第一篇：政風行風述評活動方案

贛榆縣金山鎮衛生院

2011年政風行風述評活動實施方案

根據贛榆縣衛生局，關于全縣衛生系統開展政風行風述評活動的方案精神，突出關注民生，服務群眾，力求實效，結合我院衛生具體情況特制定本院2011年民主評議政風行風工作實施方案。

一、指導思想和目的

2011年金山鎮衛生院民主評議政風行風工作，要繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，著眼于解決損害人民群眾切身利益的突出問題，著眼于維護人民群眾的健康權益，加強醫德醫風建設，提供優質服務，讓人民群眾滿意。通過民主評議政風行風活動堅持“標本兼治、糾建并舉”和“誰主管誰負責”的原則，堅持把社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫患關系放在第一位。把加強衛生隊伍建設，強化教育制度和監督，探索建立完善加強政風行風建設和日常監督相結合的長效機制和措施，使政風行風建設取得實效。政風行風評議工作需要進一步加大經?；?、規范化建設。一要注重參加評議人員的全面性。研究如何將患者評議、群眾評議與其他人員評議結合起來。在評議中，要十分重視患者的評議。二要注重參加評議科室的全面性。既評議醫德醫風，又評議業務工作；既評議醫生，又評議護士；既評議科室領導，又評議醫務人員。只有加強理論研究，才能使衛生院政風行風評議在科學理論指導下不斷向成熟發展，才能滿足衛生院現代化建設和人們對醫療保健的需要。要認真抓好群眾反映強烈的熱點問題和行業不正之風苗頭性、傾向性問題整改，針對問題健全內部規章制度，實行邊評邊改，落實整改措施，取信于民。

二、組織機構

加強領導，調整充實一個政風行風評議領導小組，保證民主評議行風工作順利進行，我院成立“民主評議政風行風工作領導小組”，王興良院長為組長，朱永新、陸元勝、于軍為副組長，各科室負責人為成員的民主評議政風行風工作領導小組，并下設辦公室(院辦)，由辦公室辦理具體事宜。

三、評議內容

一是加強組織領導，建立責任制。二是突出抓好為民執政、科學理政、依法行政、從嚴治政的“四政”方針的落實，積極建立和推行首問負責制、崗位承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定備案制、政務公開制等制度，提高辦事效率和服務質量。為了進一步深化，今年選擇以下兩個議題作為民主評議政風行風工作的主要內容：

（一）倡導文明優質服務。以開展“學道德模范，樹文明新風”為主題醫德醫風教育活動為載體，以提高醫療服務質量、改善醫療服務態度、優化醫療服務環境為抓手，以便民利民惠民為目的，不做損害群眾利益的事情，努力改善服務流程、服務態度、服務模式，讓文明優質服務理念成為廣大醫務人員的行為規范，融入日常工作之中，形成良好的醫德醫風，樹立文明窗口形象。

（二）規范醫療收費管理。嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，嚴格實行收費日清單制和費用查詢制。認真執行控制醫藥費用增長工作的獎懲規定。

四、評議的方法、步驟

（一）組織宣傳階段（4月27日至5月7日）

調整和充實民主評議政風行風組織領導和工作機構，做好評議監督員選聘工作；根據本院實際情況，制度實施方案，召開專題動員大會，與衛生業務工作同部置、同落實、同檢查；加大宣傳力度，注意發掘和樹立為民服務的先進典型和事跡，發動職工和群眾積極支持和參與民主評議衛生政風行風工作。

（二）述風評議階段（5月8日至5月16日）

結合本單位實際，按照評議和選題內容，認真查找政風行風建設中存在問題，重點查找醫德醫風、文明服務、廉潔行醫、收費管理等方面存在的問題。從維護群眾利益出發，采取走出去請進來等辦法，集思廣益，創新思路，制定有效措施，進行自查自糾，力求取得明顯成效。

（三）整改反饋階段（5月17日至5月27日）

各科室對自查自糾中發現問題，及時進行整改，提出整改計劃和措施，述評工作領導小組將對整改情況進行跟蹤檢查，督促整改落實，做好問題反饋工作。同時建立長效機制。

（四）建章立制階段（5月27日至6月5日）

各科室要將民主評議政風行風工作情況進行總結，總結書面材料報醫院述評工作領導小組匯總，并上報縣衛生局監察室。

贛榆縣金山鎮衛生院 2011年4月25日

第二篇：政風行風方案文檔

賈家墩小學關于開展政風行風集中整治活動

第三階段實施方案

我校在開展政風行風集中整治整改落實階段工作中，為找準政風行風存在的問題，廣開門路，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，通過自查自糾階段的查找，找出我校政風行風方面存在的問題，并針對存在的問題制定相應的“落實整改階段”實施方案。

