第一篇：陜西省返鄉農民工創業實績的啟示

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發布者：張萬準 | 瀏覽(888)評論(1)| 發布時間：2010-03-24 15:25:29 最后更新時間：

1970-01-01 08:00:00 本作品所屬分類：無分類 文章類型:普通

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陜西省返鄉農民工創業實績的啟示張萬準

一、總體概括：寒冬過后是陽春 4月中旬，我隨省政協王曉安副主席、提案辦王改民主任等領導一行十幾人到安康、渭南等市縣就返鄉農民工創業就業狀況進行了十幾天的調研，感受頗豐，啟示多多。自去年底，因受國際金融危機的影響，我國沿海地區外向型和中小勞動密集型企業經營困難，不少企業停產停工甚至倒閉，致使部分農民工失業并紛紛返鄉。春節前，全省共有77.4萬名外出務工農民返鄉（不含正?；丶疫^年人員），占外出農民工總數的13.9%。從這兩地四縣看，春節過后，絕大部分農民工又重新返城，有85%的農民工已通過各種方式重新就業，還有約10萬人沒有找到工作。返鄉后，目前仍未外出的農民工，就業意愿主要有以下幾種：一是想就地就近就業，既能掙錢又能照顧家庭。二是在家務農，從事種植業、養殖業等。三是就地創業，利用多年在外打拼積累的資金和經驗，想立足本地謀發展。四是等待時機再次外出務工。據有關資料的不完全統計，全省回鄉創業的農民工有16.1萬余人，占外出務工人員總數的4.5%；回鄉創業的農民工累計投資51.3億元：創辦經濟實體9.56萬個；安置當地農村勞動力轉移就業人員34萬余人；參加創業培訓的農民工約2.2萬人。在很短時間內，我省在返鄉農民工創業方面，其所以能取得這樣喜人的成績，“非唯天時，亦于人謀也”。金融危機襲來，猶如寒流嚴冬，一時間萬花凋謝。面對突如其來的危機，我們黨和國家沉著應對，反應迅速，措施得力。全國上下象當年應對“非典”那樣，立即行動。我省在省委、省政府的精心指導下，有關廳局出臺了一系列“有關做好返鄉農民工創業就業工作”的政策措施，加強了返鄉農民工的動態監控，穩定了在外務工人員的身心，擴大了就地就近轉移容量，實施了農民工返鄉創業，強化了農村勞動力轉移培訓，加強了與勞務輸入地的聯系，充分發揮了公共就業服務機構的作用和維護農民工合法權益，從而使我省返鄉農民工的就業狀況得到很好地改觀，實現了嚴冬過后是陽春的美好遠景。

