第一篇：鎮今冬明春植樹造林實施方案

關于***鎮今冬明春植樹造林工作的實 施 方 案

按照寶豐縣委、縣政府今冬明春植樹造林的工作要求，為進一步加快我鎮林業生態建設步伐，再造山川秀美的生態***，充分發揮林業在保障農業生產、繁榮農村經濟、促進農民增收和社會主義新農村建設方面的積極作用。根據上級有關精神，結合我鎮林業生態建設實際，特制訂今冬明春林業生產實施方案：

一、指導思想

以貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，以林業生態建設為中心，以“創建綠色家園、建富裕新農村”活動為契機，以深化林權制度改革和增加農民收入為目標，以構建綠色長廊建設和鎮村綠化為重點，以農田林網補植補造等七大工程建設和集體林權制度改革為突破口，以加強領導，明確責任，強化措施，迅速掀起植樹造林新高潮，使我鎮林業生態建設再上一個新臺階。

二、目標任務

(一)完成大面積造林1130畝，其中生態防護林工程造林 620畝，速生豐產林210畝，經濟林200畝，苗木花卉園林綠化100畝。

(二)四旁植樹完成16萬棵。

(三)完善提高農田林網5.776萬畝。按照河南省林業生態

縣建設的要求，堅持水、田、林、溝、路統一規劃，全面推進，綜合治理，使溝河路渠綠化率達95％，林網控制率達到95％以上。

(四)通道綠化完成補植補造100公里。

1、高標準完成 “百里綠色長廊建設任務”。

2、平汝路、洛平漯高速、薛楊線、商前線、商張路的補植補造任務；

3、村村通道路綠化。

(五)林業育苗450畝。

(六)中幼林撫育2000畝，低質低效林改造310畝。

(七)鎮村村莊綠化工程。在村內道路、農戶房前屋后及鎮區、村莊周邊營造圍鎮、圍村林。

三、組織領導

為加強對林業生態鎮創建工作的領導，經鎮黨委、政府研究決定，成立我鎮林業生態鎮創建工作指揮部，陳衛東書記任政委，鎮長周小兵同志任指揮長；各工作區區長任副指揮長，各村支部書記、包村干部為成員。指揮部下設辦公室，馬亞榧同志任辦公室主任，李根群同志任副主任。

四、方法措施

(一)加大宣傳，提高認識

黨的十七大把生態文明建設提到了發展戰略的高度，要求到2020年全面建設小康社會目標實現之時，我國要成為生態環境良好的國家。同時，今年我縣要實現林業生態縣，我鎮要實現林業生態鎮，我們27個行政村要實現林業生態村，為此我們

時間短、任務重，必須提高認識，開闊思路，創新工作方法，來確保生態建設目標的實現。首先，繼續深化集體林業產權制度改革，切實貫徹“誰造誰有、合造共有”的政策，實現林有其主、主有其權、權有其責、責有其利，不栽無主樹，不造無主林。其次，積極推廣承包、租賃、拍賣、股份合作等多種形式的林權改革模式，加大路林拍賣力度，促進林權、經營權的合理流轉，加快造林綠化步伐。其三，鼓勵有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、企事業單位和機關團體的干部職工，單獨或合伙參與林業開發，從事林業建設。其四，延長林地使用年限，在明晰產權的同時，明確樹木采伐，更新管護等職責，確保農田防護林的相對平衡。

(二)科學規劃，嚴格標準

一是因地制宜，規劃要科學合理。要大力營造以鄉土喬木樹種為主的防護林、風景林及用材林。二是嚴格把好整地關、栽植關，提倡專業隊造林，提高造林成效。三是嚴把種苗質量關，杜絕使用劣質苗木造林。四是堅持因地制宜，因害設防的原則，實行田、林、路、溝、河、渠綜合治理，根據不同的立地條件，合理規劃，科學配置林網林帶，最大限度地發揮農田林網的防護效益。按照通道綠化建設標準，平汝公路、薛楊線10米(5行樹)；洛平漯高速公路在原來每側2 1米的基礎上每側再擴寬30米；縣鄉公路每側6米(3行樹)；村村通道路每側兩行樹；農田林網網格面積控制在300畝以內。

(三)加大資金投入，確保林業生態建設順利推進

為確保林業生態建設的順利推進，必須繼續加大對造林綠化資金的投入。一是縣財政繼續按照寶文[2007]132號文件要 求，對洛平漯、平汝路兩側的造林綠化，按照每畝300元的標準進行補助。二是縣財政繼續按照寶文[2008]103號文件要求，對2009年驗收合格的50畝以上的經濟林按照每畝200元的標準進行補助。三是縣財政繼續按照寶文[2008]103號文件要求和驗收規定，對2009年栽植的大面積造林進行再次驗收，經驗收的合格面積兌現縣財政剩余補助資金的50％。四是加大項目資金支持力度，對納入項目工程、經驗收合格的造林地塊，按照項目管理權限和資金發放辦法及時將項目補助資金兌現給造林農戶。造林結束驗收合格后，將補助資金兌現給造林農戶。