第三階段的工作既是對學習宣傳階段工作效果的檢驗和深化，又是把生活品質理念貫穿到實際工作之中，明確目標方向，推動工作落實的關鍵環節各學校要高度重視，繼續加大工作力度，全面扎實地做好第二階段的各項工作。第三階段的主要任務是在前一階段工作的基礎上，通過廣泛征求意見，結合自身特點，全面查找作風方面存在的問題，并針對問題認真進行剖析，研究提出整改措施，促進作風進一步好轉，促進人民群眾實際問題的解決，促進各項具體工作的落實。按照教育局《關于開展“政風行風集中整治”活動的實施方案》和《發放學區開展“政風行風集中整治”活動的實施方案》要求，緊密結合本校實際、認真研究，細致謀劃，扎實做好各項工作。通過對照檢查、征求意見、談心交流等方式，認真查找領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改落實方案，落實整改措施，集中進行整改等五個環節的工作：

一、具體任務

1、自我對照檢查。8月下旬，領導班子和教師結合理論學習，分別以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中小學教師 1

職業道德規范》等，自我檢查在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面存在的突出問題，形成對照檢查材料。

2、廣泛征求意見。9月上旬，通過發放征求意見表、設置征求意見箱、問卷調查、召開座談會、民主生活會等形式，邀請村干部和退休老同志進行座談，廣泛征求對學校領導班子和教師作風建設的意見建議。領導班子成員之間、教職工之間深入開展談心活動，聽取意見，溝通思想，增進團結。

3、深刻剖析原因。9月中旬，學校領導班子和教師個人根據對照檢查及征求意見、談心交流、群眾評議中查找出的問題，進一步修改完善對照檢查材料，在找準、找實問題的基礎上，深刻剖析存在問題的根源，明確努力的方向，研究具體的解決辦法。

4、制定整改方案。9月下旬，針對查擺出的問題，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。整改要突出重點，抓住基層和群眾關心的突出問題集中解決，讓群眾見到實效。

5、進行集中整改。10月份，堅持查、改、建相結合，對群眾反映強烈的突出問題，能夠馬上整改的，要立即整改；需要統籌兼顧、逐步解決的，要積極創造條件盡早整改。要采取整改承諾制、跟蹤督辦制、責任追究制，務求整改工作取得實效。

二、存在的問題：

1、教育教學觀念尚未徹底轉變，工作責任心不夠強，個別教師尚未樹立全員育人的思想，對德育工作不夠重視。

2、與家長溝通不夠，家訪面不夠廣。

3、各項收費標準張榜公布的范圍不夠廣，造成部分家長不了解收費的具體情況；學校的經費開支與年初制定的經費開支計劃有出入；學校的培訓費、維修費等沒有達到教育局規定的開支比例。

4、學校沒有專門的校務公開公示欄。個別教師對校務公開工作的重要性，必要性認識不足，對校務公開精神缺乏理解。

三、制定整改措施

學校在自查自糾的基礎上，針對自身查找到的問題進行集中整改。

1、對于教育教學觀念尚未徹底轉變，工作責任心不夠強，個別教師尚未樹立全員育人的思想，對德育工作不夠重視的現象，利用民主生活會或個別談話，認真學習教師職業道德規范和有關法律法規，明確教師職業的光榮與偉大，使其轉變作風。

2、擴大收費公布范圍，并充分聽取群眾、上級領導和服務對象意見，接受群眾監督。

3、將搜集到的問題，以發放整改通知書的形式逐條逐項分解到具體人員，認真、及時抓好整改。

4、對存在的重點問題，以一定的方式公開整改承諾，采取相應的措施踐諾，形成整改臺賬；及時將整改情況向學生家長、社會組織反饋，切實做到“事事有著落，件件有回音”，讓人民群眾滿意。

5、在整改的基礎上，按照“糾、評、建”的要求，抓好制度的建立、完善、落實和監督。

四、整改達到的目標

針對目前賈家墩小學校在政風行風方面存在的主要問題，通過整改，達到以下目標：

1、教師的思想有較大提高，教師師德師風有明顯好轉，職業道德意識、服務意識進一步增強。

2、嚴格執行涼州區中小學財務管理辦法，使學校的各項開支按照規定的比例及要求完成。

3、學校辦學行為進一步規范，工作作風進一步改進。

4、人民群眾對學校教育的滿意程度進一步上升。

學校政風行風集中整治活動，整改是關鍵，學校將按照學區的統一部署，結合學校的實際情況，按照此整改方案，有計劃地開展整改工作，堅持“標本兼治、綜合治理”，做到以改促建設，以改促改革，以改促發展，并力爭在整改行動中，做到思想認識領先，整改行動領先，行風建設領先，整改成績領先，確實使學校各項工作再上新臺階。

賈家墩小學

2013.9.11

附：賈家墩小學開展“政風行風集中整治”活動問題臺帳

第三篇：2016年民主評議政風行風活動方案

2016年民主評議政風行風活動方案

為深化政風行風建設,改進機關作風,推動人社事業實現新發展，著力抓好創新服務，創造性地開展工作，進一步強化工作措施，改進工作作風，爭創一流業績，以實際行動服務縣委縣政府“率先全面達小康、邁向基本現代化”戰略部署，以顯著成效推進“美麗、美好幸?！毙录覉@建設。決定在全縣人力資源和社會保障系統深入開展民主評議政風行風活動,為確?；顒釉鷮嵱行ч_展，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導,貫徹落實省、市、縣紀委全會精神，堅持黨的群眾路線，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，以保障民生，服務發展為落腳點，通過廣泛的群眾監督和民主評議，促進部門，行業轉變工作作風，營造優質發展軟環境，為推動我縣跨越發展提供有力保障。

