要以聯(lián)村聯(lián)戶為契機(jī)，培養(yǎng)一批思想品德好、群眾評價好、致富能力強(qiáng)的入黨積極分子，予以重點培養(yǎng)；對符合入黨條件的積極分子主動地向黨組織推薦和介紹，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織增添活力。
4、加強(qiáng)制度建設(shè)。聯(lián)村干部要幫助聯(lián)系村進(jìn)一步健全完善各項制度，大力推行“四議兩公開”工作法。通過制度建設(shè)，使黨和國家的各項政策落到實處，確保村級財物安全，村干部干凈干事。
（五）以矛盾糾紛排查調(diào)處為著力點，實施“社會管理創(chuàng)新”工程，疏導(dǎo)情緒，促進(jìn)和諧。
通過實施以矛盾糾紛排查調(diào)處為著力點的“社會管理創(chuàng)新”工程，疏導(dǎo)情緒，促進(jìn)和諧。采取干部“下訪”等形式，理順群眾情緒，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，做好順人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，實現(xiàn)社會和諧，人民群眾安居樂業(yè)的目標(biāo)。
1、落實干部下訪制度。
導(dǎo)組和宣傳報道組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在黨政辦，王大軍同志任辦公室主任，分別負(fù)責(zé)行動的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和宣傳報道工作。確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序開展，并使活動的先進(jìn)典型和事跡得到及時宣傳報道。
（三）統(tǒng)籌安排部署。全鎮(zhèn)上下要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實施方案，切實把這項工作同做好日常工作、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展結(jié)合起來，同推動“三農(nóng)”工作、扶貧攻堅結(jié)合起來，同加強(qiáng)信訪下訪工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動有機(jī)結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）創(chuàng)新工作方式。堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結(jié)合，既要送錢送物，又要扶持致富項目；既要扶持農(nóng)村貧困戶，又要扶持農(nóng)村獨生子女戶與二女結(jié)扎戶。在聯(lián)村聯(lián)戶過程中要避免農(nóng)戶養(yǎng)成“等、靠、要”的思想，堅持自力更生，不斷推動自身發(fā)展。對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要定期深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強(qiáng)化幫扶措施，不斷增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實效性。
（五）嚴(yán)明紀(jì)律要求。聯(lián)系村的單位和干部原則上一年進(jìn)村不少于10次，累計時間不少于1個月；聯(lián)系貧困戶的干部一年入戶不少于5次，累計時間不少于一周。進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)；要尊重群眾發(fā)展意愿，尊重基層組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾
二〇一二年三月六日
附件1：
張義鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組人
員名單
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動的實施意見》，成立張義鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：黃志英 黨委書記
副組長：陳國文 黨委副書記、鎮(zhèn)長
康義才 人大主席
王大軍 黨委副書記
成 員：劉 勇 紀(jì)委書記
張玉錄 武裝部長
何雷元 副鎮(zhèn)長
張書先 副鎮(zhèn)長
王 瓊 副鎮(zhèn)長
王太平堡子村支部書記
徐 君 石咀村支部書記
高登輝 澄新村支部書記
王維珍 張莊村支部書記
毛光明 中路村支部書記
公室主任由王大軍同志兼任，成員有田發(fā)旭、李有財、齊生、郭嵩山、滿建樹、蔡雪梅。
第二篇：鎮(zhèn)實施方案（模版）
陳黨字【2014】2號
關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動 的實施意見
按照中央和省、市、縣委部署要求，鎮(zhèn)黨委決定從2014年1月開始，大體安排8個月時間，在全鎮(zhèn)黨組織、黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十一屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，全面貫徹?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?總要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，落實中央八項規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，努力提高
新形勢下做好群眾工作的能力，為陳集又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二、范圍對象
參加教育實踐活動的范圍：鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、鎮(zhèn)屬辦站所、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）開展“正風(fēng)肅紀(jì)”集中行動，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。當(dāng)前，陳集鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，但是也不同程度存在的與中央、省、市縣委列舉的不符合為民務(wù)實清廉要求的問題。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決政績觀不正確，科學(xué)發(fā)展意識不強(qiáng)；怕得罪人，不堅持原則，不敢抓、不敢管，遇到矛盾繞著走；上有政策、下有對策；心浮氣躁、安于現(xiàn)狀；落實惠民政策縮水走樣，依法依規(guī)辦事意識不強(qiáng)等問題。鎮(zhèn)各部門重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，作風(fēng)漂浮、落實不力；服務(wù)不主動，不作為、慢作為，?中梗阻?；搞部門特權(quán)等問題。窗口部門重點解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦；濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營生等問題。村（社區(qū)）重點解決紀(jì)律松弛、軟弱無力，黨員教育管理服務(wù)不到位；服務(wù)群眾意識和能力不強(qiáng)，坐等上門多、主動問需少；侵占群眾利益等問題。