二、典型范例：化危機為生機根據安康市石泉縣情況的調研：安康市的石泉縣可謂人杰地靈，據說鬼谷子是石泉人，秦統一六國的高參是石泉人。可見石泉人在古代就有轉危為安之才，化兇險為良機之能。時下，在國際金融危機的襲擊下，石泉人借祖宗之法做得可謂應對有方，成績喜人。春節前，石泉縣返鄉農民工達11887人，其中受金融危機影響返鄉的有4356人，因個人和家庭因素返鄉的有906人，返鄉創業者207人。面對大量返鄉回流的農民工，縣委、縣政府高度重視，鼓勵返鄉農民工自主創業，轉移輸出就業，扎實開展技能培訓，構建服務網絡體系等。主要抓好了三件事。一是政策引導，措施得力。金融危機爆發后，通過及時的調整摸底和進一步解放思想，縣上出臺了《石泉縣鼓勵外出務工人員返鄉創業暫行辦法》等文件。一方面強化了招商引資促就業的“輸血”功能，對各類創業人員在資金、場地、稅費減免等；另一方面給予扶持幫助，提供優惠，鼓勵自主創業，帶動就業。二是開拓就業市場，搭建創業交流平臺。一方面通過實地考察，與用工較多的城市和大中型企業、職業中介機構、勞務公司等簽訂勞務用工協議，建立勞務基地，拓寬輸出渠道和勞務市場，鞏固老關系開拓新市場。今年2月10日，舉辦了大型勞務招聘洽談活動，啟動了以“就業送崗位，創業送服務、送培訓”為主題的就業春潮行動，成功輸出和轉移就業2000多人。另一方面，挖掘縣內就業潛力，抓住縣內“十天高速公路”建設機遇，搞好勞動力、建材、機械設備的供應工作。據初步統計，全縣重點項目建設轉移勞動力3000余人。三是整合培訓資源，健全網絡服務體系。整合縣內技能培訓機構、資金、師資、生源和服務網絡體系，堅持“先培訓，后就業，再培訓，即輸出”的原則，實行鄉鎮組織輸送生源，職教中心負責培訓，財政全額補貼的運行機制。在短短的三個月內，全縣開展的培訓專業有計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等，共培訓專業技能人員2300余人。與此同時，縣委、縣政府還決定在農村工作領導小組下設全民創業和勞務工作組，縣委鄒書記親自擔任領導小組組長，健全縣、鄉、村三組工作機構，加強對全民創業的工作指導、綜合協調、組織實施、督促檢查等職能。此外，縣上還投資200萬元，建立了縣級人力資源中心市場，發展職業中介服務機構15家，民辦培訓機構4家，聘任農民工維權代表76名，發展勞務經紀人80多名，組建縣外勞務基地和石泉同鄉會4個，實現了返鄉農民工自主創業，自由擇業，充分就業，放心從業的一條龍服務體系?？傊?，石泉縣委、縣政府面對金融危機，沉著應對，政策得當，措施得力，狠抓一個“創”字，以返鄉創業帶動就業；突出一個“增”字，抓經濟增長擴大就業；落實一個“助”字，健全服務體系推動就業。自去年底以來，全縣農民工返鄉創業357人，通過創業帶動就業崗位4000余個；全縣勞務輸出4000余人，縣內就地轉移就業6913人。石泉縣的成功做法引起上級領導機關的關注和重視，《陜西日報》等省市數十家新聞媒體，用大量的篇幅報道了他們的全民創業和勞務經濟工作的經驗。4月8日陜西電視臺《今日點擊》欄目以《石泉：回到家鄉當老板》為題進行了專門報道。實踐再一次證明，只要領導重視，政策正確，措施得力，上下同心，沒有克服不了的困難，沒有跨越不過的“火焰山”。事實勝于雄辯：人間正道是滄桑----化危機為生機乃歷史唯物主義的必然結果。