二、評議對象

按照“全面評議,重點督查”的原則,全縣人力資源和社會保障部門及直屬各事業單位。直接為企業和群眾服務的行政審批機構、就業服務、社會保險經辦、職業技能培訓鑒定、勞動保障監察、勞動爭議仲裁、勞動能力鑒定等窗口單位，以及各鎮、社區勞動保障服務站（所）。

三、評議內容

（一）改進作風方面。是否嚴格執行中央、省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，加強調查研究，改進會風文風，厲行勤儉節約，是否存在有令不行、有禁不止等問題。

（二）依法辦事方面。是否切實轉變職能，依法履行經濟建設和社會管理職責，財政資金尤其是民生專項資金管理使用是否規范，有無不作為、亂作為、慢作為等問題。

（三）服務質量方面。服務發展、服務基層、服務群眾主動性是否有新的提高，行政審批或辦事流程是否進一步優化，效能是否不斷提升，是否存在辦事靠關系、走后門等問題。

（四）政務公開方面。是否堅持讓權力在陽光下運行，對涉及群眾、企業切身利益的事項能否做到應公開盡公開，有無暗箱操作、弄虛作假等問題。

（五）清正廉潔方面。是否嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等各項規定，做到干部清正、部門清廉，有無以職以權以業謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。

四、評議方法和步驟

今年我局民主評議工作時間安排從6月份開始至12月底結束。共分四個階段進行,縣政府糾風辦將對每一階段工作開展情況進行監督檢查。各單位要全力以赴，認真準備，以優異的成績迎接縣政府糾風辦的監督檢查。(一)動員部署（6月份）。各單位要建立工作機構,制定實施方案,召開動員大會,選聘評議代表,公開評議對象、內容和方法。積極參加縣糾風辦組織的公開承諾活動，并在服務大廳、窗口單位統一懸掛公示，接受社會監督，通過“四位一體”熱線平臺直接與群眾對話,公開服務承諾和監督方式,動員社會各界積極參與。

（二）自查自糾（7月—9月）。一是開展自查自糾。通過召開自評會和民主生活會等形式，聯系工作實際和崗位職責，認真開展自查、自評、自糾，著力抓好自查自糾工作。二是深入基層開展調研，各單位采取走訪、座談等形式,收集群眾的意見和建議,調查本單位在政風行風建設方面存在的問題和不足,認真查找政風行風建設中存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點問題、影響當地經濟發展的重點問題,并作為加強政風行風建設的著力點。三是參與政（行）風熱線，廣泛征集各方面的意見和建議，選擇1-2個民生熱點問題進行重點解剖，落實整改。9月10日前，各單位向局政風行風領導小組辦公室報告自查自糾情況。

（三）明查暗訪（7月—9月）?？h糾風辦、紀檢監察工作室、局政風行風領導小組辦公室組織軟環境行風監督員、熱線媒體記者等開展明察暗訪、跟蹤隨訪，認真調查了解各單位在作風建設方面存在的問題和不足。通過明察暗訪發現的問題，各單位要進行認真梳理分析，研究制定整改方案，落實整改措施，建立整改檔案，并通過本局網站或公開欄向社會作出承諾，接受群眾監督。

（四）集中評議（10月-11月）。堅持以屬地為主，按照鎮-縣的次序，自下而上逐級開展評議。鎮級評議（11月10日前結束）。由農村紀檢監察工作室負責組織實施，通過召開現場評議會，對人社系統基層站所進行集中評議?，F場參評人數不少于100人，主要由服務對象、村（居）民代表、企業代表、人大代表、鎮干部代表、村（居）委會委員代表等組成，其中服務對象、村（居）民代表、企業代表占比不少于50％。現場評議按照參評單位報告工作、通報明察暗訪情況、現場質詢、投票、公布評議結果、參評單位表態的環節。評議問卷由農村紀檢監察工作室負責發放、回收、統計、公布?？h級評議（11月20日前結束）。由縣糾風辦組織召開現場評議會，對參評單位進行集中評議?，F場參評人數為150人，其中服務對象100人，人大代表、政協委員、軟環境行風監督員、媒體記者等50人。評議程序與鎮級評議相同。群眾評價分“滿意、比較滿意、一般、不滿意”四個等次，分值系數分別為1、0.8、0.6、0。計算公式如下：

各參評單位群眾滿意度＝（“滿意”票數×1+“比較滿意”票數×0.8+“一般”票數×0.6）÷（總票數-廢票數）×100。

各參評單位綜合評定結果＝群眾滿意度[本級滿意度（30%）+下級滿意度（60%）]+其他[動員部署（2%）+自查自糾（3%）+政（行）風熱線（3%）+落實整改（2%）-扣分]。

