第一篇：給農民工返鄉創業搭建一個平臺

給農民工返鄉創業搭建一個平臺

近日，《泰安日報》登載了一篇東平縣商老莊鄉村民鄭繼峰由外出務工者轉為家鄉創業者的新聞。從在外給別人打工到返鄉辦起養殖場自己當老板，這個轉變除了需要鄭繼峰自身能力之外，更需要創業平臺。正如鄭繼峰自己所說，當地有養殖的傳統，養殖的環境，縣里又有引導扶持的政策，引進龍頭企業解決銷路問題，這都為回鄉創業搭建了平臺。

農民工返鄉創業對新農村建設所起的作用是顯而易見的。一來農民工返鄉創業，能夠把外力與內力有機結合起來，把打工時掌握的資源與家鄉的資源整合起來。給新農村建設注入外力，提供資金、技術、信息等生產要素以及先進理念；二來為當地農民提供了容量大、門檻低、易接受的就業渠道。以鄭繼峰為例，他辦起了家禽養殖合作社，其中包括養殖基地、孵化場、飼料廠，這些都能吸納農村剩余勞動力，并為其提供就業崗位；再者，返鄉創業者來自農民，又反哺農業，參與農業產業化經營，促進了工業和農業、城市和農村、農業和商業的有機銜接與結合，有效開拓了市場空間。

近年來，市委、市政府非常重視農民工返鄉創業問題，各縣市區也積極采取措施搭建平臺以鼓勵、促進農民工返鄉創業。例如新泰市大力加強創業園區建設，為創業者搭建平臺，調動外出務工人員返鄉創業積極性；寧陽縣大力實施“鳳還巢”工程，通過制定優惠政策、示范帶動等措施促進返鄉創業工作等等。

事實上，要吸引農民工返鄉創業，說到底就是得從各方面入手，為他們搭建一個良好的創業平臺。首先，要加強政策扶持。通過進一步建立完善創業服務體系、強化創業培訓、強化政策扶持、資金支持和社會保障體系等一系列工作措施，落實小額擔保貸款、稅費減免、創業補貼等優惠政策，努力建立平等競爭、充滿活力的返鄉創業服務機制，充分調動農民工返鄉創業的積極性，激發他們的返鄉創業熱情，使更多有創業意愿和創業能力的勞動者成功創業。其次，為返鄉創業搞好服務。相關部門要及時了解那些返鄉農民工在創業時遇到的困難及問題，并幫助他們排憂解難。同時，對創業農民工進行必要的培訓，提高他們的創業能力和創業素質，使他們真正掌握技能，為返鄉創業提供人力資源。

第二篇：中冊鎮春節期間為返鄉農民工搭建創業平臺

中冊鎮春節期間為返鄉農民工搭建創業

平臺

一是積極利用陽光工程、科技培訓等活動，將黨員教育、村干部學習與返鄉農民工培訓有機結合，聘請縣農業局、畜牧局、職業技校等部門，開展實用科技、法律法規等方面的培訓。先后舉辦培訓班4期，免費培訓返鄉農民工、黨員干部500人次。二是以各村農家書屋、黨員現代遠程教育網絡等為載體，重點開展信息咨詢、政策解答、致富經驗介紹等內容的創業輔導。三是通過干群交流座談會，讓有帶富能力的黨員群眾談創業經歷和本村產業優勢，讓返鄉農民工講在外面的見聞感受和學到的技能，互相啟發、“一對一”結對幫扶、“抱團”創業。從共同興趣、技能聯系、產業鏈上下延伸、用工需求等方面入手，尋求優勢互補、合作共贏。目前，全鎮已有120余名農村黨員干部、致富能人與返鄉農民工、貧困戶結對，互助發展創業。四是以鼎祥神起標準化生產示范園、臨泗三村“綠色”韭菜、中冊三村黑豬養殖等特色產業基地為主導，鼓勵返鄉農民工利用在外打工積累的資金和政策幫扶，積極發展本村優勢產業。目前，該鎮已對80余名有創業欲望的返鄉農民工在爭取小額信貸、扶貧資金、創業補貼等方面提供了服務。（中冊鎮 徐琳琳）