三、深刻啟示：以人為本，科學創業，才能實現禍兮福所依石泉縣“身”居深山，心兼天下；雖地窮，但志不窮。他們的村容村貌，不亞于關中平原的鄉村，甚至還比有的關中農村要好幾倍。為什么會有這樣的反差，我認為是石泉縣的領導班子和全體人民努力奮斗的結果，是學習和實踐以人為本為核心的科學發展觀的結果。石泉縣對返鄉創業的農民工提供服務是真實的、真誠的，措施是可行的、得力的，落實了每個創業者需要的資金，對外出返鄉者給予切實的幫助，真正達到離土不離鄉，創業政府幫，離鄉能掙錢，政府在維權；真正做到了返鄉農民工回家當老板，外出農民工最低收入年過萬元。這樣做很正確、很科學，因為“創業是永久的就業”，就業隨時都有失業的可能。創業是自己支配自己的剩余價值，就業是把自己的剩余價值交給他人支配。誰優誰劣，一看便知。因此，我一直以為：對創業來說，解放思想，黃金萬兩；觀念更新，萬兩黃金。石泉縣對返鄉農民工已當上老板的創業者加大了培訓力度，讓他們把企業做大做強，誠實守信，遵紀守法，要像孔子說的那樣“君子以財發身，小人以身發財，德在人先，利在人后”，“修身種德，事業之基”，要對員工負責，對企業負責，對社會負責，做一個黨和人民都滿意的優秀企業家?？偨Y石泉縣創業者的人生軌跡不難發現，他們大都經歷了由“體能型”的苦力者，變為“技能型”的技術者，再變為“管理型”的經理者，最后成為“法人型”的老板者。這都是堅持以人為本，科學創業的理念而獲得的積極成果。目前縣鄉農民對體能型轉變為技能型普遍重視，但對技能型轉變為更高層次的管理層重視還不夠。我個人認為，應該在農村把一些上過高中和相當高中水平的一部分人，在政府的支持下，下大力氣培養成自學大專以上的管理型和創業型人才，這些人從長遠看，如果能培養一個就可以給政府、給村上永遠去掉包袱。這里有一個例子：在1977年，我要去參加高考，當時鄉上不讓參加，理由是我是村上的主要干部。我就聽從公社黨委的決定，安心在村上工作。后來在1980年中央農業廣播學校在農村開辦了函授學習班，我考了第一期“中央農業廣播學校學員”，每晚點著柴油燈，聽著廣播學習，再忙也沒有丟下一節課。通過兩年在農村邊耕田邊學習，拿到了“中央農業廣播大學”的高中專文憑。到了1983年，鄉上才調我擔任禮泉縣烽火公社“農工商聯合公司”總經理，從那以后才真正跳出了“農門”。農民的身份轉變，就是差了一張初、高中生通過三年以上培訓后的一張紙（文憑）。在我擔任村黨支部書記時，我自己沒有機會考大學，可是我鼓勵被“文革”耽誤了的村上所有高中、初中畢業的青年去參加復習，準備應考。我當時算了一個賬，如果村上能走一個大學生，就等于永遠減輕了村上的負擔。村上考上一個孩子，這個孩子以后肯定在外地工作，對象找在外地，生了孩子也不在村上報戶口，按當時農村的計劃生育政策，一對夫妻生兩個孩子，等于走了四口人，讓他們在外地生活比使他們生活在“面朝黃土背朝天”，“日出而作，日落而息”的農村對社會、對國家的貢獻更大。我們村支委會議決定給每個生產隊的參加高考的青年加上工分，鼓勵他（她）們考大學。結果在高考的第一年我們村一大批青年考上大學，其中有一家姐妹三人全上了大學。從計劃生育角度講，我們村當時有350多口人，而現在村上總人口280多人，30多年來人口不但沒增加還減少了70多口，這在全國還真算得上一個典型村。由于村上考出去的文化人多，1998年被陜西省政府命名為“文化村”稱號，被教育廳命名為“秀才村”稱號。通過此例，說明重視高層次的培訓可以使有識之士志在遠方，四海為家；根據此例可以推及：如果我省各級政府能更加重視高層次的管理型、創業型的培訓，就可以在本省或外省大顯身手，利用外地資源，為我服務，從而減輕我省各級政府的負擔，如果此類培訓得不到重視，沒有得力的措施去落實，那么外地管理、創業群體就有可能占取我省資源。如果只重視體能型轉變為技能型的培訓，受訓者文化知識太少，還是經不住外面的**，回來后仍是各級政府的負擔。因此，抓緊把技能型轉變為管理型或法人型的培訓更加重要。要讓受培訓者明白，高層次的知識可以改變命運，是更高層次創業和就業的保障。這次安康、渭南之行，耳聞眼見，使人確實很激動，很感動。激動的是廣大農民群眾在金融危機的襲擊下真正動員起來了。毛澤東說：“革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾，才能進行戰爭”。如果把實現農村現代化比作一個大戰役，只要把人民群眾發動起來了，小康社會，和諧社會就一定能實現。感動的是毛澤東說“人民靠我們去組織，……”。通過這次在考察中的所見所聞，廣大基層干部確實起到了“組織人民”的作用，應對金融危機只靠美好的愿望是不行的，必須要有切實可靠的措施，要有人民群眾和各級領導的積極性和主動性，共同打一場迎戰金融危機的“人民戰爭”，才能正在實現“星星之火，可以燎原”的大好形勢，從而奪取戰勝金融危機的最后勝利。事實也確實如此，在我去過的市縣，各級領導干部為了黨和人民的事業，忘我的工作，不辭辛苦，組織廣大人民群眾的創業、就業，有形式、有內容、有效果，一處更比一處好，我看這就是踐行科學發展觀的結果。在科學發展觀的指導下，干部把人民組織起來了，人民的積極性空前高漲，金融危機在中國農村沒有造成災難性的后果，反而給廣大農民一個全新理念：困難是登上勝利巔峰的天梯，“錯誤和挫折教訓了我們，使我們比較聰明了起來”，這就是“禍兮福所倚”的辨證道理。正是在這個理念的指導下，全國上下，干群同心，取得了保增長，保民生，保就業的“人民戰爭”的初步勝利。在胡錦濤總書記科學發展觀、以人為本的思想指導下，在廣大干部精心工作下，中國農村確實正在逐步體現了鄉、村領導干部關心留守兒童：“幼有所長”；縣鄉領導干部在外地設立辦事機構，為就業者找崗位：“壯有所用”;媳婦晚輩孝敬公婆父母：“老有所終”；農村合作醫療實現了“鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養”的小康社會、和諧社會。正如《日本經濟新聞》4月21日的報道那樣：《轉機的中國----8億農民站在“騰飛”的起跑線上》。據《領導決策信息》今年第13期報道：國家統計局農民工監測調查數據顯示，春節后，在返鄉的7000萬農民工中，大約80%以上已經進城務工。這些報道都說明：在中國農村，金融危機造成的嚴寒已經被“七九河凍開，八九燕子來，九九加一九，耕牛遍地走”的春天氣息代替了。請：張魁社長批改。張萬準： 中國經濟商務協會 副主席西安市非公有制經濟發展研究會會長政協陜西省委九、十屆委員陜西省人民代表大會制度研究會常務理事中國特色社會主義理論研究中心副干事長中共陜西省委黨?？妥淌陉兾鲙煼洞髮W政治經濟學院客座教授陜西省作家協會會員陜西省企業家協會副會長陜西省政協專家與企業家聯誼會理事陜西省城市經濟文化研究會會員陜西省工商企業聯合會會員陜西省國際書畫藝術交流協會會員陜西省《農村經濟》?？匮檰柸虬偌阎腥A儒商人物 2009年04月30日

