第一篇：電大行政管理專科《應用寫作》考試資料

中央廣播電視大學行政管理理專科

作業1

一、結合實例談談實用型文章的基本特征。答：實用型文章的特征就分別體現在以下這四個方面：

（一）主旨單

一、集中、明確主旨是文章的中心意思，是作者的意圖、主張或看法在文章中的體現。單一，是說一篇文章中只能有一個中心，只能圍繞著一個主題把問題說清楚，而不能把關系不大甚至不相關的問題寫到一篇文章中去，使寫出的文章多中心、多主題，集中，是說一篇應用文只能有一個中心，而這個中心應是全文的統帥，應對文章內容有制約作用，全文要不枝不蔓，緊扣這個中心。明確，是說文章的中心意思，作者的意圖和主張是什么，要使讀者一看便知，而不必費心揣摩，文藝作品所講究的曲折與含蓄，恰恰為實用型文章所排斥。

（二）材料多樣，真實有力，材料是構成文章內容，形成支撐并表達主旨的各種事實與理論，真實是實用型文章的生命，而材料的真實又是使文章具有真實性的首要條件，有力是實用型文章的材料所應具備的另一個特點。

（三）結構合理、謹嚴固定，簡單地說，結構是文章的內部構造，安排結構，就是根據主旨表達的需要，合理地組織材料，實用型文章應該是一種邏輯構成，而邏輯構成則要講求謹嚴性，而不能流于松散無序，文章首尾圓合，銜接緊密，層次清晰，段落分明，則是文章結構謹嚴最起碼的條件，也是對應用文結構最基本的要求。固定是實用型文章結構的一個重要特點，遵照固定的模式寫作，材能把文章寫的規范，也才能使寫出的文章便于閱讀，易于發揮實際效用。

（四）語言準確，簡明、平易、莊重。語言準確是對所有文章的要求，語言運用得好壞，直接關系到文章質量的高低，任何文章的語言，都應當具有簡明性，所謂的語言簡明性。所謂的語言就是能用盡可能少的語言材料，把盡可能多的信息明明白白地傳遞給讀者，平易即平實自然，曉暢易懂，語言的平易首先表現在用語的直白上，另一層意思是用語樸實，應用文特別是用于工作的應用文大都應當帶有一種莊重的風格，而語言的莊重正是形成文章的莊重風格的最為重要的因素之一。

總之，主旨單

一、集中、明確、材料多樣、真實、有力，結構合理、謹嚴、固定，語言準確、簡明、平易、莊重，是應用文所應具備的基本特征，也是對應用文寫作的基本要求。

二、結合實例談談公文的主要特點。

答：具體地說，公文主要有以下特點：

1、法定性，公文是由法定機關或組織制發，代表著法定機關或組織的意圖，在法定機關或組織的權限范圍內具有法定的權威性和約束力。

2、政策性，公文是外觀公務問題的工具，其內容必須完全符合黨和國家的各項方針、政策，也惟有如此，才能借助于公文這一有力的工具，把黨和國家的方針、政策精神切實貫徹、落實到具體工作中去。

3、實用性，公文的針對性強，內容越是明確、具體，就越能得到受文機關的重視，實際作用也就越大。

4、時效性，是與實用性聯系在一起的。制發公文是為了處理公務活動中的實際問題，而公務問題的處理必須迅速、及時，所以，對公文的制發和實施通常有著嚴格的時間要求，公文的效用也常常是有時間限制的。

三、在以下四個公文文種中任選兩個文種，進行寫作練習。

1、通知：

近江市供銷總社

關于不要再去東安縣供銷社 學習參觀的緊急通知近供〔2001〕8號

市屬各縣供銷社、各基層供銷社：

近日，東安縣供銷社來信反映，由于今年3月24日《近江日報》發表了新聞記者唐芬采寫的關于該縣供銷社體改工作經驗的報道，引起全市供銷社系統的較大反響，許多供銷社紛紛派人前去參觀學習，這嚴重影響了該社的日常工作。該社稱，他們供銷社是這次體制改革的試點單位，工作相當忙，無暇接待參觀者。據總社初步了解，目前確有相當多的供銷社打算派人前去東安參觀學習。總社認為，各地可以通過學習報上的材料，結合自身實際，認真抓好改革，使東安經驗在全市推廣，近日不必再派人去東安為好。

特此通知，希各知照。

近江市供銷總社（章）

二○○一年×月×日

2、函

浙江省計劃經濟委員會 關于成立民福貿易公司的函

浙計經函〔1988〕37號

浙江省民政廳：

你廳4月3日《關于成立民福貿易公司的函》（浙民函〔1988〕30號）悉。經研究，同意成立民福貿易公司。該公司為集體所有制企業，獨立核算，自負盈虧，自主經營，具有法人地位。公司歸浙江民政工業公司管理。公司編制暫定15人。公司經營范圍：主營民政福利企業產品，兼營與民政福利企業產品有關的原輔材料。公司經營方式：零售、批發、代購、代銷及

調撥。公司注冊資金150萬元。公司開業地點：告。這篇調查報告著眼于我國當前青年農民的精 東新路66號。神文化生活問題，也是社會主義精神文明建設予

此復。以重視的方面。因此，在選題上把握了社會熱點

和社會公眾所關注的問題。在調查方法上主要采

浙江省計劃經濟委員會（章）一九八八年四月十日

3、請示 臨江市食品公司貯存分公司 關于增建地下防火栓要求增撥經費的請示 臨食貯〔2004〕16號 總公司：

我分公司濱江冷庫，系全市重點冷庫，建筑面積20000平方米，貯存物資2000多噸，但庫區防火設施十分簡陋，僅有一些簡易防火工具，原有的一處消火栓也因年久失修，水壓偏低，達不到噴射要求，若發生火災，后果不堪設想。省市消防部門曾多次檢查，提出整改意見，但都因經費困難而無法落實。為確保庫區安全，我庫急需增建地下防火栓四處，共需資金4.4萬元，請求總公司下撥。

以上所請當否，請批示。

臨江市食品公司貯存分公司（章）

二○○四年六月一日 作業2

一、結合實例，談談撰寫講話稿主要應當依循哪些要求？（請學員結合課本P108頁的相關例文談）答：撰寫講話稿，必須注意以下幾點：

1、針對性要強。

2、主題要集中鮮明。

3、內容要吸引人。

4、語言要通俗生動。

二、結合實例，談談撰寫述職報告主要應當依循哪些要求。答：述職報告是指政府機關、企事業單位、國家工作人員（目前主要為領導干部）就某一個階段 的任職情況，向有關部門及領導或群眾作出全面說明的一種文字材料。撰寫述職報告應做到如下幾點：

1、內容要客觀真實。實事求是反映工作情況，客觀公允進行自我評價。

2、表述要具體實在。多方面介紹自己的工作情況，要有具體事例，體現工作實績。

3、詳略要得當，重點突出。全面反映某個時期的工作情況，在此基礎上有所側重，即在主 要工作完成情況說明上多一些筆墨。

三、運用自己所學過的文體寫作知識，對下述文章進行分析。

1、調查報告 例文：——XX青年農民精神文化生活調查 簡析：這是一篇反映農村社會基本狀況的調查報用了問卷方式，并結合訪談，增強了調查的科學性。調查報告從八個方面闡述了當代青年農民的思想觀念、精神風貌，使人們能較為全面、系統 地了解當今青年農民精神文化生活的狀況。報告主要采用橫式結構，兼用對比式，通過分析比較，概括出農村青年的精神文化生活的八大特點，并提出了加強農村精神文明的若干措施。整篇報告條理清楚，結構完整，真實可信，結果明確，有較強的說服力。

四、在以下三種文體中，任選一種文體，進行寫作練習。

1、調查報告

2、計劃

3、總結 寫作要求：內容要充實，重點要明確；結構要完整，寫法要規范；語言要準確、簡明、得體、書寫要清楚。

*****學校***年工作總結 在上級領導及行政部門的領導下，學校狠抓內部建設及管理工作，認真貫徹黨的教育方針，很好

地完成了***年的工作任務。被***教育局評為職

業教育行列中獲一等獎的學校。現將本年度有關

情況總結如下： 1．加強領導班子建設。學校通過招聘、提拔等途徑完善了領導班子建設。設校長一名，常務副校長一名，副校長兩名，設置完善了教務科、學生科、后勤處、辦公室、財會科、招生安置辦，并配齊了中層干部，建立崗位職責，做到了即分工又合作，事事有人管，條條有人抓。形成了團體作戰的局面。2．加強學生政治思想工作，做到教書育人。學校工作主要是教育人，對學生的思想政治工作，由職能部門學生科牽頭，制定計劃、組織學習。保衛科做好重點學生的思想教育工作，教務科利用教研會管理教師運用教材中的思想因素，對學生實施思想政治教育。堅持后勤工作中利用為學生服務的時機，對學生實施思想教育，全校形成了教書育人、管理育人、服務育人的立體思想政治教育網絡體系。在學生思想教育的形式上，我們做到每周有朝會、年級班會、每天有班主任講話、星期日晚的班會，做好各班安全整治；特別是年級班會，更是作為學生政治教育的重要陣地，做到年初有計劃，具體有人抓，每課有人講，校長、副校長、科長一齊上陣，按計劃、分課題，有層次地備課搞講座，對學生灌輸紀律、安全、法制、愛國主

義、集體主義、公德修養、市場競爭意識等方面的教育，通過以上形式，使全校學生思想穩定，專業思想鞏固，學習勁頭足。涌現出大批優秀學生，為社會培養更多更好的人才。僅去年評市級三好學生2名、優干2名、先進集體1個。

3、加強教學管理，提高教學質量。學校堅持教學大綱開足課時，并適時針對市場要求調整計劃，使學生適應社會。學校特別重視學生的動手能力的培養，每周保證每班學生在計算機上有10課時以上的操作時間。每期都定期開展一次文字錄入比賽，激發學生學習熱情。僅以***年為例，我校學生文字錄入最高已達到每分鐘120個字。為了提高教學質量，我校采用引進來、走出去的辦法，引進聘請有教學經驗，教學水平高的教師到校任教。我校現具有高級職稱的就有*人，具有中級職稱*人，為了達到互幫互學，管理教學，互相提高。我們規定每位教師每周互相聽課2節。教務科長、教務副校長深入教學，也對教學秩序起到了保證作用。

在教學上我們還進行了教學檢查、教學質量評估、教學效果問卷調查等制度，有效的促進了教學管理。

4、強化后勤管理，增添辦學設施。

在后勤管理上，我們一直堅持服務學生為宗旨，一切為了學生，為了學生一切的理念。安排為他們的吃住、為學生排優解難。食堂做到清潔衛生第一，決不使用變質食品。保障師生生活安全。去年**月，天氣聚然變化，很多學生注意不當，感冒了。后勤馬上購來感冒中藥，由食堂熬制，供師生們喝，使感冒的學生恢復健康，未得感冒的學生得到了有效預防。

為了提高辦學能力，在學校辦學資金很緊的情況，去年學校仍擠出資金**萬元，購置新型計算機**臺，安裝調試了一新機房，使學校的計算機設備達到了***臺，更加突出我校的電腦特色，為辦學增添了后勁。

5、重視招生工作，搞好學生就業。

在上級領導的指下。學校加大了宣傳力度，春季招生***名，秋季招生***名，很好地擴大了學校的辦學規模。同時，為了使學生更好地服務社會，學校十分重視學生就業安置，由一把手親自抓，校長去年就多次到東部地區和沿海城市的大型企業考察，做到工作心中有數，去年我安置學生畢業***名。在安置學生時，學校作的行前作動員，簽定安全責任書，與運輸業簽定安全合同書，并派干部親自送到企業，做好安置，定期用電話回訪學生情況，做好追蹤服務，做到了家長放心，學生安心，企業高興，學校滿意。

6、加強財務管理，堅持財務制度。學校去年加大了財務管理力度，聘用了有經騐的財務管理人員，理順各種財務往來，堅持財會制度，嚴格安財會一支筆，由校長主管財務。并及時加大學生欠費的催收力度，為辦學籌措資金。

7、堅持黨的教育方針，開展一系列課外活動。為了培養學生多方面能力，增強學生體質，年學校開展了拔河、籃球、文藝匯演演講等一系列課外活動，既豐富了學生的業余生活，又在這些活動中增長了學生的知識，鍛煉了學生的思想。總之，****年學校取得了長足的發展，取得了一些成績，但離上級部門的要求仍有一定距離，我們決心在****年的工作中發揚成績，克服不足、努力為黨的教育事業貢獻力量。

作業3

談談撰寫求職信主要應當注意哪些問題。

答：撰寫求職信要注意以下幾點：

1、要力求簡潔凝練，避免長篇大論、繁冗瑣細；

2、要力求平實直白，避免故作高深或故弄玄虛；

3、要力求條分縷析，避免雜亂無章；

4、要力求準確、順暢，避免出現病句、錯別字；

5、要力求語氣真誠自然，避免矯揉造作；

6、要力求方面整潔、美觀，避免書寫不清或隨意涂抹。

二、結合實例，談談產品說明書的主要作用和特點。[請學員結合課本P184頁的相關例文談] 答：

（一）產品說明書的作用主要體現在以下幾個方面：

1、指導消費

2、傳播知識

3、宣傳企業

（二）產品說明書的特點是與其文體特征和具體功用聯系在一起的，主要體現為：

1、內容的科學性

2、表述的通俗性

3、層次的條理性

三、運用自己所學過的文體寫作知識，對下述文章進行分析

1、經濟活動分析報告

例文：××市商業局企業年度財務分析報告。這是一篇由下級向上級業務主管部門上報的分析報告，屬上行文，由標題，正文和落款三部組成，標題由發文機關，事由，文種，互等首先概述基本情況，說明了總體情況，主題分為三個層次，分別從主要經濟指標完成情況，財務情況的分析，存在的問題和建議等三個方面，對年度財務 情況的分析，存在的問題和建議等三個方面，對年度財務情況及具體內容進行了分析，且提出了 存在的問題和建議，正文層次分明，結構嚴謹，過渡自然，內容齊全，說理透徹，建議科學合理，是一篇較好的分析文章。

四、在以下兩類文體中分別選擇一個文種，進行寫作練習。例文：合同

根據《中華人民共和國合同法》，經買賣雙方協商一致，訂立本合同，望共同遵照履行：

一、產品的名稱、規格型號、數量、價格： 品名 規格型號數量單價 總價 金額總計（大寫）：

二、交貨日期：

三、交貨地點、運輸方式：

四、質量要求：

五、驗收方法及提出異議期限：

六、結算方式及期限：

七、違約責任：

八、解決爭議的方法：

九、其他約定事項：

十、本合同經買賣雙方簽字蓋章生效。

十一、本合同一式二份，由買賣雙方各執一份。買方：（簽名蓋章）賣方：（簽名蓋章）年 月 日

年 月 日

作業4

一、結合實例，談談撰寫已民事起訴狀的“事實與理由”應當注意哪些問題。

答：

1、民事訴狀的事實與理由訴狀的核心，是司法部門進行正確裁決的根據和基礎，一般要分開敘寫，事初是提起訴訟，實現訴訟請求的基礎和依據，也是人民法院進行裁判的根本，敘寫事初，應當寫明原告，被告民事法律關系存在的事實，以及雙方發生民事爭議的時間，地點，原因，經過情節，結果，敘寫事實應當注意以下幾個問題：一是實事求是，即不夸大，也不縮小，2、應當圍繞訴訟請求敘寫，三是即要反映案件的全貌，又要突出重點，理由是對事實的概括與評說，包括兩方面內容：首先應當依事論理，寫明被告實施的侵權行為及性質，及已經造成的損失 與訴訟請求，如條件許可，還應提供相應的法律依據，闡述理由應注意以下幾點：一是依事論理 應當以事實為根據，抓住重點，二是依法論理應當準確地引用法律條款，三是理由就當與事實，訴訟請求一致，不能出現矛盾。

總之，各部分內容的敘寫就當相互照應，前后一致，銜接自然，渾然一體。

二、結合實例，談談讀書筆記的作用。

答：具體地說，讀書筆記的作用主要體現為：

1、幫助記憶

2、幫助理解

3、存貯資料

4、鍛煉思維，引發思考 讀書筆記的作用 幫助記憶

書讀多了，時間一長印象就不深了，模糊了，甚至遺忘了。這是因為人的記憶力有限，而要讀的書是無窮的。要想以有限的記憶力讀無窮的書籍而不遺忘，最好的辦法就是寫讀書筆記。俗話說：“好記性不如爛筆頭。”讀書筆記可以彌補腦力的不足，是記憶的貯存器。有助于對讀物的深入理解

讀書筆記，不是照抄讀物的原文，必須以對所讀的書、文內容的理解為前提。書、文讀過之后，總要想一想，究竟哪些內容是值得記下來的。這樣在讀書、文時就要格外認真仔細。沒讀懂的地方要反復領會、琢磨明白。然后把其中新穎、獨到的地方記下來。在邊讀邊記的過程中，大腦進行積極思考，這樣就自然加深了對讀物內容的理解。

有助于積累資料

讀書筆記是資料的倉庫。讀書積累多了，寫成筆記，經過分門別類的整理，組成系統，使用時十分方便，一查就可以找到。比到書架上“大海撈針”省時省力。歷史學家吳晗，二生中積累了上萬張卡片，他在做報告、寫文章時，都可以很快找到所需的資料，資料是科學研究的基礎，積累材料是科學研究的第一步。有助于產生新的思考

作讀書筆記由簡單的抄錄到復雜的思考，就會產生各種疑問又不斷地解決這些疑問，于是就會有心得、體會，有評價，這樣就產生了思考，攝取書中的某些內容，有時會引出一些新問題。再就是作了讀書筆記以后，再讀書，當遇到相同、相近或相反的看法，把它們進行比較、對照，有時也會產生新的思考，引出新的問題。這新的思考、新的問題，一是能對問題的看法深入一步，二是可能有新發現，這樣就為研究新課題打下了基礎。

有助于提高寫作能力

作讀書筆記，需要用自己的語言來表達，這是運用語言的訓練，有助于寫作能力的提高。由于作筆記是手腦并用，把讀、想、寫結合在一起，通過寫札記、寫心得、寫讀后感到寫論文，把讀書的收獲和心得體會結合起來。這樣持之以恒地記這類筆記，就自然會提高寫作能力。總之，作讀書筆記不僅能提高閱讀書、文的效率，而且能提高科學研究和寫作能力。

讀書筆記是人們在讀書時為幫助記憶而寫的一種應用文體。自古以來，我國的文人、學者都很重視做讀書筆記。做讀書筆記既是消化書本知識的有效手段，又可以積累有用的材料，訓練思維的邏輯性和條理性，提高分析問題和解決問題的能力。

讀書筆記，它不重在于你寫了多少篇，寫的怎么樣？關鍵是你是否在讀書時善于做讀書筆記呢？明確做讀書筆記對你來說有什么意義？你的目標是什么？因此，我們在檢查教師讀書筆記的時候，不僅檢查教師寫了多少篇？更重要地是看教師讀書筆記的內容，所表現出來的讀書反思、讀書方法、讀書經驗和讀書目標等。