（二）開展“惠民利民”攻堅行動，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，全面落實各項民生政策，深入推進(jìn)為民服務(wù)村企一體、大氣污染防治、?三線三邊?環(huán)境整治、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信訪積案化解等工作，以實際行動惠民生、解民憂，真正讓群眾得實惠。
在滿足群眾需求方面，著力解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療等方面的基本需求問題。在維護(hù)群眾利益方面，著力解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題。在扶貧助困方面，著力解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群體的生產(chǎn)生活問題。在反對與民爭利方面，著力解決個別單位和干部克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題。在化解矛盾方面，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，做好矛盾排查和信訪積案化解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，讓群眾切身感受到社會公平正義。
（三）開展“除弊祛垢”治理行動，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，采取有力措施，大力整治吃拿卡要、相互吃請、辦事不公、大操大辦、封建迷信等不良風(fēng)氣。
重點解決對待群眾冷漠、生硬，作風(fēng)粗暴問題；整治利用公款吃喝，貪圖玩樂，工作時間上網(wǎng)聊天、打游戲、瀏覽與工作無關(guān)網(wǎng)站等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務(wù)對象、監(jiān)管對象禮品紅包，違反黨紀(jì)國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事項中借機(jī)斂財?shù)刃袨椋黄瞥愐?guī)陋習(xí)，自覺抵制求神拜佛、卜卦算命等封建迷信活動；解決自由散漫，懶懶散散、出工不出力等問題。
（四）開展“固本強(qiáng)基”專項行動，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問題。圍繞基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，著力解決基層組織設(shè)臵不夠優(yōu)化、書記隊伍素質(zhì)不高、宗旨意識不強(qiáng)、黨員作用不夠突出、服務(wù)保障不夠有力等問題。
進(jìn)一步健全組織體系，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作
覆蓋，做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務(wù)。加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)，打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍。扎實做好村?兩委?換屆工作，切實把思想素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的人選進(jìn)班子。完善聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，全面推廣?一線為民工作法?，深化?五級書記帶頭大走訪?、黨員群眾?1+1結(jié)親?、為民服務(wù)全程代理、為民服務(wù)村企一體、黨員志愿者等工作機(jī)制。做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格把好?入口關(guān)?，落實?三會一課?、公開承諾、民主評議等黨員教育管理制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè)。落實關(guān)愛基層干部政策，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。
在深入開展?爭創(chuàng)先進(jìn)基層服務(wù)型黨組織、爭當(dāng)為民務(wù)實清廉黨員干部?活動的同時，深入開展以?改進(jìn)工作作風(fēng)服務(wù)群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)服務(wù)基層、改進(jìn)工作作風(fēng)服務(wù)企業(yè)?為主要內(nèi)容的?一改進(jìn)三服務(wù)?活動；窗口部門重點開展以?亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗位、爭當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵?為主要內(nèi)容的?三亮三爭?活動；村（社區(qū)）重點開展以?帶頭增收致富、帶領(lǐng)群眾致富，維護(hù)群眾利益、維護(hù)和諧穩(wěn)定?為主要內(nèi)容的?兩帶兩維護(hù)?活動；其他基層黨組織要結(jié)合實際，開展好系列主題活動，增強(qiáng)活動效果。
四、基本原則
1、堅持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會
主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。
2、堅持批評和自我批評。以整風(fēng)精神，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。
3、堅持開門搞活動。請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效。
4、堅持分類指導(dǎo)。嚴(yán)格貫徹教育實踐活動總體要求，針對鎮(zhèn)直單位和村（社區(qū)）的不同情況，分別找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施。
5、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入群眾，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭落實整改。
五、方法步驟