第二篇：農民工返鄉創業情況調查

農民工返鄉創業情況調查

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，在提倡全民自主創業政策的引導和鼓勵下，不少在外打工、經商有所成就的農民工陸續帶著信息、技術、資金、項目等返鄉創業，吸納了大量農村富余勞動力就近就地轉移就業，加快了城鎮化進程。但是農民工在自主創業的過程中遇到了諸多問題，尤其是在經驗、資金等問題方面。為了全面了解掌握返鄉農民工創業就業的基本情況，更好地推動創業就業工作，本文從返鄉民工創業就業現狀、成果與問題等方面入手，走訪諸多返鄉創業的成功人士，進一步進行實地事情調查，力求為當地農民工尋求新的發展提供思考，同時也豐富自我，為我個人未來的人生發展汲取經驗。

關鍵字：農民工 返鄉創業 現狀 成果 問題 對策與建議

農民工返鄉創業不僅是引進生產力，把先進的文化、先進的管理方式和資金引回來，而且通過返鄉創業、領辦企業，有力推動了農村經濟進一步發展。實現了由普通打工者向創業者的轉變，形成了以創業帶就業，以就業促創業的格局?，F將調查情況總結如下：

一、農民工返鄉創業的現狀

（一）農民工返鄉創業的步伐加快，農村勞動力呈雙向流動的局面 農民工回鄉創業步伐正在明顯加快，它打破了農村勞動力長期向城市和發達地區單向轉移的舊格局，呈現出農村勞動力雙向流動的新局面。返鄉創業者往往選擇到土地、勞力成本較低的家鄉來發展，這種亦工亦農的形式，深受廣大農民的歡迎，農忙時，可以顧及家里的農田，農閑時到企業打工，農民在家鄉就可以獲得兩份穩定的收入。

