第一篇：中共普洱市糧食局黨組2011年度推進懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設

中共普洱市糧食局黨組2010年度推進懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設

責任制工作總結

普洱市懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室：

2010年以來,我局黨風廉政建設工作在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的正確指導幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照與市委、市政府簽訂的《普洱市2010年黨風廉政建設責任書》的要求和《推進懲治和預防腐敗體系建設2008-2010年工作規劃》的規定，以“創先爭優”活動的開展和推進“為民服務五項制度”工作緊密結合，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四、五中全會精神，中紀委十七屆六次全會，省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，繼續加強黨員干部的思想作風建設，狠抓四項制度建設和機關作風轉變，全面提高黨員干部依法行政能力和拒腐防變意識，為全市糧食安全、維護社會穩定做出了應有的貢獻。現將我局2010年度黨風廉政建設責任制工作開展情況總結如下：

一、加強領導、強化監督，認真落實黨風廉政建設責任制

為認真貫徹落實市委、市紀委關于黨風廉政建設的部署和要求，按照《普洱市2010年黨風廉政建設責任書》內容，結合我局實際認真扎實地做好工作。

（一）、堅持黨組體集領導。我局黨風廉政建設責任制領導小組組長由局黨組書記、局長金玉品同志擔任，副組長由3名局黨組成員、副局長擔任，黨組成員、副局長李景雄同志兼任黨風廉政建設責任制領導小組辦公室主任；為切實做好黨風廉政建設責任制工作配備了必要的工作經費。

（二）、把黨風廉政建設作為黨政工作重要內容。依據中共普洱市糧食局黨組貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的實施意見，制定并印發了《普洱市糧食局2010年黨風廉政建設工作意見》（普糧黨組[2010]4號），明確提出：以“建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為龍頭，以制約和監督權力為核心，以落實黨風廉政建設責任制為抓手”的要求，把黨風廉政建設作為黨政工作重要內容，以此推進2010年度黨風廉政建設工作。

（三）、做好上年度黨風廉政建設責任制的檢查考評。按照年初有計劃，年終有考核的部署，2010年1月中旬我局組成了三個考核組，由局黨組成員、副局長帶隊，對局機關各科室（局辦公室、政策法規科、調控科、軍供科、儲備調動科、行政管理科），直屬單位（普洱國家糧食儲備庫、普洱糧食干部學校）黨風廉政建設工作開展情況進行檢查考評，對市糧食局政策規定科、普洱糧食干部學校等科室給予了表彰、獎勵；對考核中發現問題或存在的不足提出整改意見。

（四）、層層簽訂《普洱市糧食局2010年度黨風廉政建設責任書》。在與市委、政府簽訂責任書后，局黨組書記與各黨組成員，黨組成員與分管科室、直屬單位負責人簽訂《普洱市糧食局2010年度黨風廉政建設責任書》；支部與黨員簽訂《2010年度黨建目標管理暨黨風廉政建設責任書》。2010年已簽訂黨風廉政建設責任書和黨建目標管理責任書共34份。

（五）、制定2010年市糧食局八項工作重點。一是召開黨風廉政建設工作會議，認真總結上年黨風廉政建設工作，部署2010年度黨風廉政建設任務；二是層層簽訂《2010年度黨風廉政建設責任書》；三是豐富警示教育內容，進一步增強反腐倡廉的意識和廉潔自律的能力；四是局主要領導或分管領導，為全體干部職工上加強黨風廉政建設專題輔導課；五是開展糧食安全管理、糧食收購政策執行、重點工程監管及軍糧供應等監督檢查和黨風廉政建設工作專題調研；六是有計劃組織黨風廉政建設領導小組辦公室成員學習考察，借鑒黨風廉政建設工作的經驗和辦法；七是繼續對局機關各科室、直屬單位開展黨風廉政建設工作進行檢查考評，進行表彰和督促整改；八是以科學發展觀統領反腐倡廉建設各項工作，不斷開創反腐倡廉工作新局面。

（六）、加強廉政文化建設宣傳教育。黨組理論中心學習組成員集體學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》；興起向刀會祥同志學習活動熱潮，現已撰寫向刀會祥同志學習心得體會和忠誠教育演講等共有 35 篇。

（七）、積極上報反映我局黨風廉政建設工作開展情況。已上報反映黨風廉政建設和基層黨建工作意見、總結、工作調研報告、信息24篇，其中：調研報告2篇，信息6篇。

二、圍繞中心、突出重點，營造依法管糧的良好氛圍

一年來，按照市委、市政府的部署，結合糧食行業特點，我局重點開展了以下活動：

（一）、認真開展“創先爭優活動”。我局把加強基層黨組織建設與“創先爭優活動”有機結合起來，在各級黨組織中深入開展創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨活動，于2010年5月27日召開了“普洱市糧食局深入開展創先爭優活動動員大會”，根據市委制定的主題和目標，確定市糧食局創先爭優活動的主題是：以“學習刀會祥同志先進事跡為契機、立足糧食安全、積極推進效能政府四項制度、著力提升為民服務五項制度、奮力創先爭優建佳績”為主題，加強黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。重點實現“五個做到”：一是努力做到在加速依法行政、依法管糧，確保糧食安全上創先爭優；二是在服務基層、服務群眾上創先爭優；三是在維護穩定、構建和諧社會上創先爭優；四是在強化效能政府、轉變作風上創先爭優；五是在建設學習型黨組織、提升能力上創先爭優。以此充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和共產黨先鋒模范作用，努力做到“五好五帶頭”。市糧食局各支部委員會結合工作實際，著重從建設學習型黨組織、服務中心、創一流業績等方面做出了16項承諾，制定12條具體措施；21名黨員以科學發展觀為指導，切實加強黨的理論知識學習，不斷提高理論水平和執法能力，認真貫徹落實黨風廉政建設和黨建目標責任制等方面制定出了89項承諾和74條具體措施，向黨員、群眾公開。