整個教育實踐活動大體安排8個月時間，2014年9月基本完成。具體到每個單位，開展集中教育的時間一般不少于3個月。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1、抓好學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)教育實踐活動的文件精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》等資料。深入開展向陳彬、余家訓(xùn)、陳萬霞等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。圍繞?‘四風(fēng)’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、好干部怎么當(dāng)?，開展?我們的群眾觀?大
討論活動，采取多種形式，加強(qiáng)黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律教育，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀的?總開關(guān)?問題。各黨組織要組織開展?五個一?活動，即：重溫一次黨章、組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育。集中學(xué)習(xí)和專題討論時間不少于一周。基層黨組織的學(xué)習(xí)教育方式要靈活多樣、務(wù)實管用、簡便易行，可通過開展?基層黨組織書記作一次動員講話、上級黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報告、至少通讀一遍學(xué)習(xí)讀本、請先進(jìn)典型介紹一次事跡、觀看一部專題片、集中開展一次專題討論?等方式，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。對年老體弱、文化程度不高的黨員，要根據(jù)個體特點，選擇合適時間，采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)。
2、廣泛聽取意見。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中一段時間，深入基層，直接到群眾中去聽意見。各單位可通過發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會、組織專項調(diào)查、開通網(wǎng)上平臺等方式廣泛征求意見建議。基層黨組織要注意收集黨員群眾的意見建議，如實向上級黨組織報告，并向相關(guān)黨員干部進(jìn)行反饋。督導(dǎo)組要廣泛聽取意見，并反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要把?面對面?與?背靠背?結(jié)合起來，把?個別聽?與?集體談?結(jié)合起來，把?走進(jìn)群眾聽?與?組織群眾評?結(jié)合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見，重視來信來訪等送上門的意見。
（二）查擺問題、開展批評
1、著力查擺問題。堅持為民務(wù)實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)?四面鏡子?，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺?四風(fēng)?問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找?四風(fēng)?問題，列出個人問題清單。各單位要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定，村（社區(qū)）還要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》查擺問題。
2、認(rèn)真對照檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要在廣泛征求意見和自我剖析的基礎(chǔ)上撰寫對照檢查材料，逐項列出?四風(fēng)?問題的具體表現(xiàn)、典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。本級黨組織負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料，要報上一級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，還要按照干部管理權(quán)限上報。
3、開好專題民主生活會和組織生活會。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心。會中，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況，并接受黨員干部、群眾民主評議。村（社區(qū)）等其他基層黨組織要召開專題組織生活會進(jìn)行對照檢查，每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，認(rèn)真查找基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的差距和問題，明確努力方向，提出改進(jìn)措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所聯(lián)系黨支部的組織生活會。
（三）整改落實、建章立制
1、認(rèn)真抓好整改。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從具體事抓
起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，做到即知即改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和黨組織主要負(fù)責(zé)人整改措施報上一級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村（社區(qū)）等其他基層組織要列出問題清單，明確整改措施。實行開門整改，作出整改承諾，公開整改情況，接受群眾監(jiān)督。要把活動整改的問題與需上級幫助解決的問題銜接起來，堅持以上帶下，以下促上，上下聯(lián)動，動真碰硬，持續(xù)用勁，確保整改取得實效。
2、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格干部教育管理，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對在教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。各單位要對所屬黨員隊伍狀況進(jìn)行綜合分析，有針對性地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織，要先進(jìn)行整頓，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，再開展教育實踐活動；對后進(jìn)村要著力解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，發(fā)展滯后、管理混亂、矛盾突出等問題；對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的黨員要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。
3、抓好建章立制。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決