（二）創業者主要從事非農業生產，企業規模較小，結構單一

返鄉農民工創業的方向都與個人之前所從事的行業相同或者有關聯，大多農民工在以前的就業中主要從事的是勞動強度大，技術含量低的行業。因此，他們在初始創業時，通常選擇的是手工操作為主，產品科技含量偏低，以占領本鄉本土市場為主，場地小，規模小，結構單一的行業，主要依靠自有結余資金，親朋好友幫扶資金，資金回籠快，見效收益快。

二、農民工返鄉就業的成果

（一）把優勢資源引向農村，在一定程度上縮小了城鄉差距 農民工返鄉創業部分集中在集鎮和縣城，既增加了集鎮和縣城的實際人口，又增加了經濟總量、擴大了稅源，加快了小城鎮建設發展的步伐，改變了不發達地區鄉鎮企業薄弱局面，促進了民營經濟、縣域經濟的發展，對于縮小城鄉、區域間的差距意義重大。

（二）加快了建設社會主義新農村的步伐

返鄉創業者通過吸納農村富余勞動力，擴大了農業經營規模；通過對農業的資金支持，提高了農業的技術裝備水平，改善了農業的基礎條件；通過發展農產品加工業，參與農業產業化經營，帶動農產品原料基地，延長農業產業鏈條，有力促進了工業和農業、城市和農村、農業和商業的有機銜接與結合，有效開拓了市場空間，從而更加有效地發揮返鄉農民工的作用，促進新農村社會經濟的發展。

三、農民工返鄉創業存在的問題

（一）農民工反鄉創業的愿望以及認識不足

農民工返鄉創業問題的思想認識還不夠明確，這與我們有些地方政府的服務思想還不夠明確有很大關系。地方政府認為農民工回鄉創業交稅少，發展慢，對本地經濟發展、財政增收作用不大。農民工回鄉創業進不了園區，也得不到對外資企業提供的優惠政策和多項服務，這就形成與外商和較大企業之間的不公平。

（二）創業資源的短缺 ①創業和融資環境較差

當前返鄉農民工在創業中資金缺乏是一個普遍的現象。農民工返鄉創辦的企業，主要依靠自籌資金，這點資金,對于創辦企業、搞生產性經營所需資金額來說，只是杯水車薪。由于資金不足，盡管有市場前景較好的項目，創業者也是舉步艱難。

②用地難問題沒有得到解決

在涉及到征用農民土地問題的時候，也存在政府部門沒有處理好與被征地農民之間的關系。很多農民工剛返鄉創業時都是租用廠房、民房，或是用自家住房進行生產運營，當企業需要進一步擴大規模生產經營時，就直接涉及到用地的問題。我調查到的業主普遍反映當前用地存在嚴重困難，用地難問題嚴重地限制著企業的規模生產。

③基礎設施建設跟不上企業發展的需要 我在調查中發現各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等基礎設施建設及其配套設施建設跟不上企業發展需求的問題，基礎設施建設普通存在道路過窄、路況不良、通信設施差、信息不暢通等問題，這不可避免會直接導致交通運輸成本高，產品交易周期拉長等問題，增加了企業的投資附加成本，降低了企業的利潤空間和市場競爭力。

（三）農民工創業經驗不足，整體素質偏低

管理落后，經營不善，是農村的個體、私營企業存在的一個普遍現象。創業人才的整體素質偏低，文化水平不高，思維方式比較傳統，營銷觀念落后，市場開拓能力差，短期行為嚴重，缺乏長遠眼光。嚴重制約著創業就業者對新事物的接受速度，使得創業者較難分析把握市場需求和動態，進而不利于企業和個人的進一步發展。

四、農民工返鄉就業的對策與建議

（一）積極引導，為農民工創業就業引導方向

樹立一批返鄉創業典型，評選表彰農民工返鄉優秀創業者，廣泛宣傳他們的創業事跡，組織典型人物現身說法，對回鄉創業發展經濟、擴大就業的帶頭人、企業家和優秀個體、私營企業經營者給予表彰，總結其經驗，發揮其示范作用。注重鼓勵引導，提高全社會對返鄉創業的認識，形成良好的創業氛圍，從而吸引更多的成功人士返鄉創業，為新農村建設和農村產業發展注入新的活力。

