第一篇：古塔清風(fēng) 講案說紀(jì)

古塔清風(fēng) 講案說紀(jì)

清 風(fēng) 妙 語

為官篇

人民官，要清廉，紀(jì)檢人，講奉獻(xiàn)。手中權(quán)，雙刃劍，勤政務(wù)，明鏡懸。盡職責(zé)，莫空談，慎言行，要自謙。選干部，德為先，講程序，重績廉。百姓事，記心間，下基層，正當(dāng)先。學(xué)政策，常宣傳，查民困，解民難。令即行，不遲緩，違紀(jì)事，切莫干。公生明，廉生威，厚品行，樹典范。守前沿，謀高遠(yuǎn)，民擁戴，助發(fā)展。弘正氣，藍(lán)圖顯，明法紀(jì)，天地寬。為公仆，苦在前，百姓事，常掛牽。講團(tuán)結(jié)，存友善，勤學(xué)習(xí)，多自勉。守誠信，不護(hù)短，私家事，低調(diào)辦。遇過失，莫遮掩，擅思考，常調(diào)研。

修身篇

言與行，日自檢，是與非，細(xì)分辨。身邊人，須嚴(yán)管，慎交友，不濫遷。不循私，莫偏袒，行得正，坐得端。竹有節(jié)，氣偉岸，丹江水，映清廉。抓廉政，走得遠(yuǎn)，眾志誠，比貢獻(xiàn)。古賢訓(xùn)，記心間，修身性，成習(xí)慣。民授權(quán)，重如山，責(zé)任大，勿怠慢。持公務(wù)，應(yīng)勤儉，耍排場(chǎng)，目短淺。多監(jiān)督，把好關(guān)，超前防，不空談。重實(shí)效，臨一線，風(fēng)氣正，美名傳。常監(jiān)察，守規(guī)范，循公理，無風(fēng)險(xiǎn)。公資金，切莫貪，思得失，民為先。漢周昌，敢直諫，思古人，借古鑒。尚先賢，志彌堅(jiān)，秉公行，無懼憾。權(quán)濫用，法來管，論事理，要公斷。常躬親，別怠慢，比勤政，樹典范。行為篇

廉潔篇

廉為鏡，要高懸，名與利，莫癡戀。公款物，制度管，遠(yuǎn)私囊，常檢點(diǎn)。摒私心，去雜念，謀贓利，難安眠。牢獄苦，莫試探，道無際，法無邊。陷囹圄，回頭難，家財(cái)破，妻子散。遵黨紀(jì)，守底線，不徇情，莫偏袒。眾心同，移泰山，黨群心，緊相連。知榮辱，樂奉獻(xiàn)，廣博學(xué)，勤實(shí)踐。人生路，休言短，反腐敗，倡清廉。廉潔官，青史傳，譜新篇，萬古傳。黨中央，新規(guī)定，紀(jì)檢人，齊響應(yīng)。重小節(jié)，講低碳，用有節(jié)，臵有度。出門前，燈要閉，既節(jié)省，心又安。下班后，休息間，計(jì)算機(jī)，勿忘關(guān)。莫浪費(fèi)，盤中餐，粒粒米，農(nóng)民汗。水寶貴，生命源，常流水，要管嚴(yán)。塑料袋，降解難，重復(fù)用，可循環(huán)。辦公紙，消耗品，正反用，好習(xí)慣。節(jié) 儉 篇

吃穿住，勿攀比，鋪張恥，害自己。節(jié)儉事，時(shí)時(shí)有，細(xì)微處，需自勉。

時(shí) 政 篇

初為官，心向善，要自律，頭頂天。做清官，要自謙，嚴(yán)律己，待人寬。一向?qū)W，增卓識(shí)，固基礎(chǔ)，肯鉆研。能師者，不恥問，善積累，知若泉。二勤奮，求上進(jìn)，上致君，下澤民。天之道，酬勤勞。賴己力，不貪心。三務(wù)實(shí)，莫空談，守規(guī)則，不照搬。謀發(fā)展，要實(shí)干，假大空，人民怨。四節(jié)儉，不鋪張，納細(xì)流，終成洋。不奢靡，不傲氣，好傳統(tǒng)，要繼續(xù)。五誠信，崇嚴(yán)謹(jǐn)，求事實(shí)，尋真理。保一致，謀全局，重承諾，遵法紀(jì)。六民主，順民意，開言路，勤商議。長相仿，短相彌，一言堂，當(dāng)丟棄。七清廉，記心間，履職責(zé)，拒私利。貪無益，壑難填，常自警，慎用權(quán)。前有轍，后應(yīng)鑒，保名節(jié)，群眾贊。中華史，幾千年，廉政者，代代傳。

紀(jì)檢德育歌謠

泱泱中華，禮儀之邦。傳統(tǒng)美德，四海名揚(yáng)。改革盛世，開放圖強(qiáng)。文明新風(fēng)，譜寫華章。

華夏傳人，炎黃子孫。重情重義。立身立人。愛國守法，盛世太平。明禮誠信，以德為鄰。寸草之心，孝敬高堂。夫妻連理，甘苦共嘗。尊老愛幼，教子有方。勤儉持家，情溢芬芳。四書五經(jīng)，博大精深。求善求真，貴實(shí)貴恒。公正之道，力行于世。仁義之德，堅(jiān)守于心。來自百姓，扎根人民。牢記宗旨，不忘根本。聯(lián)系群眾，執(zhí)紀(jì)為公，艱苦奮斗，前途光明。贈(zèng)人玫瑰，手留余香。關(guān)愛他人，文明風(fēng)尚。愛崗敬業(yè)，勵(lì)精圖強(qiáng)。先憂后樂，德高敬仰。善惡能辨，是非分明。非義莫取，遵紀(jì)為榮。樹德

孝親

傳統(tǒng)

為民

奉獻(xiàn)

清廉

清而不污，廉而不貪。世所崇敬，榮無加焉。

理想

天下為公，大道之行。世界大同，大德之成。忠孝難全，以國為上。精忠報(bào)國，青史流芳。

雙木成林，眾志成城。團(tuán)結(jié)同心，其利斷金。孤掌難鳴，獨(dú)腳難行。齊心合力，攜手并進(jìn)。學(xué)無止境，以勤為徑。相伴三人，必有我?guī)煛Ｈ羰菬o知，尤當(dāng)問人。博學(xué)審問，造詣方真。人之相識(shí)，貴在相知。澆花繞根，交友交心。真誠相待，解囊相贈(zèng)。真心相交，忠言利行。言而守信，一諾千金。說到做到，一言九鼎。已所不欲，勿施于人。以誠感人，人亦誠應(yīng)。近朱者赤，近墨者黑。朋友相處，有損有益。益者近之，損者遠(yuǎn)之。多交益友，廣結(jié)良朋。光陰如梭，彈指即過。過則已無，何敢懈惰。努力勤學(xué)，立德立業(yè)。獻(xiàn)身紀(jì)檢，更待何時(shí)。團(tuán)結(jié)

好學(xué)

真誠

誠信

擇友

惜時(shí)

目 錄

一、典型案例

小官濫權(quán)借“從輕處理”斂財(cái)——————————2

二、時(shí)事分析

讓“最美”引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化————————————3

三、以史明鑒

司馬光“典地葬妻”——————————————4

四、說案學(xué)法

吳某的行為應(yīng)如何定性—————————————5

五、警示恒言

廉政古文格言—————————————————6

六、法規(guī)常識(shí)

《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》—————7

七、廉政文化

古代廉官美稱拾趣———————————————8

一、典型案例

小官濫權(quán)借“從輕處理”斂財(cái)

一名工商所副所長利用手中的權(quán)力，為轄區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)主在不正當(dāng)競爭、超范圍經(jīng)營化學(xué)危險(xiǎn)品等方面的違法違規(guī)行為上給予“關(guān)照”，收受這些業(yè)主賄送的現(xiàn)金或購物券,總計(jì)人民幣25.7萬元，構(gòu)成受賄罪。2012年6月19日,被告人任洪斌被浙江省溫嶺市人民法院一審判處有期徒刑10年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)8萬元，已追繳的犯罪所得25.7萬元予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。

法院經(jīng)審理查明,2008年下半年的一天,溫嶺市一企業(yè)業(yè)主為感謝任洪斌在處理該廠商標(biāo)侵權(quán)行為時(shí)的從輕處理，在大溪工商所任洪斌的辦公室將兩萬元現(xiàn)金送給任洪斌,任洪斌收受。據(jù)調(diào)查,諸如此類為求得商標(biāo)權(quán)侵權(quán)從輕處理而向任洪斌送錢行賄的企業(yè)業(yè)主共有6名，行賄金額總計(jì)11.6萬元，任洪斌均予以收受。

事實(shí)上,在任洪斌的斂財(cái)?shù)缆飞?“從輕處理”的適用范圍相當(dāng)廣闊。2010年下半年的一天，浙江耀達(dá)進(jìn)出口有限公司法定代表人朱某為感謝任洪斌在處理該公司抽逃出資問題上的從輕處理，通過他人在任洪斌的辦公室內(nèi)將5萬元現(xiàn)金送給任，任予以收受。據(jù)承辦法官介紹,任洪斌還有另外5次受賄記錄，分別是因違法行為要求任洪斌給予關(guān)照而送錢，任洪斌均予以收受。

法院認(rèn)為，任洪斌身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物，合計(jì)25.7萬元，并為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。

點(diǎn)評(píng)：作為一名工商所副所長任洪斌收錢辦事邏輯再次說明,權(quán)力封閉運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制不暢，為暗箱操作、權(quán)力濫用提供了空間。受賄25.7萬元這樣的數(shù)字，相對(duì)于近年來頻頻曝出的“小官大貪”事件來說似乎算不了什么。俗話說：“莫伸手，伸手必被捉”。失之個(gè)人，毀之小家，請(qǐng)勿以官小而不廉，遵紀(jì)守法，按章辦事。

二、時(shí)事分析

讓“最美”引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化

當(dāng)“最美司機(jī)”、“最美女教師”、“最美媽媽”這些美好的人和事, 在網(wǎng)絡(luò)廣為流傳，牽動(dòng)億萬網(wǎng)民心弦之時(shí)，我們不經(jīng)意發(fā)現(xiàn)，中國互聯(lián)網(wǎng)歷經(jīng)近20載變遷,“正能量”不斷積累發(fā)酵，健康向上的網(wǎng)絡(luò)主流文化業(yè)已形成。

曾幾何時(shí)，泥沙俱下、魚龍混雜的互聯(lián)網(wǎng)上, 有些人以獵奇和“審丑”心態(tài)來看待網(wǎng)上的一切，網(wǎng)絡(luò)甚至成了“負(fù)能量”的集散地。然而，正如現(xiàn)實(shí)社會(huì)呼喚真善美一樣，虛擬世界也渴望“正能量”。2011年，“最美媽媽”吳菊萍手接從10層樓墜下的孩子，轟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、感動(dòng)網(wǎng)友。其感人事跡在網(wǎng)上被轉(zhuǎn)載近百萬次,釋放出幾何倍數(shù)的道德力量。不僅如此，“最美司機(jī)”吳斌、“最美女教師”張麗莉、“最美鄉(xiāng)村女醫(yī)生”鐘晶……無數(shù)“最美”被挖掘出來，人們通過網(wǎng)絡(luò)相互分享、相互感染，從而讓人間大愛在網(wǎng)絡(luò)空間芬芳留香，讓真善美在虛擬世界無限涌動(dòng)，讓草根英雄、道德模范成為全民學(xué)習(xí)的偶像和標(biāo)桿。

網(wǎng)絡(luò)雖然具有開放性和虛擬性，但開放不是放開，虛擬不可以虛假。網(wǎng)絡(luò)的所謂虛擬世界，無非是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的另一種形態(tài)。無論是現(xiàn)實(shí)社會(huì)還是網(wǎng)上世界，只要人的行為具有公共性和社會(huì)性，都需要道德模范的引領(lǐng)、道德力量的支撐。

網(wǎng)絡(luò)不僅是主流文化的傳播載體,也是主流文化的培育之基。“總有一個(gè)天使住在每個(gè)人心中”，當(dāng)你借助網(wǎng)絡(luò)傳遞一種善的行為，陌生心靈也會(huì)向你展示出你所預(yù)想的那一面——這就是善良的“傳遞效應(yīng)”。據(jù)了解, 郭明義自2011年3月25日開通微博以來，僅僅一年多時(shí)間, 他的粉絲已達(dá)970多萬。通過網(wǎng)絡(luò)新媒體，郭明義就像一個(gè)巨大的磁場(chǎng)，在堅(jiān)守中凝聚起越來越壯大的愛心大軍。在他的感召下，100多支愛心分隊(duì)遍布全國，成員達(dá)數(shù)萬人之多。試想，如果愛心傳遞鏈條更長一些，覆蓋到更多的個(gè)體，蔓延到更多組織，這個(gè)社會(huì)希望的光芒不就越來越耀眼嗎？讓我們以網(wǎng)絡(luò)為載體把世界變得更加美麗，讓更多的人受益，讓污濁遠(yuǎn)離，讓“最美”引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化。

三、以史明鑒

司馬光“典地葬妻”

司馬光的妻子去世后，清貧的司馬光無以為葬，拿不出給妻子辦喪事的錢，只好把僅有的三頃薄田典當(dāng)出去，臵棺理喪，盡了丈夫的責(zé)任。司馬光任官近40年，而且官高權(quán)重，竟然典地葬妻。重讀歷史，讓人深思。

