第一篇：關于建立健全長效機制努力促進創衛工作常態化的建議

關于建立健全長效機制努力促進創衛工作常態化的建議

會議名稱：

亭湖區政協九屆三次會議

案號：

260

類別：

委員提案

界別：

醫藥衛生

提出人：

徐暉

提案內容：

今年我市國家衛生城市創建實現了階段性目標，區政府想方設法投入大量資金，全區各部門全力配合，順利通過了省專家組的檢查，也是政府為百姓辦的一件影響最廣泛的民生實事。但是，創衛難，鞏固更難。創衛工作結束后市區環境衛生、市容市貌類問題又重新“冒頭”：人流較為密集的區域小商小販無序占道違經營；很多小區、后街垃圾清掃不及時，垃圾箱滿溢，衛生死角無人清理。為鞏固創衛成果、建立城市衛生管理長效機制，提出以下幾點建議：

一是要堅持“整治城市環境衛生工作沒有終點”的思想。整治城市環境衛生是一項長期艱巨的復雜工作，需年年抓、月月抓、天天抓、時時抓。如果一階段檢查結束后工作就松懈了，城市環境衛生工作就很有可能導致不如創衛之前。因此，必須高度統一思想，始終堅持整治城市環境衛生工作人人有責的理念，使全民保持城市環境衛生的意識深入人心，真正做到思想不松、班子不撤、力度不減、氛圍不變。

二是建立健全長效機制。建議建立規范管理機制，促進衛生規范化管理的有效落實，將整治城市環境衛生工作責任，落實到每個部門、每個單位、每個社區。將城市環境衛生管理工作納入對部門單位工作的年度考核內容；建立溝通協調機制，相關職能部門和新聞媒體應及時收集工作動態，搭建一個與居民溝通交流的平臺，促進城市環境衛生熱點、難點問題的有效、及時解決；建立健全社會參與和監督機制，實行城管執法人員和居民群眾參與管理的雙向聯動，動員居民積極參與城市衛生管理，暢通居民反映問題的渠道，及時曝光衛生死角，夯實城市環境衛生管理的群眾基礎，讓群眾在參與中監督，在參與中提高。

三是繼續推進硬件設施的完善。按照環境衛生設施設置規定和設置標準，進一步配套建設公廁，添置果皮垃圾箱及垃圾清理清運車輛等；繼續實施城市道路提升改造工程，提升城市綠化、亮化、美化水平；抓好背街小巷、城中村、城鄉結合部的整體環境改善；進一步加強對農貿市場的綜合整治。

四是切實加強日常性工作。認真落實市容環境衛生保潔制度、標準化環衛檢查制度。借鑒外地經驗，實行定人、定崗、定時、定責、定標準的衛生管理“五定”工作法，確保人員到崗、管理到位。加強城管部門與街道辦事處和社區的工作銜接和協調，合力推進清掃保潔、垃圾清運、環衛設施管理等工作。重點整治不文明行為，通過必要的懲戒措施，加大對市民不文明行為的管理和制約。

委員：

徐暉

提出日期：

2014-1-8

第二篇：創衛工作建議

關于開展創衛工作的建議

為了確保省級衛生城市的創建工作順利推進，現提出以下建議：

一、完善機構，充實人員。愛衛辦原有編制三名，科員兩名（一名已退休），副主任一名，且平均年齡均超50歲，人員年齡偏大，知識結構老化，工作無法開展，按照洛編發[2014]5號文件精神，愛衛辦改為常設機構，設在衛生局，設專職副主任1名，工作人員3名，工作人員至今尚未到位，建議配齊愛衛辦工作人員。

二、組建創衛辦。創衛工作量大面寬，需要各部門單位間統籌安排、綜合協調，建議成立創衛辦，設置常務主任一職，從各相關部門抽調工作人員，負責創衛事宜。

三、增加辦公經費，完善辦公設施。愛衛辦辦公場所狹小，且辦公設施落后，經費短缺。且按照《陜西省衛生城市（縣城）檢查評比標準的通知》（陜政發[2010]29號）要求，病媒生物防制、健康教育等經費需納入財政預算，現建議將相關經費列入財政預算，及時撥付，確保創衛工作的順利實施。