（二）、認真貫徹執行市委、市政府的決定。認真貫徹落實市委、市政府“為民服務五項制度”，推行“民情責任區和人民勤務員制度”，推行“行政績效管理、行政成本控制制度、行政行為監督、行政能力提升”等四項制度，組織開展向刀會祥同志學習活動，為保證上述制度的有效貫徹落實分別成立了領導小組和辦公室，制定了實施方案，并指派專人具體負責，做到任務明確、責任落實、措施有力。

（三）、加強糧食監督管理。一是組織開展了2010年全市糧食庫存檢查工作，并與中國農業發展銀行普洱市支行組成聯合檢查組，對普洱國家糧食儲備庫、思茅區糧食購銷公司糧食庫存檢查自查情況進行了抽查；對各縣區上報數據及糧食庫存檢查工作總結進行認真審核，匯總。2010年4月21日，普洱市糧食系統2010年糧食庫存檢查各類報表和糧食庫存檢查工作總結，經云南省糧食庫存復查組驗收合格。二是開展糧食收購許可證年審工作，及時注銷未達到糧食收購資格的經營戶，對通過年審的114戶進行了公示。三是對市級儲備糧輪換進行了全面檢查，確保各級儲備糧數量真實、質量合格。

（四）、建設學習型組織。在建設學習型黨組織的工作中，全體黨員積極參與學習活動，局機關支部4位黨員領導干部按時參加普洱市委、政府組織的“領導干部時代前沿知識講座”、修完了“云南省干部在線學習”規定的學分，其他黨員同志積極參加各類型業務技能培訓和行政執法培訓；深入邊疆縣開展黨風廉政建設工作調研和交流；前往大理州糧食局參觀學習黨風廉政建設痕跡管理經驗，促進黨風廉政建設工作；參加市委黨校學習培訓。同時把《糧食流通管理條例》宣傳活動與依法行政、依法管糧結合起來。在《糧食流通管理條例》頒布實施六周年之際，在糧食管理機構和糧食購銷企業干部職工中掀起了深入學習《糧食流通管理條例》等法律、法規的熱潮，有292人參加《糧食流通管理條例》知識競賽。對糧食收購工作的服務和監管，對軍供糧、儲備糧、救災、救濟等政策性用糧購銷活動進行了監督檢查。

（五）、規范津貼補貼。根據市紀委等部門的通知，我局對在職人員、離休干部、退休人員，按照通知的規定進行認真自查，經查我局未發現違反規定發放津貼補貼、自行提高津貼補貼或擴大實施范圍的行為；個人工資、津貼補貼一律以銀行卡發放。

（六）服務基層、服務群眾。在服務基層方面機關支部委員會全體黨員深入到扶貧掛鉤村、組進行實地調研，了解扶貧掛鉤村、組農戶的生產、生活動情況，積極捐款支持抗旱救災、生產自救。2010年度深入基層調查研究達30余人次；“共產黨員抗旱先鋒行動”個人捐款4270.00元；幫助扶貧掛鉤村發展生產和組織扶貧掛鉤村、社的領導參觀思茅區倚像鄉永慶村大棚蔬菜種植基地；幫助扶貧掛鉤村引進發展生產、建設文化室共計引進資金24萬多元、圖書1100冊。

（七）、維護穩定、構建和諧社會。在普洱中心城區舊城區提升改造，局機關支部大多數黨員住房列入搬遷對象，由于房屋搬遷涉及搬遷個人利益，加之客觀上存在實際困難，搬遷工作比較艱難。為堅決貫徹市委、政府中心城區提升改選的決策部署，在推進搬遷工作過程中，黨員同志面對來自家庭和社會各方面的壓力，帶頭做好家人的思想工作、帶頭搬遷，用自己的實際行動，支持市委、市政府決策部署。

三、加強黨風廉政建設，提高反腐倡廉的自覺性

（一）、認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。局總支委員會把《黨風廉政建設責任書》的規定內容一并寫入“黨員目標管理責任書”，局總支書記與各支部書記簽訂《黨組織黨建目標管理責任書》；每位黨員與支部書記簽訂了《黨員目標管理責任書》，做到黨員目標管理、黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核，各支部積極參與廉政文化建設工作。全體黨員充分發揮帶頭作用，積極參加學習實踐活動，用自己的行動帶動其他同志。為貫徹落實黨風廉政建設工作責任制發揮了表率作用。

（二）、開展黨紀、政紀和警示教育。抓好形勢和政策學習活動，開展以案說法，增強了法紀教育的說服力和有效力，有力地構筑拒腐防變防線，增強黨員干部反腐必勝的信心。2010年9月組織局機關、儲備庫、糧食干部學校干部職工到云南省反腐倡廉警示教育基地開展警示教育活動，觀看《蛻變》警示教育紀錄片，通過鄒韶祿、余衛平、刀立富等不同行業、不同領域的領導干部發生的腐敗案例，剖析由于放松廉潔、廉政防線，一步步走向貪污腐敗的深淵，最終把自己送進監獄的原因和后果。通過算人生七筆賬，告誡我們：人生之路你選擇，成功人生、平安是福！時刻保持警醒、時刻警鐘長鳴，保持人生正確航向，從而增強黨員干部反腐必勝的信心。