讀書筆記不是把一本書的要點記下來就算。先記下這本書有多少篇，內容主要講什么的。再記下其中的要點是什么，還要寫出自己對這些要點的看法，寫出自己的意見。還摘出其中精彩的話，說出自己的看法，最后提到改正書中文字的脫誤。從“三讀其辭而悲之”看，“三”字虛數，表示反復讀。可見韓愈碰到其中精彩的話，不是看過就算，是要反復讀的。這就是韓愈寫的摘要的讀書筆記。里面確實摘記了要點，但還要寫出自己對這些要點的看法，包括表達出自己的感情。還要對全書的內容作概括的說明。那就不光把一本書讀過就算，讀后還要思考，從全書的內容到精彩的篇章，到精彩的話都要考慮，直到對書中的錯字都不放過。從這里，我們既可以學習怎樣寫摘要的讀書筆記，還可以學習他是怎樣讀書的。

讀書筆記的種類

三、在以下三個文種中，任選兩個文種，進行寫作練習。范例1：啟事

××中學招聘教師啟事

××中學隸屬于××市教育局，是一所公辦的全日制完全中學。因辦學發展的需要，需向社 會公開招聘老師若干名。

一、所需學科：中文、數學、英語、物理、生物。

二、招聘條件：有良好的敬業精神和較強的教育、教學能力，大學本科及以上學歷，年齡在 45周歲以下，高級、特級教師年齡可適當放寬。

三、待遇：凡被聘用者，可辦理正式調動手續，家屬工作、子女入學問題學校幫助解決安排，年薪和待遇從優。

四、報名辦法：凡有意者，請將個人簡歷、學歷證書、職稱證書、身份證等復印件，近期照 片兩張，在××月××日前寄往××市教育局人事科。

初審合格者，通知面試試講。

聯系地址：××省××市教育局人事科 聯系人：XXX 電話：××××××× 網址：×××××××

作業1

一、結合實例談談實用型文章的基本特征。答：實用型文章的特征就分別體現在以下這四個方面：

（一）主旨單

一、集中、明確主旨是文章的中心意思，是作者的意圖、主張或看法在文章中的體現。單一，是說一篇文章中只能有一個中心，只能圍繞著一個主題把問題說清楚，而不能把關系不大甚至不相關的問題寫到一篇文章中去，使寫出的文章多中心、多主題，集中，是說一篇應用文只能有一個中心，而這個中心應是全文的統帥，應對文章內容有制約作用，全文要不枝不蔓，緊扣這個中心。明確，是說文章的中心意思，作者的意圖和主張是什么，要使讀者一看便知，而不必費心揣摩，文藝作品所講究的曲折與含蓄，恰恰為實用型文章所排斥。

（二）材料多樣，真實有力，材料是構成文章內容，形成支撐并表達主旨的各種事實與理論，真實是實用型文章的生命，而材料的真實又是使文章具有真實性的首要條件，有力是實用型文章的材料所應具備的另一個特點。

（三）結構合理、謹嚴固定，簡單地說，結構是文章的內部構造，安排結構，就是根據主旨表達的需要，合理地組織材料，實用型文章應該是一種邏輯構成，而邏輯構成則要講求謹嚴性，而不能流于松散無序，文章首尾圓合，銜接緊密，層次清晰，段落分明，則是文章結構謹嚴最起碼的條件，也是對應用文結構最基本的要求。固定是實用型文章結構的一個重要特點，遵照固定的模式寫作，材能把文章寫的規范，也才能使寫出的文章便于閱讀，易于發揮實際效用。

（四）語言準確，簡明、平易、莊重。語言準確是對所有文章的要求，語言運用得好壞，直接關系到文章質量的高低，任何文章的語言，都應當具有簡明性，所謂的語言簡明性。所謂的語言就是能用盡可能少的語言材料，把盡可能多的信息明明白白地傳遞給讀者，平易即平實自然，曉暢易懂，語言的平易首先表現在用語的直白上，另一層意思是用語樸實，應用文特別是用于工作的應用文大都應當帶有一種莊重的風格，而語言的莊重正是形成文章的莊重風格的最為重要的因素之一。

總之，主旨單

一、集中、明確、材料多樣、真實、有力，結構合理、謹嚴、固定，語言準確、簡明、平易、莊重，是應用文所應具備的基本特征，也是對應用文寫作的基本要求。

二、結合實例談談公文的主要特點。答：具體地說，公文主要有以下特點：

1、法定性，公文是由法定機關或組織制發，代表著法定機關或組織的意圖，在法定機關或組織的權限范圍內具有法定的權威性和約束力。

2、政策性，公文是外觀公務問題的工具，其內容必須完全符合黨和國家的各項方針、政策，也惟有如此，才能借助于公文這一有力的工具，把黨和國家的方針、政策精神切實貫徹、落實到具體工作中去。

3、實用性，公文的針對性強，內容越是明確、具體，就越能得到受文機關的重視，實際作用也就越大。

4、時效性，是與實用性聯系在一起的。制發公文是為了處理公務活動中的實際問題，而公務問題的處理必須迅速、及時，所以，對公文的制發和實施通常有著嚴格的時間要求，公文的效用也常常是有時間限制的。

三、在以下四個公文文種中任選兩個文種，進行寫作練習。.1、昌吉州信達物業公司關于!申請撥款維修36號小區住宅樓的函 昌吉州房管局：全國大學生交流社區

昌吉市36號小區1-10號住宅樓是八十年代初建設的，不少門窗破損，屋頂漏水嚴重，墻面需要粉刷。為了保證小區居民的正常生活，請撥給房屋修繕費30萬元。昌吉州信達物業公司 二00六年三月二日

2、通知：

卓越人社區-全國最大的大學生交流社區" 新疆昌吉建設集團有限責公司文件 昌建集團字[2006]8號 簽發：魏興榮

關于召開2005年度總結會議有關事宜的通知 公司各單位、各部（室）：經集團公司研究，決定于2006年1月18日召開昌建集團公司總結及表彰大會，現將會議有關事宜通知如下：

一、會議時間：2006年1月18日（星期三）上午10：30。

二、會議地點：庭州影劇院。

三、參會人員：集團機關全體人員，各所屬單位班組長、車間主任以上管理人員及受表彰人員。

四、會議要求;

1、各單位接到通知后，請務必于17日上午將參會人中名單上報會務組李強處（電話：2343941、2919520）；

2、各單位參會人員由所屬單位一名領導負責帶隊，于18日上午10：00準時在庭州影劇院門前整隊入場；

3、到達會議地點后，所有車輛應選擇合適的地點停放，以免造成交通堵塞；

4、進入會場后按指定區域就座，各單位負責人負責維持本單位人員的會場紀律，禁止頻繁走動和大聲喧嘩；

5、會議開始時，請參會人員關閉通迅工具。昌建集團行政部卓越人社區-全國最大的大學生交流社區

2006年1月15日全國大學生交流社區.抄送：公司各領導

存擋

作業2

一、結合實例，談談撰寫講話稿主要應當依循哪些要求？（請學員結合課本P108頁的相關例文談）答：撰寫講話稿，必須注意以下幾點：

1、針對性要強。

2、主題要集中鮮明。

3、內容要吸引人。

4、語言要通俗生動。

二、結合實例，談談撰寫述職報告主要應當依循哪些要求。

答：述職報告是指政府機關、企事業單位、國家工作人員（目前主要為領導干部）就某一個階段 的任職情況，向有關部門及領導或群眾作出全面說明的一種文字材料。撰寫述職報告應做到如下幾點：

1、內容要客觀真實。實事求是反映工作情況，客觀公允進行自我評價。

2、表述要具體實在。多方面介紹自己的工作情況，要有具體事例，體現工作實績。

3、詳略要得當，重點突出。全面反映某個時期的工作情況，在此基礎上有所側重，即在主 要工作完成情況說明上多一些筆墨。

三、運用自己所學過的文體寫作知識，對下述文章進行分析。

1、調查報告

例文：——XX青年農民精神文化生活調查

簡析：這是一篇反映農村社會基本狀況的調查報告。這篇調查報告著眼于我國當前青年農民的精 神文化生活問題，也是社會主義精神文明建設予以重視的方面。因此，在選題上把握了社會熱點 和社會公眾所關注的問題。在調查方法上主要采用了問卷方式，并結合訪談，增強了調查的科學性。調查報告從八個方面闡述了當代青年農民的思想觀念、精神風貌，使人們能較為全面、系統 地了解當今青年農民精神文化生活的狀況。報告主要采用橫式結構，兼用對比式，通過分析比較，概括出農村青年的精神文化生活的八大特點，并提出了加強農村精神文明的若干措施。整篇報告條理清楚，結構完整，真實可信，結果明確，有較強的說服力。

三、運用自己所學過的文體寫作知識對下述文章進行分析（任選）一篇。文章可從學習參考書中選擇，也可由輔導教師提供。

對《應用寫作學習參考書》中136頁《2001年上半年德化縣鄉鎮企業局工作總結》進行分析： 這篇文章是由三個部分構成的，即標題、正文和落款。

這是一篇基層單位的工作總結，標題是由單位名稱、時間和文種類別幾個要素構成，文種名稱的前面只有工作二字，而不是“??工作”，表明這是對整個單位在一定時期內的工作情況作出全面反映的綜合性總結，而不是對某項工作或某個方面的情況作出專門反映的專題性總結。不過，雖然從總體上看，例文應當是一篇綜合性工作總結，但其內容還是以生產經營管理方面的情況為主，這同單位的性質和特點有關，正文是由前言、主體和結語三個部分組成，前言就第一自然段，概述情況，寫明工作的指導方針及工作完成的基本情況，其中使用了幾個較為關鍵的數據，起到了一種提綱挈領的作用。

主體部分首先從六個方面談及在工作中取得的成績及采取的措施，其中有歸納，也有實例，內容比較具體，寫完成績之后，指明工作中存在的問題和面臨的困難，寫的客觀、實際，每個部分之前都以序碼和小標題的形式點明要點，便于閱讀和理解，結語部分（最后一個自然段）明確下一步工作的目標和努力的方向，應當指出的，例文中成績和問題談得比較全面，但經驗和教訓的分析尚顯不足

四、在以下三種文體中，任選一種文體，進行寫作練習。

1、調查報告

2、計劃

3、總結

寫作要求：內容要充實，重點要明確；結構要完整，寫法要規范；語言要準確、簡明、得體、書寫要清楚。

*****學校***年工作總結

在上級領導及行政部門的領導下，學校狠抓內部建設及管理工作，認真貫徹黨的教育方針，很好地完成了***年的工作任務。被***教育局評為職業教育行列中獲一等獎的學校。現將本年度有關情況總結如下：

1．加強領導班子建設。學校通過招聘、提拔等途徑完善了領導班子建設。設校長一名，常務副校長一名，副校長兩名，設置完善了教務科、學生科、后勤處、辦公室、財會科、招生安置辦，并配齊了中層干部，建立崗位職責，做到了即分工又合作，事事有人管，條條有人抓。形成了團體作戰的局面。

2．加強學生政治思想工作，做到教書育人。學校工作主要是教育人，對學生的思想政治工作，由職能部門學生科牽頭，制定計劃、組織學習。保衛科做好重點學生的思想教育工作，教務科利用教研會管理教師運用教材中的思想因素，對學生實施思想政治教育。堅持后勤工作中利用為學生服務的時機，對學生實施思想教育，全校形成了教書育人、管理育人、服務育人的立體思想政治教育網絡體系。

在學生思想教育的形式上，我們做到每周有朝會、年級班會、每天有班主任講話、星期日晚的班會，做好各班安全整治；特別是年級班會，更是作為學生政治教育的重要陣地，做到年初有計劃，具體有人抓，每課有人講，校長、副校長、科長一齊上陣，按計劃、分課題，有層次地備課搞講座，對學生灌輸紀律、安全、法制、愛國主義、集體主義、公德修養、市場競爭意識等方面的教育，通過以上形式，使全校學生思想穩定，專業思想鞏固，學習勁頭足。涌現出大批優秀學生，為社會培養更多更好的人才。僅去年評市級三好學生2名、優干2名、先進集體1個。

3、加強教學管理，提高教學質量。學校堅持教學大綱開足課時，并適時針對市場要求調整計劃，使學生適應社會。學校特別重視學生的動手能力的培養，每周保證每班學生在計算機上有10課時以上的操作時間。每期都定期開展一次文字錄入比賽，激發學生學習熱情。僅以***年為例，我校學生文字錄入最高已達到每分鐘120個字。為了提高教學質量，我校采用引進來、走出去的辦法，引進聘請有教學經驗，教學水平高的教師到校任教。我校現具有高級職稱的就有*人，具有中級職稱*人，為了達到互幫互學，管理教學，互相提高。我們規定每位教師每周互相聽課2節。教務科長、教務副校長深入教學，也對教學秩序起到了保證作用。

在教學上我們還進行了教學檢查、教學質量評估、教學效果問卷調查等制度，有效的促進了教學管理。

4、強化后勤管理，增添辦學設施。

在后勤管理上，我們一直堅持服務學生為宗旨，一切為了學生，為了學生一切的理念。安排為他們的吃住、為學生排優解難。食堂做到清潔衛生第一，決不使用變質食品。保障師生生活安全。去年**月，天氣聚然變化，很多學生注意不當，感冒了。后勤馬上購來感冒中藥，由食堂熬制，供師生們喝，使感冒的學生恢復健康，未得感冒的學生得到了有效預防。

為了提高辦學能力，在學校辦學資金很緊的情況，去年學校仍擠出資金**萬元，購置新型計算機**臺，安裝調試了一新機房，使學校的計算機設備達到了***臺，更加突出我校的電腦特色，為辦學增添了后勁。

5、重視招生工作，搞好學生就業。

在上級領導的指下。學校加大了宣傳力度，春季招生***名，秋季招生***名，很好地擴大了學校的辦學規模。同時，為了使學生更好地服務社會，學校十分重視學生就業安置，由一把手親自抓，校長去年就多次到東部地區和沿海城市的大型企業考察，做到工作心中有數，去年我安置學生畢業***名。在安置學生時，學校作的行前作動員，簽定安全責任書，與運輸業簽定安全合同書，并派干部親自送到企業，做好安置，定期用電話回訪學生情況，做好追蹤服務，做到了家長放心，學生安心，企業高興，學校滿意。

6、加強財務管理，堅持財務制度。學校去年加大了財務管理力度，聘用了有經騐的財務管理人員，理順各種財務往來，堅持財會制度，嚴格安財會一支筆，由校長主管財務。并及時加大學生欠費的催收力度，為辦學籌措資金。

7、堅持黨的教育方針，開展一系列課外活動。為了培養學生多方面能力，增強學生體質，年學校開展了拔河、籃球、文藝匯演演講等一系列課外活動，既豐富了學生的業余生活，又在這些活動中增長了學生的知識，鍛煉了學生的思想。總之，****年學校取得了長足的發展，取得了一些成績，但離上級部門的要求仍有一定距離，我們決心在****年的工作中發揚成績，克服不足、努力為黨的教育事業貢獻力量。品名 規格型號數量單價 總價金額總計（大寫）：

二、交貨日期：

三、交貨地點、運輸方式：

四、質量要求：

五、驗收方法及提出異議期限：

六、結算方式及期限：

七、違約責任：

八、解決爭議的方法：

九、其他約定事項：

十、本合同經買賣雙方簽字蓋章生效。

十一、本合同一式二份，由買賣雙方各執一份。

買方：（簽名蓋章）

賣方：（簽名蓋章）

作業3

一、結合實例，談談撰寫求職信主要應當注意哪些問題。

答：撰寫求職信要注意以下幾點：

1、要力求簡潔凝練，避免長篇大論、繁冗瑣細；

2、要力求平實直白，避免故作高深或故弄玄虛；

3、要力求條分縷析，避免雜亂無章；

4、要力求準確、順暢，避免出現病句、錯別字；

5、要力求語氣真誠自然，避免矯揉造作；

6、要力求方面整潔、美觀，避免書寫不清或隨意涂抹。

二、結合實例，談談產品說明書的主要作用和特點。[請學員結合課本P184頁的相關例文談] 答：

（一）產品說明書的作用主要體現在以下幾個方面：

1、指導消費

2、傳播知識

3、宣傳企業

;

（二）產品說明書的特點是與其文體特征和具體功用聯系在一起的，主要體現為：

1、內容的科學性

2、表述的通俗性

3、層次的條理性

三 答：1.經濟活動分析報告（例文：××市商業局企業年度財務分析報告。）

這是一篇由下級向上級業務主管部門上報的分析報告，屬上行文，由標題，正文和落款三部組成，標題由發文機關，事由，文種，互等首先概述基本情況，說明了總體情況，主題分為三個層次，分別從主要經濟指標完成情況，財務情況的分析，存在的問題和建議等三個方面，對年度財務;情況的分析，存在的問題和建議等三個方面，對年度財務情況及具體內容進行了分析，且提出了 存在的問題和建議，正文層次分明，結構嚴謹，過渡自然，內容齊全，說理透徹，建議科學合理，是一篇較好的分析文章。

四、在以下兩類文體中分別選擇一個文種，進行寫作練習。關于 的買賣合同

根據《中華人民共和國合同法》，經買賣雙方協商一致，訂立本合同，望共同遵照履行：

一、產品的名稱、規格型號、數量、價格：

年 月 日 年 月 日

第二篇：電大專科行政管理《應用寫作》試題及答案

中央廣播電視大學2011-2012學第一學期“開放專科’’期末考試 文秘管理與應用寫作 試題 注意事項 2012年1月

一、將你的學號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規定欄內。考試 結束后，把試卷和答題紙放在桌上o試卷和答題紙均不得帶出考場。監考人收完 考卷和答題紙后才可離開考場。

二、仔細讀懂題目的說明，并按題目要求答題o答案一定要寫在答題紙的指 定位置上，寫在試卷上的答案無效。

三、用藍、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。

一、填空（每空2分，共18分）

1．作為程式化程度最高的文種，公文具有以下特點：法定性、____、--------、一-

一、規范性。

2．調查報告的特點主要體現為：____、____、____。

3．產品說明書的作用主要體現在以下幾個方面：____、一----------、----------

二、名詞解釋【每題4分，共12分）4．述職報告 5．產品說明書 6．可行性研究報告

三、筒答（10分）

7．請示的制發有種種規定，在寫作時必須依循。簡述請示撰寫應當遵循的要求。

四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分）

8．提示：(1)分析應主要著眼于文章的一般寫法，要對文章的總體結構和各構成要素作簡要的說明、分析。

(2)既要注意運用所學習的知識，又要注意結合原文。(3)分析要有條理。

××市國稅局2010年工作計劃

2009年我市國稅局工作進展的十分順利。在今后的工作中，我們將會繼續堅持下去，做好我們的財稅工作。國稅局稅款直接上繳國庫，由國家財政部統一規劃使用，即使是中央與地方共享的稅款也是由國稅局征收先上繳國庫后返還的。所以這就決定了我們工作的好壞和國家的財政收入有著密切的聯系，我們一定要將2010年的工作做到最好！