?四風(fēng)?方面突出問題，建立完善行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，規(guī)范黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、保障群眾合法權(quán)益、加強(qiáng)干部作風(fēng)考評，推動改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化。要注意承接好、貫徹好中央和省、市、縣出臺的各項制度規(guī)定，防止簡單照搬照抄，避免重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事意識，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止等問題。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
陳集鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，成立陳集鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，吳常青同志任組長，程業(yè)平同志任常務(wù)副組長，宣義平、許在剛同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，謝傳林同志任辦公室主任，宣義平同志任督導(dǎo)組組長。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)教育實踐活動的組織實施，各單位要及時成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范帶動作用。對走過場、搞形式的，要追究主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)宣講，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，鎮(zhèn)黨委在抓好自身教育實踐活動的同時，負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）等基層黨組織和黨員的教育實踐活動。選派干部、大學(xué)生村官要在教育實踐活動中發(fā)揮骨干作用。
（二）注重分類實施。針對不同情況，找準(zhǔn)各自突出問題，提出解決辦法措施。堅持用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，不走過場，做到不虛、不空、不偏，確保教育實踐活動健康深入推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳,深入報道中央和省、市、縣委精神,通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式,充分反映教育實踐活動的進(jìn)展和成效。注重典型引導(dǎo)，及時發(fā)掘、總結(jié)、宣傳和推廣一批身邊的為民務(wù)實清廉先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動作用。強(qiáng)化輿論監(jiān)督,通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式,發(fā)揮監(jiān)督警示作用,促進(jìn)教育實踐活動深入開展。創(chuàng)新宣傳形式和載體,重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博等新興媒體的作用，營造良好輿論氛圍。
（四）注重統(tǒng)籌兼顧。把開展教育實踐活動與深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面落實中央和省、市、縣委重大決策部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與完成本地本單位各項任務(wù)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，切實推進(jìn)陳集發(fā)展邁向新臺階。
中共陳集鎮(zhèn)委員會 2014年2月15日
第三篇：鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案
**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案
為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，根據(jù)《***通知》（*辦[2011]*號）精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機(jī)制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（二）基本原則
1、堅持分類指導(dǎo)、因地制宜的原則。結(jié)合*鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的要求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作總體部署，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置。
2、堅持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。理順縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合和考核機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保各項改革相互銜接，穩(wěn)步推進(jìn)。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點。把轉(zhuǎn)變職能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要目標(biāo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社
會管理和公共服務(wù)職能，切實改變經(jīng)濟(jì)管理方式，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
（二）理順職責(zé)關(guān)系，明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。結(jié)合縣政府機(jī)構(gòu)改革，依法界定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的職權(quán)范圍。按照權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財權(quán)和各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新形勢，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新管理方式，提高行政效能和工作效率，充分利用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立為民服務(wù)全程代理服務(wù)中心，將政策咨詢、農(nóng)技服務(wù)和信息服務(wù)、低保救助、計劃生育、勞動力輸出和培訓(xùn)、信訪接待等鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的行政審批事項和服務(wù)內(nèi)容全部進(jìn)入中心辦理，隨時隨地為群眾解決實際問題。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制