俗語說：三年清知府，十萬雪花銀。在封建社會(huì)，大多數(shù)人苦讀寒窗，躋身仕途，無不是為了顯耀門庭，榮華富貴，澤被后世，蔭及子孫。在這些人面前，司馬光的清廉更顯可貴，閃耀著中華民族美德的光芒。嘉祜八年三月，宋仁宗詔賜司馬光金錢百余萬，珍寶絲綢無數(shù)，但司馬光不為所動(dòng)。司馬光年老體弱時(shí)，其友劉賢良擬用50萬錢買一婢女供其使喚，司馬光婉言拒之。高尚的人格，才會(huì)創(chuàng)造出偉大的作品。他嘔心瀝血撰修的歷史名著《資治鑒通》，隨同其公正、廉潔、勤儉無私的品格，似瀝瀝春雨，融進(jìn)了中華民族的血液，影響著中華民族生生不息的歷史發(fā)展進(jìn)程。正如司馬光所說的：“鑒于往事，有資于治道”。今天，我們更應(yīng)當(dāng)立志高遠(yuǎn)，甘于淡泊，勇于奉獻(xiàn)，時(shí)刻保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。

四、說案學(xué)法

吳某的行為應(yīng)如何定性？ 基本案情：

吳某，副主任醫(yī)師，某縣醫(yī)院內(nèi)科主任兼藥事管理委員會(huì)委員。從2007年5月開始，吳某利用職務(wù)便利，幫助藥品推銷商鄭某在縣醫(yī)院推銷三種藥品，鄭某則按藥品入庫量支付回扣。吳某將三種藥品有回扣之事告知內(nèi)科住院部的陳某等八名醫(yī)師。鄭某定期與吳某結(jié)算，吳某收到回扣款后，按照內(nèi)科住院部醫(yī)師職稱和資歷高低分配回扣款。截至案發(fā)時(shí)，吳某收受鄭某給予的藥品回扣款共計(jì)人民幣143600元。陳某等八名醫(yī)師共計(jì)分得107500元，吳某本人分得29000元，余款用于其他開支。

分歧意見：

在對(duì)吳某行為的定性上，主要有以下兩種不同意見。

第一種意見認(rèn)為：對(duì)吳某的行為應(yīng)以單位受賄違紀(jì)定性。

第二種意見認(rèn)為：對(duì)吳某的行為應(yīng)以共同受賄違紀(jì)定性。

評(píng)析意見：

我們認(rèn)為吳某的行為構(gòu)成共同受賄違紀(jì)，理由如下：

吳某的行為不是單位受賄。就本案而言，首先，吳某利用職務(wù)便利幫助鄭某推銷藥品，其初衷并未表達(dá)單位意志，而是出于個(gè)人意志。出于自身安全和增加藥品入庫量的考慮，吳某將藥品有回扣一事告知了其他醫(yī)師，以醫(yī)師職稱和資歷高低分配回扣款。藥品回扣款的歸屬不是內(nèi)科。吳某的藥品回扣款并未歸內(nèi)科醫(yī)護(hù)人員集體享有，而是被內(nèi)科住院部的醫(yī)師私分。綜上分析，吳某的行為不宜以單位受賄認(rèn)定。

吳某與其他八名醫(yī)師構(gòu)成共同受賄。根據(jù)《處分條例》第二十七條的規(guī)定：共同違紀(jì)是指二人以上共同故意違紀(jì)。就本案而言，吳某等人的行為符合共同受賄違紀(jì)的構(gòu)成要件，侵犯了公務(wù)人員職務(wù)行為的廉潔性。

綜上所述，吳某作為縣醫(yī)院內(nèi)科主任，利用職務(wù)便利非法收受藥品推銷商給予的回扣，并伙同內(nèi)科住院部的其他八名醫(yī)師共同私分回扣款，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十九條第四款的規(guī)定，吳某已構(gòu)成受賄違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其個(gè)人所得數(shù)額和所起作用，依照本條例第八十五條處理。

五、警示恒言

廉政古文格言

（一）財(cái)能使人貪，色能使人嗜，名能使人矜，勢(shì)能使人倚。四患既都去，豈在塵埃里？[宋]邵雍《男子吟》

【釋義】錢財(cái)使人貪婪，美色使人沉溺，名聲使人驕傲，權(quán)勢(shì)使人專橫。一個(gè)須眉男子，如若能夠免去財(cái)、色、名、勢(shì)這四種禍患，難道他還會(huì)是世上的普通人嗎？

（二）養(yǎng)心莫善于寡欲。[戰(zhàn)國]孟子

【釋義】修養(yǎng)品性最好的辦法莫過于減少欲望。

（三）窮不忘操，貴不忘道。[唐]皮日休《六箴序》 【釋義】人雖然不得志，不能忘記操守；地位高了，不能忘記正道。

（四）上有好者，下必有甚焉者矣。[戰(zhàn)國]《孟子〃騰文公上》

【釋義】上面的人有什么喜好，下面的人常常仿效，而且往往搞得更厲害。

（五）治官事則不營私家，在公家則不言利。[漢]劉向《說苑〃至公》

【釋義】給公家做事，不能考慮個(gè)人的事，就不能講私利。

六、法規(guī)常識(shí)

《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已由中共中央國務(wù)院于2010年11月10日修訂后頒布施行，全文共五章32條。《規(guī)定》是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性法規(guī)。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第六條 領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四章 責(zé)任追究

第十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行本規(guī)定第七條規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；

（三）對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的；

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的；

（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

七、廉政文化

古代廉官美稱拾趣 “一錢”太守 后漢劉寵，任會(huì)稽太守，操守廉政，深得民心，離任時(shí)，當(dāng)?shù)乩先四昧艘话馘X為他送行，劉寵不肯收，后因盛情難卻，只好收下一錢做為紀(jì)念。于是，“一錢太守”的美稱就傳開了。

“二不”公 明范景文，歷任兵部侍郎、工部尚書等職。當(dāng)時(shí)許多親朋好友登門相求，范均一一謝絕，并在府門上書六個(gè)大字：“不受囑，不受饋。”從此，他被人稱為“二不”公。

“三湯”道臺(tái) 清湯斌，曾任嶺北道臺(tái)，三年為政，每日三餐以豆腐湯作肴，百姓因此送他“三湯道臺(tái)”美稱。

“四知”先生 后漢楊震，任東萊太守時(shí)路經(jīng)昌邑，縣令王密曾是楊震舉薦的門生。到了晚上，王密以十兩金贈(zèng)楊震，說：“天黑，沒人知道。”楊震嚴(yán)厲回答：“天知、地知、你知、我知，何謂無知？”王密慚愧攜金而還。此事傳開后，大家稱楊震為“四知先生”。

“五代”清郎

袁津修經(jīng)歷了北魏、東魏、北齊、北周、隋五個(gè)朝代，為官50年，始終以清貧為本，連一升酒的薄禮也不受，于是人們皆呼袁津修是“五代”清郎。

第二篇：以案說紀(jì)

溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)紀(jì)委

以案說紀(jì)匯編

二零一六年四月

溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)以案說紀(jì)精選案例匯編目錄

案例一

向公務(wù)灶伸手套錢

查處沒商量

?????????02 案例二 亂發(fā)福利無人糾偏 安監(jiān)局一班子人挨板子 ????03 案例三 隨俗豈能越界 公款“敬煙”被查?????????04 案例四 弄虛作假辦公室“改”會(huì)議室???????????05 案例五

服務(wù)群眾豈是濫發(fā)津貼借口，紀(jì)律戒尺須敬畏????07 案例六 化整為零、虛假承諾，村支書辦喜宴觸紅線?????08 案例七 兩度弄虛作假 村干部被查處 ???????????09 案例八 利用職務(wù)之便收受賄賂 街道辦事處原主任被判刑 ??10 案例九 “集體研究”專項(xiàng)資金變補(bǔ)助 ??????????11 案例十 利用職務(wù)影響為親屬謀取利益 社區(qū)書記被嚴(yán)懲 ???13 案例十一 打招呼免門票游景區(qū)被追責(zé)???????????14 案例十二

截留醫(yī)保 隱損票據(jù) 社區(qū)紀(jì)委書記被嚴(yán)懲?????15 案例十三 謀私利 釀苦果 悔莫及?????????????16 案例十四

陳某的行為是否構(gòu)成介紹賄賂??????????18 案例十五

劉鐵男受賄案警示——須臾不能忘記黨員身份???20 案例十六

湖北省武穴市對(duì)泄露信訪舉報(bào)件者嚴(yán)肅理?????25 案例十七

思想上脫黨，違紀(jì)成必然????????????26 案例十八 虛報(bào)冒領(lǐng)村公專項(xiàng)資金 村黨支部書記等7人被判刑

案例十九

一單位8人集體參加會(huì)所宴請(qǐng)??????????32 案例二十

扎緊權(quán)力牢籠 現(xiàn)出農(nóng)村“碩鼠” ????????3

【案例一】

向公務(wù)灶伸手套錢，查處沒商量

2015年8月19日，開封市在巡察中發(fā)現(xiàn)，柳園口鄉(xiāng)政府公務(wù)灶財(cái)務(wù)賬目支出與實(shí)際不符，巡察組將問題線索移交龍亭區(qū)紀(jì)委。

經(jīng)查，自2014年開始至2015年7月，柳園口鄉(xiāng)時(shí)任黨委委員、黨政辦主任王官印，經(jīng)鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長趙三洪同意，通過虛列鄉(xiāng)政府公務(wù)灶費(fèi)用，套取財(cái)政資金2.566萬元，用于支出鄉(xiāng)村干部的因病住院慰問金、病故鄉(xiāng)村干部的慰問金及租車、購物等費(fèi)用。

建立公務(wù)灶，旨在減少公務(wù)人員公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，而趙三洪、王官印等人卻打起了公務(wù)灶的主意，虛列開支套取資金。據(jù)此，2015年11月，龍亭區(qū)紀(jì)委分別給予趙三洪和王官印黨內(nèi)警告處分。

手莫伸，伸手必被捉。“當(dāng)前，仍有少數(shù)鄉(xiāng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想上抱有僥幸心理，行動(dòng)上不收手、不收斂，頂風(fēng)違紀(jì)，最終紙包不住火。誰在黨規(guī)黨紀(jì)面前?玩火?，誰就會(huì)?引火燒身?。”龍亭區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

【執(zhí)紀(jì)者說】

趙三洪等人虛列開支，套取公務(wù)灶資金，讓本應(yīng)廉潔的公務(wù)灶蒙塵。他自以為躲進(jìn)了青紗帳，卻不知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)馳而不息糾“四風(fēng)”，專揭“四風(fēng)”問題“隱身衣”。黨員干部要干干凈凈做人，老老實(shí)實(shí)做事，守紀(jì)律、講規(guī)矩，千萬不要心存僥幸，否則必將受到紀(jì)律的嚴(yán)懲。

【案例二】

亂發(fā)福利無人糾偏

安監(jiān)局一班子人挨板子

今年1月，上饒市委巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)市安監(jiān)局存在亂發(fā)津補(bǔ)貼等問題。根據(jù)這一問題線索，市紀(jì)委立即組織人員進(jìn)行了核查。經(jīng)查，去年7月，該局擅自將全體人員高溫津貼按“室外作業(yè)和高溫作業(yè)勞動(dòng)者”每人每年1000元（含防暑降溫藥品費(fèi)用40元）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，超過標(biāo)準(zhǔn)360元，多發(fā)高溫津貼2.16萬元。2015年1月至2016年2月，該局超額發(fā)放電話補(bǔ)貼11350元；違規(guī)發(fā)放差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助40.32萬元等。

該局領(lǐng)導(dǎo)為照顧小團(tuán)體利益，放棄原則，違規(guī)決策；紀(jì)檢組長未能堅(jiān)持原則，堅(jiān)決抵制；分管領(lǐng)導(dǎo)明知故犯，有規(guī)不依；班子成員一團(tuán)和氣，盲目隨從，屬于典型的黨委主體責(zé)任虛化，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化，一崗雙責(zé)流于形式。”上饒市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)不把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)回事，故意“踩紅線、闖紅燈”的，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

經(jīng)研究決定，對(duì)履行主體責(zé)任不力的局黨組書記、局長李建華，局黨組原書記費(fèi)先明分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的局黨組成員、紀(jì)檢組長羅麗屏，及局黨組成員、副局長章勇、楊林分別給予黨內(nèi)警告處分；對(duì)違規(guī)問題未提出異議、原則性不強(qiáng)的黨組成員、副局長翁笑華、柯楚鵬及原副局長顏曉華，由市紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話。同時(shí)，市紀(jì)委還責(zé)成該局黨組對(duì)存在的問題限時(shí)整改到位。

該局主要領(lǐng)導(dǎo)“對(duì)上任班子的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼舊習(xí)，自己不僅沒有糾正和抵制，反而繼續(xù)延續(xù)這種錯(cuò)誤做法，存在‘老好人’思想，怕得罪人，不敢堅(jiān)持原則??”對(duì)于自己受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分一事，江西省上饒市安監(jiān)局黨組書記、局長李建華后悔不已。

【執(zhí)紀(jì)者說】

正常福利可以有，“腐利”卻不可有。厘不清福利邊界，濫發(fā)福利，就容易落入腐敗泥潭。上饒市安監(jiān)局為照顧部門小團(tuán)體利益，想方設(shè)法為干部謀“福利”。殊不知，這種頂風(fēng)違紀(jì)行為是典型的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，必須嚴(yán)肅處理。