今年全市國稅工作總體目標：宏觀稅負、商業稅收及稅負等稅收指標與全市平均水平差距進一步縮小；稅收征管的質量和效率進一步提高，稅收執法更加規范，稅收政策執行更加到位，信息化建設和運用水平不斷提升，稅收服務更加優良，隊伍建設得到加強，干部的綜合素質和工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環境逐步形成。

按照這個目標，2010年我局工作的基本計劃是：

一、推進依法治稅，規范稅收執法

（一）嚴厲打擊涉稅違法行為，深入整頓和規范稅收秩序，提高稽查質量和效率。不斷加大稅務稽查工作力度，結合我局實際，全面開展稅收專項檢查，突出檢查質量，整治稅收環境。2010年將重點對房地產行業、廢舊物資回收及用廢企業、以農副產品為主要原料的生產加工企業、商業增值稅及產品總經銷總代理企業及機構、服裝紡織制造業和資源綜合利用企業開展檢查。完善案件主辦制，保證稽查責任落實到人。按季召開案例分析會，各檢查小組將所查處的典型案例進行分析，發現偷漏稅案件的新動向和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強稅收專項檢查。

（二）落實和加強責任追究制度。全面落實我市《稅收執法過錯責任追究實施辦法》。針對性地開展專項執法檢查，重點對民政福利、資源綜合利用等減免退稅企業、商貿企業、廢舊物資、房地產企業所得稅等管征薄弱環節進行專項監督。對發現的問題著力整改，跟蹤落實。加大對稽查案件的抽查、復查力度。

二、科學組織稅收收入，提升稅收收入質量，確保稅收與經濟的協調增長

（一）加強免抵退稅管理。按計劃進度完成免抵調庫和退稅指標。

（二）繼續完善計劃管理體系，加強重點指標考核。及時將今年稅收收入任務，在考慮稅源發展狀況的基礎上，抓好分配落實工作。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負、彈性系數、商業增值稅增幅和彈性系數以及重點行業、重點稅源、重點企業、重要稅種的收入增幅稅負等指標進行通報，實行動態跟蹤監督，結合五項指標的考核，完善科學稅收收入組織工作目標考核機制，實現稅收收入持續穩定增長。

（三）做好稅收分析和稅負預警工作。完善以基層分局為基礎的二級稅收分析體系，堅持月份、季度收入分析制度，確保稅收分析真實全面反映經濟稅源狀況。一是利用重點稅源的生產經營與稅收數據，進行收入增減因素分析。二是成立征管查協調小組，按季召開協調會，統一協調運作征、管、查之事，將稅收分析作為稅收征管事項之一，使稅收分析成為促進管理和稽查的有效抓手。三是針對稅收熱點和領導關注的問題，加強稅收專題分析和調研，積極為領導決策提供參謀依據。

（四）加強稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業列入市級重點稅源監控范圍，擴大重點稅源監控面，完善稅源分級、分層、分行業監控體系，實現監控成效的最大化。主動與地方產業對接，根據相關產業發展的方向，建立新增稅源跟蹤和預測機制，把握組織收入工作主動性。不斷培植稅收收入持續穩定增長的稅源基礎，積極尋找新的稅收增長點，拓寬稅基。

三、深化科學化、精細化管理，切實提升稅收管理水平

（一）全面落實個體戶稅收定期定額征收新辦法。認真落實好新辦法，加強稅務登記管理，杜絕漏征漏管戶。加強定額公示，特別是核定為未達起征點的公布。加強停歇業管理，防止出現假停歇業現象。

（二）強化征管質量考核。加大對征管“六率”的考核力度，修改《稅收業務績效考核辦法》，將管理員工作平臺運行等納入考核，全面提升基礎管理水平。

（三）加強專用發票和普通發票管理。完善普通發票管理軟件功能，更好地實現“以票控稅”。宣傳貫徹《增值稅專用發票使用規定》，認真執行《增值稅專用發票審批辦法》。

（四）加強涉外稅收管理。進一步規范涉外稅收審計辦法，將涉外審計與納稅評估相結合，開展反避稅工作，提高工作效率。

（五）加強商業稅收管理。結合2009年商業增值稅專項整治工作成果，實行行業分類管理，切實提高商業稅負。

（六）深入拓展“以電控稅”管理行業。把“以電控稅”逐步推行到機磚、鋼材加工、竹木制品等所有耗電量較大的、產品生產工藝流程與耗用電量密切相關的行業。對各行業進行調查摸底，測算數據。在此基礎上，召開行業電度稅收負擔率評定會，邀請人大、政協、效能辦、地稅等部門參加。

（七）預約定耗工作不斷完善和提升。首先，完善農產品價格信息庫。針對現有的信息庫中數據不夠細化，農產品價格變動較大的情況，加強對信息庫的維護，確保數據的真實、準確。其次，根據x局的范本要求，做好資料的整理工作，做到一戶一檔。第三，邀請林業局業務熟練人員傳授林業方面知識。納入預約定耗管理的企業大部分為木竹企業，稅務人員需要掌握相關知識，提高綜合業務素質。第四，根據農產品預約定耗情況，對納稅人收購業務普通發票的開具使用、農產品進項稅額抵扣、銷項稅額等情況實行跟蹤管理，防止稅款的流失。

（八）加強原木稅收管征。嚴格貫徹執行《杉樹原木稅收管理辦法》。加強林業生產單位原木自產自銷的管征，建立產銷臺帳，切實落實稅收優惠政策，避免稅款流失。

（九）加強納稅評估工作。完善納稅評估指標體系和評估數學模型，加強重點納稅戶及特色稅源納稅評估，從中發現問題，探索管理新方法，促進稅收收入的增長。建立一支專業化、松散形的納稅評估隊伍。

2010年是深入貫徹黨的十七大精神、積極構建社會主義和諧社會的一年。今年全市國稅工作總體要求：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大以及省、市工作會議精神，堅持以科學發展觀統領全局，全面落實“突出質量效率、重在持續提升、破解管理難題、構建文明和諧”的要求，圍繞組織收入中心工作，加強征管基礎建設和干部隊伍建設，提升征管質量和效率，確保稅收收入隨著經濟發展平穩較快增長，全面推動我市國稅事業更好更快地發展，為促進我市經濟建設做出新的貢獻。

五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題（10分）

9.2月1日起，山西煤電(000983，前收盤價34.08元)上提部分產品價格，最高調整幅度達到13.54%，肥精煤車板含稅價已上漲至1510元／噸。焦煤價漲令夾縫中生存的焦炭企業日子更加難過，刺激行業協會采取更加嚴厲的保護措施。

近日，山西省焦化協會再度上調焦炭指導價格，將2月份的指導價上調至2000元／噸，每噸提價50元，值得注意的是，山西焦化協會還要求旗下會員企業按60%以上的限產幅度生產，相比2010年1月份50%-60%的限產又嚴厲了一些。

根據文件內容，山西焦化協會認為下游鋼鐵市場與前期相比，出現一些變化，鋼材庫存增加，鋼材價格小幅調整，市場處于盤整階段。另一方面，上游焦煤供給依然緊張，而山西焦煤價格2月開始上漲100元-180元／噸，使得焦化生產成本大幅增加，焦炭企業虧損更加嚴重，因此再度提價。據了解，這也是山西焦化協會2010年第三次上提指導價格，前兩次提價都出現在1月份，而這三次累計漲價250元／噸。

與以往不同的是，山西焦化協會本次提價的同時，對會員單位的限產也更加嚴格，除有城鎮供氣任務的企業按照30%幅度限產外，所有焦化企業都需按60%的限產幅度安排生產，而1月份的限產還在50%-60%之間。山西焦化協會認為，在目前的市場形勢下，多生產一噸焦炭就意味著多發生一噸虧損，多增加一噸焦炭庫存，不僅會增加企業的虧損，也會進一步加大煤源的緊張和煤價的居高不下。

業內人士指出，限產幅度的增加表明了焦炭企業提價的被動性，在焦煤價格上漲，下游需求增長不明顯時期，焦炭企業唯一的措施只能是限產保價。

上市公司中，焦炭企業2009年業績也不容樂觀，山西焦化(600740,前收盤價8.38元)、美錦能源(000723，前收盤價16.2元)、安泰集團(600408，前收盤價7.39元)等三家企業已發布預虧公告，其中美錦能源告知2009年將虧損500萬-1000萬元。四川圣達(000835，前收盤價8.78元)表示2009預計實現凈利潤3200萬-4200萬元，但同比仍是下降58.4126-68.31%。

不過，中科院預測科學研究中心日前發布的報告預測，2010年煤炭行業的四大相關下游產業電力、鋼鐵、建材、化工的景氣指數都有望全面恢復，繼續拉動煤炭需求的增長，因此煤炭行業將于2010年初企穩回暖，進入新一輪的經濟周期，可能出現“價量齊漲”的局面。

目前看來，動力煤和焦煤的價格受國際國內因素影響，已持續上漲，盡管焦炭的價格受成本上漲推動，也有被動上漲，但下游的需求并沒有明顯轉暖。若鋼鐵、建材等行業在2010年全面恢復，對焦化企業的生產和業績無疑會帶來強勁的拉動。投資方面，建議關注云維股份(600725，前收盤價19.94元)、國際實業(000159，前收盤價16.65元)、山西焦化等。

六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據其內容．起草一份召開該會議的通知（30分J 10．寫作要求：內容要明確，事項要清楚；格式要正確，寫法要規范（可只寫標題、主送機關、正文、發文機關和發文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。

2010年河北省群眾體育工作會議紀要

2010年河北省群眾體育工作會議于4月26日至29日在保定市淶水縣召開。省體育局 黨組副書記、副局長張建新、保定市副市長嚴立英出席會議并講了話。各市及華北石油體育局（體委）主管群體工作的副局長、群體科（處）長，各擴權縣（市）文體局（體育局）長，省體總辦、省青少年業訓中心、省體育人才服務中心、省全民健身活動中心，省級人群、行業體協，省社會體育指導員培訓基地、省國民體質監測中心、省直相關部門和12個省全民健身戶外活動基地的負責人及代表七十余人參加了會議。

4月27日上午8:30舉行了“環京津體育健身休閑圈”河北省全民健身戶外活動基地揭牌儀式。

會議期間，省體育局群體處處長龐毅作了題為《全面貫徹落實<全民健身條例>努力實現我省群眾體育事業突破性跨越式發展》的工作報告，對2009年我省的群體工作情況進行了總結，對2010年的主要任務進行了安排布署。石家莊、唐山、省老年人體協就貫徹落實<全民健身條例》情況，保定、霸州、寧晉、武安就農民體育健身工程安裝情況進行了大會發言。各與會代表還分組討論了今后如何貫徹落實《全民健身條例》，對全民健身工程的安裝、維護和管理及“十二五”期間我省的全民健身工作提出了許多建設性的意見和建議，收到了良好的效果。

2010年我省群體工作的指導思想是以學習宣傳和貫徹落實《全民健身條例》為主線，圍繞構建“環京津體育健身休閑圈”，在全民健身組織建設、場地設施建設和活動開展三個環節上下功夫、出新意，做到“活動有組織、健身有場所、服務有指導、健康有標準”，基本建成具有河北特色的全民健身服務體系。2010年的主要工作任務分為三部分：一是全力抓好《全民健身條例》的貫徹落實；二是構建“環京津體育健身休閑圈”出新成果；三是組隊參加國家綜合運動會和舉辦省內綜合賽事，力爭好成績。

張建新副局長代表省體育局進行了大會的總結講話。他概況總結了今年我省群體工作的特點：形勢喜人、工作量大、要求高。并對2010年我省群體工作的兩大重點內容《全民健身條例》的貫徹落實和全民健身工程的建設，提出了幾點要求：

一、搶抓機遇，認真貫徹落實《全民健身條例》。提高對《條例》重要性的認識，增強貫徹落實的責任感和使命感；把《全民健身條例》的貫徹落實同我們的日常工作和大型活動有機的結合起來。

二、高水平、高質量、高標準的完成全民健身各項建設，為“十二五”期間的全民健身工程建設做好準備。

會議號召全省群體工作者敢于承擔責任、乘勢而上，迎接全民健身工作的春天，用2-3年時間完成群體工作的第二次創業，上臺階、上水平，打造新亮點。試卷代號：2265 中央廣播電視大學2011-2012學第一學期“開放專科”期末考試 文秘管理與應用寫作 試題答案及評分標準

（供參考）2012年1月

一、填空（每空2分，共18分）1．政策性 實用性 時效性 2．真實性 針對性 典型性 3．指導消費 傳播知識 宣傳企業

二、名詞解釋（每題4分，共12分）

4．述職報告，是指國家工作人員（目前主要為領導干部）就某一階段的任職情況，向有關部門及領導或群眾做出全面說明的一種文字材料。

5．產品說明書是一種全面、明確地介紹產品的用途、性能、結構、使用方法等事項的文字材料，是一種比較常見的說明文。

6．可行性研究是在某一項經濟活動實施之前，通過全面的調查研究和對有關信息的分析以及必要的測算等工作，對項目進行技術論證和經濟評價，以確定一個“技術上合理，經濟上合算”的最優方案，為決策提供科學依據的一種行為。反映可行性研究的內容和結果的書面報告，就是“可行性研究報告”。

三、簡答（10分）

7．請示的制發有種種規定，在寫作時必須依循。簡述請示撰寫應當遵循的要求。(1)要正確選用文種，以免影響工作的及時處理；(2)要做到一文一事，便于上級機關及時答復或者解決；(3)要避免多頭請示，堅持“誰主管就請示誰”的原則；(4)要避免越級請示，以免影響辦文效率。

如果只答出以上要點，可得8分，每點2分；如果不僅答出要點，還有適當的說明，可得10分。

四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分）8．分析文章，主要應該做到以下幾點：

(1)要以教材為依據，靈活地運用自己所學過的文體寫作知識；(2)要緊密結合原文，圍繞文章展開分析。(3)分析要有條理，要能自圓其說。

對于沒有完全達到以上要求者，要酌情扣分。

五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題（10分）

9．標題既要能夠高度地概括新聞事實，又要新穎醒目，要能吸引讀者。原文的標題為： 生產成本倒掛 晉焦炭企業再度限產提價

限產幅度加大 中科院預測行業企穩回暖

六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據其內容，起草一份召開該會議的通知（30分）10．寫作要求：內容要明確，事項要清楚；格式要正確，寫法要規范（可只寫標題、主送機關、正文、發文機關和發文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。

對于沒有完全達到以上各項要求者，要按項酌情扣分。

第三篇：公共行政學(電大考試資料)行政管理專科

一．填空題

1.在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希臘偉大的哲學家（亞里士多德）。

2.有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為立法、（行政）、和司法三種權力。

3.美國早期的政治家和政治學家主張政治與（行政）分離，這事公共行政學產生的主要推動力。4.威爾遜在《性政之研究》和古德諾在《政治與行政》中都主張政治 與行政二分法。5.公共行政的首要特點是它的（公共性）。這是公共組織與其他私營部門的主要區別之一。6.中國公共行政的最大特點是（中國共產黨領導政府）

7.我國的公共行政與其他國家的公共行政的最大區別是（中國共產黨領導政府），這也決定了我國公共行政的獨有特點。

8.被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅者的是偉大的空想社會主義思想家（歐文）36.在自由資本注意時期，政府只是充當（“守夜人”）的角色。

37.要正確地界定政府職能，必須正確的處理政府與（社會）政府與（市場）政府與（社會組織）政府與（公民）的關系，同時也必須考慮到社會的發展程度和政治民主的發展的水平。38.政府為公眾服務首先表現在其（非贏利性）上。

39.馬克思認為政府的基本職能有政治統治職能和（社會管理職能）。

40.對市場經濟的調控，只能由（政府）進行，其他任何組織都不可能代替政府。（政府）的調查手段主要是制定各種政策。41.政務院），下設35個部門。

42.1954年，我國制定了第一部社會主義憲法，改（政務院）為國務院

43.政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用，稱為（政府職能）

44.從現代社會和各國政府行政實踐來看，政府67.行為科學時期的組織理論是以（人）為中心的組織理論，它彌補了科學管理時期的組織理論過分地強調（組織結構）和規章制度而不重視人的不足。

68.新公共行政認為傳統的公共行政有依附于效率原則的技術主義傾向，甚至把效率原則當作基本價值觀。心公共行政提出許多替代與補充，其中（社會公平）是核心的概念。69.新公共行政主張參與行政。一是主張（公民）參與。二是主張在組織決策過程中（下層機關工作人員）的積極參與。

70.行政領導過程本身是一個社會組織系統，這個系統是由行政領導者、（被領導者）和行政領導環境三者有機組成的，缺一不可。71.按工作內容的不同，行政領導者課分為政治領導者、（經濟領導者）、文化領導者及其他方面的領導者。

72.按工作性質或所處管理層次的不同，行政領導者可以分為高層領導者、（中層領導者）和96.美國在借鑒英國國家公務員制度的過程中，從一開始就建立起一套以（功績制）為基礎的國家公務員考核制度。

97.人事分類主要表現為兩種形式，一種是職位分類，另一種是（品位分類）。

98.1993年4月24日，國務院第二次常務會議通過了（《國家公務員暫行條例》），并決定于（1993）年10月1日起施行，它標志著有中國特色的國家行政機關新的人事管理制度的初步確立。

99.我國公務員的職務分為領導職務和（非領導職務）兩個序列。

100.機會均等原則、（公開原則）和擇優原則是國家公務員任用制度的主導原則。101.我國公務員制度中規定了公務員調配的三種基本形式是調任、（轉任）和掛職鍛煉。102.我國公務員的培訓主要有初任培訓、（任職培訓）、業務培訓和（更新知識）四種。此外，調入行政機關的人員還必須進行（調任培訓）。9.發表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的作者是（威爾遜）

10.伍德羅。威爾遜在《政治科學季刊》上發表了公共行政學的開山之作《性政之研究》，它標志著公共行政學的產生。

11.被稱為“組織路論之父”的是（韋伯）12.被稱為“科學管理之父”的是（泰勒）13.被稱為“行政管理之父”的是（法約爾）14.提出管理五項職能和14條管理原則的是（法樂爾）

15.提吃著名的POSDCRB，即七項管理職能的是（古立克）

16.第一位試圖建立公共行政學體系的是（懷特）17.1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書《行政學導論》

18.行為科學時期的公共行政學研究的最大貢獻是確立了（以人為本）的管理思想，但是最大的弱點是不重視效率，太重視人際關系。19.我國最早提出學習行政學的是（梁啟超），他于1876年在《論譯書》中提出“我國公要學習行政學”。