第三篇：農民工返鄉創業情況調查

農民工返鄉創業情況調查

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，在提倡全民自主創業政策的引導和鼓勵下，不少在外打工、經商有所成就的農民工陸續帶著信息、技術、資金、項目等返鄉創業，吸納了大量農村富余勞動力就近就地轉移就業，加快了城鎮化進程。但是農民工在自主創業的過程中遇到了諸多問題，尤其是在經驗、資金等問題方面。為了全面了解掌握返鄉農民工創業就業的基本情況，更好地推動創業就業工作，本文從返鄉民工創業就業現狀、成果與問題等方面入手，走訪諸多返鄉創業的成功人士，進一步進行實地事情調查，力求為當地農民工尋求新的發展提供思考，同時也豐富自我，為我個人未來的人生發展汲取經驗。

關鍵字：農民工 返鄉創業 現狀 成果 問題 對策與建議

農民工返鄉創業不僅是引進生產力，把先進的文化、先進的管理方式和資金引回來，而且通過返鄉創業、領辦企業，有力推動了農村經濟進一步發展。實現了由普通打工者向創業者的轉變，形成了以創業帶就業，以就業促創業的格局。現將調查情況總結如下：

一、農民工返鄉創業的現狀

（一）農民工返鄉創業的步伐加快，農村勞動力呈雙向流動的局面 農民工回鄉創業步伐正在明顯加快，它打破了農村勞動力長期向城市和發達地區單向轉移的舊格局，呈現出農村勞動力雙向流動的新局面。返鄉創業者往往選擇到土地、勞力成本較低的家鄉來發展，這種亦工亦農的形式，深受廣大農民的歡迎，農忙時，可以顧及家里的農田，農閑時到企業打工，農民在家鄉就可以獲得兩份穩定的收入。

（二）創業者主要從事非農業生產，企業規模較小，結構單一

返鄉農民工創業的方向都與個人之前所從事的行業相同或者有關聯，大多農民工在以前的就業中主要從事的是勞動強度大，技術含量低的行業。因此，他們在初始創業時，通常選擇的是手工操作為主，產品科技含量偏低，以占領本鄉本土市場為主，場地小，規模小，結構單一的行業，主要依靠自有結余資金，親朋好友幫扶資金，資金回籠快，見效收益快。

二、農民工返鄉就業的成果

（一）把優勢資源引向農村，在一定程度上縮小了城鄉差距 農民工返鄉創業部分集中在集鎮和縣城，既增加了集鎮和縣城的實際人口，又增加了經濟總量、擴大了稅源，加快了小城鎮建設發展的步伐，改變了不發達地區鄉鎮企業薄弱局面，促進了民營經濟、縣域經濟的發展，對于縮小城鄉、區域間的差距意義重大。

（二）加快了建設社會主義新農村的步伐

返鄉創業者通過吸納農村富余勞動力，擴大了農業經營規模；通過對農業的資金支持，提高了農業的技術裝備水平，改善了農業的基礎條件；通過發展農產品加工業，參與農業產業化經營，帶動農產品原料基地，延長農業產業鏈條，有力促進了工業和農業、城市和農村、農業和商業的有機銜接與結合，有效開拓了市場空間，從而更加有效地發揮返鄉農民工的作用，促進新農村社會經濟的發展。

三、農民工返鄉創業存在的問題

（一）農民工反鄉創業的愿望以及認識不足

農民工返鄉創業問題的思想認識還不夠明確，這與我們有些地方政府的服務思想還不夠明確有很大關系。地方政府認為農民工回鄉創業交稅少，發展慢，對本地經濟發展、財政增收作用不大。農民工回鄉創業進不了園區，也得不到對外資企業提供的優惠政策和多項服務，這就形成與外商和較大企業之間的不公平。

（二）創業資源的短缺 ①創業和融資環境較差

當前返鄉農民工在創業中資金缺乏是一個普遍的現象。農民工返鄉創辦的企業，主要依靠自籌資金，這點資金,對于創辦企業、搞生產性經營所需資金額來說，只是杯水車薪。由于資金不足，盡管有市場前景較好的項目，創業者也是舉步艱難。

②用地難問題沒有得到解決

在涉及到征用農民土地問題的時候，也存在政府部門沒有處理好與被征地農民之間的關系。很多農民工剛返鄉創業時都是租用廠房、民房，或是用自家住房進行生產運營，當企業需要進一步擴大規模生產經營時，就直接涉及到用地的問題。我調查到的業主普遍反映當前用地存在嚴重困難，用地難問題嚴重地限制著企業的規模生產。