【案例三】

隨俗豈能越界 公款“敬煙”被查

2014年5月，時(shí)任嵊州市水利水電局辦公室副主任的呂東正，被提拔到該局下屬事業(yè)單位遼灣水庫管理處，任黨支部書記、主任。到崗后，他一面抓緊業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，一面忙于熟悉身邊的人和事。入鄉(xiāng)隨俗，香煙是個(gè)好“媒人”，從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從認(rèn)識(shí)到熟識(shí)，一根煙、一包煙足矣。對(duì)上級(jí)檢查人員、水庫周邊村干部等，除了見面拆煙相敬，呂東正還按當(dāng)?shù)厮汀叭疹^煙”的習(xí)俗成包贈(zèng)送香煙，這些香煙中不乏“中華”等高級(jí)煙。

就這樣，呂東正在到任后僅一個(gè)月，報(bào)銷的購煙發(fā)票就有4張，共計(jì)3940元。此后，遼灣水庫管理處賬上幾乎月月有公款購買香煙的發(fā)票。

2015年4月20日起，嵊州市紀(jì)委對(duì)全市各部門開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查，在對(duì)水利系統(tǒng)下屬單位檢查過程中，呂東正違規(guī)公款報(bào)銷購煙款等問題逐漸浮出水面。經(jīng)查，2014年6月至2015年6月間，呂東正在擔(dān)任遼灣水庫管理處主任期間，該管理處共開支招待費(fèi)41668元，其中用于違規(guī)購買香煙18200元。對(duì)于這個(gè)問題，呂東正起初并不以為然，自以為剛上任不久，在公務(wù)活動(dòng)中只要掌握好度，“招待一下，沒什么大不了”。隨著組織調(diào)查的深入，呂東正逐漸意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，向組織作出了深刻檢討。

2015年10月20日，嵊州市水利水電局黨委決定給予呂東正黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，分管副局長因監(jiān)管不力被誡勉談話。

【剖析警示】

中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，有效遏制了不正之風(fēng)蔓延勢(shì)頭。但“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象仍不同程度存在，呂東正問題的發(fā)生就是一個(gè)例證。這其中，風(fēng)土人情、民俗習(xí)慣常常展露出不小的影響力。見面敬煙，是許多地方的風(fēng)俗，呂東正所在的地方更有整包贈(zèng)送“日頭煙”的習(xí)慣，以拉近關(guān)系，熟絡(luò)人情。為了盡快“進(jìn)入情況”，呂東正用公款鋪起了“入鄉(xiāng)隨俗”的“路子”，結(jié)果違犯了紀(jì)律，受到了處分。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，遵規(guī)守紀(jì)是基本要求，即便是要入鄉(xiāng)隨俗，也要分清“公”與“私”，辨明是否符合紀(jì)律要求，決不能因俗忘紀(jì)、隨波逐流，置中央八項(xiàng)規(guī)定精神于不顧，花公家的錢“勾兌”個(gè)人感情。對(duì)這種行為，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到它的違紀(jì)性質(zhì)和嚴(yán)重危害。

其實(shí)，仔細(xì)分析呂東正違規(guī)用公款購買香煙的行為，不難發(fā)現(xiàn)，這是違規(guī)公款消費(fèi)的一種。只不過呂東正為自己找了一個(gè)推進(jìn)工作的借口，并認(rèn)為香煙是用于公務(wù)接待，自然該由公款報(bào)銷。這些借口，更加說明紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)還沒有在他心中真正立起來。形成好風(fēng)氣，人人都有責(zé)。首要的就是黨員干部要心中有戒，時(shí)時(shí)以紀(jì)律為尺，丈量自身行為，對(duì)與紀(jì)律相抵觸的不良習(xí)俗，不僅不去“隨俗”，更要及時(shí)制止，以期移風(fēng)易俗、固本培元。

【案例四】

弄虛作假辦公室“改”會(huì)議室

——山西省呂梁市柳林縣金家莊鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長郭和平違紀(jì)問題剖析

2016年1月3日，山西省呂梁市紀(jì)委元旦、春節(jié)檢查組隨機(jī)來到柳林縣金家莊鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院進(jìn)行檢查。進(jìn)院長辦公室后，看到側(cè)邊還有一扇門。

“這是什么地方？”檢查人員覺得蹊蹺，推開門發(fā)現(xiàn)，里間比外面辦公室還寬敞，擺放著幾個(gè)茶幾和沙發(fā)，墻上還掛著患者送給郭和平的錦旗。

“這是院里的會(huì)議室，我的辦公室在外面，也不在這里辦公。”郭和平忙解釋說。

“既然是院會(huì)議室，為何跟你的辦公室連在一起？其他同事怎么使用？”

郭和平遮遮掩掩地說：“平時(shí)會(huì)議不多，我有客人來了也在這接待，連起來比較方便。但其他大夫一般不在這里接待。”

針對(duì)這起典型的變相超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房的行為，市紀(jì)委將該線索移送柳林縣紀(jì)委調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，自2013年9月，全省黨政機(jī)關(guān)清理辦公用房以來，郭和平就一直變相使用超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房57.6平方米，直至2016年元旦被檢查組發(fā)現(xiàn)。為應(yīng)付檢查，他把超標(biāo)辦公室分割成相通的兩間，分開的大間添放幾個(gè)沙發(fā)遮人耳目，對(duì)外稱會(huì)議室，實(shí)際仍作為自己辦公使用，連同另一間小辦公室，辦公總面積超出規(guī)定近3倍。

郭和平在享受近兩年半的“特權(quán)”后，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。“辦公用房清理時(shí)，要求我的辦公室不得超過18平方米。我覺得辦公室太小，便動(dòng)了這個(gè)念頭。以前認(rèn)為鄉(xiāng)衛(wèi)生院也比較偏僻，檢查組一般不會(huì)檢查到這兒，里邊空著也是空著，只放沙發(fā)茶幾，不放辦公桌椅，也可以說得過去。現(xiàn)在想來，心存僥幸，和監(jiān)督搞?迂回?，和檢查玩?周旋?的?小聰明?真是要不得，紀(jì)律的紅線真是踩不得，不然遲早要付出代價(jià)。”郭和平在接受處分時(shí)后悔不迭。

【執(zhí)紀(jì)者說】

辦公用房清理時(shí)，要求辦公室不得超過18平方米。心存僥幸，和監(jiān)督搞‘迂回’，和檢查玩‘周旋’的‘小聰明’真是要不得，紀(jì)律的紅線真是踩不得，不然遲早要付出代價(jià)。

【案例五】

服務(wù)群眾豈是濫發(fā)津貼借口，紀(jì)律戒尺須敬畏

“前段時(shí)間就是因?yàn)槭栌趯W(xué)習(xí)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)紀(jì)律要求不重視、不知曉，才在這上面栽了跟頭。”湖北省潛江市婚姻登記處主任譚超在該處集中學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)時(shí)說。近日，潛江市紀(jì)委對(duì)市婚姻登記處違規(guī)發(fā)放津貼問題進(jìn)行了查處，對(duì)主任譚超和副主任董家根分別給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)違規(guī)發(fā)放的津貼予以收繳，同時(shí)進(jìn)行“一案雙查”，對(duì)市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。去年下半年，有群眾向潛江市紀(jì)委舉報(bào)，稱市婚姻登記處違規(guī)發(fā)放節(jié)假日津貼，市紀(jì)委隨即展開調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，2013年8月至2014年12月，市婚姻登記處共給11名工作人員發(fā)放節(jié)假日津貼18.21萬元，平均每人每月974元。

在辦案人員找譚超談話時(shí)，他還沒想通，辯稱：“為方便群眾辦理結(jié)（離）婚登記、查詢婚姻檔案等，我們安排工作人員雙休日和節(jié)假日加班。適當(dāng)發(fā)些加班補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)大家積極性也在情理之中啊。”

與譚超一樣想不通的還有他的同事們，他們認(rèn)為自己為群眾服務(wù)，多勞也應(yīng)多得，領(lǐng)點(diǎn)加班費(fèi)很正常。甚至有人提出：大家把領(lǐng)取的補(bǔ)助全部清退，是否可以不追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

市紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)為，違規(guī)發(fā)放津貼是明令禁止的，市婚姻登記處頂風(fēng)違紀(jì)，必須嚴(yán)查。

譚超現(xiàn)在也認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤：“公務(wù)員的本職就是為群眾服務(wù)，不能以此為理由違規(guī)發(fā)放津貼，要繃緊紀(jì)律這根弦。”現(xiàn)在，該處每周都組織全體干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，做到心中有紀(jì)律、行為守紀(jì)律。

【執(zhí)紀(jì)者說】

節(jié)假日期間濫發(fā)津補(bǔ)貼，這是明令禁止的行為，譚超濫發(fā)津貼，根本在于他紀(jì)律意識(shí)薄弱。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用黨紀(jì)這把戒尺嚴(yán)格約束黨員行為，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威。【案例六】

化整為零、虛假承諾，村支書辦喜宴觸紅線

事情要從2015年7月8日說起。

“喂，是紀(jì)委嗎？我是平川區(qū)寶積鎮(zhèn)響泉村村民，我們村支書今天嫁女兒，前兩天就有鄉(xiāng)干部來隨禮了，算上今天已經(jīng)3天了，3天辦了70多桌酒席……”平川區(qū)紀(jì)委工作人員接到了群眾的舉報(bào)電話。

“如果屬實(shí)，這是嚴(yán)重的頂風(fēng)違紀(jì)，要嚴(yán)肅查處，給老百姓一個(gè)交代。”平川區(qū)紀(jì)委當(dāng)晚就成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

起初，當(dāng)事人李錦政對(duì)調(diào)查組的到來感到十分不滿:“我已經(jīng)給鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告過了，還簽了承諾書，待客不到100人，你們?yōu)槭裁催€要查？”

調(diào)查人員很快找到了“隨禮登記簿”，這成為調(diào)查組的有力證據(jù)。“隨禮登記簿”記載，參加李錦政女兒喜宴并隨禮的人數(shù)為660人，禮金9.9萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過承諾宴請(qǐng)的人數(shù)。

在證據(jù)面前，李錦政承認(rèn)，7月5日至7日以非正式宴席招待親戚、本村村民、寶積鎮(zhèn)部分干部和其他朋友，共300人左右。7月8日儀式當(dāng)天，又以流水席形式款待親朋好友，每輪宴席12桌，開席3輪36桌，共360多人參加。李錦政合計(jì)宴請(qǐng)660人，收受禮金9.9萬元。

“我本來以為在家分批宴請(qǐng)親朋，不會(huì)有太多人知道，心存僥幸，觸碰了黨紀(jì)紅線，我接受處分！”甘肅省白銀市平川區(qū)寶積鎮(zhèn)響泉村黨支部書記李錦政對(duì)記者說。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，李錦政采取分批宴請(qǐng)等辦法，有意避開監(jiān)督檢查，頂風(fēng)違紀(jì)大操大辦婚宴，在社會(huì)上造成不良影響。平川區(qū)紀(jì)委責(zé)成寶積鎮(zhèn)黨委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令退還違規(guī)收受的禮金。【執(zhí)紀(jì)者說】

作為村黨支部書記的李錦政忘記自己身份，以?給鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告過了，還簽了承諾書?為借口，化整為零、虛假承諾，頂風(fēng)違紀(jì)大辦婚宴，在干部群眾中造成了不良影響。群眾不滿意，黨組織自然不會(huì)答應(yīng)，必然要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決糾正。

【案例七】

兩度弄虛作假 村干部被查處

鄭軍平，男，漢族，1976年7月出生，四川邛崍市人，中專文化，1995年7月加入中國共產(chǎn)黨，2013年11月至2015年2月任夾關(guān)鎮(zhèn)拴馬村村委會(huì)主任。

經(jīng)查，2014年5月，在蘆山“4·20”地震災(zāi)后恢復(fù)重建土地整理舊房拆除工作中，鄭軍平利用職務(wù)之便，私自與拴馬村6組村民王興倫協(xié)商后，將王興倫面積為40.83平方米的加工房填報(bào)為75.33平方米（多報(bào)34.5平方米），企圖套取資金。事后，王興倫已按75.33平方米的虛假面積領(lǐng)取了殘值補(bǔ)償費(fèi)及過渡安置費(fèi)。同年8月，鄭軍平利用職務(wù)之便，在上報(bào)“拴馬林”項(xiàng)目調(diào)地面積的過程中，虛報(bào)集體土地面積0.997畝，套取“調(diào)地費(fèi)”38883元，全部用于個(gè)人生活開支。

2015年11月，經(jīng)邛崍市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予鄭軍平開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

【執(zhí)紀(jì)者說】

利用職務(wù)之便，為他人和自己謀求不正當(dāng)利益，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，影響了黨的形象。任何侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為，終將難逃黨紀(jì)和國法的懲罰。人們常用?給錢給物不如給個(gè)好干部?來形容農(nóng)村干部的重要性。的確，村（社區(qū)）干部處于基層一線，直面群眾，是黨和政府聯(lián)系群眾的?橋梁?，他們的形象在群眾心中就是黨的形象。鄭軍平身為中共黨員，拴馬村主任，本應(yīng)帶頭遵紀(jì)守法，廉潔自律，為基層群眾服好務(wù)。然而他卻漠視紀(jì)律、心存僥幸，兩次利用職務(wù)之便，弄虛作假，為他人和自己謀求不正當(dāng)利益，滿足自己的貪欲，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，影響了黨的形象。鄭軍平被嚴(yán)肅查處并移送司法機(jī)關(guān)依法處理的事實(shí)再次表明，?手莫伸，伸手必被捉?，任何侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為，終將難逃黨紀(jì)和國法的懲罰。

【案例八】

利用職務(wù)之便收受賄賂 街道辦事處原主任被判刑

李勇，男，1972年7月出生，漢族，大學(xué)文化，成都市人，1991年11月參加工作，2001年6月加入中國共產(chǎn)黨。2008年4月任錦江區(qū)牛市口街道辦事處主任。