20.1876年梁啟超在《論譯書》中提出“我國公要學習行政學“。

21.我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是（張金鑒）

22.我國第一部行政學著作是張金鑒的《行政學的理論與實際》

23.公共行政學研究的第一種取向就是管理取向，也就是企業管理取向。它可以分為傳統管理取向和（新公共管理）取向

24.公共行政學研究的第二種取向是（政治取向）它產生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰期間對公共行政脫離政治的批判。

25.直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統內部和外部的各種要素的總和，稱為（公共行政環境）26.公共行政環境的（特殊性）首先表現在各種公共行政環境之間的差異性上。

27.共行政環境決定、限制和制約（公共行政），（公共行政）必須適應公共行政環境。同時（公共行政）對公共行政環境也有能動作用，它可以影響和改造公共行政環境。

28.最先提出對公共行政環境問題進行研究的是美國哈佛大學教授（高斯）

29.美國哈佛大學教授高斯最先提出對（公共行政環境）問題進行研究。

30.1961年里格斯發表了《公共行政生態學》，這是公共行政生態學的代表作，開以生態學方法研究公共行政的風氣之先河。

31.公共行政生態學的代表作是1961年（里格斯）發表的《公共行政生態學》，它開以生態學方法研究公共行政的風氣之先河。

32.組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中（價值觀）是組織文化的核心。

33.以（價值觀）為核心的組織文化是形成組織規范、工作準則、思維方式、行為方式和人際關系準則的源泉。

34.在我國，（為人民服務）是公共組織文化的核心價值觀，這是由馬列主義的意識形態決定的。

5.公共行政學研究的核心問題是（政府職能）的基本職能可以分為政治職能、（經濟職能）文化職能和（社會職能）

45.政府的政治職能包括政治統治職能、保衛國家主權的職能和（民主職能）

46.政府系統內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和，稱為（行政體制）

47.行政體制的核心問題是（行政權）的劃分和公共組織設置，以及對政府系統的各級各類政府部門職權的配置。

48.行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其（穩定性）演變而來的。

49.內閣制，又稱議會制、議會政府制、議會內閣制、責任內閣制等。它起源于18世紀的（英）國，后來為許多西方國家所采用。

50.總統制，起源于18世界末期的，是以總統制即為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。

51.半總統制是總統制在（法）國的變形，是由（法）國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制。

52.委員會制又稱會議制，起源于19世紀中期的（瑞士）

53.部長會議體制是（前蘇聯）1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來一些社會主義國家和發展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。

54.中國的國務院體制是在總結我黨革命根據地政權建設經驗的基礎之上，借鑒了（前蘇聯）的部長會議制，于1954年形成的。

55.最典型的自治體方政體制是、（英國）地方政府形式。

56.代女星的行政體地方政府是德國地方政府57.中國地方政府是以民主集中制為原則的政府形式

58.對于一般的省、市、縣、鄉而言，實行民族自治的自治區、自治州、自治縣、自治鄉就是（特殊型）的行政區。

59.中國公共行政管理的最大特點是中國在法律制度上規定（中國共產黨）領導中國各級人民政府。

60.公共組織結構方式取決于公共組織的（職能目標）、職位和職權以及人員劃分等諸要素的構成方式。

61.（行政職位）是構成公共組織結構的基本要素，是公共組織結構的支撐點和聯絡點。62.公共組織結構的縱向結構，是公共組織的（層級）結構。

63.公共組織結構的縱向結構與橫向結構相結合，有人稱之為（復式結構）它是當代公共組織結構的特點之一。

64.公共組織結構層級化和分部化的基本問題是處理好以（效率）為重新的層級隸屬的程度與部門設置的限度，也就是處理好（管理層次）與（管理層級）之間的關系的問題。這是公共組織結構的關鍵問題。

65.一般來說，管理幅度和管理層次成（反）比，管理幅度越（大），則管理層次越（小）相反管理幅度越（小）則管理層次越（多）。66.科學管理時期的組織理論，也叫（傳統）組織理論。它產生并形成于19世紀末到20世紀20年代前后。

基層領導者。

73.從工作性質和職責以及產生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為政務類行政領導者和（行政類行政領導者）。

74.較為常見的行政領導者產生方式主要有選任制、（委任制）、考任制和（聘任制）四種。75.通過直接或間接選舉產生的行政領導者的制度是（選任制）。

76.我國由人大代表投票選舉產生政府領導者的制度屬于（選任制）。

77.考任制源于我國古代（科舉制），現已被世界各國所采用。

78.從權力的性質上，一般把行政領導權力分為權利性影響力和（非權力性影響力）。79.行政領導者責任分為政治的聲譽，忠于職守是（行政道德）的核心內容。

80.領導特質理論著重研究領導者的（人格）特質，以便發現、培養和適用合格的領導者。81.美國學者西拉季和（華萊士）提出領導者的六種特質理論，認為領導者應具有身體特點、（社會背景）、智力、個性、（任務定向）和社會技能等六個方面的特質。

82.美國學者卡特賴特和魯德在他們的（《團體動力學》）一書中提出了PM型領導模式。83.美國密執安大學教授利克特經長期研究，于1961年提出（倡導系統）模式。這一理論將教導方式結為四種體制，分別是專制獨裁式（溫和獨裁式）協商式領導和（參與式民主領導）。84.領導作風理論以（權力定位）為基本變量，把領導者在領導過程中變現出來的極端行為分為三種類型，即專制式的領導作風、（民主式的領導作風）和放任自流的領導作風。

85.領導行為連續帶模式是行為科學家（坦南鮑姆）和（斯密特）于1958年提出，其同事（豪斯）于1971年作了充分和發展。

86.通路一目標模式最早由加拿大多倫多大學教授（埃文斯）于1968年說明在何種情境中在什么程度上讓下屬參與決策的領導行為。87.1973年美國行為學家（弗隆）和（耶頓）運用決策樹的行使試圖說明在何種情境中在什么程度上讓下屬參與決策的領導行為。88.領導生命周期理論由美國心理學家（科曼）于1966年提出，后由赫塞和（布蘭查德）發展為情境領導理論。

89.領導生命周期理論將（四分圖理論）和不成熟一成熟理論結合起來，創造了三維空間的領導模型。

90.人事行政的管理主體是國家（人事行政機關）。

91.英國為加強對文官考試業務的管理，于1855年成立了（文官委員會），這是現代意義上的第一個獨立的、智能化的人事行政機關。92.人事行政機關的類型主要有部外制、（部內制）、折中制和（黨統一領導制）。93.部外制是美國用法律制度把（政黨制度）排除在政府之外而產生的一種人事行政機構。94.一個國家或地區人力資源構成的要素有兩個基本方面，第一個要素是人力資源的數量，第二個要素是人力資源的（質量）。95.西方國家公務員制度是資本主義制度的產物，它源于中國古代的（科舉制），而始于英國資產階級革命后建立的（文官制度）。

103.我國公務員的退休條件包括的內容是年齡條件、（工齡和繳納退休保險金的年限）以及身體與精神狀況。

104.我國公務員的考核內容概括起來有德（能）勤、績、（廉）五個方面，重點考核（工作實踐）。

105.從廣義上講，國家公務員的升降包括（職位）的升降和（級別）的升降。一般意義上的升降，是指國家公務員職位的升降，它包括（晉升）和（降職）兩個方面的內容。

106.國家公務員晉升需要具備的前提條件是晉升國家公務員的職務，必須在國家核定的（指數限額）內進行。

107.目前世界上實行國家公務員制度的國家，一般不單獨實行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢是以（功績晉升制）為主，同時兼有其他晉升制。

108.國外公務員享受的保險項目，一般包括養老金、殘疾金、醫療保險、（失業保險）、工傷事故保險等。其保險費一般由（政府）和公務員個人共同負擔。

109.我國公務員福利制度的主要內容包括工時制度、（福利費制度）探親制度、（年休假制度）、冬季宿舍取暖補貼制度和（交通補貼制度）等。

110.我國公務員制度規定應回避的親屬關系包括夫妻關系、（直屬血親關系）、三代以內旁系血親關系和（近姻親關系）等。

111.國家公務員因違法違紀應承擔法律責任的，應當給予分為警告、（記過）、記大過（降級）、撤職和（開除）。

112.綜合辦事機構對機關的日常事務、規章制度和工作程序等所進行的自身事務管理被稱為（機關行政）。

113.機關行政具有機關行政的事務性、機關行政的（綜合性）和機關行政的時效性等特征。114.機關行政的職責可以概括為參與政務、（處理事務）和搞好服務三個方面。

115.公文有兩個方面的效用，第一是現實執行效用，第二是？（歷史效用）。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉化為檔案，就是因為它有（歷史效用）。

116.對于公文管理，周恩來總理曾指示說，第一要（保密），第二要準確，第三要迅速。117.行政機關檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術圖紙等，其中（憑證作用）和參考作用。

118.我國的辦公自動化起源于20世（70）年代，雖然時間不長，但發展卻及其迅速。119.辦公自動化的發展過程大致經歷了四個階段，即單機操作階段（數據處理階段）網絡運行階段和（知識管理階段）。

120.辦公自動化系統由事務處理層辦公自動化系統、（管理信息層）辦公自動化系統和決策支持層辦公自動化系統三個功能層次構成。121.行政決策的主體是（行政領導者）是政府和政府各種職能機關以及具有行政授權的社會組織，它即可以是一個領導人，也可以是一個領導集體，他們都有法定職權和地位以及法律授權。

122.行政決策一般有兩種決策方式即（集體決

策）和個人決策。

123.對行政決策權的合法性的監督一般由（立法機關）進行。

124.（領導決策系統）是行政決策體制的核心，是實際權力的把持者。

125.專家咨詢系統的主要作用是（擬定決策方案）。

126.擬定決策方案分兩個階段，即粗擬階段和（精心設計）階段。

127.行政執行的主體是（行政機關）及行政人員。在延伸的意義上，還應當包括由行政授權的社會組織。

128.行政執行具有綜合性、（目的性）具體性、（強制性）和靈活性的特點。

129.行政執行的一般過程可以分為準備階段、（實施階段）和總結階段。

130.忠實于（決策）使貫徹執行不走樣，這是公共行政對行政執行環節的首要要求。131.行政執行過程的第一階段是(準備階段)廳、國務院辦公廳關于地方性法規備案工作的通知》要求，備案的地方性法規、自治條例和單行條例應于批準之日起的（三十日）內報送國務院各十五份。

157.批準是一種約束力較強的（事先監督）方式，其內容包括：要求監督對象報送審批材料、審查和批準三個基本步驟。

158.根據法律的規定，形式改變或撤銷權的職能是（國務院和各級人民政府）。

159.根據現行的《中華人民共和國公務員法》和《行政檢查法》的規定，行政處分共有六類：警號、（記過）、記大過、（降級）、撤職、（開除）。

160.對監督對象未構成犯罪，僅構成違反政紀的案件。由（行政監察機關）調查處理；對監督對象構成犯罪的案件，由（監察機關）追究刑事責任。

161.對具有公務員身份的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，分別由（行政監察機關）共預算）與國有資本經營預算并存的結構。183.見過以來，我國一直實行的是單式預算，從1992年起我國由以往的單式預算開始改按（復試預算）試編，即把全部預算收支按其性質分別編制，分成（經常性預算）和建設性預算。184.我國國家決算按統一的決算體系逐級匯編而成，包括中央級決算和（地方決算）。185.經過法定成粗審查批準的（中央預算）和地方各級預算，組成國家預算，具有法律效力。186.我國國家預算是一定的組織機構執行的。根據我國憲法規定，國家預算的執行機關是（國務院）和地方各級人民政府。

187.決算審核分析的內容有兩個方面，一方面是政策性審核；另一方面是（技術性）審核。188.稅收產生的先決條件是國家的（公共權力）。

189.履行納稅義務的主體是（社會成員）。190.按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分，課分為單一稅制與（復合稅制）我國目前實行的程序）二審程序（審判監督程序）訴訟中止（訴訟終結與期間）送達等。

214.行政賠償的具有代表性的規則原則是無過錯規則原則、（過錯歸責原則）以及違法歸責原則。

215.行政賠償責任的構成要件有侵權行為主體（執行職務的行為違法）損害的事實以及（違法行為與造成損害的因果關系）。

216.行政賠償所針對的損害包括物質損害和（精神損害）物質損害又可分為（直接損害）和間接損害。

217.行政方法的內容包括基本手段（行政程序）和技術方法三個方面。

218.行政基本方法包括法律政策方法（行政指令方法）和經濟方法。

219.行政程序從橫向上可分為手續性程序和（決定性程序）

220.行政程序從縱向可分為行政計劃準備、（決定計劃）執行計劃、（監察監督）與考核獎132.（實施階段）是整個行政執行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段。

133.簡單、緊急的執行活動比較適宜于用（口頭）指揮。

134.層次高、范圍廣、時空等條件受到限制的執行活動比較適宜于用（書面）指揮。135.根據控制的時須劃分，有事先控制、（事中控制）和事后控制。

136.（確定控制標準）是行政控制過程的起點。137.行政控制過程的最后環節，也是最為關鍵的環節是（糾正偏差）。

138.行政控制過程大體上課分為確定控制標準、（衡量成效）和糾正偏差三個相互接的步驟。139.通常有四種信息被領導者用老衡量和評估實際工作效果，他們是個人觀察、（統計報告）口頭匯報和（書面匯報）。140.在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層級之間以及各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞稱為（行政溝通）。

141.一種通過正式的組織程序和組織所規定的正式渠道

進行的溝通是（是正式溝通）它是溝通的一種主要形式。

142.（平行溝通）不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協商、合作的辦法。143.行政執行過程評估主要由各級（行政機關）組織進行，而行政執行效果評估的范圍則較為廣泛，各級立法機關、（各種黨派）社會團體（新聞媒介）或專門的評估機構都可以組織進行。

144.評估總結包括（撰寫評估報告）和總結評估工作兩個方面的內容。

145.廣義的行政監督是指政黨、（立法機關）司法機關、（社會組織）社會輿論和公民以及（行政系統內部）依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監察和督促的行為。

146.行政監督主體由三方面主體構成：一是法定監督主體；二是法律、政策的授權的行政監督主體；三是（為頭監督主體）。

147.行政監督的內容是指行政過程中的（行政主體）及其公務員的行為和與其相關聯的機制。148.司法機關實施的監督是指（審判機關）的監督和（監察機關）的監督。

149.監察機關對行政管理的監督主要體現為（偵查監督）和（職務犯罪）監督兩方面。150.職務犯罪監督包括對貪污賄賂的監督（侵權犯罪監督）和賣職犯罪監督三種。

151.審判機關監察包括行政訴訟的監督（國家賠償的監督）和形式訴訟的監督等。

152.依照公共行政管理的過程，可以分為事前監督、（事中監督）和事后監督。

153.對監督對象在執行法律或實施決策、計劃過程中履行職責情況進行的監督檢查，稱為（事中監督）。

154.事中監督的主要形式是現場監督和（跟蹤監督）。

155.我國法律有許多關于備案的規定，按照接受備案的主體，主要有；（向國務院備案）想國務院各個部門的備案，向地方各級政府及工作部門的備案。

156.1987年頒布實行的《全國人大常委會辦公

給予政紀處分和（黨的紀律監察機關）給予黨紀處分。

162.對涉及非中國共產黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，則只由（行政監察機關）給予政紀處分。

163.行政監察實行雙重領導，上級行政監察機關對下級監察機關的領導是全面領導，但以（業務領導）為主。

164.我國行政監察機關的職權由（基本職權）和輔助職權兩部分構成。前者是行政監察機關職權的核心，反映行政監察機關的性質。165.我國行政監察機關的基本職權包括檢查權、（調查權）建議權和（行政處分權）四種。166.根據行政監察對象的不同，行政監察機關的行政處分權可以劃分為（直接給予行政處分權）和建議有關機關給予行政處分權，167.我國目前設置的審計機關有（中央審計機關）和地方審計機關兩種。

168.我國審計機關設立了審計機關駐地方派出機構和駐部門派出機構。目前，審計署在地方（18個）城市設立了駐地方特派員辦事處。169.審計監督主要通過（審查會計賬目）和有關財經資料的辦法進行，必要時也進行調查活動。

170.司法機關對行政的監督，由（人民檢察院）和（人民法院）兩個司法監督主體構成。171.社會監督的理論基礎主要有（人民主權理論）和知情權理論。

172.輿論監督的主體為（一般公民）和包括新聞媒體在內的社會組織。

173.（政府）是公共財政的分配主體。174.公共財政具有優化資源配置、（調節收入分配）和穩定經濟增長三大職能。

175.在現代社會中，資源配置的方式主要有（市場分配）和政府配置兩種。

176.公共財政所承擔的（資源配置職能）是為彌補市場在資源配置方面的缺陷而存在的。177.實施超額累進稅制和（社會保障制度）是政府調節個人收入分配、縮小收入差距的重要手段。

178.調節地區間的收入分配關系主要是通過中央對地方實行（轉移性支付）制度，調節不同地區間的收入差距，促進區域經濟均衡發展。179.財政對社會需求進而對經濟增長速度的調節機制主要有兩種，即（自動調節機制）和相機調節機制。

180.自動調節機制是利用累進所得稅和（轉移性支出）對經濟發展的“自動穩定器”功能來調節社會需求的機制。

181.相機調節機制運作在理論上可概括為以下幾種情況：一是在社會需求大于供給、經濟過熟時，選擇增收減支的（緊縮性）財政政策。二是在社會需求小于供給、經濟蕭條時，選擇減收增支的（擴張性）財政政策。三是在社會需求與供給大致均衡、經濟增長出于待續穩定的狀態時，應選擇（均衡性）的財政政策，使當年財政收支大體相當，以維持既定的社會供求對比狀態，抱持經濟的穩定增長。

182.隨著市場取向改革的進展和社會注意市場經濟體制的建立，我國的財政將轉向雙元模式，即（公共財政）與國有資本財政并存的模式，相應地，在我國的國家預算制度上也將出現（公

就是（復合稅制）。

191.稅收制度的核心內容是（稅法）它是國家整個法律制度的重要組成部分。

192.根據能否在經濟上直接得到等價的補償，財政支出課分為購買性支出和（轉移性支出）。193.在我國，根據國家職能的區別，將財政支出區分為經濟建設費、（社會文教費）國防費、（行政管理費）和其他支出五大類。

194.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（2003）年1月1日。

195.按采購方式的公開程度可以將政策采購的方式分為兩大類，即招標性采購和（非招標性采購）。招標性采購是公開性較高的政府采購方式，196.按接受招標人的范圍不同，招標性采購又可以分為公開招標采購、選擇性招標采購和（限制性招標采購），其中，公開招標采購和選擇性招標采購屬于（競爭性招標采購）。

197.據考，“政治”一詞是古希臘人（畢達哥拉斯）最早提出的。

198.在近代英國，（哈林頓）是第一個論及國家政治與法律的關系的人。

199.法國最有代表性的法治者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治概念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“（法的精神）”盧梭則以（人民主權學說）為核心。