我鎮今冬明春植樹造林分兩步進行，各村要把任務層層分解到人、到路、到地塊。第一期2010年12月10日至2011年1月20日完成各村的打坑任務，打坑標準為80公分見方，春節前檢查驗收，對不能按時完成的村，2010年村級獎勵資金暫緩撥付;各包村干部、區長年終獎暫緩發放，直到完成任務。第二期春節過后按樹坑供給樹苗，各村要在2011年2月中旬—3月中旬全面完成植樹任務；2010年秋季驗收結束后，凡存活率在85%以上的村，每棵樹獎勵0.5元，對低于60%以下的村，每棵樹罰0.5元。積極發展連片種植，連片面積50畝以上的，經驗收合格后每畝補助200元。

(五)加強林木管護，確保造林成果

各行政村要高度重視林木管護工作的重要性，把管護工作放在突出位置，常抓不懈。要建立健全管護制度，明確管護責任，建立管護組織，配備專職護林員，堅持“誰栽植、誰收益、誰管護”的原則，努力做到“四到位"，即管護措施到位、管護人員到位、管護經費到位、管護責任到位，將管護的責、權、利緊密結合，把管護工作落實到人頭、地頭。要加大林業行政執法力度，鎮護林巡邏隊要嚴格監管，嚴厲打擊破壞林木、毀壞林地的違法犯罪行為，切實鞏固造林綠化成果。

(六)強化督導，嚴格獎懲

鎮林業生態鎮建設領導小組，對打坑整地、苗木標準、造林質量、成活率、管護措施等方面進行督查指導，發現問題，及時糾正，限期整改；在鎮政務公開欄每5天公布一次植樹造林進度，對行動不力、行動遲緩的村向縣綠化委員會辦公室上報一次工作進展情況。造林結束后，鎮政府成立檢查驗收組，會同縣林業局同志對各村的造林任務完成情況進行檢查驗收。

附件：***鎮 2011年林業生產任務分配表

中共***鎮委員會

***鎮人民政府

2010年10月4日

第二篇：植樹造林實施方案

江口墟鎮植樹造林實施方案

為切實完成我鎮2010植樹任務，推動全鎮林業建設再上新臺階，根據我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞構建和諧社會，建設新農村這個中心，以建設林業生態鎮為目標，突出抓好通道綠化、林網完善、補植補造、義務植樹、封山育林、荒山綠化等工作，全面推進生態江口，和諧江口的建設步伐。

二、植樹造林規劃

1、著重向林、果業發展；

2、村莊綠化不出現空白街道，房前屋后、圍村林和原有植樹地段缺苗部分今春補齊苗；

3、生產路植樹不低于村林網的三分之一。

三、栽培要點

1、栽植方法：按照“三埋兩踩一提苗”的操作規程，做到苗木根舒、踩實、不窩根。

2、澆水：栽植后12小時內必須及時澆足定根水，以利苗木成活，澆水量每棵不少于50公斤，水陰干后，進行封土堆，以利保墑。

3、涂白：栽植后對樹干統一進行涂白，涂白高度從地面起1.3米。

四、時間要求

從現在著手，各村做好規劃，落實好植樹地塊、道路、河流等，3月10日－3月底植樹結束。

五、具體措施

1、廣泛宣傳，提高認識。各村大力宣傳，《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》、《湖南省全民義務植樹實施細則》和國家的各項政策，林業建設在維護國土生態安全，促進經濟社會可持續發展中的重要地位和作用，進一步增強社會參與造林綠化意識，充分利用今春植樹造林大好時機，迅速掀起植樹造林高潮，確保2010年全鎮造林綠化任務的圓滿完成。

2、嚴把技術標準，確保造林質量。要在造林過程中，切實嚴把整地，苗木質量、栽植、管護等關鍵措施，確保造林質量。

3、加強管護，鞏固造林成果。無論新栽樹或是已栽樹都要加強管護，確保成活率和保存率，嚴禁人為破壞，冬季要加強森林防火，對成片造林要有專人管護，否則造成后果，要追究有關人員責任。

4、抓好義務植樹。凡在我鎮區域居住年滿11周歲公民（男至60周歲，女至55周歲，除喪失勞動能力外）都應參加義務植樹，機關單位工作人員要按鎮政府指定地點參加義務植樹。

江口墟鎮人民政府

二0一0年三月五日

第三篇：阿瓦提鎮今冬明春基層組織建設實施方案

阿瓦提鎮今冬明春基層組織建設工作實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會及上級基層組織建設部署會議精神，充分利用今冬明春的有利時機，抓住重點，突破難點，整體推進全鎮基層組織建設各項工作，現就做好今冬明春基層組織建設工作制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會、中央新疆工作座談會、自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議以及地、縣有關會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力為核心，以配強黨支部書記為關鍵，以加強黨員干部隊伍建設為基礎，以提高黨員干部的素質和能力為重點，以落實基層黨組織建設工作責任制為保證，緊緊圍繞中心，服務大局，抓基層打基礎，不斷提高基層組織建設整體水平，為實現我鎮跨越式發展和長治久安提供堅強有力的組織保證。