（三）、開展黨風廉政建設學習調研。為進一步加強全市糧食系統黨風廉政建設工作，組成調研組分別對孟連、西盟、瀾滄等三縣黨風廉政建設工作情況進行調研和相互交流，并及時傳達省糧食局紀檢工作會議精神，通報近期發生在云南省糧食行業的影響較大的違法案件，進一步認清當前糧食行業加強黨風廉政建設的重要性和緊迫性；對今后市、縣（區）糧食系統加強黨風廉政建設工作進行深入探討。為進一步提升黨風廉政建設工作的能力，前往大理州糧食局參觀學習黨風廉政建設痕跡管理經驗。通過學習考察，對照大理州糧食局黨風廉政建設檔案管理工作，我們深感工作上還存在較大差距：一是黨風廉政建設痕跡管理缺乏系統性，市局及直屬單位各自為陣；二是黨風廉政建設痕跡管理，沒有專職專人具體負責，管理無序，更缺乏延續性；三是黨風廉政建設資料管理對實際工作指導性不強，主要放在應對上級的考核檢查，實用性不強。根據學習考察對比我們以下建議：

1、完善黨風廉政建設責任制考核辦法。建立健全黨風廉政建設責任制考核辦法，并將黨風廉政建設工作痕跡管理作為一年一度黨風廉政建設責任制檢查考核的一項重點內容。同時把加強黨廉政建設工作對業務促進和保障作用進行評價。

2、積極打造具有我市特點的糧食文化。企業文化代表了一個企業型像，根據各單位性質和每個干部職工工作崗位配置相對的警言、警語，營造愛崗敬業的氛圍。

3、設立專職紀檢監察干部。從局機關到各直屬單位，增設專職紀檢監察干部，并承擔黨風廉政建設工作的日常業務，保證黨風廉政建設工作的規范化、制度化工作，為糧食經濟健康發展提供保駕作用。

4、設立監督檢查員。向市局直屬單位、機關和承擔省級、市級儲備糧食任務的各縣（區）糧食行政管理部門聘請監督檢查員，如實向局紀檢監察部門及局領導反映有關加強黨風廉政建設及其他方面的情況，提出意見和建議；反映、轉遞干部職工對領導干部和各級組織的檢舉。

四、存在的問題及今后工作思路

認真總結一年來我局黨風廉政建設工作取得成績和經驗，廣大黨員干部對加強黨風廉政建設工作重要性認識得到有效提高，貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的自覺性不斷增強，上下聯動、齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局已經形成，但我們將進一步總結經驗、查找不足，加大落實力度，創新工作思路，推動黨風廉政建設工作深入開展。

（一）圍繞中心、服務大局。以市委、政府中心工作為重點，把依法行政、依法管糧、確保糧食安全與黨風廉政建設工作有機結合起來，深入貫徹落實科學發展觀，把創先爭優活動、為民服務五項制度和推進效能政府四項制度緊密結合，落實到具體的工作任務中。

（二）充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》實施方案，抓好貫徹落實，把腐敗現象遏制到最低程度。

（三）深入開展反腐倡廉教育。加強對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習，提高思想認識，抓好黨風廉政建設和廉政文化推進工作，促進領導干部廉潔從政。

（四）抓好黨風廉政建設責任制貫徹落實情況的檢查考核，促進機關作風轉變。為實現市委二屆十次全會提出推動普洱走向世界、融入世界全力建設妙曼普洱、養生天堂總體目標，努力建設一支廉潔、高效、為民的糧食干部隊伍。

第二篇：黨風廉政建設暨推進懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告

XXXXXX黨風廉政建設暨推進懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告

在支隊黨總支的正確領導和大力支持下，XXXX大隊堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，堅持貫徹科學發展觀，緊密聯系大隊工作實際和黨員隊伍建設現狀，結合正在開展的廉政風險防控管理工作活動，大力加強黨的思想、組織、紀律、作風建設，取得了一些成效，現將自查情況報告如下：

一、嚴格落實黨風廉政建設責任書內容。

認真貫徹落實省局黨委、支隊黨總支關于黨風廉政建設的部署和要求，定期召開黨風廉政建設專題會議，分析研究職責范圍內的黨風廉政建設情況，認真分解、實施黨風廉政建設責任制各項任務。創新手段、豐富內容、健全機制，對黨員、干部開展經常性的黨性黨風和廉政教育，增強宣傳教育的針對性和有效性。嚴格落實與支隊簽訂的黨風廉政建設責任書的內容，全年無廉政問題的發生。

二、加強學習教育，提高黨員干部素質。

一是深入開展理論學習。以鄧小平理論及《黨章》、胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話為主要內容，采取集中學習、上堂課、自學等多種方式進行學習教育，要求大隊每個同志撰寫兩篇以上學習體會和學習筆 記。通過學習，提高了黨員干部的政治理論素養和思想政治水平。

二是認真組織廣大黨員學習相關法律法規。通過對《公路法》、《公路安全保護條例》、《行政強制法》、相關法律的學習，提高了全體職工的業務能力和依法行政能力，促進了各項工作的開展。

三是加強正面典型引導。認真學習楊苗苗同志先進事跡進行警示教育，使廣大黨員樹立了責任意識、廉潔意識和節儉意識。

四是加強和群眾的聯系，在大隊設立了意見箱、舉報電話并向社會公布，使得群眾表達意愿的渠道更加暢通。

三、深入開展廉政風險防控管理工作活動

一是及時召開廉政風險防控管理工作動員大會。大隊于9月5日召開了廉政風險防控管理工作動員大會，會上大隊負責人指出了支隊開展廉政風險防控管理工作的背景和意義，對此項工作進行了部署。