200.法治行政的特點包括職權法定、（法律保留）、法律優先、（依據法律）、職權與職責統一等方面。

201.行政機關的法定職權，一般有兩種形式，一是由（行政機關組織法）規定，大都以概括的語言，劃定各機關的職責范圍；二是由單行的（實體法）規定某一具體事項由哪一行行政機關管轄。

202.行政立法的一般程序是規劃（起草）審查（決定）簽署公布和（備案）。

203.對話是行政立法的啟動步驟。一般而言，立法規劃分為五年規劃和（規劃）兩種。204.國務院對行政法規的審議，一般通過（國務院常務會與）來進行。

205.行政法規和規章審議通過后，須經行政立法機關的行政首長簽署。國務院制定的行政法規，由（國務院總理）簽署，部門規章由相應的（部門首長）簽署；地方政府貴雜貨那個由生長、自治區主席或市長簽署。

206.根據《立法法》，行政法規和規章應當在公布后的（30）天內報有關部門備案。207.行政法規的制定主體是（國務院）208.《立法法》對制定行政法規主要規定的程序是：1立項和起草；2（聽取意見）；3法規草案的審查4決定；5公布；6刊登。

209.國務院形式立法監督權的工作機構是（國務院法制局）它具有負責法規、規章的備案審查的管理工作，即立法監督工作。

210.行政復議的全面審查原則包括（合法性審查）和適當性審查兩個部分。

211.1989年（《中華人民共和國行政訴訟法》）的公布，標志著中國行政法治建設進入了一個新的歷史時期。

212.任免法院裁定的管轄有移送管轄、（制定管轄）和管轄權轉移三種。

213.行政訴訟的程序包括去素和受理；（一審

懲等。

221.簡化行程序的基本方法就是簡化（行政工作）。

222.簡化工作理論是管理學家（英格森）于1933年提出來的，發展到今天，已經稱為管理的一條基本原則和基本方法。

223.目標管理方法是美國學者（德魯克）于20世紀50年代，應用系統論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的理論方法。224.目標管理反而特點是以人（工作）和成果為中心的現代管理方法。

225.公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系稱為（行政效率）。226.行政效率概念的行政和發展可以分為三個階段，機械效率階段（社會效率階段）和客觀效率與規范效率階段。

227.從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個層次；組織效率（管理效率）和工作效率。

228.公共組織的高級決策層所表現的效率，是（組織效率）又稱決策效率。

229.公共組織（中間管理層）所表現出的效率，為管理效率。

230.公共組織的基層工作人員所表現處的效率，為（工作效率）亦稱機械效率。

231.公共行政的目的是（效率）公共行政的價值是（公平）。

232.從20世紀（70）年代開始，西方發達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發展中國家因為實行市場化也進行了不同程度的行政改革。233.西方發達國家的行政改革主要圍繞桑格問題展開，即政府與市場、（政府再造）和政治與行政的關系。

234.20世紀70年代開始的西方發達資本注意國家的行政改革深愛（自由主義）思想的影響。同事，也繼續影響90年代以來西方各國政府改革，稱為（新公共管理）運動的主要思想來源。235.自由主義思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫婦、小弗里德曼、諾齊克、羅斯巴特、米塞斯以及公共選擇學派的布坎南和圖洛克。其中（哈耶克）（老弗里德曼）和（布坎南）曾獲得諾貝爾經濟學獎。

236.（企業家政府）是政府再造的重要內容。二．單選

1.在西方，最早提出行政概念的是（亞里士多德）

2.公共行政的首要特點是它的（公共性）3.中國的公共行政的最大特點是（中國共產黨領導政府）

科學的先驅者的是（歐文）

5.發表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的是（韋伯）

6.伍德羅。威爾遜在《政治科學季刊》上發表了公共行政學的開上之作（《行政之研究》）它標志著公共行政學的產生。

7.被稱為“組織理論之父”的是（韋伯）8.德國著名的政治學家、社會足額家、經濟學家和宗教學家馬克思。韋伯提出（官僚制理論）因而被稱為“組織理論之父”。9.被稱為“科學管理之父”的是（泰勒）10.被稱為“行政管理之父”的是（法約爾）

11.提出管理五項職能和14條管理原則的是（法約爾）

12.提出著名的POSDCRB，即七項管理職能的是（古立克）

13.20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算）14.第一位試圖建立公共行政學體系的是（懷特）

15.1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書（《行政學導論》）

16.我國最早提出學習行政學的是（梁啟超）他于1876年在《論譯書》中提吃“我國公要學習行政學”。

17.我國最早提出學習行政學的梁啟超，他于1987年在（《論譯書》）中提吃“我國公要學習行政學”。

18.我國第一部行政學著作是（《行政學的理論與實際》）

19.我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》）的作者是（張金鑒）

位）它是公共組織結構的支撐點和聯絡點。48.我國由人大代表投票選舉產生政府領導者的制度屬于（選任制）。

49.由立法機關或其他任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度是（委任制）50.國務院常務會議任命各部委領導者的副職，直屬機關和辦事機關的正、副職領導者的制度均屬于（委任制）。

51.中央一些部委和一些省市公開招考司級和處級領導者的制度屬于（考任制）。52.下列不屬于行政領導權力的來源是（決策權力）

53.忠于政府，維護政府的聲譽，終于職守是（行政道德）的核心內容。

54.現代意義上第一個獨立的，職能的人事行政機關是（英國）于1855年成立的文官委員會。55.美國的文官委員會、日本的人事院等機構屬于（部內制）類型。

56.部外制是（美國）用法律制度吧政黨制排除在政府之外而產生的一種人事行政機構。82.歸家預算中占主導地位的是（中央預算）。83.稅收制度的核心內容是（稅法）84.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（2003年1月1日）。

85.據考“法治”一詞是古希臘人（畢達哥拉斯）最早提出的。

86.根據《立法法》行政法規和規章應當在公布后的（30）天內報有關部門備案。

87.目標管理方法是（德魯克）于20世紀50年代，應用系統論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。

88.從20世紀（70）年代開始，西方發達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。

三、多項選擇

1.有些學者從“三權分立：來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（立法、行政、司法）。

2.從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的會的行政體制、社會主義的行政體制）3.以行政權力的劃分作為標準來進行分類，可以把行政體制分為（中央政府體制、地方政府體制、中央與地方關系體制、行政區劃體制）4.下列國家實行內閣制的有（比利時、加拿大、斯里蘭卡）

5.下列國家實行總統制的有（墨西哥、埃及）6.下列國家實行半總統制的有（葡萄牙、坦桑尼亞、奧地利、芬蘭、蘇聯解體后的俄羅斯聯邦）7.地方政府體制的類型主要分為（自治體地方政府、議行合一制政府、行政體地方政府）8.行政區劃的類型可以分為（傳統型、特殊型、發展型）

9.行政區劃體制應遵循的原則有（民族自治原則、政治原則、有效管理原則、有利于發展的原則、尊重歷史傳統的原則）

1.傳統公共行政學時期的主要組織理論學派有（泰勒的科學管理組織理論、韋伯的官僚制組織理論、法約爾的行政管理學派的組織理論）2.韋伯認為的權力有（傳統的權力、魅力的權力、20.提出立法、司法、行政、考試和監察五權分立思想的是（孫中山）他建立了務院分立制度。21.公共行政環境的（特殊性）首先表現在各種公共行政環境之間的差異性上。

22.美國哈佛大學教授（高斯）最先提出對公共行政環境問題進行研究。

23.1961年里格斯發表了（《公共行政生態學》）這是公共行政生態學的代表作，開以生態學方法研究公共行政的風氣之先河。

24.公共行政生態學的代表作《公共行政生態學》于1961年發表，該書的作者是（里格斯）。25.公共行政生態學的代表作是里格斯的（《公共行政生態學》）。

26.融合型的公共行政模式存在于（農業社會）。

27.里格斯認為處于農業社會向工業社會過度期間的一種公共行政模式是（梭柱型公共行政模式）。

28.衍射型的公共行政模式存在于（工業社會）。

29.按照里格斯的劃分，梭柱型是（農業社會向工業社會會過度期間的公共行政模式）。30.組織文化包括組織概念、法律意識、道德感情和價值觀等，氣質（價值觀）是在組織文化的核心。

31.高斯發表于1936年，提出了公共行政和公共行政環境之間的關系問題并予以研究的行政學論著是（《政府生態學》）。

32.公共行政學研究的核心問題是（政府職能）。

33.政府為公眾服務的服務性特點首先表現在其（非贏利性）上。

34.我國于1998年又進行了機構改革，改革后的國務院原40個部門減為（29）。

35.政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色時期是（自由資本主義）時期。36.政府由“守夜人”變成“社會主著”的時期是（壟斷資本主義）時期。

37.行政體制的核心問題是（上述三者，即ABC）

38.行政體制的滯后性事由其（穩定性）演變而成的。

39.內閣制，起源于18世紀的（英國）后來為許多西方國家所采用。

40.總統制，起源于18世紀末期的（美國）是以總統即為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。

41.法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（半總統制）。

42.委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的（瑞士）。

43.英國地方政府形式是最經典的（自治體地方政府）的地方政府。

44.典型的行政體地方政府是（德國）的地方政府。

45.對于一般的省、市、縣、鄉而言，實行民族自治的自治區、自治州、自治縣、自治鄉就是（特殊性）的行政區。

46.回歸后的香港行政區和澳門行政區屬于（特殊型）的行政區。

47.構成公共組織結構的基本要素是（行政職

57.人事行政機關實行折中制的國家是（英國）

58.人事行政機關實行黨統一領導制的國家有（中國）。

59.西方國家公務員制度是資本主義制度的產物，它源于中國古代的科舉制，而始于（英國）資產階級革命后建立的文官制度。

60.世界上第一個建立文官制度的國家是（英國）

61.《中華人民共和國公務員法》正式施行于（2006年1月1日）。

62.為了解決在實施決策的過程中出現的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（臨時方案）。

63.為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為（追蹤方案）

64.為了實現目標而制定的方案，稱為（積極方案）這是構思和設計的主要方案。

65.行政決策體制的核心是（領導決策系統）。66.行政執行過程的第一階段是（準備階段）67.整個行政執行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段是（實施階段）。

68.行政控制過程的最后環節，也是最為關鍵的環節是（糾正偏差）。

69.平行溝通是一種同級部門或事實之間的信息溝通，亦稱（橫向溝通）。

70.（平行）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而職能通過協商、合作的辦法。71.行政評估準備階段，評估工作的第一步是（確定評估對象）。

72.非執行黨和非國家機關對行政活動的監督稱為（社會監督）

73.事中監督是指對監督對象在執行法律或實施決策、計劃過程中履行職責情況進行的監督檢查，也叫（跟蹤監督）。

74.1987年頒布實行的《全國人大常委員會辦廳、國務院備案工作的通知》要求，備案的地方性法規、自治條例和單行條例 應于批準之日起的（三十）日內送國務院各十五份。

75.省、自治區、直轄市、省、自治區人民政府及所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府，國務院各部委、各直屬機構制定和發布的對定、辦法、實施細則等規章應于批準日起（三十）日內將其文本、起草說明、備案報告等有關材料一式二十五份報國務院備案。

76.批準是一種約束力較強（事先）監督方式、其內容包括，要求監督對象報送審批材料、審查和批準三個基本步驟。

77.對監督對象未構成犯罪，僅構成違反政紀的案件，由（行政監察機關）調查處理。78.對監督對象構成犯罪的案件，由（監察機關）醉酒刑事責任。

79.對具有公務員身份的中國共產黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，由（黨的紀律檢查機關和行政監察機關）給予處分。80.對涉及非中國共產黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，則只由（行政監察機關）給予政紀處分。

81.對涉及國家行政機關以外的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（黨的紀律檢查機關）給予黨紀處分。

行政學家有（西蒙、懷特、湯姆森、斯密斯堡）。3.傳統公共行政時期，也有人稱為（科學管理時期、靜態公共行政學時期、X理論時期）4.尊定公共行政學理論基礎的代表人物是（威爾遜、古德諾）他們提出了政治與行政分離的觀點。5.作為行政學的學科體系的建立事由（懷特、魏勞畢、費富納）

6.公共行政學的特點是（公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科、公共行政學是應用性的學科、公共行政學是政治性較強的學科、公共行政學研究的廣泛性、公共行政學的發展性）。1.一般公共行政環境包括（自然地理環境、政治環境、經濟環境、文化環境）。

2.具體公共行政環境包括（管理對象、組織文化）。

3.行政環境的特點是（特殊性、復雜性、不穩定性、約束性）

4.里格斯將公共行政模式劃分為（融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）。

5.構成一個國家公共行政環境的因素主要有（政治制度、政黨制度、政治文化）

6.下列屬于文化環境要素的是（意識形態、道德倫理、價值觀念、教育）。

7.具體環境也叫組織環境，它包括的因素有（組織文化、組織結構、組織的規章制度、組織的凝聚力、管理對象）

8.組織文化包括（組織觀念、法律意識、價值觀、道德感情）

1.要正確地界定政府職能，必須正確地處理（政府與市場、政府與社會、政府與公民、政府與社會組織）

2.政府職能的特點是（普遍性、不可替代性、服務性、系統性、強制性）

3.馬克思認為政府的基本職能有兩種，即（政治統治職能、社會管理職能）

4.從現代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為（政治職能、文化職能、社會職能、經濟職能）

5.市場失效主要表現在（市場壟斷和專制價格、外部性問題、公共物品的提供、無知和非理性、不平等問題）

6.政府失效主要表現在（資源配置的低效率、造成另一種不公平、政府的低效率、政府成本過高、尋租）

7.政府的政治職能主要包括（民主職能、政治統治職能、保衛國家主權的職能）

8.著名經濟學家薩繆爾森在《經濟學》中，認為政府的經濟職能主要有（執行國家經濟政策、通過宏觀經濟政策穩定經濟、提高經濟效率、改善收入分配）

9.從我國的實際出發，在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有（直接生產和提供公共物品，彌補市場不足的職能、規范和穩定市場秩序，確保自由競爭的職能、改善收入分配、管理國有資產的職能）。

1.行政體系的特點主要有（歷史的繼承性、嚴格的系統性、鮮明的政治性、相對的滯后性、較強的穩定性）

2.按社會制度劃分，行政體制可分為（奴隸社會的行政體制、封建社會的行政體制、資本主義社

法理性的權力）

3.行為科學時期組織理論的主要的代表人物有（梅奧、巴納德、西蒙）

4.梅奧在總結霍桑試驗的基礎之上，提出的組織理論有（非正式組織理論、新型領導能力理論、社會人理論）

5.巴納德在行為科學時期提出的組織理論主要有（非正式組織理論、權威接受理論、社會人理論）

6.非營利組織的特點主要有（非政府性、組織性、非營利性、志愿性、自治性）

7.非盈利組織在提供公共服務中的作用表現在（在制度建設方面有倡導作用、監督市場、監督政府、中介作用、維護良好的社會價值）8.政府對非營利組織的作用主要表現在（減免稅收、委托公共事務、輔導監督、補助、法理性管制）

1.按工作性質或所處管理層次的不同，行政領導者可以分為（高層領導者、中層領導者、基層領導者）

2.從工作性質和職責以及產生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為（政務類行政領導者、行政類行政領導者）

3.較為常見的行政領導者產生方式主要有（選任制、委任制、考任制、聘任制）

4.下列不屬于委任制的優點的是（權利集中，責任明確、指揮統一，不受牽制、行動迅速、簡便易行）。

5.從權力的性質上，一般把行政領導權力分為（權力性影響力、非權力性影響力）

6.行政領導權力的來源主要有（歸屬權、專業知識權、獎懲權力、合法權力）

7.美國學者西拉季和畢萊士提主領導者除應具有身體特點特之外，還應具備（社會背景、智力、、個性、任務定向、社會技能）

8.較有代表性的領導行為理論有（四分圖理論、領導系統模式、領導放個理論、PM型領導模式、領導作風理論）

9.在四分圖理論的基礎上，（莫頓、布萊克）于1964年提出了領導方格圖理論。

10美國密執安大學教授利克特經長期研究，于1961年提出領導系統模式，這一理論將領導方式歸結為（專制獨裁式、溫和獨裁式、協商式領導、參與式民主領導）、11.領導作風理論以權力定位為基本變量，把領導者在領導過程中表現出來的極端行為劃分（民主式的領導作風、放任自流的領導作風、專制式的領導作風）

12.下列屬于行政領導者素質特點的是（層次性、時代性）

13.行政領導者素質的構成主要有（政治素質、文化素質、道德素質、心理素質、身體素質）1.人事行政的特點可以歸結為（法治化、專業化、現代化、職業化）

2.人事行政的專業化特點主要表現在（人事行政理論專業化、人事行政機構專業化、人事管理方法專業化、國家公務員職業專業化）3.人事行政應遵循的基本原則有（德才兼備原則、知人善任原則、公平競爭原則、功績原則、依法管理原則）

4.下列屬于人事行政機關類型的有（部外制、部

內制、折中制、黨統一領導制）

5.實行部內制的國家主要有（法國、德國、瑞士）、6.人力資源具有的特征主要有（時效性、時代性、能動性、再生性、增值性）

7.西方各國國家公務員制度的共同之處主要是（公開考試、擇優錄用、嚴格考核、功績晉升、政治中立、職務常任、人事分類、依法管理）8.世界上通行的人事分類制度是（品位分類、職位分類）

9.下列國家實行品位分類制度的有（英國、法國）11.我國公務員調配的基本形式是（調任、轉任、15.按溝通工具劃分，行政溝通可分為（口頭溝通、書面溝通、網上溝通）

16.行政組織中的溝通存在的障礙主要有（心理與語言障礙、組織結構障礙、職位與專業障礙）17.行政組織內部的協調可分為（層級結構的協調、橫向部門之間的協調、各級資源的協調、人際關系的協調）

18.公共組織與外部環境之間的協調包括（轉變政府職能、建立社會反饋體系、民主參與）19.行政評估準備階段的主要任務包括（確定評估對象、明確評估目的、選擇評估標準、培訓評3.行政方法的特點是（技術性、創新性、民主性、系統性、科學性）

4.行政基本方法包括（法律政策方法、行政指令方法、經濟方法）

5.行政程序的特點主要有（簡便性、合法性、完整性、穩定性）

6.行政程序從縱向可分為（行政計劃準備、決定計劃、執行計劃、監察監督、考核獎懲）7.按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為（短期計劃、中期計劃、長期計劃）

8.按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可13.完整制又叫一元統屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織北部的哥哥部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領導，指揮和監督的組織類型。

14.分離制又稱多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導，指揮或監督的組織類型。

15.層級制又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照登記劃分為不同的上下節制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質相同，但管輪換、掛職鍛煉）