（二）加強創業宣傳，開展親情招商活動

抓好對返鄉農民工就業創業的宣傳引導，有利于促進社會對返鄉農民工的正確認識，增強社會各界對返鄉農民工的理解和支持，促使返鄉農民工積極就業創業，確保社會穩定。作為政府職能部門要積極利用電視、報刊、網絡等宣傳媒體，加大對返鄉農民工創業政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉農民工自力更生、就業創業先進典型和成功經驗，呼吁社會關注返鄉農民工。大打親情牌，營造濃厚的回鄉投資氛圍，增強有投資能力農民工的投資愿望、投資意識、投資榮譽感。

（三）增加返鄉農民工的創業便利 ① 拓寬融資渠道

農民工是一個弱勢群體，作為政府，應該努力為返鄉農民工提供創業資源，通過多種途徑、多種渠道解決創業融資困難問題，增加農村資金供給，對符合要 求的農民工創業者從貸款額度、還貸時間上放寬限制，改善對農民工回鄉創業的融資服務。逐步放寬政策，允許民營金融機構進入民間融資領域，促進資金信貸的市場竟爭，激活金融機構的信貸機制，積極吸引個體工商戶和中小企業入股。

② 政府高度重視，實行各項優惠政策, 拓寬準入條件

要正確引導農民工返回當地鎮和縣城所在地創業，以促進小城鎮經濟發展，推進城鄉一體化發展步伐。凡是國家法規沒有明令禁止和限制的領域，地方政府部門不得自行設置限制條件。簡化審批程序和辦事手續，清理和規范收費項目，推行聯合審批。規范政府行為，政府監察部門暢通投訴渠道，及時處理和糾正侵犯企業合法權益、干擾正常經營的違法違規行為。

③ 優化創業環境，為農民工返鄉就業提供平臺

要進一步優化創業環境，要保護已經開始具有市場意識的返鄉農民工的創業熱情，把一切有利于社會經濟發展的生產要素都調動起來，放手讓一切創造社會財富的源泉充分涌現，形成良好的創業氛圍。以城鎮為中心，搞好小城鎮發展規劃。加速城鎮化步伐，做好硬件建設，轉變政府職能，增強服務意識。

(四)對創業人員進行技能培訓和指導，提升農民工創業能力

政府部門可以聯合當地的創業培訓機構，對創業人員開展階段性的創業培訓活動，為農民工提供免費培訓，為企業發展培訓工人，提高農民工的科技文化水平與勞動技能水平,降低企業的生產運營成本和提高勞動生產率，提高行業管理水平，增強企業競爭能力。

農民工返鄉創業帶動了城鎮經濟的繁榮，成為改善鄉村面貌、提高當地群眾收入、提高縣域經濟發展的重要力量?？茖W合理地引導和鼓勵那些已經在市場經濟大潮中開闊了視眼、學到了本領、積累了資金、掌握了信息的外出農民工返鄉創業，對于協調城鄉、地區發展，解決社會經濟發展中的新矛盾，落實科學發展觀，具有十分重要的意義。

第三篇：農民工返鄉創業典型材料

高飛在大山上的領頭雁

（鄉鎮 上報人員）

姚海定、男、布依族、1976年10月5日出生、中共黨員、蔗香鎮蔗香村計生協會會長、蔗香鎮創業致富帶頭人。

每當火龍果開花掛果季節，蔗香公路低碼頭渡口，增添一道美麗的風景線，沿路水泥樁上紅、黃、白花相爭艷，鱗形果球紅沿線，這就是蔗香火龍果。

蔗香渡口路口100畝的火龍果是姚海定于2011年2月份引進種植示范基地。據了解姚海定1997年和村里的青年，一起南下廣東打工，在東莞街口一家玩具廠打工，當時工廠效益不太好，薪水少，家里有老有小需要照顧，他尋思著打工不是他的出路，1999年他結束了打工生涯。兩年后返鄉，接著龍灘庫區移民開始，家鄉的拆遷有序地開展，幾年后移民建房建好，家人安居樂業。他就開始尋思找發展致富路子，正當他尋思無路之時，恰逢省農科院到蔗香調研，并組織培訓亞熱帶水果種植技術，姚海定第一個踴先報名，在培訓期間認真學習，不恥下問，在老師的引導下，他決定在碼頭路口處實施100畝火龍果種植示范。