李勇利用擔(dān)任街道辦事處主任職務(wù)之便，在2009年以來的轄區(qū)老舊院落環(huán)境整治工程中為他人承接工程提供便利、幫助，為他人謀取利益并收受賄賂7.98萬元。其行為觸犯了法律，違反了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)。

2015年3月，李勇因犯受賄罪被錦江區(qū)法院判處有期徒刑三年兩個(gè)月。同年4月，李勇受到開除黨籍、行政開除處分。

【警鐘長鳴】 李勇利用擔(dān)任街道辦事處主任職務(wù)之便，在2009年以來的轄區(qū)老舊院落環(huán)境整治工程中為他人承接工程提供便利、幫助，為他人謀取利益并收受賄賂7.98萬元。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，李勇不會(huì)不知道自己利用職權(quán)收受他人賄賂的行為是怎樣的一種性質(zhì)，會(huì)受到怎樣的懲罰。但是，長期以來，他工作中放松對(duì)自身的要求，不嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，和工程老板交?朋友?，這都是導(dǎo)致他濫用手中公權(quán)，為工程老板承接工程鋪路搭橋謀取利益的原因。

一名正值壯年、前途遠(yuǎn)大，尚可為黨和人民作出更多貢獻(xiàn)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)閭€(gè)人的貪欲，經(jīng)受不住誘惑，卻在人生的節(jié)點(diǎn)上畫上了黑色的轉(zhuǎn)折號(hào)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們?yōu)樗锵Ш屯葱牡耐瑫r(shí)，我們也應(yīng)該看到，近年來，因工程建設(shè)落馬的干部不在少數(shù)。為進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目監(jiān)管質(zhì)量和投資效益，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，錦江區(qū)在2014年出臺(tái)了《錦江區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（錦府發(fā)〔2014〕27號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合錦江區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)際，專項(xiàng)制定了《錦江區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目變更三方會(huì)審程序?qū)嵤┺k法》《錦江區(qū)限額以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化程序?qū)嵤┺k法》《錦江區(qū)限額以下政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》三個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)配套措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序化、規(guī)范化，確保了資金安全、工程安全、干部安全。【案例九】

“集體研究”專項(xiàng)資金變補(bǔ)助

“戶縣水務(wù)局以獎(jiǎng)勵(lì)名義給班子成員及其下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放補(bǔ)助，資金來源為工程建設(shè)專項(xiàng)資金”。2015年2月，西安市紀(jì)委投訴室將這條問題線索移交戶縣紀(jì)委。

2012年1月初，陜西省戶縣水務(wù)局原局長何龍勤召集局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，該局黨委書記蔡寶榮、副局長于建武、劉景祥、總工程師師根寶參加，辦公室主任趙占虎、財(cái)務(wù)科科長石橋列席會(huì)議。會(huì)議研究認(rèn)為，2011年水務(wù)局局機(jī)關(guān)和各建管處工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)常加班，應(yīng)給局主要領(lǐng)導(dǎo)和各建管處負(fù)責(zé)人發(fā)放補(bǔ)助。會(huì)議決定使用黑河引水灌區(qū)續(xù)建配套工程協(xié)調(diào)費(fèi)，給局領(lǐng)導(dǎo)每人補(bǔ)助3萬元，建管處負(fù)責(zé)人按建管處成立時(shí)間遲早和工程量大小，補(bǔ)助0.7萬元至1.6萬元不等，共計(jì)35.2萬元。

何龍勤等人的行為，違反了關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的有關(guān)要求，自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利，屬于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。

戶縣紀(jì)委于2015年3月9日開始初核。在初核過程中，縣紀(jì)委深入水務(wù)局調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，征求各方意見，綜合運(yùn)用紀(jì)律審查措施對(duì)該問題進(jìn)行處理。

2015年3月24日，縣紀(jì)委召開書記辦公會(huì)研究案情。3月31日，召開有6名律師參加的案情聯(lián)席會(huì)議為案件調(diào)查把脈。4月20日，向西安市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室匯報(bào)案件進(jìn)展情況。4月27日，縣紀(jì)委再次召開書記辦公會(huì)研究案情。鑒于問題線索由上級(jí)紀(jì)委移交，為保證調(diào)查質(zhì)量，依規(guī)依紀(jì)、客觀公正作出處理，戶縣紀(jì)委先后8次向市紀(jì)委交辦科室、分管案件查辦的科室及審理室專題匯報(bào)進(jìn)展情況。依照有關(guān)規(guī)定，鑒于領(lǐng)取補(bǔ)助的19人已將領(lǐng)取的35.2萬元全額退還，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的時(shí)任水務(wù)局局長何龍勤因其他違紀(jì)違法問題已被開除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)，縣紀(jì)委常委會(huì)研究，呈報(bào)西安市紀(jì)委批準(zhǔn)，2015年8月決定給予該局黨委書記蔡寶榮、副局長劉景祥、總工程師師根寶黨內(nèi)警告處分；對(duì)副局長于建武、財(cái)務(wù)科長石橋誡勉談話。

“集體研究”不是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的“擋箭牌”，黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確行使權(quán)力，將遵守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心，成為一種思想自覺、行為自覺，決不以各種理由和原因而觸碰“底線”、“紅線”。

【執(zhí)紀(jì)者說】

?集體研究?不是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的?擋箭牌?，黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確行使權(quán)力，將遵守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心，成為一種思想自覺、行為自覺，決不以各種理由和原因而觸碰?底線?、?紅線?。

【案例十】

利用職務(wù)影響為親屬謀取利益 社區(qū)書記被嚴(yán)懲

2014年9月，金牛區(qū)紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，原金泉街道互助社區(qū)黨總支書記呂世嘉存在涉嫌違反廉潔自律規(guī)定錯(cuò)誤、瀆職錯(cuò)誤等違紀(jì)問題。

2002年，金牛區(qū)原金牛鄉(xiāng)清水河村委會(huì)主任呂世嘉，將不符合非農(nóng)業(yè)人口宅基地申請(qǐng)條件的其兄妹2人列入其母黃某某戶內(nèi)審批申請(qǐng)，并加蓋村委會(huì)印章和個(gè)人印章，該申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。2007年2月，黃某某一戶分得安置房3套，面積共計(jì)240平方米。2005年，成都市金牛區(qū)金泉街道清水河社區(qū)工作人員胡某某（另案處理）開具其姐在其父戶內(nèi)有宅基地的虛假證明，時(shí)任社區(qū)黨總支書記呂世嘉在此虛假證明上加蓋社區(qū)居委會(huì)公章確認(rèn)。2008年8月，胡某某姐姐分得安置房1套，面積60平方米。

2015年2月，金牛區(qū)紀(jì)委決定對(duì)呂世嘉的違紀(jì)問題立案調(diào)查。2015年5月，金牛區(qū)紀(jì)委給予呂世嘉留黨察看二年處分。

【警鐘長鳴】

呂世嘉身為社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任，在明知他人不符合宅基地申請(qǐng)條件、不符合安置分房條件的情況下，為他人審批宅基地和安置分房提供幫助，給國家和集體財(cái)產(chǎn)造成重大損失，其行為已構(gòu)成瀆職錯(cuò)誤，違反了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條之規(guī)定；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益，其行為已構(gòu)成違反廉潔自律規(guī)定錯(cuò)誤，違反了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》第二條第五項(xiàng)、第二十一條第二款和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條之規(guī)定。

呂世嘉利用職權(quán)和職務(wù)上的影響力為親屬謀取利益、為他人審批宅基地和安置分房提供幫助等違紀(jì)問題，給國家和集體財(cái)產(chǎn)造成重大損失，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。該案中呂世嘉受到相應(yīng)的黨紀(jì)處分，說明了區(qū)紀(jì)委以?零容忍?的態(tài)度嚴(yán)查快辦發(fā)生在群眾身邊的?四風(fēng)?和腐敗問題的決心。這個(gè)案子告誡大家：群眾利益不容侵害。【案例十一】

打招呼免門票游景區(qū)被追責(zé)

到風(fēng)景區(qū)旅游，買門票理所應(yīng)當(dāng)。但打個(gè)招呼，就省了門票錢。楊洪亮萬萬沒想到，這個(gè)招呼的“代價(jià)”有點(diǎn)大。

2015年5月1日上午，河北省邢臺(tái)市內(nèi)丘縣南賽鄉(xiāng)派出所民警楊洪亮與內(nèi)丘縣扁鵲廟旅游開發(fā)公司副經(jīng)理韓飛聯(lián)系，稱自己有8名柏鄉(xiāng)縣的朋友要到扁鵲廟景區(qū)游玩，請(qǐng)對(duì)方幫忙照顧一下。結(jié)果，楊洪亮8名朋友未購買門票就進(jìn)入景區(qū)游玩。

2015年5月2日上午，楊洪亮與內(nèi)丘縣扁鵲廟旅游開發(fā)公司副經(jīng)理金宗志聯(lián)系，讓其照顧自己邢臺(tái)市和柏鄉(xiāng)縣的朋友到扁鵲廟景區(qū)游玩，但因其他原因未能進(jìn)入景區(qū)。

內(nèi)丘縣紀(jì)委工作人員在“五一”期間的明察暗訪中發(fā)現(xiàn)以上問題線索，并向縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。內(nèi)丘縣紀(jì)委按照程序?qū)詈榱两榻B朋友到扁鵲廟景區(qū)免費(fèi)游玩問題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查認(rèn)為：楊洪亮身為國家公職人員未能嚴(yán)格要求自己，以打招呼的方式照顧朋友到扁鵲廟景區(qū)游玩，違反了廉潔自律有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條之規(guī)定，建議南賽鄉(xiāng)黨委給予楊洪亮黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

慷公家之慨，行私人便利，實(shí)不應(yīng)該。進(jìn)景區(qū)買門票，看演出買門票，觀展覽買門票，是制度是規(guī)定，天經(jīng)地義。然而總有人想耍耍特權(quán)，打打招呼。現(xiàn)在，這些都行不通了。紀(jì)律和規(guī)矩是底線也是紅線。再小的事，只要觸碰了底線就是違規(guī)，就應(yīng)該受到處罰。

【執(zhí)紀(jì)者說】

到風(fēng)景區(qū)旅游，買門票理所應(yīng)當(dāng)。但打個(gè)招呼，就省了門票錢。楊洪亮萬萬沒想到，這個(gè)招呼的?代價(jià)?有點(diǎn)大。

【案例十二】

截留醫(yī)保 隱損票據(jù) 社區(qū)紀(jì)委書記被嚴(yán)懲

吳霞，女，1983年11月出生，漢族，四川成都人，2010年4月加入中國共產(chǎn)黨。2013年11月起先后擔(dān)任郭家橋社區(qū)黨委副書記，黨委副書記、紀(jì)委書記。

2014年2月至9月期間，吳霞負(fù)責(zé)郭家橋社區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資征集工作，她利用職務(wù)上的便利，擅自截留醫(yī)療保險(xiǎn)金19820元人民幣，私自將其用于支付個(gè)人銀行信用卡消費(fèi)等，并不按規(guī)定上交和故意隱匿、損毀部分社保專用票據(jù)，導(dǎo)致部分參保人員不能正常報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)用，其行為已嚴(yán)重違紀(jì)，并涉嫌違法。

2015年2月，望江路街道黨工委免去吳霞郭家橋社區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記職務(wù)，同年5月，望江路街道黨工委給予吳霞開除黨籍處分，并將其涉嫌違法的問題線索移送司法機(jī)關(guān)依法辦理。

【警鐘長鳴】

吳霞身為社區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記，在正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)下，別說踐行黨員責(zé)任與義務(wù)、監(jiān)督他人履行監(jiān)督責(zé)任，連自己都不能潔身自好，把黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律拋之腦后，利用公職，損公肥私，侵害群眾利益，影響惡劣。

?千里之堤潰于蟻穴?，社區(qū)干部、?村官?雖然不是真正意義上的?官?，但在群眾眼里他們可是有實(shí)權(quán)的?官?，手中掌握著人、財(cái)、物的管理和分配等有?含金量?的權(quán)力。這一群體的腐敗看似微小，如果放縱不管，任其所為，就會(huì)直接損害群眾利益，嚴(yán)重影響黨和政府形象。因此，要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)查處、零容忍，讓發(fā)生在群眾身邊的?微腐敗??蟻貪?行為無處藏身。

【案例十三】

謀私利 釀苦果 悔莫及

2014年3月，天府新區(qū)成都紀(jì)工委在對(duì)永興鎮(zhèn)紅花村村公資金審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)：2013年2月，永興鎮(zhèn)紅花村在實(shí)施該村“莓香桃韻”項(xiàng)目建設(shè)過程中，涉嫌偽造報(bào)賬票據(jù)，騙取財(cái)政資金的問題。通過調(diào)查，天府新區(qū)成都紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)，永興鎮(zhèn)紅花村黨總支書記賈良芳、原村黨支部書記劉書云、原村文書袁仕明存在涉嫌貪污、職務(wù)侵占等違紀(jì)違法問題。

2011年12月，雙流縣永興鎮(zhèn)啟動(dòng)土地整理項(xiàng)目，紅花村委會(huì)受鎮(zhèn)政府委托，負(fù)責(zé)本村該項(xiàng)目的青苗賠付工作。賈良芳、劉書云、袁仕明三人通過偽造青苗補(bǔ)償款簽字表，騙取土地整理款23萬余元。賈良芳、劉書云、袁仕明3人以發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)的名義從中各分得5萬元。

2012年11月，紅花村實(shí)施“戶戶通”道路建設(shè)，在報(bào)支工程款時(shí)，賈良芳、劉書云、袁仕明3人通過虛開砂石發(fā)票的方式套取資金15萬元予以私分。