二是制定了《XXXX廉政風險防控管理工作實施方案》，成立了領導小組，對大隊全面開展廉政風險防控管理工作進行了細致的安排部署，將每一個階段的工作落到實處，確保了工作不走過場。

三是認真學習，開展討論。利用定期舉行的大隊例會，組織全體人員學習廉政風險防控知識，采取黨內由黨支部書 記上黨課，大家一起討論的學習方式，讓大家取長補短，互相學習，共同進步。

四是簽訂廉政風險防控管理工作承諾書。將廉政風險防控工作擴大到單位每個人，形成了人人參與、人人負責、人人防控的良好氛圍。

五是加強宣傳，營造良好的氛圍。通過會議、宣傳欄等形式，對廉政風險防控管理工作進行了大力宣傳。

六是對各項權力進行清理。從個人到班組（室）到大隊，對各項權力進行全面清理，做到不遺不漏，為以后的各階段工作打下堅實的基礎。由群眾議推，大隊廉政風險防控管理領導小組初評，報支隊廉政風險防控管理領導小組審定，我大隊共清理出各項權力6條，繪制了權力流程圖。

七是制定防控措施。大隊把加強制度建設、優化工作流程、規范權力運行作為廉政風險防控管理工作的重要基礎。根據排查確立的各類風險點，大隊研究，制定了防控措施，明確工作責任，建立、修訂和完善相關制度，建立了大隊日常考核和日常工作日志，規范大隊人員的行為。

八是建立廉政協作機制。大隊加強與人民檢察院的聯系，進行廉政共建，相關活動正在逐步推進中。

XX大隊黨支部成立以來，嚴格落實了黨風廉政建設責任書的內容，全年無廉政問題的發生。通過自查，發現我大隊工作存在的主要問題有：大隊支部處于起步階段，一些制度 有待充實和完善，對年輕黨員的培養不夠，黨員的帶頭作用發揮得不夠，黨員的大意識、服務意識還不夠強，組織紀律還需進一步加強。

四、下一步工作打算

1、不斷深入推進廉政防控管理工作。完善工作措施，修正完善預警防控制度，建立廉政防控的長效機制。

2、繼續認真開展政治理論學習和業務培訓，提高廣大黨員的素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，提高工作效率和服務質量。

3、堅持以制度管人、管事，加強制度建設，黨員要率先遵守，在群眾中樹立安徽高速路政的良好形象。

4、強化“以人為本”的工作理念，不斷提高服務質量，服務對象提供優質、高效的服務。

5、大隊班子要加強和職工的聯系，通過交心談心了解職工的思想動態，關心職工的工作、學習和生活，激發隊員的活力、友愛的氣氛。

6、多開展組織生活和各種活動，激發職工的活力，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

第三篇：2009推進懲治和預防腐敗體系建設

2009推進懲治和預防腐敗體系建設

年 度 工 作 報 告

市紀委懲防體系建設領導小組：

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市紀委的關心指導下，市機關事務管理局堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀委第四次全會和省紀委九屆五次全會精神，加大教育力度、注重制度建設、嚴格責任考核、強化責任追究，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成績。現將工作情況總結如下：

一、加強學習，提高認識，增強黨員領導干部拒腐防變的自覺性和堅定性

思想是行動的先導，腐敗首先是思想上的滑坡。一是加強黨員干部的學習教育。管理局以深入學習實踐科學發展觀活動的開展為契機，組織廣大黨員干部認真學習“三個代表”重要思想和科學發展觀理論體系，重點學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等，教育廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，樹立勤政廉潔、克已奉公的信念，從我做起，自覺抵制腐敗，爭當反腐衛士。二是組織全局人員撰寫懲治和預防腐敗心得體會。結合深入學習實踐科學發展觀活動，在懲治和預防腐敗專題學習周 內，要求全局黨員干部撰寫了懲治和預防腐敗心得體會，并張貼上墻。三是利用典型事例，開展警示教育。組織黨員干部觀看了反腐倡廉電教片，剖析了一些腐敗典型案例，利用反面典型進行警示教育，進一步增強了黨員干部的廉潔自律意識和法制觀念，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。一年來，通過各種形式的學習教育，使全體黨員干部進一步理解和掌握了在市場經濟新形勢下黨的各項紀律和規定，增強了用黨的紀律約束和規范自己行為的自覺性和堅定性。

二、加強領導，落實責任，認真抓好黨風廉政建設目標責任制管理

深化黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設的一個重要抓手。管理局黨組非常重視加強黨風廉政建設工作，堅持把認真貫徹落實黨風廉政建設責任制列入重要議事日程，抓緊抓好。按照市紀委要求，及時調整和充實了黨風廉政建設責任制領導小組成員，研究分解了黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務，形成了一級抓一級、一級對一級負責的格局，做到了上下聯動、齊抓共管。在此基礎上，把黨風廉政建設責任制與干部年終考核相結合，堅持和業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，做到了黨風廉政建設和反腐敗工作有部署、有檢查、有總結。黨組書記作為黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人，充分發揮第一責任人的職責作用，班子其他成員則協助“一把手”做好黨風廉政建設工作，并對各自分管科室的黨風廉政建設工作認真負責。