第三篇：任樓礦建立長效機制 促進班組建設常態化

建立長效機制 促進班組建設常態化

任樓煤礦

班組工作是一切工作的落腳點，其重要性毋庸臵疑。班組建設是一個系統工程、戰略工程，集團公司、恒源公司上下高度重視，也在通過不同形式大力推動。班組建設工作，作為“一把手”工程，是我到任樓礦后重點抓的一項重要工作，這兩年一直在抓、在推，先后規范了班隊工作過程標準和產品標準，推行“一條紅線、四件法寶”，建立完善班組建設工作機制，形成了“123班組管理”理論模式，班組建設逐步成為常態化工作，取得了階段性成果。下面，我簡要地向各位領導匯報說明。

一、工序標準化管理的推行

（一）任樓礦為什么要推行工序標準化管理

首先，推行工序標準化管理，是精細化管理發展到一定階段的必然選擇，是堅持工作過程標準化的重要一環。自2004年集團公司導入精細化管理以來，精細化管理工作已經推進了七年多，班組建設也開展兩年多，隨著精細化管理和班組建設工作的不斷深入，今后的工作如何進一步深入開展、持續開展，成了我們不得不思考和面對的問題。我們都知道，精細化管理來源于日本豐田，其核心思想是“精、準、細、嚴”，根本目的是提升企業管理水平和經營效益，班組建設也是如此。為了最終實現這一根本目的，我個人以為，我們必須堅定不移地推行工序標準化管理。

工序是什么？簡單地說工序是指一個或一組員工，在一個工作地點對同一種勞動對象連續進行加工的生產作業活動。而工序標準化總結概括起來就是精細化的操作和精細化的控制。即通過對每一個操作動作，每一個環節的作業過程精細化的管理與控制，以達到產品質量、效益最優化。這個過程是由基層班組組織實施，是由員工一步步操作完成的。因此可以說，通過推行工序標準化管理，可以真正使精細化管理工作落地生根，可以使班組建設工作找到抓手，轉變成為常態化的工作。

其次，推行工序標準化管理，也是避免安全事故的最有效手段。有資料顯示，90%以上的安全事故，都是因為員工違規，不按程序操作造成的。7月30日，任樓礦井下發生的造成1人死亡的運輸事故，一部分原因也是因為當班電瓶車司機沒有嚴格按照規定程序操作，操作前沒有進行安全確認所致。這一事故的發生，也充分說明了推行工序標準化管理的必要性和迫切性。

（二）任樓礦工序標準化管理推進行情況

工序標準化管理作為任樓礦長期的一項重要工作，是由我和黨委書記親自抓的。生產一二線單位黨政負責人是推行工序標準化管理的第一負責人，各班組長是貫徹執行工序標準化管理的直接責任人，具體落實、帶頭執行。同時，我們制定了詳細的推進方案，專門建立了崗位準入制度，并將工序標準化管理的落實情況納入“四自”管理和優秀班組長考核。明確規定：無論新老員工、轉崗員工，必須通過學習、培訓，取得相應作業工序標準化考試合格證明，否則不得上

崗或轉崗。從源頭上推動工序標準化工作的落實，迫使員工好好學習，用心學習，熟練操作，按標準操作。

為了推行工序標準化管理，我們組織安全生產經驗豐富的專業人員，系統梳理和編寫了全礦一二線單位各崗位工種作業工序和程序標準，匯編成《作業工序標準化》管理手冊試行本。全礦一二線班組長做到人手一冊。7月16日，任樓礦就作業工序標準化工作召開推進大會，班組長以上管理人員參加，對全礦工序標準化推進工作作了具體安排和部署，目前，正在進行全員培訓和學習。