12.我國公務員的培訓主要有（初任培訓、任職培訓、業務培訓、更新知識培訓）

13.從我國公務員晉升的形式上來看，大體上有（功績晉升制、考試晉升制、年資晉升制、越級晉升制、綜合晉升制）

14.我國公務員制度規定應回避的親屬關系包括（夫妻關系、三代以內旁系血親關系、直系血親關系、近姻親關系）

15.我國公務員的考核內容包括（德、績、勤、廉、能）

1.機關行政特征包括（機關行政的綜合性、機關行政的事務性、機關行政的時效性）

2.機關行政的職責可以概括為（參與政務、處理事務、搞好服務）

3.機關行政的作用主要表現在（發動作用、驅紐作用、效率作用、保障作用、聯系作用）4.科學合理的機關日常作用程序應主義的環節有（計劃安排工作、組織實施工作、協調控制工作、檢查總結工作、獎懲教育工作）

5.辦公自動化的發展過程大致經歷的階段有（單機操作階段、數據處理階段、網絡運行階段、知識管理階段、）

6.一般來說，辦公自動化系統的開發大致分為以下階段（系統需求分析、系統設計、系統實施、系統維護、系統評價）

1.從抉擇的風險程度來講，行政決策可以分為（確定型決策、風險型決策、不確定型決策）2.從決策的主體的行為方式來講，行政決策可以分為（集體決策，個人決策）

3.決策對象的結構程度來講，行政決策可以分為（程序性決策、非程序性決策）

4.從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（經驗決策、科學決策）

5.現代行政決策體制應該包括（領導決策系統、公民磋商與參與系統、專家咨詢系統、信息支持系統）

6.決策方案一般有（積極方案、臨時方案、追蹤方案、應變方案）

1.行政執行的一般過程可以分為（準備階段、實施階段、總結階段）

2.行政執行的準備工作用該本著（必要、適當、預防、節約）的原則、即不能準備不足、也不可鋪張浪費。

3.行政實施階段的環節主要包括（行政指揮、行政控制、行政溝通、行政協調）。

4.行政指揮的方式主要有（書面指揮、口頭指揮、會議指揮、現代通訊指揮）

5.根據控制的范圍劃分，行政控制分為（微觀控制、宏觀控制）

6.根據控制的方式劃分，行政控制分為（直接控制、間接控制）

7.根據控制的組織機構劃分，行政控制分為（集中控制、分散控制、分級控制）

8.根據控制的時序劃分，有（事先控制、事后控制、直接控制）

9.通常有四種信息被領導者用來衡量和評估實效工作效果，他們是（個人觀察、統計報告、口頭匯報、書面匯報）

10.行政控制的控制對象有（行政工作人員、財務、工作、信息、組織績效）

11.工作控制是對具體執行工作的各方面的控制，它包括（計劃控制、標準控制、程序控制、成本控制、質量控制）

12.按溝通的確定性劃分，行政溝通可分為（正式溝通、非正式溝通）

13.按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（雙向溝通、單向溝通）

14.按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（下行溝通、上行溝通、平行溝通）

估人員、評估方案的撰寫）

1.行政監督的特點是（行政監督主體的層次性、法律地位的獨立性、行政監督內容的雙向性、監督主體的多樣性、監督對象的雙重性）2.依監督的主體劃分，行政監督的類型有（權力機關的監督、司法機關的監督、社會監督、行政機關的監督、執政黨的監督）

3.社會監督的主體是（政協、各民主黨派、各社會團體、新聞結構、公民個人）

4.依照公共行政管理的過程，行政監督可以分為（事中監督、事后監督、事前監督）

5.事中監督的主要形式是（專案調查、現場監督）6.下列屬于一般行政監督工作報告的有（工作簡報、報告、專題報告、臨時報告、綜合報告）7.一般行政監督中，政府檢查的種類很多，從不同的角度看常見的大致有（全面檢查個專題檢查、單獨檢查和聯合檢查、立法檢查和制法檢查、定期檢查與不定期檢查）

8.一般行政監督中，審查的形式主要有（事先審查、事中審查、事后審查）

9.我國行政監察機關的基本職權包括（檢查權、調查權、建議權、行政處分權）

10.我國行政監察機關的輔助職權包括（對監督事項涉及的單位和個人的查詢權、查處違法違紀案件時的請求協助權、對違反行政紀律取得的財物的 處置權）

11.國家審計的強制性特點表現在（地位上的強制性、審計立項上的強制性、審查權限上的強制性、審計處理上的強制性）

12.權力機關監督的內容主要包括（工作監督、法律監督、政治監督）

13.司法權的特征主要有（終結性、專屬性或不可轉授性、中立性、服務性、獨立性、）14.輿論監督具有監督機關所不具有的特點，它們是（監督方式的公開化、監督效果具有社會效用、監督表達形式的直接性、監督效應的及時性）1.按照不同的政府級別，公共預算可分為（地方公共預算、中央公共預算）

2.按照公共預算內容的分和程度，公共預算可分為（經費預算、公共投資預算、社會保險基金預算）等子預算。

3.按照預算的編制程序，公共預算可分為（臨時預算、正式預算、追加預算）

4.按照公共預算編制范圍和預算技術組織形式的不同，可將公共預算分為（單式預算、復試預算）

5.預算草案審核的主要內容是（政策審核、指標審核、體制審核、技術審核）

6.稅收的基本特征是（強制性、無償性、固定性）7.按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分可分為（單一稅制、符合稅制）

8.按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（定律稅、配賦稅）

9.按照稅收管理權限，可將稅收分為（中央稅、中央與地方共享稅、地方稅）

10.在我國，根據國家職能的區別，將財政支出區分為（經濟建設費、社會文教費、國防費、行政管理費、其他支出）

11.政府采購的基本程序一般分為（確定采購需求、選擇采購方式、簽訂采購合同、履行采購合同、效益評估）

1.法治行政的特點包括（職權法定、法律保留、法律優先、依據法律、職權與職責統一）2.行政復議的合法性審查包括（法定依據的審查、濫用職權的審查、法定程序的審查、法定權限的審查、）

1.行政方法的內容包括（基本手段、行政程序、技術方法）

2.行政方法的基本手段主要有（行政指令手段、法律手段、經濟手段、思想工作手段）

以分為（地方計劃、中央計劃、基層計劃）9.從行政計劃的內容上劃分，行政計劃的類型可以分為（社會計劃、經濟計劃、資源計劃、國防計劃）

10.標桿瞄準的類型主要是（內部標桿瞄準、外部競爭對手標桿瞄準、行業內標桿瞄準、跨行業標桿瞄準、內外部總和標桿瞄準）

11.標桿瞄準的流程是（整體規劃與標桿項目的選定、內部數據的收集與分析、外部數據的收集與分析、標桿項目的績效改造、待續改進）1.從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（組織效率、管理效率、工作效率）

2.傳統的測定行政效率的方法主要有（標準比較法、公共組織要素評分測量法、行政職能測量法、行政費用測量法）

3.下列屬于行政費用測量法的方法有（單位費用測量法、計件費用測量法、人均費用測量法）4.下列不屬于公共組織績效管理基本內容的是（經濟指標、公平指標）

5.公共服務績效評價的一般性指標包括（經濟指標、效率指標、公平指標、效能指標）1.行政改革的動力主要來自（政治體制改革和政治權威的推動、經濟基礎變革的要求、社會演變的要求、科學技術發展的推動、新思想、新價值的推動）

2.政府再造的戰略只要有(核心戰略；明確組織目標、后果戰略；創設績效后果、顧客戰略；將顧客至于駕駛員的位置上、控制戰略；將控制從高層和中央移走、文化戰略；創造企業家文化)3.在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式主要有（市場政府模式、參與政府模式、解制式政府模式、彈性化政府模式）

4.參與政府模式的理論基礎有（參與管理、對話民主、公民社會、承認公共組織中基層官員是組織有效運作的核心）

四、名詞解釋

1.公共行政學是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規律的交叉性與綜合性學科。

2.公共行政環境是指直接或間接或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統內部和外部的各種要素的總和。3.一般行政環境是指公共行政的宏觀環境，不僅指一個國家的公共行政所賴以生存和發展的自然地理環境、政治、經濟、文化環境，也包括國際環境。

4.自然地理環境是指一個國家所處的地理位置和自然狀況。

5.具體行政環境也叫組織環境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內部與外部環境的總和。6.組織文化是指組織在一定的環境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。7.政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應其的作用。

8.市場體制是不經過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實現在全社會范圍內對人的行為進行協調的一種制度。

9.市場失效是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經濟與外部不經濟的問題以及社會公平問題。10.行政體制之政府系統內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。

11.地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。

12.行政區劃體制是指根據一定的原則將全國領土換分為若干部分和若干層次的管理區域，并設置相應的行政機關的組織體制。

理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。

16.技能制又稱職能制，是指公共組織在縱向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。

17.公共組織結構，是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認的各種正式關系的模式。

18.管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數額。

19.管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。

20.首長制又稱獨立只、一長制或首長負責制，它是指行政首長獨自掌握決策權和指揮權，對其管轄的公共事務進行統一領導，統一指揮并完全負責的公共組織。

21.集權制是指行政權力集中在上級政府或行政首長手中，上級政府或行政首長有決策、監督的權力，下級出于服從命令聽從指揮的被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權很少。

22.分權制是指上級行政機關或行政首長給予下級充分的自主權下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。

23.委員會制是指在公共組織中，由兩個人以上掌握決策權和指揮權，按照多數原則進行決策的公共組織類型。

24.所謂行政領導，是指在公共組織中，經選舉或任命而享有法定權威的領導個人或領導集體，依法行使行政權力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現行政目標的行為過程。25.行政領導者是指在行政系統中有正式權威和正式職位的集體或個人。

26.委任制，亦稱任命制，是由立法機關或其他任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度。

27.考任制是指由專門的機構根據統一的，客觀的標準，按照公開考試，擇優錄取的程序產生行政領導者的制度。

28.行政領導權力是指行政領導者在行政管理活動中，利用其合法地位不同的激勵方式和制約方式，引導下屬同心協力達成行政目標的影響力。29.行政領導責任是指行政領導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律后果。30.人事行政是指國家的人事機構為實現行政目標和社會目標，通知各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。31.人事行政機關是指根據人事管理職責，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業務的組織機構。

32.人力資源是指在一定范圍內能夠作為生產性要素投入社會經濟活動的全部勞動人口的總和。33.在西方，國家公務員是指通過非選舉程序而被任命擔任政府職務的國家工作人員。34.國家公務員的辭職，是指國家公務員按照一定的法定程序，主動地提出解除與所服務的行政機關工作關系的申請，并經過有關部門批準而辭去所擔任的行政職務的制度。

35.機關行政及時指綜合辦事機構對機關的日常事務、規章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理。

36.公文是指行政機關在行政管理活動中產生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。37.行政機關檔案是行政機關在行政管理活動中直接形成的保存備查的文字、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。

38.辦公自動化是指在行政機關工作中，以計算機為中心，采用一系列現代化的辦公設備和先進的通信技術，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲和適用信息，為科學管理和決策服務，從而達到提高行政效率的目的。

39.行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領導者在處理政務時，從公共利益和公平與公正原則出發，依照法律和有關規定所做出的決定的行政行為。

40.風險型決策是指決策者對決策對象的自然狀態和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標，但是實現決策目標結果必須帽一頂風險。41.程序性決策也叫常規性決策，是指決策者對所有要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可供參考的結構性較強，重復性的日常事務所進行的決策。

42.非程序性決策也叫非常規性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計劃的社會再分配的過程。

63.行政道德是指國家公務員在形式公共權力、管理公共事務的活動中，處理自身于工作對象之間，上下級之間、同事之間以及公私、得失等關系式，所應當遵循的原則和規范。

64.行政立法一般是指立法機關通過法定形式將某些立法權授予行政機關，行政機關得依據授權法創制行政法規和規章的行為。

65.行政法規是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關形式行政權力，履行行政職能的規范性文件的總稱。

66.行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對答：（1.）復雜性（2）約束性（3）特殊性（4）不穩定性。

2.公共行政環境的特殊性主要表現在哪些方面？

答：公共行政環境的特殊性首先表現在各種公共行政環境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現在一個國家的不同地區的公共行政環境的差別。

3.簡述組織文化的特點？

答：（1）組織成員的同一性程度；（2）團隊精神（3）對人的關心程度；（4）組織的一體化的程度；（5）風險承受程度；（6）民主程度；（7）報酬標準；（8）重視結構；（9）控制程度。

4、簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點？

各自為政；（3）卻反全局觀念，只顧局部利益。

2.簡述分離制的優點個缺陷？ 答:分離制的優點：（1）有利于整個公共行政系統的資源整合，團結協作，統籌兼顧。（2）有利于整個公共行政系統的統一領導和統一指揮。（3）有利于專業化管理，強調部門職能。（4）有分有合，集中集權與分權的優點。

缺陷：（1）多元領導有可能造成下級無所適從。（2）人與事分離，不利于對公務員的領導和適用。（3）難于協調，容易出現文山會海。

3.簡述層級制的優點和缺陷？ 答：層級制的優點：（1）層級節制，一級管一級，權力關系清楚，有利于領導和指揮，有利于提高效率。（2）責任明確，有利于監督。（3）行政目標統一，有利于對公務員的績效考評。（4）先例可供參考的決策，是非重復性、非結構性的決策。

43.集體決策是指在進行行政決策時，由行政領導集體所做出的決策。

44.經驗決策是指決策者對決策對象的認識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。

44.科學決策是指決策者憑借科學思維，利用科學手段和科學技術所進行的決策。

45危機決策是指決策者在自然或認為的突發性事件發生后，迅速啟動各種突發事件應急機制，大膽預測，做出決定的過程。

46.行政決策參與是指行政領導者個人或集體在行政決策時，專家學者，社會團體，公民等對決策提出意見或建議的活動。

47.行政執行是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現預期行政目標和社會目標的活動的總和。

48.行政控制指行政領導者運用一定的控制手段，按照目標規范衡量行政決策的執行情況，及時糾正和調節行中的偏差，以確保實現行政目標的活動。

49.正式溝通是一種通過正式的組織程序和組織所規定的正式渠道行進的溝通，是溝通的一種主要形式。

50.非正式溝通是一種通過正式規章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通。51.行政協調是指調整行政系統內各機構之間，人員之間，行政運行各環節之間的關系，以及行政系統與行政環境之間的關系，以提高行政效能，實現行政目標的行為。

52.行政評估是指對行政活動的進展情況和效果進行評價和總結，包括行政執行過程評估和行政執行效果評估兩個方面。

53.廣義的行政監督是指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統內部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性，公平性和有效性的監察和督促的行為。54.事前監督是指在某種公共行政管理活動開展之前，監督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監督檢查。

55.行政監察管轄是指對某個監督對象確定由哪一級或者哪一個行政監察機關實施監督和哪一級或者哪一個行政監察機關對哪些特定監督事項有權進行管轄的法律制度。

56.法治監督，又稱對行政的監督，是指有權國家機關對行政機關及其工作人員是否合法正確地行使職權所進行的監督與控制。

57.輿論監督是指通過在公共論壇的言論空間中所書法的輿論力量對政府機構和政府官員濫用權力等不當行為的監督與制約。

58.公共財政指的是僅為市場經濟提供公共服務的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態，即與市場經濟相適應的財政類型。59.國家預算制度是國家政權內部立法機構與行政機構劃分財政權限，并且由立法機構對行政機構的財政行為予以根本約束和決定的一種制度。60.國家決策是按照法定程序編制，用以反映國家預算執行結果的會計報告，由決策報表和文字說明兩部分構成。

61.稅收是指國家為了實現其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關系。

62.財政支出，也稱為公共支出或政府支出，是

該具體行政行為進行合法性、適當性審查、并作出行政復議決定的行政行為。

67.行政訴訟管轄是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權限劃分，68.行政賠償，也叫行政賠償責任，是指國家行政機關及其工作人員在行使職權時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害的，國家負責向受害人賠償的制度。

69.所謂行政訴訟，就是公民或法人對行政機關或行政工作人員就違法行政行為向司法機關提起訴訟。俗稱“民告官”。

70.行政方法是指行政機關的行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內外部環境和管理對象的實現情況出發，在一定的公共行政管理思想和管理原則的知道下而采取的各種措施，手段、方法和技術等的總稱。

71.目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。

72.公共組織的戰略管理是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發展方向、目標、任務和政策、以及資源調配作出的決策和管理藝術。73.標桿管理是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，稱為強中之強組織創新和流程再造的過程。74.政府全面質量管理是一種全員參與的，以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。

75.行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系，76.公共組織績效評估是公共組織通過一定的績效信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務的效率和質量進行全面的控制和檢測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。77.行政改革是指政府為了適應社會環境，或者高效公平地處理社會公共事務，調整內部體制和組織結構，重新進行權力配置，并調整政府與社會之間關系的過程。、78.政府再造是指公共體制和公共組織績效根本性的轉型、大幅度提高組織效能、效率、適應性以及創新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機制、權力結構以及組織文化等來完成這種轉型過程。

79.電子政府是指在政府內部采用電子化的自動化技術的基礎上，利用現代信息技術和網絡技術，建立起網絡化的政府信息系統，并利用這個系統為政府機構、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。

五、簡答題

1.簡述公共行政的特點？

答：第一、政府職能普遍性的特點； 第二、政府職能的強制性特點； 第三、政府職能的系統性特點； 第四、政府職能的不可替代性的特點； 第五、政府職能的服務性特點。2.簡述公共行政學的特點？

答：第一、公共行政學是一門交叉性學科和邊緣性學科；

第二、公共行政學是應用性的學科； 第三、公共行政學是政治性較強的學科； 第四、公共行政學研究的廣泛性； 第五、公共行政學的發展性。1.簡述行政環境的特點？

答：一是融合型公共行政模式，是農業社會的公共行政模式，它的主要特點是公共行政是建立在自給自足經濟基礎上的家長制，任人惟親，實行等級森嚴的世親世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業社會的公共行政 模式，它的主要特點是建立早大工業生產方式基礎上的民主行政，官員一發任命，依法行政；三十棱柱型公共行政模式，是從農業社會向工業社會過度的公共行政模式，它既有農業社會的公共行政的某些特點，也有工業社會公共行政的某些特點，是兩者混合體。

1.簡述政府職能的特點？

答：1.政府職能普遍性的特點；2.政府職能的強制性特點；3.政府職能的系統性特點；4.政府職能的不可替代性的特點；5.政府職能的服務性特點。

2.市場失效主要表現在哪些方面？

答：1.外部性問題：2.市場壟斷和專制價格；3.公共物品的提供；4.無知和非理性；5.不平等問題。

3、政府干預應該遵循哪些原則？

答：（1）政府個市場兩者的功能有很大的區別，它們不能互相代替；（2）政府干預經濟僅界定在彌補個防止市場失效的范圍；（3）政府干預也必須研究成本收益；（4）發展中國家政府一般對市場的干預比發達國家廣泛得多，這事十分正常的現象。

4、我國在市場經濟條件下，政府的經濟職能主要有哪些？

答：1.規范個穩定市場秩序，確保自由競爭的職能；2.對經濟進行宏觀調控，確保國民經濟平衡發展的職能；3.直接生產個提供公共物品，彌補市場的不足的職能；4.管理國家資產的職能。