三、加強監督，規范行為，認真抓好領導干部廉潔自律工作

領導干部帶頭廉潔自律是加強黨風廉政建設的關鍵。班子成員都能以身作則，嚴格按照黨風廉政建設責任制的有關要求，自覺遵守廉潔自律的各項規定，規范個人行為，做廉潔勤政的表率。一是認真執行領導干部《個人收入申報制度》、《收受禮品登記制度》、《個人重大事項報告制度》，對涉及領導個人的重大事項及時向市紀委報告，一年來，沒有發現領導干部有不廉潔行為。二是認真貫徹、全面落實領導干部廉潔從政各項規定，一年來，沒有發生違規收受現金、禮品和有價證券事件，沒有發生違規購置更換小汽車，用公款大吃大喝，巧立名目公款旅游及參與公款高消費等情況，沒有發現黨員領導干部參與賭博、“跑官要官”等方面的問題。三是按時召開民主生活會。班子成員認真對照領導干部廉潔自律有關規定和文件要求進行了深刻自查，撰寫了自查材料，相互開展了批評與自我批評，通過民主生活會找到了思想作風、工作紀律等方面存在的問題，明確了整改的方向，推動黨風廉政建設工作的開展。

四、加強管理，完善制度，確保黨風廉政建設工作取得實效

落實黨風廉政建設責任制，制度建設是根本。管理局黨組十分重視制度建設，先后制訂和完善了領導干部黨風廉政建設、廉潔自律、政務公開、黨組織和黨員教育管理實施辦 法等各項管理制度，規范了國有資產管理、辦公用品采購、接待費用管理、接待禮品招標，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出現漏洞為干部違法違紀提供便利的問題發生，杜絕了領導干部不廉潔行為發生的漏洞。

開展黨風廉政建設和反腐敗工作，最終目的是講求實效。一是嚴格控制辦公經費，全局小額辦公用品采購需報分管局長同意，大額辦公用品采購需報黨組集體研究同意；二是規范公務車輛管理。嚴格執行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實行定點維修，維修與結算分離，保證成本最低化。三是加強財務管理工作。嚴格執行“收支兩條線”制度，重大開支實行班子會集體研究決定，一支筆審簽，沒有亂設帳戶、私設“小金庫”的現象。

一年來，管理局黨風廉政建設工作雖然取得一定成績，但仍存在廉政宣傳教育力度不夠，效果不是很突出；制度落實不夠好，量化不夠到位，內部管理規范有欠缺，責任追究還缺乏力度等問題，2010年，我們將采取有效措施，切實抓好落實，推動管理局黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

聊城市機關事務管理局黨組

二〇〇九年十二月二十日

第四篇：淺議如何推進懲治和預防腐敗體系建設

淺議如何推進懲治和預防腐敗體系建設

今年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央在深刻總結歷史經驗、科學判斷形勢的基礎上作出的重大戰略決策，對當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的具有重要指導意義和深遠的歷史意義。

隨著國際、國內形勢的發展變化和改革開放的不斷深入，反腐敗斗爭呈現出新的規律、新的特點。從我縣的情況看，反腐倡廉總的形勢是好的，各方面工作都取得了新的進展，政治、經濟、社會發展一直比較平穩，這與我們在毫不放松地抓懲治的同時注重抓預防工作有很大關系。我們堅持不懈地開展正反典型教育，對領導干部勤打招呼、常敲警鐘，使我們的干部繃緊了廉潔自律這根弦，收到了防患于未然的效果；針對不同時期出現的新情況、新問題，適時研究制定相關的法規制度，規范和約束領導干部行為，初步形成了按制度辦事、用制度管人的有效機制；圍繞加強權力的監督，狠抓政務公開，實行陽光政務，提高公開性和透明度等等。但也必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然很嚴峻，嚴重腐敗案件還時有發生，教育不扎實、制度不健全、監督不得力，仍然是腐敗現象滋生蔓延的重要原因。

建立教育、制度、監督并重的懲治和防范腐敗體系，既包含了從嚴治標、懲防并舉的措施，又涵蓋了注重預防、著力治本的內容；既立足于當前，又著眼于長遠；既體現了黨的意志，又反映了人民群眾的意愿，深得黨心、民心。其中，教育是基礎，解決領導干部“不想”腐敗的問題；制度是保證，解決領導干部“不能”腐敗的問題；監督是關鍵，解決領導干部“不敢”腐敗的問題。三者相互依存，相互配套，相互促進，缺一不可。建立這個體系的目的就是為了加強教育，真正筑牢黨員領導干部思想道德防線；就是為了健全制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；就是為了強化監督，有效地防止權力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯或少犯錯誤；就是為了能夠積極主動地從源頭上鏟除產生腐敗的土壤和條件，有效地預防和解決腐敗問題。對于如何進一步貫徹落實好《實施綱要》，扎實有效地推進懲治和預防腐敗體系建設，本人認為應堅持做到“五變五不變”。

一、堅持注重預防的主線不變，預防的重點要變

有效防止腐敗是加強黨的執政能力建設的要求。注重預防既是《實施綱要》的主線，又是《實施綱要》的靈魂，既是工作的方向，又是工作的手段。一方面要堅持注重預防不動搖。我們無論是抓黨風廉政建設，還是開展反腐敗工作，都要把“標本兼治、注重預防”這根主線，貫徹工作的全過程，落實到每一環節。既不能偏移，更不能脫離，始終堅持主線不動搖，貫徹主線不走樣，體現主線不變形。特別要在思想上要樹立注重預防的觀念，工作中要堅持注重預防的方針，行動上要增強注重預防的本領，努力在提高預防能力、水平及質量上下功夫、見實效。另一方面，注重預防的重點要變。就是要積極探討在新形勢下，如何做實、做細、做好預防工作。特別是對預防領域、部位、時機、對象、重點等要根據變化著的現實情況及時調整方向，重新鎖定目標，科學配置力量，關口隨機前移。尤其要杜絕和防止事前不知道，事發嚇一跳，后事發牢騷的現象發生。真正做到萬事防為先，凡事預為主，要防得住、防得嚴、防得全、防得好。當前預防的重心要實現“四個轉變”：即由事中、事后預防向事前預防轉變，由教育預防向制度預防轉變，由思想預防向行為預防轉變，由個別預防向集體預防轉變。