③基礎設施建設跟不上企業發展的需要 我在調查中發現各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等基礎設施建設及其配套設施建設跟不上企業發展需求的問題，基礎設施建設普通存在道路過窄、路況不良、通信設施差、信息不暢通等問題，這不可避免會直接導致交通運輸成本高，產品交易周期拉長等問題，增加了企業的投資附加成本，降低了企業的利潤空間和市場競爭力。

（三）農民工創業經驗不足，整體素質偏低

管理落后，經營不善，是農村的個體、私營企業存在的一個普遍現象。創業人才的整體素質偏低，文化水平不高，思維方式比較傳統，營銷觀念落后，市場開拓能力差，短期行為嚴重，缺乏長遠眼光。嚴重制約著創業就業者對新事物的接受速度，使得創業者較難分析把握市場需求和動態，進而不利于企業和個人的進一步發展。

四、農民工返鄉就業的對策與建議

（一）積極引導，為農民工創業就業引導方向

樹立一批返鄉創業典型，評選表彰農民工返鄉優秀創業者，廣泛宣傳他們的創業事跡，組織典型人物現身說法，對回鄉創業發展經濟、擴大就業的帶頭人、企業家和優秀個體、私營企業經營者給予表彰，總結其經驗，發揮其示范作用。注重鼓勵引導，提高全社會對返鄉創業的認識，形成良好的創業氛圍，從而吸引更多的成功人士返鄉創業，為新農村建設和農村產業發展注入新的活力。

（二）加強創業宣傳，開展親情招商活動

抓好對返鄉農民工就業創業的宣傳引導，有利于促進社會對返鄉農民工的正確認識，增強社會各界對返鄉農民工的理解和支持，促使返鄉農民工積極就業創業，確保社會穩定。作為政府職能部門要積極利用電視、報刊、網絡等宣傳媒體，加大對返鄉農民工創業政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉農民工自力更生、就業創業先進典型和成功經驗，呼吁社會關注返鄉農民工。大打親情牌，營造濃厚的回鄉投資氛圍，增強有投資能力農民工的投資愿望、投資意識、投資榮譽感。

（三）增加返鄉農民工的創業便利 ① 拓寬融資渠道

農民工是一個弱勢群體，作為政府，應該努力為返鄉農民工提供創業資源，通過多種途徑、多種渠道解決創業融資困難問題，增加農村資金供給，對符合要 求的農民工創業者從貸款額度、還貸時間上放寬限制，改善對農民工回鄉創業的融資服務。逐步放寬政策，允許民營金融機構進入民間融資領域，促進資金信貸的市場竟爭，激活金融機構的信貸機制，積極吸引個體工商戶和中小企業入股。

② 政府高度重視，實行各項優惠政策, 拓寬準入條件

要正確引導農民工返回當地鎮和縣城所在地創業，以促進小城鎮經濟發展，推進城鄉一體化發展步伐。凡是國家法規沒有明令禁止和限制的領域，地方政府部門不得自行設置限制條件。簡化審批程序和辦事手續，清理和規范收費項目，推行聯合審批。規范政府行為，政府監察部門暢通投訴渠道，及時處理和糾正侵犯企業合法權益、干擾正常經營的違法違規行為。

③ 優化創業環境，為農民工返鄉就業提供平臺

要進一步優化創業環境，要保護已經開始具有市場意識的返鄉農民工的創業熱情，把一切有利于社會經濟發展的生產要素都調動起來，放手讓一切創造社會財富的源泉充分涌現，形成良好的創業氛圍。以城鎮為中心，搞好小城鎮發展規劃。加速城鎮化步伐，做好硬件建設，轉變政府職能，增強服務意識。

(四)對創業人員進行技能培訓和指導，提升農民工創業能力

政府部門可以聯合當地的創業培訓機構，對創業人員開展階段性的創業培訓活動，為農民工提供免費培訓，為企業發展培訓工人，提高農民工的科技文化水平與勞動技能水平,降低企業的生產運營成本和提高勞動生產率，提高行業管理水平，增強企業競爭能力。

農民工返鄉創業帶動了城鎮經濟的繁榮，成為改善鄉村面貌、提高當地群眾收入、提高縣域經濟發展的重要力量。科學合理地引導和鼓勵那些已經在市場經濟大潮中開闊了視眼、學到了本領、積累了資金、掌握了信息的外出農民工返鄉創業，對于協調城鄉、地區發展，解決社會經濟發展中的新矛盾，落實科學發展觀，具有十分重要的意義。