培訓結束，他就帶著家人所有勞動力上山，砍草、挖坑

整地，聯系果苗，他堅信“含淚播種的人一定能含笑收獲”。按老師教的種植技術程序逐一進行，經過幾個月的努力，100畝的火龍果示范基地現在人們的眼前。不知情的過路人，看到碼頭公路上下，栽有整齊序的一根根水泥柱，不知有人在干啥？后經了解，才知道是蔗香姚海定在栽火龍果。

俗話說“種莊稼、三分種七分管“，為了確保示范成功，姚海定在地頭建一個臨時工棚，在果園內認真抓好管理，種耕除草，澆水施肥。夜間又作人工授粉，功夫不負有心人，經過努力，終于在2013年6月火龍果熟了，蔗香第一家火龍果開始上市。在當地，他的舉動傳為佳話。

從那時起，他帶動村里的幾家農戶栽起了火龍果，隨著國家對農村的政策扶持越來越好，羅甸縣有人來蔗香投資種植火龍果，有人在成立火龍果種植合作社，也有單戶種植，他知道這是村民脫貧致富的好機會，他堅定：只要肯學、肯想、肯干，致富小康不會是夢。蔗香的火龍果種植面積逐年擴大，初步形成了一項新的產業，奔赴同步小康致富路，他是群眾“領頭雁”。

據統計，目前全鎮共有5家種植合作社，有13家單戶種植共計2350畝，年總產值1133萬元，鎮政府也把火龍果項目作為一項重要的產業來抓。

日 期

（姚海定火龍果基地）

第四篇：返鄉農民工自主創業

返鄉農民工創業情況調查報告

調查時間：2011年2月15日

調查地點：吳家垱村

調查對象：返鄉農民工

調查目的：近年來，由于受到全球金融危機的影響，農民工返鄉成為了人們關注的話題。在當下返鄉農民工大軍中，希望返鄉自主創業的人占了不少比例。全面了解返鄉創業這一農村新型經濟現象的來龍去脈，深入分析其特殊的歷史特征和發展規律，從歷史和制度的演變中尋找體制機制的探索、建立和完善歷程，對于進一步推動農村返鄉創業具有積極意義。為了更好地了解農民工返鄉自主創業的情況，就本村的情況進行了調查了解。

根據農業部最近對15個省份，150個村進行抽樣調查，在全國1.3億離開本鄉鎮外出就業的農民工中有15.3%的農民工現在失去工作或沒找到工作，大約2000萬人。

據了解，金融危機后，返鄉農民工普遍有“三怕”心理。一怕出去找不到活干，二怕干了活領不到工資，三怕工資低掙不到錢。這道出了很多返鄉農民工的心里話。據石首市勞動部門調查，全市外出農民工有30多萬人，其中返鄉后處于觀望狀態的超過5萬多人。因為三怕，所以觀望，如今是返鄉失業農民工的主流心態。

在大批返鄉失業農民工尋機再就業時，也有部分農民工借返鄉之機轉型，尋找自主創業商機。

在福州做建材經銷的農民工李帆最近舉家返鄉。他說：“雖然在外打工15年了，但大城市有戶口門檻，外出務工遲早要回鄉創業，不如借生意不好時回家.”據調查了解，像李帆這種選擇回家創業者占返鄉農民工的5%左右。這些農民工大多在外務工時間長，有一定積累，有一技之長。