二、班組建設長效機制的建立

班組建設是一個系統工程、長期工程，不是一個活動，更不是一陣風，必須堅持常抓不懈，成為日常工作、手頭上的工作。為此，我們認為必須建立班組建設長效機制。

（一）班組建設覆蓋全礦，不留死角

班組建設，全礦一盤棋，不能厚此薄彼。進入2011年，任樓礦班組建設工作，由一二線單位進一步向地面三線單位拓展，覆蓋全礦。一季度，對地面三線單位班組進行了定員、定崗、定編，對安監處等13個單位52個班組的業務職責范疇進行了明確界定，并通過組織推薦、公開競聘等方式選拔52名專業班組長。4月底，52位班組長全部到位，在各自崗位上履行各自責任和義務。至此，任樓礦班組設臵全部完成，人員配臵到位，責、權、利明確，長短線考核實現常態化，有力地推動了礦井各項工作的開展。

（二）班組建設主要領導親自抓，不打折扣

班組建設是“一把手”工程，領導的重視程度決定了班

組建設的好與壞，以及持久性。為了加強班組建設工作，任樓礦建立了副總以上管理人員聯責制，我與黨委書記統籌全礦，其他分管人員每人承包一個單位，承包單位班組建設的好壞直接同承包人責任掛鉤。同時，制定了“五個一”督導辦法，規定承包人定期參與基層單位班組活動，督促單位落實班組工作。各基層單位黨政負責人直接負責抓落實，不打折扣。

（三）全員培訓常態化，不流于形式

員工是班組的最重要組成部分。員工素質直接決定班組安全生產管理水平的高低。因此，加強員工培訓也是班組建設的一項重要工作。各個礦員工培訓方式不同，任樓礦更注重于提高員工的實際操作能力。實踐是最好的學習方式，邊干邊學，邊學邊干，更有助于快速提高員工的各方面技能。例如，2010年，任樓礦員工技能鑒定培訓1065人，綜合評定合格721人，合格率為74%。2011年，任樓礦計劃再通過技能鑒定900人。除此之外，任樓礦還進一步完善了“四級培訓體系”，建立了“技術大拿”培養機制，舉辦了五期班組長培訓班，通過不同形式實現了全員培訓。可以這樣說，員工教育培訓工作我們已經做到了日常化。

（四）班組考核具體化，不留空白

對于班組的考核主要分為對班組長的考核和對員工的考核兩大部分。對于班組長的考核，任樓礦主要通過CPS績效考核和優秀班組長考核兩種方式進行。績效考核實行“長短線”相結合考核辦法。短線為月度業績考核，主要包括“三條紅線”、工作執行力、礦規礦紀、崗位履職情況等七個方

面考核。長線為綜合考核，主要包括工作績效和年終評議兩個部分。月度業績考核得分達到90分及以上的班組長，礦按月兌現風險抵押金一二線隊長是1200 元，副隊長和班長800元，三線300元。優秀班組長按月考核，每月評選出采煤、掘進、生產輔助、地面各專業組前三名，分別給予1000元獎勵，并優先享受外出療休養。

對于員工的考核主要通過“四自”管理、“三工并存、動態轉換”和內部市場三級核算來實現。其中，“四自”管理中的員工自律由員工本人、員工之間及班組長每周進行考評，綜合得分在90分及以上者，獎勵分數為本人在一周內平均日工分；班組自保由班組長、班組所成員及單位管理人員每月進行考評，綜合得分在90分以上者，每月獎勵300元，低于80分以下者罰款300元。

（五）班組長隊伍建設系統化，不做表面文章 班組長是一個班組的靈魂，選好班組長，用好班組長，提高班組長素質，是班組工作好壞的關鍵所在。進入2011年，任樓礦對于班組長隊伍建設，更注重班組長的綜合素質提升。一是把好班組長選拔任用關。例如，我礦三線單位選聘的52位班組長，平均年齡30多點，均受到過良好的教育，都是各專業的骨干、業務尖子。二是繼續做好后備班組長和大學生班組長培養工作，根據需要繼續充實了后備班組長隊伍。三是做好班組長的培育工作。二季度，任樓礦分五期對全礦281名班組長進行了脫產輪訓，每期理論學習3天，外出參觀學習2天。輪訓期間，實行全封閉準軍事化管理，礦黨政主要領導及各專業分管負責人親自授課。四是做好班組