2013年4月，受永興鎮(zhèn)政府委托，紅花村委會(huì)負(fù)責(zé)“二繞”改溝改路工程征地及青苗補(bǔ)償工作。在上報(bào)征地面積時(shí)，賈良芳、劉書云、袁仕明3人暗中勾結(jié)鎮(zhèn)規(guī)建辦副主任楊真榮，通過虛報(bào)征地面積及魚塘補(bǔ)償?shù)确绞剑兹≠Y金14.3萬余元予以私分。2013年4月，紅花村實(shí)施“戶戶通”道路建設(shè)，賈良芳、劉書云、袁仕明3人再次采取虛開砂石發(fā)票的方式套取資金8萬余元并予以私分。

賈良芳、劉書云、袁仕明3人的行為已經(jīng)涉嫌犯罪，2014年9月17日，天府新區(qū)成都紀(jì)工委在認(rèn)定賈良芳、劉書云、袁仕明違紀(jì)問題后，移送雙流縣人民檢察院進(jìn)入司法程序。2014年12月24日，賈良芳、劉書云、袁仕明3人被依紀(jì)開除黨籍。

【警鐘長鳴】

賈良芳、劉書云、袁仕明3人作為基層組織黨員、村支兩委干部，利用職務(wù)上的便利，侵吞騙取國有和集體財(cái)產(chǎn)，已構(gòu)成貪污和職務(wù)侵占的錯(cuò)誤，違反了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十五條第四項(xiàng)、第七項(xiàng)、第九十八條之規(guī)定。

黨員干部、特別是農(nóng)村黨員干部，必須一生牢記黨的宗旨，時(shí)刻不忘?執(zhí)政為民?。常言道：?天網(wǎng)恢恢，疏而不漏?，任何在僥幸心理驅(qū)使下實(shí)施違法違紀(jì)行為的人，無異于自我欺騙?掩耳盜鈴?，最終得到的將是法律的制裁和?身敗名裂?的下場(chǎng)。警鐘長鳴：謀私利，釀苦果，悔莫及！

【案例十四】

陳某的行為是否構(gòu)成介紹賄賂

2011年1月，某市城管局副局長劉某與人打麻將輸光所帶錢款，遂給其親信、該局業(yè)務(wù)科科長陳某打電話，要求送去5000元現(xiàn)金。陳某深知以后不可能讓劉某還其錢款，于是給其負(fù)責(zé)的某項(xiàng)目的包工頭鐘某打電話，明確告知其副局長劉某急需用錢。隨后鐘某開車前往 劉某所在茶樓，與先到一步的陳某碰頭。陳某告訴鐘某，劉某正在里面接待客人，不方便見他，由陳某本人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交。鐘某將5000元現(xiàn)金包好后交給陳某離去。陳某隨后將錢交給劉某，并告知其為包工頭鐘某所送。后劉某未將錢還給陳某或鐘某。

分歧意見

本案中，陳某在劉某與鐘某之間聯(lián)系、撮合，使劉某接受了鐘某所送的5000元現(xiàn)金。其行為如何定性，存在以下幾種意見：第一種意見認(rèn)為，陳某利用其與劉某、鐘某熟知的方便條件，在雙方間撮合，代為向劉某送交錢款，從而促成行賄和受賄得以實(shí)現(xiàn)，其行為屬于介紹賄賂。

第二種意見認(rèn)為，陳某在劉某和鐘某之間不僅僅是簡單的牽線搭橋作用，而是由其挑起了鐘某的行賄故意，且還代鐘某向劉某送去錢款，其行為屬于行賄的共犯。

第三種意見認(rèn)為，陳某在明知?jiǎng)⒛乘饕?000元不可能償還的前提下，利用包工頭鐘某需要通過劉某和陳某承接更多工程的心態(tài)，向其索要現(xiàn)金贈(zèng)與劉某，其行為屬于受賄的共犯。

【評(píng)析意見】

我們認(rèn)為，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面甄別介紹賄賂和行賄、受賄行為：

從行為人的主觀動(dòng)機(jī)分析，如果介紹人的目的是與其共同謀利，甚至與其共同預(yù)謀，由介紹人從中聯(lián)系、撮合，代為賄送或代收財(cái)物，應(yīng)認(rèn)定為共同行賄行為或受賄行為的共犯；而若介紹人的主觀故意只是單純?yōu)榱舜楹闲惺苜V雙方交易的達(dá)成，并無謀取當(dāng)前利益或預(yù)期利益的目的，則應(yīng)認(rèn)定為介紹賄賂。從行為人的客觀行為判斷，如果介紹人提供引誘、勸說、教唆等手段使他人產(chǎn)生行賄或者受賄的主觀故意，并積極為其聯(lián)系撮合，其行為可認(rèn)定為已超越一般介紹的范疇，屬于行賄或受賄行為的幫助犯，構(gòu)成行賄或受賄；如果行賄人、受賄人本身就有行賄、受賄的故意，而委托介紹人為其尋覓行賄、受賄對(duì)象，從中牽線搭橋，使錯(cuò)誤行為達(dá)成，則介紹人的行為一般來說屬于介紹賄賂。

從利益謀取角度看，應(yīng)注意判斷介紹人收取利益的來源。首先，介紹賄賂不以行為人是否通過此介紹活動(dòng)獲取利益為界定標(biāo)準(zhǔn)，即使介紹人出于友情等感情因素?zé)o償撮合行賄、受賄行為的達(dá)成，只要符合介紹賄賂的構(gòu)成要件，仍應(yīng)認(rèn)定為介紹賄賂行為。其次，在介紹人獲得了利益的情況下，應(yīng)注意區(qū)分利益來源。如果介紹人獲取的利益來源于其幫助謀取的不正當(dāng)利益之中，則一般應(yīng)認(rèn)定為行賄或受賄行為的共犯；如果獲取的利益是通過該居間行為所獲得的酬勞，則不影響介紹賄賂行為的成立。

逐一分析三種意見，我們認(rèn)為，陳某的行為不構(gòu)成介紹賄賂。本案中，劉某并沒有通過陳某尋求行賄人的主觀故意，是陳某單方面的積極行為促成了鐘某的行賄和劉某收受鐘某錢款的行為，其作用已超越了介紹賄賂界定的穿針引線作用，不應(yīng)認(rèn)定為介紹賄賂行為。

陳某的行為也不屬于行賄行為的共犯。陳某確實(shí)積極聯(lián)系鐘某向劉某賄送財(cái)物，并代為轉(zhuǎn)交，對(duì)行賄起到一定的幫助作用，具有行賄行為的某些特征，但從主觀方面分析，兩人不具有相同的行賄故意。鐘某之所以向劉某賄送錢款，是為了能討好陳某和劉某，從而承接到更多的工程項(xiàng)目；而陳 某之所以向劉某聯(lián)系遞交錢款，是為了討好領(lǐng)導(dǎo)。從客觀方面分析，行賄錢款全由鐘某提供，雖是由陳某代轉(zhuǎn)，但劉某明確知道錢款來源，陳某只是起到聯(lián)系和轉(zhuǎn)達(dá)的作用。

陳某的行為應(yīng)構(gòu)成受賄的共犯，其所處的角度應(yīng)是與劉某利用其職務(wù)身份共同向鐘某索要錢款，為自己謀取可期待的不正當(dāng)利益。主觀方面，陳某具有向鐘某索要5000元現(xiàn)金的主觀故意，在將錢遞交給劉某時(shí)告知了錢款的來源，與劉某形成收受鐘某錢款的合意；客觀方面，陳某和劉某都是利用可向鐘某分配工程任務(wù)的職權(quán)條件，向鐘某索要錢款，侵犯了公務(wù)員職務(wù)行為的廉潔性。

【案例十五】

劉鐵男受賄案警示——須臾不能忘記黨員身份

這是遲來的懺悔。

“我每每看到起訴書，都在反問我自己，這是我嗎？怎么會(huì)到今天？每天早上醒來的時(shí)候，這是哪里呀？我怎么會(huì)墮落成這樣呢？” 9月24日，河北廊坊中院庭審現(xiàn)場(chǎng)，劉鐵男痛哭流涕地自我剖析。劉鐵男大起大落的人生軌跡讓人唏噓不已。他在陳述中的深深悔過，雖無法減輕他的罪責(zé)，卻給廣大黨員干部帶來諸多思考和警示。

【思考一】：如何看待理想信念

——?我從一個(gè)鋼鐵工人一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，背負(fù)著組織的信任、人民的重托，但后來放松了要求，價(jià)值觀出了問題。?

我們黨每培養(yǎng)一個(gè)干部，都要經(jīng)過嚴(yán)格地考察、系統(tǒng)地培養(yǎng)。劉鐵男也是這樣一步步成長起來的。1976年，劉鐵男加入中國共產(chǎn)黨。他在仕途初期體現(xiàn)出的作風(fēng)和展現(xiàn)出的能力，讓他?多次獲得過優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號(hào)?。

從官方公布的履歷看，劉鐵男的仕途，起步于國家計(jì)劃委員會(huì)。曾就讀北京鋼鐵學(xué)院（現(xiàn)北京科技大學(xué)）冶金專業(yè)的背景，給一位同事留下了?專家型，喜歡談?wù)搶W(xué)術(shù)問題?的印象。

1996年至1999年，劉鐵男擔(dān)任中國駐日本大使館經(jīng)濟(jì)參贊。一位和他在日本期間熟悉的學(xué)者稱，劉鐵男雖當(dāng)時(shí)比較低調(diào)，但可以看出非常懂行，?和后來媒體上看到的劉鐵男形象截然不同。?

執(zhí)掌國家能源局期間，劉鐵男開始膨脹。一位能源研究學(xué)者依然肯定了他，認(rèn)為他在控制能源總量、分布式能源的推動(dòng)、頁巖氣開發(fā)的推動(dòng)方面，還是做了工作的，特別是能源?十二五?規(guī)劃，?條理較為清晰，認(rèn)識(shí)也到位?。

不得不說，曾經(jīng)的劉鐵男，是個(gè)想干事業(yè)的人。用他在陳述中的話講，?如果時(shí)間能倒流，我應(yīng)該做兩袖清風(fēng)、心無旁騖干事業(yè)的人。我以前確實(shí)是這樣一個(gè)人。?

如果，沒有如果；時(shí)間，也無法倒流。

一名黨員過去優(yōu)秀不等于現(xiàn)在優(yōu)秀，現(xiàn)在優(yōu)秀不代表永遠(yuǎn)優(yōu)秀。劉鐵男隨著職位升高、權(quán)力變大，逐漸忘卻了自己是一名共產(chǎn)黨員，忘記了在黨旗下說過的錚錚誓言，黨員意識(shí)淡漠，個(gè)人意志滋長，開始變得?說一不二?，?心思很難琢磨?，?官腔十足?。

理想信念看起來抽象，卻無時(shí)無刻不在支配著人的行為。面對(duì)紛繁復(fù)雜的利益誘惑，面對(duì)蜂擁而至的?商人朋友?，劉鐵男的價(jià)值觀、權(quán)力觀出現(xiàn)了扭曲，混淆了公私界限，變得?利令智昏?，終因?貪腐行為害了自己?。失去自由的時(shí)候，才能真切體會(huì)到自由的可貴。劉鐵男說，在過去立案、偵查的十幾個(gè)月里，包括到庭上，自己始終都處在沉痛地懺悔和自責(zé)中，每次的詢問都像鞭子一樣抽打著他的靈魂。

?我每天靠什么支撐？我曾是共產(chǎn)黨員，作為反面教育，我要支撐好。?在這個(gè)時(shí)候才想起曾經(jīng)的黨員身份，悔之雖晚，卻值得深省！

【思考二】：如何看待黨的紀(jì)律

——?我如果按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會(huì)犯法。? 起訴書列舉的一件件事實(shí)，連劉鐵男自己都感到觸目驚心—— 2002年至2012年間，劉鐵男利用職務(wù)便利，為他人在項(xiàng)目審批、設(shè)立汽車4S店等方面謀取利益，單獨(dú)或與其子劉德成共同非法收受財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣3558萬余元。

劉鐵男說，做這些事情的時(shí)候沒認(rèn)清是在違法還是在違紀(jì)，?我如果按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會(huì)犯法。?

人之將判，其言也誠。劉鐵男如果早一點(diǎn)認(rèn)識(shí)到這些，不至于走到今天這一步。

國有國法，黨有黨紀(jì)，沒有規(guī)矩不成方圓。黨員干部除了遵守法律之外，還必須遵守黨的紀(jì)律。黨紀(jì)嚴(yán)于國法。黨員干部違法犯罪，必定先違反了黨的紀(jì)律。干部出問題，都是因?yàn)閷?duì)紀(jì)律的突破。因此，可以說，黨的紀(jì)律看似約束，實(shí)際上是對(duì)黨員的最大保護(hù)。

?我對(duì)違法違紀(jì)存在僥幸或者明知故犯，明知違紀(jì)還要去干就意味著違法。?最初，劉鐵男還是保持著一定的警醒，但是，隨著時(shí)間的推移，僥幸心理逐漸占據(jù)了上風(fēng)。

2005年，劉鐵男發(fā)現(xiàn)劉德成開上了一輛價(jià)值30多萬元的尼桑天籟轎車，就警覺地問：?車哪兒來的？?那時(shí)劉德成剛回國，正跟其他人合伙辦企業(yè)，回答道，是寧波中金石化董事長孫永根以其助理小王的名義買的。?我以為就是開公司嘛，是企業(yè)用車，但我還是跟劉德成說趕快退回去。?劉鐵男說，?但是后來公司不干了。車還沒送走，我想名字也不是他的，就沒有深究。?