（五）整改反饋（12月）。各參評單位對于評議過程中社會各界反映的問題要認真整改、及時反饋，并舉一反三，完善相關制度，積極推進服務標準化建設。12月1日前，各參評部門向局政風行風領導小組辦公室書面報告整改情況。12月底前，縣糾風辦將通過“四位一體”熱線平臺對整改報告進行集中公示。

五、工作要求

1、提高思想認識，落實組織責任。全縣人力資源和社會保障系統要切實把民主評議政風行風工作擺上重要議事日程。結合實際，盡快制定工作方案，做出工作部署，認真組織實施。要切實加強對民主評議工作的組織領導，落實民主評議工作責任制，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，職能部門抓落實的工作格局，把工作責任分工細化，確保組織領導到位，責任分工到位，工作部署到位，檢查落實到位。

2、重視社會監督，提高工作實效。要緊緊依靠人民群眾和社會各界的監督和支持，通過相關新聞媒體及時通報工作開展情況，自覺接受社會和群眾的監督。對評議中發現的情節嚴重、影響惡劣的案件，要堅決嚴肅追究。要善于宣傳典型和取得的成果，充分發揮先進典型示范作用，讓人民群眾真正感受到我縣人力資源和保障系統政風行風建設的實際成果。

3、加強監督檢查，完善制度建設。要重視加強本級本部門民主評議政風行風工作的檢查和督導，要把民主評議政風行風工作與黨風廉政建設、機關作風建設、創建文明行業和文明單位等工作緊密結合起來，統籌推進。要建立健全政風行風建設的長效機制，完善制度建設，形成用制度管權、按制度辦事的管理體制，強化制度的執行力，推動我縣人力資源和社會保障事業健康發展。

第四篇：行風政風評議方案

通系統的實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以省、市、縣委要求為依據，堅持“綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在交通系統深入開展“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議活動，突出工作重點，全面推進，著力解決影響經濟發展和損害群眾利益的政風行風問題，大力弘揚求真務實精神，進一步轉變作風，促進交通系統的職業道德建設，切實提高工作效率和公正執法、依法行政水平，努力實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益，積極為群眾辦實事、辦好事，樹立廉潔、務實、高效、誠信的良好形象，為實現縣域經濟跨越式發展作出貢獻。

二、評議內容

1.認真落實中央和省、市、縣關于糾風工作的部署，執行糾風工作責任制，開展糾風專項治理爭創最佳單位的情況。

2、切實把糾風工作和政風行風建設工作有機結合，創最佳優化發展環境，領導高度重視，形成了制度，形成了氛圍情況。

3.進一步改善經濟發展環境，糾正解決侵害企業、損害群眾利益問題情況。4.推行“六項制度”，提高辦事效率和服務質量的情況。

5.公路站、運管站、征費所、地費所等執法、執罰單位正確履行職責，嚴格履行工作程序，在執法、執罰工作中，公正執法、不循私情，對于違法車輛的處罰公開、透明，處罰依據準確，適用法律、法規無誤的情況。

6.客運站等窗口服務單位推行“三優、三化”服務，想旅客之所想，急旅客之所急，熱情服務，禮貌待人的情況。

7.工作人員加強職業道德建設，樹立務實、高效、廉潔的部門和行業良好形象的情況。

8.積極參與、精心組織“改善經濟發展環境和正政風行風建設熱線”工作，為企業和群眾辦實事、辦好事的情況。

三、達到目的

通過評議，達到交通系統政風行風明顯好轉，推動創建文明單位活動的開展，完善職業道德規范，單位存在的突出問題得到解決，干部職工隊伍素質明顯增強，工作作風明顯好轉，執法水平明顯提高，服務意識明顯增強，發展環境明顯改善，社會和群眾的滿意率明顯提高。

四、實施步驟 “端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議活動分為七個階段進行。第一階段：準備階段（5月份）

1、局成立評議工作領導小組，制定下發具體的正政風行風優化發展環境最佳最差單位評比活動實施辦法；各參評單位要按照局《實施方案》的要求，制定政風行風評議實施辦法。各參評單位要在5月30日前將實施辦法報交通紀委。

2、各參評單位要把為經濟發展服務和加強政風、行業作風建設的主要措施進一步完善之后，通過公示向社會作出承諾，接受社會監督。第二階段：自查自糾階段（6月份）

各參評單位按照《實施方案》的要求，采取上下結合、內外結合等方式，查擺政風行風建設和抓糾風工作落實等方面存在的差距和不足，查找影響經濟發展和群眾反映強烈的熱點、難點問題，采取有效措施，切實加以整改，真正解決存在的問題。自查自糾情況于6月底報交通紀委。第三階段：工作考核階段（7月份）