二、主要任務

（一）以落實黨建工作責任制為前提，進一步強化各黨支部的管黨意識。

1.堅持黨建工作例會制度。強化黨支部管黨建、書記抓黨建的責任意識，社區（村）黨支部每月至少自查一次基層組織建設工作，對遇到的問題進行解決和上報鎮黨建辦，鎮黨委每月至少研究一次基層組織建設工作，分析情況，解決問題,每季度至少召開一次基層組織建設工作例會。

2.落實領導干部聯系點制度。堅持鎮黨政班子成員每人聯系一個社區（村），社區（村）兩委成員每人聯系一個組（居民小區）。同時，黨支部書記要親自帶頭，經常到所聯系點調查研究工作，具體抓好各項工作的落實，并針對發現的苗頭性、傾向性問題及時協調解決，真正把基層組織建設工作中各類問題消除在萌芽狀態。

3.強化基層組織建設日常考評。加大日常督查指導力度，鎮黨政辦將每月對各社區（村）進行督查，及時發現并糾正存在的問題，嚴格落實獎懲措施，確保各項措施落到實處。

（二）以學習貫徹十七屆五中全會精神為主線，形式多樣的開展黨員干部、群眾教育培訓。

1.明確教育培訓的內容。培訓工作要以“反暴力、講法制、講秩序”為主題，突出形勢政策教育、民族團結教育、社會主義法制教育。黨的政策理論：緊緊圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育和“創先爭優”活動，以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為重點，深入學習中

央新疆工作座談會精神、自治區七屆九次全委（擴大）會議精神以及黨的惠農惠民政策等；國家法律法規：組織學習《憲法》、《刑法》、《社會治安處罰條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國民族區域自治法》、《宗教事務條例》等一系列法律法規；實用技術：組織學習農業、林果業、畜牧養殖、棉花種植等農村實用技術，學習市場經濟相關知識等。

2.創新教育培訓方式。一是開展集中教育培訓。充分發揮鎮黨校培訓主陣地的作用，分期分批舉辦社區（村）“四老人員”、社區（機關）干部、聘用人員專題培訓班；各社區（村）要充分利用社區（村）級陣地開展集中培訓，對所有黨員普遍輪訓一遍，群眾的教育面要達到80%以上。二是開展專題教育。各社區（村）黨支部要針對不同的對象，開展不同的專題教育，對黨員、干部進行以“立足本職、創先爭優”為主題的教育；對群眾進行以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”為主題的教育。三是堅持落實“三會一課”制度。領導干部要親自到聯系點上黨課，有針對性的開展黨員干部教育培訓。四是開展面對面宣講。鎮黨委將從鎮機關、站所抽調優秀干部成立宣講隊，明確宣傳內容，合理安排時間，逐社區（村）開展深入宣講，各社區（村）做好宣講的場所、人員組織等工作。

3.加強教育培訓考評。鎮黨政辦將采取有力措施，根據各社區（村）上報的教育培訓內容和時間，采取多種形式，檢查教育培訓效果，并將結果在全鎮范圍進行通報，包社區（村）領導要全程參與所包社區（村）的今冬明春基層組織建設工作，經常性地深入所轄社區（村）進行督促檢查。督查結果將作為包社區（村）領導、社區（村）黨員干部考評的一項重要依據。

（三）以強化社區（村）黨員干部隊伍建設為基礎，進一步加強基層工作力量。

1.加強村領導班子建設。堅持“小、中村5至7名，大村最多不超過9名”的標準，按照“村黨支部書記、治保主任、婦女主任不兼職，其他村干部交叉任職，不單設小組長”的原則，對村干部職數進行核定，優化結構。建立健全村干部績效考核機制，將村干部報酬分為基本報酬、績效報酬、獎勵報酬三部分，與村干部日常工作考核相掛鉤；全面提高村干部報酬待遇，“一肩挑”村黨支部書記、主任報酬提高到年均10000元，非“一肩挑”的書記或主任提高到年均730元，其他村干部提高到年均6100元。采取個別訪談、民主測評等方式，對所轄村領導班子及其成員進行一次全面考核，按照組織程序，對政治立場不堅定、原則性不強、群眾滿意度不高的村黨支部書記和村干部及時進行調整，對個別敵社情復雜、暫時沒有

合適人選的村，統一從鎮機關干部中選派。建立鎮、村干部聯系幫帶大學生村官制度，明確工作目標任務，切實發揮他們的優勢。

2.突出抓好黨員隊伍建設。進一步規范黨員、“四老“人員檔案，著力從政治立場、發揮作用、是否信教等方面對黨員、“四老”人員進行評議摸排，全面掌握存在的突出問題，采取多種形式加大思想教育轉化力度，對個別篤信宗教、經再三教育仍不悔改的，堅決取消“四老”人員資格并開除黨籍。

3.加強社區（村）兩支隊伍建設。采取“個人自薦、群眾推薦、組織推薦”的方式，把黨團員、復退軍人、致富能手、返鎮務工人員中的年輕優秀分子選拔培養成社區（村）級后備干部和入黨積極分子，嚴把入口關和政治審查關，按照每個社區（村）5-7名村級后備干部和6-8名入黨積極分子的常數建立健全“兩支隊伍”，規范建立檔案，并指定聯系人進行跟蹤培養，動態管理。