正是對(duì)孩子的溺愛和僥幸心理，使劉鐵男在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。

網(wǎng)友?厄爾沃倫?說，人是復(fù)雜而多元的，可能被成就、職位、欲望暫時(shí)搞昏了頭，但唯有一點(diǎn)，黨紀(jì)國法的紅線不能越！

王岐山同志強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。各級(jí)紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為，確保紀(jì)律剛性約束。

木受繩則直，金就礪則利。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。無論是誰，無論職務(wù)有多高，只要違反了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。劉鐵男的懺悔，再次為廣大黨員干部敲響了警鐘！

【思考三】：如何看待貪腐危害

——?與家庭相比，給組織造成的傷害是更大的。?

?無顏到九泉去見老父親，也對(duì)不起病重在床的老母親，對(duì)不起長期支持我工作的妻子……把孩子也毀了……?在歷數(shù)因貪腐對(duì)家庭造成的傷害后，劉鐵男說，?給組織造成的傷害是更大的?。

傷害的確更大！

總書記曾語重心長地說，我們國家培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個(gè)飛行員的花費(fèi)要多得多，而更多的還是我們傾注的精神和精力。可見培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部多么不容易，這其中不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，還要算政治賬、民意賬。

王岐山同志直言，查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，對(duì)黨組織的傷害遠(yuǎn)大于其個(gè)人付出的代價(jià)。劉鐵男講，自己是?從一個(gè)鋼鐵工人一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位?。哪一步的歷練，不需要社會(huì)成本？哪一個(gè)平臺(tái)，不需要組織搭建？這些都不是玩虛擬游戲，而是真金白銀，是實(shí)實(shí)在在的人力物力付出。然而，一旦誤入歧途、滑向貪腐，組織之前所有的培養(yǎng)成本皆付之東流。

刨去培養(yǎng)成本，還有對(duì)我們黨的事業(yè)的嚴(yán)重傷害。劉鐵男說：?我是搞經(jīng)濟(jì)的……原本我可以用組織的培養(yǎng)發(fā)揮正能量的，但我損失了戰(zhàn)斗力……?能走上省部級(jí)的高位，如果不被蛀蝕，都是國家的棟梁。要不是利令智昏、大肆斂財(cái)，劉鐵男原本可以在國家能源局局長的崗位上作出更多的貢獻(xiàn)。

對(duì)黨的事業(yè)的危害，不僅在于經(jīng)濟(jì)上，更在于政治上、民意上。人民群眾對(duì)黨的真心擁護(hù)是最重要的執(zhí)政資源，群眾又是從每一位黨員、干部那里來認(rèn)識(shí)我們黨的。

?我的形象已經(jīng)不是個(gè)人，代表共產(chǎn)黨員……?這一點(diǎn)，曾多次獲得過優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)的劉鐵男深有體會(huì)。然而，一旦貪腐則千夫所指，挨罵的不只是貪官個(gè)人，群眾會(huì)說?瞧那個(gè)共產(chǎn)黨的干部?。如此，黨和群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)疏離，群眾對(duì)黨的支持和信任就會(huì)降低。網(wǎng)友?寄瓶堂?就說，?蛀蟲不除，國家基石就會(huì)被掏空?，而網(wǎng)友?philla2013?則認(rèn)為，?嚴(yán)懲貪腐官員，才能重建政府公信?。

?通過我犯罪事實(shí)來教育更多的同志們別走這條路。有的同志要懸崖勒馬，有的同志要引以為戒……?所有的榮耀和光環(huán)已經(jīng)褪去，劉鐵男的懺悔不乏真誠。

然而，人生沒有彩排，遲到的懺悔換不來?假若時(shí)光倒流，我就兩袖清風(fēng)?。廣大黨員干部當(dāng)思之、鑒之，須臾不能忘記黨員身份，克己奉公，忠于職守，不負(fù)組織培養(yǎng)，不負(fù)人民期望。

劉鐵男受賄案讓人唏噓不已，卻給黨員干部對(duì)如何看待理想信念、黨的紀(jì)律、貪腐危害等問題帶來諸多思考和警示。可以說，黨員 干部違法犯罪，必定先違反黨的紀(jì)律，黨紀(jì)實(shí)際上是對(duì)黨員的最大保護(hù)。

【案例十六】

湖北省武穴市對(duì)泄露信訪舉報(bào)件者嚴(yán)肅處理

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)信息，武穴市石佛寺鎮(zhèn)群眾董某向湖北省紀(jì)委投訴他署名舉報(bào)本村黨支部書記的信訪舉報(bào)件被人泄露，懷疑是鎮(zhèn)紀(jì)委干部所為，要求調(diào)查處理。接到省紀(jì)委信訪室反饋的情況后，黃岡市紀(jì)委信訪室責(zé)成武穴市紀(jì)委立即核實(shí)。

經(jīng)查，2012年，董某與本村黨支部書記在招商引進(jìn)老年公寓和壯幼中心項(xiàng)目過程中發(fā)生糾紛。董某多次向湖北省紀(jì)委、黃岡市紀(jì)委、武穴市紀(jì)委、石佛寺鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及該鎮(zhèn)下屬10個(gè)村委會(huì)等30多家單位郵寄反映該村黨支部書記有關(guān)違法違紀(jì)問題的舉報(bào)材料，舉報(bào)內(nèi)容基本一致。2013年12月16日，石佛寺鎮(zhèn)馮秀村負(fù)責(zé)人馮某、石佛寺社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任夏某分別收到董某實(shí)名舉報(bào)信后，違反有關(guān)規(guī)定，將舉報(bào)材料交給了被舉報(bào)人本人，導(dǎo)致舉報(bào)內(nèi)容泄露。2014年6月23日，經(jīng)石佛寺鎮(zhèn)黨委研究決定，分別給予馮某、夏某兩人黨內(nèi)警告處分。

該案雖小，卻給我們?nèi)c(diǎn)提示：一是嚴(yán)格保密是信訪舉報(bào)受理和辦理工作的底線，一些干部對(duì)此仍沒有引起足夠重視，給信訪舉報(bào)保密工作帶來隱患；二是對(duì)相關(guān)泄密案件要嚴(yán)肅查處，加大通報(bào)力度，給廣大干部以警示教育；三是對(duì)舉報(bào)人而言，信訪舉報(bào)要選準(zhǔn)主責(zé)單位，多頭舉報(bào)會(huì)加大舉報(bào)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。【執(zhí)紀(jì)者說】

湖北省武穴市對(duì)相關(guān)泄密案件人員嚴(yán)肅查處，加大通報(bào)力度，給廣大干部以警示教育，使其嚴(yán)格保密是信訪舉報(bào)受理和辦理工作的底線。

【案例十七】

思想上脫黨，違紀(jì)成必然

接受組織調(diào)查期間，冷有春對(duì)自己的違紀(jì)事實(shí)供認(rèn)不諱。即便已退休兩年，冷有春的名字，在白城市依然有著很高的知名度。

他曾是這座城市的名人。作為全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、吉林省勞動(dòng)模范……白城市博物館舉辦過的白城人物展，打頭的就是他——大幅的照片，諸多的榮譽(yù)，講述了他為這座城市立下的汗馬功勞。

然而，退休兩年之后，冷有春卻以一種不光彩的方式，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)——

2015年4月3日，吉林省紀(jì)委發(fā)布消息，冷有春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

古人說，一陷貪墨，終身不可洗濯。冷有春背離黨的性質(zhì)宗旨，思想脫黨、行動(dòng)脫軌，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法，讓曾經(jīng)的榮譽(yù)蒙塵，斷送了自己，也葬送了一家人的幸福，令人唏噓不已。

1.入黨動(dòng)機(jī)不純，埋下隱患

冷有春的懺悔：實(shí)實(shí)在在地說，當(dāng)時(shí)就是想多付出，多貢獻(xiàn)，對(duì)黨要忠誠。同時(shí)也不隱諱地說，只有工作好了，入了黨，才能夠升官，最后才能夠光宗耀祖。案情回顧：“小時(shí)候太窮了，兄弟姊妹九個(gè)，父親一個(gè)人工資，52塊5毛！吃飽肚子都很難，穿就一套衣裳，住一個(gè)廂房。”近日，記者見到了身陷囹圄的冷有春，雖已62歲，但體格依然壯實(shí)，只是在回憶往事時(shí)，聲淚俱下。

翻開冷有春的資料，不難發(fā)現(xiàn)，他有過積極向上、奮斗不息的青少年時(shí)期。

1953年，冷有春出生于吉林省大安市的一個(gè)貧寒家庭。困苦的生活非但沒有壓垮他，反而磨礪出他頑強(qiáng)、勤勞的品質(zhì)。他發(fā)奮學(xué)習(xí)，考上大學(xué)，畢業(yè)后進(jìn)入白城地區(qū)建筑設(shè)計(jì)院工作，起早貪黑、任勞任怨，很快脫穎而出。1985年，32歲的冷有春加入了中國共產(chǎn)黨。

在當(dāng)年的入黨志愿書上，冷有春一筆一畫、工工整整地寫道：“我加入中國共產(chǎn)黨，不是想在執(zhí)政黨中撈到什么個(gè)人的好處，而是更好地全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。”入黨的那一刻，他喜極而泣。

多年后回憶往事，冷有春懺悔說，當(dāng)年入黨，一方面有信念感召，另一方面，也確實(shí)有自己的“小九九”：只有入了黨，才能夠升官，才能夠光宗耀祖。

冷有春的入黨動(dòng)機(jī)不純。如果入黨后能清醒地認(rèn)識(shí)到自己的不足，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，未嘗不能成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

可惜的是，入黨后，他不僅沒有加強(qiáng)自己的主觀世界改造，反而隨著職務(wù)的提升、權(quán)力的增大，愈加放松了對(duì)自己的要求。甚至后來，常以“商人”自居，滿腦子都是“大賺一筆”，完全忘記了自己的黨員身份。

◎點(diǎn)評(píng)：共產(chǎn)黨員意味著什么？這個(gè)問題，直至身陷囹圄，冷有春都沒有想明白。他潛意識(shí)里把入黨當(dāng)作升職和光宗耀祖的一張“門票”，從來沒有認(rèn)真思考過：入黨為什么，紀(jì)律是什么，該如何對(duì)待名利得失。入黨后，他把自己定位成一名技術(shù)型干部，在業(yè)務(wù)上突飛猛進(jìn)，在思想上卻原地踏步，甚至逐漸倒退。正如他自己所坦白：“多年來我完全忽視了政治學(xué)習(xí)，失去了對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏。”

“德不配位，必有災(zāi)殃”。無數(shù)事實(shí)表明，黨員干部的黨性修養(yǎng)、道德水平不會(huì)隨著年齡的增加和職務(wù)的升遷而自然提高，越是身居高位，越要“如履薄冰，如臨深淵”。冷有春理想缺失、信念不堅(jiān)，便如西諺里的泥足巨人，必然走不遠(yuǎn)。他入黨時(shí)思想上的隱患，為他日后思想脫黨、嚴(yán)重違紀(jì)埋下了伏筆。

2.思想脫黨，視組織紀(jì)律如無物

冷有春的懺悔：（提起脫離組織管理）那陣就尋思退休了，一個(gè)退休老頭，的確是沒重視起來，實(shí)事求是講，沒重視。

案情回顧：“他違紀(jì)的時(shí)候不知道啥是黨，落馬之后才意識(shí)到自己是黨員。”辦案人員對(duì)冷有春的評(píng)價(jià)一針見血。

冷有春曾自言，入黨30年，十分珍惜、十分在意黨員身份。他信誓旦旦地表示，要為黨奮斗終身，跟著黨走一輩子。

可事實(shí)上，隨著職務(wù)的提升，冷有春黨的觀念不僅沒有增強(qiáng)，反而愈加減弱。特別是2001年以后，他擔(dān)任白城市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任，手握城市建設(shè)重權(quán)，一言九鼎、得意忘形，更是由黨的意識(shí)弱化，逐漸發(fā)展為無視組織紀(jì)律、為所欲為。

白城市熟悉冷有春的干部，至今記得他的“蠻橫”、“霸道”。白城建筑領(lǐng)域的事，別人說話“都不好使”，往往由冷有春一語而定。曾經(jīng)給冷有春開過車的司機(jī)張某，給他送上好處費(fèi)，央求“照顧”，冷有春不經(jīng)組織討論，嚴(yán)重違反民主集中制，一個(gè)電話就將上千萬的工程交由其承包。這樣的“任性”例子，在他任職期間不在少數(shù)。冷有春沉迷于“霸道總裁”的感覺，到后來，更是思想上脫黨，自視為“商人”，整日沉迷于“經(jīng)商之道”，以權(quán)謀私，嚴(yán)重違紀(jì)。

他對(duì)紀(jì)律的漠視，一直延續(xù)到他退休之后。退休之后，冷有春沒有收斂，居然發(fā)展到行動(dòng)上脫黨——他脫離組織管理，堂而皇之地做起了“黨外之人”。

辦案人員告訴記者，2013年6月，冷有春退休之后，準(zhǔn)備把自己的組織關(guān)系從白城轉(zhuǎn)到居住地長春，在辦理過程中，他違規(guī)長期自己保管組織關(guān)系，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)接，并長時(shí)間不交黨費(fèi)。據(jù)介紹，冷有春無正當(dāng)理由脫離組織管理、不參加組織生活長達(dá)17個(gè)月！