5、簡述政府文化職能的主要內容？

答：（1意識形態職能；（2發展科學技術和教育職能；（3）發展文化藝術和體育衛生職能；（4）加強社會道德建設的職能；（5）清楚那些不僅沒有社會價值而且有害的文化產品的職能。

1、簡述行政體制的特點？

答：（1）鮮明的政治性；（2）較強的穩定性；（3）嚴格的系統性；（4）相對的滯后性；（5）歷史的繼承性。

2.簡述民主集中制地方政府體制的特點？ 答：（！）中國地方政府是中央人民政府的下架執行機關，下級政府是上級政府的執行機關；（2）各級地方政府由各級人民代表大會選擇產生，是各級人民代表大會的執行機關；（3）各省、直轄市有一定的自主權，自治區有自治權，香港特別行政區和澳門特別行政區有高度自治區；（4）各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產黨委員會的領導，執行黨的黨委會和委員會所做的決定和制定的政策。政府的主要領導成員是黨的常委會成員。

3、行政區劃體制應遵循的原則有哪些？ 答：（1）政府原則；（2）尊重歷史傳統的原則；（3）有利于發展的原則；（4）有效管理的原則；（5）民族自治原則。

1.簡述完整制的優點和缺陷？ 答：完整制的優點：（1）有利于一個公共組織或一個公共部門的統一領導、統一指揮。（2）政令統一，權力集中；（3）高度自主，有獨立的決策權，有利于調動本地區或本部門的積極性；（4）可以因地制宜地確定行政目標，制定政策，反映靈活。

缺陷：（1）資源有限，不宜辦大事；上級也不能進行統籌安排。（2）高度自主，容易出現

有利于推行決策。

缺陷》（1）如果層級過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。（2）節制嚴格，不利于調動下屬的積極性。（3）容易出現家長制和依附性上下級關系。

4.簡述機能制的優點和缺陷？ 答：優點：（1）可以擴大公共組織的管理職能。（2）專業分工，有利于專業化管理，提高效率。（3）分權管理，有利于專業人員的工作積極性。缺陷：（1）職能分化過多，會造成政府機構過多，多社會和經濟干涉過多，不利于市場經濟的發展。（2）分工過細，會造成權利交叉，影響行政效率。

5.簡述公共組織部門劃分的標準。答：一般按下列三種標準劃分組織部門：（1）是按管理職能和職能目標來劃分行政部門。（2）是按地區換分行政部門。（3）按公共行政管理的不同環節來劃分公共行政管理部門。6.非營利組織的特點主要有哪些？

答：（1）組織性；（2）非政府性；（3）非營利性；（4）自治性；（5）志愿性。7.非營利組織在提供公共服務中的作用主要表現在哪些方面？

答：（1）在制度建設方面倡導作用；（2）監督市場；（3）中介作用；（4）維護良好的社會價值；（5）監督政府。

8.簡述政府對非營利組織的作用？

答：（1）補助；（2）減免稅收；（3）委托公共事務（4）法律管制；（5）輔導監督。1 行政領導權利的來源主要有哪幾種？ 答：（1）合法權利（2）獎懲權力（3）專業只是權，又稱為專家權；（4）歸屬權，又稱關系的權力。

2.簡述行政領導責任的種類？

答：（1）政治責任（2）法律責任（3）行政責任（4）道德責任

3、簡述行政領導責任的主要內容

答：（1）負責貫徹執行法律、法規以及權力機關、上級行政機關的決定；（2）主持制定本地區、本部門的工作計劃；（3）負責制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、適用人才；（5）負責對本部門和下級行政機關的工作實行監督、檢查；（6）做好協調工作。

4、行政領導者素質主要有哪些方面構成？ 答：（1）政治素質（2）文化素質（3）道德素質（4）心理素質（5）身體素質

1、簡述人事行政的特點

答：（1）政治化（2）專業化（3）職業化（4）現代化。

2、人事行政專業化的內容主要包括哪些？ 答：（1）國家公務員職業專業化；（2）人事行政理論專業化（3）人事行政機構專業化；（4）人事管理方法專業化。

3、人事行政 應遵循的基本原則？

答：（1）德才兼備原則（2）知人善任原則（3）公平競爭原則（4）功績原則（5）依法管理原則。

4、人力資源主要具有哪些特征？

答：（！）人力資源的時效性（2）人力資源的時代性（3）人力資源的能動性（4）人力資源的再生性（5）人力資源的增值性。6.簡述公共部門人力資源管理的作用？ 答：（1）公共部門人力資源管理是國家長治久安、社會安定團結的重要保證。人事制度歷來是國家政權建設的核心地位；（2）公共部門人力資源管理是推動經濟和社會發展的必要條件；

（3）公共部門人力資源管理是不斷開發和培養公共部門人力資源，是造成一支優秀公務員隊伍的重要途徑。1.簡述機關行政的特征

答：（1）機關行政的事務性（2）機關行政的綜合性（3）機關行政的時效性、2、簡述機關行政的作用

答：（1）發動作用（2）驅紐作用（3）保障作用（4）效率作用（5）聯系作用 3述機關行政的主要內容

答：（1）機關日常工作程序的管理（2）會議管理（3）公文與檔案管理（4）行政經費管理（5）機關總務后勤管理。

1、簡述行政決策的特點

答：（1）行政決策主體的特殊性（2）行政決策客體的廣泛性（3）行政決策目的的非贏利性（4）

4、社會監督的有效性具有的兩個前提是什么？ 答：一是公共行政透明度，即政務公開。二是社會監督必須與國家權力體系的監督相結合。5治監督具有哪些特征？

答：（1）法治監督是權力分配的均衡（2）監督的對象是行使行政權力的主體（3）監督的范圍具有廣泛性（4）監督方式和手段具有對樣行（5）以權力制約權力。

6、簡述權力機關監督的主要內容

答：（1）政治監督（2）法律監督（3）工作監督

7、簡述輿論監督的特點

答：（1）監督方式的公開化（2）監督表達形式的直接性（3）監督效應的及時性（4）監督效果具有社會效應。

1、公共財政具有的主要特點是什么？ 素組合的科學合理程度（4）通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。2.簡述測定行為城府效率的標準

答：（1）測定行政效率的量的標準（2）測定行政效率的質的標準（3）測定行政效率的社會效益標準（4）測定行政效率的規范性標準 3.簡述傳統的測定行政效率的方法

答：（1）行政費用測量法（2）行政職能測量法（3）標準比較法（4）公共組織要素評分測量法 4.公共服務績效評價的一般性指標包括哪些內容？

答：（1）經濟指標（2）效率指標（3）公平指標（4）效能指標

5.我國正確地處理效率與公平的關系，必須遵循的原則有哪些？

答：（1）效率優先、兼顧公平的原則（2）平等從改革開放以來，已有大量的國有資產流失。所以，我國政府管理國有資產的職能比西方發達國家更為繁重。

2、要實現政府職能的轉變、就必須正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點，你認為政府需要處理好那些關系？

答：要實現政府職能的真正轉變，就必須正確確定政府在社會中的角色，要做到這一點，就必須正確處理政府與社會、政府與市場、政府與企業、政府與事業單位、政府與社會組織以及政府與公民之間的關系。

第一，正確處理政府與社會之間的關系。政府與社會之間的關系是政治學的核心問題，也是公共行政學研究的重要問題。

第二，正確處理政府與市場之間的關系。政府與市場之間的關系是政府與社會之間的關系行政決策的合法性（5）行政決策地域效力的普遍（6）行政決策執行的強制性。2.簡述行政決策必須遵循的基本原則 答：（1）科學預算原則（2）信息原則（3）可行性原則（4）滿意原則（*5）成本效益原則（6）公平與民主原則（7）法治原則（8）實現公共利益的原則

3.簡述型帶行政體制包含的內容？

答：（1）領導決策系統（2）公民磋商與參與系統（3）專家咨詢系統（4）信息支持系統。

4、政決策程序應該包括哪些步驟？

答：（1）認識問題，界定問題，找出差距（2）確定決策目標（3）確定決策標準，確定每個標準的權重；（4）擬定決策方案（5）分析方案（6）選擇方案（7）實施決策方案，完善決策（8）評估決策。

5、政府決策目標的產生有哪幾種？ 答：（1）立法機關確立的決策目標（2）中國共產黨所制定的方針、路線和政策（3）上級政府或上級領導機關下達的具體決策目標（4）撒謊年國際政府或上級領導部門下達的粗略目標（5）針對組織本身的發展所確定的決策目標。

1、理解行政執行的含義，應把握哪些要點？ 答：行政執行是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現預期行政目標和社會目標的活動的總和。

應把握以下要點：

第一、行政執行的主體是行政機關及行政人員。

第二、行政執行是一種具有目標導向的活動，第三、行政執行是一種實施性質很強的活動，是務實性的、付諸實際的行動，它需要通過一定的具體步驟或實際行動來落實政策。第四、行政執行是一種行政法律行為，第五、行政執行活動還具有強制性，2、簡述行政執行的特點？

答：第一、綜合性；二目的性；第三、具體性；第四強制性；第五、靈活性。

3、簡述行政執行的原則？

答：第一、忠實決策的原則；第二迅速有力的原則；第三創新靈活的原則；第四計劃安排的原則。第五團結寫作的原則。

4、簡述改善行政溝通的途徑？ 答：（1）全面提高行政人員的素質（2）明確溝通目的，建立溝通的規章制度，是行政溝通規范化（3）建立信息反饋系統，進行信息的核查和監督。

5、簡述行政協調必須遵循的原則 答：（1）依法協調的原則（2）統籌兼顧，顧全大局的原則（3）求同存異，動態協調的原則；（4）公正合理，實事求是的原則。

1.簡述行政監督的特點？ 答：（1）監督主體的多樣性（2）監督對象的雙重性（3）行政監督內容的雙向性（4）行政監督主體的層次性（5）法律地位的獨立性

2.行政監督法律地位的相對獨立性體現在哪些方面？

答：（1）監督主體依法行使監督權，不受其他機關、團體和個人的干涉（2）各監督主體實施監督活動所需的人員、經費、技術手段和信息等不受任何監督對象的制約和影響。3監督的主體劃分、行政監督有哪幾種類型? 答：（1）執政黨的監督（2）權力機關的監督（3）行政機關的監督（4）司法機關的監督（5）社會監督

答：（1）政府是公共財政的分配主體（2）公共財政非配的目的，是為了滿足公共需要（3）公共財政具有強制性和補償性。

2、簡述公共財政優化資源配置職能的主要內容？

答：（1）將資源配置于無法按付費原則經由市場配置的公共部門（2）將資源配置于具有自然壟斷傾向不宜由市場配置的非競爭性商品和行業（3）將資源配置于具有高度風險，且預期收益不確定，但對經濟發展有帶動性作用的高新技術產業（4）將資源配置于投資大、建設周期長、私人部門無力投資的基礎產業和部門。3述公共財政調節收入分配職能的主要內容？ 答：（1）調節個人之間的收入分配關系（2）調節部門及產業間的收入分配關系（3）調節地區間的收入分配關系。1.簡述法律和道德的關系？

答：（1）規范人們行為的手段不同（2）規范人們行為的范圍和程度不同（3）兩者相互影響、相互補充。

2.簡述法治行政的特點

（1）職權法定（2）法律保留（3）法律優先（4）依據法律（5）職權與職責統一

3.簡述行政立法的原則

（1）以人民權力個公民的權利為重的原則（2）依法立法原則（3）民主立法原則（4）科學立法原則

5.我國行政立法要求處處以人民權力和公民的權利為重的原則包括哪些內容？

答：（1）人民權力至上（2）人民政治參與（3）個體權利為重點（4）權力救濟

.行政法規具有哪些基本特征

答：（1）行政法規的制定主體是國務院（2）行政法規根據憲法和法律的授權制定（3）行政法規必須經過法定程序制定（4）行政法規具有法的效力。

.簡述行政規章的基本特點？、答：（1）行政規章的制定主體是特定的行政機關，既有權制定部門規章和地方規章的機關（2）行政規章的制定根據是法律、行政法規以及決定、命令的授權（3）行政規章應當按照法定程序制定（4）行政規章具有法的屬性。

1、簡述行政方法的內容

答：（1）基本手段（2）行政程序（3）技術方法

2、簡述行政方法在公共行政管理活動中的作用 答：(1)科學的行政方法是參與國際的不要保證（2）科學的行政方法是政府高效率、高質量、低成本地開展行政工作的關鍵（3）科學的行政方法是貫徹執行黨和國家愛各項方針和政策的重要保證（4）科學的行政方法是發展社會主義市場經濟，加強國家宏觀調控的必要條件（5）科學行政方法是建設高效廉潔政府，為社會提供優質服務的需要（6）科學的行政方法可以促進和發展社會主義的民主，可以加強政府的合法性。

3、簡述標桿瞄準的類型

答：（1）內部標桿瞄準（2）外部競爭對手標桿瞄準（3）行業內標桿瞄準（4）跨行業標桿瞄準（5）內外部綜合標桿瞄準 1.簡述測定行政效率的必要性

答：（1）通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實現公共利益（2）通過測定可以確定行政目標的達成度（3）通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要

原則（3）公平分配的原則（4）機會均等、能者優先的原則。

1.簡述行政改革的取向？

答：（1）以適應社會環境為取向（2）以精簡機構為取向（3）以調整組織結構為取向（4）以調整權利關系為取向（5）以人事制度改革為取向。

3、制定切實可行的行政改革對策，需要主義哪些方面？

答：（1）制定政策要從實際出發，實事求是，要進行廣泛深入的調查研究，占有第一手資料（2）行政改革政策應該以大多數人的利益不受損失為原則（3）公眾參與制定政策（4）制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調動一切積極因素。同時，也要充分研究不利條件，充分估計這些不利條件在行政改革的過程中所起的負作用。

六、論述題

1、試論述公共行政的作用

答：（1）公共行政是對國家的治理;(2)公共行政是執行人民一直和實現公共利益的必要保證；（3）公共行政是發展社會主義市場經濟的保證；（4）公共行政是加速我國社會主義建設的需要和參與國際競爭的保證；（5）公共行政是教育和培養一直高素質、會管理的國家公務員隊伍的需要。

1、論述公共行政環境的作用。

答：（1）公共行政環境決定、限制與制約公共行政；（2）公共行政必須適應公共行政環境；（3）公共行政環境的發展變化必然導致公共行政的發展變化；（4）公共行政對公共行政環境也有反作用。

1.試析政府失效的主要表現

答：（1）政府成本過高；政府經濟基礎是國家共給的財政，而其行政成本很難量化，很難計算，正因為成本與效益分離，往往會出現行政成本過高的現象（2）政府的低效率；由于政府受到各種因素的影響，如政治因素、等級制和官僚制、部門利益、地方利益和利益集團等對制定公共政策的影響，制定出低質量的公共政策（3）資源配置的低效率；在資源配置領域，因為信息不完全，政府的配置效率比市場低。所以，一般來講資源配置由市場完成，而不是由政府進行低效率的配置。（4）尋租；在政府干預經濟的條件下，企業即尋租者為了從政府那里得到某些資源或某領域經營的特許權或開發權，甚至壟斷權而花費大量的金錢、時間和經歷進行尋租，浪費了大量的資源。（5）造成另一種不公平，政府通過強制力進行再分配也可能出現另一種不公平，就是政府利用強制力將夫人的財富轉移到窮人的手中，或者將窮人的財富集中在強勢集團的手中。

2.、試述經濟只能主要職能

答：（1）規模和穩定市場持續，確保自由競爭的職能，完全市場之不過是一種理想主義，不完全市場才是市場的常態。不完全市場限制了自由競爭。（2）對經濟進行宏觀調控，確保國民經濟平衡發展的職能，政府對整個國民經濟的發展進行總量控制，進行宏觀調控，是使國民經濟有序健康發展的必要途徑。（3）直接生產和提供公共物品，彌補市場的不足和職能，在市場經濟活動中，利潤是市場的運行的基礎。（4）管理國家資產的職能，任何國家都有大量的國有資產，包括西方發達國家在內。政府必須對這些國有資產進行管理。尤其是我國是以社會主義公有制為主題的經濟體制，國有資產數額巨大。我國的重要內容。政府與市場 兩者的基礎不同，價值也有差異。

第三，正確處理政府與企業之間的關系，社會主義市場經濟也是市場經濟，自由競爭是市場經濟的尊則。

第四，正確處理政府與事業單位之間的關系。事業單位是我國比較特殊的現象，我國的文化、教育、醫療、衛生、新聞和科研等社會組織都是事業單位，總之，凡屬政府財政共給的實體單位都可以叫事業單位。

第五，正確處理政府與社會組織之間的關系，社會組織的概念十分廣義，企業和事業單位是社會組織的主要組成部分。

第六，正確處理政府與公民的關系。，在任何社會中，政府為公民提供服務，公民離不開政府。

1、你如何理解行政體制？

答：（1）經濟體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經濟發展。作為政治體制的重要組成部分的行政體制，是上層建筑的重要組成部分。

（2）政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分。

（3）行政體制的核心問題是行政權的劃分和行政組織設置，以及對政府系統的各級各類政府部門職權的配置。

（4）科學技術推動行政體制的變革。現在科學技術的廣泛使用，信息技術的飛速發展，虛擬社會和電子政府的出現，強烈地沖擊著公共行政的行政體制。

（5）文化對行政體制的重要價值作用。，盡管政治體制和經濟體制對行政體制的作用和影響是決定性的，但應該看到，文化對一個國家的行政體制的重要價值作用也是不可低估的。

2、試述行政體制的作用？

答：第一、科學的行政體制能夠提高政府生產力，提高行政效率。科學的行政體制能夠調動中央政府和地方政府以及合計各類行政組織積極性和創造性，能夠使國家公務員充分發揮他們的智慧和才能。

第二、科學的行政體制能夠大幅度地全面地促進社會發展，提高國家的競爭力。科學的行政體制是促進高速、全面發展的體制保證。

第三、科學的行政體制能夠造就大批的優秀的國家各級各類公務員。對國家公務員依法進行科學的分類管理，是行政體制的重要內容。第四、科學的行政體制是公共行政民主化的保證。依法保證行政權利的劃分，組織機構的設置，行政程序的運行以及協調各種關系、是行政體制科學化的必要條件。

第五、科學的行政體制能夠確保公民的各種權利和生命與財產。人民之所以需要政府，是因為政府能夠確保他們的各種權利和生命與財產不受侵犯。

3、內閣制與總統制的區別？ 答

1、產生的歷史背景不同

2、政府與議會的關系不同

3、政黨在政府與議會中的關系不同

4、國家元首的地位和職權不同

5、什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關系

答：管理層次是公共組織內部劃分管理層級的數額。

管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。

管理層次從管理幅度必須適當。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少，相反，管理幅度越小，則管理層次越多，但管理幅度與管理層析之間的關系是很復雜的，是由許多相關因素決定的，如還要看工作性質、人員素質、領導能力和技術手段等因素決定，1、試述行政領導在公共行政中起的重要作用。第二、行政決策主導著行政管理的全過程。行政決策不僅是行政管理活動的先導，而且貫穿于行政管理的全過程，從而也主導和左右著行政管理的全過程。