工作考核采取走訪調查、明察暗訪等方式進行，按照《考核細則》打分。

1、局糾風領導小組要深入群眾，深入基層和服務窗口，進行走訪調查和明察暗訪，發現問題及時向被評議單位反饋，督促其進行整改。對核實的問題，按照《考核細則》予以扣分。

2、各參評單位要通過召開座談會，發征求意見函、深入企業走訪、設立舉報電話和群眾接待日、進行明察暗訪等形式，廣泛征求社會各方面的意見，查找本單位和干部職工隊伍存在的突出問題，采取措施進行糾正和整改。第四階段：聽證評議階段（11月中旬）

各參評單位要按縣糾風辦的要求，參加縣聽證評議會，認真做好聽證會前的匯報準備工作。重點匯報本單位端正政風行風建設情況和自評情況，認真聽取各方面的意見。

第五階段：整章建制階段（11月下旬）

聽證評議后，各參評單位要認真梳理行風評議小組提出的意見，限期進行妥善處理和落實，做到件件有著落、事事有回音，并舉一反三，整章建制，堵塞漏洞，使行風建設不斷取得新的成效。11月底前，各參評單位要將聽證評議后工作改進落實情況反饋給交通紀委。第六階段：問卷測評階段（12月份）問卷測評票數。企業為問卷測評主體，占總票數的70％，各類企業所占比例要符合本地實際；其他測評票占30％，包括人大代表、政協委員，黨政機關、事業單位、群團組織和街道干部及農民、下崗職工等。測評主體為隨機選擇。第七階段：總結表彰階段（12月底）

局糾風辦領導小組要對民主評議工作進行認真總結，抓好典型，交流經驗，表彰行風建設先進單位。局糾風領導小組按照工作考核、問卷測評得分情況，對參評單位進行排名，對表現突出的單位進行表彰，充分發揮先進典型的引導和示范作用，激勵后進爭創一流業績。

評比方式實行百分制，工作考核占20分，“環境與行風熱線”占20分，問卷測評占60分。

五、幾點要求

（一）加強組織領導。“正政風行風、促發展”民主評議行風活動要繼續堅持黨政齊抓共管，交通紀委組織協調，各參評單位各負其責，社會各界大力支持，人民群眾積極參與，新聞媒體密切配合的領導體制和工作機制。各單位要加強對民主評議行風工作的領導，成立組織，定期召開會議，安排部署評議工作，聽取評議進展情況匯報，研究解決評議過程中出現的各種問題，保證民主評議政風行風工作健康發展。

（二）加強組織協調，狠抓工作落實。交通紀委要加強組織協調，督促指導民主評議政風行風活動有計劃，按步驟、高質量的運行。一是公示收費項目和承諾制；二是加大監督檢查力度，組織協調有關人員，采取明察暗訪等方式，在不同階段對各單位開展民主評議政風行風工作和政風行風建設的情況進行檢查，督促各單位切實抓好政風行風評議和政風行風建設工作，以實際成果取信于民；三是各參評單位要繼續設立舉報電話，并做到號碼向社會公示，舉報電話要設立專人接聽，并要設立群眾投訴記錄簿、督辦落實記實簿，并進一步做好受理、處理問題信息反饋，切實把好事辦實，把實事辦好，以實際效果取信于民。

（三）突出重點，堅持標本兼治。各參評單位要明確本單位在開展“正政風行風，促發展”民主評議行風活動中的重點工作，要以評促糾，以評促建，在治本上下功夫，要選擇群眾反映強烈的問題作為重點，集中力量，切實抓出實效，使廣大群眾真正感受到行風評議帶來的變化。要認真對待群眾反映的問題，對在政風行風評議中頂風違紀的行為，認真進行糾正和查處，采取責任追究制度，那個單位出現問題，追究哪個單位主要領導、主管領導和當事人的責任。要不斷提高從業人員的政治和業務素質，要加強制度建設，從而提高整個交通執法、執紀管理水平和行業服務水平。

（四）強化信息反饋和輿論宣傳，各參評單位要及時向民主評議行風辦公室報送有關工作信息材料。辦公室及時發布信息，推廣好的經驗和作法。適時通報明察暗訪中發現的問題和處理情況，督促有關單位進行整改，利用板報、標語搞好宣傳。為民主評議政風行風工作營造良好的輿論氛圍

第五篇：政風行風評議方案

關于印發《太原市農村社會保險基金管理中心 開展政風行風評議工作實施方案》的通知

中心各科室：

根據市人力資源和社會保障局《關于印發<太原市人力資源和社會保障系統開展政風行風評議工作實施方案>的通知》的要求，結合我中心的工作實際，制定出《太原市農村社會保險基金管理中心開展政風行風評議工作實施方案》，現印發給你們，認真貫徹執行。