如此嚴(yán)重違反紀(jì)律，冷有春只是推脫為“家里有事耽擱了”，輕描淡寫地表示“沒重視起來”。

◎點(diǎn)評(píng)：從思想上脫黨到行動(dòng)上違紀(jì)，冷有春黨的意識(shí)淡漠，把紀(jì)律當(dāng)成了兒戲。

在位之時(shí)，他思想上脫黨，自視為“商人”，把建委當(dāng)成了自己的“專屬領(lǐng)地”，大搞以權(quán)謀私，嚴(yán)重違反民主集中制。從組織身份上看，他還是黨的人，但從思想上考察，他早已背離黨的性質(zhì)宗旨，與黨離心離德。

退休之后，他行動(dòng)上脫黨，脫離黨組織管理，利用貪污受賄所得，過起了“冬天海南曬太陽、夏天長春喝壺茶”的“好日子”。這個(gè)時(shí)候，他的“車毀人亡”已是必然。

思想上的病變是最嚴(yán)重的病變，思想脫黨必然導(dǎo)致行動(dòng)違紀(jì)。冷有春忽視思想改造，厭惡政治學(xué)習(xí)，直到身陷囹圄才后悔莫及。他的教訓(xùn)，值得每一名黨員干部深思。

3.心理失衡，嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律

冷有春的懺悔：剛開始一些人給我送錢送物，我的黨性提醒我這是犯錯(cuò)誤的，但是我的私欲告訴我沒事，小來小去的沒人查，大不了退回去，我就這樣一邊安慰自己，一邊向行賄者敞開了大門。

案情回顧：辦案人員告訴記者，冷有春嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，經(jīng)歷了一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，其中一個(gè)關(guān)鍵原因就是他思想上蛻變，心理上失衡。

剛開始，冷有春對(duì)于別人送的錢，即便數(shù)額不大，也堅(jiān)決拒絕；到后來，逐漸放松了對(duì)自己的要求，收些紅包禮金，開始“小打小鬧”。

真正讓冷有春備受“刺激”，是他擔(dān)任白城市建委主任之后。如果說之前，他還能用對(duì)功名的渴望壓制貪欲，那么隨著職務(wù)的提升和權(quán)力的增大，他自覺“功成名就”，思想上脫黨，已經(jīng)無法遏制自己的貪欲。而此時(shí)，他更是與老板攀比，內(nèi)心深處越發(fā)不平衡。

“在與建筑老板們接觸后，我發(fā)現(xiàn)他們開的是高檔車，住的是高檔別墅和洋房，經(jīng)常出入高檔酒店，我的心理失衡了，那些平日里對(duì)我畢恭畢敬的人憑什么過得比我好，憑什么可以享受錦衣玉食，而大權(quán)在握的我卻只能粗茶淡飯，只靠工資生活……”落馬后，冷有春反思說。

思想上脫黨、心理上失衡，讓冷有春內(nèi)心的貪念如野草一般瘋狂滋生，什么紀(jì)律、規(guī)矩都顧不了了。

“當(dāng)時(shí)認(rèn)為沒有錢就不行，就沒有好的生活，以為錢多了，能給我和家人帶來很多利益。”冷有春回憶說，那時(shí)一門心思想著發(fā)財(cái)，想著提高家人的生活檔次，給他們留下享用不盡的財(cái)富，讓幾代人都過上富裕的生活。

為了實(shí)現(xiàn)這一目的，他處心積慮，侵吞國有資產(chǎn)，大肆受賄。從收幾百元都心驚膽戰(zhàn)、誠惶誠恐到收幾十萬元、幾百萬元甚至千萬元都習(xí)以為常，最后不僅受賄，還主動(dòng)索賄。

特別是2006、2007年，冷有春估計(jì)自己要離開白城市建委主任崗位了，更是“悟透了”：“覺得沒有錢就不行，就沒有好的生活”。

他抓緊一切機(jī)會(huì)受賄，發(fā)展到后來，連誰送的錢、收了多少都不知道，用他自己的話來形容這個(gè)階段，那就是——“收、收、收”。

“冷有春貌似忠厚老實(shí)，實(shí)則禍心深藏。”辦案人員告訴記者，冷有春雖然瘋狂貪腐，但腐敗時(shí)相當(dāng)講究“技術(shù)含量”。他擔(dān)任建委主任時(shí)“空手套白狼”，控制多人銀行賬戶，侵吞了白城一家國有企業(yè)；退休之后離開白城，移居長春，還利用微信遙控指揮企業(yè)經(jīng)營，不知收斂、不肯收手。

◎點(diǎn)評(píng)：冷有春對(duì)當(dāng)官抱有不切實(shí)際的幻想，在他看來，當(dāng)官就是“人上人”，能“光宗耀祖”，理所應(yīng)當(dāng)享受財(cái)富和享有特權(quán)。可一旦與財(cái)大氣粗的老板相比，他立即發(fā)現(xiàn)“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，心態(tài)嚴(yán)重失衡。他偏執(zhí)地想利用手中權(quán)力得到補(bǔ)償，一心想發(fā)財(cái)致富、造福子孫。為此，從收小錢都不敢，逐漸發(fā)展為收大錢還不滿足，甚至主動(dòng)索賄，一步步從輕微違紀(jì)到嚴(yán)重違紀(jì)，直至涉嫌違法。

值得注意的是，在冷有春從“小打小鬧”到嚴(yán)重違紀(jì)的過程中，監(jiān)督卻沒有起到應(yīng)有的作用。在他信念不堅(jiān)，有違紀(jì)苗頭時(shí)，沒有人及時(shí)地對(duì)他“咬耳扯袖、紅臉出汗”；在他踏出違紀(jì)第一步時(shí)，板子也沒落到他身上。這讓他心存僥幸，無視紀(jì)律，愈發(fā)大膽，最終滑向無底深淵。冷有春的墮落，再次表明把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重要性和必要性。唯有真正以紀(jì)律為尺，抓早抓小，管到位、嚴(yán)到份，才是對(duì)黨員干部的真正愛護(hù)。

【執(zhí)紀(jì)者說】

古人說，一陷貪墨，終身不可洗濯。冷有春背離黨的性質(zhì)宗旨，思想脫黨、行動(dòng)脫軌，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法，讓曾經(jīng)

的榮譽(yù)蒙塵，斷送了自己，也葬送了一家人的幸福，令人唏噓不已。

【案例十八】

虛報(bào)冒領(lǐng)村公專項(xiàng)資金 村黨支部書記等7人被判刑

2011年3月，新津縣普興鎮(zhèn)袁山村村委會(huì)決定使用村級(jí)公共服務(wù)專項(xiàng)資金（以下簡稱“村公資金）在袁山小區(qū)一、二期安裝路燈。時(shí)任袁山村黨支部書記的葉豐強(qiáng)、村委會(huì)主任袁成品、村文書張承林，以及原花橋供電所電工楊興朝4人商量，以楊興朝名義投標(biāo)，借安裝袁山小區(qū)路燈工程之名虛報(bào)冒領(lǐng)村公專項(xiàng)資金。之后，葉豐強(qiáng)又分別找到時(shí)任袁山村黨支部委員的林傳雄、村委會(huì)副主任王鳳春、出納陳貴良，要求3人在村議事會(huì)上表決時(shí)同意將路燈工程投標(biāo)給楊興朝，到時(shí)給予“好處費(fèi)”。隨后，袁山村議事會(huì)順利通過楊興朝安裝袁山小區(qū)一、二期路燈工程的決策事項(xiàng)。在路燈安裝工程完工后，葉豐強(qiáng)、袁成品、張承林、楊興朝制作虛假承包合同、虛假發(fā)票，套取村公專項(xiàng)資金9.5萬元予以私分。其中，葉豐強(qiáng)、袁成品、張承林、楊興朝各分得2萬元，林傳雄、王鳳春、陳貴良各分得0.5萬元。案發(fā)后，葉豐強(qiáng)等人均退出分贓所得。

2014年11月，葉豐強(qiáng)、袁成品、張承林、林傳雄、王鳳春、陳貴良、楊興朝7人均因犯貪污罪被判處有期徒刑；2015年3月，葉豐強(qiáng)等6人被開除黨籍（楊興朝為非中共黨員）。

【警鐘長鳴】

“蠅貪”成群 其害如“虎” 嚴(yán)懲不貸 民心所向

在路燈安裝工程完工后，葉豐強(qiáng)等人制作虛假承包合同、虛假發(fā)票，套取村公專項(xiàng)資金9.5萬元予以私分，2014年11月，這7人均因犯貪污罪被判處有期徒刑。?蠅貪?成群，其害如?虎?！葉豐強(qiáng)等人猶如擾民之?蒼蠅?，成群結(jié)隊(duì)嗡嚶于基層，冒為民辦事之名，截為民謀利之財(cái)，干與民爭利之事，傷群眾托付之情，讓群眾最受傷，使群眾最反感、最痛恨，絕不能聽之任之。通過查處這一傷害群眾切身利益的腐敗窩案，除去隱藏在群眾身邊的?毒瘤?，贏得了當(dāng)?shù)匕傩盏囊恢潞迷u(píng)。?逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋?，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門必當(dāng)以刮骨療毒之勇氣、壯士斷腕之決心，繼續(xù)保持懲治腐敗?態(tài)度不變、決心不減、勇氣不泄、尺度不松?，用好紀(jì)律這把管黨治黨的尺子，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎、抓早抓小，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的?四風(fēng)?和腐敗問題。

【案例十九】

一單位8人集體參加會(huì)所宴請(qǐng)

到具有私人會(huì)所性質(zhì)的餐飲場(chǎng)所接受宴請(qǐng)，河南省周口市8名處級(jí)和科級(jí)干部對(duì)于明令禁止出入私人會(huì)所的有關(guān)規(guī)定置若罔聞，依然故我，受到黨紀(jì)處分。

2015年6月23日上午，周口市城市管理局副局長喻龍海、市政科科長郭春生、市政管理處主任張國喜等人到川匯區(qū)進(jìn)行城市防汛排澇檢查。11時(shí)30分左右，一行人檢查結(jié)束回到城市管理局大門口，從事工程建設(shè)的社會(huì)人員祁某向喻龍海、郭春生、張國喜打招呼，并邀請(qǐng)他們?nèi)テ渑笥言谀承^(qū)開設(shè)的私人場(chǎng)所吃午飯。此時(shí)，陸續(xù)下班

的城市管理局紀(jì)檢組組長郭萬凱、副處級(jí)調(diào)研員杜鵬和徐修德、園林管理處主任常俊峰、財(cái)務(wù)科科長張文德正好走到大門口，喻龍海和郭春生邀請(qǐng)他們一同前往。下午1時(shí)，祁某陪同上述人員坐在該場(chǎng)所就餐時(shí)，被市紀(jì)委檢查人員現(xiàn)場(chǎng)查處。

2015年8月24日，周口市紀(jì)委給予喻龍海黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，分別給予郭萬凱、杜鵬、徐修德黨內(nèi)警告處分；9月1日，周口市城市管理局機(jī)關(guān)黨委分別給予常俊峰、張國喜、郭春生黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予張文德黨內(nèi)警告處分。

【執(zhí)紀(jì)者說】

把吃喝地點(diǎn)選在更隱蔽的私人會(huì)所，一個(gè)單位8人被集體?盛情邀請(qǐng)?出入其中，不僅個(gè)人受到紀(jì)律處分，更損害了黨員干部和公職人員形象。黨員干部應(yīng)自覺遠(yuǎn)離和抵制?會(huì)所歪風(fēng)?，自覺守住紀(jì)律底線。

【案例二十】

扎緊權(quán)力牢籠 現(xiàn)出農(nóng)村“碩鼠”

袁學(xué)勤，曾任北京市延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、農(nóng)經(jīng)站站長、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中心主任，中共黨員，大專文化，案發(fā)時(shí)44歲。

經(jīng)查，袁學(xué)勤從2008年至2014年2月，在6年多的時(shí)間里，數(shù)十次挪用公款2400多萬元?dú)w個(gè)人使用或轉(zhuǎn)借給他人，并從中收受好處費(fèi)68萬余元。其間，袁學(xué)勤還利用職務(wù)之便，貪污公款12萬余元。作為一名基層干部，袁學(xué)勤何以挪用如此巨額的公款，又是怎樣露出“馬腳”，最終自掘墳?zāi)沟哪兀?/p>

“籬笆扎不緊，狐貍鉆得進(jìn)”

2008年之前，延慶縣村級(jí)資金相對(duì)較少，賬上沒什么錢。但是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人，袁學(xué)勤就已經(jīng)開始盯上公款，只不過那時(shí)是小打小鬧、即挪即補(bǔ)，沒有被發(fā)現(xiàn)。

2008年之后，隨著國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策的實(shí)施，村集體的資金量越來越大，村級(jí)賬戶上的錢也越來越多，習(xí)慣了把公款挪來挪去的袁學(xué)勤，膽子也越來越大，逐漸開始走向瘋狂。

袁學(xué)勤案件中，董某是關(guān)鍵人物。董某與袁學(xué)勤是老鄉(xiāng)，他屢次找到袁學(xué)勤借錢做生意。袁學(xué)勤利用自己的職務(wù)便利，指使舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心出納，于2009年分三次將290萬元公款劃入董某經(jīng)營的飯館賬戶，供其經(jīng)商使用。

生意做完后，董某將袁學(xué)勤挪用的290萬元公款全部歸還。袁學(xué)勤看到他守信用，于是又在2010年8月和2011年3月分兩次將1000萬元公款劃到董某飯館賬戶。董某得到上述款項(xiàng)后，借給他人用于營利活動(dòng)。幾個(gè)月后，董某又將借款歸還。

2010年的時(shí)候，房價(jià)一路飆升，董袁二人從中看到了商機(jī)，兩人密謀后，袁學(xué)勤安排將200萬元公款劃入董某飯館賬戶。之后，兩人在昌平區(qū)回龍觀購買了三套房子，其中袁學(xué)勤得到兩套。截至案發(fā)時(shí)，其挪用的公款200萬元，還有120萬元沒有還上。