長成長通道建設。今年，任樓礦把一些綜合素質較高、表現較為突出的班組長列為科級管理人員后備人才進行培養，比如周海倫等。讓班組長不僅僅在經濟上得到實惠，還要讓他們在政治看到希望，滿足他們的榮譽感，激發他們為企業奉獻的精神。

三、下一步工作打算

任樓礦在加強班組建設方面進行了一些探索，做了一些工作，取得了一點成績，但安全事故的發生，暴露我們的工作還存在這樣、那樣的問題，離上級領導的要求還有一定的差距，我們決心以此次交流會為契機，認真學習兄弟單位的經驗，進一步探索班組建設的新思路、新方法、新途徑，為企業的發展夯實基礎，為礦井的安全生產提供保障。下一步我們計劃做好以下幾個方面的工作。

（一）繼續完善班組建設的長效機制，形成全礦齊抓共管的局面。

（二）繼續做好工序標準化管理的推進工作，切實培養員工按程序作業、按標準作業的習慣，打造精細化標準班隊。

（三）繼續加大班組長隊伍建設，探索大中專畢業生培養方式方法，提高班組長素質。

（四）繼續做好員工培訓工作，特別是新員工培訓工作，提高員工自保、互保能力和意識。

第四篇：關于整建創衛工作的匯報及建議

關于整建創衛工作的匯報及建議

近幾年來，冷水江市舉全市之力爭創省級衛生城市，市委市政府對創衛整建工作高度重視，投入大量人力物力和專項經費，各鄉鎮積極配合，經過幾年的共同努力，使全市的環境衛生質量有了質的飛躍，從原來的臟亂雜變成了現在的整潔美，從而提高了城市生活品位，羸得了廣大市民的贊譽，雖然整體上取得了輝煌的成就，但也存在一些局部的問題，具體表現在以下幾個方面：

一，背街小巷環境衛生難以保持。城市主干道兩旁因為常年有環衛部門清掃情況還算好，但背街小巷的狀況卻實讓人不滿意，成堆的垃圾隨處可見，惡臭怪味彌漫在各樓棟之間，自搭自建的棚屋奇形怪狀地立足于狹小的過道上，還有部分居民在居民樓間自家門前圈地搞養殖業，這一切的一切都為創建省級文明城市設置了障礙，政府部門也曾試圖改變現狀，但效果卻不明顯，就拿我現所居住的街道辦事處來舉例，前段時間辦事處組織全辦干部廢寢忘食、日以繼夜的對轄區內背街小巷和衛生死角進行清掃，花了三天時間好不容易全部清掃完畢，結果保持了三天不到就被打回原形。

二，城市“牛皮癬”反復發作。無論是電線桿上，還是在街道邊的墻壁上，只要是顯眼的地方，一抬頭就會看到各色各樣的信息，有的是貼紙，有的是筆寫；這一些既沒有藝術的美感，也有可能會讓人受騙，更重要的是嚴重影響了市容市貌；有關部門清理了無數次，這些“牛皮癬”又出現了無數次，這樣反反復復，浪費了不少人力物力卻最終沒有達到預期的效果。

三，亂擺亂放現象屢禁不止。在各小區的入口處或者過往行人比較多的巷口，都會有一些小販的身影，或默默無聞的勞作著或大聲吆喝，有的現烤現賣黑煙亂竄，有的雞鳴狗叫嘈雜非凡，下午收攤時一片狼藉異味刺鼻，一地廢棄物給環衛工作者增加了工作強度；雖然小販給了一部分居民便利，但從整體上來講是對環境衛生和附近居的身體健康的損害。經常看到有城管人員拿著個喇叭在那里喊叫他們收攤離開，此時他們故作收攤狀，等城管人員一走，又各就各位的開始經營。