第三、行政決策是行政管理的成功于失敗的決定因素。行政決策正確與否，直接關系到行政管理的目標能否實現，行政決策水平如何，會影響到答：第一、行政領導是政治領導的貫徹執行。政治與行政是國家生活中兩個最基本的功能。政治領導主要是政黨和國家權力機關的活動，它通過路線、方針和政策的制定，規定了一個國家和社會的發展方向。

第二、行政領導是公共行政協調統一的保證，公共行政是由組織和人員共同進行的管理活動，為保證行政活動的協調和統一，必須有統一的意志和指揮，這就需要行政領導。

第三、行政領導貫穿公共行政的全過程。行政管理是一種具有管理性質的社會活動，公共行政領導過程是交叉的。

第四、行政領導對行政效能具有決定性作用。公共行政的宗旨在于提高行政效能，以高質量、高效率實現行政目標。

2、如何理解行政領導責任和其行政職位、行政職權是統一的？

答：第一、政治責任。政治責任一般是由直接或間接的行政首張對國家憲法和立法機關以及對公眾負的責任。在我國，各級政府和領導者有鞏固和維護社會主義政治制度、法律制度和社會主義憲法的重要責任。

第二、法律責任。法律責任是指行政機關和行政工作人員在執行公務時違背或觸犯有關法律所形成的責任，根據所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主題與管理對象發生的法律關系。

第三、行政責任。行政責任是指行政機關和行政工作人員在處理公務時，違背法律和行政法規的規定所形成的責任。行政責任是一種管理責任，也就是說這是行政機關和行政工作人員依照有關法律和行政法規規定必須履行的職責，而且必須按照有關規定進行管理。

第四、道德責任。行政機關和行政工作人員在行政管理活動中，必須忄各守行政道德和社會道德。如果違背了行政道德和社會道德，將受到處分。道德行為就是合法行政性的行為。

3、試述行政領導者應該具備的能力。答：第一、負責貫徹執行法律、法規以及權力機關、上級行政機關的決定。國家愛行政機關是國家權力機關的執行機關，應對其負責并報告工作，在權力機關監督下進行行政管理活動。第二、主持制定本地區、本部門的工作計劃。作為行政機關的領導者，要根據國家制定的社會發展總目標和總體規劃、從實際出發，發揮創意，主持制定本地區、本部門的工作計劃，這是推行管理工作的前提，也是行政領導工作的重要組成部分。

第三、負責制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題，行政決策是醒著呢個領導工作的中心內容，是行政領導者不課推卸的和別人無法取代的主要責任。

第四、正確地選拔、使用人才。這是行政領導者的一項經常性的工作和重要責任，毛澤東曾說過，領導者的責任，歸結起來，主要的是出主意、用干部兩件事。

第五、負責對本部門和下級行政機關的工作進行監督、檢查。在實際工作中由于種種原因，個級行政部門或行政人員可能從本位主義出發，過多考慮自身的利益，違反行政法規的規定，謨求局部利益而影響整體行政工作。

第六、做好協調工作。在公共行政工作中，機關內部難免會發生一些矛盾和通途，有時是因為工作計劃本身不周到、不符合實際的情況，在執行中暴露出來一些問題，有時是因為客觀條件發生了標化，更多的情況是因為部屬之間的本位主義或個人、部門之間的感情隔閡，導致矛盾。

1、試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。

答：第一、行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位。行政管理有領導、決策、指揮、執行、協調和監督等環節，但是，在所有這些環節中，行政決策是最重要的，是關系到行政管理成敗的關鍵因素。

行政管理工作是否有生機和活力，行政決策質量的高低決定著行政管理成效的高低。

第四、行政決策是貫徹執行國家意志和加強政府合法性的必要途徑。國家的任何政治決策都必須通過政府予以貫徹執行。政府必須把國家的政治決策轉換為行政決策才能真正得到落實。

1、試分析行政監督的原則主要體現在那些方面、答：第一、行政監督機關依法行使職權，不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則有一下三點基本含義：1.依法監督2.自主形式監督權3.監督機關依法行使職權不受其他部門、社會團體和個人的干涉。

第二、實事求是、重證據、重調查研究的原則。貫徹實施這一項原則，對于搞好各項監督工作，具有十分重要的作用，這一原則的基本內容有三點：1.堅持實事求是2.重證據3.重調查研究 第三、在適用法律和行政紀律上人人平等的原則。堅持和實行這一原則，在行政監督工作中的要求是：1.任何監督對象的合法權益都平等地受法律保護。2.任何監督對象都必須履行法定義務，遵守法律和行政紀律，不允許超越法律和行政紀律的特權。3.一切違反法律和行政紀律的行為都必須受到追究，任何監督對象都不能例外。第四、教育與懲處相結合的原則。教育與懲處相結合的原則，是行政監督機關在查處違法違紀案件等工作中必須遵循的一項基本原則。行政監督機關是維護法律的專門機構，溝通嚴肅懲處違法違紀者，可以給監督對象以正確的導向，使違法違紀者及其他人員認識到法律是必須遵守的，違反了就要受到懲處，從而增強遵紀守法的自覺性，并防范腐敗行為的發生。

第五、監督檢查與改進工作相結合的原則。監督檢查與改進工作相結合的原則，要求行政監督機關把履行職責同要求達到的目的統一起來。第六、監督工作依靠群眾的原則。監督工作依靠群眾的原則，體現了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時期行政監督工作的基本保證。

第四篇：電大專科行政管理畢業論文

淺談服務行政

摘要：政府的產生源于人民的公意達成和公意授權，這就決定了行政管理的服務性質。21世紀，服務將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務，為國家服務，為社會大眾服務，將是行政服務的主要對象；而效率與效益，將是行政服務的價值取向。在社會主義初級階段，判斷行政服務的標準，則看其是否有利于發展社會主義的生產力，是否有利于增加國家的綜合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最終依據將是用“人民是否滿意”這個尺度來衡量。關鍵詞：行政管理，服務，衡量尺度

21世紀，以服務為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。政府將按照企業化的方式努力為公民、為國家、為社會服務，并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務水平的內在評判尺度，把“人民滿意不滿意”作為外在的評判尺度。

一、服務：21世紀行政管理的職能設計

管理在本質上就是服務，服務理所當然成為政府職能的必然選擇。21世紀中國政府必然也應樹立“小政府、大服務”的行政理念，進行職能的再設計。

1、管理就是服務 :管理是社會發展到一定階段的產物，在本質

上管理與服務是統一的。社會生產力的發展，使社會主體產生分化，并逐步形成群眾組織（包括國家），各組織內部及各組織之間都存在著嚴重的利益沖突，各組織成員為避免無謂的消耗，以最少成本換取最大利益，相互訂立契約，把自身的一部分權利讓渡出來，形成公共權力，由全體成員選舉的少數代表掌握。掌握權力的少數人根據其成員的要求，管理公共事務，維護組織及其成員的利益。同時，各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約，把部分權力交給凌駕于其他組織之上的組織（國家政府），管理全體社會的公共事務，維護社會秩序，進而維護整個社會的利益。管理的實質，就是利用組織及其成員賦予的權力為公眾利益服務。因此，從本質上講，管理就是服務。

2、服務是政府職能的必然選擇：政府是公民間契約的產物，它在本質上是一種為公民和社會共同利益服務的組織。隨著社會的發展，它日益脫離并凌駕于社會之上，但這種服務性質不可能改變，只不過是服務的對象不同而已。政府最根本的職能仍然是服務職能。政府作為眾多社會組織中的一種，也是為社會需要而存在，為社會利益而存在。因而，它必須為促進社會的發展和進步服務，為社會日益增長的物質和文化需求服務，而不是相反。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政，而應是為社會和公眾提供服務的行政。

服務是政府的首要職能。現代西方各國政府的職能再設計也正是出于這種選擇。

20世紀70年代開始，西方各國行政管理陷入信任危機，引起了國際性的公共管理改革，要求政府的職能進行重新定位和設計。西方各國通過多方面探索，最終選擇了服務職能，實現了由過去重管理控制輕服務、“以政府為中心”到開始注重公共服務、“以滿足人民的需求為中心”的轉變。中國的行政管理，離不開國際公共行政發展的歷史背景和時代特殊性，更何況中國政府本身就要“全心全意為人民服務”。因此，最終實現政府職能的方向性選擇，就成為一種必需和必然。

3、轉變觀念：“小政府”與“大服務”服務在理論和實踐上都成為政府職能的必然取舍。但我們的政府仍然習慣于全面干預，強調行政管理。這首先是因為，我們的各級領導行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務機關，政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務。我們的政府仍然習慣于“全能”角色，不該管的也要管，結果什么都管不好。我們的企事業單位、社會團體也習慣于政府的全面干預和行政控制，不僅不爭取自己應有的權利，而且對政府過分依賴。公民更是“勢單力薄”，一味指望政府能“為民作主”。一方面權力主體沒意識到自己的權力，自然也不對政府提出

什么要求；另一方面，政府最大限度地行使自己的權力，忽視了權力主體的權力。現代政府職能的轉變首先要求政府樹立新的行政理念，從制度和體制及運作機制上，使行政管理為公共利益服務。其次，還要求權力主體觀念也要有所轉變，要認識自己的權力，爭取自己的權力，限制政府的權力，主動要求政府提供服務，最終實現“小政府、大服務”的理想格局。

二、政府該為誰服務

既然服務是政府職能的必然選擇，那么，政府到底該為誰服務呢？

1：為公民服務： 從政治角度理解：“契約理論”認為，政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎上的，政府的一切權力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權能委托，政府應保護全體公民的公共利益，維護和平的社會秩序，充當公民的忠實“奴仆”，“全心全意為人民服務”，否則，公民有權收回委托之權能，選舉出新的政府。眾所周知，政府機關本身并不直接創造社會財富，它們的運轉和活動靠公民所交納的賦稅支持，公職人員靠納稅人來供養，公民是公職人員的“衣食父母”。政府為公民服務，反映公民的意愿，為公民利益盡心工作，完全是應有之義，應有之舉，而非政府單方面的“恩賜”。

經濟學尤其是制度經濟學和公共選擇理論，為我們提供了另一種理解模式。經濟學理論認為，政府管理過程就是基礎設施、治安、政策、法律等公共產品的生產過程。而公民則是政府提供的公共產品的消費者，政府存在的目的就是滿足“消費者”的不同需求，以

盡可能高效率、高質量的公共產品的生產與服務爭取消費者的支持。按照這種理解，政府不僅要為公民服務，而且要提供盡可能好的服務，否則，就難以贏得公眾的支持，從而失去存在的基礎。各種理論雖然理解的角度不同，但它們都證明了這樣一個觀點：政府必須為公民服務。

2、為國家服務： 行政管理是國家發展的產物，它通過自身的管理活動來發揮、實現國家的職能，執行國家的意志。它不可能脫離國家而獨立存在。任何行政管理活動都服從于國家、服務于統治階級。行政管理在本質上是為國家服務的，政府代表并為國家的利益開展活動。

任何國家都有安全的需要，從內外兩個方面表現出來。內部安全是統治階級維護和鞏固自己的統治，防止政權喪失，保持國內穩定。政府為實現內部安全，維護統治，一方面要代表國家利用暴力工具強制被統治階級服從國家的意志、法律和政策，鎮壓被統治階級的反抗。另一方面則采取改善福利等措施協調和緩解與人民群眾

之間的矛盾，保護內部的安全和穩定，為統治階級利益服務。外部安全就是要保證主權國家的主權和領土完整，不受它國侵犯，維護國家的尊嚴。政府代表國家通過外交、戰爭等方式實現國家的這種安全需要。

在內外安全和穩定的政治環境下，統治階級還要努力發展本國的經濟、文化、教育、科技等事務，以鞏固自己的經濟基礎。政府通過執行經濟和社會事務的管理職能，為國家經濟文化等發展服務。當然，政府代表國家與它國開展經濟和科技等方面的競爭，進行綜合國力的較量，也是政府為國家服務的應有之義。

3、為社會服務：政府職能除了為國家服務和具有強制性的一面之外，還具有為社會服務的非強制性的一面，這是由國家和社會關系決定的。專制社會，國家與社會的關系出現了顛倒，國家日益凌駕于社會之上，對社會超常控制。現代民主社會，才真正體現了社會決定國家，國家按照社會的指意運作的內在涵義。國家與社會的這種關系“具體化為政府與市場、政府與企業、政權組織與社會、國家機構與社會民眾的關系。一句話，是上層建筑服務于經濟基礎的關系”，所以，國家要為社會服務。政府則代表國家執行這種服務職能，這種服務具體表現為政府為市場服務，如“培育市場體系、制定市場規則、維護市場秩序、進行宏觀調控、克服市場缺陷”等；

為企業服務，即“統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、檢查監督”；為社會良性行為服務，如：環境保護、治理污染、維護生態平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護社會的公平和正義；為公民服務，如提供公共產品、保障公民權益。

第五篇：電大行政管理專科自我鑒定

電大畢業自我鑒定

一、嚴格遵守校規校紀，堅持參加面授，按時完成各科作業

沒有嚴明的紀律，就沒有成功的保證。在三年的電大學習中，我堅持參加學校組織的集中面授學習，做到不遲到、不早退、不缺席，上課時認真聽講，積極參與課堂討論，細心地做好學習筆記，及時寫出心得體會。在課下，我能及時復習鞏固所學的專業知識，認真完成課任老師布置的作業，作業做到認真、工整、正確。另外我還充分利用中央電大龐大完善的遠程教育網絡，參與在線學習，解決學業中遇到的疑難問題。

二、堅持專業學習與教學實踐相結合，做到教學相長

我堅持將學到的專業理論知識運用到管理實踐中，指導管理工作，獲得了顯著的成果。通過對鄉鎮管理個體差異性分析、研究和總結，我撰寫并成功地發表了教學論文《關于我國新農村建設中鄉鎮行政管理的思考 》。通過學習，我徹底地轉變了舊的思想、觀念，領會到新課程改革下實施管理方面的重要性和迫切性。

針對性的專業課程設置給我們自身專業素質的提高提供了極為平穩的

成長平臺。在三年的學習中，我逐漸成長為一名專業合格、素質過硬的管理人員。

三年來的電大生活使我深深懂得了學習的重要性，在社會高速發展的今天，如何堅持學習已成為我們每個人都應慎重思考的問題，而電大靈活的在職學習方式、學業考查方式給我們的專業學習提供了極大的自由選擇空間，讓我們做到工作、學習兩不誤，在教學工作取得優異成績的同時，也提升了自身的專業文化素質。

電大，我要感謝你！我們繼續成長的專業知識的加油站，是你給了我們源源不斷的前進動力！是你讓我們在平凡的崗位上做出了不平凡的業績！篇二：電大行政管理自我鑒定

本人就讀于惠來電大2010年春季行政管理專業。光陰似箭，兩年的電大的學習生活悄然從指間滑過，在兩年的學習和生活中，我一直在思想上、學習上和生活中嚴格要求自己。回望過去的日子，不禁讓我感慨萬千：這一段時光不但讓充實了自我，而且也讓我結交了許多良師益友；這段歲月不僅僅只是難忘，而是讓我刻苦銘心。年華雖逝堅，帶不走的記憶卻歷歷在目。

一、認真學習，嚴守紀律。

由于不同于全日制的授課方式，除了面授的機會外，大部分時間要靠自學去完成。為了提高自已，我特別珍惜這次機會。我能正確處理好工作與學習的關系，把學習當作完善自身的需求。在工作之余，我認真閱讀教學材料，仔細領會每門課程所講述的內容，做到課前預習，把不明白的內容帶到課堂，向教師請教；課后復習鞏固。這些老師是從事教學活動幾十年的優秀教師，他們豐富的知識和理論聯系實際的經驗吸引了我，增加了我學習的信心和決心。對老師的輔導我總能靜心地聆聽，認真地圈劃重點，按類別認真做好筆記，既兼顧基礎知識，又突出重點內容；回家后舍得花時間，根據復習提綱認真地讀書，背誦記憶，做到在理解基礎上背記，在背記基礎上理解。

二、思想上高度重視。

在日常工作中，我充分認識到之前在校所學的知識及工作經驗在一定程度上已經不能滿足今后的工作需要，急需補充相關理論、專業技能知識。

參加電大學習后，我在思想上高度重視，認識到通過這次學習，能夠學到許多理論知識，將對本人知識更新及提高素質有許多幫助，并且能夠學到今后工作的理論知識，不斷增強工作能力，為比較順利地完成各項工作創造良好條件。為了保證能夠安心學習，順利地完成各門課程，我提前把要參加學習期間的事務做出合理安排，確保能夠全身心參加學習。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，今后，我將再接再厲，不斷地完善自我，努力成為一名優秀的工作者，做一個全面發展的社會主義建設者，做一個對國家、對社會有用的人。相信這些經歷和積累都將成為本人人生道路上的寶貴財富。在以后的工作和學習中，本人將繼續保持并發揚嚴謹治學的作風，兢兢業業，爭取取得更大的成績。兩年的鍛煉，給我僅是初步的經驗積累，對于面對未來，邁向社會的我來說是遠遠不夠的。因此，面對過去，我無怨無悔，來到這里是一種明

智的選擇；面對現在，我努力拼搏；面對將來，我期待更多的挑戰。戰勝困難，抓住每一個機遇，相信自己一定會演繹出精彩的一幕！篇三：電大行政管理自我鑒定 電大行政管理專業自我鑒定

我是xx省電大2009級春行政管理專業的學生，我懷著強烈的求知欲和進取心參加了電大學習，現已修完全部課程，就要畢業。兩年電大學習，使我獲益良多。學校嚴格的管理，嚴明的紀律，良好的校風，為我們營造了優良的學習氛圍。在學校的嚴格要求和輔導老師的悉心指導下，我刻苦學習，積極參加輔導，按時完成課程作業，及時通過網絡與老師交流，獲取知識。順利通過了全部課程考試，完成畢業論文，修完學分。經過電大學習，使我增長了知識，增強了教育教學工作能力，提高了思想文化素質。由于是函授學習，必須自學為主，由于每門課都與我的教學密切相關，都對我的教育教學起到重要的指導作用，所以我學的非常認真。為了不影響工作，我統籌安排，以工作為主，學習為工作服務。通常是系統學習課本，按章節做筆記，按時完成形成性作業，考試前再依照提綱復習，并能把各門課的相關內容聯系起來，結合自己的教學管理工作，理論聯系實際地寫一些教育筆記。按照課程安排，完成實踐環節的實驗報告，完成了畢業論文。

畢業后，我將一如既往地做好本職工作，把所學知識運用于工作實踐中去，爭取做一名既有科學文化知識，又有實踐經驗的稱職的員工。