縱觀袁學(xué)勤案，僅挪用到董某一人身上的公款就達(dá)1200多萬元，占到其挪用公款總數(shù)的一多半，并且還是連續(xù)6次，這個(gè)過程中，袁學(xué)勤還心安理得地收受了董某奉上的好處費(fèi)。

數(shù)額如此之大、次數(shù)如此之多，表明袁學(xué)勤已將用于村級(jí)發(fā)展、農(nóng)民致富的公款，當(dāng)成了自家私有財(cái)產(chǎn)，隨意處置。其目無規(guī)矩、膽大妄為可見一斑。

人們常說：“籬笆扎不緊，狐貍鉆得進(jìn)。”袁學(xué)勤案的發(fā)生，正是制度上的漏洞給了他可乘之機(jī)。

【警鐘長鳴】

從該案看，延慶縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作存在一些問題。比如，村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒管理集中在少數(shù)人手中，未按規(guī)定分別由多人監(jiān)管；對(duì)賬戶的網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施；聘用的村級(jí)會(huì)計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管部門的財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)分工不明晰；財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制幾近失效，會(huì)計(jì)與出納之間未能發(fā)揮相互制衡、相互監(jiān)督的作用。

編織扭曲夢(mèng)想，催生錯(cuò)位人生

袁學(xué)勤一直想發(fā)大財(cái)，很羨慕有錢人的生活，也希望自己的家人能夠過上更體面的生活。有這樣的想法本無可厚非，但?致富?心切的袁學(xué)勤，沒有在正道上想辦法，卻打起了公款的主意，走上了違紀(jì)違法的不歸路。

袁學(xué)勤自命不凡，總以為憑自己的能力在鎮(zhèn)里弄個(gè)副鎮(zhèn)長干不成問題，不料事與愿違，2008年的競選失利，徹底打碎了他的當(dāng)官夢(mèng)，這讓他十分惱火，甚至揚(yáng)言：?別看今天鎮(zhèn)里少了一個(gè)副鎮(zhèn)長，不出多久，就要出一個(gè)千萬富翁！?

仕途的受挫，讓袁學(xué)勤的發(fā)財(cái)夢(mèng)變得前所未有的迫切，在他看來，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，公款是?捷徑?。他多次挪用公款借與他人，在朋友圈內(nèi)有了?袁百萬?的稱號(hào)。身邊的朋友都把他當(dāng)成?財(cái)神爺?，紛紛向他借錢，他的發(fā)小辦了一個(gè)奶牛場(chǎng)，找他借錢；他的同學(xué)搞運(yùn)輸合作社也找他借錢，他都很?義氣?地挪用公款借給他們，結(jié)果借出去的錢有去無回，他的發(fā)財(cái)夢(mèng)徹底破滅。

沒有空子鉆，碩鼠現(xiàn)原形

延慶縣有60%的農(nóng)業(yè)人口，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是重中之重。黨的十八大以來，延慶縣委、縣紀(jì)委針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于違反農(nóng)村集體?三資?管理相關(guān)規(guī)定責(zé)任追究辦法》、《延慶縣村級(jí)干部廉潔履職?十嚴(yán)禁?》等制度。

特別是在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度方面，延慶縣委不斷完善相關(guān)配套制度，陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作意見》等10多項(xiàng)制度，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理越來越嚴(yán)格，越來越規(guī)范，大大擠壓了?碩鼠?們利用管理漏洞進(jìn)行違規(guī)操作的空間。

正是隨著相關(guān)制度的不斷完善和監(jiān)管力度的不斷加大，袁學(xué)勤意識(shí)到賬戶虧空這個(gè)問題要暴露了。于是他四處托人跑貸款，想要填上600萬元的?大窟窿?。想想自己挪用的公款還沒有補(bǔ)上，過去風(fēng)光無限的袁學(xué)勤，此時(shí)心有余悸、惶惶不可終日，最終作繭自縛，后悔晚矣。

“手莫伸，伸手必被捉”，袁學(xué)勤的落馬再次表明，天網(wǎng)恢恢疏而不漏，任何試圖鉆制度“空子”的行為，終將自食其果。廣大黨員干部當(dāng)警醒。

第三篇：以案說紀(jì)

關(guān)于收看《以案說紀(jì)》情況的總結(jié)報(bào)告

為貫徹落實(shí)好城北街道紀(jì)工委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知，松園社區(qū)黨支部積極組織黨員干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真完成黨風(fēng)廉政宣傳月的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況做如下總結(jié)：

一、組織黨員定期收看廉政電視短劇《以案說紀(jì)》 為落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，松園黨支部積極組織黨員干部收看以黨建題材為主題的電視劇《以案說紀(jì)》，1、黨支部召開收看《以案說紀(jì)》的動(dòng)員大會(huì)

我社區(qū)黨支部積極召開貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳月任務(wù)的動(dòng)員大會(huì)，廣大黨員踴躍參加。黨支部書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)的重要性，廣大黨員干部只有真正做到廉政、秉公執(zhí)法，維護(hù)黨組織的純潔性，人民的事情才能真正得到落實(shí)，才能樹立好政府在人民心目中的形象。動(dòng)員廣大黨員干部要定期收看黨風(fēng)廉政建設(shè)電視短劇《以案說紀(jì)》，以期廣大黨員在學(xué)習(xí)中能夠提高自己的思想覺悟，防腐杜漸，堅(jiān)決抵御腐朽思想的侵蝕。

2、組織黨員干部定期收看

《以案說紀(jì)》以一個(gè)個(gè)真實(shí)的黨員干部違法違紀(jì)的案例為題材，警示黨員干部慎用手中的權(quán)力，經(jīng)得住糖衣炮彈的侵蝕，通過此次觀看學(xué)習(xí)，使黨員干部進(jìn)一步樹立正確的世界

觀、人生觀、價(jià)值觀。時(shí)刻樹立廉潔、自律、牢固的拒腐防變的心里防線，堅(jiān)決抵制各種誘惑的影響，做一名為人民服務(wù)的好公仆。

在召開完動(dòng)員大會(huì)之后，黨員定期收看。黨員每周看一部，共五集，每周看完之后每位黨員要認(rèn)真寫下自己的學(xué)習(xí)心得。同時(shí)組織黨員觀看在《昌平新聞》節(jié)目中播放的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，在昌平電視臺(tái)節(jié)目間隙插播的《廉政準(zhǔn)則》動(dòng)漫片。三周播完之后，每位黨員將自己的學(xué)習(xí)心得材料交黨支部，黨支部進(jìn)行資料的匯總，評(píng)選優(yōu)秀的學(xué)習(xí)心得材料，再把優(yōu)秀的作品作為學(xué)習(xí)材料發(fā)放到每位黨員干部手里，使黨員干部再次進(jìn)行學(xué)習(xí)。

黨支部積極召開黨員學(xué)習(xí)心得交流大會(huì)，就觀看《以案說紀(jì)》的心得進(jìn)行交流，大家暢所欲言。每位黨員都踴躍發(fā)表自己的心得體會(huì)，同時(shí)重點(diǎn)闡述自己在以后的工作崗位上該如何指導(dǎo)規(guī)范自己的言行，使自己真正成為一名優(yōu)秀的中國共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)的好公仆。在自己的工作崗位上秉公執(zhí)法，遵紀(jì)守法，不被權(quán)力所誘惑，不被親情所蒙蔽，不被人情債所擊垮。其中一個(gè)黨員干部說在《以案說紀(jì)》中一個(gè)秉持正義的法官，不被金錢、權(quán)力所誘惑，但是最終卻被人情債拉下水。面對(duì)選擇，他為了面子，在人情和法律面前他選擇了人情，最終他被自己的人情債打垮了。他的人情成了讓他違法亂紀(jì)、違背原則的一把尖刀。在我們以

后的工作中我們一定要堅(jiān)決抵制各種人情債的腐蝕，在法律和人情債面前堅(jiān)決維護(hù)法律的正義，這樣的情誼也才是真正的情誼。

二、收看《以案說紀(jì)》學(xué)習(xí)成效

過此次學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣大黨員干部受益匪淺，達(dá)到了學(xué)習(xí)的目的，收到了預(yù)期的效果。廣大黨員干部定期收看《以案說紀(jì)》，認(rèn)真寫自己的學(xué)習(xí)心得，黨員干部之間進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，使此次學(xué)習(xí)活動(dòng)的效果真正得到落實(shí)。黨支部的政治核心作用得到進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)一步了加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大黨員認(rèn)識(shí)到如何防范自己身邊的誘惑，認(rèn)識(shí)到自己的言行關(guān)乎政府在人民心目中的形象，關(guān)乎干群關(guān)系的融洽。

通過收看《以案說紀(jì)》，廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到自己的一言一行都關(guān)乎自己以后的工作，一件違法的小事可能導(dǎo)致自己一步步被拖下水。因此廣大黨員紛紛表示要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正自己不規(guī)范的言行，不以善小而不為，不以惡小而為之，積極做好對(duì)人民有益的好事，堅(jiān)決不做違法違紀(jì)的事，哪怕是一件小事。努力樹立好基層黨組織在人民心目中的好形象。在工作中不為權(quán)所動(dòng)，不為利益動(dòng)搖，不為人情動(dòng)搖自己的原則，一定要牢記自己的工作職責(zé)，牢記自己作為一名黨員所肩負(fù)的歷史使命。

通過收看《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》以及《廉政準(zhǔn)則》，黨

員干部對(duì)自己應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則有了更深刻的認(rèn)識(shí)。紛紛下定決心要嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，使自己的言行符合一個(gè)優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員的行為規(guī)范。金杯、銀杯不如老百姓的口碑，自己的言行得到老百姓的肯定才是真正做到位。

總之，通過此次收看黨風(fēng)廉政建設(shè)電視短劇《以案說紀(jì)》，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步的落實(shí)。

第四篇：以案說紀(jì)

“以案說紀(jì)”宣講活動(dòng)有感

田忠孝

2013年4月15日

4月12日，聆聽了高峰同志“以案說紀(jì)”宣講后，令我收獲頗豐，受益匪淺。故綴詩一組，以防微杜漸、自警自勵(lì)。

A 思想麻痹廉腐淆，貪污挪用過三遭。昧做坑企毀己事，只惜無售后悔藥。警示教育多引導(dǎo)，“以案說紀(jì)”人人曉。

前車之鑒切莫忘，腐敗邪念早打消。

B

廉潔明鏡常對(duì)照，僥幸心理不可抱。

誘惑面前必三思，天下哪有餡餅掉？

虛榮好面易偏道，鋌而走險(xiǎn)立停腳。

不拘小節(jié)釀大禍，法網(wǎng)恢恢難脫逃。

C

行風(fēng)建設(shè)頗重要，反腐倡廉忌華調(diào)。

權(quán)力關(guān)在籠子里，為民之責(zé)須記牢。

管理漏洞勤查找，嚴(yán)密規(guī)章勿空套。

蒼蠅老虎一塊拍，懲防并舉見實(shí)效。

第五篇：清風(fēng)肅紀(jì)心得體會(huì)

清風(fēng)、肅紀(jì)、提質(zhì)、創(chuàng)效主題活動(dòng)

心得體會(huì)

通過此次的學(xué)習(xí)，思考，我認(rèn)識(shí)到，我們必須做到批評(píng)與自我批評(píng)，找出原因，明確方向，以便今后在良好的工作環(huán)境中更好地開展教育工作。

在教師隊(duì)伍中，有些教師對(duì)先進(jìn)文化的理解不夠深刻，包括我自己也是，對(duì)教育工作方面的法律、法規(guī)、政策掌握得比較少并且也比較膚淺。在平時(shí)的教育過程中，沒有嚴(yán)格按照一個(gè)品德高尚的人民教師的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風(fēng)和過緊日子的思想淡化。抱怨，享樂，敷衍潦草，得過且過的現(xiàn)象開始出現(xiàn)。

出現(xiàn)上班不在狀態(tài)，在上班的時(shí)間里，只要手頭工作的事一完成，閑著沒事，就會(huì)利用筆記本電腦玩斗地主、下象棋等游戲、看網(wǎng)站電影、網(wǎng)上購物等,搞這些與工作無關(guān)的事。偶爾也會(huì)出現(xiàn)上班遲到早退、不假離崗擅離職守現(xiàn)象。接到上級(jí)布置的工作任務(wù)時(shí)，首先想到的是只是完成任務(wù)，而不是想到怎樣去把任務(wù)做到最好。在心里有應(yīng)付過關(guān)的想法，沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，得過且過，工作方法較簡單,重布置抓跟蹤落實(shí)不夠。通過此次學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到這些想法是多么的幼稚和錯(cuò)誤。

作為班主任的我也幾乎沒有做家訪，學(xué)校、家庭與社會(huì)是不可分割的整體。要使學(xué)生能有個(gè)性地發(fā)展成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才,老師就得必須與家長及時(shí)密切地聯(lián)系，多交換，多溝通。在這方面的工作我還不夠主動(dòng)，家訪次數(shù)特別少。

總而言之，身為人民教師，要時(shí)刻謹(jǐn)記自己的職責(zé)，謹(jǐn)記教師的天職。上課之前，認(rèn)真?zhèn)湔n，上課，課下及時(shí)批改作業(yè)，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的掌握程度，不斷學(xué)習(xí)，不斷自我提升。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治理論功底。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記一系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》，忠誠于黨的教育事業(yè)，對(duì)教育事業(yè)盡心盡力，積極進(jìn)取，努力創(chuàng)新，盡心盡責(zé)地完成每項(xiàng)工作，不求最好但求更好。