就說本村，大多返鄉農民工在外打工多年，因為行情不好，返回家鄉。他們看好現代農業前景，在家鄉承包水塘或土地，搞規模養殖或特色種植。有的人還說：“全國在搞新農村建設，中央強調發展現代農業，我想借政策東風二次創業。”

但是，一些新生代農民工長期在城市生活，本身缺乏農業技能，生活方式早已習慣了城市環境，返鄉后很不適應。據了解，多數年輕人表示不愿回到土地上

就業。但這一群體身份仍是“農村人”，被迫回到農村后容易心態失衡，如果不及時疏導，容易引發社會不穩定因素。

根據調查顯示，全市農民工返鄉創業存在幾個方面的特征。從創業目的看，主要有謀求生計型、理想追求型和人生價值型三種，其中以謀求生計型為主，約占返鄉創業人數的50%以上。從創業方向看則主要包括了農業經營、加工制造、農村服務三類，其中又以農業相關的種養業規模化經營為重點，約占返鄉創業人數的70%以上。從資本籌集來看分為土地流轉、自有資金和利用貸款三類。從經營模式看主要有家庭經營模式、親友合作模式和公司+農戶模式三種。此外，全市農民工返鄉創業在管理方面多為以家庭為單位的個人管理為主，而且多為5～20萬的結構單一的小規模創業。

就業是民生之本，創業是就業之源。當前，全市農村人多地少的就業矛盾非常突出，農業富余勞動力的轉移就業任務繁重，受金融危機影響，外出就業難度加大。外出務工農民返鄉創業，不但解決了他們自身的就業問題，而且拉動了農村就業，促進了農村勞動力的就地轉移就業。黨群聯動，共謀民生大餐。春節剛剛休假，盡管天空下起蒙蒙細雨，村委會的會議室里卻暖意融融：領導在這里與全村農民工代表“零距離”接觸，面對面共商創業就業大計。在座談會上，農民工代表踴躍發言，坦陳他們在就業創業過程中遇到的苦惱和難題。領導認真地邊聽邊記，還不時與他們進行探討交流，會場氣氛十分融洽。為給返鄉農民工提供更多的就業機會，盡快實現再就業，勞動部門針對社會急需的專業，開設計算機操作、焊工、電工、電子操作、酒店服務、電動縫紉等專業技能培訓；以實用技術為主，對黑山羊養殖、里當土雞飼養、玉米免耕栽培、種桑養蠶、旱藕栽培、麻竹筍竹管理、劍麻栽培管理等種養技術開展培訓，幫助農民工朋友發展種養，為農民工提高就業創業的技能。目前，受經濟形勢的影響，國家出臺了相關農民工返鄉的優惠政策，只要符合條件的返鄉農民工，都可以申請領取《返鄉農民工優惠證》。返鄉農民工領 取《返鄉農民工優惠證》后，可以憑證享受相關扶持政策，其中包括從事第二、三產業成功創業，或從事一定規模的種植業、養殖業，可以獲得一次性的創業補貼。在其創辦的企業中，但凡吸納返鄉農民工就業的，也可以獲得一次性的就業

補貼。此外，返鄉農民工還沒有實現就業的，可以獲得政府部門給予的創業就業培訓補貼等。

返鄉農民工心懷“四盼”，一盼得到真實有效的用工信息，二盼得到實實在在的技能培訓，三盼解決解決返鄉后的生計問題，四盼為返鄉農民工自主創業大開方便之門。

自主創業的農民工則有兩大期盼，一盼政府出臺補貼扶持政策，二盼金融部門能降低短期貸款的門檻。為解決部分農民工因失業造成家庭困難，國家除了完善農村低保制度外，還應完善農民工失業保險等政策。為解決農民工就業難題，國家已出臺了不少政策，但關鍵還得落實。農民工返鄉自主創業，對促進當地經濟發展推動新農村發展建設，化解農村富余勞動力轉移等諸多難題具有非常重要的現實意義。

第五篇：農民工返鄉創業證明

農民工返鄉創業證明

茲我鄉（鎮）村，村民，曾外出務工，現返鄉創業，在經營，符合農民工返鄉創業人員的條件。

特此證明

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