二○一○年七月十四日

太原市農村社會保險基金管理中心 開展政風行風評議工作實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府和局關于開展政風行風評議工作的要求，在中心全面開展以“端正政風行風，優化發展環境”為主題的民主評議政風行風活動，進一步加強中心政風行風建設，現就做好2010年政風行風評議工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進的方針，按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風，抓機關必須抓基層”的原則，嚴格落實黨風廉政建設和局下達的目標責任，充分依靠和動員人民群眾參與政風行風評議工作，以群眾滿意為標準，以促進作風轉變，不斷提高工作效率和服務質量為目標，著力解決人民群眾反映強烈和在創優發展環境中存在的突出問題，為促進保增長、保民生、保穩定政策措施的順利實施，實現科學發展、社會和諧和全面完成新型農村養老保險各項目標任務提供強有力的保證。

二、評議范圍 中心各科室。

三、評議內容

（一）完成各項目標責任制情況。中心各科室要全面落實科學發展觀，按照工作部署，認真履行工作職責，并結合今年全市人力資源和社會保障工作會議確定的總體要求，全面完成今年的重點工作任務，完成好各自承擔的為民辦實事的目標任務。

（二）開展“反腐倡廉制度建設年”活動情況。為進一步加強反腐倡廉長效機制建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，中心職工要按照局關于開展“反腐倡廉制度建設年”活動的安排，扎扎實實抓好每個階段的工作。認真清理、修改、補充和完善近幾年來制定和下發的有關黨風廉政建設、政風行風評議、優質服務窗口創建等方面文件和規定，及時制定出臺符合新型農村養老保險工作實際的制度規定，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，達到求真務實、廉潔高效地為參保群眾提供更加熱情周到的服務。

（三）扎實解決突出問題情況。中心各科室要以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，圍繞參保群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，著力解決參保群眾反映強烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。主

要包括工作紀律松弛，服務態度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下的問題；辦事不公、暗箱操作的問題；行政不作為、亂作為、慢作為等問題。做好農保基金的自查自糾，進一步加強基金監管，落實內控制度，實現農?；鸬陌踩\營和保值增值。

（四）加強作風建設的情況。繼續貫徹落實市委《關于進一步加強領導干部作風建設的意見》和“868”制度，突出從勤奮好學、學以致用的作風，心系群眾、服務人民的作風，真抓實干、求真務實的作風，顧全大局、令行禁止的作風，秉公用權、廉潔從政的作風等“五風”建設抓起，大力加強中心作風建設。一是要突出“兩手抓、兩促進”，通過抓部門，促進作風轉變，抓行業，促進服務提升。引導和推動中心全體增強服務意識，提升服務質量，多為人民群眾辦實事、辦好事。二是要強化問責追究，建立健全崗位目標管理制度，切實解決干部職工在職不在崗、在崗不負責的突出問題。堅持和完善學習制度，加強調查研究，及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾。大力發揚艱苦奮斗精神，厲行節約，反對鋪張浪費，切實加強黨員干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風。

中心要根據全年工作重點和群眾反映比較強烈、比較集中的問題，結合實際，研究制定出今年集中解決的1—2個重點問題，下大決心，花大力氣，加以解決，真正收到實效，取信于民。

（五）優化新型農村社會保險事業發展環境的情況。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《太原市加強作風建設與廉政管理若干制度》和《太原市行政機關及其工作人員損害政務環境責任追究暫行規定》，切實抓好首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、超時默任制、責任追究制等制度的落實，切實解決群眾“辦事難”的問題。

四、組織實施

（一）中心民主評議政風行風工作在局政風行風評議工作領導組統一領導下，在社會各界監督支持下開展。成立太原市農村社會保險基金管理中心政風行風評議工作領導組（名單附后）。要堅持黨政齊抓共管、群眾廣泛參與、與新聞媒體積極主動配合，條塊緊密結合和糾、評、建相互促進的領導體制和工作機制。

（二）民主評議政風行風工作要堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”、“抓機關必須抓基層”的工作責任制原則。中心領導要對中心民主評議政風行風工作切實負起責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

（三）民主評議政風行風工作測評考核由市政風行風評議領導組統一制定測評考核辦法進行。局將于2011年上半年對全系統2010政風行風評議工作優秀單位和個人進行表彰獎勵。

五、方法步驟

中心民主評議政風行風工作采取統一組織、分級實施，條塊結合、上下聯動，突出重點、全面評議，自評為主、督導為輔的方法進行。

（一）宣傳發動和安排部署階段（2010年6月前）

1、建立健全政風行風評議組織機構，制定實施方案，召開評議動員會，安排部署今評議工作。

2、聘請政風行風監督員。要從人大代表、政協委員、民主黨派、社團組織、參保人員、新聞媒體中聘請一批監督員。要認真做好監督員的培訓、管理和使用，充分發揮他們在評議工作中的作用。

3、開展政風行風評議宣傳活動。6月以前按照局里的要求，要結合本單位的工作實際開展一次大型宣傳咨詢活動，現場接受群眾的咨詢，解答政策業務和政風行風存在的問題，將活動開展情況及時上報局政風行風評議辦。