（四）以深入推進“四知四清四掌握”工作機制為切入點，著力提升基層黨組織服務群眾維護穩定的能力。

1.明確工作責任。全面落實鎮領導包社區（村）、社區（村）領導分片包戶工作機制，按照居民一戶一頁、一人一表、干部人手一冊的要求，區分好放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶，實行分類管理，以“五百”服務為抓手，推動干部定期入戶走訪，落實好社區（村）書記、主任帶頭包戶、帶頭多包戶、帶頭包重點戶、帶頭包復雜區域的責任，突出加強對出租房屋、危安重點人員、刑釋解教人員、非法宗教活動參與人員、重點塔里甫、野阿訇、社會閑散青少年、重點信訪戶、流動人口等高危人群的管控，隨時掌握社情動態。

2.規范工作臺賬。在深入開展入戶走訪、摸排情況的基礎上，進一步更新完善鎮、社區（村）各類臺賬，結合掌控的實際情況，對轄區群眾、重點人員的基本情況、流動人員的流動情況、出租房屋租賃合同的變更情況進行及時更新，主動收集上報社會穩定信息、社情輿情動態。同時，進一步完善鎮、社區（村）各類志愿者服務隊檔案、重點幫扶對象檔案、重點人員檔案等。

3.加強維穩信息員隊伍建設。充分發揮警力有限、民力無窮的優勢，廣大黨員干部特別是黨支部書記要廣交朋友，每個社區（村）都要有一支數量充足、構成廣泛的維穩信息員隊伍。同時，切實發揮黨員、“四老”人員、“十戶長”作用，落實社會穩定信息反饋機制和獎懲辦法，積極發展群眾信息員，實行有價值信息獎勵制度，堅持對提供重要信息的人員給予重獎，構建群防群治維穩網絡體系。

4.加強流動人口管理。各社區（村）要把流動人口管理作為重要職責，建立流動人口協管員隊伍，配合派出所開展工作。健全以證管人、以房管人、以業管人機制，突出抓好流動人口中的重點人群在流出地的真實身份核查工作。切實加強集體外出務工人員管理，選派責任心強的優秀干部、優秀務工帶頭人，對本地流動人員相對集中地定期派干部實地走訪、宣教幫扶。

5.強化督促檢查。鎮黨委將不定期組織人員進社區（村）入戶，采取查、問、看等方式就落實“四知四清四掌握”工作進行督查，要在密切聯系群眾、服務居民群眾中落實好這一機制，不能死記硬背，搞形式主義。對于工作落實好的給予通報表揚和物質獎勵，落實差的通報批評，限期改正。包聯社區（村）的干部要全面掌握所包社區（村）全部情況，并對重點監控對象一包到底，要經常性地做好社區（村）干部分片包戶落實情況的檢查指導，將結果與社區（村）干部績效考核相掛鉤。

（五）以集中整頓后進基層組織為抓手，不斷提升基層黨組織整體水平。

1.深入調研摸排。堅持把能不能隨時掌握敵社情動態、及時發現和報告線索、主動化解矛盾、排除隱憂，落實維穩工作機制，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標準，深入開展專題調研摸排，全面摸清所轄社區（村）社情動態及“兩委”班子現狀，確定重點基層組織，查清找準導致后進的原因，逐社區（村）建立工作臺賬。

2.集中開展整頓。一是全面推進領導班子建設；二是宣傳教育群眾；三是幫助建立維穩信息員隊伍；四是協助排查解決問題；五是健全維穩工作機制。要以加強基層組織建設為保障，形成強大聲勢，堅決把“三股勢力”的囂張氣焰打下去、遏制住。堅持上下結合，突出抓好復雜區域、重點片區，堅持什么問題突出就解決什么問題，什么方式有效就采取什么方式，確保整頓工作取得明顯實效。

3.強化鞏固提高。整頓工作結束后，鎮黨委將按照整治工作的目標要求，逐社區（村）進行考核驗收。同時，認真總結好的經驗和做法，鞏固整治工作成果，提升基層黨組織建設工作水平。

（六）以加強社區黨組織建設為核心，促進社區建設全面發展。

1、切實加強社區黨組織建設。加快商貿集中區、城鄉結合部、新建住宅區、流動人口聚居地社區組織組建工作，實現居民全員無縫隙管理。健全社區居委會下屬的人民調解、治安保衛等組織，選齊配強居民小組長、樓院門棟長。采取多種形式，做好社區干部及聘用人員的培訓工作，不斷提高他們聯系服務群眾、維護社區穩定的能力。教育社區干部面向基層、面向實際，經常深入群眾，社區干部、黨員、居民代表、愛國宗教人士、轄區機關單位相關人員等組成的基層信息員隊伍，形成社區、片區、巷道、樓棟（院落）“四位一體”，人防、物防、技防相結合的治安防控體系，筑牢維護穩定的第一道防線，保持安定團結的社會大局。