（一）主要職責(zé)
我鎮(zhèn)設(shè)立黨委、人大、政府、政協(xié)和人民武裝部機(jī)構(gòu)，紀(jì)委和群團(tuán)組織的設(shè)立按有關(guān)章程執(zhí)行。
1、**鎮(zhèn)黨委、人大分別按《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定履行各項職責(zé)。
2、**鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)是執(zhí)行本級人大的決議，貫徹落實國家和地方各級行政機(jī)關(guān)政策和法律法規(guī)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，實施公共管理，提供公共服務(wù)，保障公共權(quán)力和權(quán)益，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定。
3、**鎮(zhèn)政協(xié)主要職責(zé)是組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)。
4、**鎮(zhèn)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役
管理等職責(zé)。
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置黨政綜合辦公室（加掛社會治安綜合治理辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、人口與計劃生育辦公室4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
1、黨政綜合辦公室（加掛社會治安綜合治理辦公室牌子）：主要承擔(dān)黨委、人大、政府、人武部及上級政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺（僑務(wù)）等部門交辦的各項日常工作和社會管理、工青婦及各部門、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作的落實；負(fù)責(zé)信息調(diào)研工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)建設(shè)和工作人員考勤考核以及區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處理；負(fù)責(zé)組織、編制、人事工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；負(fù)責(zé)交通運輸安全、監(jiān)督、執(zhí)法、管理和交通建設(shè)項目管理及村道養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督、管理工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理以及環(huán)境保護(hù)法律、條例和規(guī)定的宣傳貫徹工作；負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)的宣傳、推廣、普及和防震減災(zāi)工作；負(fù)責(zé)物價監(jiān)督管理工作。
3、社會事務(wù)管理辦公室：主要承擔(dān)民政優(yōu)撫和農(nóng)村最低生活保障的申報、管理與協(xié)調(diào)及低保資金的發(fā)放，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，開展婚姻咨詢和服務(wù)；承擔(dān)村（居）委會基層建設(shè)工作；承擔(dān)勞動和社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老保險、人才開發(fā)以及文化、教育、衛(wèi)生行政管理、民族、宗教等工作；協(xié)調(diào)與社會事務(wù)相關(guān)的其他工作。
4、人口與計劃生育辦公室：主要承擔(dān)人口與計劃生育政策宣傳與行政執(zhí)法、流動人口管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和村級計生督導(dǎo)檢查等工作。
（三）人員編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
我鎮(zhèn)配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，其中黨委書記1民，副書記兼任鎮(zhèn)長1民，黨委委員3名（人大主席兼紀(jì)委書記1名、副鎮(zhèn)長1名、人武部長1名），政協(xié)聯(lián)工委主任1名（原則上兼任），副鎮(zhèn)長2名。
（四）其他事項
1、我鎮(zhèn)財政所核定行政編制3名，其主要職責(zé)是承擔(dān)一般預(yù)算資金的收支管理、部門綜合預(yù)算管理、非稅收入征管、國有資產(chǎn)管理、財政專項資金管理、財政監(jiān)督和稅收協(xié)管等工作。
2、規(guī)范設(shè)置縣級延伸派駐機(jī)構(gòu)，縣法院、公安、司法、工商、地方稅務(wù)及國土等部門延伸派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)置，保留原有編制性質(zhì)和編制數(shù)。除國家有明確規(guī)定以外，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費由縣主管部門統(tǒng)一管理，其黨組織關(guān)系實行屬地管理，人事任免等重要事項必須按有關(guān)規(guī)定征得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能
（一）撤并機(jī)構(gòu)
1、撤銷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)管理站，將原有職能并入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
2、撤銷企業(yè)工作站，其原有職能并入經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
3、撤銷農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、水利工作站、畜牧水產(chǎn)工作站，組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。
4、撤銷文化服務(wù)中心，組建文化體育衛(wèi)生站。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能