二、堅持三者并重的體系不變，治理腐敗的手段要變

教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨長期以來加強黨風廉政建設和反腐敗工作實踐的經驗總結。教育、制度、監督是一個有機整體，三者相互配套，相輔相成，互為作用，相互促進，缺一不可。當前反腐敗斗爭的形勢比較嚴峻，教育不扎實、制度不完善、監督不得力、懲治不到位，仍然是腐敗現象滋生蔓延的重要原因。解決這些問題，僅靠單一的措施和手段難于奏效。《實施綱要》在繼承中發展，在發展中創新，充分吸收改革開放特別是十三屆四中全會以來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本經驗，同時又根據形勢的發展變化，抓住了教育、制度、監督三個關鍵環節，牽住了能夠真正發揮整體作用的“牛鼻子”。一方面要堅持三者并重。事實證明，教育要取得經常性的效果，不僅取決于教育的內容和形式，還需要制度、監督作保障，而制度有效實施，不僅要求制度本身具有合理性、科學性，還需要經常性的監督和有效的思想教育來推動。同樣，監督工作要取得實效，不僅取決于監督的權威性，還需要加強教育，健全制度來提高廣大黨員干部接受監督和自我監督的自覺性。因此，在實踐中要把教育、制度、監督三者融為一體，切實做到教育倡廉、制度保廉、監督管廉三管齊下。教育倡廉，即要將教育作為反腐倡廉的基礎性措施常抓不懈。首先要在領導干部中開展理想信念教育，認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅持“兩個務必”，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步筑牢思想道德防線；其次，要開展黨紀、政紀、法紀教育，當前要重點學好“三部條例兩部綱要”，提高依法執政、依法行政的能力，筑牢法制防線；第三，要開展正反典型教育，用先進典型來激勵人，用反面典型來警醒人。同時，要把廉政教育走進家庭，走進社會，筑牢家庭廉政防線，形成全社會“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。制度保廉，即要將制度建設作為反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建設來規范領導干部的從政行為，圍繞反腐倡廉工作建章立制，不斷完善管理制度，筑牢制度防線，真正形成以制度管人，按制度辦事的機制。監督管廉，即要將監督作為反腐倡廉的關鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強自我監督，搞好自律，更要自覺接受監督，抓好“他律”。特別是要突出對“一把手”的監督，加強對各級班子監督，加強對權力行使部門的監督，加強對財政支配權、人事調配權、工程發包權、項目審批權等的監督，進一步筑牢監督防線，切實防止權力失控、行為失范、決策失誤。

另一方面，治理腐敗的手段要變。就是要做到“五個結合”。重點整治與普遍教育相結合，重點糾風與立章建制相結合，重點懲處與源頭治腐相結合，重點工程與重點監督相結合，重點人員與重大經費相結合。同時，要進一步建立健全協作辦案機制，要加強與公、檢、法、審等有關部門的聯系協調，加強優勢互補，運用各種辦案手段，提高辦案效能，形成辦案合力；要創新辦案思路，拓寬辦案渠道；要提高對腐敗分子的依法懲治力度，對現行法律涉及行賄者和受賄者的經濟處罰要作更明確的規定，大幅度提高雙方經濟成本和代價，使賄者不敢行，貪者不敢收；要注重查案的政治、經濟、社會綜合效應。在此基礎上，還要突出一個“早”字，即早進入角色，早進入情況，早進入陣地，早主動出擊，克服只靠群眾舉報、涉案人坦白，公、檢、法移交和上級交辦等被動應付狀態，反腐敗斗爭要打進攻仗。要注重一個“全”字：監督要全方位、情況要全清楚、方向要全把握、治理要全徹底、人員要全出動、程序要全到位，變被動應付為主動出擊。

三、堅持依法辦案的觀念不變，查辦案件的作風要變

依法辦案是反腐倡廉形勢發展的客觀需要，也是堅持依法治國、依法執政、依法執紀的必然要求。“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完畢，程序合法”的二十四字方針，是我們紀檢監察干部的辦案準則。當前在辦案工作中，在嚴格遵守這二十四字方針同時，要切實轉變辦案工作作風。一是政治作風要堅定。要樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，時刻不忘紀檢責任，時刻不忘辦案紀律，時刻不忘辦案方針。二是工作上要深入。要大舉調研之風，堅持理論聯系實際，密切聯系群眾，不怕難、不信邪，肯吃苦，敢碰硬，善較真。要開門受舉報，出門勤摸底，上門深調查。深入一線調查研究，掌握線索，發現問題，核實情況，在比較中識真偽，克服想當然，憑經驗辦案的現象。要在深、實、細、準、嚴上下功夫。深：就是查辦每一個案件，每一個環節都要深入調查，切忌走馬觀花。實：要務實、要真實、實干、實事求是，防止“虛情假意”。細：工作要細，要細心如發，不放過任何線索和疑點，杜絕馬虎了事。準：切入點要準，定性要準，做到分毫不差。嚴：嚴格按程序辦案，嚴守組織紀律，嚴禁徇私情、辦私案、人情案。三是生活上要艱苦。要經得起誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。放下架子，撲下身子，不搞特殊化，與群眾打成一片，在艱苦的環境中磨煉自己、成熟自己，檢驗自己。四是學習上要勤奮。對于紀檢監察干部來說，學習尤為重要。政治堅定和業務的熟練，來源于勤奮的學習，既要學習政治理論，用科學理論武裝頭腦，在政治上當明白人，在紀律上當把關人。又要學習業務，成為紀檢工作行家里手。要解決“學的多消化吸收少”的問題，自覺把勤奮學習與善于思考、全面消化吸收有機地結合起來。要轉變“以干好工作代理學習，工作繁忙躲避學習，時間太緊不參加學習”的不良風氣，堅持邊工作邊學習，邊實踐邊學習，做到在學中干，在干中學，學干中提高素質，增長本領。