2、全面開展社區共駐共建。社區黨組織要按照突出主題、量力而行、發揮特長的原則，對單位在職黨員進行登記分類編組，結合在職黨員的特點，組織他們參加小型、多樣的主題實踐活動，并及時向單位黨組織反饋在職黨員、干部在社區發揮作用情況。轄區單位開展創先評優活動、發展黨員、精神文明創建、社會治安綜合治理、計劃生育等工作，必須征求社區黨組織的意見。

（七）以加強村級陣地的管理使用為依托，進一步推動基層組織規范化運行。

1.落實陣地管理各項制度。進一步完善落實每天有一名社區（村）干部輪流坐班制度，負責做好衛生清理、設備維護、接待辦事社區（村）民、處理社區（村）民來信來訪、提供致富信息、政策咨詢、糾紛調解等服務。全面落實社區（村）干部值班巡邏制度，結合實際不定期對轄區內流動人口、重點人員、重要目標進行清理清查，確保轄區安全穩定；全面落實社區（村）圖書室、活動室開放制度和圖書借閱制度，全天候向社區（村）民群眾開放，并認真做好圖書借閱登記，為廣大群眾搭建活動平臺，豐富業余文化生活。

2.組織開展豐富多彩的文娛活動。充分利用社區（村）級陣地的功能，舉辦靈活多樣的群眾性文體活動，結合“創先爭優”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動的開展，每月的1日上午（北京時間12：00時）由社區（村）黨支部組織本社區（村）干部、黨員、團員、“四老”人員、小學生和廣大社區（村）民在社區（村）級陣地舉行升國旗儀式，進一步激發他們的愛國熱情。

3.強化村級資產管理。鎮黨委將抽調得力人員，利用今冬明春農閑時機，對村集體承包地、村集體財務、固定資產等進行清理，全面摸清村集體承包地底數和村財務、固定資產現狀，徹底糾正存在的“口頭合同”和“無效合同”，規范建立集體資產臺帳，實行村集體各類合同由農經站統一管理。我鎮將成立財務核算中心，全面推行農經站會計代理村級財務制度，我鎮將配備1名財務管理的干部充實到鎮農經站，全面推行“村財鎮管縣監督”、“四議兩公開”、村務公開、財務公開、民主管理、民主監督制度，規范村級財務運行，提高村集體資產使用效益。

（八）以強化民族宗教事務管理為關鍵，切實發揮基層黨組織的各項

職能。

1.建立宗教政策經常性教育培訓制度。各社區（村）要組織干部職工進行宗教事務相關知識培訓，增強社區（村）干部管理宗教事務的能力。定期組織宗教人士進行愛國主義、社會主義、黨的宗教政策和國家法律法規的宣傳教育。

2.加強宗教事務的日常監督管理。落實社區（村）黨支部成員聯系清真寺制度，進一步強化基層組織依法管理宗教事務職能。加強對宗教人士、宗教場所經常性監督檢查，對檢查中發現的問題，及時提出整改意見，并限期整改。強化社區（村）黨支部領導核心地位，加強對宗教人士的管理，將宗教人士現實表現與其生活補貼發放相掛鉤，發放補貼必須由社區（村）黨支部書記提出評價意見。

3.全面抓好“兩項制度”的落實。認真抓好少數民族領導干部聯系清真寺和與宗教人士談話制度的落實，建立雙向聯動機制，聯系清真寺領導干部在聯系清真寺的同時，要與清真寺所在社區（村）黨支部加強聯系，熟悉掌握聯系點所在社區（村）黨組織及黨員、社區（村）干部、“四老”人員的基本情況。健全宗教人士檔案，加強經常性談心談話，多渠道、多方位掌握宗教人士現實表現。建立宗教人士及時向社區（村）黨支部匯報黨員、干部及學生進清真寺制度，嚴禁黨員、干部、學生信仰宗教。

（九）以開展共駐共建活動為保障，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。

進一步明確抓黨建工作職責分工，細化責任，堅持做到縱向抓深入，橫向抓協調，充分調動各方面的積極性。進一步完善并落實好基層組織建設各成員單位聯席會議制度，定期檢查通報工作落實情況，研究解決突出問題，全面提升基層組織建設整體水平。

三、方法步驟

今冬明春基層組織建設工作總體時間安排90天，即從2010年12月20日開始至2011年3月20日結束，分三個階段進行。

（一）第一階段：宣傳動員，統一思想認識（2010年12月20日至2010年12月31日）。

1.成立組織領導機構。各社區（村）黨支部要結合實際制定具體可操作的實施方案和工作計劃（明確具體時間日程），月底前要全部召開動員大會；

2.科學制定培訓方案。要分層次制定黨員干部、群眾教育培訓計劃，明確具體的教育培訓內容和措施方法；

3.積極營造宣傳氛圍。要利用社區（村）廣播、懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳欄等方式廣泛深入地宣傳開展今冬明春基層組織建設工作的重要意義以及措施、方法、步驟等，使此項工作深入民心，引導廣大黨員干部群眾積極參與，增強活動效果；