1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站（加掛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)站及動物防疫防控站牌子）：主要承擔(dān)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水
利、畜牧水產(chǎn)等新技術(shù)、新品種的試驗示范、培訓(xùn)推廣和病蟲害預(yù)測預(yù)報、防治指導(dǎo)以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等工作；承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設(shè)監(jiān)管，區(qū)域內(nèi)河道的綜合治理、防汛抗旱、堤壩管理、水資源管理和水土保持等工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)與發(fā)展，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村集體土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理及相關(guān)培訓(xùn)、審計工作；負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作；承擔(dān)國家強(qiáng)制免疫的動物與撲滅以及動物檢疫工作。
2、人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)站（與人口和計劃生育辦公室合署辦公）：主要承擔(dān)落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)避孕節(jié)育措施、育齡婦女孕環(huán)情檢查、避孕藥具管理，為育齡婦女提供計劃生育技術(shù)咨詢、指導(dǎo)、隨訪和培訓(xùn)，開展生殖健康科普宣傳、教育、咨詢，開展與計劃生育相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)等工作。
3、文化體育衛(wèi)生站：主要承擔(dān)鄉(xiāng)村文化宣傳和文化事業(yè)建設(shè)及農(nóng)村廣播影視管理工作，組織開展文化、體育活動；協(xié)助管理農(nóng)村衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場等工作；負(fù)責(zé)重大傳染性疾病疫情的監(jiān)控和報告等工作；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)工作等。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作站：主要負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定、管理及村鎮(zhèn)綠化、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城管、國土等工作的實施；協(xié)助有關(guān)部門管理村鎮(zhèn)建設(shè)施工隊伍、工程質(zhì)量和公用設(shè)施等。
5、林業(yè)工作站：主要承擔(dān)林業(yè)資源的監(jiān)督管理，指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)、開展林業(yè)技術(shù)服務(wù)、推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)、森林防火及病蟲害防治、野生動植物保護(hù)等工作。
五、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制配置
（一）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
1、黨政辦：設(shè)置4個崗位，即組織干事（含宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、編制、人事）1名，團(tuán)委書記1名，婦聯(lián)主席（含工會）1名，文秘（檔案、統(tǒng)計）1名。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：設(shè)置2個崗位，即1名負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)管理、招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)工作，1名負(fù)責(zé)安監(jiān)、環(huán)保、科技科普工作。
3、社會事務(wù)辦公室：設(shè)置2個崗位，即民政員1名，社會事務(wù)助理員1員。
4、人口與計劃生育辦公室：設(shè)置1名辦公室主任。以上辦公室各設(shè)主任1名，實行兼職。
5、財政所：設(shè)置3個崗位，即所長1名，會計1名，出納1名。其它崗位按操作員、稅收征管員設(shè)置，減負(fù)監(jiān)督崗位實行兼職。
（二）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)
1、計劃生育技術(shù)服務(wù)站：核定5名編制。
2、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：核定9名編制。
3、文化體育衛(wèi)生站：文化（含體育、衛(wèi)生）崗位各核編6名；廣電崗位保留原有編制數(shù)。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)工作站：核定3名編制。
5、林業(yè)工作站：核定2名編制。
六、機(jī)構(gòu)改革的方法步驟 全鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分三個階段進(jìn)行。
（一）制定方案
制定全鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革的實施方案，實施方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究審定后，于9月30日前上報鎮(zhèn)黨委、政府同意，由鎮(zhèn)黨委辦公室印發(fā)實施。
（二）組織實施
根據(jù)審批的機(jī)構(gòu)改革實施方案，具體落實轉(zhuǎn)變職能、機(jī)構(gòu)整
合、職責(zé)劃分、管理體制調(diào)整、崗位設(shè)置及人員定崗等各項改革任務(wù)，并重點抓好新組建事業(yè)機(jī)構(gòu)人員、財產(chǎn)、檔案等的移交，事業(yè)人員聘用合同簽訂以及新機(jī)構(gòu)的建章立制、啟動運行等工作，確保改革取得實效。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體安排和實施工作，按時全面完成改革任務(wù)。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在機(jī)構(gòu)改革過程中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，做到思想不散、工作秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排，各項工作正常運轉(zhuǎn)。