四、堅持領導體制不變，考評考核的方式要變

在貫徹落實《實施綱要》過程中，要始終堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，群眾積極參與的機制。當前少數領導干部對實行責任制還存在一些模糊的認識，這嚴重影響著責任制的有效落實。因此，要用《實施綱要》來引導各級領導干部進一步強化“四個觀念”。一是第一位的政治責任觀念。反腐敗斗爭是關系到黨和國家生死存亡的嚴重的政治斗爭，是各級黨委的重要工作、政治任務。只有堅持黨委統一領導，才能保證反腐敗工作的政治方向。對各級黨委來講，黨風廉政建設的狀況直接關系黨委的凝聚力、戰斗力，關系到領導干部的形象和共產黨員的先進性，關系到本地本部門的穩定和發展。二是一把手負總責，挑大梁、唱主角觀念。落實責任制，必須堅持“一把手”工程，“一把手”要負起“第一責任人”的責任，對本地本單位黨風廉政建設中的重大問題要親自過問，對落實責任制的情況要親自督促檢查，對群眾反映強烈的熱點、難點問題要親自解決，對反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協調。三是誰分管、誰具體抓好的觀念。黨委班子成員要根據工作分工，著力增強對職責范圍內黨風廉政建設的領導責任，認真督促指導自己分管的部門和單位，抓好黨風廉政建設，真正做到“管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門”。四是黨政形成合力、齊抓共管的觀念。黨風廉政建設和反腐敗工作是一個系統工程，它的多樣性、復雜性、艱苦性和長期性，決定著我們在具體的實際工作中，黨政必須齊抓共管，部門要各司其責和共同協調。檢查考核是保證責任制落實的關鍵措施。當前在落實黨風廉政建設責任制抓好反腐敗工作上，普遍存在著檢查考核不嚴、辦法不多、考核不細、力度不大、質量不高的問題，一些重經濟指標考核，輕黨風廉政建設責任目標考核的現象，還沒有徹底改變。為此，一要著力健全和完善各項制度。建立和堅持形勢分析、自查自糾、群眾評議、定期報告、適時通報、定期考核、嚴格獎懲等制度，以制度來保證責任制落實。二要以改進考核方法提高落實質量。要注重“四個結合”，突出“一個重點”，即：把黨風廉政建設責任制考核與業務工作考核結合起來，保證“一崗雙責”的真正落實；與領導班子的考核結合起來，不斷提高領導干部的責任意識；與工作總結結合起來，把責任制貫穿到各項任務中去；與群眾評議測評結合起來，使群眾受教育，班子領導受監督。要進行大力表彰和獎勵，對個別履行職責不到位、單位分工不明確，導致發生違紀問題的，可視情采取誡勉談話、責令檢查、通報批評或停職檢查、調離崗位等辦法進行組織處理或責任追究。要堅持把領導干部和領導機關作為檢查考核的重點。對領導干部和領導機關，特別是管理人、財、物等重要部門和重要崗位上的人員，要切實加大監督檢查力度，及時發現解決存在的問題，防止發現腐敗問題“內部消化”和不廉潔行為“私下了結”現象的發生。

五、堅持政治保證的作用不變，服務大局的能力要變

《實施綱要》特別注重與完善社會主義市場經濟體制和發展社會主義民主政治相適應，充分體現了以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，圍繞建立和諧社會，發展社會主義民主政治，強調黨風廉政建設和反腐敗工作，必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化提供政治保證。市場經濟對黨風廉政建設的影響是雙重的，既有消極的一面，也有積極的一面。貫徹落實《實施綱要》，要主動適應社會主義市場經濟的特點和要求，自覺地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭寓于改革和發展的全部領域，滲透到各個環節，確保社會主義現代化建設的順利進行。一是政治保證工作要進一步增強。要維護中央權威，保證黨的路線方針、政策的貫徹落實，確保政令暢通；要規范領導干部依法行政，保證廣大人民群眾的切身利益和社會穩定。要做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，保證黨與群眾的溝通聯系；要堅決嚴厲懲治腐敗，保證優化政治環境和經濟發展環境。二是服務大局的本領要變強。各級紀檢監察機關協助黨委抓好黨風廉政建設，必須緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，努力維護和促進改革發展穩定的大局，為解放和發展社會生產力服務，為經濟建設服務。當前，一方面，要強化中心意識，要正確處理反腐敗與改革發展的關系。自覺做到，一切工作要著眼發展、圍繞發展、服務發展，用發展眼光去審視和研究黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的新情況、新問題，妥善處理好改革開放同黨風廉政建設和反腐敗工作的關系，既不能把反腐敗同改革開放對立起來，也不能在反腐敗斗爭中把握不住“第一要務”，而忽視為改革開放和經濟建設服務。同時，要按照《實施綱要》的要求，在協助黨委提高“五種能力”上下功夫。一是要圍繞大局抓黨風廉政建設，以抓好黨風廉政建設促發展的本領；二是要增強貼近第一要務維護經濟秩序，排除障礙謀發展的本領。三是要增強履行監督職能，優化環境求發展的本領。四要增強依法辦案，嚴懲腐敗保發展的本領。五要增強發掘黨內民主，維護黨員權利、推動發展的本領。