4、中心向社會作出公開承諾，并接受監督。具體內容是：（1）不斷提高本單位工作人員隊伍素質，為我市新型農村養老保險事業的發展提供人才支撐。

（2）大力加強新型農村社會養老保險工作，做為今年市政府的十件實事之一，新型農村社會養老保險實現全覆蓋，參保人員達到37.6萬人，基金征收5851.5萬元。

（3）嚴格社保基金監督管理，保證基金安全運行。

5、積極組織參加各級開展的“行風熱線”、“政風行風面對

面”和“聚焦行風”等節目。

6、設立評議意見箱，公布舉報電話。主動傾聽群眾意見和建議，及時解答和解決實際問題。

（二）調查評議與整改反饋階段（2010年6月至10月底）

1、開展政風行風問題調查。針對本單位工作職能及業務范圍，利用領導接待日、投訴咨詢電話、電子信箱、意見箱等多種渠道和平臺，組織政風行風監督員和工作人員進行明察暗訪、走訪服務對象、召開座談會、發放調查問卷，深入了解政風行風評議方面存在的問題，并及時進行反饋。針對存在的重點問題開展專項調查，認真分析查找存在問題的原因，提出切實有效的整改措施，進行自查自糾，并寫出政風行風問題調查報告，于7月上旬報局政風行風評議辦。

2、加大突查暗訪力度，有組織、有計劃地對本單位采取不打招呼、隨機暗訪的方式進行檢查，每季至少暗訪一次，及時發現和查糾存在的政風行風問題。中心將抽調人員組織明察暗訪活動，并將發現的問題通報，將此作為本評優評先的重要依據之一。

3、開展政風行風評議“面對面”活動。8月25日前市中心要針對政風行風調查中發現的問題，確定評議主題，組織群眾代表、服務對象、政風行風監督員開展面對面對話評議。對話會要嚴格按照“宣讀注意事項、告知評議主題、介紹參會人員、進行對話交流、總結表態承諾”五個程序進行。對話前準備（提

前一周報）、會上解答解決問題（會后一周報）、會后遺留問題核查處理反饋情況（會后兩周報）。

4、認真整改反饋。對在參加《政風行風熱線》、《政風行風面對面》等節目中群眾和代表提出的問題，要進行認真梳理歸類，對能及時解決或通過努力能解決的問題要限時解決；對一時無條件解決的，要制定整改計劃；對涉及政策性方面的問題要作出說明。要堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準。嚴禁弄虛作假、敷衍塞責。

5、認真組織開展 “反腐倡廉制度建設年”活動。一要抓好宣傳教育制度的建設；二要抓好社會監督和內部監督制度建設，切實做好群眾關心的重大事項、辦事程序、辦事結果等事項的公開工作，構建社會各界廣泛參與的社會監督氛圍，同時發揮行政監督、業務督查、紀檢監察等內部監管作用；三要抓好對違規違紀問題的處理工作，按照《廉政準則》、《太原市行政機關及其工作人員損壞政務環境責任追究暫行規定》、領導分工責任制、首問責任制、服務承諾制、政風行風紀律等制度的規定，處理違規違紀的有關責任人，做到發現一起處理一起，絕不姑息遷就，以確保政風行風評議工作有效開展。

6、搞好問卷測評。中心要高度重視問卷測評工作，認真對待，精心組織，確保收到較好效果。

（三）工作考核和總結階段（2010年11月1日至2011年

3月31日）

1、工作考核方法

(1)日常工作考核。由本單位評議辦負責，依據“日常工作規范”、“承諾及兌現情況”、“解決損害群眾利益突出問題”、“創優發展環境”和上報工作情況、工作簡報等幾項指標，按照日常各項工作開展情況，建立工作檔案，做到考核簡明、公開、有據。

（2）年終考核。局評議辦在11月份要組織抽調專門人員對中心進行考核。

2、市中心的政風行風評議工作要實行與全市人社部門完成全年目標任務情況掛鉤。具體辦法是：市人社局年初與市中心簽訂的工作目標責任書，年底的考核結果分數乘以“政風行風評議”考核系數，單位的考核以日?？己思幽杲K綜合考核的情況確定政風行風評議名次。

3、評議結果的運用。評議結果要向局黨組報告，評議結果要納入黨風廉政建設和工作、目標責任制考核內容，作為評先評優的重要依據，并作為考核單位主要領導工作績效的重要部分。

六、主要措施

評議工作要在政風行風建設的基礎上，加強制度建設，強化行政管理，達到標本兼治的目的。使人民群眾關注的突出問題得到較好解決，窗口單位的服務意識得到新的提升。

（一）貫徹落實科學發展觀，不斷加強政風行風建設。結合今年“在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動”以及“反腐倡廉制度建設年”活動的要求，堅決貫徹“民生為本、人才優先、服務至上、爭創一流”和“萬事民為先”的工作理念,爭做人力資源和社會保障系統廣大干部職工作表率，從群眾最關心最希望的事做起，從群眾最不滿意反映最強烈的事改起，做到立說立改、立改立行，發現問題堅決糾正。加強內部建設和對工作人員的教育，不斷完善工作制度，簡化辦事程序，嚴格兌現便民利民服務承諾，強化工作人員為人民服務的宗旨意識，努力提高工作人員的政治和業務素質，樹立良好的職業道德風尚。