4.民主評議黨員干部。組織群眾廣泛開展對社區（村）干部、黨員特別是“四老”人員的現實表現進行測評；

5.落實分片包戶制度。按照“四知四清四掌握”工作機制的要求，結合社區（村）民居住情況，劃分責任片區，明確包片社區（村）干部責任。

（二）第二階段：理清思路，抓好工作落實（2010年12月31日至2011年2月20日）。

1.落實教育培訓計劃。要大力開展多層次的面對面宣傳教育活動。鎮黨政辦按照各社區（村）上報的黨員干部、群眾教育培訓具體計劃時間表進行隨機抽查；

2.梳理歸納測評情況。鎮黨委抽調力量逐村開展干部、黨員、“四老”人員民主測評，并按照核定的村干部職數，配齊配強社區（村）干部；

3.分類教育培訓黨員。組織開展黨員、“四老”人員專題教育，提高黨員黨性認識，促使發揮先鋒模范作用；

4.集中整頓后進組織。深入開展后進基層組織的調研摸排、集中整治、考核驗收工作；

5.履行管理宗教職能。抓好宗教場所、宗教活動和宗教人士的教育管理，確保宗教活動正常，社會政治穩定；

6.發揮社區（村）級陣地作用。規范社區（村）級陣地管理使用，使社區（村）級陣地每天熱起來，把群眾組織起來，開展形式多樣的娛樂活動；

7.完善各項規章制度。結合自身實際，進一步修訂完善基層組織建設工作各項規章制度，并抓好落實；

8.強化“四知四清四掌握”工作機制考核。按照社區（村）干部分片包戶情況，建立個人包戶檔案資料，并定期不定期對干部包戶情況進行抽查。

（三）第三階段：檢查驗收、整改補課（2011年2月21日至2011年3月20日）。

1.認真開展自查工作。各社區（村）黨支部認真開展“回頭看”自查工作，鎮黨委將對各社區（村）逐一進行考評驗收，并將結果進行排隊；

2.逐社區（村）建立整改臺賬。對考評驗收中發現的不足和問題掛號限期整改；

3.組織召開總結大會。總結今冬明春基層組織建設工作經驗和做法，建立長效機制。

四、幾點要求

（一）加強領導，為今冬明春基層組織建設工作提供組織保證。各社區（村）要及時組織傳達貫徹落實縣委、鎮黨委關于加強今冬明春基層組織建設的安排部署，專題研究制定工作方案，切實抓好階段性目標任務、方法步驟的工作培訓。要結合實際，進一步細化、量化分解工作目標任務，實行責任到人，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。包聯社區（村）的鎮黨政領導干部要深入聯系點，全程指導今冬明春基層組織建設工作。

（二）明確責任，確保各項任務落到實處。各社區（村）黨支部書記要具體負責抓好各項工作的落實，明確職責，統籌安排，齊抓共管，做到各項工作同步推進，在服務基層、服務群眾中取得新成績，見到新成效。要進一步完善基層組織建設目標考核機制，采取督查、巡回檢查和隨機抽查等方式，組織力量分階段、定期不定期地對今冬明春基層組織建設工作進行督促檢查，實行全程跟蹤管理，發現問題及時解決，通過階段性工作的成效來保證整體工作水平的提高。

（三）加強宣傳，保證今冬明春基層組織建設取得實效。各社區（村）黨支部是落實今冬明春基層組織建設的主體，要切實履行好領導職責。包社區（村）干部要切實履行好幫扶責任，經常深入聯系點，全面掌握工作動態，研究并幫助解決基層組織建設工作中的新情況、新問題，組織干部職工居民家中走訪調研2至3次、解決1至2個難題、辦1至2件實事；各社區（村）要及時總結工作中的好經驗和好做法，擴大基層創新成果的運用和轉化，以點帶面推動工作，大力宣傳今冬明春基層組織建設工作中的先進典型和成功經驗，營造全社會關心支持基層黨建工作的良好氛圍。

第四篇：茶亭鎮今冬明春森林防火實施方案

茶亭鎮今冬明春森林防火實施方案

為切實做好我鎮森林防火工作,有效遏制森林火災發生，保護森林資源、生態環境和人民生命財產安全，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

為認真貫徹落實省、市、縣關于森林防火工作的有關精神，以科學發展觀為統領，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，強化責任意識，進一步完善組織指揮、預警預報和林火撲救“三個體系”，著力提升可持續發展、綜合防范、應急處置、科技支撐和法制保障“五項能力”，努力控制一般火情，嚴防森林火災和人員傷亡的發生。

二、活動時間

2011年10月1日至2012年4月30日

三、工作重點

1.突出重點部位。全鎮各重點山場、林區、駐軍部隊、易燃易爆品庫站周邊是全鎮森林防火工作的重點部位，必須重點監控，嚴防死守，確保不發生火災。

2.抓住重點環節。一是加強森林防火宣傳教育，提高全民防火意識；二是嚴格監管野外火源；三是強化撲火隊伍建設。這些重點環節必須齊頭并上，綜合施治，才能真正提高防火實效。