第五篇：2011推進懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制工作總結

2011推進懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制工作總結

東升小學

本，我校按照區教體局關于加強黨風廉政建設的有關文件精神，積極開展黨風廉政建設各項工作，推進責任制的落實，通過理念學習制度建設，開展教育活動，為教職工服務等形式，有力推動校領導班子的廉政建設，使學校的各項工作邁上一個新臺階，取得了明顯的成效。現總結匯報如下：

一、提高認識，加強領導

勤政廉政是端正黨風、政風、行風的重要前提，是學校建設和發展的重要保障。為了加強對黨風廉政建設工作的領導，確保我校黨風廉政建設各項工作任務落到實處，我校成立了以黨支部書記為組長，副校長為副組長，中層主要領導為成員的學校黨風廉政建設領導小組，對我校的黨風廉政工作全面負責，周密計劃，統一部署，分工負責，明確責任，層層落實，確保機構、人員、責任、措施四落實，保證黨風廉政建設工作順利開展。

學校黨風廉政建設工作我們提出的目標是：整體工作上臺階，重點工作創特色，難點工作抓突破，基礎工作求規范，為了實現這一目標，我們堅持“三手抓”：一手抓學習教育。我校堅持每月十五日下午全體黨員集體學習上黨課，星期三下午全體教職工政治學習，學習黨章，學習黨的方針政策，學習師德修養，并把勤政廉政作為學習重要內容，還舉行了師德報告會，組織黨員干部觀看反腐倡廉圖片展和影視片，提高學習效果，增加勤政廉政的自覺性。一手抓制度建設。我們制定了《黨風廉政建設制度》，從辦學行為，師德師風、廉潔從政等方面對黨員、領導班子成員以及教師提出了具體的規范要求，以制度管理促進各項措施落到實處。一手抓督查。學校黨風廉政建設領導小組經常督查各項制度執行情況和各項措施落實情況，保證學校黨風廉政建設工作計劃的全面實施。

二、明確分工，建立責任制

建立黨風廉政建設責任制，是從制度上確保黨風廉政建設各項措施貫徹實施的有效措施，是落實反腐各項任務的根本機制，是學校持續和諧發展的需要。為此，我校根據各級有關黨風廉政建設的規定和學校的實際，制定了《東升小學黨風廉政建設責任制責任分工》，把落實黨風廉政建設責任制，健全黨員領導干部從政行為準則、開好中層副職以上領導干部和黨員廉潔自律專題民主生活會、貫徹執行領導干部個人重大事項報告制度等項工作細化責任，分工到人，明確了“三個負責制”：第一、分級負責制，按照“一級抓一級”的原則，健全了分級負責一級管一級的負責體系；第二、分線負責制，進一步明確領導干部抓好黨風廉政建設責任制，規定在黨和行政實行“管人、管事、管物、管黨風廉政建設”的一崗雙責制度；第三、目標責任制，把全校黨風廉政建設和反腐敗工作目標分解到各部門和責任人，簽訂責任書，嚴格要求中層以上干部執行黨風廉政建設責任制，堅持以身作則，帶頭廉潔，敢抓敢管，竭忠盡職，敢于擔負起分管范圍內的反腐倡廉工作的職責。

三、采取措施，落實責任制

為在全校形成上下一致，協調聯動，齊抓共管的格局，保證黨風廉政建設各項責任制的順利實施，我校除了加強黨風廉政宣傳教育和社會主義榮辱觀教育，努力增強黨性觀念和思想政治覺悟外，我校還以學校行政例會、民主生活會征求群眾意見等為抓手，采取有力措施，強化黨風廉政建設責任制的落實，我們采取的措施主要有：一是堅持每周星期一學校行政例會制度，凡校務決策、一周大事和各項工作開展情況都要求在行政例會上討論、通報和反饋；二是堅持每學期召開民主生活會；三是認真做好校務公開工作，凡涉及校務決策、學生管理、學籍管理、物資采購、學生獎懲等項內容，都全面并及時公開，接受群眾的監督；四是堅持按上級要求認真做好大宗物品政府采購工作，從源頭上拒絕腐敗；五是學校選拔任用干部廣泛征求群眾的意見，組織全體教職工進行民主評議，學校在職領導干部每年接受廣大教職工民主測評一次。教師職稱評聘、考核實行量化評分，由教師自評、考評組復評和公示監督，無異議后公布結果，有效地杜絕人情關系等對學校人事工作的干擾，真正做到公開、公平、公正；六是組織教師簽訂師德師風建設承諾書，學校還通過印發告家長書向全社會承諾，敬請全體學生家長對我校的辦學行為、教師的師德師風進行全面監督，運用監督的手段約束學校領導和教師的行為，起到較好的效果。

黨風廉政建設責任制的落實，有效地促進了我校黨風廉政建設和反腐倡廉工作。本學年，我校沒有發生一起違反黨風廉政建設案例，干部職工精神面貌好，干部清正廉潔，教職工愛崗敬業，學校科學發展、和諧發展、人文發展，學校辦學質量又有新的提升，社會滿意度高