（三）及時解決問題。在機(jī)構(gòu)改革過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問題，確保改革順利進(jìn)行。
第四篇：安國鎮(zhèn)實施方案
沛縣安國鎮(zhèn)開展第三批深入學(xué)習(xí)
實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作實施方案
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
黨員干部受教育。通過學(xué)習(xí)實踐活動，使廣大黨員干部普遍受到一次集中的理論教育、實踐教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀；切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、勤政廉政之風(fēng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到黨組織的各項工作中，落實到廣大黨員的工作崗位上。重點抓好黨員干部“四個能力”建設(shè)，即抓招商引資項目建設(shè)的能力、為民辦好事辦實事的能力、化解矛盾促進(jìn)和諧的能力、攻堅克難抓落實的能力。
科學(xué)發(fā)展上水平。通過開展部門比服務(wù)爭做文明行業(yè)、班子比發(fā)展?fàn)幾龊椭C團(tuán)隊、干部比貢獻(xiàn)爭做示范標(biāo)兵、黨員比作為爭做先鋒模范“四比四爭”活動，切實把大家的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為廣大黨員推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動和實際能力。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以事業(yè)統(tǒng)一思想、以實干樹立形象、以黨性凝聚力量，拼力做到招商引資項目建設(shè)進(jìn)位爭先。
人民群眾得實惠。通過學(xué)習(xí)實踐活動，下大力氣解決鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)和主副鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)土地瓶頸、三棚建設(shè)的技術(shù)和銷售、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使人民群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。
三、基本原則
二是突出特色。突出“新型工業(yè)強(qiáng)財政、三棚建設(shè)富百姓、鎮(zhèn)村建設(shè)美家園、關(guān)注民生促和諧”四項重點，做到“四個立足，四個著力”，即立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，著力發(fā)展新型工業(yè)。精心規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，加快項目推進(jìn)力度，引導(dǎo)支持項目向鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)集中，重點培育特色產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)富民，著力開展發(fā)展“三棚”奔小康活動。進(jìn)一步做大做強(qiáng)設(shè)施蔬菜、設(shè)施肉鴨、設(shè)施菌三大產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資、引智、引科技力度，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合市場，加快土地合作組織建設(shè)，促進(jìn)土地適度規(guī)模集中。探索推廣“宅基地?fù)Q住房，承包地?fù)Q保障”模式，加快重點工程建設(shè)進(jìn)度和新農(nóng)村建設(shè)步伐，加強(qiáng)鎮(zhèn)村管理水平，著力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。立足改善民生民計，著力為民辦好實事。解決群眾行路難、鎮(zhèn)區(qū)排水難、垃圾集中難、村民活動場所條件差等問題。
四、參加范圍
五、方法步驟
1、學(xué)習(xí)階段(9月20日－10月30日)：重點是提高思想認(rèn)識。
（1）注重實效抓學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)內(nèi)容濃縮提煉，找出“關(guān)鍵詞”，印成“口袋書”，采取組織黨員集中學(xué)、劃分小組分散學(xué)、學(xué)習(xí)先進(jìn)討論學(xué)、黨員幫帶結(jié)對學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)等靈活多樣的形式，按照“有學(xué)習(xí)篇目、有學(xué)習(xí)形式、有時間安排、有培訓(xùn)輔導(dǎo)、有讀書筆記、有心得體會”等“六有”要求，開展“六個一”活動：即舉辦一次專題輔導(dǎo)、組織一次大黨課、組織一次鎮(zhèn)域規(guī)劃說明會、組織一次學(xué)習(xí)交流、選讀一本業(yè)務(wù)書籍、組織一次學(xué)習(xí)測試。針對每一個專題學(xué)習(xí)，精心組織好實踐教育，堅持用身邊事教育身邊人，用本地科學(xué)發(fā)展的典型教育黨員干部，用發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗教育黨員干部。
（2）結(jié)合實際抓討論。結(jié)合各單位的性質(zhì)、職能和職業(yè)特點進(jìn)行大討論。開展“經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、我們怎么辦”為主題的“科學(xué)發(fā)展大家談”活動，以“做好三服務(wù)、實現(xiàn)三確保”為目標(biāo)，就如何更好地“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾，確保經(jīng)濟(jì)增長、確保群眾利益、確保和諧穩(wěn)定”獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
2、檢查階段(10月31日－12月10日)：重點是開好專題民主生活會。
（l）開展“千名黨員進(jìn)萬家大走訪”活動。采取召開座談會、發(fā)放社情民意調(diào)查表、設(shè)置意見箱、走訪談心等形式，每名黨員走訪10戶群眾，確保全鎮(zhèn)2萬農(nóng)戶知曉學(xué)習(xí)實踐活動。廣泛開展問政于民、問計于民、問難于民、問需于民“四問”活動，與農(nóng)民朋友談心交心，增進(jìn)感情，傾聽民意，集中民智，了解群眾所需、所急、所盼，推進(jìn)基層民主建設(shè)。