第四篇：農民工返鄉創業典型材料

高飛在大山上的領頭雁

（鄉鎮 上報人員）

姚海定、男、布依族、1976年10月5日出生、中共黨員、蔗香鎮蔗香村計生協會會長、蔗香鎮創業致富帶頭人。

每當火龍果開花掛果季節，蔗香公路低碼頭渡口，增添一道美麗的風景線，沿路水泥樁上紅、黃、白花相爭艷，鱗形果球紅沿線，這就是蔗香火龍果。

蔗香渡口路口100畝的火龍果是姚海定于2011年2月份引進種植示范基地。據了解姚海定1997年和村里的青年，一起南下廣東打工，在東莞街口一家玩具廠打工，當時工廠效益不太好，薪水少，家里有老有小需要照顧，他尋思著打工不是他的出路，1999年他結束了打工生涯。兩年后返鄉，接著龍灘庫區移民開始，家鄉的拆遷有序地開展，幾年后移民建房建好，家人安居樂業。他就開始尋思找發展致富路子，正當他尋思無路之時，恰逢省農科院到蔗香調研，并組織培訓亞熱帶水果種植技術，姚海定第一個踴先報名，在培訓期間認真學習，不恥下問，在老師的引導下，他決定在碼頭路口處實施100畝火龍果種植示范。

培訓結束，他就帶著家人所有勞動力上山，砍草、挖坑

整地，聯系果苗，他堅信“含淚播種的人一定能含笑收獲”。按老師教的種植技術程序逐一進行，經過幾個月的努力，100畝的火龍果示范基地現在人們的眼前。不知情的過路人，看到碼頭公路上下，栽有整齊序的一根根水泥柱，不知有人在干啥？后經了解，才知道是蔗香姚海定在栽火龍果。

俗話說“種莊稼、三分種七分管“，為了確保示范成功，姚海定在地頭建一個臨時工棚，在果園內認真抓好管理，種耕除草，澆水施肥。夜間又作人工授粉，功夫不負有心人，經過努力，終于在2013年6月火龍果熟了，蔗香第一家火龍果開始上市。在當地，他的舉動傳為佳話。

從那時起，他帶動村里的幾家農戶栽起了火龍果，隨著國家對農村的政策扶持越來越好，羅甸縣有人來蔗香投資種植火龍果，有人在成立火龍果種植合作社，也有單戶種植，他知道這是村民脫貧致富的好機會，他堅定：只要肯學、肯想、肯干，致富小康不會是夢。蔗香的火龍果種植面積逐年擴大，初步形成了一項新的產業，奔赴同步小康致富路，他是群眾“領頭雁”。

據統計，目前全鎮共有5家種植合作社，有13家單戶種植共計2350畝，年總產值1133萬元，鎮政府也把火龍果項目作為一項重要的產業來抓。

日 期

（姚海定火龍果基地）

第五篇：返鄉農民工自主創業

返鄉農民工創業情況調查報告

調查時間：2011年2月15日

調查地點：吳家垱村

調查對象：返鄉農民工

調查目的：近年來，由于受到全球金融危機的影響，農民工返鄉成為了人們關注的話題。在當下返鄉農民工大軍中，希望返鄉自主創業的人占了不少比例。全面了解返鄉創業這一農村新型經濟現象的來龍去脈，深入分析其特殊的歷史特征和發展規律，從歷史和制度的演變中尋找體制機制的探索、建立和完善歷程，對于進一步推動農村返鄉創業具有積極意義。為了更好地了解農民工返鄉自主創業的情況，就本村的情況進行了調查了解。

根據農業部最近對15個省份，150個村進行抽樣調查，在全國1.3億離開本鄉鎮外出就業的農民工中有15.3%的農民工現在失去工作或沒找到工作，大約2000萬人。

據了解，金融危機后，返鄉農民工普遍有“三怕”心理。一怕出去找不到活干，二怕干了活領不到工資，三怕工資低掙不到錢。這道出了很多返鄉農民工的心里話。據石首市勞動部門調查，全市外出農民工有30多萬人，其中返鄉后處于觀望狀態的超過5萬多人。因為三怕，所以觀望，如今是返鄉失業農民工的主流心態。