（二）誠懇接受新聞輿論監督，積極樹立正面典型。要充分發揮新聞媒體的監督作用，利用多種宣傳形式，擴大服務對象和人民群眾的參與面。中心要配合有關新聞媒體做好“行風熱線”、“政風行風面對面”節目和新聞報道的組織參與工作。通過宣傳和經驗總結，要樹立“奉獻社會、服務于民”的正面典型，中心要樹立政風行風先進典型，形成以點帶面，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚，進而推動單位風氣的明顯改觀，努力創建人民滿意的單位。

（三）組織明察暗訪，強化對政風行風評議工作的督促檢查。市中心對縣（市、區）農保經辦機構加強工作指導，通過設立舉報電話、征求意見信箱、網上信箱等多種形式，了解群

眾和服務對象的心聲。要有組織、有安排、有針對性地開展現場督導檢查、電話詢查等不定期的明察暗訪活動，做到每個季度至少組織一次。對明察暗訪中發現的問題，認真分析及時加以解決。每次明察暗訪之后，將明察暗訪的情況和處理結果要進行通報，對典型問題要公開曝光，及時處理。

七、工作要求

（一）提高認識，切實加強宣傳和組織協調。中心干部職工要統一思想，提高認識，高度重視政風行風評議工作。成立強有力的政風行風評議組織領導機構和辦事機構，把民主評議政風行風工作列入重要議事日程，按照工作目標責任要求，認真落實，分階段有重點抓好工作，把整改和解決問題貫穿到評議的全過程。要加強領導，在人員、經費、設備等方面給予必要的支持，及時解決工作中遇到的困難和問題。要加強組織協調和監督檢查，充分發揮政風行風監督員和新聞媒體記者的監督作用，營造良好的評議氛圍，推動評議工作深入開展。

（二）規范行為，不斷提升干部隊伍整體素質。要按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強作風建設，強化執政為民的公仆意識和職業道德建設，切實做到辦事程序便民、工作作風親民、實際行動愛民。同時要廣泛開展學習教育和業務培訓，提升干部隊伍的整體素質，使中心干部牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，不斷提高全心全意為基層、為人民群眾服務的本領和水平。中心

干部職工都要把心思和精力用在抓工作上，腳踏實地，埋頭苦干，重實際、說實話、辦實事、求實效，把人民群眾最關心的事情辦好。要堅持依法行政，嚴格依照法定權限和程序行使權力，履行職責。健全行政問責制度，規范行政行為。要簡化辦事程序，減少審批環節，嚴格落實公開承諾、首辦責任、限時辦結、考核評議等制度，認真解決責任心不強、作風散漫、工作漂浮等問題，確保群眾的事情辦得快、辦得好、辦得廉，努力提高中心的公信力和執行力。

（三）明確職責，嚴格落實工作責任制。要層層建立政風行風評議工作責任制，進一步完善領導體制和工作機制，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節。加強對工作人員日常的教育、指導、監督，落實好各項管理制度和措施，做到防微杜漸，防患于未然。中心每季度要有階段性工作總結，及時上報局政風行風評議辦，每月要給局政風行風辦公室提供2條以上的工作信息簡報（檔案記載）。

（四）注重實效，認真解決群眾反映的突出問題。農村養老保險作為政府公共服務的重要窗口，一頭連著政府，一頭連著農民群眾，都是涉及民生的根本性問題。中心干部職工必須強化“萬事民為先”的意識，樹立超前服務、主動服務、全面服務、周到服務的理念，設身處地為群眾著想，悉心了解群眾意愿，把事關群眾切身利益的事情辦實辦好。在政風行風建設中，要堅持糾、評、建相統一，結合各自工作實際，抓重點部

位和關鍵環節，把解決群眾反映的難點問題作為工作的著力點，及時發現和有效解決。要堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，到一線發現問題、解決問題，充分依靠群眾力量開展政風行風工作。對群眾提出的普遍性問題，要從政策措施上認真反思，推動制度創新和政策完善。對那些漠視群眾呼聲、工作推諉扯皮、態度生硬惡劣、影響窗口形象的人員，要嚴肅批評教育，對造成惡劣影響的人和事要嚴肅查處，努力取得人民群眾滿意的實際評議效果。

（五）加強研究，不斷探索和建立長效機制。要不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，把握規律性，在堅決糾正損害群眾利益突出問題的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展評議工作，不斷提高民主評議工作的規范化水平。要通過建立長效機制，使民主評議的內容更有針對性，使民主評議的過程更有實效性，使民主評議的方法更有科學性，使民主評議的結果更有公正性。要把政風行風建設作為新型農村養老保險的一項長遠任務堅持下去，全面推進農村養老保險工作健康發展。

附件

太原市農村社會保險基金管理中心 政風行風評議工作領導組名單

組 長：李永貴 中心主任 副組長：朱小瑾 中心副主任 成 員：中心各科室負責人 辦公室主任：朱小瑾（兼）