（2）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，圍繞深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；查找黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，勇于開展批評和自我批評，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確改進(jìn)措施和努力方向，以事業(yè)統(tǒng)一思想、以實干樹立形象、以黨性凝聚力量，努力做到“三個率先”：即要求群眾做到的黨員率先做到、要求黨員做到的黨委率先做到、要求黨委成員做到的書記率先做到。積極開展“六心”活動，讓投資者和人民群眾“安心、舒心、開心、省心、放心、齊心”。
3、整改階段(12月11日－2月28日)：重點是解決突出問題。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、班子成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好全鎮(zhèn)工作的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確保工作扎實有效地開展。建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點制度，鎮(zhèn)黨委班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點開展講座輔導(dǎo)，征求意見建議，解決實際問題。各參學(xué)單位也要成立相應(yīng)組織，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。
2、營造氛圍。按照上級要求，制定學(xué)習(xí)實踐活動工作宣傳方案，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)實踐活動工作的《工作簡報》，利用版報、墻字、宣傳標(biāo)語、遠(yuǎn)程教育等多種形式，廣泛宣傳工作的重大意義、基本要求，挖掘選樹科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的先進(jìn)典型，把學(xué)習(xí)實踐活動工作引向深入。
3、統(tǒng)籌安排。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，既落實好縣委的各項決策部署和指示精神，又積極完成好鎮(zhèn)黨委、政府既定的目標(biāo)任務(wù)，把學(xué)習(xí)實踐活動工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、中心工作相結(jié)合，真正做到學(xué)習(xí)實踐活動與工作兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動，成為惠及廣大群眾的一項滿意工程。
第五篇：鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)實施方案
鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)實施方案
根據(jù)中國共產(chǎn)黨隆回縣委隆發(fā)[2014]1號文件精神，為更好地貫徹落實縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議提出的各項任務(wù)，確保我鎮(zhèn)全年糧食生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保持一定的糧食自給率為目標(biāo)，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，以實施糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為手段，積極促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
二、工作目標(biāo)
完成糧食播種面積4.88萬畝，其中水稻3.5萬畝、旱糧1.38萬畝、推廣超級稻1.64萬畝，推廣病蟲害專業(yè)化防治0.2萬畝，完成測土配方施肥示范面積0.35萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1.56萬噸。力爭水稻百畝攻關(guān)片畝產(chǎn)突破900公斤。
三、組織實施
（一）任務(wù)落實
1、中稻辦點示范。創(chuàng)辦一個1000畝以上的超級稻高產(chǎn)示范片（即洞下、珀塘、上井、熬頭村）。
2、糧食監(jiān)測。全鎮(zhèn)龍口灣、城溪村2個糧食監(jiān)測點，水田必須按要求種植中稻；旱土必須種植以玉米為主的旱糧作物。各監(jiān)測點的水田和旱土面積及落實任務(wù)面積以統(tǒng)計部門驗收為準(zhǔn)。
3、旱糧作物辦點示范。辦好一個100畝以上的玉米高產(chǎn)示范片或100畝以上的辣椒示范片。
4、試驗示范。搞好高生物產(chǎn)量型雜交稻海拔（750米、600米、450米）及抗倒伏綜合試驗和品種對比試驗。
（二）時間安排1、3月底前至4月上旬制定好具體工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，搞好宣傳發(fā)動，開展技術(shù)培訓(xùn)。
2、5月份核實中稻面積、耕地拋荒，落實專業(yè)化防治面積和測土配方施肥示范面積。
3、5月至8月搞好農(nóng)作物病蟲害防治等技術(shù)指導(dǎo)，做好各試驗示范點的數(shù)據(jù)記錄。
4、9月份協(xié)助搞好糧食監(jiān)測點、高產(chǎn)示范片、試驗示范的測產(chǎn)驗收及總結(jié)工作。
（三）工作要求
高度重視糧食監(jiān)測工作。糧食監(jiān)測工作由村支部書記負(fù)責(zé)，村主任協(xié)助抓。大力發(fā)展玉米等旱糧作物，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高糧食單產(chǎn)。積極配合上級統(tǒng)計部門的面積丈量及抽樣測產(chǎn)等工作，確保中稻平均產(chǎn)量不低于600公斤，杜絕耕地拋荒現(xiàn)象。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和各片線長任副組長，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作人員和各行政駐村干部為成員的糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（居）支部書記要親自抓，村主任為第一責(zé)任人。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
（二）加強(qiáng)資金投入，強(qiáng)化經(jīng)費保障。
一是鎮(zhèn)財政安排糧食生產(chǎn)專項資金支持辦點示范、糧食監(jiān)測、超級稻高產(chǎn)攻關(guān)與試驗示范推廣等糧食生產(chǎn)發(fā)展。糧食監(jiān)測點優(yōu)先安排實施五小水利工程項目和“一事一議”項目；二是對糧食監(jiān)測點中稻每畝補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助用工和生產(chǎn)資料。
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