3.管住重點人群。無自制能力人員、中小學生、外來人員、從事農事活動的人員等是森林防火重點監管的人群。必須有針對性地加強宣傳教育，落實監管責任。無自制能力人員由監護人負責監管，所屬村組也要責任到人；中小學生由中小學校長和學生家長負責監管；耕種及其他人員由村委會負責層層落實監管。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任。

1、鑒于人事變動，調整茶亭鎮森林防火指揮部，負責全鎮森林防火工作。指揮部成員組成如下：

指揮長： 李志濤（黨委副書記、鎮長）

副指揮長：寧武華、陳元、方志民

成 員：周安村、田俊君、鄭紅英、楊新榮、陳其棟、呂芳、方東、余運才

指揮部下設辦公室，辦公室主任由方志民兼任，辦公室人員從相關部門抽調，黃應勇任辦公室副主任，負責處理相關日常工作。各村委會必須成立以村支書為組長，村主任為副組長，相關人員為成員的森林防火領導小組，確保森林防火工作的順利進行。

2、全鎮的森林防火工作嚴格執行鎮黨政班子聯系包村制度，負責對所聯系村護林防火工作的督促、指導。

3、鎮政府成立三支野外用火巡邏隊，每隊兩人。成員黃應勇、胡春來、劉向東、黃俊、鄭勛耀、謝訓生。負責全鎮防火巡查，時間為 每日10：00——18：00。并做好防火巡查記錄。

4、提高認識，明確責任。鎮政府與各村委會簽訂森林防火目標管理責任狀，各村委會要與各包片、包山頭地塊的村干部簽訂責任狀。

5、各村委會要結合責任狀要求，要明確一名鳴鑼員、兩名巡山員和值班人員的工作職責，認真抓好森林防火工作。一旦發生森林火災，各村要按照縣森林火災應急預案和鎮森林火災應急預案的規定，積極做好森林火災應急處置工作。

（二）強化宣傳，普及森林防火安全知識。

要把宣傳教育作為森林防火的第一道屏障和重要的基礎性工作來抓，做到橫向到邊，縱向到底。

1、鎮黨委、政府組織鎮屬各相關單位和村兩委負責人召開森林防火工作會議，利用森林防火宣傳車、張貼禁火令、發放森林防火宣傳單、標語等進行宣傳。

2、各村委會召開村組干部防火工作會，安排布置各項措施，利用會議、鳴鑼、標語、森林防火牌大力宣傳并將森林防火宣傳單發放并簽字到戶，尤其注重對智障人員監護人的宣傳。

3、中學、小學每個班要上兩節森林防火課加強對未成年人森林防火的宣傳教育。通過宣傳，營造森林防火的濃厚氛圍，努力增強廣大人民群眾的法制觀念，提高森林防火的自覺性。

（三）狠抓火源管理，落實安全防范措施。

火源管理上必須堅持預防為主、嚴防嚴守的原則，要切實抓實抓細，在嚴字上下硬功夫。

1、嚴格監管野外用火，嚴格監管特殊人員，火險等級在三級以上鎮、村巡邏員要在重點地段加強巡邏，發現違規用火要及時處置，做到見煙就罰，見火就查，充分有效地按照現有政策法規和村規民約，加大處罰力度。杜絕火源進山。

2、加強對林區野外火源的監管工作，采取相應措施，徹底消除火災隱患。在林內和林緣邊，嚴禁吸煙、嚴禁煉山和在山上直接燒除因災受損的斷木、枯枝；嚴禁上墳燒香燒紙、燒草木灰、燒田埂、野炊，林區嚴禁燃放鞭炮、煙花炮竹，對進入林區的人員和車輛進行火種檢查收繳，全鎮所有林地一律實行封山管理。

（四）組織實施，嚴格執行。

1.鎮政府成立30人的半專業撲火隊,購買相應的撲火裝備、配備防火車輛并對撲火隊員進行培訓。專業撲火隊員平時加強培訓，如遇森林火災，必須迅速出擊、科學撲救。堅決杜絕老人、小孩、婦女等人員上山撲火或到火災現場。要十分注意防火隊員和參與撲救人員的生命安全，確保不發生因森林火災而引發的人員傷亡事故。在確保安全的前提下做到森林火災“打早、打小、打了”。

2、重點防火期間，全體鎮干部要確保通訊暢通。遇有森林火災時，由鎮黨政辦發送OA信息，接到信息后馬上趕到鎮政府集中，由指揮長統一調度指揮。

3、嚴格防火值班制度，保證信息暢通。各村各單位必須每日有人值班，做到信息暢通，政令暢通；逢節假日（包括農歷、陽歷）和高火險等級天氣，要堅持主要領導帶班的24小時值班制度和火警火災“零報告”制度。每天晚上20時，報告電話：0793-8616003。在森林防火期內，村干部如確實需外出的向包干領導請假，村支書向黨委書記請假，村主任向鎮長請假。

4、要有大局意識，實行全鄉大聯防。各村要成立一支森林防火應急隊伍，要隨時服從鎮森林防火指揮部的調度指揮，并安全高效地完成防火撲火各項任務。

5、加強森林防火督查活動。鎮紀委和森林防火指揮部將不定對各村開展森林防火督查。重點檢查：防火責任是否落實；防火宣傳是否開展；野外用火是否管住；公開信是否發到農戶手中；值班是否到