這些現象不是僅僅出現在我所在城市的個例，而是在全國各地大小城市存在的普遍現象；治表必治里，解決問題必深究其根源才能從根本上解決問題，有了問題必須仔細分析其成因及源頭，找準對策，合法合理合情公平公正的處理才能避免新的問題出現。綜合以上問題，我個人分析如下：

一，部分居民的個人素質提升跟不上城市建設的進度。經濟的發展必然帶動城市的建設，而居民的素質還停留在不顧一切發展經濟的階段，從而從主觀上忽視了環境保護的重要性。城市的建設從宏觀上分為兩個部分，人的建設和物的建設，雖然說物質決定意識，但人必竟是主體。

二，環保機制不夠健全。上級整建辦來檢查，問題被查出來了，一看，確實有有些地方環境衛生沒搞好，于是臨時組織人員去清掃；下次依然如此，周而復始，問題依然存在；防范問題于未然好過問題出現后去解決問題，這就須要一種長效的機制去約束居民的行為。

三，執法部門管控力度不到位。單一固定的執法方式會暴露出不少執法漏洞讓一些人有機可乘，也是一種不作為和縱容，亂擺放放現象之所以久治無效，是因為有些人掌握了擺脫執法部門管控的方試方法并屢屢得手。

針對以上問題及綜合以上分析，我提出以下幾點建議：

一，加強宣傳教育，不斷提高居民個人素質。把政府關于整建工作的相關政策、目的及意義以掛橫幅、發傳單的方式在各小區居民樓間傳播開來，在無形之中慢慢形成居民的環保意識。動員社區干部，居民小組長挨家挨戶走訪教育，以真情感化群眾。素質不是一朝一夕就能養成的，而是一個長期積累的過程，所以要做好長期的宣傳教育工作。

二、建立建全硬件配套設施。在每棟樓下面合適的位置放置垃圾桶，每個小區里放置垃圾箱，由社區聘請專門的保潔人員，定時清掃及運走垃圾。不但方便了居民也為整建工作的順利開展提供了物質保證。

三、完善環保機制，為創衛整潔工作提供制度保障。加大力度執行“店面門前三包”、“衛生區域責任到人”等制度，對于轄區內的企事業單位及其家屬區、學校、工廠等則實行整體責任制，讓其內部自己搞好內部環境衛生，再由市整建辦或鄉、鎮、街道辦事處定時或不定時進行檢查評比，對于排名靠前的予以通報表揚獎勵，而靠后的則通報批評處罰，形成合理的檢查制度。

四、對于城市“牛皮癬”，則由相關執法部問跟據上面的信息采用一定的技術手段追責到人，發現一例處理一例；并且在小區內適當的位置設置信息公示牌，滿足居民對信息集中國共產黨享的需求。

五、對于亂擺亂放和占道經營，建議多部門聯合執法，多管齊下，先耐心勸導教育，引導對方去附近的市場經營，如果對方實在不聽，則采取強制驅離措施。執法過程中要注意方式方法，做到有禮有節，盡量避免激化予盾。

第五篇：大宣傳 大整治 大檢查 梧桐建立長效機制推進創衛工作

大宣傳 大整治 大檢查

梧桐建立長效機制推進創衛工作

今年以來，街道在區委、區政府的正確領導下，圍繞經濟發展這個中心，進一步解放思想、更新觀念，將“深入學習實踐科學發展觀活動”貫徹衛生管理工作的始終，更以創建“國家級衛生城市”為著力點，以“四城創建”活動為載體，以集中整治與經常性整治為突破口，大力強化群眾性健康教育活動，建立和完善各項規章制度，加強衛生基礎設施建設，綠化美化環境，堅持經常性衛生治理，積極開展除害防病活動，努力營造良好的衛生環境、人居環境、社會環境，很好的鞏固了創建省級衛生城市的成果。我們主要做法是：

一、抓宣傳、促發動，繼續營造創衛大突圍

辦事處加大宣傳力度，充分利用廣播、網站、報紙、條幅、倡議書等方式，全方位，多角度對衛生創建工作進行宣傳報道，讓城市衛生創建目標、工作方法舉措等深入人心，家喻戶曉。