在大批返鄉失業農民工尋機再就業時，也有部分農民工借返鄉之機轉型，尋找自主創業商機。

在福州做建材經銷的農民工李帆最近舉家返鄉。他說：“雖然在外打工15年了，但大城市有戶口門檻，外出務工遲早要回鄉創業，不如借生意不好時回家.”據調查了解，像李帆這種選擇回家創業者占返鄉農民工的5%左右。這些農民工大多在外務工時間長，有一定積累，有一技之長。

就說本村，大多返鄉農民工在外打工多年，因為行情不好，返回家鄉。他們看好現代農業前景，在家鄉承包水塘或土地，搞規模養殖或特色種植。有的人還說：“全國在搞新農村建設，中央強調發展現代農業，我想借政策東風二次創業。”

但是，一些新生代農民工長期在城市生活，本身缺乏農業技能，生活方式早已習慣了城市環境，返鄉后很不適應。據了解，多數年輕人表示不愿回到土地上

就業。但這一群體身份仍是“農村人”，被迫回到農村后容易心態失衡，如果不及時疏導，容易引發社會不穩定因素。

根據調查顯示，全市農民工返鄉創業存在幾個方面的特征。從創業目的看，主要有謀求生計型、理想追求型和人生價值型三種，其中以謀求生計型為主，約占返鄉創業人數的50%以上。從創業方向看則主要包括了農業經營、加工制造、農村服務三類，其中又以農業相關的種養業規模化經營為重點，約占返鄉創業人數的70%以上。從資本籌集來看分為土地流轉、自有資金和利用貸款三類。從經營模式看主要有家庭經營模式、親友合作模式和公司+農戶模式三種。此外，全市農民工返鄉創業在管理方面多為以家庭為單位的個人管理為主，而且多為5～20萬的結構單一的小規模創業。

就業是民生之本，創業是就業之源。當前，全市農村人多地少的就業矛盾非常突出，農業富余勞動力的轉移就業任務繁重，受金融危機影響，外出就業難度加大。外出務工農民返鄉創業，不但解決了他們自身的就業問題，而且拉動了農村就業，促進了農村勞動力的就地轉移就業。黨群聯動，共謀民生大餐。春節剛剛休假，盡管天空下起蒙蒙細雨，村委會的會議室里卻暖意融融：領導在這里與全村農民工代表“零距離”接觸，面對面共商創業就業大計。在座談會上，農民工代表踴躍發言，坦陳他們在就業創業過程中遇到的苦惱和難題。領導認真地邊聽邊記，還不時與他們進行探討交流，會場氣氛十分融洽。為給返鄉農民工提供更多的就業機會，盡快實現再就業，勞動部門針對社會急需的專業，開設計算機操作、焊工、電工、電子操作、酒店服務、電動縫紉等專業技能培訓；以實用技術為主，對黑山羊養殖、里當土雞飼養、玉米免耕栽培、種桑養蠶、旱藕栽培、麻竹筍竹管理、劍麻栽培管理等種養技術開展培訓，幫助農民工朋友發展種養，為農民工提高就業創業的技能。目前，受經濟形勢的影響，國家出臺了相關農民工返鄉的優惠政策，只要符合條件的返鄉農民工，都可以申請領取《返鄉農民工優惠證》。返鄉農民工領 取《返鄉農民工優惠證》后，可以憑證享受相關扶持政策，其中包括從事第二、三產業成功創業，或從事一定規模的種植業、養殖業，可以獲得一次性的創業補貼。在其創辦的企業中，但凡吸納返鄉農民工就業的，也可以獲得一次性的就業

補貼。此外，返鄉農民工還沒有實現就業的，可以獲得政府部門給予的創業就業培訓補貼等。

返鄉農民工心懷“四盼”，一盼得到真實有效的用工信息，二盼得到實實在在的技能培訓，三盼解決解決返鄉后的生計問題，四盼為返鄉農民工自主創業大開方便之門。

自主創業的農民工則有兩大期盼，一盼政府出臺補貼扶持政策，二盼金融部門能降低短期貸款的門檻。為解決部分農民工因失業造成家庭困難，國家除了完善農村低保制度外，還應完善農民工失業保險等政策。為解決農民工就業難題，國家已出臺了不少政策，但關鍵還得落實。農民工返鄉自主創業，對促進當地經濟發展推動新農村發展建設，化解農村富余勞動力轉移等諸多難題具有非常重要的現實意義。