崗到位。

（五）嚴格火情報告制度。

如果發現火情，各村要及時組織撲救并在10分鐘內向鎮指揮部報告火情。指揮部接報告后，根據情況及時作出部署，組織撲火隊趕赴現場進行撲救，并根據火情發展情況上報上級部門。決不允許出現瞞報、漏報、遲報等現象，一旦查實，將嚴肅追究相關責任人的責任。

（六）嚴格執行五個百分之百制度。

森林防火期內，各村要100%與農戶簽訂森林防火安全責任書；癡、呆、聾、啞、精神病人要100%落實監護人責任；林區生產用火要100%執行計劃用火許可證制度；巡邏隊要100%在崗在位巡邏護林；對違規用火要100%進行查處和責任追究。

（七）獎勵與處罰。

1、實行森林防火保證金制度，每個村委會交2000元森林防火保證金，各村書記、主任每人交500元保證金。村委會其他干部交300元保證金，對發生火災的村每起村支書、村主任各200元罰款，對包片村干部處200元罰款直至押金扣完為止。對過火面積達100畝以上的，對起火村的主要領導將立案查處，對造成重大火災和致人傷亡的要依法予以追究責任。

2、對火源管理不嚴，發生野外用火的村，發現一次野外用火，對當事人處以500—3000元的罰款，對所在的村每次處罰1000元。并實行全鄉通報并責令值班的村干部作出書面說明。野外用火造成森林火災的，將根據情節輕重，依法予以追究責任。

3、鎮指揮部強化對各村委會的監督檢查工作，對人員不到位，措施不得力，出現一次火災的由鎮紀委對相應的村總支書記、村委會主任和所包組村干部進行問責，上報相關部門對肇事者進行處罰，造成嚴重后果的，森林防火保證金充公用于防火經費，并且所產生的撲救費用及其它費用，由發生火災的村委會承擔。造成損失的依據損失程度給予相應的處罰。如是外鄉引發的森林火災在本村防火工資由本村負責，支援人員費用支出由鄉政府負責，并報林業公安局調查核實處理。

4、遇有森林火災，黨政辦發送了OA信息，全鎮干部不得以任何理由推脫不到崗，如發現一次未到崗，罰款50元，兩次未到崗罰款100元，以此類推。

5、鎮防火巡邏隊，火險等級在三級以上，要下到各村巡邏，鎮政府給予每人每天20元摩托車油費補貼，發現野外用火處罰的款給予巡邏隊做工作經費。火險等級在三級以上，如巡邏隊未下到各村巡邏給予巡邏隊每人每次處罰50元，兩次未巡邏的處罰100元，以此類推。分管領導負責調度、安排巡查隊員開展工作；每日帶班領導為巡查直接領導，督促、檢查巡查隊員工作。

茶亭鎮人民政府

2011年9月30日

第五篇：春季植樹造林實施方案

春季植樹造林實施方案

XXXXXXXXXXXX：

為貫徹落實黨的十九精神，進一步推動全民義務植樹活動，營造全村關心、全村參與“綠色、生態、養生、休閑、幸福浪街”建設的良好氛圍，加快推進老家·浪街鄉村旅游綜合體建設發展步伐，切實做好我村植樹造林綠化工作和老家·浪街鄉村旅游景區環境綠化，推動浪街和景區生產建設持續快速發展，不斷夯實打造綠色浪街、生態浪街的發展基礎，結合我村實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省市縣林業工作會議精神，堅持以政府為主導，部門推動，統籌發展的原則，努力做好山、水、田、林路綜合治理，為我村林業發展奠定堅實的基礎，努力把我村建設成為山川秀美的生態之村、景色宜人的旅游之村。

二、目標任務

XXXXX年我村植樹造林綠化工作的目標任務是：完成成片造林、鄉村道路、溝渠、塘壩綠化等開展義務植樹XX萬株。

三、時間安排

XX月XX日全面啟動植樹造林綠化整地的各項工作；3月15日之前完成種植規劃整地、挖坑工作并全面開展樹木栽植；3月底全面完成植樹造林任務。

四、領導小組

組長：XXX

副組長：XXX、XXX

成員單位：XXXXXX、XXXXXX、XXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXX。

職責：為全面完成植樹造林綠化任務，要搶抓時機，精心組織，多措并舉，扎實開展各項工作。此次植樹造林活動由XXXXX黨支部和XXXXX委員會具體負責實施。XXXXXXXX局負責技術指導、前期準備工作，參與單位協調配合工作。通知各參加單位自帶植樹工具、自制橫幅標語、照相、以及完成活動簡報。確保此次植樹造林活動圓滿完成目標任務。

五、植樹地點：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

六、苗木提供單位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

七、注意事項

1.體弱病殘者不宜參加植樹活動；

2.參加植樹造林人員要各自注意自身安全，嚴防勞動工具誤傷他人等傷人事件發生；

3.參加植樹造林活動的人員，自行駕車前往，并注意行車安全。