1、積極組織開展創衛月活動。從年初開始，辦事處召開會議，部署創衛月活動。辦事處陳寶文主任組織轄區內各單位、公司召開創衛座談會。充分利用黑板報、宣傳窗、懸掛橫幅印發宣傳單等形式開展宣傳發動，營造了人人參與的良好氛圍。在嚴格落實“門前三包”的同時在各門店 發出“愛我永州，全民參與，大搞衛生”的創衛倡議書。在車站路懸掛2條橫幅，鳳凰園花壇懸掛6個氣球宣傳創衛工作。

2、在六條主街道建永久宣傳欄。大力報道衛生創建工作動態、領導重要講話、先進典型，及時曝光臟亂差單位和不良行為、處罰情況等。為衛生創建工作營造了濃厚的輿論氛圍。每個月辦事處都會把轄區各單位、路段、市場等場所的衛生情況和評比情況以梧桐督查的方式進行通報，對創衛做得好的進行表揚，做得差的進行批評并嚴令改進。

3、進行免費體檢活動和健康宣傳活動。各社區開辟了固定的健康宣傳專欄，針對不同季節社區居民的常發病，定期刊出黑板報、宣傳窗，向廣大居民開展衛生健康知識宣傳。在大力開展社區健康教育服務的同時，不定期地邀請健康教育專家為社區居民上課，舉辦健康知識講座活動，不定期請社區醫院為居民進行免費體檢，建立居民健康檔案，引導群眾樹立科學健康的生活方式，積極參與到愛國衛生運動中來，在轄區營造“人人講衛生、人人搞創建”的良好氛圍。

二、抓整治、促落實，繼續形成創衛大格局 從去年創衛開始，辦事處干部職工群眾采取多種方式開展衛生集中整治活動。

1、大造聲勢采取各種措施，加大市容市貌的整治力度。主要由城管大隊，街道辦事處城管組、創衛組、城管協管員、各社區組織力量參加。對轄區內紫霞路、車站路、梧桐路、鳳凰市場、梧桐路宵夜攤點等主次街 道、市場的占道經營、擺攤設點、種菜、環境衛生、建筑物無圍欄、市場秩序、車輛亂停亂放、“門前三包”的落實進行整頓。

2、充分發揮職能部門作用，加大管理落實力度。增強了創衛管理辦公室和環衛隊伍力量，進一步完善了環衛設施。聘用城市協管員共65人對轄區街道抓環境衛生，在主街道撿拾流動垃圾。做到垃圾日產日清。杜絕了垃圾袋亂飛，果皮亂扔等現象，新增21名背街小巷保潔員，不留清掃保潔死角。

3、嚴格落實“門前三包”制度，設立垃圾禁倒標志，所有生產生活垃圾一律倒進垃圾桶。加強了車輛停放的管理，規范停車地點，在主街道一段范圍內，設立機動車輛禁停區，在主街道路邊設禁停標志，杜絕了機動車隨意停放的現象，保證了道路暢通，秩序井然，為加強集鎮建設提供了良好的外部環境。

三、抓檢查、促整改，繼續落實創衛大責任

辦事處成立專門的創衛考核領導小組，由辦事處一把手任組長，考核小組定期、不定期對轄區內的各單位、路段、市場進行檢查考核。

1、每個月把轄區各單位、路段、市場等場所的衛生情況和評比情況以梧桐督查的方式進行通報，對創衛做得好的進行表揚，做得差的進行批評并嚴令改進。

2、及時兌現辦事處對創衛工作的獎懲考核措施。今年上半年，辦事出對創衛工作排在全區前列的紫荊路社區獎勵了2000元，以資鼓勵，對于排在后面的單位進行了處罰并要求加大力度進行創衛工作。

3、責任明確更細、更具體。針對 省、市督查交辦的重點整改內容，及時落實分解到領導、到干部，限時整改到位。整體轄區每條街、每條巷、每個問題都有責任人具體落實，包干責任明確到位，增強了干部的責任感。